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대구 중구의회 발언

김효린 의원 발언

제회 제차 행정사무감사특별위원회2023-06-26

김효린 의원 프로필 보기 →

안재철위원장

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제289회 중구의회 제1차 정례회 제7차 행정사무감사특별위원회 봉산문화회관에 대한 2023년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 봉산문화회관 관장님을 비롯한 직원 여러분, 그동안 업무 추진과 감사 준비로 수고가 많으셨습니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 봉산문화회관 업무 전반에 대해 추진 실태와 현황을 파악하여 집행의 미흡한 부분은 시정토록 하고 개선 방안을 제시함으로 지역 주민에게 양질의 문화 기회를 제공하고 중구 문화예술의 발전을 도모하기 위함인 만큼 직원 여러분께서는 성실한 자세로 감사에 임해 줄 것을 부탁드립니다. 그럼 먼저 증인선서 순서입니다. 감사를 받는 관계 공무원은 증인 자격으로 소관 업무를 보고하고 질의에 답변하게 됨으로 「지방자치법」 제49조제4항의 규정에 따라 선서를 하여야 합니다. 또한, 허위 증언을 한 자에 대하여 「지방자치법」 제49조제5항의 규정에 따라 고발될 수도 있음을 미리 밝혀둡니다. 선서의 요령은 관장님께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 직원 여러분께서는 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 다음 서명한 선서문은 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 김현정 관장께서는 발언대에 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.

일동기립

현정

김현정봉산문화회관장

선서, 본인은 대구광역시 중구의회의 행정사무감사특별위원회가 「지방자치법」 제49조 규정에 의하여 2023년도 행정사무감사를 실시 함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2023년 6월 26일 봉산문화회관 관장 김현정

안재철위원장

수고하셨습니다 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 감사진행 방법은 먼저 봉산문화회관에서 작성 제출한 관장님의 설명을 들은 후 의문사항에 대해 질의답변하는 순서로 진행하겠습니다. 질의하실 위원께서는 위원장에게 발언권을 얻어 질의해 주시기 바랍니다. 감사 중 서면 답변키로 한 항목에 대하여는 답변서를 준비하여 내일 오후까지 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 김현정 봉산문화회관 관장께서는 직원 소개를 하신 후 감사자료를 설명해 주시기 바랍니다.

일동착석

현정

김현정봉산문화회관장

안녕하십니까. 봉산문화회관 관장 김현정입니다. 지역발전과 주민 복지증진을 위한 의정활동에 연일 노고가 많으신 행정사무감사특별위원회 안재철 위원장님을 비롯한 위원님께 감사드리며 행정사무감사 자료 설명에 앞서 먼저 봉산문화회관에서 근무하는 직원을 소개해드리겠습니다. 봉산문화회관은 관리운영팀, 전시공연팀으로 구성되어 있으며 관장을 비롯하여 11명의 공무원과 2명의 공무직, 2명의 기간제근무자가 현재 근무하고 있습니다. 먼저 관리운영팀 소개드리겠습니다. 정호진 관리운영팀장입니다. 서무업무 담당 최현경 주무관입니다. 청사 시설관리 담당 이문원 주무관입니다. 회계담당 최현경 주무관입니다. 다음 전시공연팀입니다. 김가인 전시공연팀장입니다. 전시기획업무 담당자 조동오 주무관입니다. 무대음향업무 담당자 정명진 주무관입니다. 무대조명업무 담당자 박경호 주무관입니다. 무대기계업무 담당자 류두형 주무관입니다. 공연기획업무를 담당하는 윤여창 주무관입니다. 이상으로 직원소개를 마치고 봉산문화회관 소관 행정사무감사 자료에 대하여 설명드리겠습니다. 95쪽, 목차입니다. 10개 항목으로 순서에 따라 설명드리겠습니다. 먼저 97쪽, 대관 및 임대현황입니다. 전시실은 3개 전시실에 64건을 대관하였으며 사용료는 4,186만3천원 관람객 수는 1,517만 명입니다. 공연장은 2개 공연장으로 8건을 대관하였고 사용료는 549만원이며 관람객수는 645명입니다. 다음 임대현황, 회관 입구 2대의 ATM기 운영으로 사용료 74만9천원을 징수하였습니다. 다음 98쪽입니다. 장르별 대관현황으로 전시실은 한국화, 서양화, 공예 등이 대관 되었으며 공연장은 뮤지컬, 무용, 국악 등 대관이 되었습니다. 다음 세 번째, 문화강좌 프로그램 운영실적입니다. 운영강좌는 문인화, 서예 등 7개 강좌 9개 반을 운영하였으며 총 수강인원은 554명, 수강료 수입은 4,947만원입니다. 이중 강사수당은 수강료의 70%를 지급하며 3,463만원이 지급되었습니다. 99쪽입니다. 네 번째, 기획전시 및 기획공연 내역입니다. 기획전시는 봉산문화회관에서 기획하여 자체 추진한 전시입니다. 또 다른 가능성 체현된 풍경전 등 11개 전시를 개최하였으며 관람객수 13,292명, 집행액은 보상금, 운영비, 홍보비 비용으로 9,415만7천원입니다. 대구추상, 모험과 실현의 순간들 전시는 한국문화예술회관연합회에 공모하여 1,500만원을 지원받았습니다. 전시연계 예술교육프로그램은 어린이, 청소년 층을 대상으로 민성홍전과 대구추상, 모험과 실현의 순간들 전 기획전시와 연계하여 미술 수업을 진행하였으며 105명이 참가하였습니다. 100쪽입니다. 기획공연은 김연자 박강성과 함께하는 신년음악회 등 23개 공연을 개최하였으며 관람객수는 4,154명 집행액은 1억8,356만1천원입니다. 봉포유 등 5개사업은 공모사업을 통해 지원금과 공연영상을 지원받아 진행하였습니다. 101쪽입니다. 공연 연계 예술교육 프로그램으로 청소년 흡연 예방내용인 넌 혼자가 아니야 작품을 8월 3일〜8월 14일 기간 동안 진행하였습니다. 다음 다섯 번째, 문화회관 홍보실적입니다. 각종 인쇄물, 미디어, 온라인, 문자서비스 등 홍보매체를 이용하여 전시와 공연별 홍보를 실시하였습니다. 다음 여섯 번째, 구립여성합창단 운영입니다. 단장 1, 지휘자 1, 반주자 1, 솔리스트 3, 일반단원 31명으로 전체 37명입니다. 활동실적은 제72주년 6.25전쟁 기념행사 공연, 정기연주회, 연합합창제 공연 등이 있습니다. 위ㆍ해촉 현황으로는 위촉은 20명으로 신규 위촉 12명, 재위촉 8명이며 본인 희망 등의 사유로 해촉은 13명입니다. 예산지원현황으로는 훈련지도자 보상금, 연습경비 등 5,636만4천원을 집행하였습니다. 103쪽입니다. 일곱 번째, 문화회관 시설장비 유지관리 및 보수 등 예산집행내역입니다. 가온홀 무대시설 리모델링 기본 및 실시설계 용역비 등 11건으로 42억2,044만원, 상하수도사용료 등 공과금에 7억9,164만원, 청사시설물 유지보수 시설장비유지비로 16건 2,639만4천원 104쪽, 청사시설물 유지보수 시설비로 4건 2,298만4천원, 전시공연시설 기능보강에 1,900만원을 집행하였습니다. 105쪽입니다. 여덟 번째, 문화회관 경비방법 및 예산집행 현황입니다. 운영방법은 연간 청소 및 경비인력 용역 계약에 따라 2명이 2교대로 상시 근무하는 유인경비와 무인경비로 운영하고 있습니다. 다음 아홉 번째, 공연장, 무대 안전점검 진단내역입니다. 「공연법」에 따라 공연장은 무대시설에 대한 안전점검을 3년 주기로 받도록 되어 있습니다. 가온홀은 2019년, 스페이스라온은 2020년 실시하였으며 가온홀이 3년 도래하여 실시하였고 진단결과는 양호입니다. 다음 열 번째, 부서 공통사항입니다. 먼저 행정사무감사 조치결과입니다. 시정사항 첫 번째, 문화강좌 물품 보관함 위생적 관리입니다. 물품보관함 등의 공용시설을 깨끗하게 사용하도록 수강생들에게 공지하였으며 수시 점검 및 정비로 쾌적한 시설이 되도록 노력하고 있습니다. 두 번째, 건전한 예산편성 운영입니다. 합창단의 의상비는 2021년에는 본예산 편성 후 불가피하게 해당연도에 중도 충원자가 많아 추경예산을 편성하게 되었습니다만 향후 연례적 경비는 사전에 철저히 파악하여 본예산에 편성토록 철저를 기하고 있습니다. 다음 청소용역비의 경우 보건소와 비교한 결과 봉산문화회관이 보건소보다 관리면적이 2배 정도 넓으며 다중밀집공간인 공연장의 특수성에 맞게 청소와 경비용역을 같이 운영하고 있어 비교가 어렵습니다만 용역 가격 산정의 신뢰도를 높이기 위해 매년 전문기관을 통해 용역비를 산정하여 집행에 만전을 기하도록 하겠습니다. 106쪽, 다음 광장 은하수 조명 설치공사 예산에 대해서는 매년 연말연시 봉산문화거리 활성화를 위해 광장나무 2그루에 은하수 조명을 설치하고 있으며 설치대상의 나무 규모가 커서 고가사다리 차량을 동원하여 작업이 진행되다 보니 예산이 좀 더 들었습니다만 지속적인 사업이니만큼 매년 시장조사를 철저히 하여 불필요한 예산이 편성되지 않도록 하겠습니다. 세 번째, 문화예술강좌 다양화 및 수강 기회 확대입니다. 현수막 및 소식지 등을 활용하여 수강생을 모집하고 있으며 동등한 수강 기회 부여를 위해 선착순으로 진행되고 있습니다. 올해 5월 중순 코로나19 종료로 인해 비말 관련 강좌에 대한 제한조치가 풀렸습니다. 하반기에는 그동안 제한되었던 강좌나 신규 강좌가 개설될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 건의사항입니다. 첫 번째, 공연장 대관 활성화입니다. 2021년에도 지속된 코로나19 영향으로 집합 밀집 장소인 공연장 특성으로 객석 한자리 띄어앉기, 관람 기피 등 사유로 대관실적이 저조한 상황입니다. 현재 대공연장 가온홀의 무대시설 리모델링 공사가 완료되는 시점 이후에는 최신 무대시설 구축과 공연시설 정비를 통한 적극적인 홍보로 공연장 대관 실적에 노력하겠습니다. 다음 107쪽, 전문성과 대중성 균형 잡힌 회관 운영입니다. 지역 공공문화회관으로서 일반관객과 예술인의 조화를 염두한 기획 전시 공연을 구성하여 전문성 있는 순수 문화예술 프로그램을 중심으로 하되 주제별, 상황별 전략에 맞춰 대중 친화적 프로그램을 확대해 나가겠습니다. 다음 전시기획 다양성 강화입니다. 매년 서예, 문인화, 회화, 미디어, 설치 공예 등 장르별 기획전시를 추진해 봉산문화회관만의 차별화된 전시 브랜드를 구축하고 균형있는 발전을 도모하고 있으며 향후 다양한 분야별 작가 발굴, 국내외 작품교류전 확대 등 전시기획 다양성 강화를 위해 노력하겠습니다. 다음 구정질문 및 5분 자유발언 등 조치결과에 대해서는 해당사항이 없습니다. 특수시책 추진현황입니다. 시책명은 관람문화 정착을 위한 목요예술무대 공연추진입니다. 공연명을 소소스테이지로 명명하고 주민참여 편의를 위해 요일을 매월 마지막주 토요일로 변경하고 5월에서 9월까지 5개 작품을 공연하였습니다. 108쪽입니다. 구청장 공약사항 추진실적입니다. 구청장 공약사항은 2건으로 먼저 지역예술발전을 위한 예술단체 역량지원입니다. 창작공연 공모사업으로 매년 3개 단체를 선정하여 제작 지원금과 공연에 따른 시설 지원을 하게 됩니다. 2022년 12월 27일에 추진계획을 수립하고 23년 2월에 3개 작품을 공모 선정하여 6월에 3개 작품 공연을 지원하였습니다. 두 번째, 다양한 주민문화 향유를 위한 해외미술 교류사업 실시입니다. 매년 해외작가를 초대하여 관람객들에게 문화적 다양성을 비교·분석하는 문화 향유의 기회를 제공하고 수준 높은 국제 기획전을 통해 지역 미술문화 발전에 기여하고자 하는 사업으로 22년 12월 9일 한국문화예술문화회관연합회에 공모 신청하여 지원금 2천만원을 확보하였으며 23년 5월에 계획을 수립 완료하고 7월 12일 〜 9월 2일 54일간 해외작가가 5명, 대구작가 5명이 참여하는 전시를 준비 중에 있습니다. 다음 언론보도사항 조치내역, 다수인 관련 민원 현황, 진정 및 민원처리 내역, 위탁 현황은 해당사항이 없습니다. 다음 각종 위원회 등 운영현황입니다. 소관위원회로 봉산문화회관 운영자문위원회가 있으며 조례에 근거한 대관 심사, 운영자문 외에 각종 공모사업의 심사를 하고 있습니다. 회의실적은 10회로 전시실 대관심의 4건, 공연장 대관심의 4건, 공모 심의 2건입니다. 109쪽, 각종 세외수입 부과 징수현황입니다. 전시실 사용료, 공연장 사용료, 문화강좌 수강료 수입 등으로 1억4,081만5천원을 징수하였습니다. 110쪽입니다. 예비비 집행과 예산전용내역은 해당사항이 없습니다. 다음 100만원 이상 예산불용처리 내역, 예산절감 및 집행잔액 등의 사유로 불용액은 통계목 20건에 4억3,798만2천원입니다. 111쪽, 일반행정수행 공통경비 집행내역은 해당사항이 없습니다. 13번, 예산집행현황으로 조달구입을 제외한 100만원 이상 물품구입은 화장실 살균방향제 구입 등 31건에 1억99만7천원입니다. 112쪽입니다. 건당 500만원 이상 용역집행은 청소·경비용역 등 8건에 44억405만1천원입니다. 113쪽, 다음 공사 부분으로 경쟁입찰계약은 없습니다. 500만원 이상 수의계약 공사 건은 전시실 바닥 및 벽면 리모델링공사 등 2건으로 2,510만원을 집행하였습니다. 하단 설계변경 계약현황, 지방보조금 집행현황 114쪽, 추경성립전 예산편성 내역은 해당사항이 없습니다. 19번, 특별교부금 및 특별교부세 집행실적입니다. 먼저 특별교부금으로 음향콘솔 시스템 교체로 21년 2회 추경에 6억원을 교부받아 연내 집행불가로 전액 명시이월하고 22년 입찰낙찰금액인 4억5,610만3천원은 집행시기 미도래로 인해 사고이월하고 1억4,389만7천원은 불용처리하였으며 올해 23년도 5월에 사업을 완료하였습니다. 가온홀 무대시설 리모델링 사업은 21년 교부금 14억과 교부세 8억원 22억을 교부받아 연내 집행불가로 전액 명시이월하였으며 22년 설계비로 1억5,501만5천원을 집행하고 계약금액 19억4,029만1천원은 집행시기 미도래로 사고이월하여 올해 6월 23일 사업을 완료하였습니다. 115쪽, 명시이월은 해당사항이 없으며 사고이월은 앞서 특별교부금에서 설명드린바와 같이 2개의 사업을 계약을 체결하고 사업비의 집행시기 미도래로 사고이월하였습니다. 계속비 사업, 구청장과 통장 및 기타 단체와의 간담회 시 건의사항 처리내역, 기관 포상 및 상사업비 집행내역, 축제 관련 전시회 등 추진실적은 해당사항이 없습니다. 공공조형물 관리현황으로 야외 광장에 홍해성 흉상, 투사의 갑옷, 타워 세 점과 2층 야외공연장에 애 대리석과 철로된 도시의 변 등 5점이 있습니다. 학술연구용역 내역은 없습니다. 다음 공무직 등 근로자 현황입니다. 공무직 근로자는 전시, 무대, 공연분야에 3명입니다. 이중 공연보조 1명은 2021년 2월부터 출산 및 육아휴직 중에 있습니다. 기간제 근로자 현황입니다. 전시, 공연업무에 2명입니다. 전시업무는 한국문화예술위원회 연수단원 지원사업에 공모 선정되어 10개월간 근무하였습니다. 공연업무는 공무직 1명의 출산, 육아휴직 대체인력입니다. 정보공개 청구 및 처리내역은 해당사항이 없습니다. 공공시설물 등 설치 및 건립비용 공개 현황은 해당사항이 없습니다. 이상으로 봉산문화회관 행정사무감사 자료에 대하여 보고를 마치겠습니다.

안재철위원장

관장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아서 답변하시면 되겠습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 위원장에게 발언권을 얻어서 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 배태숙위원 질의해 주시기 바랍니다.
태숙

배태숙위원

관장님, 고생하셨습니다. 관장님, 문화회관 홍보실적에 보니까 각종 홍보 기타 이렇게 되어 있는데 홍보를 정말 많이 하고 계시네요. 제가 한 가지 이거와 관련해서 연례 행사로 가고 계시는 제주해비치아트페스티벌 축제에 관해서 한번 여쭤볼게요. 거기 참석대상자가 누구인지, 주로 어떤 내용으로 행사를 진행하시는지. 그리고 행사 관련해서 사후 평가나 그리고 홍보나 축제 그리고 공연의 기획전시 이 부분에 대해서 참석을 매년 하고 있으니까 어떤 개선점이나 추진방향 거기에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
현정

김현정봉산문화회관장

제주해비치아트페스티벌에 참가대상은 공연기획자, 전시기획자, 하우스매니저, 기술감독 등입니다. 보통 참가목적은 문화예술계의 정보 교류나 홍보, 문화 예술 트렌드에 공유하기 위해서 가는 거고요. 그다음 차년도 문화회관 우리 기획 구상하기 위해서 예술단체를 컨텍하기 위해서 그 목적으로 가게 됩니다. 12년 정도가 되었는데 매년마다 저희들이 참가를 했었습니다. 거기에 가서 내년도에 대한 프로젝트도 짜고 그다음에 예술단체 컨텍하고 그리고 또 우리 문화회관도 홍보를 하게 됩니다.
태숙

배태숙위원

그럼 아까 참석대상자가 전시공연팀장, 공연기획팀장, 온라인 다 실무자 위주로 참석대상자가 있는데 올해는 관장님이 참석하셨죠?
현정

김현정봉산문화회관장

예. 실무자 위주로 원래는 기관장 위주로도 참석은 하고 요청은 있었습니다마는 올해는 특별히 제가 참여하게 되었습니다. 올해 저희들이 2004년도 한국문화예술회관연합회에 대구경북지회에 이사 기관으로 선정됐고 이사로서 제가 참석을 하게 됐습니다.
태숙

배태숙위원

제가 묻고 싶은 거는 그때 정례회고 우리 의회의 행감이고 추경도 있었고 관장님 알고 계시죠? 일정이 정해져 있지 않습니까? 그런데 꼭 이사로 선정이 됐다고 해서 관장님이 피치 못하게 가야 될. 제가 보기에는 사유는 없는 걸로 알고 있는데 참석을 하셔서. 우리 추경 때도 관장님이 설명이나 동의안이나 이런 부분에 대해서 설명을 안 하시길래 다른 분이 하셨죠?
현정

김현정봉산문화회관장

아닙니다. 추경은 제가 참석을 했습니다. 월요일에 갔다가 추경이 수요일이기 때문에 제가 월요일 갔다가 포럼에 참석을 하고 그다음 날 화요일에 돌아왔습니다. 다만 결산추경에 참석을 못했습니다. 그건 제가 미리 말씀을 못 드려서 죄송합니다.
태숙

배태숙위원

그러니까 우리 의회에 그런 이야기도 안 하시고 또 이사기관으로 선정됐다 한들 참석을 하고 난 다음에 또 오시지도 않았고 의회에 어떤 말씀도 안 하시고 그렇게 불참을 하시고 각 기관장으로서. 그리고 또 더 여쭤볼게요. 제가 사진을 받았어요. 페스티벌 행사일정하고 현장사진을 봤는데 거기에 보니까 개막 포럼도 하고 부스 운영도 하셨던데 이 사진, 우리 이사로 선정되고 김현정 관장님께서 가실 거면 부스 운영을 내실있게 하시지 이게 뭡니까?
가인

김가인전시공연팀장

제가 말씀을 드리면.
태숙

배태숙위원

좀 이따가, 우리 관장님 먼저 설명을 듣고.
현정

김현정봉산문화회관장

부스 운영을 할 때는 그게 수요일부터 부스입니다. 월요일은 저녁 늦게 18시부터 진행됐기 때문에 포럼에 참석을 하는 거고요.
태숙

배태숙위원

일정에 보니까 있더라고요.
현정

김현정봉산문화회관장

개막식이 끝나고 포럼에 참석해서 문화예술회관 트렌드에 대한 포럼이 있습니다. 그게 4시 반인가 교육을 하고 그다음에 다른 기관의 쇼케이스를 구경을 하면서 내년에 그 작품들을 보면서 컨텍을 합니다. 다른 마케팅 업체하고요. 수요일 우리가 부스를 운영하게 됩니다. 저는 화요일 올라왔기 때문에 남은 담당자가 교대로 해서 부스를 운영한 결과입니다.
태숙

배태숙위원

그런데 그 사진을 보면 부스에 팸플릿 몇 장하고 리플릿 몇 장 그런 부분들이 내실이 하나도 없어 보이고 이게 홍보하러 간 건지. 이렇게 해서 우리 봉산문화회관 홍보를 하러 가신 건지. 아니면 그냥 참석에 의미를 두신 건지. 제가 그런 부분에 의문점이 들고 아까 우리 관장님 말고 부스 운영에 대해서 말씀하실 게 있으신가요?
가인

김가인전시공연팀장

거기 앉아있는 직원은 저희 기획공연을 기획하는 공연기획자고요. 그 부스에 앉아서 다른 예술단체들이 이쪽으로 컨텍을 해서 막상 현장에서 이야기를 해 보고 그렇게 하는 게 더 중요한 거 같고 그리고 다른 분들은 예술단체 쪽으로 컨텍하러 가기도 하기 때문에 막상 거기에 앉아서 이렇게 보면 홍보물은 그렇게 보이지만 앉아서 이야기하고 이런 과정들이 더 중요해 보였거든요. 그래서 사진으로 그렇게 보이실 수도 있습니다.
태숙

배태숙위원

내실은 있었습니까?
가인

김가인전시공연팀장

충분하다고 생각을 합니다. 그 사람들도 현장에서 많이 공연 관계자들을 만나보고 다른 문화회관이나 다른 예술단체, 다른 지역에서 어떻게 굴러가는지도 전체적으로 한눈에 파악하게 되는 그런 플랫폼 같은 자리라서 꼭 참석은 해 줄 필요가 있다고 생각을 합니다.
태숙

배태숙위원

다음 연도에, 그다음 연도에 앞으로 문화예술이 어떤 모습으로 어떤 방향으로 트렌드 파악도 하는 부분도 있을 수 있을 거 같고 한데 그래도 이 부스 사진을 봤을 때에 모습 자체가 너무 부실하게 운영되고 있다는.
현정

김현정봉산문화회관장

관광하고는 조금 다른 게 저희들이 트렌드를 파악하고 하는 건 쇼케이스를 보고 하는 거고 부스를 운영하게 되면 우리가 공모사업을 많이 합니다. 지금 구비가 별로 안 들어가고 공모를 많이 하는데 사실 조인해서 공모사업을 하다 보니까 그 업체들하고의 컨텍이 더 많이 이루어진다고, 관광은 일단 어떤 홍보물에 의해서 홍보를 하는 거지만 이건 또 약간 그런 거하고는 조금 다른 거 같습니다.
태숙

배태숙위원

그러면 이번에 축제 갔다 오셔서 많은 성과를 얻었다 하니까 거기에 대한 세부내역서 그리고 어떤 사람하고 어떻게 컨텍이 됐는지. 앞으로 공모사업을 어떻게 한다고 지금 진행 방안이나 계획이 되어 있는 그 부분을 서류로 제출해 주세요.
현정

김현정봉산문화회관장

예. 알겠습니다.
태숙

배태숙위원

그리고 관장님 우리 의회가 정례회는 항상 정해진 날짜인데 의회의 행사일정에는 우리 기관장님들께서 빠진다 하는 건 좋은 모습으로 보이지 않을뿐더러 책임감이 없는 걸로 보입니다. 다음부터는 이런 일이 절대 없도록 신경 써 주시기 바랍니다.
현정

김현정봉산문화회관장

예. 알겠습니다.
태숙

배태숙위원

저는 이상입니다.

안재철위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 권경숙위원 질의해 주시기 바랍니다.

권경숙위원

관장님 수고 많습니다. 직원분도 수고 많습니다. 114페이지에 특별교부금 있죠?
현정

김현정봉산문화회관장

예.

권경숙위원

음향 콘솔시스템 교체, 가온홀 무대시설 리모델링 사업 여기 보면은 21년도에 명시이월, 22년도에 사고이월 이런 식으로 되어 있는데 여기에 대해서 답변해 주십시오.
현정

김현정봉산문화회관장

음향 콘솔하고 가온홀 무대시설 리모델링사업을 사고이월하게 되었는데요.

권경숙위원

명시이월했다가 또 사고이월했는데.
현정

김현정봉산문화회관장

돈 자체가 21년에도 9월달에 내려오다 보니까 2차 추경에 예산을 편성하게 되었습니다. 그러다 보니까 기간이 너무 촉박하고 해서 명시이월을 하게 됐고 금액이 크다 보니까 절차상의 기간이 조금 길었습니다. 가온홀 무대시설 리모델링 같은 경우에는 절차가 21년 4월달에 컨설팅 용역을 시행을 해서 21년 9월달에 시에서 돈이 내려왔습니다. 그래서 우리가 21년 12월달에서 12월 4일에 설계 용역을 먼저 했습니다. 1억5,500을 했고 그다음에 리모델링 추진하기 위해서는 무대기계 장치 제작 설치에 따른 일상감사, 계약심사, 기술제안평가를 하게 됩니다. 그 기간이 길다 보니까.

권경숙위원

그러면 사고이월로 처리되는 겁니까?
현정

김현정봉산문화회관장

예. 맞습니다.

권경숙위원

공사기간이 길어짐으로 해서 21년도에는 촉박해서 명시이월을 했고 이걸 할 것이다라고 해서 명시이월을 했고 22년도의 사고이월은 23년도까지 지금 현재 가온홀 하는 그것 때문에 사고이월로 되는가 봐요.
현정

김현정봉산문화회관장

예. 맞습니다.

권경숙위원

그러면 이번에는 다 마쳐지고.
현정

김현정봉산문화회관장

지금 거의 다 공사가 마무리 단계이고 감리용역 들어가고 있는데 마무리 검수 중에 있습니다.

권경숙위원

아까 저희들도 보긴 봤지만 마무리 잘 하시고 관장님 오자마자 6개월 동안 열심히, 알죠. 또 본청으로 들어가시게 되네요. 마무리 잘해서 넘겨주시기 바랍니다.
현정

김현정봉산문화회관장

알겠습니다.

권경숙위원

그리고 116페이지에 보면 초과근무수당이 이게 1명인데 1,027만2천원 또 무대 보조가 1명인데 885만3천원, 초과근무수당이 왜 이렇게 많이 나오는지요? 많은 거 아닙니까?
현정

김현정봉산문화회관장

초과근무수당은 이건 1년 치입니다. 1년 치인데 전시보조나 무대보조분은 공무직이다 보니까 공무원하고는 약간 금액이 다릅니다. 근로기준법에 적용을 하다 보니까 금액적으로는 공무원하고 산정법이 다르기 때문에 조금 많이 나갔습니다. 단가 자체가.

권경숙위원

시간이 과외가 많아서 저녁 때 많이 해서 초과근무수당인가 봐요?
현정

김현정봉산문화회관장

예. 맞습니다.

권경숙위원

그러면 공공위탁으로 전환되잖아요. 그러면 공공위탁으로 전환됐을 때에는 어떻게 됩니까?
현정

김현정봉산문화회관장

제가 답변하기는 조금, 문화재단으로 넘어간다 하더라도 이분들은 「근로기준법」에 적용받기 때문에 그 기준에 맞는 단가에 맞춰서 수당을 받게 됩니다.

권경숙위원

이번에 공공위탁으로 전환되면서 고용승계, 인사, 복무, 급여 등에 관련되어서 조정이 많이 됐을 거 아닙니까? 어떻게 조정이 되어서 인수인계가 되는지 설명 부탁드릴게요.
현정

김현정봉산문화회관장

그 부분은 재단 측에 듣는 게 맞을 거 같습니다.

권경숙위원

그것도 재단 측으로, 고용승계 문제죠. 중요한 건데.
현정

김현정봉산문화회관장

일단 정규직으로는 재단으로 넘어갔고 승계를 받았습니다. 그런데 그 이후에.

권경숙위원

본위원이 알고 싶은 거는 지금 있으신 분들이 충분히 협상을 잘 해서 그렇게 승계가 되어야 되는데 팀장님 말씀하세요.
호진

정호진관리운영팀장

관리운영팀장입니다. 지금 7명이 재단 직원으로 넘어가시는데요. 7명이 재단 정규직으로 다 넘어갑니다. 정규직원으로 넘어가시고 급여 체계는 비슷하게는 맞춰드렸습니다. 그래서 약간 손해 보는 직원도 있지만 거의 다는 비슷하게 맞춰드렸다고 생각을 합니다. 그리고 거기에 대한 계약서하고 재단하고 승계 확인서 이런 걸 다 작성을 했습니다.

권경숙위원

이번에 그렇게 됨으로 인해서 정년이 보장되고 그런 식으로.
호진

정호진관리운영팀장

예. 그분들은 정년이 보장되는 정규직원으로 넘어갔습니다.

권경숙위원

그럼 더 좋아진 거네요.
호진

정호진관리운영팀장

개인적으로 봤을 때에는 임기제분들 같은 경우에는 사실은 기간이 딱 정해져 있거든요. 처음에 3년인가 2년 했다가 3년 연장해 줬다가 그다음에 5년이 지나면 다시 뽑아야 되는데 지금은 우리 직원들처럼 정년에 맞춰서 나갈 수 있도록 그렇게.

권경숙위원

옮겨가는 과정에서 참 중요한 때라고 생각을 합니다. 위탁기관에 규정, 규칙을 사전에 정비하고 그걸 잘해서 고용 승계가 잘 되기를 바라겠습니다.
호진

정호진관리운영팀장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

권경숙위원

꼭 해 주십시오. 이상입니다.

안재철위원장

김효린위원 질의해 주시기 바랍니다.

김효린위원

98페이지, 장르별 대관 현황에 전시실 관련해서 한번 여쭤볼게요. 봉산에는 기획 전시를 우리가 직접 하고 있는 기획전시가 있고 대관 전시가 있잖아요. 그 표에 보면은 대관 전시에 대한 리스트인 거 같은데 보통 한국화, 서양화, 공예, 설치미술 해서 어떤어떤 전시를 했었는지 대략적으로 설명해 주실 수 있어요?
현정

김현정봉산문화회관장

대관에 관한 거는 자료로 제출해 드리면 안 되겠습니까?

김효린위원

아, 그래요. 제가 이 부분에 대해서 여쭤보는 게 봉산에는 기획전시가 많아서인지는 모르겠지만 지역 작가들 대부분이 봉산에 대관 전시를 의뢰했을 때에 기획전이나 이런 것들 때문에 전시를 하기가 어렵다라는 민원이 꾸준히 발생하고 있고 도대체 우리 봉산에 대관, 전시를 하고 있는 작가나 그런 단체는 어떤 것들이 있나 제가 궁금해서 여쭤보거든요.
현정

김현정봉산문화회관장

자세한 거는 담당자가.

김효린위원

예. 대략적으로 설명을.
동호

조동호주무관

전시담당자 조동호입니다. 일단 대관, 전시 같은 경우에는 저희가 직접 하는 게 아니라 대관을 접수를 받고 심의를 통해서 결정이 되는 거라서 저희가 개입할 문제는 아니고.

김효린위원

시비를 통해서요?
동호

조동호주무관

심의를 통해서요.

김효린위원

아, 예.
동호

조동호주무관

심의를 통해서 결정이 납니다. 대관의 여러 가지 장르들의 안배는 저희가 대관 심의할 때 이런 말씀은 드리는데 강제성 있게 말씀을 드리지 못하고 심의에 대한 자체가 독립적인 부분이기 때문에 이런 장르 안배나 연령별 안배라든지 이런 분배를 조금 전체적으로 할 때는 부탁을 드립니다.

김효린위원

안배를 해서.
동호

조동호주무관

심의위원께서 안배를 하시고 그리고 2022년도하고 지금 올해 23년도입니다. 이때 많이 이렇게 대관이 들어오게 된 배경이 대구사진비엔날레라고 있습니다. 대구문화예술회관에서 전시를 하반기라든지 전부 다 잡아놓고 나머지 대관을 안 받아주기 때문에 거기에서 다른 기관이라든지 그리고 또 수성아트피아라든지 리모델링공사를 하고 이럴 때는 다른 데 대관을 못 하고 우리 쪽으로 몰리는 경향이 있습니다. 그렇기 때문에 떨어지는 확률이 더 높았을 거고 전체적으로 기획전은 꾸준하게 일수라든지 이런 거는 갖추어지고 있고 대관 일자도 꾸준하게 하고 있는데 최근 들어서 조금 상황이 그렇게 되다 보니까 대관이 많이 몰려서.

김효린위원

하고자 하는 분들이 많아져서?
동호

조동호주무관

예. 그렇습니다.

김효린위원

못 하시는 분들이 많다, 이 말씀이죠?
동호

조동호주무관

예. 그렇습니다.

김효린위원

전체적으로 이게 전시실, 대관현황이랑 공연장 대관현황이랑 저희가 이렇게 한눈에 볼 수 있도록 다음 행감 책자에는 작가명이나 그리고 기관이나 이런 것들을 간략하게 써주시면 어떨까 하는 생각이 들고요. 너무 1, 2, 3 이런 식으로만 되어 있으니까 사실 우리가 행감 자료만 보고 알아보기가 조금 어렵거든요. 그래서 너무 디테일하게는 아니더라도 기관명, 작가명 써 주셨으면 좋겠고 전시실에 비해서 공연장은 대관하는 횟수가 이렇게 작은 이유는 뭡니까?
현정

김현정봉산문화회관장

작년 같은 경우에 코로나로 인해 전시하고는 약간 다릅니다. 전시는 각자 이렇게 관람을 하면 되지만 공연장은 밀집 장소다 보니까 그래서 대관 신청이 많이 들어오지 않았습니다. 그리고 들어왔다 그래도 취소된 것도 있고. 그리고 가온홀 자체가 하반기부터 공사를 시작했기 때문에 그래서 대관 실적은 저조합니다.

김효린위원

코로나 전에는 많았습니까?
현정

김현정봉산문화회관장

코로나 전에는 많았습니다. 코로나가 21년부터 시작됐으니까 22년부터 가온홀공사 때문에 대관실적은 좀 저조하고 그래도 기획공연 라온홀은 계속 공연을 많이 했기 때문에 오히려 전체적인 관람객수는 조금 늘었습니다.

김효린위원

알겠습니다. 이 부분에 대해서는 표를 앞으로는 상세하게 써 주시면.
현정

김현정봉산문화회관장

전시 말씀입니까?

김효린위원

전시도 그렇고 공연도 그렇고 그리고 밑에 3번에 보면 문화강좌 프로그램 관련해서도 지난번에 동에 가니까 어떤 수업을 몇 명이 어떻게 들었다고 되어 있던데 1기, 2기, 3기, 4기로만 되어 있으니까 예를 들어서 문인화, 서예, 생활도예 이런 식으로 해서 세분화 좀 해서 써 주시면 알아보기가 더 쉬울 거 같아서 그렇게 건의드립니다. 그리고 106페이지에 지난번에 문화강좌 프로그램을 조금 다양하게 다른 신규 수업들이나 이런 개설 부분을 건의드렸었는데 그러면 이번에 새로운 수업 같은 걸 개선한 부분이 있습니까?
현정

김현정봉산문화회관장

아직 새로운 강좌는 개설하지 않았습니다. 계속적으로 코로나가 진행되고 있어서 신규 강좌는 조금.

김효린위원

만약에 문화강좌 프로그램 운영실적에 세분화해서 표를 만들어 주시면 한 눈에 보기에도 인기가 없는 거는 저희가 어떻게 해서 이건 없애고 이쪽으로 강화해 달라, 이렇게 건의드릴 수 있을 거 같은데 표에 너무 안 나와 있어서 저희가 보기가 조금 어렵습니다. 그 부분 내년부터는 개선해 주시기 바라고요. 그리고 108페이지에 구청장 공약사항 추진실적인데요. 1번에 예술단체 역량지원에 어떤 지원을 했다, 지원금은 얼마였다라는 게 없어서 이거 한번 여쭤볼게요. 올해 6월에 지원했다고 아까 관장님이 말씀하셨거든요.
현정

김현정봉산문화회관장

6월에 공연을 했고 보통 창작공연 공모해서 선정이 3개 작품이 선정되었습니다. 선정된 작품에 1차 1천만원 지원을 해 줍니다. 지원을 해 주고 3회 공연할 수 있도록 그렇게 또 시설도 지원해 줍니다.

김효린위원

물론 저희 봉산에서 공연을 하는 거겠네요.
현정

김현정봉산문화회관장

예. 맞습니다. 그래서 6월달에 공연을 완료했습니다.

김효린위원

아, 그러면 공연비용 1천만원 지원해 주고.
현정

김현정봉산문화회관장

예.

김효린위원

봉산문화회관 공연장을 이용하는 거네요. 이 부분이 빠져서 제가 한번 여쭤봤습니다. 이상입니다.

안재철위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 그러면 제가 하겠습니다. 다른 게 아니고 지난 행감 때 왔을 때 작년이죠. 제일 기억에 남는 게 참 잘 하고 있구나 이런 기억이 강했고 그전에 모 위원이 지적했던 게 지하보일러실입니까? 저하고 같이 간 곳이?
현정

김현정봉산문화회관장

기계실입니다.

안재철위원장

기계실에 제가 들어가봤습니다마는 그때 모 위원도 기계실 저 안에서 그분들 서로 잘 관리하고 공간이 없어서 거기에 활용을 한다는 이야기를 들었는데 지금은 따로 쉴 수 있는 방을 만들었더라고요. 그런데 기계실에 가보니까 그때보다 제가 조금 더 불결했어요. 왜냐하면 밥 먹고 다 할 수 있어요. 전에 가 봤을 때에는 그래도 단정했는데 기계실이 온열기도 있고 냉장고도 있고 다 있어요. 깨끗하지도 않고 5명이 거기에서 식사를 같이 할 수 있는 공간이지 싶은데 어쨌든 나는 그 공간을 안정적으로 활용하는데는 찬성합니다. 안정적으로는 반대를 안 하는데 여차하면 잘못되어 버리면 안 되니까 그분들 따로 방을 만들어도 그 공간을 똑같이 쓰고 이중으로 쓰는 걸 내가 눈으로 확인을 했으니까 그 공간을 안정적으로 정비를 하십시오. 왜냐하면 우리가 가고 나면은 도시재생 그쪽으로 가도 아무도 지적할 사람이 없을 거예요. 소화기라든지 큰 소화기라도 큰 걸 비치해 놓으세요. 불은 한 순간이거든요. 온열기 넘어지든지 전기 누전되든지 밥 먹다가 잘못되면 안돼요. 내 눈으로 다 확인을 했으니까 방을 새로 옮기겠다, 그 옮길 방은 쉬는 장소이고 밥 하는 곳은 5명 다 앉지도 못하는 공간을 제가 봤을 때에는 어쩔 수 없이 그 지하 공간을 기계실을 활용할 거 같은데 활용하실 거 같으면 안전하게 활용을 하세요. 작년보다 더 엉망이에요. 놀랐는데 방도 만들어 놓았는데 거기 가보면 좀 그래요. 그분들이 식사까지 하는데 위생적인 것도 안 맞고 어쩔 수 없이 밥 먹을 곳이 없어서 거기에서 먹는 건 그건 이해가는데 위생이라도 갖춰놓으세요. 남들이 보면 안돼요. 그걸 지적하고 싶고 소화기 얼마 안 합니다.
호진

정호진관리운영팀장

소화기는 거기에 있습니다. 기계실에 비치하도록 되어 있습니다.

안재철위원장

있는데 식탁 위에 작은 거라도 뿌릴 수 있도록 제가 봤을 때에는 온열기 돌아가는 거 밑에 그대로 되어 있고 지금은 추운 편도 아닌데 일단 위생이나 이런 게 제 눈에 많이 지적되었으니까 지금 내려가시면 제 마음 다 아실 거예요. 내가 특별하게 본 거 아니에요. 그런 것들을 주의해 주시고 여러분들이 넘겨줬을 때에 별일 없어야 되잖아요. 왜냐하면 가족 같이 지내고 청소하시는 분들 정말 위해주고 하는 마음을 들었어요. 서로 소통도 잘 되고 있고 그 부분이 잘될수록 더 조심해야 됩니다. 그걸 지적하고 싶고 그다음에 언뜻 기억에 홀을 관리하기 위해서 용역 계약을 해서 청소를 하고 있는데 그때 감사 때 단가가 조금 높지 않았냐 하는 특수 홀이라서 높을 수도 있다는 논란이 있었는데 그 부분 어떻게 정리된 거 있습니까? 담당자가. 지난 행감에서 청소용역비가 조금 과하게 나온 게 아니냐, 특수장비 홀이라서 청소용역이 그 정도 1년에 나올 수 있다 하는 이야기를 했거든요. 논란이 있었는데 그게 어떻게 정리가 됐는지 잘 가고 있는지 그거에 대해서 아시는 분이 담당자가 답변해 주셔도 되고 관장님이 하셔도 됩니다.
현정

김현정봉산문화회관장

시정 사항 할 때 말씀드렸는데 저희들이 보건소하고 비교해 본 결과 봉산문화회관 면적이 행감 자료 105페이지에 안 그래도 기재를 해 놓았습니다. 면적을 파악했거든요. 보건소 연면적은 3,296 봉산문화회관은 연면적이 6,391입니다. 전체적인 관리면적이 2배다 보니까 면적상으로도 우리 관리 면적이 2배가 되고 거기는 청소용역이 2명인데 저희들은 청소가 4명이고 또 저희들은 경비를 하게 됩니다. 우리는 경비용역이 2명이 있다 보니까 금액적으로 많이 차이가 나게 됩니다.

안재철위원장

그러니까 줄일 수 있는 방법 이런 거는 없다 이거죠?
현정

김현정봉산문화회관장

줄일 수 있는 방법은 우리가 매년마다 계약을 하는데 매년 할 때 원가조사를 하게 됩니다. 원가조사를 철저히 해서.

안재철위원장

우리가 이런 게 있잖아요. 작은 건물에 청소하기 힘든 게 있고 넓어도 홀 같이 그냥 청소기로 빨아들이는 청소하기 쉬운 곳도 단순 면적으로 계산하면 면적이 2배라고 하면 할 말이 없는데 저는 보건소는 또 의료장비하고 의료폐기물하고 특수 이런 처리하는 부분도 단가가 다 달라요. 제가 이야기하는 거는 단순 면적을 비교해서 그렇게 답변하시기 보다는 실질적으로 줄일 수 있는 방법이 있었는지 그런 거에 대해서 이야기를 해 주셨으면 더 좋았을 텐데. 면적으로 비교해서 우리가 월등히 운동장이죠 이렇게 이야기하면 그분도 그거 몰라서 그렇게 지적했는 거 아닐 거예요. 그래서 그 이야기를 한 번 드렸고, 어쨌든 충분히 검토해서 이루어지고 있다는 답변으로 해석하겠습니다.
현정

김현정봉산문화회관장

알겠습니다.

안재철위원장

어쨌든 김현정 관장님, 봉산문화회관의 뜻을 제안받아서 오셔가지고 기획도 했을 건데, 큰 방향에서 위탁까지로 넘어가는 걸로 됐는데 마지막으로 김현정 관장님이 생각하는, 내가 생각하는 봉산문화회관은 이렇게 했으면 좋겠다는 미래 희망적인 이야기를 하나 듣고 싶습니다. 어려운 질문을 한 거 같은데 담당자가 봉산문화회관 이래 갔으면 좋겠다 하는 걸 해주셔도 됩니다. 너무 큰 질문을 했나.
호진

정호진관리운영팀장

관리운영팀장 정호진입니다. 이제까지는 사실 이제 직영 체제로 있다가 7월 1일부터 위탁으로 넘어갑니다. 사실 많은 분들이 걱정도 많이 하셨고요. 하지만 저희들 입장에서는 조금 더 전문성있는 기관에 넘어가서 전문적으로 되기를 바라고 있습니다. 또 그렇게 되리라고 저희도 생각을 하고 있습니다.

안재철위원장

끝입니까?
호진

정호진관리운영팀장

예.

안재철위원장

시원한 대답이었습니다. 그렇게 되었으면 좋겠고, 어쨌든 관리운영팀장님이지요?
호진

정호진관리운영팀장

예.

안재철위원장

정팀장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 봉산문화회관에 대한 감사를 마치겠습니다. 감사 중 서면요구자료는 내일 오후까지 제출하여 주시기 바랍니다. 김현정 봉산문화회관 관장님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 지금까지 2023년도 행정사무감사를 위해 충실한 연구와 적극적인 참여로 협조해주셔서 진심으로 감사드립니다. 아울러 성실한 자세로 감사에 임하여 주신 관계 공무원 여러분께도 감사를 드립니다. 이번 행정사무감사의 결과보고서는 다음 임시회 본회의에 보고하도록 준비하겠습니다. 이상으로 대구광역시 중구의회 제1차 정례회 행정사무감사특별위원회에서 실시한 2023년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.

16시41분 감사종료

출처 대구 중구의회 회의록