전북 고창군의회 발언

이경신 의원 발언

제300회 제4차 본회의2023-07-07

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정호

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제300회 고창군의회 임시회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 2023년도 실, 관, 과, 소별 주요업무 추진상황 보고의 건을 상정합니다. 먼저, 문화예술과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 오미숙 문화예술과장께서는 각 팀장을 소개한 후 2023년도 주요업무 추진상황을 보고 하여 주시기 바랍니다.

붙임파일 참조

정호

임정호의장

오미숙 문화예술과장 수고하셨습니다. 오미숙 문화예술과장은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 문화예술과 보고 내용 및 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 임종훈 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

임종훈의원

과장님. 우리 조선 최초 여류명창 진채선에 대한 관심, 지속적인 관심을 가져주신데 대해서 먼저, 감사의 말씀을 드리겠습니다. 또 말씀드리지만 동리정사나 동리신재효 빛을 발하기 위해서는 여류명창들이 더 부각되어야한다. 라는 말씀을 드리고 이팝소리꽃 공연을 지금 계속하고 있어요. 군비가 1억 5천이나 들어가고 있는 사업입니다. 매칭사업이죠?

미숙

오미숙문화예술과장

예.

임종훈의원

그런데 지금 몇 개월째 됐죠? 회차가.

미숙

오미숙문화예술과장

연차로요?

임종훈의원

올해. 5월부터 진행하고 계시죠?

미숙

오미숙문화예술과장

예. 총 18회인데 중간까지는 와 있습니다.

임종훈의원

어느 정도 관객들이 들어왔나요?

미숙

오미숙문화예술과장

150명 정도 회차마다 오고 계시는데요. 지난주 같은 경우에는 7월 1일 날 보물 7관왕 기념행사 때에는 그때도 공연을 했고요. 그전에는 비가 와서 동리국악당에서 공연을 하는 바람에 조금 참석이 저조했습니다.

임종훈의원

본 의원이 생각하기에 유료공연이기 때문에 조금 더 저조하지 않았나 생각이 들어요. 그러면 고창의 공연인데 고창군민들은 어느 정도 참여한다고 생각하시나요? 그래도 지표조사를 하실 것 아니에요.

미숙

오미숙문화예술과장

그래도 군민들이 관광객들보다는 더 많이 차지하고 있습니다. 유료 부분은 처음에 문체부에서 예산을 줄 때 자립하라는 취지가 있어서 입장료를 얼마 정도 받느냐에 따라서 그 수입에 따라서 다음 연도 사업에, 선정여부에 영향을 끼친다고 해요. 그래서 어르신들은 무료로 해드리고 싶은데. 그 부분이 있어서 안타깝습니다.

임종훈의원

본 의원도 아쉬운 부분이 그럼에도 불구하고 가장 많은 지역민들이 우리 최초 여류명창인 진채선의 스토리를 그래도 인지해야 한다. 그렇기 때문에 적극적으로, 본 의원도 내일모레 있을 공연에 지역민 50여명 모시고 오지 않습니까? 의원님들한테도 부탁도 드려야 되는 것이고 지역의 면장님들하고도 협의를 하셔가지고 지역민들이 우선적으로라도 공연을 볼 수 있는 계기가 마련되어야한다. 이렇게 생각하고요. 본 의원도 두세 번 정도 공연을 봤습니다마는 아쉬운 면이 시놉시스, 줄거리 즉, 예를 들어서 처음에 공연을 보시는 분들은 아무것도 모르고 스타트를 해서 봐요. 이 내용이 누구의 이야기고. 어떤 부분 때문에 이런 일대기, 그런 것들을 몇 줄 정도만 앞에, 이게 최초 여류명창 이야기고 그 당시에는 이런 판소리를 못했던 시절이기 때문에 이런 아픔이 있었다는 내용들하고 같이 엮어서 나가면 괜찮을 것 같아요. 어머니가 당골래였다. 당골래가 뭔지 알아요, 우리 사람들이나 알아 듣지, 그런 표현을 적당히 해주고 가면 이해도가 훨씬 빠르겠다는 생각이 들어요. 그리고 농악에 대해서 말씀을 드릴게요. 지금 농악이 지금 면 단위에 없는 농악단이 어디인가요?

미숙

오미숙문화예술과장

심원면만 없고요. 13개 읍면은 있습니다.

임종훈의원

유일하게 심원면만 없나요? 본 의원이 겨 지역출신이어서가 아니라 고창농악이 그래도 우리 유네스코에 등재되어있는데 면 단위에 우리 지역만 없다는 것은 문제가 있어요. 지역행사 할 때도 다른 지역에서 불러와야 한다. 이것도 어려운 문제고.

미숙

오미숙문화예술과장

저희가 농악보존회와 협의해서 결성할 수 있을지 노력해보겠습니다.

임종훈의원

그리고 어머니의 약속 우리 치유문화도시 조성사업 추진 잘하고 계시는데 본 의원이 저희 갯벌도 실은 충분히 해양치유에 대한 조례도 발의해놨고 자연유산이기 때문에 갯벌과 관련된 치유문화를 엮어보는 것도 괜찮겠다는 생각이 들어요. 문화예술 쪽으로만 연결시키는 것보다 자연적인 요소를 가미해보는 것도 괜찮겠다. 해서 주문도 드려보고요. 그리고 소작답, 제가 해야 될 이야기가 많습니다. 앞으로 지금 홍보나 행사 계획은 어떻게 잡고 계시나요?

미숙

오미숙문화예술과장

저희가 1차로 건립추진위원회 회의를 지난주에 다녀왔습니다. 그래서 그분들은 여러 가지 조금 더 군민들에게 알릴 필요가 있다. 그래서 학술대회도 해보자고 건의를 해주셨고 9월 11일 날 건립추진위원회 36주년 기념식이 또 있어요. 양도투쟁, 그것도 조금 더 확대해서 행사를 크게 해서 많은 분들이 참여할 수 있도록 그렇게 계획을 수립하자. 그것도 논의된 바 있고요. 그리고 이제 당시 농민운동에 참여했던 그분들의 명단을 잠정적으로 추진위원회에서 조사를 했는데 현재까지는 600명 정도 조사가 됐습니다. 그래서 이런 명단들을 기념탑에 새기려면 검증이 되어야 하지 않겠나 해서 별도로 전문가의 자문이나 또 용역이 필요하지 않나 세부적인 사항들을 논의를 했습니다.

임종훈의원

소작답 양도투쟁 잘 아시다시피 농민운동으로서는 기념비적인 일입니다. 그런데 정말 막대한 예산이 들어가는데 빛을 발하려면 36주년 기넘식 준비에 만전을 기해주셔야 해요. 관련 행사 준비 잘하시고 우리 주민들한테 많이 알리려면 관련된 보도자료도 내주시는 것도 괜찮을 것 같고, 최소한 지역에 있는 심원과 해리면민들 정도는 이게 무슨 내용이다. 정도의 역사적인 자료들은 알아야 할 것 같아서 간략하게 준비하셔서 이장단 회의나 단체장 회의 때 배포를 해서 알 수 있게끔 부탁을 드리겠습니다.

미숙

오미숙문화예술과장

잘 알겠습니다.

임종훈의원

마지막으로 당산제 이야기를 드려볼게요. 저희 42회째 하고 있죠. 역사적으로 오래 됐다고 생각이 들어요. 우리 당산제가 다른 지역보다 호남 쪽에 많이 발달 되어 있는 것이 사실입니다. 저희 대통령상도 받았죠? 고창당산제가.

미숙

오미숙문화예술과장

예. 오거리당산제.

임종훈의원

2006년도에 받은 것으로 알고 있습니다. 무형문화제에도 등록이 되어 있고, 그런데 당산제에서 아쉬움을 많이 표현을 하고 있는 부분은 정말 예산도 많이 없는 상황에서 사비를 들여가면서까지 우리가 무형문화유산을 지켜나가고 있는데 너무나 관심이 없는 것 아니냐, 소홀한 것 아니냐 하는 이야기를 많이 해요. 일례로 장소도 정해져 있지 않습니까? 이번에 혹시 모양성제 첨단시티 실증사업도 있고, 모양성제 안에 들어가 있는 장소이기도 한데, 연계해서 큰 행사를 치러볼 생각은 없으신가요? 모양성제 때마다 장소는 있는데 그 프로그램을 아예 없애버리고 있는 것이 아쉬워요. 거기를 다른 부스로 사용하는 것이 아니잖아요.

미숙

오미숙문화예술과장

그 부분은 오거리당산제보존회와 함께 협의를 해서 할 수 있으면 우선 먼저 선행되어야할 부분이 예산 아니겠습니까? 그것을 협의를 해서,

임종훈의원

본 의원이 당산제를 꼭 거기에서 해야 한다. 라는 것은 지양하고 싶어요. 우리 동호나 구시포나 바닷가 쪽에서 지금 달집태우기를 못하지 않습니까? 바닷가 쪽에 많은 분들이 오는 상황에서 오거리당산제를 재현해보는 것도 해볼만 하겠다. 관광객들 있는 상황에서도. 달집태우기가 하이라이트인데 달집태우기가를 못하고 있는 것도 아쉽고요. 거기에 대한 관심 좀 가져주시기 바라고, 마지막 하나만 더 하겠습니다. 본 의원이 이야기하지만 동학농민혁명운동 아무리 강조해도 지나치지 않다고 생각하고 있어요. 그럼에도 불구하고 동학에 관련된 부기가 행사들에 대한 부기가 고창에 혹시 있습니까? 우리가 고인돌마라톤 대회, 고인돌 관련된 행사 이렇게 하듯이 동학과 관련된 체육행사,

미숙

오미숙문화예술과장

체육행사는 없고 저희가 매월 4월 25일 날 기포기념제를 하잖아요. 이외는 없습니다.

임종훈의원

거기에 대해서 과장님 어떻게 생각하세요?

미숙

오미숙문화예술과장

저희 같은 경우에 황토현에 행사를 다녀왔는데 거기는 굉장히 포괄적으로 외국인 초대해서 학술대회도 하시고 다양하게 행사를 많이 하시더라고요. 그래서 저희도 내년부터는 행사를 지금까지 해왔던 진격로 걷기 그런 쪽에 국한되어 있는데 다양한 문화행사라든가 학술대회, 포럼이라든가 이런 부분들도 포괄적으로 하자. 고민을 하고 있습니다.

임종훈의원

본 의원도 동학에 관련된 부기명들도 다른 실과들과 협의를 해가지고라도 진행해보면 좋겠다는 생각이 들어요. 일전에도 말씀을 드렸습니다. 동학을 키우기 위해서는 면 단위 점조직들도 필요하겠다. 그래서 흔히 말하는 접주, 집강소, 이런 표현을 해가면서, 표지판을 만들어가면서 장소도 정해가면서 해보면 괜찮지 않겠나, 면 단위에 조직도 하나 없는데 기념사업회 몇 분 가지고 진행한다는 것 어려운 일 아니겠습니까? 전체 군민들이 화합을 해야지 동학이 살아난다고 생각하기 때문에 이런 부분도 충분히 고려해주시면 고맙겠습니다.

미숙

오미숙문화예술과장

알겠습니다.

임종훈의원

이상입니다.

정호

임정호의장

임종훈 의원 수고하셨습니다. 이선덕 의원님 질의해주십시오.

선덕

이선덕의원

워낙에 문화예술은 광범위해요. 수고 많으시고, 설명도 잘 들었고요. 어제 오케스트라 공연 보시면서 우리 국악하고 같이 매칭해서 하던데 어떠셨어요? 아리랑.

미숙

오미숙문화예술과장

어제 공연이 외국전통, 우리의 한국음악과 외국음악의 콜라보로 이루어져서 색다른 공연이 어제 문화의 전당에 있었어요. 다들 평이 좋다. 뭔가 다른 공연에 비해서, 또 외국에서 현악으로 연주를 하고 또 판소리를 더 거기에 맞춰서 부르기도 하고 이런 것을 보면서 색달랐습니다.

선덕

이선덕의원

맞습니다. 그 이야기를 하고 싶습니다. 사실은 어제 같은 경우에는 오케스트라에서 모든 사람이 생각할 때 클래식음악 조금 답답하지 않나, 이런 생각들을 가지고 공연장에 가셨을 수도 있어요. 그런데 사실 저도 어제 보고, 그 외국인이 우리 음악, 얼굴 이런 가요 같은 것까지 매칭해서 하니까 너무 좋더라고요. 그래서 우리 고창에 판소리, 요즘은 판소리만 해서는 흥행을 할 수가 없어요. 사실은. 전주 한옥마을에서 하는 공연들도 판소리하고 퓨전하고 같이 하거든요. 지금 고창에서 세 군데에서 판소리를 가르치고 있죠?

미숙

오미숙문화예술과장

예.

선덕

이선덕의원

유교문화센터 그다음에 문화원, 동리 이렇게 세 군데에서 하고 있는데 왜 항상 똑같은 판소리만 가르치고 있는지 그것도 조금 아쉬운 생각이 들어요. 어느 곳 한쪽은 어차피 돈을 지원해서 선생님 불러오고 했어요. 그런데 이번에는 더더욱 고창에 신재효 판소리 공원이 생겼잖아요. 그러니까 정말 선생님을 좋은 선생님을 불러다 하시든 뭔가 테마 있게 퓨전음악도 가르치고 젊은 아이들, 지금 고창군에 아이들이 판소리를 배우는 아이들이 몇 명이나 있습니까?

미숙

오미숙문화예술과장

정확한 숫자는 기억을 못하지만 판소리 전수관에서 꽤 많은 학생들도 있습니다.

선덕

이선덕의원

저도 이제 판소리를 배워보기도 하고 했는데 가보면 거의 60대 정도에요. 그런데 그 60대들이 판소리를 배워서 앞으로 계속해서 고창군의 판소리 흥행을 할 수 없어요. 젊은 아이들이 과거에 판소리를 배우게 하지 말고 요즘 판소리도 얼마든지 퓨전으로 해서 정말 좋은 아름다운 곡들을 많이 만들고 있고. 사실은 저도 60이 넘었지만 저희들이 가서 볼 때도 판소리가지고 퓨전음악하면 정말 즐거운 마음으로 볼 수가 있더라고요. 그 부분을 여러 군데에서 판소리 공부를 가르치고 있으니 어느 한쪽은 체계 있게 다른 판소리를 가르치게 할 수 있는 이런 부분이 되었으면 합니다.

미숙

오미숙문화예술과장

아까 세 개 기관에서 판소리를 그렇게 일률적으로 똑같이 교육을 하고 있는데 그분들과 협의를 해서 한쪽은 특화 시켜보도록 노력하겠습니다.

선덕

이선덕의원

여기 계시는 선생님들만 가지고는 조금 어려운 상황인 것 잘 알아요. 강연도 잘하시고 정말 잘하시는, 실용음악하시는 선생님 이런 분들 모셔다가 아이들에게 선양을 했으면 고창의 판소리가 더 나아지지 않을까 이런 생각입니다.

미숙

오미숙문화예술과장

알겠습니다.

정호

임정호의장

이선덕 의원님 수고하셨습니다. 이경신 의원 질의해주시기 바랍니다.

경신

이경신의원

과장님 설명 잘 들었습니다. 이경신 의원입니다. 존경하는 이선덕 의원님께서 판소리공원에 대해서 질의를 하셨는데 본 의원은 지금 보니까 원래 신재효 판소리 공원이 동리정사 재현으로 사업 시작했죠?

미숙

오미숙문화예술과장

예. 그렇습니다.

경신

이경신의원

그런데 명칭이 바뀌었어요. 본인이 생각할 때는 동리정사하고 신재효 판소리 공원인데. 지금 이렇게 사업명칭을 보니까 동리시네마랑 또 영화관이 있어요. 동리시네마가 있고 동리총서발간, 동리신재효 자료총서발간, 동리신재효 문학상, 동리신재효 묘소, 진입로, 여러 가지 있는데. 본 의원이 질의하고 싶은 이야기는 명칭에 대해서 질의를 하고 싶어요. 신재효 선생님에 대한 호가 동리잖아요. 보통 동리신재효 이렇게 부르잖아요. 그런데 여러 가지 봤을 때 신재효 판소리 공원하고 동리시네마라든가 동리 국악당이라든가 이렇게 용어가 일원화가 안 된 것 같아요. 용어를 신재효 판소리 공원이면 동리를 넣어서 동리신재효 판소리공원 이렇게 하면 동리와 판소리, 신재효가 3개 합쳐져서, 전체적으로 공원이니까 그런 용어는 어떤가, 하나 의견을 제시해봅니다. 제시해보고. 이 과는 아닌데, 실장님. 과는 아닌데 같이 질의를 해볼게요. 이 과에서도 문화재 보수에 있어서 보니까, 고창읍성 성산로 등 국고보조사업에 대해서 그렇게 고창읍성으로 명칭이 들어가요. 명칭이 들어가는데 지금 고창 축제에서 고창모양성하고 고창읍성하고 명칭이 이원화 되어있거든요. 행정적 용어는 고창읍성이죠?

미숙

오미숙문화예술과장

저희는 문화재 지정 당시에 고창읍성으로 명칭이 정해져 있습니다. 문화재 명이 고창읍성입니다. 그래서 문화재 보수나 복원이나 이런 부분은 다 고창읍성이 붙게 되어 있습니다.

경신

이경신의원

이 과는 아니지만 고창읍성하고 모양성하고도 명칭을 일원화시켰으면 해요. 축제도 고창모양성제 축제 이렇게 가잖아요. 그것도 한 번 검토해볼 필요가 있다고 생각합니다. 이상입니다.

정호

임정호의장

이경신 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? 조민규 의원 질의해주시기 바랍니다.

조민규의원

질의라기보다는 자치행정국이죠? 의장님께 말씀하시고 국장님 안 나왔나요? 자리에 없어서 본회의장으로 자리를 옮겨서 하자고 하려다가, 자꾸 그런 부분은 오해사지 않게, 어제 이야기했는데 오늘도 자리를 비워서 궁금해서 물어봤고. 봉덕리 고분 3호분 발굴조사 있잖아요. 학술로만 끝난 건가요?

미숙

오미숙문화예술과장

지금 저희가 1호분을 당시에 조사해서 2호분까지 사적으로 지정을 했습니다. 지금 현재 3호분만 발굴조사해서 4호분까지 올 9월에 사적으로 확대 신청을 하려고 합니다.

조민규의원

아니, 3호분을 발굴하는데 예를 들어 작년에 해서 올해 이월사업까지 해서 했어요. 시굴을, 어쨌든 간에 발굴을 한 내용이 있어요?

미숙

오미숙문화예술과장

있습니다.

조민규의원

출토된 게 있습니까?

미숙

오미숙문화예술과장

토기나 이런 부분은 출토가 되었는데 눈에, 금동신발처럼 딱 이렇게 대표적인 유물은 나오지 않았고요. 다만 시발굴조사를 했는데 매장주체부, 전체적인 축조방식이나 이런 부분을 찾을 수 없어서 문화재 지정신청을 하고 국비를 받아서 추가발굴조사를 할 필요가 있다고 생각하고요. 그다음에 그렇게 지정이 늦어지면 저희가 문화재청에 별도로 발굴조사비를 금년 4월에 4억 3,500을 신청을 해놨습니다. 그 돈으로 발굴조사를 추가로 해야 할 입장입니다.

조민규의원

현재는 본 의원이 그래도 의정활동을 나름대로 했다고 생각했는데 문화재에 대해서는 단가 산정이 너무 세다는 표현이 그런가요, 여하튼 학술조사하고 이번에 3호분 시굴조사하는데 2억이 들었어요. 그런데 실질적으로 이쪽에 무지한 사람들이 볼 때는 인건비가 아무리 들어간다고 해도 학습하고 해서 너무 많이 되지 않았나, 예산대비 관리감독을 잘해주라. 이렇게 표현할 수밖에 없어요. 그렇죠?

미숙

오미숙문화예술과장

상당히 면적도 넓었어요.

조민규의원

그러니까 이번뿐만 아니라 보편적으로 문화재에 대한 부분은 시간도 오래 걸리고 어찌보면 예산 활용에 있어서 효율적으로 해달라는 이야기입니다.

미숙

오미숙문화예술과장

알겠습니다.

조민규의원

그리고 고창농악 육성 10페이지, 농악전수관 같은 경우에는 전문성을 가지고 하는 곳이잖아요. 약간 프로페셔널 하게 하는 곳이고 일반 주민이 참여하는, 주민들이 하는 음악, 읍면별로 있는 곳은 취미생활이라고 표현할 수 있고. 그렇죠? 그렇지만 그분들도 나름대로 흥에 겨워서 하고 있단 말이에요. 아주 전문성은 아니지만, 그분들의 중간 요구가 있어요. 식전행사나, 아주 큰행사는 모르겠지만 그래도 소소한 행사를 할 때 불러서 본인들이 참여를 하게 해달라. 이런 요구들이 있죠? 실제로.

미숙

오미숙문화예술과장

일반적으로 식전행사로 농악을 부르면 보존회에 일반적으로 부탁을 해서 하고 있는데 작년 보름에, 올 보름이죠. 그때는 대산면에 태봉농악단이 읍면을 순회하면서 하기도 했습니다.

조민규의원

그러니까 그렇게 요구하는 곳도 있고 같이 참여할 수 있도록 해야 진정한 주민참여형 농악 이런 것이 발전이 될 것 아닙니까? 그래서 하는 이야기에요. 그분들이 참여할 수 있도록 자꾸 공간을 열어달라는 이야기입니다. 무슨 이야기인지 알겠죠?

미숙

오미숙문화예술과장

알겠습니다.

조민규의원

그리고 군립미술관 건립에 대해서 이야기를 할까, 말까 고민을 했었는데, 꼭 하고는 넘어가야 할 것 같아요. 행정이 늘상 하는 이야기로 일관성은 있어야 하거든요. 결정을 하기까지는 많은 고민도 하고 또 그렇게 결정하기까지는 쉽게 말하면 중앙정부의 의견도 묻고 전문가의 의견도 묻고 여러 경로를 통해서 해요. 결정을. 그런데 이런 것들이 특별한 사유야 많이 있습니다. 사유를 되면 이것저것 있지만 행정에 대한 신뢰를 무너뜨리는 가장 기본적인 거거든요. 뭐를 했다가 안 하고, 옮겨버리고 이런 부분들은 아마도 미술관 건립에 대한 문제뿐만이 아닐 겁니다. 행정에서 어떤 결정을 하기까지는 심도 있게 하고 결정이 된 다음에는 그걸 추진할 수 있도록 해줬으면 좋겠어요. 주민들도 혼란이 오고 행정도 혼란이 와서 사실은 이런 부분이 또 행정적 낭비라고 볼 수 있어요. 철저하게 이런 부분은 준비해주시고 잘 해주시기 바랍니다.

미숙

오미숙문화예술과장

예. 최선을 다하겠습니다.

조민규의원

이상입니다.

정호

임정호의장

조민규 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? 조규철 의원 질의해주시기 바랍니다.