이광재 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 공유재산관리계획특별위원회 회의를 개회하겠습니다. 의사일정 제1항 공유재산관리계획안 심사계획 채택의 건을 상정합니다. 김광수 간사위원님께서는 나오셔서 공유재산관리계획안 심사계획에 대해 설명해 주시기 바랍니다.

세무회계과장 김정란입니다. 의안번호 3766호로 상정한 2023년도 제3차 수시분 공유재산 관리계획에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 「공유재산 및 물품 관리법」, 홍천군 공유재산관리 조례 규정에 따라 2023년도 제3차 수시분 공유재산 관리계획을 의결 받고자 함입니다. 주요내용입니다. 홍천군 실내야구연습장 조성을 위한 공유재산 취득의 건, 스마트모빌리티 여행자센터 조성을 위한 공유재산 취득의 건, 홍천로컬프루트 종합관리센터 건립에서 경관작물 및 밭작물 기계화단지 운영을 위한 공유재산 변경의 건 등 3건입니다. 심의안건별 주요내용을 설명 드리겠습니다. 3쪽입니다. 교육체육과에서 추진하는 홍천군 실내야구연습장 조성을 위한 공유재산 취득의 건입니다. 사업목적은 사계절 날씨의 영향 없이 연습할 수 있는 공간을 제공하여 동호인 및 엘리트 선수들의 실력 향상에 이바지하고 미래의 야구 국가대표 자원으로 성장할 수 있는 초석을 마련하고자 함이며, 용도는 실내야구연습장입니다. 대상재산은 홍천읍 결운리 11번지에 실내야구연습장 1동, 2,839.2㎡와 화장실 1동, 55.2㎡을 포함하여 2동, 2,894.4㎡를 신축 취득하는 것으로 사업기간은 내년 12월까지입니다. 사업비는 50억 원으로 도비가 65%, 군비 35%가 되겠습니다. 다음은 7쪽입니다. 관광문화과에서 추진하는 스마트모빌리티 여행자센터 조성을 위한 공유재산 취득의 건이 되겠습니다. 사업목적은 서울~양양고속도로 개통에 따른 국도44호선 주변상권 쇠퇴 및 붕괴로 지역경제 정체가 심화됨에 따라 고속도로보다 국도의 매력을 느껴 통행량이 늘어날 수 있는 유인책이 필요하다는 판단에 따라 여행자센터 1개소를 조성하고자 합니다. 대상재산은 토지 화촌면 구성포리 67-1외 3필지 3,351㎡과 건물 2동 989.21㎡을 취득하는 것으로 사업기간은 2026년 12월까지입니다. 사업비는 36억 2,500만 원으로 재원은 지방소멸대응기금 45%, 군비 55%가 되겠습니다. 다음 11쪽입니다. 농업기술센터 기술보급과에서 추진하는 홍천로컬프루트 종합관리센터 건립에서 경관작물 및 밭작물 기계화단지 운영으로 변경하는 건이 되겠습니다. 변경된 사업목적은 경관작물 및 밭작물 기계화단지 운영 사업으로 홍천로컬프루트 종합관리센터 건립 사업 취소에 따라 취득농지를 경관식물 및 밭작물 기계화단지 포장으로 활용하고자 합니다. 용도는 지역주민 및 수타사 등 관광지 내방객의 볼거리 제공을 위한 경관작물을 재배하고 밭작물 전 과정 기계화작업을 통한 생산비 절감 단지를 조성하고자 합니다. 대상재산은 건물 1동 신축을 취소하고 3필지 2만 6,684㎡에 대해 사업을 변경하고자 합니다. 변경 및 취소사유는 제출된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2023년도 제3차 수시분 공유재산 관리계획안에 대하여 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

세무회계과장님 수고하셨습니다. 다음 전문위원님께서는 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 최미숙입니다. 홍천군수가 제출한 의안번호 제3766호 2023년도 제3차 수시분 공유재산 관리계획안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 첫 번째 홍천군 실내야구 연습장 조성의 건은 홍천읍 결운리 홍천야구장 부지에 도비 65%의 보조로 실내야구연습장을 건립하고자 하는 것으로 홍천군민뿐만 아니라 타 지역 야구동호인과 선수들이 사계절 날씨의 영향 없이 연습할 수 있는 공간을 제공함으로써 야구인의 건강 증진과 지역경제 활성화에 기여할 것으로 판단됩니다. 두 번째 스마트모빌리티 여행자센터 조성의 건은 서울~양양고속도로 개통으로 침체되어 있는 44번국도 활성화를 위해 스마트모빌리티 여행자센터를 건립하여 여행객들을 유인하고자 하는 지방소멸대응기금 사업입니다. 본 사업은 모빌리티 종합서비스와 안내센터, 편의센터 등을 조성할 계획이며, 44번국도 주변마을 및 상권의 수익성과 연계한 관광상품 개발이 요구됩니다. 2023년 홍천로컬프루트 종합관리센터 건립 취득변경의 건은 홍천로컬프루트 종합관리센터를 취득하기 위해 2021년 8월 30일 제320회 임시회에서 공유재산관리계획에 승인된 건으로 2022년 건축을 위한 토지매입 및 기반조성공사를 완료하였으나 과실류 산지유통센터 운영 주체 부재, 취급불량 부족, 급격한 건립비용 상승으로 인해 홍천로컬프루트 종합관리센터 건립을 취소하고 취득부지는 농업 생산력 제고를 위해 경관작물 재배, 기계화 작업을 통한 생산비 절감단지로 활용하고자 변경 승인받고자 하는 사항입니다. 본 안건은 지난 제337회 공유재산특별위원회에서 부결된 안건으로 의회의 의결사항인 공유재산관리계획은 공유재산의 취득과 처분에 관한 사항을 체계적으로 추진하기 위한 계획이므로 향후 공공시설물 건립추진 시 지역주민의 충분한 의견 청취는 물론 종합적으로 면밀히 검토하고 분석하여 의안 심의의 효율성을 확보하도록 해야 할 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 먼저 2023년도 제3차 수시분 공유재산 관리계획안 중 홍천군 실내야구연습장 조성에 대해 질의할 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 이광재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용준식 위원입니다. 이제 발령 나서 처음 업무 시작하셔서 업무 파악하시느라 고생 많으실 텐데 국장님이 계셨으니까 잘 여쭤보시고... 실내 야구연습장 용도에 대해서 전지훈련의 경우가 제일 크거든요, 겨울에. 저희가 야구장을 해놓고 눈 오기 전까지는 겨울에도 전지훈련장으로 이용이 가능한데 눈 온 뒤에 3~4개월을 야구장으로 활용할 수가 없어요. 그런 부분에 대해서 좋은 시설을 이용하지 못 하니까 그런 부분에서 실내 야구연습장을 고민하신 것 같은데 야구연습장, 그리고 전지훈련장 그 다음에 홍천군에서 이용 가능한 게 뭐냐 하면 재난대피시설로 임시 쓸 수 있습니다, 급할 경우. 그리고 겨울 같은 경우에는 아마 실내축구연습장으로도 쓸 수 있을 거예요, 유소년 같은 경우에는. 그러니까 겨울에 체육활동 못 하는 그런 부분에 대해서 많이 보강이 됐다고 생각하시면 될 것 같고... 이번에도 지금 현재 7월 1일부터 11월까지 대학야구연맹 선수권대회를 하고 있는데 화장실 문제가 거기에서도 나오더라고요. 거기 청소하시는 분들이 결운리 주민 두 분이 계시거든요. 그런데 남자대회이다 보니까 남자화장실이 되게 부족하대요. 여자화장실은 응원오시는 분들이 충분한데 야구장하고 야구장 사이에 지금 하나 있잖아요. 그 부분이 너무 적다, 그리고 그 위에 리틀야구장 쪽에 하나 있고, 입구에 하나 있고, 그러면 실내 야구연습장 옆쪽으로 화장실을 좀 확보해 주셔야 될 것 같습니다. 주차장 문제는 이상이 없나요?

현재까지는 크게 문제가 되는 것은 없는 것으로 사료됩니다.

그런데 이번에도 가보니까... 첫날에 제가 갔었거든요. 운동장에 학부모들이 되게 많다 보니까, 하루에 여섯 게임을 하다 보니까 버스가 몇 대 들어오고 응원단이 오니까 되게 부족한 것 같더라고요. 따로 또 불편한 게 있으신가요, 사업하시는데? 현재까지는? 추진과정에서?

현재까지는 특별하게 어려움은 없는 것 같습니다.

그러면 그 안에는 인조잔디로 조성하실 건가요?

예. 맞습니다.

마운드도 다 세우시고?

예.

알겠습니다. 주민들이 거는 기대가 크거든요. 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

용준식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님? 나기호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

나기호 위원입니다. 국장님께서 유소년대회 유치를 하시겠다는데요. 여기가 대회 유치할 정도의 구장이 돼요?

예. 그래서 여기가 50×50×30이거든요. 가로가 50, 세로 50, 높이가 30. 그래서 규격화하느라 그렇게 맞춘 겁니다.

그러면 돔형으로 짓는 겁니까?

예. 돔형입니다.

그러면 우리 스포츠가 시즌이 있잖아요, 스포츠가 활성화되는 시즌. 그런데 대회로 하려는... 대회를 위한 시설이 우리 지역에 경제적 유발효과가 좋을지, 아니면 전지훈련장으로 쓰기에 적당한 시설을 해서 우리 지역에 경제적 파급효과가 좋을지를 결정하고 전문화해야 된다고 보거든요. 그런데 두 개를 다 하려다 보면 예산이 많이 들어가든가, 아니면 어느 기능이 약해진다든가 이렇게 될 것 같아요. 그래서 추진방향을 정확히 설정하고 갔으면 좋겠다는 생각이 들거든요. 지금 유소년만 상대하다 보면 일반인들은 경기장이 되겠습니까. 안 되잖아요, 일반인들은 안 되니까. 유소년대회를 하려고 하면 구장이 하나기 때문에 큰 대회를 할 수도 없고, 팀이 너무 많아도 소화를 못 하고, 그런 상황이란 말이죠. 그렇다고 보면 짧게 시간타임으로 돌아가면서 연습할 수 있는 연습구장이 맞을 것 같아요, 우리 지역 경제적 유발효과로 보면. 경기를 하는 경기장으로 활용하기보다는... 그렇다고 하면 연습하기에 최고 적절한 시설이 되어야 된다고 보거든요. 국장님께서는 준비하셨으니까 추진배경을 어떻게 두셨는지?

추진배경은 원래는 사계절 이용하는 거죠, 여기를. 그러니까 비가 오거나 눈이 올 경우에는 사용을 못 하잖아요. 원래는 실내 연습장 용도인데 유소년대회까지 하게끔 규격을 맞춰보자 그래서 50×50까지 늘린 경우입니다.

우리가 앞서도 말씀드렸지만 그러한 우리 지역경제 유발효과도 있어야 되고, 또 50억 씩 투자해서 하다 보면 여러 사람들이 편리하게 이용하는 시설이 돼야 되고, 또 평소에도 아까 용준식 위원님께서 말씀 주셨던 다른 용도로도 쓸 수 있어야 되고, 그러려면 대회에 집중하는 것보다는 연습에 집중하는 게 훨씬 더 좋은 시설이 될 것 같고, 그 다음에 그러려면 거기에 첨단기기 같은 게 배치돼서 연습에 도움을 주는 측정이나 배팅하는 속도측정기나, 아니면 시구 폼이나 투구 폼을 잡아주는 그런 기계적인 시설도 중요하다고 보거든요. 그래서 그런 장비가 보강이 돼야만 연습장 활용도도 높아지거든요. 그런데 그냥 동호인들이 가서 눈비 피해서 연습하는 구장이라고 생각하신다면 과잉투자라고 보이거든요. 그렇게 되지 않으려면 정말로 성인들 야구, 전문야구인들도 와서 연습하는데 손색이 없을 정도로 하려면 그런 기계시설까지도 염두에 두고 추진하셔야 된다는 말씀을 드립니다.

하여튼 위원님 우려하신 대로 한번 첨단시설을 갖춘 데를 견학도 가보고 해서 충분히 다각적으로 활용할 수 있게끔 계속 설계해 나가도록 하겠습니다.

요즘 골프도 그렇고 선수들의 폼을 가지고... 던지는 폼이나 이런 걸 가지고 자세를 제어해 주는 그러한 프로그램들이 상당히 많이 나와 있거든요. 그래서 기왕에 이렇게 투자해서 하는 시설이라면 더 전문화해서 더 많은 사람들이 이용할 수 있는 시설이 됐으면 좋겠습니다. 꼭 좀 그렇게 해 주시면 좋겠습니다.

좋은 말씀 감사합니다.

마치겠습니다.

나기호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님? 용준순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용준순 위원입니다. 실내 야구연습장이 우리나라 지자체에 몇 곳이나 있죠?

정확한 숫자는 파악되지 못 했습니다. 죄송합니다.

그러면 겨울철 야구협회에서 유소년야구대회를 개최할 수 있다고 하는데 다른 지자체의 사례도 확인을 안 해보셨어요?

일부는 확인했는데 강릉에 청소년 실내 야구연급장이 파악된 바 있고요. 그건 규모가 저희보다 커서 유소년이라든지 일반인도 소화할 수 있을 연습장 규모는 갖추고 있습니다.

그곳에서는 유소년 야구대회를 몇 번이나 개최해요?

정확히는 파악되지 못했습니다. 죄송합니다.

우리 군이 체육 관련 시설이 상당히 많습니다. 많은데도 불구하고 과연 체육시설을 이용하거나 활용되는 데에는 얼마나 지자체가 거기에 대해서 집중하고 있느냐, 관심을 갖고 있느냐, 전혀 그런 게 없거든요. 실내 야구연습장 또한 그렇다고 봐요. 다른 지자체의 사례도 한번 벤치마킹해서 시설물이 어떻게 잘 지어졌는지 어떤 시설물이 부족한지 어떤 걸 개선해야 되는지 당장 이 사업을 추진한다고 될 문제가 아니라 이 시설물을 통해서 어떻게 활용할 것인지 더 중요하다고 보는 거거든요. 사전에 그러한 검토도 없이 어떻게 짓기만 하고서 사업계획도 없이 모든 체육시설물을 지으려고만... 짓기 위한 것이 문제가 아니라 사업에 어떻게 활용할 것인가가 더 중요한 거거든요. 그렇지 않습니까?

예. 위원님 말씀에 저희들도 같이 공감하고요. 저희 야구장 사례로는 작년에는 20건에 2,089명 정도가 이용했고 올해 2023년 7월 10일 현재까지는 13건에 4,257명이 활용했고...

과장님, 체육 실내 야구연습장 말씀드리는 거예요.

그래서 연속돼서 본다고 했을 때 실내야구장의 수요 정도는 활용도도 좋고 당초에도 보고 드렸지만 사계절 날씨라든지, 아니면 동절기에 동계훈련 차원에서 활용도도 상당할 것으로 예상하고 있습니다.

예상만 할 것이 아니라 지금 강릉에 있다고 말씀하셨잖아요.

예.

강릉에 다녀오셨어요?

시기상 못 다녀왔습니다.

가까운 강원도 내에도 과연 실내 야구연습장이 몇 곳이나 있는지, 그곳이 활용이 잘 되고 있는지, 과연 어떤 대회를 개최하고 있는지, 그로 인해서 지역경제에 얼마나 이바지하고 있는지, 그것부터 먼저 사전파악을 하고서 사업을 추진하는 게 맞다고 봐요. 우리가 어떤 공공시설물을 짓기 위해서는 지역주민들 수요도나 지역주민들 건의서나 요구서가 있어야 되는 것 아닙니까. 그것처럼 공공의 체육시설 사업을 추진함에 있어서는 이 시설물로 인해서 어떤 지역의 기대 효과, 대회유치를 어떻게 유치할 것인지도 사전에 미리 철저하게 준비가 필요하다고 보거든요. 그런 것을 사전에 데이터나 자료 하나 준비 안 하고서 막무가내로 어떤 추측에 불과한 답변을 하신다는 것은 좀 문제가 있지 않나 생각합니다. 좀 더 철저하게 준비하셔서 진행하시는 것이 바람직하지 않나 생각됩니다. 그렇다면 이 사업 공사비 같은 경우에 48억 정도가 측정되어 있는데 공사 금액이 어떻게 산출된 거죠?

설계에 의한 금액으로...

설계는 어느 업체가 설계한 겁니까?

관내 건축업체가 설계를 하고...

관내 어떤 업체죠? 그 설계업체는 어떻게 선정하신 거예요?

입찰로 선정...

입찰로 설계업체를 선정해서 설계업체가 설계용역을 하다 보니까 공사비가 48억 나왔다?

예. 그 정도 예상된다고 해서 좀 여유 있게 해서 도비를 받을 때 50억 요구했습니다.

이 관내업체가 어느 업체인지 알 수 있을까요?

그 업체는...

아니, 설계가 나왔는데 업체를 모른다는 게 말이 됩니까?

지금 기억이 잘 안 나서 그럽니다.

그러면 조감도나 이런 것도 아직 준비가 안 되어 있겠네요? 내부시설은 어떻게 구조물을 설치할 것인지, 아까 용준식 위원님 말씀대로 잔디는 인조잔디로 할 것인지, 좌석 수는 어떻게 되는 것인지에 대해서 세부적인 것은 없어요?

조감도까지는 아직 나와 있는데요. 세부설계까지는 아직 안 된 줄 알고 있습니다.

돔형이라고 아까 말씀하신 것 같은데 그럼 지붕이 개폐가 됩니까?

개폐하는 형은 아니고요.

개폐하는 형도 요즘 있지 않습니까?

현재 일부 구장은 개폐하는 데가 있는 줄 알고 있는데요. 그건 비용이 상당히 많이 드는 것으로 알고 있습니다.

그럼 그 개폐형하고 개폐 안 하고 고정 돔형하고의 공사비에 대한 차이도 좀 비교해본 적은 없으세요?

강릉 같은 경우가 아마 개폐형으로 지어 놓고 비용이 많이 들어서 활용을 못 하는 줄 알고 있습니다. 동계올림픽 때 개방형으로 해 놨다가요.

강릉 외에는 실내 야구연습장에 대해서 다른 지자체가 있는지는 아직 확인을 못 해보셨고요?

현황은 파악해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

그러시죠. 그러면 지금 설계업체가 48억에 대한 공사, 대략적으로 그렇게 될 것이라고 설계업체에서 예상치 금액을 책정하신 거고요. 나중에 추가로 예산이 증액되거나 그럴 사례가 발생되지는 않을까요?

그래서 추정치 48억을 잡아서 저희가 조금 여유 있게, 도비도 좀 여유 있게 받으려고 50억으로 했습니다. 그런데 추가증액은 안 될 겁니다.

원래 그런 사례들이 원체 많아서 혹시나 해서 질문 드린 겁니다.

예. 맞습니다.

공사비가 늘어날 경우에는 순수 군비가 늘어나겠네요, 그럼? 도비는 제한되어 있다 보면?

예. 그렇죠. 도비 같은 경우는 한번 주면 더 증액해서는 안 주니까요. 이제 증가분에 대한 것은 군비로 충당해야 됩니다.

요즘에 자재비와 인건비 모든 것이 인상되다 보니까 그것을 반영해서 설계업체에서 공사비를 산출한 것인지 그렇지 않다고 보면 추후에 물가인상분에 의해서 공사비가 또 추가로 인상이 될 소지가 있을 것인가에 대해서 미리 지금 제가 질문 드린 겁니다.

현재 가액으로 해서 자재라든지 해서 개략 사업비로 산출했는데요. 크게 변동이 없을 겁니다.

아까 제가 질문 드린 것 중에서 다른 지자체에도 실내 야구연습장이 어떤 곳이 있는지, 어떻게 활용되는지 파악해서 자료 좀 보내주시고요. 최대한 우리가 실내 야구연습장을 50억 들여서 짓는데 이곳을 어떻게 최대한 활용해서 많은 대회를 유치하고, 그리고 지역경기에 큰 도움이 될 수 있는 방향이 있어야 된다고 봐요. 향후 계획에 대해서도 철저하게 준비하셔서 사업을 추진해 주셨으면 좋겠다는 말씀드립니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

용준순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 최이경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최이경 위원입니다. 짧게 여쭤볼게요. 저희가 오늘은 공유재산 심의를 하는데 맨 처음에 야구장이 만들어질 때 원래 성인 3면, 유소년 1면 이렇게 만들어지기로 했습니다. 그런데 지금은 그럼 결론이 어떻게 되는 거죠, 우리 전체의 그림이?

실내에 1면이 더 생기는 형태입니다.

그리고 성인 2면?

예. 2면, 어린이야구장 1면, 그 다음에 유소년 실내 한 면 생기는 겁니다. 총 4면이 생기는 겁니다.

다시 말씀해 주시겠어요?

성인 2면, 리틀야구장 1면 있습니다. 플러스해서 이번에 새로 실내 야구장이 하나 더 생기는 겁니다.

그런데 도비를 어떻게 많이 잘 따오셨네요. 고생하셨는데요. 제가 왜 야구장에 성인 3면, 그 다음에 유소년 1면, 이걸 왜 말씀드리냐면 그때 당시에 그렇게 하면서 설계에 대한 부분이든 전체적으로 그림이 어떻게 잘못됐는지는 모르지만 주차공간이 없었습니다, 다 하고 나니까. 또 하려고 하니 주차공간이 또 모자라고 그래서 또 면을 하나 지우고 다시 또 화장실이나 이런 부대시설에 대한 부분이 부족해서 다시 한번 고민하고 그리고 지금은 어느 날 갑자기 실내 야구장을 하겠다고 말씀해 주셨는데 그때 당시에는 유소년에 대한 이야기는 안 하셨고 어떤 이야기를 하셨을까요, 실내 야구장을 만든다고 하셨을 때? 그때는 아까 국장님이 잠깐 말씀하신 것처럼 날씨에 구애받지 않고 거기서 연습을 하겠다, 이런 그림이었습니다, 제가 정확하지 않을 수도 있습니다만. 그때그때 조금씩 달라지는 것 때문에 저희가 이렇게 발췌를 해주셨어요, 「공유재산 물품 관리법」에 대해서 각 호의 사항이 좀 포함돼야 된다, 공유재산을 효율적으로 관리, 처분하기 위해서 중장기적인 공유재산 정책방향이라든가 이런 게 있었으면 좋겠다는 게 법 안에 명시되어 있지 않습니까? 그런데 홍천군에 전반적인 이런 시설이나 대규모 예산이 들어가는 이런 커다란 정책, 사업, 이런 것들 안에 중장기적인 게 어느 정도 있어야 된다고 생각하는데 그때그때 어떤 영향인지 모르지만... 세대가 변하기도 하고 환경이 달라지기도 하겠죠. 그렇지만 홍천군에서 추구하는 중장기적인 대책에 딱 하나 진짜 세심하게 처음 스타트할 때 잘 명시가 돼서 정책대로 해야 되는데 그때그때 주제가 조금... 주제하고는 좀 다르게, 비슷한 듯 다르게 들어가는 사업들이 생기다 보니까 이게 중장기 정책 안에 고민들이 있나라는 생각을 하게 되는 거예요. 이것은 국장님 어떻게 생각하십니까?

처음에는 사계절 쓰는 용도로 하겠다고 그러다가 대회까지 거기다가 하겠다고 이렇게 해서 말을 바꾸는 게 있는 것 같은데요. 하여튼 위원님 지적하신 대로, 부의장님이 지적하신 대로 앞으로는 좀 더 세밀하게 검토해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

예. 말씀 감사합니다. 그렇게 됐으면 좋겠고, 맨 처음에 설계할 때부터 누락되는 사안들이 많은 것에 대해서는 한번 심각하게 고민을 해봐야한다고 생각합니다. 왜냐면 우리가 어떤 그림을 그릴 건지 머릿속에 다 들어가 있다 보면 거기에... 저희가 사업을 처음 하는 게 아니잖아요. 그동안 아주 많은 사업들을 해왔고 앞으로도 할 것이고 그렇기 때문에 가장 필요한 부분, 주차공간이라든가 이런 것들이, 꼭 필요한 부분들이 누락되거나 이런 것은 누구의 책임을 물어야 되는지 정말... 책임을 묻는 것 자체가 부끄럽기도 할 수 있거든요. 그래서 이왕 또 도비도 따서 오시겠다고 하니까... 다시 말씀드리지만 대회 규격에는 정말 맞습니까, 유소년에 대한 부분?

예. 야구협회에서 50×50으로 맞추라고...

그러면 여유면적이라든가 이런 것도 다 공간 확보가 됩니까?

예. 그렇습니다.

또 이렇게 했는데 그렇지는 않겠지만 또 다시 연습장으로만 바뀔 수밖에 없는 상황이 생길까 봐, 설계에서 뭐가 누락이 되든 공간에 대해서 또 마이너스가 돼서 그럴까 봐 그래서 다시 한번 재차 여쭙는 겁니다. 이번에는 우리가 공유재산 중장기적인 정책방향에 어긋나지 않도록 정말 세심하게 잘 살펴주셔서 목적대로 정말... 그 다음에 추가분이 없도록 잘 살펴봐 주시기 바라겠습니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

최이경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수 위원입니다. 현 부지가 옛날 야수교 자리잖아요, 그렇죠? 땅 매입비용이 거의 50억 가까이 들었죠, 그 당시에?

예. 맞습니다.

예. 초기단계에 50억 그 정도 든 줄 알고 있습니다.

그 다음에 밖에 야구장 3개 하면서 그게 백 얼마 들었죠?

전체적으로 제가 알기로는 194억 정도 들은 걸로 압니다.

이번에 48억, 50억 정도 되면 엄청나게 많은 재정이 들어가는 건데...

아니, 실내야구 조성까지 했을 때 194억 정도요.

190억, 200억 정도 들어가는데 많이 들어가는 거예요, 그렇죠? 실내 야구장이 아까도 얘기했지만 50×50×30이라고 했는데 30이면 홍천군에 있는 실내 체육관이 25m, 30m 되죠? 그 정도 되죠? 그러면 야구 같은 경우에는 배트로 쳐서 올리는 건데 거의 천장에 닿는다고 보거든요, 그렇죠?

예. 그렇습니다.

높이가 좀 뭐라 그럴까 너무 낮지 않을까 말씀드리는 건데 규격에 맞다고 하니까 말씀드릴 건 없지만 실제 우리나라에서 실내 연습장이 그 규격이 맞는 건가요?

실내 야구연습장 규격이 아니고요. 유소년이 할 수 있는 규격입니다.

유소년이라도 좀 너무 높이가 낮지 않나 판단되는데, 그렇죠? 유소년 그 어린이들이 성인 분들보다 더 신체조건이 좋아요. 그분들이 치면 거의 다 지붕도 떨어질 것 같은데...

그래서 구조물 보호를 위해서 보호막 같은 것을 친다든지 그렇게 해야겠죠. 사실상 50m라도 더 치는 유소년들도 있을 수도 있고 그러니까요.

유소년 실내야구장이 국제규격이 그렇다고 보면, 공식적인 규격이 50×높이 30이면 그게 어느... 대한민국에 맞는 조건인가요, 아니면 세계적으로 그렇게 통용이 되는 건지?

강릉고등학교 청솔 실내야구장이 45×40×18이거든요. 그런데 저희 같은 경우에는 50×50×30으로 지금 계획을 잡고 있습니다.

규격에는 문제가 없다?

예.

그러면 아까도 말씀드렸지만 많은 예산이 들어갔어요. 7월 1일부터 며칠까지 야구대회가 있는 것 같은데 준비 잘 해주셔서 헛되이 예산낭비 안 되도록 유소년 팀이라든지 성인야구라든지 많이 와서 전지훈련하고 홍천 경제에 많이 도움이 되도록 했으면 좋겠어요. 그것도 좀 더 세심하게 살펴봐 주십시오.

위원님께서 우려하신 점이라든지 지적해 주신 점은 반영을 하고 충분히 검토하고 사례도 많이 수집해서 잘 만들도록 하겠습니다.

알겠습니다. 답변 고맙습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

김광수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 질의할 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다만 토론을 생략하고 표결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결하고 표결할 것을 선포합니다. 그러면 이 안건 의결을 위해 표결하겠습니다. 위원님들께서는 표결버튼을 눌러 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀 드리겠습니다. 표결결과 총 재석위원 7명 중 찬성위원 7명으로 홍천군 실내야구연습장 조성은 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 교육체육과장님께서는 위원님께서 요구한 자료는 다음 의사일정 전까지 모든 위원님께 제출해 주시고 설명은 자료를 요구한 위원님께 해 주시기 바랍니다. 다음은 스마트모빌리티 여행자센터 조성에 대해 질의할 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 나기호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

스마트모빌리티... 과장님 이거 여기에다가 해서 우리가 하고자 하는 목적이 있잖아요. 서울~양양고속도로 개통으로 인해서 44번국도의 지역경제가 침체되고 쇠퇴돼서 국도변 상권을 활성화하기 위해서 하는 사업이잖아요, 그렇죠?

예. 그렇습니다.

그랬을 때 먼저 간담회 때도 말씀드렸지만 이 모빌리티 사업을 통해서 정말로 과장님이 보시기에 어떤 기대효과가 있을까요?

좀 전에 위원님께서 말씀하신 대로 지금 44번국도가 많이 고속도로 개통으로 인해서 많이 쇠퇴하고 있는 게 맞고요. 쇠퇴에 따라서 지역경제에도 악영향을 끼치고 있다고 생각합니다. 저희들이 현재 바이크 이용하시는 분들을 대상으로 이런 여행자센터를 조성해서 44번국도 주변 상권을 회복하는 데에 일조하고자 합니다.

주 이용 타깃을 바이크족으로 보시는 건가요, 그러면?

바이크로 보고 있지만 여행자센터이다 보니까 일반 차량 이용자들도 충분히 이용 가능하게끔 할 계획입니다.

그러니까 우리 군에서 추진하는 사업들이 뚜렷한 타깃이 없어요. 그러니까 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 어떤 사업을 30억 넘게 들여놓은 사업들이 특별한 타깃을 상대로 맞춤형 시설이 들어가야 효과가 있거든요. 그런데 우린 도랑에 든 소마냥 양쪽 풀을 다 먹으려는 생각이 있기 때문에 전문성이 떨어질 수밖에 없거든요, 그러다 보면. 그렇지 않나요?

지금 저희들이 바이크 이용객들을 위한 보관소라든가 이런 시설을 넣어서 바이크 이용객들이 마음 편히 활용할 수 있도록 만들어 가고자 합니다.

저는 바이크를 주 타깃으로 한다고 하면, 제가 만약에 이 사업을 한다고 하면 바이크 회사들을 먼저 만나볼 것 같아요. 바이크를 수입하는 회사든 제조하는 회사든 이 사람들을 만나서 이 사람들이 할 수 있는 역할을 거기에 같이 접목하면 그나마 그래도 효과가 있을 것 같아요. 판매, 홍보 전문, 수리, 다 할 수 있는 그런 시설이 같이 들어가야 효과가 있지 않을까요?

위원님 말씀에 전적으로 공감하고요. 저희들이 일부 시설에 대해서는 현장 확인도 했습니다만 것을 수집해서 바이크 만드는 회사라든가 바이크를 타시는 동호인이라든가 이런 분들의 의견을 구해서 관련시설을 넣는 방법을 더욱 연구해 나가도록 하겠습니다.

그러려면 그러한 시설이 들어가려면 여기가 너무 작죠? 왜 그러냐 하면 지금 우리나라에 들어와 있는 그런 오토바이를 많이 타고 다니시는 분들이 할리나 BMW나 이런 회사들 거잖아요, 그렇죠?

예.

그런 회사들이 정말 바이크족을 상대로 자기 사업 홍보관 정도로, 그 다음에 판매 영업소 정도의 시설을 갖추도록 하는 공간이 있어야 된다는 말씀을 드리는 거예요, 그래서 수리도 가능하고. 그래야 되지 않을까요? 그래야만 다른 지역과 경쟁력이 있지 않을까요, 그 정도 사이즈는 돼야?

지금 저희들이 부지가 3,351㎡고요. 현재 리모델링하고자 하는 건물이 1,000㎡ 정도가 됩니다, 한 300평. 저희들이 보관소라든가 여행자안내센터 이런 걸 하고 말씀해 주신 그런 관련 업체들하고 협의를 통해서 그런 부분, 들어가는 홍보관이라든가 이런 부분도 감안해서 해보도록 하겠습니다.

그런 걸 따져보면 위치가 여기는 안 맞아요, 그런 거 따져보면. 또 중앙분리대로 편도 차선을 이용할 수밖에 없고, 또 고속도로에는 아직 이륜차는 법으로 금지하고 있잖아요, 통행을 못 하도록.

예. 그렇습니다.

그래서 더더욱 또 그렇고... 이걸 선정하기 전에 저는 오토바이 타시는 분들이 어느 동아리나 어느 취미 생활하는 팀들, 다 자기들 모임이 있거든요. 온라인을 통한 모임이 있거나 그런 모임들이 있거든요. 그 사람들의 생각도 좀 사전에 들어보고 그 사람들의 의견도 좀 우리 사업에 포함해서 천천히 가더라도 그런 의견을 담아서 하면 더 완벽한 시설이 될 것 같은 생각이 들어요. 이 사업이 해서는 안 된다는 것보다는 위치가 거기는 아닌 것 같다는 생각을 하는 거예요.

저번에 말씀드린 것처럼 인제하고 협업하고 있는 공모사업인데 일단 기본적인 계획이 44번국도를 활성화시키자는 계획을 가지고, 기본방침을 가지고 시작했습니다. 이 부지 같은 경우는 바로 전에 신내사거리를 통해서 충분히 돌아올 수 있고, 또 바로 휴게소 부지를 지난다면 고속도로에서 나오는 걸로 해서 돌아 나올 수 있기 때문에 저희들이 그걸 감안해서 이 자리를 선정하게 됐습니다.

그럼 결정을 한 거예요? 이 자리 말고는 다른 데는 사업을 할 수 없다는 말씀인가요?

아니, 꼭 그렇지는 않습니다. 오늘 저희들이 이 자리로 하겠다고 보고를 드린 거고 승인을 받으려고 이 자리에 섰습니다.

인제 같은 경우에는 신남에다 하려고 그러잖아요. 거기는 왜 신남에다가 할까요? 오토바이 타기 좋은 병목지점이거든요, 거기가. 양구 가는 코스, 상남 오는 코스, 그 다음에 정자리로 해서 자작나무숲으로 가는 코스, 다 이렇게 병목지점에 하는 거거든요. 그런데 우리는 거기에 고속도로만 있잖아요. 고속도로는 오토바이가 탈 수도 없는 도로고.

저희들이 이쪽 부지로 선정한 이유 중에 하나가 일부 시설을 견학했을 때 보관소가 많이 활용이 되고 있었습니다. 그래서 저희들이 생각을 하나... 고속도로를 이용하시는 분들이 화촌 나들목 나오셔서 보관을 했다가 고속도로를 나와서 다시 오토바이를 즐기고 다시 맡기고 다시 고속도로를 타서 수도권으로 이동하는 것을 저희들이 생각했기 때문에...

그렇다면 더더욱 하면 안 되죠. 고속도로까지 오면 남면에서 거기까지 오는 도로는 전혀 효과는 못 보잖아요.

그건 지금 보관소도 들어있... 우리 부지 중에...

이게 양평, 홍천, 인제가 다 연결돼서 44번국도를 살리려고 하는 사업이잖아요, 이 사업 목적이. 그런데 우리는 자꾸 딴생각을 하고 있는 것 같아요, 우리 홍천군은. 그렇지 않나요?

그렇지는 않습니다. 지금 현재 인제군은 저번에 보고 드렸을 때 인제군 신남 복지관 앞 주차장을 이용한다고 했는데, 거기를 해서 사업을 추진한다고 했는데 저희들이 간담회 끝나고 다시 인제하고 연락해서 어디를 선정했냐고 했을 때 지금 선정을 하지 못 해서 아직 거기도 시작을 못 하고 있는 단계였습니다.

그러면 우리가 유치를 좀 더 넓게 해서 대형 회사들이 자기네들 홍보전시관이라도 같이 들어올 수 있는 방법을 찾아보는 게 더 성공확률이 높아져요, 지역경제에 도움이 되고요. 일자리도 생기고... 안 그런가요? 그래서 우리가 그 정도 부지를 제공하고 그 사람들이 거기다가 건물이나 시설을 하도록 하고 그래서 같이 가는 게 훨씬 더 효과적이죠. 나중에 유지관리비도 훨씬 덜 들어갈 테고... 그 다음에 전문 수리나 판매망까지 갖춘 장소가 생기면 얼마나 좋겠습니까. 그런 생각은 안 해보셨나요?

저희들이 시설견학을 갔을 때 일부 업체에서 바이크를 전시해 놓고 이런 것을 저희들도 보고 와서 저희들도 이런 데에 접촉해서 전시를 한다든가 홍보를 한다든가 해서 저희 여행자센터가 활성화될 수 있도록 그런 방향으로 저희들도 생각하고 있습니다. 지금 위원님께서 말씀해 주신 대로 그런 걸 한번 협의해 보고 장소가 부족하다 하면 현재 해보고 부족하다면, 활성화되기 부족하다면 또 찾아보도록 하겠습니다.

지금 해보고 조금 있다가 다음에 또 다른 데에 옮기고 하시겠다는 말씀인가요, 그러면? 그 장소에다가 해보고?

아니, 다른 장소에 옮기기보다는 만약에 활성화돼서 건물 증축에 필요성이 있다면...

그 건물이 몇 년 된 건지 아시나요?

설립연도까지는...

그거 나중에 있잖아요, 몇 년 있으면 철거비용 또 들어가야 되고, 또 새로 지어야 되고 그렇게 되거든요. 그래서 다른 지역과 경쟁력에서 우위를 점해야 되고요. 그 다음에 홍천이 그래도 중부내륙권의 중심에 있기 때문에 충분히 오토바이 좋아하시는 분들, 타시는 분들 오토바이 좋은 거 구경하고 사려면 서울로 가고 있잖아요. 그걸 홍천으로 올 수 있도록 해야죠, 이 정도 예산 투입해서 하면. 예산이 좀 더 들어가더라도 그렇게 하는 게 저는 앞으로 우리 홍천 미래를 봐서도 더 좋을 것 같아요, 일자리도 생길 테고. 그 다음에 교통이 홍천은 조금만 몇 킬로만 움직이면 엄청나게 많은 간선도로들이 있잖아요. 국도가 많잖아요. 지방도도 많고 국도도 많고 그래서 훨씬 좋고, 그 다음에 임도도 활용할 수 있으면 더 좋겠죠. 그런 도로가 상당히 많기 때문에 그런 것을 총 정리하셔서 저는 이 회사들 하고도 한번 접촉해 봤으면 좋겠어요, 오토바이 판매회사들 하고. 그래서 우리가 부지를 제공하고 시설투자를 그분들이 하도록 해서 진짜 그 사람들도 홍보전시를 해야 될 테니까 수리도 해야 될 테고 그래서 그분들도 비싼 서울 땅에서 비싼 임대료나 유지관리비 들이면서 안 해도 되도록 했으면 좋겠습니다. 그렇게 되면 아마 훨씬 더 지금보다는 훨씬 더 좋은 효과를 낼 수 있는 사업이 될 거라는 생각이 들거든요. 한번 국장님도 염두에 두시고 알아봐 주셨으면 좋겠습니다.

제가 한 말씀 드리겠습니다. 지금 보면 스마트모빌리티 해서 바이크를 위주로 한다고 과장님께서 설명하셨는데요. 이게 보면 이 사업이 왜 궁극적으로 해야 하냐고 하면요, 당초에 서울하고 양양고속도로가 뚫렸잖아요. 그러면서 교통량이 44호선에 집중되던 게 분산돼 버리니까 국도변에 있는 상가들이 다 지금 장사가 안 되고 되게 어려운 실정입니다. 그래서 44호국도 고속도로 이용자들을 44호선으로 돌리는 데에 일조도 하고요. 기타 바이크족들을 유도하고 그렇게해서 사업하는 건데요. 그래서 이걸 일명 힐링가도라고 그럽니다, 양평에서 인제까지 한 것을. 그 넓은 측면에서는 그렇게 이해를 해주시면 감사하겠습니다.

그렇죠. 그런데 그 사업 목적대로 하면 우리 과장님 설명으로 하면 오토바이를 거기다가 보관을 하고 고속도로를 이용해서 홍천까지 와서 여기에서 오토바이타고 속초를 갔다 오고 그러면 서울에서 양평을 지나서 홍천까지 오는 거리에 44번국도변은 전혀 효과를 못 보는 거잖아요, 그렇죠? 그렇잖아요, 설명대로라면.

남면 쪽도 일부 혜택을 받을 것 같고요.

여기서 다시 남면으로 갔다가 다시 속초로 가나요, 그러면?

아니요, 그건 아니고요. 일단은 많이 유입이 될 거잖아요, 차량이라든지 이런 게 많이 유입이 돼서 44호선을 지나가면 화촌면이라든지 두촌, 이쪽은 교통량이 좀 증가하면서 경제적인 효과는 있으리라고 판단합니다.

아마도 우리 국내에서 판매되는 유명 오토바이들 전시장만 홍천에 있다고 해도 꼭 오토바이를 타지 않는 사람들도 상당히 많이 구경을 올 거예요, 상당히 많은 사람들이. 또 그 다음에 그걸 서비스센터와 같은 것까지 들어오게 되면 훨씬 더 많은 사람들이 오겠죠. 그런 시설들이 같이 들어와야 정말로 오토바이, 바이크족들이 몰릴 수밖에 없거든요. 그렇게 해야 또 우리가 목표하고 있는 그런 사업들도 성공할 수 있을 것 같고... 그런데 지금 이미 이 부지를 정해 놓고 여기다가 맞추려고 하다 보면 뭔가 사업이 완벽하지 못한 사업이 될 수밖에 없는 실정이 되겠다는 염려가 돼서 말씀드립니다. 벌써 전화도 가끔 와요. 그 땅 좀 꼭 좀 군에서 사게 해달라는 전화도 많이 오거든요. 우리 직원들이 또 소통을 하나요, 토지 지주들 하고는?

그 전에도 힐링가도 사업을 해서 여러 가지 하려고 시도를 했습니다. 사실은 화양강휴게소에다가 전망대 하는 것도 추진을 하다가 무산됐고요. 그래서 여러 가지를 하는데 마땅하게 장소라든지 이런 게 여유 있는 데가 없습니다, 사실은.

아마 지금 위치로 보면 철정 뚜레 맞은 편, 그 정도 면적 정도에 들어가면 좋을 것 같아요, 그 위치면. 거기서는 지방도도 되고 국도 연결 다 되니까 그 정도 사이즈면 좋을 것 같아요. 한번 과장님께서 제가 앞서 말씀드린 그런 내용도 참고하셔서 좀 더 세밀하게 살펴봐 주시기를 바라겠습니다.

말씀하신 대로 그런 부분 오토바이 관련 전시라든지 이런 것도 충분히 검토해서 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다.

예. 마치겠습니다.

나기호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 질의할 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다만 토론을 생략하고 표결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결하고 표결할 것을 선포합니다. 그러면 이 안건 의결을 위해 표결하겠습니다. 위원님들께서는 표결버튼을 눌러 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀 드리겠습니다. 표결결과 총 재석위원 7명 중 찬성위원 5명, 반대위원 1명, 기권위원 1명으로 스마트모빌리티 여행자센터 조성은 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 잠시 휴식을 위하여 정회를 하겠습니다. 15시 10분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

나기호 위원입니다. 과장님, 이게 다른 사업 계획이 수립될 때까지 이 형태로 가겠다는 건가요, 그러면?

예. 그렇습니다.

금년도는 콩을 심었다고 했어요?

예. 그렇습니다.

그러면 프로그램이 나와 있나요, 시기별 프로그램이?

작물에 대한 시기별 프로그램 말씀하시는 건가요?

예.

금년도는...

어떤 교육장을 쓴다든가 아니면 콩의 생육 과정에 따라서 어떤 견학을 하게 한다든가 교육장으로 쓴다든가 그때그때 기계로 할 수 있는 일이 있을 때 어떤 교육을 시킨다든가 이런 프로그램이 있어야 될 것 아닙니까. 그냥 거기에 콩을 심어 놓고 가을에 수확하고 일반 밭처럼 그냥 쓰시겠다는 건가요, 그럼?

금년에는 시기적으로는 저희가 얼마 전에 콩을 심었기 때문에 의원님께서 말씀하신 그런 세부적인 프로그램은 갖고 있지 않고요. 금년에 어쨌든 농지를 그냥 방치할 수는 없는 상황이기 때문에 저희가 밭을 만드는 개념에서 지금 콩을... 밭 정지작업을 하고 콩을 심어놓은 상황입니다. 그래서 콩이 어쨌든 밭은 편한 상태로 지금 만들어 놨고요. 거기에 기계화가 가능한 드론방제라든가 아니면 범용콤바인에 의한 수확, 파종도 기계로 했습니다만 그런 기계화 작업을 지금 하고 있는 상태입니다.

그러니까 그런 거 할 때 교육장으로 써야죠.

그런 것을 지금 청년농업인들이 직접 운영하고 있습니다.

그러니까 특정 계층에게만 이게 돌아가는 게 아니라 희망... 미리미리 공지를 해서 희망하시는 분들이나 관심 있는 사람들이 와서 좀 보고 배우도록 하는 교육장소로 써야 되는 것 아닙니까?

올해는 저희가 그런 준비를 못 했고요. 내년에 할 때 위원님 말씀하신 그런 부분들을 같이 병행해서 추진할 수 있도록 준비하겠습니다.

그럼 내년에도 콩이나 이런 걸로 활용하겠다는 말씀이신가요?

그건 아까 말씀드렸지만 용도가 확정이 만약에 안 된다고 하면 내년에도...

지금 센터에서는 다른 용도를 찾거나 계획하고 있는 게 전혀 없습니까?

지금 고민하고 있는 안 중에 하나는 임대형 스마트팜 단지를 고민해 보고, 검토해 보고 있습니다.

막대한 예산이 들어가서 예산의 효과를 많은 군민들이 볼 수 있는 그런 시설이 돼야 되잖아요, 그런 장소가 돼야 되고. 그런데 지금 스마트팜 같은 경우는 돈은 많이 들어가는데 실제로 그 혜택을 보는 사람들은 너무 작지 않나요, 투입된 예산에 비해서?

임대형은 젊은 귀촌하는 젊은이들...

그럼요. 선택받은 사람들에게만 돌아가는 혜택이잖아요.

아무래도 인원수는 타사에 비해서 적을 수도 있다고 볼 수 있습니다. 계속 시설이 몇 십 년에 걸쳐서 계속 운영되는 것이기 때문에 누적인원으로 본다면 그렇게 적다고 볼 수는 없고 그 면적에 대해서 한두 농가가 하는 게 아니고 여러 명이 같이 운영하는 것이기 때문에 혜택을 볼 수 있는 청년농업인은 아직 숫자를 명확하게 말씀드릴 수는 없지만 적다고는 말씀드릴 수 없을 것 같습니다.

그러니까 청년농업인들에 대해서는 실질적으로 다른 프로그램도 우리가 만들어내면 지원할 수 있는 방법이 여러 가지 있겠지만 그렇게 큰 면적에서 군비가 많이 들어가는 사업 중에서, 애초에 우리가 하려고 했던 사업도 홍천군 전체 농업인들한테 꼭 필요한 사업들이 있었잖아요.

예. 그렇습니다.

유통 일관화 시스템, 그 다음에 급식 관련 사업, 그 다음에 농산물 집하하고 그 다음에 포장하고 이러는 것, 이렇게 돼서 우리 홍천에서 생산된 농산물을 저는 그 정도 면적이라면 시스템화해서 홍천 농산물이 소비자들이 쉽게, 또 편리하게 구입할 수 있는 시스템을 갖추는 시설, 그런 게 들어가면 좋지 않을까 생각이 되거든요. 그래야만 홍천군에서 농업을 하시는 분들에게 골고루 혜택이 간접적으로라도 돌아가는 시설이어야 되거든요. 그런데 우리는 자꾸 귀촌에 우선을 두고 청년... 물론 청년도 잘 챙겨야겠지만 너무 어려운 것을 청년에게 맡기면 안 되겠다, 오히려 청년들이 잘하는 사업들이 있잖아요. 유통 관련 사업, 그 다음에 전문화된 사업들을 훨씬 청년들이 잘할 수 있거든요. 그래서 지금보다 더 전문화된 역할을 청년들한테 맡겨서 우리 농업인들이 생산하는 농산물을 제값을 받고 팔 수 있는 중간 역할을 하시도록 하는 게 훨씬 더 효과적이라고 봐요, 청년들이.

아까 임대용 스마트팜 말씀드린 것은 검토 단계에 있는 안이고요. 지금 위원님께서 말씀하신 유통 관련 시설물들도 차후에 검토를 할 수 있겠죠. 그래서 그런 것들도 어느 정도 윤곽이 나온다고 하면 의회에 의견을 또 구하도록 하겠습니다.

올해 준비해야 되지 않을까요? 이게 내년까지도 가고, 내년도 시작하다 보면 후년 계획을 세워야 될 테고, 그러다 보면 1년, 2년 늦어지는 것 같지만 사실 어떻게 보면 전국에 같은 농업을 하는 경쟁력에서 보면 상당히 우리 유통구조가 빨리 변해가고 있거든요. 소비자의 소비패턴도 빨리 변해가고 있고, 그런 데에 대응하기 위해서는 우리가 농산물 최저가격이나 농산물 적정가격을 보장을 못 해주는 대신 적기에 농산물을 제값을 받고 팔 수 있는 기본이 되는 그런 시설들을 우리 관에서 빨리 서둘러 해줘야 되거든요. 우리가 늦어질수록 농가의 소득이 자꾸 높아지지 못 하고 있잖아요. 그냥 시장 원리에 따라갈 수밖에 없고, 내 제품인데도 불구하고 내가 원하는 가격을 받지 못 하는 실정으로 평생을 농사를 지어오셨단 말이죠. 그래서 우리 로컬푸드 하시던 농업인들이 자기가 적정한 가격을 요구하고 그 가격을 소비자들이 인정할 수 있는 시스템을 갖춰야 되는 게 유통구조의 혁신이란 말이에요. 그렇게 봤을 때 그러한 역할을 하는 시설이 들어오면 될 것 같아요, 거기에.

먼저도 로컬프루트만 놓고 봤을 때 운영주체를 저희가 정하는 데에 있어서 운영 주체를 농협이라든가 농협 협의체가 됐든 이런 것들에 선뜻 나서는 업체는 없었거든요. 그런 부분을 일단 선제적으로 검토해서 유통 관련 시설들도 검토해야 되지 않을까 싶습니다.

그렇죠. 저는 전문유통법인 같은 게 몇 개 들어왔으면 좋겠어요. 그래서 우리 지역에서 생산된 농산물을 잘 파는 사람들이 들어와야 그 사람들도 또 돈을 벌어야 되고, 또 우리 지역에서 생산된 농산물을 가능하면 그래도 제값을 받을 수 있는 역할을 하고, 그 다음에 그럼에도 불구하고 생산비에 못 미치는 그러한 손해에 대해서는 우리 군에서 좀 어떤 다른 방법으로 지원할 수 있는 방법을 찾고 그러면서 적정 가격을 유지하도록 하는 그런 역할을 해야 된다고 봐요.

알겠습니다. 어쨌든 위원님의 의견을 충분히 감안해서 활용방안을 협의토록 하겠습니다.

과장님, 제가 듣고 싶은 답은 내년까지만 이런 형태로 하겠다, 이런 답을 듣고 싶어요.

그런데 저희가 유통시설 같은 경우도 장담을 할 수 없는 부분은 먼저 먹거리 통합지원센터라든가, 아니면 학교급식 지원센터 같은 경우에는 그 당시에는 기술센터에서 먹거리 정책을 담당했으니까 그런 부분들을 저희가 접근했는데 지금 업무분장상 저희가 농산물 유통에 대해서 저희가 업무가 되어 있지 않기 때문에, 농정과에서 그 부분을 담당하고 있는 부분이기 때문에 그쪽 관련부서랑 또 협의도 해야 될 사항이라고 판단됩니다.

몇 년 전 어떤 농협을 예로 들어보면 꾸러미 사업을 농협에서 직접 했었어요. 춘천까지 배달했거든요. 상당히 회원 수가 늘어가고 있었어요. 그런데 어느 장이 바뀌면서 그게 흐지부지해져서 아예 없어지고 포기하게 되더라고요. 그런데 그런 것처럼 소비자들의 트렌드에 맞게, 욕구에 맞게 우리 시스템을 만들어 가면 저는 충분히 성공할 수 있다고 봐요. 또 거기에 역할을 하는 일자리들이 생길 테고, 그 다음에 더 전문화된 인력이 필요하면 그런 분들은 또 새롭게 구성해서 대응하면 될 것 같고, 그래야지 다른 지역과는 또 차별화된 시스템을 갖추는 것이 저는 경쟁력에서 앞서 갈 수 있는 방법이라고 보거든요. 그래서 그동안 농업에 지원이 많이 돼서 고품질 대량생산이 가능해졌잖아요. 그렇지만 그것이 생산자가 원하는 가격을 못 받다 보니까 농가의 소득은 계속 올라가지 않고 있고, 또 그러다 보니까 대량으로 농사를 짓게 되고, 그래서 또 더 많은 때에 따라서는 손해도 보고, 이런 게 계속해서 반복되고 있기 때문에 적정량을 생산하고 적정한 가격을 받는 시스템을 우리 홍천군이라도 먼저 만들어봤으면 좋겠다는 욕심이 생깁니다.

저희뿐만 아니라 관련 부서와 협의해서 검토하도록 하겠습니다.

마치겠습니다.

나기호 위원님 수고하셨습니다. 최이경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최이경입니다. 이게 공유재산을 심의할 때 중간에 변경이 되기 때문에 공유재산 맨 처음에 할 때처럼 의회에 와서 의결을 다시 받으려고 이렇게 말씀을 하시는 거잖아요.

예. 그렇습니다.

그런데 아까 좀 전에도 말씀드렸지만 지금 이 사업을 내년까지 할지, 또 후년까지 할지 아직 계획되어 있지 않다고 말씀하셔서 총괄 계획이 들어가 있었으면 참 좋았을 거라는 생각을 하거든요.

저희가 타 부서의 의견도 구하고 있는 상태거든요. 그래서 우리 부서뿐만 아니고 타 부서에도 적합한 용처가 우리 군에 도움이 되는 용처가 확정이 된다고 하면 그때 확정을 지어야 되지 않을까 싶습니다.

혹시 스마트 APC는 여기랑 상관이 없습니까, 혹시 추후에도?

APC사업은 기술센터 업무영역은 아니...

아니, 이 토지하고...

토지에서는 할 수 있는 것으로 알고 있습니다.

할 수 있죠?

예.

그런 계획도 있습니까? 기술센터든 농정과든 우리 홍천군이.

스마트 APC 관련해서는 계획이 제가 알기로는 없는 것으로 알고 있습니다.

없습니까? 그럼 이 땅은 스마트 APC하고 홍천군에서 만약에 추진하고자 할 때 이 땅하고는 관련이 있을 수가 별로 연계성이 없습니까?

검토가 돼서 그게 적합하다고 판단이 되면 해당 부지에 충분히 설치는 할 수 있죠.

그렇습니까?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

최이경 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 용준순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용준순 위원입니다. 이 부지를 다른 실과에다가 활용방안에 대해서 여러 의견을 요청하셨다고 했는데 이 부지에 대해서 센터 자체적으로 특별한 사업을 추진하고자 하는 계획이 아직까지는 없으신 거예요?

아까 말씀드렸지만 임대형 스마트팜 정도만 검토하고 있고요. 그 외에는 아직 추가로 검토하고 있는 것은 없습니다.

이전에 센터에서 화훼, 묘목, 이런 것도 좀 했었잖아요.

예. 꽃모 생산을 일부 했습니다.

지금은...

산림과에서... 업체에서 구입해서 활용하고 있는 것으로 알고 있습니다.

센터가 이 부지를 어떻게 최대한 활용할 수 있게끔 꽃모 생산이나 아니면 특정 특화작물에 대한 묘목 재배, 그런 걸 하기 위해서는 어떤 전략 사업이나 시범 사업을 통해서 하우스를 지어야 되겠고, 아니면 더 나아가서 유리온실을 통해서 어떤 화훼, 묘목, 그 다음에 특화작물, 이런 것을 할 수도 있다고 보이는데 그것에 대해서는 검토해 보신 적은 없으신가요?

어차피 유리온실이 스마트팜... 유리온실은 요즘에는 별로 안 하고요. 스마트팜 같은 비닐이라든가, 아니면 플라스틱 재질의 그런 온실을 많이 하고 있는데 그런 시설을 갖춘다고 하면 그 안에서 여러 가지 특화작물을 심층 시험해 볼 수는 있을 것으로 생각이 됩니다.

센터에서 이 부지를 어떻게 활용할 수 있을 지에 대한 것을 심도있게 검토해 보셔서 센터에서 활용할 수 있는 그런 것을 잘 구상하셔서 추진하시는 게 좋을 것으로 보여요.

예. 알겠습니다. 면밀히 검토하겠습니다.

이상입니다.

용준순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님? 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수 위원입니다. 먼저 모 조합장을 만났어요. 그런데 지금 그 현장에 송아지 스마트 경매장을 말씀하셨어요. 연락 받으신 적 있나요?

연락 받은 건 없습니다.

축산 쪽에는 시설행위가 제한은 안 되죠?

예. 제한은 안 되는 걸로 알고 있습니다.

그래서 그 땅을 매입해서 북방에 있는 송아지 경매장을 스마트 경매장으로 하고 싶다, 그 다음에 나머지 부지는 건초 같은 걸 쌓아놓고 그런 시설로 할 수 있는 그런 말씀을 하셨어요. 특별하게 말씀하신 게 없다는 얘기죠?

예. 저희한테 공적으로 들어온 얘기는 없고요. 그 부분도 이후에 들어오면 검토를 해야겠죠.

그러면 지금 그때 상황에서는 아마 기술센터하고 협의 중이라고 말씀하셨는데 실제로 움직이지는 않으셨네요?

예. 공식적으로 축산 관련해서 시설이 들어온다는 얘기는 없었습니다.

그러면 그 시설에서는 법적으로 제재가 없다는 얘기죠, 농업 관련 시설이니까?

예. 그것은 없습니다.

알겠습니다. 이상입니다. 궁금해서 여쭤봤습니다.

김광수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 질의할 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다만 토론을 생략하고 표결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결하고 표결할 것을 선포합니다. 그러면 이 안건 의결을 위해 표결하겠습니다. 위원님들께서는 표결버튼을 눌러 주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀 드리겠습니다. 표결결과 총 재석위원 7명 중 찬성위원 5명, 기권위원 2명으로 홍천로컬프루트 종합관리센터 건립 취득 변경은 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 기술보급과장님께서는 위원님 요구한 자료는 다음 의사일정 전까지 모든 위원님께 제출해 주시고 설명은 자료를 요구한 위원님께 해 주시기 바랍니다. 이상으로 공유재산관리계획특별위원회 회의를 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위해 협조해 주신 동료 위원님과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 아울러 본 위원회에서 심사한 공유재산관리계획안에 대해서는 7월 18일에 개의하는 제7차 본회의에 상정하여 의결을 받겠습니다. 산회를 선포합니다.

결과 1. 공유재산관리계획안 심사계획 채택의 건(원안) - 가결 재석위원(7명) 찬성위원(7명) 용준식 이광재 최이경 김광수 용준순 나기호 황경화 반대위원(0명) 2. 홍천군 실내야구연습장 조성(원안) - 가결 재석위원(7명) 찬성위원(7명) 용준식 이광재 최이경 김광수 용준순 나기호 황경화 반대위원(0명) 3. 스마트모빌리티 여행자센터 조성(원안) - 가결 재석위원(7명) 찬성위원(5명) 용준식 최이경 김광수 용준순 황경화 반대위원(1명) 나기호 기권위원(1명) 이광재 4. 홍천로컬프루트 종합관리센터 건립 취득 변경(원안) - 가결 재석위원(7명) 찬성위원(5명) 용준식 이광재 김광수 용준순 황경화 반대위원(0명) 기권위원(2명) 최이경 나기호