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전북 고창군의회 발언

조규철 의원 발언

제300회 제5차 본회의2023-07-11

조규철 의원 프로필 보기 →

정호

임정호의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제300회 고창군의회 임시회 제5차 본회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 2023년도 실, 관, 과, 소별 주요업무 추진상황 보고의 건을 상정합니다. 먼저, 축산과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 이동태 축산과장께서는 각 팀장을 소개한 후 2023년도 주요업무 추진상황을 보고 하여 주시기 바랍니다.

붙임파일 참조

정호

임정호의장

이동태 축산과장 수고하셨습니다. 이동태 축산과장은 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 과장님 우리 고창군에 낙농가들이 몇 농가나 돼요?
동태

이동태축산과장

현재 사육업으로 따지면 67농가 정도 됩니다.
정호

임정호의장

많이 줄었네요.
동태

이동태축산과장

예. 옛날에 비해 많이 줄었습니다.
정호

임정호의장

유기우유 생산은 몇 농가에요?
동태

이동태축산과장

21농가입니다.
정호

임정호의장

거기는 유기우유에 차질 없이 계속 진행되고 있고요?
동태

이동태축산과장

예.
정호

임정호의장

그럼, 상하농원에서 전량 수매는 해가고요.
동태

이동태축산과장

예. 상하공장에서, 그쪽에서 전부 수거해서 생산하고 있습니다.
정호

임정호의장

66농가는 우유가 남는 우유가 있다는데 그건 어떻게 해요?
동태

이동태축산과장

지금 낙농제도개선이라고 해서 90%정도는 정상, 그다음에는 10%는 가공용으로 이렇게 해서 가격을 약간 차등 둬서,
정호

임정호의장

수매를 하는 고만요? 그런데 그 우유가 지금 현재 전국적으로 부족사항이라고 하는데 부족 상황은 아니에요?
동태

이동태축산과장

부족하지는 않습니다.
정호

임정호의장

남기 때문에 쿼터는 정확히 가져가고 쿼터 외로 하는 것이.
동태

이동태축산과장

그 외는 리터당 100원씩 합니다. 계절별로 많이 생산되는 계절이 봄, 가을이나 이런 쪽은 많이 생산이 되지만 여름, 겨울에는 생산량이 줄고 그렇습니다.
정호

임정호의장

그래도 지금 우유가 고창군은 전체적으로 남는다고 봐야겠네요.
동태

이동태축산과장

고창군 전체로 보기보다는 진흥원을 통해서 공급되기 때문에 전체 물량을 놓고 이야기를 해야지 고창에 수급한다. 이건 아니거든요.
정호

임정호의장

조사료 면적 확대해서 고창군은 조사료 하는 곳이 있고. 유채재배단지가 있고 그래요. 조사료 수급조절은 괜찮은가요?
동태

이동태축산과장

현재 우리가 조사료 면적은 추경에도 몇억 확보를 해서 원하는 만큼은, 경영체가 원하는 만큼은 이미 다 해서 작년에도 예상했던 만큼은 다 소진했고요. 물론, 종자대가 약간 부족해서 추경에 1억 5천만 원 정도 더 확보해서 지급은 했습니다. 그래서 지금 현재 조사료 면적은 부족하지는, 원하는 만큼 부족하지는 않다. 이렇게 보고 있습니다.
정호

임정호의장

부족하지는 않고 충분히 농가들한테 수급조절은 된다고 보면 되네요.
동태

이동태축산과장

농가들이 조사료를 많이 생산해야 하는데 지금은 옛날 같지 않아 그만큼 생산을 안 하려고 하죠. 옛날에는 같이 생산을 해서 다른 농가들도 공급을 해주고 그랬는데. 지금은 노동력이나 이런 것들 때문에 조금 양을 줄이는 경우도 있습니다. 경영체별로.
정호

임정호의장

의장이 물어보고 싶은 이야기가, 조사료 벼수확하고 나이그라스 뿌리잖아요. 봄에 우리 군에서 유채 주산지를 만들어서 또 해요. 직불제가 유채 간 것보다, 사료한 것보다 직불제 덜 준다고 하던데. 그래요?
동태

이동태축산과장

예. 부족하기는 합니다.
정호

임정호의장

그것을 수급조절을 해서 조사료를 확대할 수 있도록 해야지. 조사료는 충분히 공급이 된다고 하니까 할 말은 없습니다마는 앞으로는 사료 값이 많이 올라 있잖아요. 그래서 조사료 공급을 우리가 할 수 있으면 더해서 축산농가들이 사료로부터 너무 가격이 올랐으니까 지출이 많이 해서는 안 된다는 이야기에요. 참고로 해주세요.
동태

이동태축산과장

알겠습니다.
정호

임정호의장

하나만, 축산악취개선사업을 이렇게 계속 하고 있어요. 그런데 왜 이것이 지금도 매끄럽게 안 돼요?
동태

이동태축산과장

축산악취개선이라는 것은 실질적으로 개선을 한다고 해도 냄새를 100% 없앨 수는 없는 것이고. 축사가 있으면 악취를 많이 저감을 시키는 거죠. 그래서 어떤 악취저감시설이나 장비를 지원해서 그만큼 냄새농도를 낮게 해주는데 실질적으로 주민들이 체감하는 것은 냄새가 나면 그거 가지고 냄새가 난다고 민원제기를 하기 때문에 그런 겁니다. 실제 농가들이나 이런 분들은, 축산농가들은 악취개선에 굉장히 많이 노력을 하고 있습니다. 그런 것을 감안해주셔야 하는데 일반인들이 봤을 때는 냄새가 난다. 이것만 가지고 이야기를 하기 때문에 축산농가들이 그런 민원을 많이 받고 있습니다.
정호

임정호의장

과장님. 어떤 도로 지나가다 보면 냄새 때문에 차 문을 닫아야 할 곳이 많이 있어요.
동태

이동태축산과장

일기상에도 문제가 있고 안에서 여름철이나 이러면 펜을 돌려서 뿜어 낼 때도 있고, 시간대별로 날 수는 있어요. 100% 안 난다는 것은 그 축사 안에서 모든 냄새를 처리한다는 것은 굉장히 힘들거든요.
정호

임정호의장

여하튼 축산악취개선사업을 적극적으로 계속 추진해서 군민들의 삶의 질 향상을 높여줘야 합니다.
동태

이동태축산과장

알겠습니다.
정호

임정호의장

질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박성만 의원 질의해주시기 바랍니다.
성만

박성만의원

과장님 설명 잘 들었고요. 박성만 의원입니다. 지금 유기동물은 한해 얼마나 발생하나요?
동태

이동태축산과장

연평균 350두 정도, 평균적으로. 300에서 400두 사이정도 연년별로 보면 그렇습니다.
성만

박성만의원

발생하면 조치는요?
동태

이동태축산과장

우리가 동물보호센터를 민간인한테 위탁해서 무장에 설치를 해서 거기에서 가져다 15일간 공고를 해서 다른 분들이, 동물을 좋아하시는 분들이 분양을 원하면 분양을 해주고 그렇지 않으면 15일 동안 놔뒀다가 안락사 내지는 그런 쪽으로 조치를 해야 합니다. 한도가 초과되면, 그래도 15일이라고 해도 꼭 15일 규정, 원래는 10일이거든요. 공고기간이. 그런데 우리는 15일 규정으로 하고 조금 더 놔두는 경우가 있습니다. 보호센터가 여유가 있으면 조금 더 놔두고 그럽니다.
성만

박성만의원

보호하는 센터가 있어요?
동태

이동태축산과장

예. 수의사로 된 민간인한테 그렇게 위탁을 했습니다.
성만

박성만의원

동물보호법 시행령에도 지자체에서 동물을 적정하게 보호관리하기 위한 필요한 시책을 수립해야 한다고 되어 있는데. 지금 동물 등록하게 되어 있죠?
동태

이동태축산과장

예. 유기견이 아니라 반려동물에 대해.
성만

박성만의원

그럼에도 불구하고 해마다 많은 유기동물들이 나와요. 어떤 대처할 수 있는 방법은, 어떤 시책은 없고만요.
동태

이동태축산과장

행정에서 유기동물을, 신고가 들어와도 야생으로 많이 변하는 경우가 있어요. 개들이. 그런 것은 집을 나간 동물들인데 실질적으로 행정에서 개를 포획한다는 것이 굉장히 쉬운 일은 아닙니다. 소방서 협조의뢰를 하고 있지만 사람한테 위해를 가하지 않으면 출동을 안 합니다. 그렇기 때문에 우리가 장비나 이런 신고가 들어오면 실제 현장에 가면 이미 시간이 늦죠. 개나 이런 것들이 다른 곳으로 이동해버리고, 이런 상황이 많이 벌어지고 있습니다. 물론, 신고 들어오면 최선을 다해서 출동은 합니다만 실적이 좋지는 못합니다.
성만

박성만의원

아무래도 유기견이 많이 돌아다니면 어린아이들이나 주민들이 사고가 날 수 있는 부분이 많이 있잖아요. 그런 부분에서 조금 더 신경을 써주시고요. 한 가지 물어볼게요. 이번에 부안면에 축사에서 사료문제로 해서 민간인이 어려움을 겪고 있는 것 아시죠? 현장 가보셨죠?
동태

이동태축산과장

예.
성만

박성만의원

어떻게 보면 대기업을 농협, 축협,
동태

이동태축산과장

농협사료.
성만

박성만의원

그 대기업을 상대로 민간인이 어려움에 처해있는데 행정에서 어떻게 조치할 수 있는 방법은 없나요?
동태

이동태축산과장

어떤 민사적인 문제라 조심스럽기는 합니다. 군수님께서도 중재를 잘해달라고 이야기를 하고, 실질적으로 행정에서 어떤 도움을 줄 수 있는 부분은 없지만 농가가 그 농협사료하고 계속 거래를 하다보니 사료가 들어왔을 때 어떤 사료성분 그것을 변경해서 들어온 것이 사료를 안 먹었던 것 같아요. 시기가 있더라고요. 농가 말을 들어보면, 그 시기에 거기에 있는 농가가 네 농가가 그런 피해를 입었는데, 2농가는 그 사료를 먹이다가 안 먹기 때문에 반품을 시켰고, 그 집은 사료를 그냥 먹였데요. 먹여서 계속 소들이 사료를 안 먹어서 문제가 발생이 된 것 같아요. 지금 현재 확인해보니까 두 집은 사료를 반품했던 농가들은 80%이상 사료를 먹고 있고 이 집은 2킬로 정도 먹다가 지금 4킬로 정도, 그리고 수의사를 동원해서 간 치료라든가 이런 치료를 하고 있는 것 같아요. 일단은 소가 아프거나 어떤 폐사를 하면 문제가 되기 때문에 치료를 하고 있는 것 같고. 나중에 농가 요구사항은 원인을 정확히 분석해서 어떤 피해보상을 요청하는데 실제로 이것이 농협사료에서도, 보도자료에도 나왔습니다마는 불량사료라고 하니까, 실질적으로 농협 측에서는 그것이 어떤 규명이 되지 않은 상황에서 이것을 그런 식으로 하면 이미지 쇄신, 우리가 잘못하면 이건 소송에 휘말릴 수 있다. 이런 것을 공공연히 이야기하고 있더라고요. 그런 것이 조심스럽기는 한데, 여하튼, 농협사료에서 어떤 대책을 만들어 줘야 하는데. 실질적으로 그것이 농가하고 원만히 협의해서 이루어져야 될 것 같습니다.
성만

박성만의원

어떻게 보면 대기업을 상대로 민간인이 상대로 판결까지 간다고 해도 쉽게 할 수 있는 부분은 아니고, 또 그렇게 간다고 해도 시일도 그 이상이 걸리는데, 제가 알기로는 수의사를 데리고 치료하는 것에만 1억 5천 정도 경비 예상을 하고 있더만요. 치료를 한다고 해도 그것이 소를 출하시킬 때에는 어떤 상품가치를 받아야 하는데 보장도 못하고 사료가 바뀌면서 많은 피해를 봤는데 어떤 행정에서 해줄 수 있는 어떤 조치보다도 어떤 중간역할을 해서 대기업하고 주민하고 어느 정도, 다는 아니더라도 사료가 바뀌면서 이루어졌던 부분이잖아요. 그 역할을 혼자 주민이 몇 가구 가지고 할 수 없어요. 행정에서도 발 벗고 나서서 회사를 방문한다든지 어느 정도는 다 못하더라도 어느 정도 해줄 수 있는 부분은 해줘야, 그 주민들은 밥도 못 먹고 시름에 잠겨 있더라고요. 그 부분에 대해서 축산과장님이라도, 현장방문 해봤죠?
동태

이동태축산과장

예. 갔습니다.
성만

박성만의원

조금 더 주민편에 서서 신경을 써주셨으면 하는 바람입니다.
동태

이동태축산과장

알겠습니다.
정호

임정호의장

박성만 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? 차남준 의원 질의해주시기 바랍니다.

차남준의원

지금 과장님. 반려동물 동반숙박시설 지원사업 반응이 어때요?
동태

이동태축산과장

지금 대상자로 선정된 사람들은 호응은 좋습니다.

차남준의원

신청은 몇 가구 정도나 신청을,
동태

이동태축산과장

7가구 해서 5가구,

차남준의원

앞으로도 이 사업이 효과가 있다고 생각하십니까?
동태

이동태축산과장

반려동물을 계시고 계신 분들한테는 효과가 있죠.

차남준의원

앞으로 이 사업은 지속적으로 할 필요성을 느끼신다고 이해를 해도 되겠습니까?
동태

이동태축산과장

예.

차남준의원

이 사업이 본 의원이 본예산에서 삭감을 하려고 했던 이유가 뭐냐면, 이 사업이 100%지원사업이란 말입니다. 우리 행정 지원사업에서 100%짜리가 없어요. 그런데 앞으로 이 사업이 숙박시설을 가지고 계신 분들이 신청이 많이 들어올 수 있고, 또 반응이 없을 수도 있겠지만 우리 행정사업에서 100%지원은 문제가 있지 않겠나, 4천만 원씩 5가구 1억 5천이 들어갔는데 앞으로 이 사업을 추진하게 되면, 축산과 사업 자체가 보면 100% 사업이 없지 않습니까? 100%사업은 문제가 있으니까 그런 점을, 올해 지금 보시면 사후관리도 하고 운영점검도 하실 것 아닙니까? 보면서 숙박시설이 그걸로 해서 관광객들 유입이 좋을 수도 있고 여러 가지 방향을 보시고 내년 사업은 충분히 검토하시라는 말씀을 드리겠습니다.
동태

이동태축산과장

알겠습니다.

차남준의원

그리고 9페이지 보면 말산업 지원이 고창군에 한 군데 있어요. 그런데 거기에 계속적으로 거기에만, 지금 지속적으로 하고 있죠? 이게 어떻게 보면 관광승마하고 말산업 활성화를 시키기 위해서 한다는데, 거기가 바닷가 바로 옆이에요. 어떻게 보면 말산업을 활성화시키는 자체가 나쁘다, 싫다가 아니라 주변 여건이라도 개선을 했으면 좋겠다는 것입니다. 바로 길 옆이잖아요. 관광객도 왔다갔다 하니까, 내년에 혹시 사업이, 해년마다 계속 하실 것 아닙니까? 해년마다, 내년에 많은 예산을 가지고 하는데 하게 되면 주변 여건에 조금 더 할 수 있는 여건도 해야 되지 않겠나, 해년마다 사업지원도 그렇지 않나 이것도 부가적으로 검토를 해보시기 바랍니다.
동태

이동태축산과장

알겠습니다.

차남준의원

이상 마치겠습니다.
정호

임정호의장

차남준 의원 수고하셨습니다. 임종훈 의원 질의해주시기 바랍니다.

임종훈의원

과장님. 임종훈 의원입니다. 과장님께서도 아마 2050탄소중립 시나리오 보면 축산업이 온실가스에 상당히 영향을 많이 미친다. 보고도 많이 들었을 거라고 예상이 들어요. 우리 UN보고서에도 따르면 젖소 한 마리가 자동차 몇 대분의 탄소를 배출을 한다. 그래서 심각하다는 말씀도 하고 있고. 여기에서 축산업이 실은 예전에 식량안보도 말씀하지만, 수질, 토양 여러 가지 오염을 많이 시켜요. 비점오염부터 시작해서, 환경오염 주범이라는 말도 많이 나오는데 지금 생산자들이 존경하는 의장님께서도 말씀하시지만 악취저감에 대해서 인식개선이 상당히 없죠. 많은 분들이 사회적인 공헌활동에도 미흡한 것 같고, ESG경영, ESG경영이라고 하지만 축산업에도 본 의원으로서는 적용되어야 할 부분이라고 생각이 들어요. 고창군에서는 혹시 생산자들이 환경에 관련된 거버넌스를 구축한다든지 그런 예산을 만든다는 그런 계획은 없으신가요? 생산자들 인식개선이 먼저 필요하다고 생각하거든요. 예로 갯벌 같은 경우에도 생산자들 이제는 환경에 대해서 정말 고민을 많이 하고 있고. 관련된 학술연구회나 이런 것들 참여도 하면서 이제 바다를 지켜내야겠다는 생각을 많이 하시거든요. 그런데 본 의원이 보면 아직 축산업 관계자들은 그런 생각이 별로 없으신 것 같아요. 그런데 고창군이 보물 7개를, 유네스코 보물 7개를 가지고 있다. 우리는 청정고창이라고 이야기 하지만 축산업도 상당히 발달되어 있지 않습니까? 그러면 본 의원 생각으로는 생산자들이 먼저 인식개선을 하셔야 해요. 그런데 보면 축산업이 환경개선인식개선을 위한 학술대회를 열었다. 보고대회를 열었다. 전혀 들어 본 적이 없어요. 자체적으로라도 이제 고창을 지켜내기 위해서 축산업 관계자들이 우리끼리라도 거버넌스를 구축해서 청정고창을 지켜내야 하지 않겠나, 그래도 우리도 미생물제를 지급하고 하더라도 우리가 먼저 선행적으로 축산악취저감을 노력해야 되지 않겠나, 돈만 벌어가려고 생각하시면 안 되죠. 그런 사회적인 책임이 필요할 것 같은데. 과장님 생각은 어떠신가요?
동태

이동태축산과장

말씀에 전적으로 동의하고요. 그런데 축산악취개선 인식은 축산농가들이 없다는 것은 아니고요. 일부 사람들로 인해서 다른 사람, 개선하려는 사람들까지 다 피해를, 민원을 같이 감지하는 것 같습니다. 실질적으로 축종별로도 우리가 행정에서 주민참여예산에서 축산농가 축종별로 환경개선 교육도 축종별로 하고 있고. 우리가 상생협의회라고 지역협의회 민간인까지 포함을 시켜서 악취가 많이 나는 민원이 많이 나는 곳을 이렇게 민간인 역시 데리고 갑니다. 데리고 가서 중앙환경관리원까지 오라고 해서 컨설팅도 해주고 여러 가지 조치들을 하고 있거든요. 그래서 농가들이 인식을 할 수 있도록, 그렇게 하고 있고. 환경지도점검, 깨끗한 농장 이런 것들도 지정을 하고 있고. 그래서 인식확산은 많이 그런 쪽으로 변화되려고 노력은 하고 있습니다. 그런데 이제 아직도 그것이 어느 한쪽에서는 잘하고 있지만 또 일부 한쪽에서는 거기에 따라오지 못하는 농가들도 있어요. 그래서 그런 상황이 벌어지고 있는데 앞으로 이런 것이 많이 개선이 될 거라고 믿고 있습니다.

임종훈의원

그러니까 본 의원도 전문가를 초빙하거나 아니면 환경단체에 대한 지식이 있으신 분들이라거나 한 번 해서라도 고창군에 축산인구가 많지 않습니까? 이제 하나씩 변화해 나가야죠. 거기에 대한 문제도 인식개선을 위해서는 필요한 부분이라고 생각하고요. 하나 더, 지금 축산농가는 계속 늘고 있죠?
동태

이동태축산과장

늘고 있기보다는 줄어든다고 봐야죠. 농가 수는. 농가 수는 줄어들고.

임종훈의원

지금도 계속 축산허가는 계속 진행하고 있지 않습니까? 개발도 하고 있고.
동태

이동태축산과장

옛날에 비해서 많이 줄어들었죠.

임종훈의원

그러면 거기에 비해서 농경지 경작은 많이 줄었어요. 그러다보면 관련된 퇴액비들 더 이상 뿌릴 곳이 없어지는 것도 사실이지 않습니까? 그렇다보면 우리 농경지 토양의 양분들은 제 생각에는 현재 초과상태라고 생각이 들어요. OECD국가 중에서 토양에 질소가 가장 많은 게 한국입니다. 인 성분은 일본 다음이에요. 그러면 이미 퇴액비들은 우리나라 토양에 이미 초과가 됐다고 생각해도 과언이 아닙니다. 그러면 앞으로 발생되는 축산분뇨들, 가진 퇴액비들을 어떻게 해야 될까, 고민해보셨는가요?
동태

이동태축산과장

물론, 그 부분이 없지 않아 있는 것은 사실입니다. 축산을 하시려면 일단 가축분뇨 처리문제부터 계산을 해서 축산을 해야 한다고 생각은 듭니다. 그렇기 때문에 퇴액비들도 아직도 초과된다고 해도 일반 경종 농가들은 살포를 많이 원하고 있어요. 그래서 자기 논 하기 전에 액비살포라든가 퇴비살포를 원하고 있기 때문에 현재 초과가 되어도, 우리 논은 해주지 마시오. 이런 사람은 아직은 없는 것 같아요. 그래서 현재 그렇게 사용을 하고 있고. 앞으로는 축산을 하시면서 살포지를 확보해서 모든 것이 이루어져야 한다. 이런 생각은 하고 있습니다.

임종훈의원

제 생각에는 그런 것이 아닙니다. 본 의원의 생각으로는 아직 우리가 토양에 대한 전문적인 지식들, 토양에 관련된 조사들이 안 이루어져 그러지 인성분, 질소 성분이 많이 들어 있어요. 그런데 고창군이 다른 시군과 비교하면 바이오메스라든지 고체연료화라든지 바이오가스 관련한 이런 사업이라든지 여기에 대해서는 뒷짐을 지고 있는 것은 사실이죠. 다른 시군들에 비해서. 그러면 말씀하신 축종도 많고 본 의원이 판단하기에 다른 지자체보다도 훨씬 가축두수도 많고 그러면 배출되는 곳도 많을 것이 그러면 거기에 대한 대안도 이제는 서서히 준비를 해야 되지 않겠나 생각을 합니다. 이것도 신재생에너지 중에 하나거든요. 거기에 대한 고민도 선제적으로 해주시면 좋겠다. 이정도로 하겠습니다. 이상입니다.
정호

임정호의장

임종훈 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? ( 없습니다. 하는 의원 있음 )
더 이상 질의가 없으므로 2023년도 축산과 소관 주요업무 추진상황보고의 건을 종결합니다. 다음은 산림공원과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 김종신 산림공원과장 직무대리께서는 각 팀장을 소개한 후 2023년도 주요업무 추진상황을 보고 하여 주시기 바랍니다.

붙임파일 참조

정호

임정호의장

김종신 산림공원과장 직무대리 수고하셨습니다. 김종신 산림공원과장 직무대리는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 산림공원과 보고 내용 및 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 차남준 의원 질의해주세요.

차남준의원

과장님 직무대리 하시느라 수고하십니다. 지금 산림공원과가 지금 이희경 팀장님이 도시공원팀장하다가 어디로 가셨죠?
종신

김종신산림공원과장 직무대리

산림경영팀장으로 갔습니다.

차남준의원

어떻게 보면 공모사업을 해서 본 의원이 공모사업 문제점에 대해서 말씀을 드렸는데, 조금 있으면 지금 계속 바뀌어요. 지금 보시면 자연휴양림 조성사업, 산림레포츠조성사업, 나들목 공원 조성사업 등 사업이 지금 하고 있던 사업이 문수산 편백숲이 있는데. 직원이 바뀌면, 팀장님이 바뀌면, 주무관은 그대로 있나요?
종신

김종신산림공원과장 직무대리

담당주무관도 바뀌었습니다.

차남준의원

그러면 이 사업이 현재 운곡레포츠 파크 조성사업, 자연휴양림 조성사업, 나들목도 마찬가지입니다. 팀장님만 몇 번 바뀌었는지 모르겠어요. 계속 바뀌어요. 그러면 사업이 가는 방향이 처음에 어떤 문제점이 있어서 예산을 가지고 자연휴양림이나 레포츠 사업도 해서는 안 된다고까지 할 정도로 갔었단 말입니다. 의회에서는요. 그러고 나서 그 과정에서 현재 팀장님이 세 분 정도 바뀌었나요? 이 사업 추진하면서. 윤병준 팀장이 할 때 있었나요? 다음에 이희경 팀장. 이번에 또 바뀌었고. 그러면 공모사업에 신중을 기해서 사전에 충분한 검토를 해서 하고 공모사업을 했던 분이 사업을 마무리 지을 수 있는 선까지 가야 하지 않겠나, 했을 때 군수님도 앞으로 그렇게 하겠다고 답변을 하셨어요. 그런데 어떠한 사업이 충분히, 산림공원과 내에서도 자리를 바꿔 버려요. 내부적으로 어떤 문제가 있었는가는 모르겠습니다만, 이런 식으로 바꿔버려. 그러면 지금까지 어떤 것을 충분한 인수인계 과정을 겪는다고 하더라도 의회에서 어떤 문제점을 지적을 했다든지, 있지 않습니까? 이 레포츠 시설을 본 의원이 계속적으로 어떤 문제를 가지고 지적도 했었고, 휴양림도 마찬가지고, 여러 가지 문제점 있는 것을 지적했어. 그런데 답이 없어. 이렇게 바뀌면 또 이번에 어떤 분이 맡은지 모르겠는데.
종신

김종신산림공원과장 직무대리

문웅 팀장입니다.

차남준의원

이런 것도, 지금 인사이동 된 지가 열흘 넘었는데, 여기 자체가 지금 우리 조직도부터 틀려요. 책자는 나중에 나왔지만, 예의상 띠지라도 붙여서 하면 모르지만 다 헷갈려요. 모든 것이 헷갈리는데 어떻게 하는지를 저도 이해를, 저는 모르니까, 행정이 돌아가는 방향은 모르지만 자연휴양림이나 레포츠 시설에 대한 문제점을 지속적으로 본 의원이 제기했었고, 15페이지 보시면 토지매입이 12월 달에 끝났어. 레포츠 시설이. 그런데 기본 및 실시설계용역은 5월 달부터 시작이 들어가. 그동안 비어있어. 그동안은 비어있어요. 그러면 공사기간을, 하던 사람이 업무를 가지고 쭉 일률적으로 하면, 가다 직원 바뀌고, 팀장 바뀌고 인수인계하고 뭐하고 가고, 여기에 대한 문제점, 레포츠 시설 문제점은 당장부터 나옵니다. 시설이 된다고 해도 위험시설이에요. 롤러코스터 공중이용시설. 그런 거 하려면 안전요원이 얼마나 필요하고 이 시설은 고창군 직영으로 할 것인가 위탁으로 할 것인가, 많은 문제점도 가지고 있고, 잘못하면 산림만 훼손하고 주변경관만 훼손하는 결과가 나오고, 여러 가지 문제가 있어. 그런데 그런 문제는 담당팀장한테 인수인계 안 되어 버립니다. 김종신 과장 직무대리한테 항의하려고 말씀한 것이 아니라 이런 문제점 자체를 산림공원과 자체에서 충분히 판단을 하고 되어야 하지 않겠나 말씀을 드려봅니다.
종신

김종신산림공원과장 직무대리

알겠습니다.

차남준의원

그리고 16페이지 보시면 고창초등학교 앞에 꽃길도 산림공원과에서 했나요?
종신

김종신산림공원과장 직무대리

초등학교 인도변에 있는 거요? 예. 계약에 의해서 했습니다.

차남준의원

팀장님한테 잠깐 묻겠습니다. 이희경 팀장님. 예산 얼마나 들어갔나요?
희경

이희경산림경영팀장

산림공원과 산림경영팀장 이희경입니다. 답변을 드리겠습니다. 고창초등학교 앞에 있는 꽃 조형물은 저희 과 소관이 아니고 고창읍 소관입니다. 그리고 그 예산은 1억 정도 들은 것으로 알고 있습니다.

차남준의원

산림공원과에서 한 것 아니에요? 아까 김종신 팀장이 그렇게 말을 해서.
종신

김종신산림공원과장 직무대리

죄송합니다. 파악을 못했습니다.

차남준의원

물어본 이유가 있어요. 이희경 팀장님이 고창초등학교 앞에 하려고 했던 것이 이거죠?
희경

이희경산림경영팀장

예. 제가 검토하면서 그쪽에다는 꽃 보를 놨으면 좋겠다고 의견을 제시했습니다.

차남준의원

예산이 1억이 들어가서 어떻게 보면 거기에 대한 문제는 분명하게 이희경 팀장님이 관여가 있어서 말씀을 드린 거예요. 거기에 대한 아이디어를 주셨다. 그 사업에 1억 정도 들었다는 이야기죠. 시야를 가린다고 해서 이희경 팀장님이 하시던 사업을 안 된다고 한 일이 있어요. 알고 계시죠? 그런데 그 사업을 했는데, 그 사업을 산림공원과에서 했는가 해서 물어본 겁니다. 그 사업이 가령 우리가, 팀장님 됐고요. 이렇게 생각하시면 됩니다. 지금 현재 의원님들도 다니면서 보지만 그 사업이 1억을 들여서 거기다 한 사업이에요. 물론, 지금 해서 있는 것이니까, 예산이 고창방문의 해 예산, 조형물을 많이 만드는데 과연 거기에 우리가 한 번 더 검토하고 할 수 있도록 하면 좋겠다는 생각을 합니다. 과장님이 직무대리를 하고 계시는데, 여러 가지 제안을 못드리겠고, 이런 사업이 아직 않는 사업은 충분한 검토를 부탁드리겠습니다.
종신

김종신산림공원과장 직무대리

예. 충분히 검토해서 추진하겠습니다.

차남준의원

이상 마치겠습니다.
정호

임정호의장

차남준 의원 수고하셨습니다. 조규철 의원 질의해주시기 바랍니다.

조규철의원

차남준 의원님이 바로 질의를 했는데. 이어서 한다는 것이 미안하기도 한데. 담당팀장께서 대리보고이기 때문에 담당팀장께서 답변해주시면 좋을 것 같아요. 우선 이희경 팀장님. 산림레포츠 휴양림 조성 담당팀장에서 이번에 인사를 했어요.
희경

이희경산림경영팀장

예. 맞습니다.

조규철의원

산림경영팀. 꽃 가꾸기 팀이죠?
희경

이희경산림경영팀장

산림업무가 주 업무입니다. 숲 가꾸기나 조림, 임도,

조규철의원

지금 가장 고창방문의 해 관련해서 꽃 가꾸기에 깊이 관여를 할 수밖에 없다. 라고 본 의원이 생각을 하는데 산림경영팀장이죠?
희경

이희경산림경영팀장

예. 맞습니다.

조규철의원

산림과에서 군청 앞, 선운산 입구, 고인돌, 여러 군데를 꽃 가꾸기 식재사업 중에 많은 부분을 하고 있어요. 이거 추진한 입찰이나 사업추진은 일괄로 관련 부서에서 추진을 했죠?
희경

이희경산림경영팀장

예. 협상에 의한 계약으로 했습니다.

조규철의원

그러면 산림과는 어디까지 관여를 하는 거예요?
희경

이희경산림경영팀장

협상에 의한 계약은 추진단에서 저희 농업기술센터, 고창읍, 관광산업과 합쳐서 12억으로 했고요.

조규철의원

그건 알아요. 군청하고 산림공원과에서 주관하는 부분이 네 군데 있잖아요. 이 부분은 세부적인 계획은 우리 경영팀장님이 계획 하신 거예요?
희경

이희경산림경영팀장

예.

조규철의원

군청 앞이 1억 9천. 그리고 선운사 입구가 1억 4천, 고인돌도 1억 4천, 월곡회전교차로 1억 8천, 이제 꽃탑이 여기 들어서죠?
희경

이희경산림경영팀장

예.

조규철의원

꽃탑 기획도 여기에서 하나요? 꽃탑 조형물을 어떻게 만들고 어떻게 꾸미겠다.
희경

이희경산림경영팀장

기획은 제 의견을 많이 반영해서 업체에서 의견 반영해서 만든 것입니다.

조규철의원

궁금한 것이 꽃탑이 세 군데 있는데 산림과 부서에 권장하는 장소에는 몇 개가 있어요?
희경

이희경산림경영팀장

지금 군청 앞에 길 건너서 소나무 있는 곳 있잖아요. 고창읍성 모양으로 되어 있는 것, 그거하고요. 선운산 도립공원에 꽃 터널 세 개에 그게 들어갔고요. 월곡회전교차로에 고창이라는 글자. 그리고 이제 공 모양으로 되어 있는 조형물,

조규철의원

일단, 조형물, 꽃탑으로 표현하는 것은 고창군에 세 개를 세운다고 해요. 꽃탑은. 하나는 3억짜리고 2개는 2억 5천짜리. 장소는 군청 앞, 읍성, 선운산 입구. 꽃탑이 하나에 작은 것이 2억 5천이고 부서별로 예산을 보면 1억 4천 정도밖에 안 되는데 2억 5천짜리 꽃탑은 어떻게 세우느냐 궁금해서 물어보는 거예요.
희경

이희경산림경영팀장

지금 말씀하신 것은 처음에 예산 세울 때 계획을 할 때 금액이고요. 지금 농업기술센터에서 4억이라는 돈,

조규철의원

사업 지시하고 제안요구서가 있죠?
희경

이희경산림경영팀장

예.

조규철의원

이것은 사업을 하기 위한 실질적으로 마무리 단계에서 요구를 하죠? 이게 준하지 않고 사업을 해서는 불법행위죠?
희경

이희경산림경영팀장

예.

조규철의원

제안서에 나온 것인데, 계획단계라고 해버리면 안 되지.
희경

이희경산림경영팀장

제안서에서는 그렇게 해서 제안공모를 했고요. 이것을 설치하면서 같이 협상을 몇 번 할 수 있게 되어 있어요. 그래서 협상을,

조규철의원

이 범위가, 허용범위가 정해져 있는 거예요. 모든 것을 다 틀어서 예산심의 할 때 사업내용이 완전히 변해버린 것은 잘 아시겠지만 무엇, 무엇을 하겠다고 구체적인 안에 목을 달아서 사업요구를 하죠? 예산요구를. 이런 것들이 많이 변했을 때는 재승인해야 재심의를 받아야 하죠? 됐습니다. 추진하는 과정 속에서 했기 때문에 제안서나 사업계획서는 특별하게 의미가 없다고 답한 걸로 이해해도 되겠네요.
희경

이희경산림경영팀장

예.

조규철의원

확실하게 대답을 해야 돼. 그다음에 우리 휴양림 조성사업, 레포츠, 이 담당은 운영팀장? 이번에 이번 7월에 인사 했나요? 업무인수인계는 다 받았어요?
문웅

문웅도시공원팀장

예. 받았습니다.

조규철의원

여기에 대해서 잘 알 걸로, 인수인계를 받았다고 하니까 아는 걸로 하고 질의해도 크게 무리는 안 가겠네요.
문웅

문웅도시공원팀장

예.

조규철의원

여기가 용계리 일대라고 크게는, 표현을 할게요. 맞죠?
문웅

문웅도시공원팀장

예.

조규철의원

이 관련 계획에 단지, 그 일대에 관련 계획 검토한 내 혹시 알아요? 관광클러스터 중심지 역할 해서 고창군은 앞으로 이 일대를 어떻게 개발하겠다. 라는 내용을 알고 있냐는 거죠.
문웅

문웅도시공원팀장

알고 있습니다.

조규철의원

전체를?
문웅

문웅도시공원팀장

예.

조규철의원

레포츠, 그리고 휴양림, 그다음에 뭐 뭐 들어서죠? 숲속의 야영장, 지방정원, 그 밑으로는 과는 다릅니다만 청자공원 예정하고 이런 부분에 대해서 공유재산관리계획안 심의를 해서 고창군의회에 땅을 사겠다고 심의한 내용까지 알죠? 이 일대를, 잘 모르는 모양이네. 자연휴양림은 이미 기본실시 용역 단계인 것 같아요. 레포츠 파크.
문웅

문웅도시공원팀장

예. 맞습니다.

조규철의원

지금 실시용역이 아니라 기본계획을 잡는 것 같아요. 기본 및 실시용역이 5월부터 12월까지야. 지금이 6월 말 지났으면 기본계획을 구상 중인 것으로 알고 있다고 본 의원은 생각하는데 그게 맞겠죠?
문웅

문웅도시공원팀장

예. 맞습니다.

조규철의원

산림휴양림은 실시설계가 끝났어요?
문웅

문웅도시공원팀장

이번 주에 최종보고회가 있습니다. 마무리 단계입니다.

조규철의원

그러면 여기에 관련해서 전체적인 계획 관련 검토를, 관련 이 단지 어떻게 조성할 것인가에 대해서 검토를 한 내용도 알고 있다고 답했기 때문에 숲속의 야영장, 지방정원 여기에 군유지 말고 선운산, 지금은 골프장 그 땅 매입한 것 공유재산 관리계획안 심의해서 해준 것 알고 있죠?
문웅

문웅도시공원팀장

예. 그 내용도 들었습니다.

조규철의원

이 내용에 대해서 추진은 어디까지 하고 있어요?
문웅

문웅도시공원팀장

그 토지는 계획구역 밖이라 차후에 충분히 검토해서 좋은 방향으로 검토 중에 있거든요.

조규철의원

숲속의 야영장을 하겠다. 지방정원을 하겠다. 이런 것을 구체적으로 의회에 요구하고 필요한 땅이기 때문에 매입을 하겠다고 해서 공유재산관리계획안 승인 요청을 했었어요. 이미 계획에 있었단 말이에요. 예를 들어서 지방정원 같은 경우에는 조건부로 승인을, 부대조건을 달고 해줬어요. 꼭 공원만 할 것이 아니라 스포츠시설을 했으면 좋겠다. 예를 들면 골프장과 연계, 고창방문을 유도하는 차원에서 골프장 파쓰리장으로 했으면 좋겠다. 이런 것들이 고창군의회의 요구가 있었다. 그 말이에요. 그러면 이것에 대해서 충분히 인지하고 추진을 하는데 계획을 갖고 있는지 묻고 싶은데. 그렇게 대답하면 전혀 모른다고밖에 이해가 안 가는데, 왜 그러냐면 차남준 의원님이 지적을 했기 때문에 계속해서 표현하기 그런데, 공모사업을 할 때 고창군의회 의원들은 굉장히 염려스러운, 또 염려가 예상되는 부분에 대해서 계속 요구하는 것이 있어요. 제일 처음에 추진할 때는 T/F팀. 팀을 조성해서 이것이 출발을 했죠?
종신

김종신산림공원과장 직무대리

예.

조규철의원

윤병준 팀장. 그다음에 주무관이 손영도 주무관. 지금 준비단계죠? 전체적으로 준비단계라고 봐야 해요. 왜 그러냐면 이제 기본계획 수립하고 있잖아요.
종신

김종신산림공원과장 직무대리

자연휴양림하고 레포츠는 거의 확정 됐는데요.

조규철의원

확정은 됐는데 어떻게 꾸밀 것인가 구체적인 안을 제시하고 이런 것을 설계에 반영하기 위해서, 용역도 주지만, 용역에서 우리 의견을 최대한 많이, 최단한 전달하는 방법으로 봐서는 추진했던 사람들이 가장 잘 알잖아요. 그러면 둘 중에 하나라도 있어줘야 해요. 윤병준 팀장은 관광개발팀장으로 갔어요. 또 이번에 주무관도 관광개발팀으로 갔죠?
종신

김종신산림공원과장 직무대리

예.

조규철의원

윤병준 팀장이 이거 스카웃 해서 간 거예요? 아니면 그쪽이 사업전반적으로 굉장히 중요하다고 판단해서 간 거예요?
종신

김종신산림공원과장 직무대리

자세히는 모르겠지만 손영도 주무관이 선운사에서부터 시작해서 산림공원과에 오래 있었습니다.

조규철의원

아니요. 있었던 것은 알아요. 본 의원도. 팀장이 이희경 팀장으로 바뀌어. 1년 만에 다시 팀장이 또 바뀌죠. 그러면 누군가 하나는 이 사업에 대해서 잘 알고 있는 직원이 있어 줘야 한다는 거죠. 기술직, 토목직인가요?
종신

김종신산림공원과장 직무대리

예. 토목직입니다.

조규철의원

어떻게 보면 토목직이 내부적인 사정을 가장 잘 아리라 봐요. 왜 그러냐면 관련 계획 검토를 했었을 때 여러 가지 사업을 하겠다고 의회한테 공유재산 관리계획안 심의도 했어. 요구도 했어. 이런 것들 사업추진, 이제 기초단계다. 이거예요. 팀장도 바뀌고. 기술자도 바뀌어. 물론, 이여훈 주무관도 토목 7급이죠?
종신

김종신산림공원과장 직무대리

예. 승진했습니다.

조규철의원

기술직인 면에서는 문제가 있는지는 모르지만 사업 전반적인 내용의 이해정도 부분으로 봐서는 문제가 있지 않겠는가, 사실 염려스럽다. 이 말이에요. 그러면 이 팀에서 적어도 이 사업을 정상적으로 계획적으로 잘 추진하려면 적어도 한 사람이라도, 물론, 연속적으로 오래 해왔기 때문에 얼마나 지쳤고 피곤한지는 모르겠지만 사업을 추진하는 연속성을 봐서는 효과적인 사업을 추진하는 이해도로 봐서는 본 의원은 이해가 안 가는 부분이 있어요. 그러면 이 산림공원과에서도 누군가 하나는 인사 담당하는 책임있는 사람한테 부탁을 해서라도 데리고 있어 줘야 되지 않느냐, 이런 생각 때문에 그래요. 지금 구체적으로 추진을 않고 있는데. 공유재산관리계획안 심의요구를 했었을 때, 심의하는 과정 속에서 부대조건을 단 것은 알고 있어야 해요. 앞으로 어떤 식으로 추진할 것인가 계획을 짤 때 그런 것들을 고창군의회와 충분히 소통을 하고 의견이 전달이 되어야 한다는 거예요. 지금 팀장님은 모르고 있는 것 같아. 앞으로 국장님. 고창군 사업을 추진하는 데 이런 식으로 해서는 안 돼요. 의회에서 몇 번 현장방문해서 지적하고 요구하고 답변했던 것도 현장에서 답변을 하는데 실행은 달리해버려. 어제 해수과도 그래서 아쉬움이 많은 결과를 초래했었는데. 앞으로 이 부분에, 사실 솔직히 본 의원은 걱정스러움이 많기 때문에 그렇습니다. 주무팀장, 업무인수인계도 안 된 것 같아요. 충분히 인지하고 숙지해주셨으면 좋겠고, 여기에 함께 하는 주무관도 기술적인 부분에서 굉장히 중요하기 때문에 숙지 좀 해주시기 바라고, 이 일대를 전반적으로 개발했으면 좋겠다는 차원에서, 클러스터 차원에서 검토를 했었단 말이에요. 그래서 6, 7개 사업을 계획하고 있다. 지금 산림레포츠 용산리 36번지 그 위에, 바로 위에 고창군 땅이 있죠? 넓은 땅이 있죠? 이런 것들을 최대한 활용할 수 있는 방법이 있는데도 불구하고 토지매입을 하고 있단 말이에요. 혹시 이 이후에 용계리 산32번지 만 2천평 정도 되는 것으로 알고 있어요. 이 부분에 대해서 어떻게 활용할 수 있는 계획에 대해서 검토하고 있나요?
종신

김종신산림공원과장 직무대리

지금 레포츠파크 조성 부지는 용계리 36 그쪽 군유지인데 거기를 활용해서 조성하고요. 거기 도로변에 편입하는 그 부분이 선운CC땅이 있어서.

조규철의원

반대 쪽에 땅이 있는 것은 알고, 거기는 공유재산관리계획 심의 요구를 했고 승인이 났어요. 지금 길 넘어 쪽이 산림레포츠파크 조성하는 곳이죠? 군유지. 이 군유지 섹터는 산36번지로 되어 있어요. 그 위쪽으로 올라가면 가족, 묘지 조성해서 그 일대가 군유지로 뜨는 걸로 본 의원은 알고 있어요.
종신

김종신산림공원과장 직무대리

36번지가 상당히 큰 면적입니다. 그게 다 레포츠파크 조성부지로 포함이 되고요. 바로 도로변 쪽으로 레포츠 단지로 들어가는 그런 진입로 부분에 개인 땅이 있어서 그걸 매입을 했고요.

조규철의원

그건 다 안다니까요. 지금 레포츠단지 위쪽으로 끝점이 있을 것 아니에요. 그 위에, 만 2천평 정도 군유지가 있는 걸로 본 의원은 파악을 했는데, 착오는 있을 수 있으니까 이 부분은 검토를 해주시기 바랍니다. 혹시 있으면 이 일대를 조성한다고 한다면 우리 군유지를 최대한 활용하는 것이 맞지 않겠는가, 차원에서 확인하고 싶어서 그러는 거예요. 거기가 크게 단지로 가족묘 조성이 된 곳이 우리 군유지로 뜨는 것 같아요. 본 의원이 확인한 바로는.
종신

김종신산림공원과장 직무대리

제가 확인해보고 말씀을 드리겠습니다.

조규철의원

그래요. 이 부분은 별도로 알려주시기 바랍니다.
종신

김종신산림공원과장 직무대리

알겠습니다.

조규철의원

그리고 이제 인수인계 업무추진 하는 과정 속에서 다 알지 못할 수 있는 부분에 대해서는 충분히 이해하는 부분이 있습니다. 우리 팀장께서는 충분히 인지하시고 적어도 고창군의회와 협의한 내용, 부대조건이 법적인 근거는 없습니다마는 그런 부분에 대해서도 충분히 인지해주시고 앞으로 사업을 추진하는데 함께 공유했으면 좋겠다는 정도로 마무리 하겠습니다.
정호

임정호의장

조규철 의원 수고하셨습니다. 임종훈 의원 질의해주시기 바랍니다.

임종훈의원

간략히 하나만 질의하겠습니다. 다른 실과에도 제가 질의를 했었는데요. 지금 선운사 공원 반려동물 출입제한을 하고 있어요. 국립공원들은 제한을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 국립공원들도 11월부터 시범사업으로 반려인구가 너무 많다보니까 출입제한을 허용하겠다. 지금 환경부 입장인데 우리 의장님. 심성화 팀장 와있으니까 질의하겠습니다.
정호

임정호의장

예.

임종훈의원

이게 지금 공원관리청에서 제안을 한 거예요? 문화재청에서 제안을 한 겁니까? 도립공원임에도 불구하고 제한을 갑자기 하셨는데 거기에 대한 답변을 해주십시오.
성화

심성화선운산공원팀장

선운산공원팀장 심성화입니다. 답변 드리겠습니다. 반려동물에 대해서는 자연공원법에서 공원유지관리하는 데 어떤 문제점이 있는 부분으로 판단을 해서 현재까지는 제한을 하고 있고. 선운사 사찰 측에서 선운사의 분위기를 해친다고 해서 일체 출입을 통제하고 있는 상황입니다. 환경부에서 어떤 제한을 했다는 내용은 아직 제가 파악을 못해봤습니다. 파악을 해서 저희 선운사에 적용할 수 있는지 심도 있게 검토를 해보겠습니다.

임종훈의원

본 의원은 자연공원법에 당연히 상위법이 있는 것으로 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 국립공원이 지금 자연공원법에서, 도립, 군립공원까지 제한하신다는 말씀이신가요?
성화

심성화선운산공원팀장

국립공원이나 도립공원, 군립공원까지 같은 자연공원법을 적용받습니다. 그래서 환경부에서 법을 개정을 했을 경우에는 저희도 똑같이 적용할 수 있습니다.

임종훈의원

언제부터 제한을 하셨나요?
성화

심성화선운산공원팀장

아직 저희가 제한을, 환경부에서 제한한 내용은,

임종훈의원

선운산공원을 올해부터 갑자기 제한을 하셨지 않습니까? 반려동물 출입제한을,
성화

심성화선운산공원팀장

그거는 원래 선운사에서부터 계속 제한을 해왔는데 요즘 민원이 많이 발생해서 특별히 아예 제한을 더 강화를 해 달라. 요청이 있었습니다.

임종훈의원

하필 우리 고창방문의 해 기간에 하필 제안을 하셨어요. 아까 말씀하셨듯이 선운사 절에서 제안을 하셨다. 지금 저희 지금 선운사 공원관리팀장님 포함해서 11명이 근무하고 계시죠?
성화

심성화선운산공원팀장

15명입니다.

임종훈의원

상당히 많은 인원인데. 이걸 제한을, 절에서 하셔야 해요, 행정에서 적극적으로 하셔야 됩니까?
성화

심성화선운산공원팀장

반려동물 입장제한이 선운사 입구 일주문에서부터는 완전히 제한이 되고 앞에 생태숲까지는 허용을 하고 있습니다.

임종훈의원

생태숲까지는 허용하기 때문에 사찰 측에서 제한을 걸어왔기 때문에 제한을 했다고 팀장님께서 말씀을 하셨잖아요. 사찰에서 제한을 해야 되는지 우리 행정이 다 동원이 되어서 제한을 해야 되는 건지를 여쭙는 겁니다. 그런데 지금 행정에서 제한을 하고 있지 않습니까?
성화

심성화선운산공원팀장

아닙니다. 저희가 민원인들한테 그렇게 안내를 하고 있습니다. 사찰 측에서 통제를 하고 있어서 거기에는 반려동물은 같이 들어가시기 어려우실 겁니다. 안내를 하고 있습니다.

임종훈의원

관광객들이 많이 늘어나고 있는데 왜 질의를 드리냐면, 마치 고창군 행정이 고창방문의 해인데도 불구하고 선운사 제한을 하고 있다고 이렇게 회자되고 있어요. 와전이 된다는 말이 거든요. 단순하게 고창방문의 해를 준비하는 고창군이 이런 반려동물, 1,500만의 반려동물 인구가 있는데 불구하고 여기까지 왔는데 제한을 하고 있다. 이렇게 행정적으로 모든 화살이 돌아가고 있어요. 그래서 말씀을 드리는 거예요. 앞에서 아무리 우리가 사찰 측에서 반대하고 있다고 하더라도 관광객들이 그렇게 판단하겠습니까? 그렇기 때문에 갑자기 추진된 부분에 대해서는 계도기간도 있어야 할 것이고, 본 의원이 저번에도 말씀을 드렸지만 주차장부터 현수막을 게시를 해서 이런 상황 때문에 이렇게 한다든지 앞에까지 가서 못 들어간다고 제한을 한다면, 문화재는 이해할 수 있습니다. 문화재는 이해할 수 있습니다. 훼손될 수가 있으니까. 이 부분은 검토를 하셔야 할 것 같다고 생각이 들어요. 올해만큼이라도. 단기간이라도. 이상입니다.
종신

김종신산림공원과장 직무대리

알겠습니다. 충분히 관광객들이 주지하도록 하겠습니다.
정호

임정호의장

과장 직무대리. 임종훈 의원이 질의 한 내용이 민원이 되기 때문에 그러거든요. 선운사 측하고도 그런 부분은, 그런데 규제가 어느 정도 있을 거예요. 선운사에서 규제하는 것 있고. 우리 행정에서 규제하는 것 있고. 그런 것들을 이렇게 해서 반려견 같은 것, 임종훈 의원이 금방 질의한 내용을 표본 삼아서 검토를 해서 보고를 해주세요.
종신

김종신산림공원과장 직무대리

예.
정호

임정호의장

왜 그런 내용인가 보고를 해주시고. 지금 선운사 폭포 시설 해놓고 가동은 하고 있어요? 폭포.
종신

김종신산림공원과장 직무대리

예. 하고 있습니다.
정호

임정호의장

24시간 가동하나요?
종신

김종신산림공원과장 직무대리

24시간은 아니고요. 선택적으로 시간을 정해서 하고 있습니다.
정호

임정호의장

그렇게 하면 거기 관광객들이 그쪽으로 올라가야 보고 하는데. 그런 것은, 안내판 같은 것 잘 되어 있죠?
종신

김종신산림공원과장 직무대리

예. 안내판도 초창기에 다 만들어서 설치를 했습니다.
정호

임정호의장

폭포보러 오는 관광객 수가 있기는 있어요?
종신

김종신산림공원과장 직무대리

겨울철에는 운영이 안 되지만 지금은 그래도 관광객들이 거기까지 가는 사람들도 꽤 있습니다.
정호

임정호의장

그리고 꽃 조형물 및 꽃길 고창방문의 해, 산림공원과에서 주로 10개소를 한다고 했어요. 10개소를 고창군 포괄적으로 합니까? 아니면 읍내 쪽을 주둔해서 합니까?
종신

김종신산림공원과장 직무대리

관광지하고 고창읍, 읍내 모양성, 문화의 전당 쪽 관광객이 많이 오는 부분에, 그리고 주요도로변,
정호

임정호의장

노동저수지 밑에 거기는 기술센터에서 하나요?
종신

김종신산림공원과장 직무대리

예. 기술센터에서 합니다.
정호

임정호의장

조형물은 어떤 식으로 어디에서 해요?
종신

김종신산림공원과장 직무대리

조형물은 각 실과별로, 부서별로 예산이 있었는데요. 그걸 일괄적으로 추진단에서 협상에 의한 계약으로 하고 관리는 각 부서에서 합니다.
정호

임정호의장

이제 고창방문의 해니까 올해 고마운 게 소나무 가로수를 올해 전정작업을 이쁘게 해줘서 보기가 좋더라고요. 이렇게 관심을 갖고 고창방문의 해니까 산림공원과도 전체적으로 이렇게 아우르고 갈 수 있도록 해주시기 바랍니다.
종신

김종신산림공원과장 직무대리

알겠습니다.
정호

임정호의장

하나만 더 상하 산불 난 곳은 자연으로 이렇게 그냥 놔두는 겁니까? 아니면 식재를 해요?
종신

김종신산림공원과장 직무대리

산불피해지에 대해서는 별도로 조림을 해서 복구하는 식으로 복구를 하고 있습니다. 그래서 금년도에는 벌채를 하고 내년도에 조림을 해서 완전 복구를 하도록 사후관리를 할 계획입니다.
정호

임정호의장

자연으로 씨가 나서 하는 것이 더 안 빨라요?
종신

김종신산림공원과장 직무대리

국내 목재생산도 해야 되기 때문에 또 산주입장에서도 개인, 다 산주들이잖아요. 그래서 목재생산을 위해서라도 우리한테 조림을 부탁을 하는 거죠. 요구하는 거고. 자연 쪽으로 하면 목재, 향후에 국내 목재 자원확보를 위해서라도 조림은 꼭 해야 한다고 생각합니다.
정호

임정호의장

그러면 조림은 주로 무엇, 무엇, 수종은 무엇을 합니까?
종신

김종신산림공원과장 직무대리

고창 지역에 잘맞는 수종이 편백, 소나무, 참나무, 백합나무 4개 수종이 대부분 목재 수종으로 조림을 하고 있습니다.
정호

임정호의장

편백숲을 사람들이 많이 선호하잖아요. 그걸로 더 많이 할 수 있도록 하면 좋겠네요.
종신

김종신산림공원과장 직무대리

예. 대부분 산주들이 편백을 선호하고 있어서요. 도에서 묘목을 일괄적으로 공급하기 때문에 편백을 많이 신청을 하고 있습니다.
정호

임정호의장

그래서 그런 부분은 우리가 산불은 누가 냈든 간에 산이 이미 훼손됐으니까 빨리 복구될 수 있도록 해야 맞을 것 같아요.
종신

김종신산림공원과장 직무대리

알겠습니다.
정호

임정호의장

하여튼, 그렇게 산림공원과가 직무대리지만 최선을 다해서 업무에 차질이 없도록 해주시기 바랍니다.
종신

김종신산림공원과장 직무대리

열심히 노력하겠습니다.
정호

임정호의장

더 이상 질의가 없으므로 2023년도 산림공원과 소관 주요업무 추진상황보고의 건을 종결합니다. 의원 여러분 장시간 수고하셨습니다. 현재시간 11시 39분으로 중식을 위하여 14시까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

정회 11:38

속개 14:00

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 다음은 안전총괄과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 이광수 안전총괄과장께서는 각 팀장을 소개한 후 2023년도 주요업무 추진상황을 보고 하여 주시기 바랍니다.

붙임파일 참조

정호

임정호의장

이광수 안전총괄과장 수고하셨습니다. 이광수 안전총괄과장께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 과장님. 고창 지금 비가 많이 오고 있어요. 폭우로 인해서 물론, 어디가 어떨지는 모르지만, 만전 기해놓고 있죠?
광수

이광수안전총괄과장

예. 그렇게 하고 있습니다. 현재 24시간 운영하고 있습니다.
정호

임정호의장

항상 대비하시고 먼저 우리 안전총괄과 칭찬 한 번 하고 넘어갈게요. 지난번에 우리 공음 나이드신 어르신이 안전총괄과 방문했는데 아침에. 얼마나 따뜻하게 잘해줬는가 나한테 전화왔어요. 상 주려면 그러 직원 상 하나 주라고. 아침에 7시 넘어서 8시 못되어서 갔는데 옆에 자리 정해주고 따뜻한 커피 주고, 조금 기다리면 자세히 설명해서 처리하게 해주게끔 해줬다고 일을 아주 잘보고 왔다고 전화 왔어요. 주무팀장님. 고맙습니다. 주무팀장님이 그랬다고 나한테 그 양반이 어르신이 직접 전화와서 칭찬해주고 상을 주라는 이야기를 들었어요. 그게 우리 고창군민이 보람을 느끼고 행정을 찾아왔을 때 큰 힘이 되잖아요. 과장 그렇게 생각하죠?
광수

이광수안전총괄과장

예. 고맙습니다. 그렇게 봐주셔서.
정호

임정호의장

안전총괄과 보고 내용 및 소관 사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 차남준 의원님.

차남준의원

의장님한테 칭찬 듣고 시작하니까 좋죠?
광수

이광수안전총괄과장

예. 좋습니다.

차남준의원

지금 이게 건설과도 관계가 있고 안전총괄과도 관계가 있는데 하천은 정확히 구분이, 건설과하고 안전총괄과 어떻게 틀립니까?
광수

이광수안전총괄과장

저희가 하고 있는 하천은 지방하천을 위주로 하고 있습니다. 지방하천 위주로 하고 있고 거기는 소하천이 관련되어 있습니다.

차남준의원

의장님도 비 이야기를 했는데 폭우가 지속적으로 내려서, 논들이 잠기는 경우가 많아요. 그게 어느 소속인지 애매하기는 한데, 농업기반공사에서 관리하는 데가 문제가 많이 나와요. 배수관문이라고 하나요, 그것이 고장이 나서 처리를, 농가들이 미리 이야기를 해도 지금도 고쳐지지 않아서 용두 앞에 세 개가 고장 나서 안 올라가요. 저번에도 담당팀장님한테 말씀을 드렸는데 기반공사 것이다 보니까 우리 행정의 손이 미치지 못하는 곳이 있지 않습니까? 그런 대비가 있어야 하지 않겠나, 행정이 아무리 잘한다고 해도 기반공사에 속해있는 것은 거기에서 관리하죠?
광수

이광수안전총괄과장

예. 시설물 관리는 소관별로 관리하고 있기 때문에 농어촌관리공사가 관리하는 시설물이 있고 또 고창군 기반조성에서 관리하는 시설물이 별도로 분리되어 있습니다.

차남준의원

물이 빠져야 하는데 수문이 3개가 막혀 있으면 물 빠짐이 원활하지 않지 않겠습니까? 그런 문제가 있고. 가서 보니까 문제는 물 빠짐이 안 좋은 이유가 풀 때문에 문제가 많더라고요. 풀 제거는 현재, 하천 안에 풀 제거는 어떻게 합니까?
광수

이광수안전총괄과장

저희들은 현재 유지관리사업비로 하천 준설하고 하천 내에 풀베기 같이 그런 사업을 재배정해서 하고 있습니다. 그래서 저희들이 군에서 직접 시행하는 것들은 지난번 의원님이 말씀하신 데로 6개 기계를 샀습니다. 제방을 풀 벨 수 있는 기계를 사서, 사서 보면 10센치 정도로 커트가 되는데, 그런 것은 이상이 없는데 그렇지 않고 주민들이 작업하는 것들은 밑부분을 치기 때문에, 키가 큰 것은 1미터 정도 되는 것들도 그대로 있는 상태거든요. 그런 것을 검토를 해봤는데 저희들이 사업비 배정을 할 때 조금 해서 그런 것은 처리할 수 있도록 그것도 사실은 폐기물로 처리를 해야 하거든요.

차남준의원

면에 재배정을 하잖아요. 저번에 하천에 물 잠긴 곳에 가서 그랬어요. 풀 베기를 하더라도 동네에서 유통을 해서 울력해서라도 걷어는 내야 할 것 아니냐, 그거까지 싹 해주라고 하는 것은 힘들지 않겠냐, 하천이 한두 군데도 아니고. 그런 이야기를 했는데. 이게 사실은 6월 달 중순 이상 넘어서면 대비를 해야 하거든요. 풀을 베서 밖으로 내놓고 하다보면 시간적으로 상당히 문제가 있어요. 면 행정에서도 재배정해주더라도 문제가 있고. 아까 말씀대로 배수관문이 고장난 곳 같은 경우에도 행정에서 농업기반공사에 전달이 됐더라도 시간이 가버리면 저렇게 비가 왔는데 안 올라가버려. 그 점검도, 기반공사 인사권이 없어서 안 되는가, 몰라도 시간이 많이 걸려요. 끝나고 나서 고치면 뭐합니까? 그러니까 6월 이전에 전체적으로 면으로 일단 연락이 갈 거예요. 면에서 다시 체제가 갖춰져서 안전총괄과로 전달이 되면 안전총괄과에서 전담해서 기반공사를 상대해야 되지 않겠나, 그렇지 않으면 면에서 기반공사로 하면 연락하면 언제 할지 몰라요.
광수

이광수안전총괄과장

저희들이 우기 대비를 해서 4월 달부터 하거든요. 그래서 실제적으로 5월 중순이면 실제적으로 다 모여서 지금까지 우기 대비해서 무엇을 했는가에 대해서 논의도 하고 대화를 하고 하는데 사실상 아까 의원님께서 말씀하신 데로 그런 시설물에 대해서 점검을 했느냐, 안 했느냐 그렇게까지는 따지지는 않았습니다. 예를 들어서 농어촌공사 같은 경우에는 배수펌프장이 6개가 있는데 그런 것 작동여부를 확인하고 어떻게 관리할 것인가 비상계획이 어떻게 수립이 되어 있는가, 그런 것을 따졌는데, 지금 말씀하신 대로 그런 내용까지도 이 다음에는 포함해서 확인하도록 하겠습니다.

차남준의원

일단은 6월 이전에 장마 이전에 점검이 될 수 있으면 좋겠다. 총괄적으로 안전총괄과에서 면으로 해서, 안전총괄과에서 농업기반공사에서 전담으로 해서 해야 되지 않겠나 생각을 합니다. 그리고 19페이지 보면 고창천 경관 개선사업 상당히 힘드시죠?
광수

이광수안전총괄과장

예. 비가 올 때마다 항상 먼저 가보는 곳이 고창천입니다.

차남준의원

예산 할 때도 비가 오면 다 씻겨 내려갈 텐데 어떻게 할라냐고 말씀을 드렸는데, 이것도 예산이 성립이 된 것이라, 지금 이것을 지금 현재 공사가 중지 되어 있어요. 지금 어떤 언론에도 나왔고. 또 주민들도 여러 가지 말씀을 하시는데. 식재공사 재착공을 8월 달에 한다고 했는데. 이걸 전면적으로 검토를 해보셔야 할 필요성이, 재검토를 해봐야 할 필요성이 있는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?
광수

이광수안전총괄과장

아까 제가 업무보고로 말씀드렸다시피 85%가 완료된 상태입니다. 거기에는 잘된 점도 있고 잘못된 점도 있고, 일부 구간은 아직 식재를 안 한 구간도 있습니다. 그래서 식재를 안 한 구간은 사업에서 제척을 하고, 그다음에 하단부에 조금 유실이 있는 부분들은 보조, 자갈 같은 것을 해서 보완 조치를 해서 전체적으로 마무리를 깔끔하게 하려고 합니다. 저희들도 이 사업을 하면서 사실은 아픈 손가락이 되었습니다. 과 나름대로 열심히 해보겠다고 했는데 사실은 이게 어떻게 보면 의원님들한테 많은 질의를 주민들이 했을 것이고 또 답변도 하시느라 고생도 많이 하실 줄로 저도 알고 있습니다. 열심히 했는데 결과가 조금 잘못됐으니 그것을 이해를 해주십사. 그렇게 말씀을 드리고.

차남준의원

이해를 못하는 것이 아니라, 앞으로 고창군의회에서 하는 말도 진중하게 받아 드리고 사업도 전체적으로 생각을 해보셔야 한다는 겁니다. 왜냐면 이 사업은 고창군의회에서 우리가 본예산 때도 이런 것은 씻겨 내려 간다고 미리 말씀을 드려서 알고 계시지 않습니까? 그래서 지금 현재 초화류 식재공사 재착공한다고 했는데 본 의원은 생각은 말씀하신 데로 제척하고, 있는 현재 시설을 하고 있는 곳만이라도 보완을 하는 것이 좋지 않겠나, 재착공을 다시 한다고 해서 이렇게 할 것이 아니라 현재 상황에서 문제가 있는 곳만 보완하고 하는 것이 좋지 않겠나, 현재 공사를 직접하는 거예요? 직영하는 것 아니지 않습니까?
광수

이광수안전총괄과장

예. 도급업체가 결정이 되어서 하고 있는데요. 의원님 말씀대로 초화류를 추가로 식재 한다는 것이 아니고 현재 85%로 해서 안전준공이 안 되어 있기 때문에 피해있는 부분을 보충하고 제척할 부분은 제척을 해서 그렇게 해서 마무리를 하겠다는 이야기입니다.

차남준의원

사업을 맡으신 분이 지속적으로 하자보수도 해야 되겠네요. 보수됩니까?
광수

이광수안전총괄과장

하자보수 기간이 1년이거든요. 그래서 1년 동안은 유지관리 측면에서 저희들도 관리를 하려고 하고 있습니다.

차남준의원

어차피 1년이 지나고 나면 거기가 다 풀밭이 돼요. 풀밭되는 것은 사실이고. 거기에 어떤 과장님 충분히 경험도 있으시니까. 풀밭 되는 것을 문제 삼자는 것이 아니라 저 상태에서 피해라는 것이 아니라 살리고 죽이고 그런 것이 중요한 것이 아니고 어떻게 보면 주변하고 경관하고 꼴 뵈기 싫지 않게만 했으면 좋겠다. 힘드시겠지만 그래도 문제점이 있는 것은 잘 검토해서 마무리 잘 해주시기 바랍니다.
광수

이광수안전총괄과장

예.

차남준의원

그리고 궁금해서 간단히 하나 물어볼게요. 상하 공사를 하고 있잖아요. 풍수해 생활권 정비사업, 기본 및 실시설계 용역을 하는데 1년 6개월 정도 걸립니까?
광수

이광수안전총괄과장

그렇습니다. 그게 하천 일부가 포함이 되어 있는데. 하천은 사실 기본계획부터 다시 해야 합니다. 기본계획이 되고 나서 실시설계를 같이 해야 하는데 2개를 같이 하고 있습니다. 그리고 설계하는 과정이 기본설계 하게 되면 기본설계에 대해서 행안부에 가서 사전설계 검토를 맡아야 하고 또 실시설계 하면 실시설계 하고 나서 또 사전설계검토 완료 끝난 다음에 지방기술심의 거쳐서 사업이 발주됩니다. 전체적으로 1, 2년 소요가 됩니다.

차남준의원

공사기간이 2년밖에 안 되는데. 그래서 이렇게까지 오래 걸리는 것인가, 기본실시설계가, 궁금해서 물어봤습니다. 이상 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
정호

임정호의장

차남준 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? 조규철 의원 질의해주시기 바랍니다.

조규철의원

고창천은 물어보기가 괜히 미안해서, 아무튼 차남준 의원님이 나름대로 지적을 다 했고, 사실 이것은 예산하기전부터 염려했던 부분들이, 의회에서는 많이 했어요. 그렇잖아요. 이미 했고 85% 진행했다고 했어요. 나머지는 중단, 나머지는 새로운 식재가 아니라는 표현을 했는데. 그렇다면 기존에 식재된 곳 문제가 된 곳을 개선하겠다고 이해하면 됩니까?
광수

이광수안전총괄과장

예.

조규철의원

그러면 식재를 하고 문제가 잘된 부분도 분명히 있지만 문제가 발생한 부분도 있단 말이에요. 잡석도 깔고 했더라고요. 문제의 진단을 6월 달까지 했으면 공사한지가 얼마 되지도 않았는데, 사업한지가, 이걸 하자보수로 볼 것인가, 아니면 자연의 어떤 현상으로 볼 것인가에 따라서 많이 달라져 버리죠?
광수

이광수안전총괄과장

그렇습니다.

조규철의원

그러면 과장께서는 하자보수의 개념으로 보지 않는다고 본 의원은 이해가 가거든요.
광수

이광수안전총괄과장

예. 하자로 보지는 않습니다.

조규철의원

많은 양의 비가 내림으로써 나타나는 재해의 현상이다. 그렇기 때문에 하자보수로 하지 않고 나머지 예산으로 보충을 하겠다?
광수

이광수안전총괄과장

예.

조규철의원

이런 부분 때문에 애매한 거예요. 우리가 소하천 내지는 지방하천 정비사업을 하죠? 사업의 목적은 이런 우수기 때 지금 게릴라성 폭우의 양이 예측 불가능해요. 집중적으로 퍼부어, 이런 것들로부터 물론, 계속해서 반복적으로 침수지역이 있는 곳도 있습니다만 예상치 못한 곳에 집중폭우로 유수량 증량으로 이건 재해가 아니라 재난으로 봐야 해요. 이런 것을 사전에 예방하고 개선하기 위해서 소하천 정비 내지는 지방하천 정비를 하죠?
광수

이광수안전총괄과장

예.

조규철의원

이런 부분에서 고창천도 지금 공사 지금 설계단계에 있죠?
광수

이광수안전총괄과장

예.

조규철의원

유수량이 진단까지 나왔어요. 유수량이 많아서, 하천 폭이 넓히거나 둑을 높이거나 해야 돼요. 그런데 시내 입장에서는 그런 용이성이 부족하기 때문에 밑에를 파낸다고 본 의원은, 다시 말해서 비가 많이 오면 언제든지 저기는 범람 위험이 있는 지역이에요. 이런 곳은 사업하는데 신중했으면 좋겠다. 이 정도만 하겠습니다.
광수

이광수안전총괄과장

알겠습니다.

조규철의원

사실 이 부분은 과장님도 사전에 표현 했듯이 수많은 사람들이 의원들한테 왜 이런 사업을 했냐고 물어봤을 때 난해한 부분이 있다고만 하겠습니다. 그리고 이제 원전에 대해서 준비는 나름대로 하고 있어요. 1, 2호기 수명연장에 따르는 과업지시도 했고 용역 줘서 환경영향평가 기초안이 오면 준비도 하고 있어요. 이 문제 정말로 돌아가는 상황을 본 의원이 어느 정도 알아요. 걱정되는 부분이 있기 때문에 모든 것을 포함해서 최대한 간단히, 준비 잘해야 합니다. 사실 공학박사가 준비를 한다고 치더라도 한계가 있다. 법리적인 분석을 해야 하는데 두 분이 원만하게 많은 자문을 충분히 해주겠다는 것까지 파악하고 있는데 그 정도가 어떻게 보면 문제해결에 어려움이 있을 수도 있겠다는 염려스러움이 있기 때문에 충분히 또 다른 방법이 있는가에 대해서 최대한 함께 노력했으면 좋겠다. 이정도 하겠습니다. 사용 후 핵연료, 핵폐기물이에요. 이 부분도 나름대로 고창군이 준비를 하고, 고민이 많이 있다는 것도 알고 있습니다. 이런 부분에 대해서도 필요하면 행정과 의회가 앞장서서 고창군 범군민 서명운동이라도 했으면 좋겠다. 하는 생각이 드는데. 과장님 혹시 그런 생각해보셨어요?
광수

이광수안전총괄과장

사실은 원전은 백 번을 강조해도 지나치지 않을 정도로 안전에 대해서 생각해야할 부분입니다. 아까 의원님 말씀대로 1, 2호기 수명연장하고 핵폐기물을 지금 저희들이 보면, 원전 내에다가 하고 있는데. 그것을 임시저장시설처럼 해서 습식을 건식으로 바꾸는 그런 사업을 하기 위해서 준비하고 있습니다. 그 사업이 2008년까지 준비하는 과정이고 2008년부터 2년 동안 건설하고 용기를 제작하는 과정에 있습니다. 이런 과정도 하나하나 체크를 해서 의회하고 같이 소통하면서 추진하도록 하겠습니다.

조규철의원

아무튼 함께, 본 의원도 행정과 의회가 반드시 함께 해야 한다는 것에 대해서 공유를 하고 방사능 방재 예방 훈련. 대응훈련, 또 개인물품이나 방사능 관련해서도 방재물품, 방호약품 비치를 하죠?
광수

이광수안전총괄과장

예. 하고 있습니다.

조규철의원

시기별, 분기별로 현장체크를 합니까? 이것이 방호약품 같은 경우에는 사용 유효기간이 있을 것이고,
광수

이광수안전총괄과장

예. 4년입니다.

조규철의원

물품 같은 것도 시기에 따라서 어떻게 보면 안전성을 담보하지 못한 경우가 있어요. 또 보관의 문제도 예견이 될 수 있어요. 이런 부분도 이후에는 철저히 해주시기 바랍니다. 잘 하리라 믿지만.
광수

이광수안전총괄과장

알겠습니다.

조규철의원

그다음에 지금 한빛원전 민간환경감시센터분소가 그 시설을 매각으로 결정이 되어서 곧 사무실을 사용할 수 없는 상황에 처해져 있어요. 물론, 매각을 한다치더라도 계약만료 3월 말까지는 사용을 한다. 여기까지는 본 의원도 알아요. 대체공간이 가장 시급한데. 이 부분에 대해서 원전팀장이 백방으로 노력한지도 압니다. 이거 들어갈 장소 지금,
광수

이광수안전총괄과장

지금 현재 분소가 필요한 면적이 약 60펑 정도 필요합니다. 그래서 읍내권에 있는 곳은 거의 확인을 했고요. 조금 읍내권에서 벗어난 곳이 질마재 권역 문화센터라든가 옛날 복분자 연구소 센터 두 군데가 있습니다. 두 군데 어느 정도 면적이 나오기 때문에 분소장하고 현장까지 점검을 하고 이후에 둘 중에 어디를 선택할 것인가에 대해서는 지금 영광군하고 영광군 감시센터 소장님하고 그래서 내일 그분들이 고창군을 방문해서 두 군데를 확인할 예정입니다.

조규철의원

거기까지는 본 의원도 알고 있어요. 복분자연구소 관련된 부지는 활용하는 것에는 한계가 있는 것으로, 질마재는 너무나 외곽이기 때문에 이 시설이 있음으로 갖고있는 기능적 역할도 있지만 이 시설이 어느 위치에 있느냐에 따라서도 기능적인 효과도 차이가 있거든요. 예를 들자면 재산관리를 재무과에서 총괄적으로 하고 있기 때문에 고창군 자산으로 갖고 있는 시설물에 대해서는 재무과가 가장 잘 알죠? 재무과에 협조요청을 했거든요. 사실 실무부서 원전팀이 다각도로 노력해도 한계가 있어요. 그럼, 재무과에서 시설을 어떻게 활용할 것인가에 대한 계획을 가장 잘 파악하고 있을 것이다. 라는 차원에서 본 의원의 생각은 한빛원전, 방사능 관련 교육이나 범군민 관계자 교육이나 훈련을 할 때에는 군립체육관 쪽에서 하죠?
광수

이광수안전총괄과장

예.

조규철의원

여기에 가까웠으면 좋겠다는 생각으로 이 전에 체육시설사업소 2층에 강당이 있죠? 교육장. 밑에 지하에 있는 것 말고. 2층. 지금 비어있는 공간으로 본 의원은 알고 있거든요. 앞으로 어떤 계획이 있다는 생각까지는 현장에서 본 의원도 이거 막연한 계획인 것 같아요. 그런데 마치 체육회에서 메인스타디움에 달려 있는 체육관에 있는 것, 체육회 사무실이 좁기 때문에 그쪽으로 이전했으면 좋겠다고 생각까지 하고 있더라고요. 만약에 그쪽에 유휴공간이 확보된다면 체육회 사무실이 그리로 가야 할 것인가, 방사능 방재 관련해서 민간환경감시센터가 가야 할 것인가, 본 의원은 그런 곳이야말로 적기라고 생각이 들어요. 그래서 이 부분에 대해서는 행정에다 분명히 요구를 했기 때문에 재무과나 고창군 자산관리, 건물관리 파악을 가장 잘하고 있는 부서에서 협의를 해서 함께 고민했으면 좋겠다는 생각이에요. 특별히 주문을 합니다. 두 군데는 본 의원도 알고 있어요. 거기에 대해서 다 알지는 못하지만, 문제점, 어려운 점, 부족한 점이 이런 것이 있기 때문에 다각도로 노력을 해서 언젠가는 고창군이 민간환경감시센터 분소가 아니라 센터 유치에 대해서 강력히 요구를 한단 말이에요. 그런데 이런 분소사무실 하나도 제대로 마련을 못하는 입장에서 센터유치에 대해서 요구를 했었을 때 얼마나 설득력이 있겠는가, 나름대로의 고민스러운 부분이 있기 때문에 반드시 이 부분은 해결을 했으면 좋겠다. 이 와중에 앞으로 센터유치를 생각해서라도 새로운 거처를 마련하는 것이 가장 좋은 방법인 것 같다. 이정도만 말씀드리고 부탁드리겠습니다.
광수

이광수안전총괄과장

잠깐 말씀을 드리자면 저희들도 분소가 현재 계속 여기저기로 이사 다니는 것에 대해서 그렇게 좋게 생각을 안 하고 있습니다. 그래서 별도 건물이 필요하지 않겠나 해서 사실은 군수님한테 그런 내용도 말씀드렸고 그래서 산업통상부를 그런 내용으로 방문을 하기 위해서 8월 초에 사무관하고 예약을 해놨습니다. 가서 그런 내용에 대해서, 사무실 건립에 대해서 이야기를 하고 사업비도 지원할 수 있는 부분이 있는 것인가, 아니면 꼭지가 있는 것인가 그런 것을 확인해서 추후에 의회에 보고하도록 하겠습니다.

조규철의원

아무튼 구체적으로 추진할 방법에 대해서 고민하고 있다고 하니까 다행이라는 생각을 하면서 이상 마치겠습니다.
정호

임정호의장

조규철 의원 수고하셨습니다. 임종훈 의원 질의해주시기 바랍니다.

임종훈의원

과장님. 본 의원이 끊임없이 군민안전보험에 대해서는 여러 번 말씀을 드린 것 같아요. 사업비는 4,600정도 되는데. 그래도 다행히 감염병 사망자가 많이 있어서 9,700정도 보험금을 지급하셨어요. 다행이라고 생각하고 수고하셨다는 말씀도 드립니다. 지금 상반기 때문에 농기계 사망사고가 본 의원으로서는 더 많은 걸로 알고 있는데 그 이외의 건은 적용이 안 됐나요?
광수

이광수안전총괄과장

지금 농기계 사고사망이 심원하나 있고 공음에 하나 있습니다. 2건이어서 2천만 원씩 해서 4천만 원 지급했고요. 그다음에 상반기 때 코로나감염이 전체적으로 고창군이 69명이 사망을 했습니다. 그래서 현재 사망자 보험 건수는 69명 중에서 43명이 지급을 받았습니다. 43건 중에서 올해 상반기에 받으신 분이 20건이 되겠습니다.

임종훈의원

본 의원이 직접적으로 전화를 드려서 심원, 부안면에 한 명 더 있어요. 직접지시를 했는데 어떻게 진행되고 있냐는 거거든요. 말씀하신 대로 공음 하나, 심원 하나면 상반기 5월 이전 거 같고요. 최근에도 심원에서 한 분 돌아가셔서 기재부 사무관 아버님이 돌아가셔서, 사고로, 처리가 어떻게 되는지.
광수

이광수안전총괄과장

기재무 사무관님하고는 직접 통화를 해서 확인까지 했습니다. 그랬더니 그 분이 그쪽으로 연락을 해서 추진 중에 있다고 그래서,

임종훈의원

이게 아쉬운 게 적극행정, 적극행정 항상 말씀을 드리지만 이게 지금 이장단에도 홍보를 하고 있고 물론, 면장님도 알고 있지만 항상 말씀을 드리지만, 보험료 대비 보험금이 더 많아야 한다. 그럴라면 적극적으로 행정에서 대응을 해줘야 한다. 그런데 의원이 직접적으로 주무팀장이나 주무부처한테 연락을 드려서 빨리 빨리 처리를 해달라. 그런데 이건 주무부서에서 더 적극적으로 홍보를 하셔서 이걸 사고들이 발생하면 이게 보험금이 적용될 수 있는 부분인지 파악이 되어야 할 것 같아요. 어떻게 생각하세요?
광수

이광수안전총괄과장

의원님 말씀하신 것 지난 상반기 때도 질의를 하신 것 같습니다. 그래서 저희들이 상반기 때도 돌아다니면서 14개 읍면 다니면서 민원팀장님들, 앞에서 근무하는 민원하시는 주무관님들한테 내용설명을 했습니다. 그래서 이런 사망신고를 하게 되면 어떻게 돌아가셨는가, 그런 문제가 있으면 우리한테 연락을 주면 우리가 체크를 해서 보험대상자가 되는가 아닌가 결정을 해서 알려드릴란다. 그런 교육을 했는데 지금 하반기 때도 지속적으로 하도록 하겠습니다.

임종훈의원

그 시스템이 꼭 필요해 보여요. 여름이라 또 이제 관련된 어르신들이 많다보니까 또 이런 피해로 쓰러지시는 경우들도 있어요. 일원화, 항상 시스템의 일원화도 그렇지만 행정의 일원화도 필요할 것 같으니까, 사망자에 대한 전수조사라도 진행을 하셔가지고 꼭 보험금이 지급될 수 있도록 다시 부탁을 드립니다.
광수

이광수안전총괄과장

예.

임종훈의원

그리고 부안면 순암지구. 영농환경개선도 필요하지만 예산확보 어떻게 되고 있는지, 배수개선사업 해서 지구 확정됐지 않습니까? 기본지구로.
광수

이광수안전총괄과장

이 사업은 저희가 하는 사업이 아니고 건설도시과 사업입니다.

임종훈의원

아, 그럼 건설도시과에 물어보겠습니다. 이상입니다.
정호

임정호의장

임종훈 의원 수고하셨습니다. 이경신 의원 질의해주시기 바랍니다.
경신

이경신의원

과장님. 설명 잘 들었습니다. 간단히 2가지만 물어보겠습니다. 고창천 산책로 있잖아요. 잘해놓고 남녀노소 불문하고 많이 운동하고 계시는데 가로등이 쭉쭉 있어요. 지나서 월곡뉴타운 쪽에 천변 쪽이 어둡거든요. 화장실 있는 곳. 거기에서부터 쭉 돌아가는 곳이 어두워요. 몇 번 이야기를 했는데, 이게 하천 소관인가. 산림공원과 소관인가,
광수

이광수안전총괄과장

소관은 산림공원과 소관인데 제가 산림공원과 통화해서 이야기를 하겠습니다.
경신

이경신의원

협의를 하셔가지고 그쪽 조명 부탁드리고요. 또 하나는 신림면 왕림마을에 있어요. 회전교차로 있고 회전교차로에서 왕림마을 들어가는 곳이 있는데 거기가 하천이라고 하기에는 그러는데 마을에서 나오는 배수로가 있어요. 도랑. 그게 위에서 내려오는 물하고 왕림에서 나오는 물하고 합쳐지는데 좁아요. 폭이. 교량은 안전점검 어떻게 하죠?
광수

이광수안전총괄과장

오래된 것은 일반적으로 하는 것은 육안검사하고 한 다음에 더 정밀하게 해야 하면 정밀 안전진단을 하고 있습니다.
경신

이경신의원

마을 입구가 가는데 오래 되어서 부식되고 하거든요. 거기도 안전점검해주시고요. 옆에가 파이프인가 있는데 잘못되어서 여러 가지 있는데, 거기도 안전점검을 해주시기 바랍니다.
광수

이광수안전총괄과장

알겠습니다.
경신

이경신의원

옆집이 물이 꽉 차버렸어요. 배수가 안 되어서, 이상입니다.
정호

임정호의장

그런 부분은 이경신 의원님이 말씀하신 물이 찬 것은 신림면사무소에 해서 바로 대처를 해야지 그런 것들은 내가 봤을 때 요즘 우기철에 물이 많이 찼으면 바로 면사소 연락해서 대처를 해줘야 해요. 그러면 재난안전과는 거기에 따른 읍면에 지원할 수 있는 것 있죠?
광수

이광수안전총괄과장

그렇습니다.
정호

임정호의장

그렇게 해줘야 빨리빨리 진행되지. 그렇게 처리를 해주시고. 이선덕 의원님 질의해주세요.
선덕

이선덕의원

보충 질의하겠습니다. 항상 우리 군민안전을 위해서 많이 애를 쓰고 계셔서 감사드리고요. 군민안전보험이 어디까지 되는가요?
광수

이광수안전총괄과장

쉽게 말해서 화재로 사망한다든가 아니면 다쳤다든가 병원을 간다든가 또 경운기 사고, 사망사고 거기까지 그렇습니다.
선덕

이선덕의원

제가 가끔 요즘 뉴스를 보면 전라북도 안전보험 중에 주민이 이렇게 넘어져도 보장을 받을 수 있다고 이야기를 많이들 하는 것 같아서.
광수

이광수안전총괄과장

그것은 이제 행정에서 들어가는 보험이 또 하나 있습니다. 거기에서는 예를 들어서 어떤 시설로 인해서, 그 사람이 보행을 하다가, 예를 들어 배수구가 있었는데 배수구에 빠져서 다쳤다던가 그러면 그런 보험을 받을 수 있습니다.
선덕

이선덕의원

요즘 여성분들이 농사를 많이 지으시더라고요. 그래서 여성분들 농사짓는데 많이 다치세요. 많이 다치면서 이런 문의도 하는데 저도 사실 여기에는 문외한이에요. 제가 이 보험이, 안전보험이 어디까지 될 수 있는지 어디까지 보상이 되는 건지. 그래서 궁금하거든요. 서류 한 번 나중에 주시면 감사하겠습니다.
광수

이광수안전총괄과장

예. 말씀하신 것이 영조물 배상보험이라는 것이 있습니다. 영조물 배상보험.
선덕

이선덕의원

자료 한번 주시고요. 아까 하천, 고창천 전기 이야기하셨어요. 그거 요즘 운동하시는 분들이 날도 덥고 하니까 운동들을 많이 하시는 것 같아요. 저한테도 민원을 많이 넣으세요. 불을 아무리 잘 켜놔도 계속해서 전구라는 게 오래되면 나가게 되잖아요. 가끔 운동하시면서, 팀장님께서 운동 한 번 하시면서 나간 등 좀 전체적으로 봐주셨으면 좋겠습니다.
광수

이광수안전총괄과장

체크하도록 하겠습니다.
정호

임정호의장

과장님. 보험은요. 농업인들에게 농작업 안전보험이 있거든요. 우리 군에서 전부 지원해서, 100%지원해서 들어가는 것이 있어요. 농협에서. 이것도 우리 고창군 전체적으로 보험을 넣는다는 거죠?
광수

이광수안전총괄과장

안전보험은 고창군을 주소로 둔 군민이면 누구나 다,
정호

임정호의장

혜택이 된다는 거죠? 그런데 농작업 상해보험도 우리 군에서 지원을 100%해서 농사짓는 사람들, 농작업으로 인해서 다친사람들 전부 보상을 해줘요. 그래서 이런 것들이 물론, 중복으로 될 수는 있어요. 중복으로 될 수 있는데 그것은 농사 안 짓는 읍내사람들에게는 중요한 도움이 되겠고만요.
광수

이광수안전총괄과장

저희들이 하는 안전보험은 사실 보험이 들어갔어도 또 저희 보험은 중복으로 지원이 가능합니다.
정호

임정호의장

중복지원도? 그러면 괜찮네요. 중복지원이 되면 괜찮고만요. 하여튼, 하나만 더, 지금 대산 와탄천 정비사업은 어느 정도하고 있어요?
광수

이광수안전총괄과장

와탄천은 아니고 성남천이 도에서 발주를 한 상태입니다. 그래서 도에서 아마 사업자까지 결정이 되어 있는 것으로 알고 있습니다.
정호

임정호의장

성남천은 그랬고 와탄천은,
광수

이광수안전총괄과장

계획이 아직은 없습니다.
정호

임정호의장

와탄천이 실제는 급하거든요.
광수

이광수안전총괄과장

와탄천은 사실은 전체 순위에서 보면 많이 밀려 있는 상황입니다.
정호

임정호의장

알겠습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? (없습니다. 하는 의원 있음 )
더 이상 질의가 없으므로 2023년도 안전총괄과 소관 주요업무 추진상황보고의 건을 종결합니다. 수고하셨습니다. 다음은 건설도시과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 나철주 건설도시과장께서는 각 팀장을 소개한 후 2023년도 주요업무 추진상황을 보고 하여 주시기 바랍니다.

붙임파일 참조

정호

임정호의장

나철주 건설도시과장 수고하셨습니다. 나철주 건설도시과장께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 건설도시과 보고 내용 및 소관 사항에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박성만 의원 질의해주시기 바랍니다.
성만

박성만의원

과장님. 설명 잘 들었고요. 박성만 의원입니다. 한 가지 질의를 하려고 하는데요. 지금 경로당 보조는 건설과에서 하죠? 경로당 짓는 것. 회관 짓는데.
철주

나철주건설도시과장

마을회관은 저희가 담당을 하고 있습니다.
성만

박성만의원

면 단위 마을회관 없는 곳이 있나요?
철주

나철주건설도시과장

마을회관은 다 있는 것으로 알고 있습니다.
성만

박성만의원

왜 그런 질의를 하느냐면 지금 고창읍에는 아마 마을회관 없는 곳이 많이 있을 거예요. 저도 그런 민원을 많이 받았는데. 땅 토지를 기부채납을 해야 마을회관을 짓는 거에 보조를 해줄 수 있는데 고창 같은 경우에는, 읍 같은 경우에는 땅값이 알다시피 비싸기 때문에 쉽게 기부채납할 수 없고 어려운 환경이 있잖아요. 지금 교촌에 마을회관이 철거가 되죠?
철주

나철주건설도시과장

예.
성만

박성만의원

땅이 지금 제가 알기로는 어렵게 구해서 마을회관을 지어야 하는데 그 부분이 철거비용 있고 보상은 해줬죠?
철주

나철주건설도시과장

거기는 마을에서 위쪽에다가 토지를 확보를 해놨더라고요. 그래서 오늘 의회 보고 끝나고 이장님 뵙기로 했습니다. 거기에 마을회관 지을수 있는 금액, 저희가 1억 원 정도 지원을 해서 마을 신축할 수 있게끔 하고 있는데, 그렇게 하려고 하고 있습니다.
성만

박성만의원

제가 아는 것은 보상비를 빼고 나머지 1억에서 나간다고 알고 있었거든요.
철주

나철주건설도시과장

마을에서 어쨌든 간에 토지를 확보한 상태니까 확보가 다 됐으니까, 신축사업비는 지원하려고 합니다.
성만

박성만의원

보상비나 철거비용 상관없이,
철주

나철주건설도시과장

예.
성만

박성만의원

그 부분을 요즘 같은 경우에는 자재비도 많이 오르고 보통 모든 물가들이 상승이 되어 있는데 제가 알기로는 이장님이랑 만나봤는데 보상비를 빼고 6,400에 지을 수 없는데, 애로사항이 있어서, 또 과장님 말씀 들어보니까 그렇게 한다고 하면 저는 질의를 마치겠습니다.
정호

임정호의장

박성만 의원 수고하셨습니다. 임종훈 의원 질의해주시기 바랍니다.

임종훈의원

과장님. 수고 많으십니다. 강남지구 개선사업 103헥타르 5개년 사업 하고 계시지 않습니까? 부안 수남리 102헥타르, 흥덕면 지방하천 갈곡천이랑 많이 있죠. 이번에 수혜 피해가 있었습니다. 본 의원도 현장에 가봤고요. 수남지구 배수개선사업 기본 확정이 됐는데 그 이후로 진행이 어떻게 되고 있습니까?
철주

나철주건설도시과장

거기는 조사가 끝나서 설계에 들어가 있습니다.

임종훈의원

총사업비가 보니까 강남지구도 상당한데 수남지구도 70억 원에 달하는 사업인 것 같아요. 이것도 5개년 사업으로 진행이 됩니까?
철주

나철주건설도시과장

예.

임종훈의원

해마다 피해를 입고 있다 보니까 지역민들이 빠른 조치를 원하고 있어요. 그래서 실시설계를 하는 동안에도 피해가 적은 방안이 있는지 강구를 하셔서 적극적인 대처를 해주시기 바라고, 어쨌든 간에 수리시설 같은 경우에는 영농환경 개선을 위해서 필요한 시설이 아니겠습니까? 예산확보에도 총력을 다해주시기 부탁드립니다.
철주

나철주건설도시과장

알겠습니다.

임종훈의원

그리고 하나는 폐건물, 뭐라고 해야 할까요, 방치 폐건물, 철거 특별법이 2021년도에 본회의를 통과해요. 그리고 고창군에도 이 지원조례가 있는지 모르겠습니다. 전라북도 주변환경 피해, 도에는 되어 있어요. 파손건축물 철거지원 조례가 있습니다. 주변환경을 저해하는 피해건축물에 대해서는 예산을 확보해서 철거할 수 있다. 그래서 장기 폐건물 조치법이 본회의가 통과되어 있어서 다른 지자체는 조례를 만들었는데 고창군이 조례에 대해서는 적극적인지 모르겠습니다. 이런 사례들로 안양역 같은 경우에는 24년 동안 방치되어 있던 폐건물을 철거를 했어요. 시예산 확보해서. 본 의원이 왜 이런 이야기를 드리냐면 지금 심원 주산초가 폐교되고 사유지로 매입이 된 후에 20몇 년, 30여 년간 방치되고 있는 것 같아요. 경관적으로도 그렇지만 위험하기도 하고 우범지역으로 전락할 확률도 있다고 해서 많은 민원이 있는데 과연 이걸 어떻게 해결해야 할까, 법적인 문제는 아직 없는 것 같아요. 부안면에 있는 요양시설 같은 경우에는 현재 법적인 문제가 있는지 없는지 모르겠는데, 그것도 본 의원이 알아봐야 할 문제인데 이런 경우들에 대해서 고창군이 단 한 번이라도 이런 사례를 적용해 본적이 없는 것 같아요. 앞으로가 문제인데 과장님 이런 시설에 대해서 처리방안에 대한 방법을 어떻게 강구 해야 한다고 생각하십니까?
철주

나철주건설도시과장

현재까지 고창군에서 그런 경우는 고창에서 예산을 투입해서 시설물 철거를 한적은 없는 것 같습니다. 심원 주산초등학교 같은 경우에도 오랜 기간 걸쳐 지금까지 왔는데 물론, 그것을 철거를 한다고 했을 경우에도 거기를 철거하고 부지를 어떻게 이용할 것인가 거기에 대한 계획도 나와야 하고, 여러 가지 문제점이 있는데 아직 고창군에서는 파손철거지원에 관한 법률 조례 그거까지는 해서 제정을 안 하고 있는 상태인데 앞으로도 검토를 해보겠습니다.

임종훈의원

필요하다면 해야 될 것 같고. 사유지라고 하더라도 방치 폐건물이 주변환경에 피해를 입힐 확률이 있다고 하면 지자체에서 예산을 편성해서 철거를 할 수 있게 되어 있습니다. 특별법도 있기 때문에 검토를 해주십사. 주문을 드리겠습니다.
철주

나철주건설도시과장

이번에 각 마을에 폐건물이 있어요. 그것을 행정에서 강제로 철거할 수 없는데 이번에 정부에서 일부 지자체에서 철거할 수 있도록 제도개선을 해서 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러면 결과에 따라서 우리 군에서도 계획수립을 하도록 하겠습니다.

임종훈의원

관련된 법률검토도 건설도시과에서 해주시기 부탁드립니다. 이상입니다.
정호

임정호의장

임종훈 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? 조민규 의원 질의해주세요.

조민규의원

조민규 의원입니다. 업무보고를 할 때 미디어 파사드 제작설치사업, 그걸 했었죠? 2월달에. 예산도 5억이 서 있어요. 그런데 이번 업무보고에는 빠져 있어요. 추진이 완료가 됐습니까?
철주

나철주건설도시과장

그 사업은 여기 포함이 되어 있습니다. 30쪽에 고창IC 진입관문 사업에 미디어 파사드 형식으로 되어서 포함이 되어 있습니다.

조민규의원

진입관문에, 아니, 고창IC 진입관문이잖아요. 톨케이트 쪽에. 이거 처음에 할 때는 미디어 파사드 성두입구에 국도 15호선에 그 위에 한다고 예산을 확보한 것 아니에요?
철주

나철주건설도시과장

그쪽에 처음에 계획을 했었는데 성두교차로에는 도로하고 도로 폭하고 관계법령에 의해서 거기에 설치하는 게 곤란한 제도가 되어 있어서, 저희가 그러면 진입관문에다가 미디어 파사드 사업을 설치해서 고창군을 알려 나가자고 해서 이 사업에 포함을 시켜놨습니다.

조민규의원

과장님. 될 수 있으면 업무추진상황보고이기 때문에 행정사무감사처럼 하기는, 표현이 애매합니다만, 어쩔 수 없이 이런 부분들은 의회에 협의해서 한 것도 아닐 거고. 빠진 것 보니까 일방적으로 이 예산을 바꿔서 전용해버리면 의미는 진입관문이라고 하니 똑같을 수 있지만 이건 완전히 예산을 가지고 장난치는 거예요. 표현하면. 이래서야 되겠습니까? 사실 예산을 다시 세워서라도 진입관문에 필요하면 그만한 예산을 써야지 성두진입로, 명확히 하겠다고 했어요. 위치까지. 15호선. 국도선. 그래놓고 바꾸면 예산심의할 필요가 없죠. 이런 부분은 집행부에서도 개선을 해야 하고 의회 입장에서 봐도 아닌 듯 싶어요. 이만큼 하겠습니다. 이거 가지고 더 하네, 마네 해야 의미도 없을 것 같고. 그러죠? 확실하게 해주시고. 이걸 어떻게 해줘야 하는지는 집행부에서 논의해주시기 바랍니다. 그게 맞는지, 아니면 시행해야 되는지, 최소한 예산변경이라도 해서 해야죠. 그리고 군관리계획재정비. 4년, 5년인가요? 20년 부터하면. 4년이죠? 23년 12월까지. 그렇죠?
철주

나철주건설도시과장

예.

조민규의원

당초 계획이 소소한 것 같지만 공식적인 자리에 군수님을 대신해서 보고 하는 자리거든요. 그런데 그전에는 업무보고 할 때는 이게 2023년 12월까지 마무리가 되는 걸로 보고를 했다가 이번에는 24년 1월에 최종 마무리가 되는 걸로 되어 있어요. 똑같은 내용 6개월 만에 한 달이 늘어났거든요. 어느 쪽이 잘못됐든 잘못이 되어서 이렇게 했겠죠. 시정을 하고. 그렇지만, 이렇게 자꾸 변경이 되면 어찌 보면 공문서잖아요. 이것도 공식적으로 이야기하는 거고. 그 부분은 지적이라고 하기 애매하고 이런 변경사항이 없었으면 좋겠다. 군관리계획 재정비에 대해서 질의를 하겠습니다. 사실 군계획 관리재정비에 가장 관심이 많은분들이 부동산업자들일 거예요. 안 그런가요?
철주

나철주건설도시과장

그렇다기보다는,

조민규의원

계중에. 이를테면 군민들의 관심사도 되고 자기 토지 있는 사람들은 관심이 많겠지만, 군민 모두가 관심이 많지만 계중에 부동산에 관련되신 분들이 관심이 더 많을 거라는 생각이 들어요. 다만, 이게 얼마나 중심을 잡고 가느냐가 관건이잖아요. 늘상 많은 본 의원도 직접적으로, 간접적으로 많은 의견들을 받아요. 그런데 한 번도 본 의원이 가서 피력해 본 적도 없습니다. 이유는 뭐냐면 전체적인 틀을 잡지 못하면 이게 의미가 없어요. 어떤 때 예를 들어서 몇 연도에는 이렇게 했다가 재정비를 할 때, 어떨 때는 필요하다고 했다가 없애고. 다 타당한 이유는 있습니다. 이유는 분명히 있습니다. 어디를 해도. 이번에 국가적으로 말하면 고속도로 노선 변경하는 것에도 얼마나 본인들 나름대로 타당함이 있겠습니까? 다만, 의혹을 제기할 수 있고 특혜시비가 일어날 수 있다. 이런 부분에 대해서는 자유롭지 못해요. 누가 해도. 이걸 잘할 수 없어요. 그래서 본 의원이 지금만의 이야기가 아니고 꾸준히 한 이야기가 있어요. 고창의 큰 흐름으로 보면, 틀로 보면, 예를 들어 도시계획 정비 소소한 것 말고 이를테면 백양지구는 정확히 그냥 되어버렸어요. 백양지구는 의지와 관계없이 되었죠?
철주

나철주건설도시과장

예.

조민규의원

추진을 하고 있으니까, 거기는 별문제가 없단 말이에요. 그러면 세 군데 정도 남아요. 저는 땅 한 평도 없기 때문에 이렇게 이야기할 수 있습니다. 월곡 뜰안에 뒤에 쪽. 도로 내려고 하는 곳. 택지조성을 하든, 상가조성을 하든, 개발을 한다는 표현이 이상할지 모르지만 그래도 거기하고 또 덕산지구. 아래쪽. 그쪽, 고창읍에서 말하면 거기하고 고창병원 주변, 이렇게 큰틀이 나눠져요. 물론, 각 읍면에 소소한 것들도 있겠지만 이러한 것들에 대해서, 얼마 안 남아서, 안이 거의 확정이 됐죠?
철주

나철주건설도시과장

7월 말 8월 초쯤에 확정하려고 하고 있습니다.

조민규의원

거의 확정이 되어가는 단계인 것 같아요. 그래서 누누이 주장하지만 뭘 잘했다. 못했다는 평가의 기준이 다르기 때문에 할 수는 없어요. 다만, 모양성으로 인한 문화재 관련해서 법에 저촉을 받는 것, 나머지는 이번 기회에 고창이 아무리 열어놔도 외지사람들이 올 수 있는 기회가 이럴 때 될 수 있거든요. 그런 부분에 대해서는 본 의원이 이야기했던 이런 틀로 고창읍을 관리할 수 있게 그래야만 군 관리계획에 대한 정비도 될 수 있지 않나, 이런 의견을 가지고 있습니다. 그렇게 주문하고 혹시라도 개인적인 의견에 의해서 토지주에 의해서 흔들리지 말아줬으면 하는 당부도 함께 드립니다.
철주

나철주건설도시과장

재정비는 고창군 606.67km 평방미터 광대한 면적을 조사를 해서 어느 일부 구간만 재정비 변경을 해서 검토하는 것이 아니고 전체면적을 다 검토를 하는 과정에서 시간이 다소 걸렸다는 말씀 죄송하다는 말씀드리고, 그다음 도시계획 재정비가 첫째가 모든 것을 인구로부터 시작을 합니다. 주거지역, 상업지역, 녹지지역, 공업지역, 여러 가지 면적을 산출하는데 인구에 따라서 그 면적이 주어지기 때문에 인구가 해서 5만 2, 3천 되는데 거기에 따라서 인구를 10만명 계획으로 수립을 할 수도 없고, 예전에는 6만 명이명 한 8만 명, 장래적으로 될 걸로 예측하고 도시계획재정비 용역을 해서 용도지역도 결정하고 합니다. 그런 과정에 있어서 저희들도 이번 안 확정 직전이라고 말씀을 드렸는데, 저희들도 도시계획 시설결정을 하거나 하면 전부 특혜 아닌 특혜로 될 수밖에 없어요. 하지만 도시계획은 고창군민 누군가 다 공동으로 이용하는 시설물이기 때문에 공공운영 질서를 위해서 꼭 해야되는 필수적인 일입니다. 그래서 누구 개인의 의견이라든가 거기에 휘말리지 않고 현재까지 이번 안에 대해서 저희가 솔직히 말씀을 드리면 외부에 공개도 안 하고 6월 말이나 7월 초에 확정하고 의회에다가 하면서 청취하면서 공개를 하겠습니다만 그런 과정을 거쳐서 추진을 하고 있다는 말씀으로 대신 하겠습니다.

조민규의원

어쨌든 공식적인 답변이니까 그렇게 이해하고 또 그런 부분에 있어서 흔들리지 말라는 이야기는 여러 가지 민원들이 있을 수 있다는 소지를 이야기 하는 것입니다. 이상입니다.
정호

임정호의장

조민규 의원 수고하셨습니다. 과장님. 지금 군 관리계획 재정비를 2020년도부터 준비를 했어요. 그런데 전체적으로 이것을 한 덩어리로 묶으려다 보니까 이번 7월 달에 확실히 합니까?
철주

나철주건설도시과장

예. 그렇습니다.
정호

임정호의장

나는 도저히 믿지를 못하겠어요. 내가 2020년부터 주문을, 그때는 상생경제과, 건설도시과, 그때 교통계가 상생경제과에 있었을 거예요. 그래서 그때 자료를 2020년도에 넘겨줬는데 지금까지 그게 안 되어서, 도시계획 재정비가 안 됐어요. 그래서 나는 도대체 일을 하는가 안 하는가 몰랐는데, 이제 과장님 확실히 7월 달에 된다고 했어요.
철주

나철주건설도시과장

예.
정호

임정호의장

다시 한 번 기대를 해보겠습니다. 차남준 의원님.

차남준의원

간단히 하나만 질의하겠습니다. 지금 이제 30페이지 진입관문 경관개선사업을 해요. 이게 원래 예산이 5억에다가 3억 5천이 추가가 됐어요. 과장께서 광주 진입하는 톨케이트 그런 식으로 하겠다고 하셨죠?
철주

나철주건설도시과장

광주는 사업비가 20억 이상 투자되는 사업이고. 그런 것을 참고해서 고창을 알리겠다는 겁니다.

차남준의원

전체적으로 사실은 그때 그 말씀을 하시기에. 거기는 어떻게 보면 진입하는데 노선이 직선으로 상당히 길어요. 우리 고창IC는 진입하는데 미터 수가 얼마 안 돼요. 그래서 이게 현재 우리 고창 진입하는데 길이하고 맞는 곳이 몇 군데 있으면 가서 참조도 하시고 이게 설치하면 뜯지도 못하고 철거도 못하는 것 아니겠습니까? 그래서 전에 2억 7천 진입관문 해놓은 것 아시지 않습니까? 그런 실예가 있으니까 전체적으로 진입관문을 톨케이트 해놓은 곳이 있으면 그런 곳을 많이 가셔서 고창을 제대로 알릴 수 있는, 그런 특정적인 조형물이 될 것인가를 충분히 검토를 해야 한다는 겁니다.
철주

나철주건설도시과장

꼭 그렇게 하겠습니다.

차남준의원

지금 현재 보면 6, 8월 달 사이에 용역 추진하고 계시는데 이게 성두에서 고창IC로 가는 건 어차피 말씀하셨던 것이고, 제하리도 마찬가지에요. 디자인 개선사업을 하면 진짜 어떻게 보면 그 찰나에 통과하는 공간이지 않습니까? 톨케이트가 됐든, 흥덕 제하리가 됐든 간에, 그 찰나의 시간에 고창군을 충분히 어떻게 보면 알릴 수 있고 찰나의 조형물을 만들어야 한다는 이야기입니다. 광주도 진입로가 길어도 뭔지를 몰라요. 무등산만 나와 있고. 그런 식으로 되어 있는데 어떤 것이 우리 고창을 위해서 하는 것인가 충분히 심사숙고 하셔서 저번에 2억 7천짜리 그런 경관개선사업이 아니고, 고창을 진짜 알릴 수 있는 사업을 부탁드리려고 말씀을 드린 것입니다.
철주

나철주건설도시과장

예. 다른 곳 시설도 많이 가보고 자문도 많이 받아서 검토 잘 하겠습니다.

차남준의원

이상 마치겠습니다.
정호

임정호의장

조규철 의원 질의해주세요.

조규철의원

과장님. 확인만 할게요. 미불용지 보상에 대해서 사실 현장에서 애로사항이 많죠?
철주

나철주건설도시과장

예.

조규철의원

수요조사 자체가 힘들죠?
철주

나철주건설도시과장

전체적으로 하는 것은 어려움이 있고요. 부분적으로는 해서 파악을,

조규철의원

민원이 발생했다든지 기타 어떤 상황이 이루어졌을 때 보통 나타나는 것이 일반적이고요. 문제는 군도 및 농어촌도로 미불용지 보상, 도시계획 도로 미불용지, 생산기반 시설 미불용지, 우리가 일반적으로 마을안길 같은 데는 어디로 들어가는 거예요?
철주

나철주건설도시과장

거기는 지역개발사업 분야로 해서 들어가 있습니다.

조규철의원

그러니까요. 여기에 지목으로는 도로가 아니에요. 그런데 현황도로는 있잖아요. 동네 사람들이 양보해서 길 좀 포장해달라고 하면 이거 개인 땅으로 소유가 되어 있는데. 사용하는 도로들, 사실 이런 것들이 민원이나 현장에서 지역갈등으로 유발되는 사항들이 많단 말이에요. 여기에는 굳이 이해하다보면 군도 및 농어촌도로 미불용지 보상으로 해석을 해야 하나요?
철주

나철주건설도시과장

군도나 농어촌도로는 도로 노선이 지정이 되어 있을 경우에는.

조규철의원

현황도로, 마을안길 현황도로는 미불용지 보상금에 대해서 책정한 것을 보니까 도시계획 미불용지, 3억 정도, 생산기반, 그리고 군도 및 농어촌도로 미불용지 보상 3천만 원 정도,
철주

나철주건설도시과장

비법정도로 보상금이라고 해서 의원님께서 말씀하신 내용, 그런 보상 같은 경우에는 도로로 지정이 안 된 도로잖아요. 비법정도로로 저희가 통상 그렇게 말씀을 하고 있습니다.

조규철의원

예산의 성과계획서를 보니까 내용이 세 분류로 이렇게 나와 있어요. 마을안길, 과장께서 말씀하신 대로 내용들에 대해서 보상은 어떤 식으로 해석을 해야 될 것인가 이해가 안 가서. 그 예산에 별도로 성과계획표는 안 잡혔나요?
철주

나철주건설도시과장

예산 7천만 원 정도 배정이 되어 있고요. 열악합니다만,

조규철의원

법정소송으로 갔다든지 심각한 문제가 예견된, 발생된 곳이 몇 군데나 돼요?
철주

나철주건설도시과장

비법정도로 분야에서 소송으로 가고 있는 곳은 없고. 도시계획도로, 예전에 도시계획도로 개설했는데 개인 소유로 되어 있는 것들이 있어요. 그래서 분명히 보상을, 일부 주변 서류를 찾아보니까 보상을 했는데 꼭 그 건에 대해서만 보상 서류가 창고에 가보면 없거나, 그런 경우에는 저희는,

조규철의원

누락이 되어서 빠져서 민원이 발생했다.
철주

나철주건설도시과장

추정을 해서 보상을 줬다고 인정하고 거기에서 상대가 소송으로 저희한테 요구를 해온 경우가 몇 군데 있습니다.

조규철의원

도시계획도로 지금 3억 정도 계상한 것은 현실적으로 현장에서 부딪혀있고 문제가 된 것들에 대한 보상이라고 생각하면 되겠네요.
철주

나철주건설도시과장

예.

조규철의원

지금 아산 하갑 같은 경우에도 심각한 지역갈등이 있죠? 그거 예산편성해서 불용액 처리했나요?
철주

나철주건설도시과장

거기는 예산편성 안 했는데요.

조규철의원

2022년도에 한다고 했었어요. 공사비로. 보상비가 아니라.
철주

나철주건설도시과장

다시 확인을 해서 보고 올리도록 하겠습니다.

조규철의원

이 부분은, 사실 아무튼 내용은 잘 알죠? 이 정도만 하겠습니다. 이 부분에 상대성이 있는 사람들이 계속 민원을 해버리기 때문에 중간에서 갑갑해 죽겠어요. 내용을 들어보면 굉장히 이제 소송 직전까지, 고발 건까지 가기 직전이단 말이에요. 그 사람은 행정에 대해서 의회에 대해서 비평을 어떻게 하느냐면 현황도로, 언제 포장했는지 몰라도 아스콘까지 포장했다면 그리 긴 세월, 어떤 많은 세월이 지나지 않은 것 같아요. 어쨌든 포장이 됐다는 것은 군에서, 행정에서 사업을 발주해서 시행했던 것 말고는 없어요. 그 시기가 언제인지 모르지만, 언제쯤 이래, 이래 했다는 것까지. 그러면 개인소유 땅이라고 하더라도 고창군에서 포장된 부분을 파헤쳐서 없애버렸단 말이에요. 그럼 공공기물 파기라도 해야지 왜 가만히 있냐고, 여러 가지 지적사항 및 항의성 발언을 했었을 때 참 답답하다. 그래서 이 부분에 대해서 잘 알고 있는 걸로 충분히 본 의원도 알고 있기 때문에 관심 좀 가져주시기 부탁 드리겠습니다.
철주

나철주건설도시과장

알겠습니다.

조규철의원

이상입니다.
정호

임정호의장

조규철 의원 수고하셨습니다. 오세환 의원 질의해주시기 바랍니다.
세환

오세환의원

장시간 동안 고생이 많으십니다. 본 의원이 군정질문에서도 말씀을 드렸는데요. 고창터미널을 제외한 흥덕, 해리, 대산터미널이 운영이 되고 있습니다. 그런데 고창터미널은 사업자께서 영업을 하지 않겠다. 이렇게 말씀을 하셔가지고 우리가 논의 끝에 고창군에서 직영을 하겠다. 해서 지금 직영으로 운영을 하고 있습니다. 현재 나머지 흥덕이나 해리나 대산 같은 경우에는 상당히 운영에 어려움이 있어요. 그런데 제가 군정질문에 말씀드린 부분에 대해서 답변을 보니까 사업을 포기하면 매각을 검토하겠다. 이런 식의 답변이 있었어요. 그래서 추가질문을 하려고도 했었는데. 아무튼, 본 의원이 요청하는 것은 대산이나 흥덕이나 해리에 터미널이 운영이 어려우니까 지원할 수 있는 방안, 아무튼, 우리가 교통약자들이 사용하고 있는 터미널인데 그 사람들이 운영을 중단할 때까지 우리가 기다렸다가 대책을 세우는 것보다는 미리 지원을 해서 그분들이 지역사회를 위해서 도움을 줄 수 있도록 했으면 좋겠다는 주문이고요. 지금 배수개선사업에서 우리 대산면에도 가장 심각한 곳이 해룡지구가 있습니다. 이번에도 큰비에 아침 일찍 가서 보니까 전체가 바다가 되어버렸어요. 그전에도 줄기차게 민원이 제기가 되고 문제가 발생해왔는데. 본 의원이 가서 확인을 해보니까 중앙배수로의 끝부분이 와탄천으로 그 배수된 과정에서 도로를 굴착해서 배수관문을 넣다 보니까 완전히 기억자로 되어 있어요. 그리고 거기가 중앙배수로하고 또 해룡제에서 내려오는, 배수관문에서 내려오는 물하고 거기에서 합류지점이에요. 그렇기 때문에 수량이 많고 또 배수관문에 거기가 기억자이기 때문에 와탄천에서 흐르는 방향으로 배수관문을 내서 물이 흘러나갈 수 있도록 해야 하는데 와탄천의 물과 기억자로, 정확하게 T자로 만날 수 있도록 그렇게 되어 있어요. 앞으로 배수개선사업을 하면서 그 부분에 대해서도 유념을 해주시고. 설계하는 과정에서부터 반영될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 하나만 더 말씀을 드리면 대산터미널 사거리에 회전교차로를 주민들이 지속적으로 요청을 하고 있는데. 대산터미널 사거리 회전교차로는 언제나 가능하겠습니까?
철주

나철주건설도시과장

대산터미널 교차로 그거를 검토를 해왔습니다. 해왔는데 예전에는 회전교차로 하면 원형 반경해서 여유로를 50센치 밖에 안 해서 교통사고가 더 많이 일어나는 경우가 있어요. 그래서 국토교통부 지침에 보면 2.5m이상 여유도를 확보하게 되어 있습니다. 그래서 그 면적까지 확보하다 보니까, 원형 교차로 거기에 들어갈 경우에는 터미널 부지면적까지 마당까지 상당히 포함이 돼요. 그렇게 했을 경우에 터미널 부지, 주차장 진입, 들어가는 곳 면적까지 들어가기 때문에 쉽게 말하자면 거기는 교차로하기에는 도로면적이 상당히 좁습니다. 그래서 회전교차로 하기에는 적합하지 않은 것으로 검토가 되는데. 그런 상황에서 터미널 마당이라고 해야 되나요, 앞에 면적까지 포함해서 계획을 잡아서 하는 방향도 검토를 해야 하는 것인지, 아니면, 일부 좁게는 할 수 없으니까 지침이 정확히 나와 있으니까. 그런 애로사항이 있습니다.
세환

오세환의원

아무튼 이 부분은 빨리 결론을 내서 지역주민들한테 알려주시는 게 좋을 것 같아요. 가지고만 있고 주민은 꾸준히 요구하고, 언제 되느냐, 된다. 안 된다. 아무 끝이 없기 때문에.
철주

나철주건설도시과장

그렇게 하겠습니다.
세환

오세환의원

적극적으로 검토해서 불가하면 불가하다. 이렇게 답을 주시면 지역주민들이 인정해주지 않을까, 그렇게 생각합니다.
철주

나철주건설도시과장

주민들한테도 결과를 다시 한 번 검토해서 면에도 상황을 알리고 협업하도록 하겠습니다.
세환

오세환의원

끝으로 열 분의 의원님들이 계시지만 의원님들의 고충이 아마, 민원인들 하고 지역주민들하고 고충이 제일 많았던 부분이 건설도시과와 관련된 업무이지 않았나 생각을 합니다. 본 의원도 1년 동안 건설도시과에 많은 민원을 접수를 하고 제기를 해서 또 그런 제 소중한 민원을 해결해주시고 도와주신 데 대해서 감사하다는 말씀을 드리면서 질의를 마치겠습니다. 감사합니다.
정호

임정호의장

오세환 의원 수고하셨습니다. 이경신 의원 질의해주시기 바랍니다.
경신

이경신의원

과장님 수고하십니다. 민원사항이 있어서 하나 질의를 드리겠습니다. 지금 과장님 도깨비 도로 알아요? 도깨비도로가 석정 위에 쪽에 있죠. 그 옆에 월산 석정길이 있어요. 아시죠? 옛날 구 석정가는 길이요.
철주

나철주건설도시과장

예.
경신

이경신의원

석정, 월암, 월산 그쪽에 마을이 있는데 도로가 협소하고 지금 인도가 없어서 인도 개설을 해주라는 민원이 있는데 과장 생각은 어떠세요?
철주

나철주건설도시과장

현재는 2차선으로 아스콘 도로로 되어 있는데. 인도는 설치가 안 되어 있고요. 인도 설치계획까지는 계획을 수립하지 않고 있습니다.
경신

이경신의원

업무보고이기 때문에 질의를 하는 겁니다. 적극 검토하셔서 그쪽 주민들 산책도 하고 또 시내권에는 당연히 인도가 있어야 한다고 보거든요. 적극 검토해주시기 바랍니다.
철주

나철주건설도시과장

예. 검토해보겠습니다.
경신

이경신의원

그리고 본 의원이 5분 발언도 하고 몇 번 했는데 신림초등학교 옆에 육교 철거 관계 어떻게 되어가고 있나요?
철주

나철주건설도시과장

신림초등학교 육교 철거 관계는 군민과의 대화 때도 나온 이야기로 알고 있습니다마는 지난번에 국도유지관리사업소 저희가 방문했을 때, 현재 주민들께서는 육교를 철거해주시기를 원하고 있다고 말씀을 드렸고. 그 이후에 유지관리사업소 소장이라고 하나요, 그분이 발령을 받아서 새로 다시 왔어요. 그래서 면하고 최종적으로 주민들 의견을 받아서 다시 한 번 상정을 하려고 하고 있습니다.
경신

이경신의원

주민들 의견은 일관되게 철거를 요구하고 있고. 옆에 보면 도로에서 가감선이 있어서 우회전을 해야 하잖아요. 그런데 가감선 없이 우회전 할 때 소재지로 꺾어지는 길이어서 그냥 뒤로 가요. 이런 도로는 저는 대한민국에서 처음 보거든요. 몇 년간 계속 이야기하는데 시정이 안 되고 있어요. 가서 보면, 육교를 지나서 바로 우회전 하는 길이 그냥 반대로 꺾여집니다.
철주

나철주건설도시과장

예. 잘 알고 있습니다.
경신

이경신의원

그쪽이 있고 환산마을에 나오는 길도 저쪽 900m를 갔다가 좌회전을 해서 다시 고창으로 나와야 해요. 좌회전이 안 되어서. 그래서 전반적으로 그쪽 일대를, 교통체계를 계획을 수립을 해줬으면 합니다.
철주

나철주건설도시과장

알겠습니다.
경신

이경신의원

이상입니다.
정호

임정호의장

이경신 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? ( 없습니다. 하는 의원 있음 )
더 이상 질의가 없으므로 2023년도 건설도시과 소관 주요업무 추진사항 보고의 건을 종결합니다. 휴식을 위하여 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

정회 16:01

속개 16:09

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업기술센터 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 현행열 농업기술센터소장께서는 각 팀장을 소개한 후 2023년도 주요업무 추진상황을 보고 하여 주시기 바랍니다.

붙임파일 참조

정호

임정호의장

현행열 농업기술센터소장 수고하셨습니다. 현행열 농업기술센터소장께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 농업기술센터 보고 내용 및 소관 사항에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이선덕 의원 먼저 질의해주세요.
선덕

이선덕의원

소장님. 수고하셨습니다. 많은 페이지 빨리 읽으시느라, 간단히 하나 이야기하겠습니다. 제가 사실은 꽃에 대해서 질문도 군정질문도 했었고 한 부분이었는데. 사실 우리가 지금 생각하기에는 뿌리식물, 이런 것 많이 심어서 오랫동안 볼 수 있고 장기간 갈 수 있는 꽃을 생각을 하고 말씀을 드렸었는데 지금 보면 거의 고창군이 단기에요. 불과 1개월, 2개월, 물론, 여름이어서 힘들기도 하고 과별로 다 관련되어있는 과는 전부 이야기를 한 번씩 하고 계신 것 같아요. 그런데 이번에 노동저수지 수면 조형물 설치 어떤 거예요? 오리 말하는 건가요?
행열

현행열농업기술센터소장

예. 토끼 두 마리 입니다.
선덕

이선덕의원

왜 하나는 무너졌어요?
행열

현행열농업기술센터소장

이번에 하루살이라든가 날파리 있어서 청소를 하는데 그때 바람을 불어넣는 모터가 물이 들어가서, 서울에서 오다보니 며칠간 바람을 못 넣고 있는 상태에서 어제 오전에 업체가 와서 고쳐서 정상적으로 가동하고 있습니다.
선덕

이선덕의원

지금 현재 제가 가장 마음에 드는 건 농산물 터널, 이쪽에 전당 앞에 농산물 터널 했잖아요. 화분에 직접 심어서 거의 줄기가 많이 올라가고 있어요. 그런, 기술센터는 농업 쪽에 관련이 있으니까, 유실수, 그런 부분으로 해서 아름답게 해서 오랫동안 갈 수 있고, 이런 것을 식재해 주셨으면 좋겠어요. 장구 같은 경우에는 축제 때 계속해서 그쪽에 있나요?
행열

현행열농업기술센터소장

그런 부분은 전체적으로 같이 했고요. 타부서와 협의해서 같이 했고. 터널 부분은 직접적으로 하는데 의원님 말씀대로 박과류가 있는데 이번 주 정도 해서 수박 같은 경우에는 설치해서 관광객이 고창농산물이 지역에서 생산되는 알고, 추진하도록 하겠습니다.
선덕

이선덕의원

조형물 설치해서 줄기가 올라가서 열매를 맺을 수 있는 것들이 있어서 보기 좋았고 전체적인 꽃보다는 그런 식물이 있어서 보기 좋아보이더라고요. 장구를 축제 때도 그 자리에 그대로 있어요? 지금 장구가 있잖아요. 소무대 앞에. 그거 그대로 놔두나요?
행열

현행열농업기술센터소장

그 부분은 관련부서하고 같이 협의를,
선덕

이선덕의원

장구는 그쪽에서, 아, 나중에 관광산업과?
행열

현행열농업기술센터소장

예. 타부서, 몇 개부서 협의를 해서,
선덕

이선덕의원

굉장히 그 장구가 높고 크고 보기는 좋아요. 위에 상고도 있고 해서 좋은데. 그 부분도 가까이 가서 보면 바닥에 있는 것은 좋고, 등 켜놓고 좋은데, 가까이 가서 보면 여름이어서 굉장히 꽃들이 많이 내려와요. 꽃도 줄기식물 쪽으로 심어서 올해는 23년 방문의 해라 많은 사람들한테 한꺼번에 좋은 모습을 보여주기 위해서 그런 것 같았는데 다음에는 혹시라도 이런 부분을 할 때는 기술센터는 조금 다른 면을 보여서 돈 많이 안 드는 식재를 했으면 좋겠습니다.
행열

현행열농업기술센터소장

노력하겠습니다.
선덕

이선덕의원

이상입니다.
정호

임정호의장

이선덕 의원님, 그 아치 누구 주문한지 알아요? 제가 했습니다. 참고해주세요. 또 질의하실 의원, 차남준 의원 질의해주시기 바랍니다.

차남준의원

예민한 문제인 것 같은데. 소장님. 농촌체류형 창업지원센터 근무하시는 분이 몇 분이나 계십니까?
행열

현행열농업기술센터소장

정규직원은 3명 있고요. 나머지 공무직 1명이 있습니다.

차남준의원

이 체제로 운영한 지가 처음에 건물 완공된 후부터 이렇게 운영하고 있죠?
행열

현행열농업기술센터소장

처음에는 한 개 팀으로 하다가요. 체류형하고 귀농귀촌 2개 팀으로 분류해서 하고 있습니다.

차남준의원

이렇게 운영한지가 얼마나 됐습니까?
행열

현행열농업기술센터소장

5년 정도 됐습니다.

차남준의원

지금까지 운영방식의 변화는 한 번도 없었죠?
행열

현행열농업기술센터소장

크게 변한 것은 없습니다.

차남준의원

처음에는 이용하는 사람들도 더 있었겠죠. 여기에 보면 20세대 22명이 신청해서 했어요. 어떻게 보면 한 사람이 와서 교육을 받고 가는데, 이게 우리가 예산도 3억 6,900만 원 예산에 우리가 거기 시설을 공무원들이 세 분이 계시고, 팀장님 포함 세 분인가요? 세 분에 공무직까지 총 네 분이 계시는데. 이게 지금 이런 식으로 계속 그냥 수레바퀴 돌 듯이 운영해야 될 것인가 검토를 해봐야 되지 않겠습니까? 왜냐면 지금 오는 사람도 없고. 그러면 이렇게 물어볼게요. 지금 창업지원센터에 20세대가 와서 교육을 받았어. 귀농귀촌 하시는 분들 몇 분이나 계세요?
행열

현행열농업기술센터소장

작년 같은 경우에는, 재작년은 정착률이 70%가 됐고 작년은 50%됐습니다.

차남준의원

50% 중에서도 거기에 정착을 못하고 가는 경우도 있을 것이고. 그럴 것 아니겠습니까? 문제는 물론, 대단하죠. 열 분의 귀농귀촌을 만들기 위해서 정규공무원 포함 공무직 네 분 운영을 하고 예산이 3억 6,900만 원이 들어가고 이게 가는 방향이 항상 수레바퀴 돌 듯이 운영을 할 것인가, 아니면 우리 고창만의 차별화된 운영방식을 통해서 귀농귀촌 하신 분이, 20세대가 교육을 받았으면 조금 더 그분들이 귀농귀촌을 할 수 있도록 한다든지 어떤 변화를 줘야 하지 않겠나, 지속적으로 똑같은 내용만 가지고 이렇게 하고 있어. 8대 의회에서도 마찬가지고. 그래서 현장에 가서 전부 들어가서 내부까지 다 보고 왔지만, 뭔가 고창군기술센터에서는 귀농귀촌 농업창업지원센터가 운영방안을 이런 식으로 한 번 바꿔서 고창에 귀농을 하든 귀촌을 할 수 있도록 한다든지 고창의 매력을 느낄 수 있는 여러 가지 방안을 강구해야 되지 않겠는가, 이런 식으로 하면 운영 필요성이 없다는 이야기입니다. 문제가 많이 있죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예. 앞으로 개선해서,

차남준의원

문제점이 있잖아요. 이걸 지적하자는 것이 아니라 이런 예산이 3억 6,900만원 예산이 들어가고. 공무원 네 분이 상주를 하면서 했을 때 과연 효과가 뭐가 있는가, 그걸 봐야 할 것 아닙니까? 아무튼 플러스, 마이너스 이익을 따지자는 것이 아니라 올해도 그분들이 근무하고 3억 6,900만 원 예산이 들어가고 직원 네 분이 근무하면서 효과가 있어야 될 것 아닙니까? 효과가 없으면 문 닫아야 되는 거예요. 그렇지 않겠습니까? 이런 점도 변화도 가져보시는 것도 괜찮지 않겠나,
행열

현행열농업기술센터소장

노력해보겠습니다.

차남준의원

방안을, 팀장님들 많이 계시니까, 그전에 근무했던 팀장님, 현재 근무하는 팀장님 많이 계시니까 토의를 하고 해서 발전적인 방안을 강구해보십시오.
행열

현행열농업기술센터소장

예. 알겠습니다. 노력하겠습니다.

차남준의원

이상입니다.
정호

임정호의장

차남준 의원 수고하셨습니다. 조규철 의원 질의해주시기 바랍니다.

조규철의원

소장님 먼저 확인부터. 마을드론 방제 확대 지원해서 고수면에 2개, 10개 면으로 해줬다는 소리인가요?
행열

현행열농업기술센터소장

예. 그렇습니다.

조규철의원

14개 읍면인데 4개면은?
행열

현행열농업기술센터소장

연차적으로 계속 10대씩 할 계획입니다.

조규철의원

한 개 면에 여러 번 지원이 됐다는 건가요?
행열

현행열농업기술센터소장

금년에는 저희는 지역안배를 하려고 했는데 부득이하게 안 들어온 면이 있고. 이건 드론을 받았을 때 드론자격이 있어야,

조규철의원

자격조건은 당연히 있어야 할 것이고, 면 단위 많이 지원된 곳은 몇 개까지 됐어요?
행열

현행열농업기술센터소장

최고가 2개입니다.

조규철의원

이제 마을드론방제, 공동방제 개념으로 하는 것이죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예.

조규철의원

앞으로 이 사업은 계속하는 거예요?
행열

현행열농업기술센터소장

예. 연차사업으로 하고 있습니다.

조규철의원

언제까지 할 계획이에요?
행열

현행열농업기술센터소장

4년 정도 계획해서요,

조규철의원

한 마을에 한 개씩 할 때까지요?
행열

현행열농업기술센터소장

4년간 하다 보면,

조규철의원

그게 면에서 공동방제가 무인헬기 해서 기존에 고창군에서 지원했던 헬기도 있죠? 농협도 있고 드론도 있고. 이것이 수요대비 공급이라는 개념으로 봤었을 때는 농가 개개인이 요구한다고 다 해줄 수는 없잖아요. 효율적으로 얼마 하냐는 고창군 방제단은 여러 군데 농협에서도 하고 무인헬기도 있고 드론도 있고 해요. 무작정 해주는 것은 한계가 있을 수 있다는 생각이 들어서. 그다음 우리가 시범사업 고창군이 각종 보조, 지원 시군 육성사업들을 해요. 이런 보조대상이나 지원대상 관리대장은 가지고 있죠? 해년마다 품목별, 사업별로 지원한 것 데이터 분석하죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예. 그렇습니다.

조규철의원

동일한 사업에 중복해서 지원받은 사람이 있을 수 있죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예. 사실 있습니다.

조규철의원

그럼, 문제 있는 것 아니에요? 이거 위원회를 구성해서 심의해서 선별하고 선정을 하죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예. 그렇습니다.

조규철의원

그럼, 위원회 심의기준은 관계부서에서 기준을 마련을 하죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예.

조규철의원

다만, 위원회에서 활동있는 것은 여러 가지 심의대상에 대해서 선별하고 이런 것들, 기준은 최소한의 가이드라인은 관계부처에서 만들어 주고 그 범위 내에서 심의를 하죠?
행열

현행열농업기술센터소장

그렇습니다.

조규철의원

고창군이 농 관련 기타 모든 보조지원사업에 대해서 중복지원에 대해 고민을 해줘야 된다. 특히 법인을 내고 모든 보조사업을 동일한 사업, 비슷한 사업을 내서 한 개인이 여러 가지 법인을 펀법 법인일 수 있고. 어떻게 보면 충분조건을 맞추기 위해서 가족법인이나 기타법인을 만들어서 하는 것은 불법은 아니에요. 다만, 이런 것을 선별할 수 있는 기준을 고창군이 마련해줘야 한다. 한 사람이 내 이름으로 계속 받지 못하기 때문에 또 다른 단체 이름을 만들어서 법인을 계속 만들어. 특히 가족법인. 계속 받았을 때는 소장 앞으로 어떻게 해야 한다고 생각합니까?
행열

현행열농업기술센터소장

말씀하신 데로 기준을 해야 한다고 생각하고 있는데.

조규철의원

선별하는 기준이 있어야 한다고 생각하죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예.

조규철의원

이거 한번 보조사업을 받은 사람은 보조사업 신청이나 받는 과정에 대해서 어떻게 하면 받을 수 있는지에 대한 확률이 많은 가에 대해서 누구보다 잘 알아요. 안 좋게 말하면 편법을 이용하면 어떻게든지 받을 수 있는 수단이 유리할 수 있어요. 이런 것을 제도적으로 만들지 않는 한 계속해서 불만이 나와요. 진짜 필요해서 낮에 죽도록 일하고 밤에 자기 실력의 한계가 있단 말이에요. 서류 만들어서 신청하기까지. 진짜로 필요한 사람은 못 받고 방법과 수단을 아는 사람은 계속적으로 반복해서 받아요. 이 문제에 대해서는 심각하게 고민을 해줘야 해요.
행열

현행열농업기술센터소장

예. 알겠습니다.

조규철의원

우리가 땅콩 관련해서 밭작물 시범사업 육성사업을 보면 논 콩재배단지, 병충해 종합관리시범, 타이틀은 이렇고, 내용은 농자재하고 기계를 지원해주는 건가요?
행열

현행열농업기술센터소장

예.

조규철의원

농업용 드론 방제기, 드론 방제기 지원이에요?
행열

현행열농업기술센터소장

콩 병해충 방제, 드론이 한 대가 있습니다. 1억 사업 중에서요.

조규철의원

마을방제기도 별도로 공동방제 차원에서 읍면단위로 2개 정도 나갔다. 또 사업 부분별로 방제기가 나간 것도 여러 개 있겠네요.
행열

현행열농업기술센터소장

그렇습니다.

조규철의원

공동방제면 공동방제로 나가줘야 해요. 품목별로 시범사업이나 이런 것으로 계속 나가버리면 농민들이 해주면 좋겠다고 하겠지만 얼마나 효과적이고 효율적으로 예산을 쓰느냐, 시기적절하게 필요한 사람에게 어떻게 전달하느냐, 땅콩 사업 관련해서 우리가 몇 년째 계속적으로 사업을 하고 있죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예. 그렇습니다. 저희가 땅콩 주산지역이다보니 2년이나 격년으로 한 번씩 사업을 하고 있습니다.

조규철의원

시범사업이나 이런 것은 풋땅콩 연중 공급 생산을 위한 단지조성, 2021년도에도 했었어요. 똑같은 사업, 금액으로요. 2022년도는 목만 바꿨어요. 21년도에 풋땅콩 연중 공급을 위한 생산단지 조성하고, 그다음 연도는 신기술 선도단지 조성, 또 다음 21년도에 했던 사업을 또 풋땅콩 연중공급을 위한 생산단지 조성, 신기술 단지 조성으로 해서 반복해서 연차별로 사업이 오기 때문에 목만 이렇게 바꾼 건가요?
행열

현행열농업기술센터소장

사업은 진흥청에서.

조규철의원

아니요. 진흥청에서 한다는 것은 알아요. 이 시범사업 100% 지원이죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예. 그렇습니다.

조규철의원

이것 말고는 다른 시범사업을 가져올만한 고창군 농업발전을 위해서 없겠느냐, 지금 땅콩이 고창군생산단체 모임이, 조직체가 있나요?
행열

현행열농업기술센터소장

협회를 만들었습니다.

조규철의원

협회는 하나죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예.

조규철의원

그럼, 계속해서 이 협회만 받고 있죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예. 그 안에서 받고 있습니다.

조규철의원

협회라는 것은 고창 시범단지 조성하고 풋땅콩 연중공급을 위한 생산단지 조성이라는 것은 이 땅콩을 재배하는 농민들의 생산단체 조직체를 만들어서 하기 위한 조직체란 말이에요. 이런 사업을 할 때 그 조직체 속에서 나눠줘서 사업 신청을 또 경쟁을 하죠? 만약에 고창군 땅콩 선도를 위한 방법으로 조직체 만들었으면 그 조직체에 지원을 해주고 그 조직체가 잘 돌아갈 수 있게 운영될 수 있게 해줘야 하는데 그 조직체 속에서 또 법인이라든지 단체를 만들어서 또 사업신청을 하죠?
행열

현행열농업기술센터소장

그렇습니다.

조규철의원

이 조직체 옛날에 사업 신청해서 내부적인 문제 있는 것 알죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예. 의견이 대립 되는 것이 있습니다.

조규철의원

또 그런데 그 관계된 사람이 신청을 해서 선정이 또 됐죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예.

조규철의원

이러면 어떻게 해야 돼요? 문제가 있는 데 파악이 돼. 행정에서도 파악을 했어. 또 신청을 해, 또 줘. 그러면 이거 어떻게 해야 되는 거예요?
행열

현행열농업기술센터소장

금후에는 앞으로는, 어차피 사단법인 땅콩연합회가 결성이 됐으니까,

조규철의원

아니요. 첫 번째는 생산단지 조직체라는 것은 우리가 학습단체나 조직단체는 행정에서 지원을 하고 관심 갖고 보조해주고 지원관리를 해주죠? 그래서 조직체를 만들려고 하죠? 조직을 제대로 꾸려가기 위해서 학습단체 교육도 시키고 트레이닝을 시키죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예. 그렇습니다.

조규철의원

이런 개별적인 사업이 있었을 때는 학급단체가 무너져버려요. 조직체가. 개별적으로 선정하기 위해서 자기들까지 분쟁이 되어서 사업신청을 해. 여기에는 또 편법이 들어가 있어. 문제가 제기됐어. 그럼에도 방관해. 그러면 조직체라는 것이 필요가 없는 거예요. 이거 알고 있는데도 해버린 것은 문제가 있어요.
행열

현행열농업기술센터소장

지침에는 단체나 법인으로 진흥청 지침이 그렇게 되어 있어서 했는데 의원님 말씀하신 데로 진흥청하고도 협의는 했습니다. 만약에 차후에 이 사업이 오게 된다면 그냥 고창군은 통합적인 협회로 하려고,

조규철의원

다시, 풋땅콩 연중 공급을 위한 생산단지조성, 이 연중 공급을 위한 생산단지가 땅콩을 생산하는 농가들의 조직체를 만들었어. 전체를 아울러서. 조직체를 만들기 때문에 이 단체 조직을 위해서 이 사업이 만들어진 것이에요. 사업이 변화가 연도별로 조금씩 변화가 되니까 이 사업을 보조지원 받기 위해서 조직체 이름으로 오는 팀이 하나가 있고. 전체 조직적 팀으로 하나를 신청을 했고. 조직으로. 전체 조직으로. 조직 세계에서 분할을 해서 별도사업 신청을 또 했어. 이것은 조직관리 운영에, 관리체계에 문제가 있다.
행열

현행열농업기술센터소장

기존에는 작목반 형태로 몇 개가 지역에 안 되어 있었는데요. 22년도에 6월에는 우리가 지리적땅콩표시제를 하기 위해서 통합적으로 사단법인을 만들었기 때문에.

조규철의원

농가가 몇 농가나 돼요?
행열

현행열농업기술센터소장

126농가로 파악하고 있습니다.

조규철의원

전체농가가 하나로 조직체를 만들었다는 것은, 만들어졌어요. 아무튼 이 속에서 내분이 있는 것도 알죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예.

조규철의원

사업 선정하는 과정 속에서 분란이 있던 것도 본 의원은 제보를 통해서 알고. 그다음에 수입 밀 대체, 국산 쌀가루 활용시범, 이건 무슨 사업이에요?
행열

현행열농업기술센터소장

농림부나 진흥청에서 쌀 소비감소와 밀가루 가격 상승에 따라서 수입밀을 대체하기 위해서, 쌀 품종인데요. 가공용 밀을 대체, 가루미라고 해서 그것을 확대하기 위해서 작년 6월에 쌀가루 정책발표를 해서 올해부터 단지를 하자고 해서 고창도 45헥타르가 되고 있습니다. 그래서 저희,

조규철의원

쌀을 쌀가루로 할 수 있는 단지가 조성이되어 있다?
행열

현행열농업기술센터소장

현재 부안면에 43헥타르로 되어 있습니다.

조규철의원

단지 조성해서 지원하는 사업이 또 다른 과에 있죠?
행열

현행열농업기술센터소장

제가 알기로는 정책과에서는 교육컨설팅비로 3천만 원이 있는 것으로 알고 있고요.

조규철의원

여기에서 수입밀 대체, 수입밀 대체라는 것은 우리밀 경작자가 있죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예. 있습니다.

조규철의원

여기에서 고창군에서 지원을 해줘요. 보조지원도 해주고 관리를 하죠?
행열

현행열농업기술센터소장

저희가 동계작물로 해서 했을 때는 1헥타르에 50만 원을 지원해주거든요.

조규철의원

그것은 그것대로 하고, 그것말고 수입밀 대체로 별도로, 국산 쌀가루 활용 시범사업을 하고 있다. 그럼, 우리 밀, 생산단지 조성 하는데 이 지원도 해줬었어요.
행열

현행열농업기술센터소장

밀은 동계작물하고 밀 작목반에 시범사업은 저희가 지원해 준 적은 있습니다.

조규철의원

기술센터 21년도 밀 용도별 맞춤형 생산단지 및 올랜딩 단지조성 2억 있어요. 기술센터, 다른 곳에서도 하고. 그러면 우리 밀 생산단지 조성 이후에 우리 밀 생산 농가들이나 생산면적이 많이 활성화가 됐나요?
행열

현행열농업기술센터소장

밀은 현재 확대는 안 되고 정체되어 있습니다.

조규철의원

그러죠? 우리밀 생산단지 조직체가 거의 죽어있는 조직체로 되었어요. 아무튼 보조지원 사업이 어떤 대체작물을 위해서 고창군이 생산조직체를 위해서 반드시 필요한 부분이 있다고, 이 부분에 대해서 본 의원도 백번 공감을 해요. 그렇다치고 운영을 어떻게 하느냐에 따라서 어떤 사업들은 아니할만 못할 때가 있거든요. 이런 부분에 대해서 소장께서도 충분히 인지하고 내용을 알고 있는 것으로 본 의원이 느낌이 와요. 이 부분에 대해서 적당한 조치를 취해주시기 바랍니다. 이상입니다.
정호

임정호의장

조규철 의원님 수고하셨습니다. 소장님. 이 땅콩, 풋땅콩 연중 사업을 하기 위해서 2억을 지원해요. 2억은 적은 돈이 아니에요. 진짜 적은 돈이 아닌데. 이 적은 돈이 아닌 것을 조규철 의원님이 문의하신 내용이 보조로 생활하려고 하는 농가들이 있기 때문에 이 폐단이 나오는 거예요. 진짜 내가 땅콩 시범농가 해서 어느 정도 정착했으면 나는 보조 안 받고 내가 열심히 농사지어서 판로 개척해서 생활해야 되겠다는 그런 개념보다는 이거 어떻게든지 2억 100% 보조니까 이거 어떤 방법이든지 받아서 활용하려고 하는 그런 폐단이 있기 때문에 이런 게 나와요. 그렇죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예.
정호

임정호의장

이 시범사업을 내년도에 정 이렇게 되면, 문제가 되면 시범사업 받지 마세요. 국비 1억이고. 군비 1억인데. 이렇게 국비 1억 왔다고 해서 꼭 해줘야 할 필요가 없어요. 또 두 번째 복분자 특화작물 시범단지 선도단지 해서 3억 예산 세웠죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예.
정호

임정호의장

3억 적은 돈이 아니에요. 3억을 농가가 벌려고 하면 이거 쉬운 일은 아니거든요. 그런데 여기 보면 무슨 사업을 했냐면 132농가에 대해서, 132농가에게 300주씩 해서 3만주, 100농가 했을 것 같고, 복분자 가공 유통개선이라고 해서 2농가에 저온창고 지어주고 가공기계, 우리 전에 복분자 활성화 했을 때 읍면단위, 면단위 2개씩 가공센터 다 지어줬죠? 우리 공음도 있고 대산도 있고 다 있어요. 이 가공센터. 지금 활용 않죠? 보조사업 해서 한 것. 그런데 또 이렇게 복분자 이 양반이 지금 아무리 내가 물론, 소장님도 알 거예요. 복분자를 아무리 잘한다고 해도 2년 이상 재배할 수 있는 능력이 없더라고. 많이 하면 3년. 3년 하면 폐농을 해야 돼. 그런데 그래가지고 실제 안 되는데 여기 보니까 저온창고, 가공기계를 옛날에 한번 싹 읍면단위 2군데, 1군데 다 지원해서 그게 고물로 산적해 있어요. 또 가공기계를 이 사업을 3억 주다보니까 쓸 때가 없는 거예요. 그러다 보니까 저온창고도 지어주고 가공센터도 다시 만들어주고. 베리앤바이오에 위탁준 것 있죠? 기술센터에서 가공센터. 있죠?
행열

현행열농업기술센터소장

예.
정호

임정호의장

이런 것들은 앞으로 이런 부분은 참고를 해주세요. 왜냐면 보조가 100% 되다 보니까 사람들이 100% 된 보조를 내 돈이라고 생각하면 절대 이렇게 안 합니다. 그런데 보조 돈을 어떻게든지 3억을 없애려고 하다 보니까 가공센터 솔직히, 가공센터 솔직히 모르겠어. 복분자 이 두 농가가 가공센터 둘이 했다고 하는데 얼마나 가공을 하는지 모르겠어. 그렇다고 해서 시범사업 가지고 영업하면 안 되죠?
행열

현행열농업기술센터소장

시범사업으로 자기가 제품을 생산해서,
정호

임정호의장

내 것만 해야죠? 영업하면 안 되니까. 법으로. 그런데 이런 상황이 되어서는 안 돼요. 왜냐면 전에 우리가 쭉 해봤는데 안 되어서 내가 꼽으라고 해도 7, 8명 돼. 가공센터 그냥 고물로 남아있는 사람들. 그런데 또 이렇게 가공센터 해주고 하는 것은 생각을 달리하고 이 복분자 특화작물 선도단지 육성을 하면서 3억을 줘서 복분자 나도 6, 700평 농사지었는데 돈 500가지니까 농사 다 짓겠더라고요. 내가 현장에서 농사를 지으니까. 그리고 돈은 돼. 그런데 이런 것을 시범사업을 기술센터에서 시범사업이 50%만 보조를 하고 50% 자부담하라고 하면 이렇게 안 돼요. 참고해주세요.
행열

현행열농업기술센터소장

예. 말씀하신 데로 큰 사업은 분산해서 할 수 있도록 하겠습니다.
정호

임정호의장

알겠습니다. 임종훈 의원 질의해주시기 바랍니다.

임종훈의원

장시간 시간이 지나서 빠르게 질의하겠습니다. 소장님 고창군은 농군이죠? 토양도 좋고 토질도 좋아서 특산품도 많고, 그것 때문에 선도적인 것들을 많이 진행해야 한다고 생각이 들어요. 타원형 수직형 수경재배 고창군은 여기에 대해서 관심이 있으신가요? 진행상황들도 여쭤보고 싶어요.
행열

현행열농업기술센터소장

스마트팜 큐스 사업이요?

임종훈의원

아니요. 타원형 수직형 수경재배에 대해서 아냐고 여쭤보는 겁니다.
행열

현행열농업기술센터소장

저희도 관심은 많이 가지고 있습니다.

임종훈의원

지금 다른 시군들 스마트팜 적용하기 위해서 열을 올리고 있고 특히 충북 농업기술원, 우리보다 훨씬 빠르게 수박을 수직형으로 재배해서 생산은 2.6배, 노동은 50% 줄였어요. 그런데 고창군이 수박에 특성화 되어있는 우리 고창군이 그런 곳보다 뒤지고 있다. 그러다보니 공간활용도가 상당히 높습니다. 수직형 수경재배들이. 거기에 대한 관심도가 고창군이 많아야 한다고 생각하는데 딸기도 마찬가지입니다. 저희가 다 수평형이잖아요. 공간활용 하기도 어렵고, 과학적으로도 분석이 됐지만 노동력도 50%가 감소가 되고 있고 수확량도 높아지는데 고창은 왜 준비가 안 될까, 아쉬워요. 이미 수직형 수경재배 표준화 모델들이 메뉴얼이 표준화 되어 있습니다. 우리 고창군도 그런 정보를 빨리 취득해서 스마트팜도 우리가 준비하고 있지 않습니까? 그런 데 적용을 해봐야 할 것 같아요. 도심 속도 가능한 사업들이 있으니까요. 그리고 기후변화 대응 시설채소 안정 생산지원, 여기는 지금 신기술 보급 시범, 박스디자인 이렇게 쓰여 있는데 구체적으로 어떤 사업입니까? 설비를 하시겠다는 건가요?
행열

현행열농업기술센터소장

대부분이 이상기후, 원예작물 같은 경우에는 수박, 멜론 하는 농가들한테 고온에 따른 어떠한 저감할 수 있게 점적관수라든가 분무사업이라든가 이런 것을 해주는 사업이고요. 원예특작 분야 경쟁력 사업은 미니수박에 작목반 연합회를 만들어서 100여 농가가 앞으로 트랜드가 1인 가족이 되다 보니 거기에 맞는 사업이고요, 저온기 시설채소 환경개선은 연중 과채류를 생산하다보니 거기에 맞는 다온 커튼 같은 것을 지원하는 사업이고요. 고온기 멜론 또한 마찬가지입니다. 이런 식으로 하우스 안에,

임종훈의원

본 의원이 판단하기에 시설 관련한 생산지원사업 같아요. 본 의원이 자료를 드렸을 텐데 큐브형 스마트팜 지금 많이 보급되고 있고, 국내기술이 세계적인 기술들인데 아까도 말씀드렸듯이 고창군이 이 신기술에 대해서 적용하는 부분이 느리다. 시범사업들도 빨리빨리 진행이 되어야 하지 않겠나 고민이 들어요. 미세먼지 때문에 광합성 안 되어서 생산량 줄어들고 있고, 기후위기 등 이런 것을 보면 이제는 실내에서 채소사업들 적용해야 할 시기가 오고 있거든요. 발 빠른 대응을 부탁드리고, 마지막으로 우리 복분자 무병묘 보급 또 타지에서 사옵니까?
행열

현행열농업기술센터소장

실용화 재단에서 가져오고요. 저희가 조직 배양해서 자체적으로 배양해서 진행하고 있습니다.

임종훈의원

최소한 고창군이 복분자 1번지라면 보급사업을 다른 데에서 사오면 안 됩니다. 어쨌든 그 기술력은 고창군이 가지고 있어야죠. 최소한. 저희가 팔 수 있는 기술이 있어야지 사오는 기술이 있으면 안 된다는 생각이 들어요.
행열

현행열농업기술센터소장

소규모다 보니까 그렇습니다. 앞으로는 점진적으로 확대를 하겠습니다.

임종훈의원

어쨌든 조직배양을 고창군에서 해서 여러 농가에 우리가 분양할 수 있는 제도를 마련해주시기 바랍니다. 이상입니다.
정호

임정호의장

임종훈 의원 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원? ( 없습니다. 하는 의원 있음 )
더 이상 질의가 없으므로 2023년도 농업기술센터 소관 주요업무 추진상황보고의 건을 종결합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 2023년도 실·관·과·소별 주요업무 추진상황보고는 7월 12일 오전 10시에 제6차 본회의에서 계속 받기로 하고 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

산회 17:03

출처 전북 고창군의회 회의록