김명회 의원 발언

성원이 되었으므로 제103회 당진시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 의원님 여러분! 그리고 오성환 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 제103회 임시회를 맞이하여 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 이번 임시회는 2023년도 시정 주요업무 추진상황을 보고 청취와 각종 안건 등을 심의하기 위해 소집되었습니다. 의원님들과 관계 공무원 여러분께서는 이번 회기 동안 회의가 원만하고 효율적으로 운영될 수 있도록 적극 협조해 주시기를 부탁드리겠습니다. 의사일정의 진행에 앞서 금년 7월 1일 의회사무국장으로 발령받은 김지환 의회사무국장님의 의사보고가 있겠습니다. 김지환 의회사무국장님께서는 발언대로 나오셔서 의사보고를 해 주시기 바랍니다.

의회사무국장 김지환입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 먼저 집회공고에 관한 사항입니다. 제103회 당진시의회(임시회)는 지난 7월 7일 당진시장으로부터 제출된 조례안 등 각종 안건의 심의를 위한 임시회 집회 요구에 따라 7월 13일 의회운영위원회의 협의를 거쳐 집회공고를 하였습니다. 다음으로 의안 접수 사항을 보고드리겠습니다. 지난 7월 12일 김봉균 의원이 대표발의한 「당진시의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 일부개정조례안」 등 4건의 의원발의 의안과 7월 7일 당진시장으로부터 제출된 「당진시 공익제보 보호 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안」 등 15건의 조례안을 각각 소관 위원회에 회부하여 심사토록 하였으며, 김명회 의원 외 4명이 발의한 「탄소중립·녹색성장 특별위원회 구성 결의안」 등 2건의 건의안 및 결의안과 당진시장이 제출한 시정 주요업무 추진상황 보고 등 2건의 의안은 본회의에 직접 부의토록 하였습니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다.

김지환 의회사무국장님! 수고하셨습니다. 앞으로 당진시의회 발전을 위해 의회사무국을 잘 이끌어 주시기를 부탁드리겠습니다. 이어서 “지역축제 단체 간 통합과 협력이 필요합니다.”라는 내용의 5분 발언이 있겠습니다. 5분 발언을 요청하신 심의수 의원님께서는 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. 0. 5분 발언(심의수 의원)

존경하는 17만 당진시민 여러분! 김덕주 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 오성환 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 심의수 의원입니다. 저는 당진시 축제 운영과 관련하여 축제 단체 간의 통합과 협력의 필요성에 관해 이야기하고자 이 자리에 섰습니다. 지역축제는 당진시의 단합과 화합뿐만 아니라 관광자원으로써도 중요한 가치를 지니고 있습니다. 지역축제는 지역사회의 협력을 토대로 준비하는 데에만 최소 몇 달에서 1년 정도의 시간이 소요되므로 지역 역량의 결집이 필요한 큰 과제입니다. 우리 시에서는 기지시줄다리기 축제와 심훈 상록문화제를 비롯한 다양한 축제가 연중 개최되고 있습니다. 기지시줄다리기 축제는 유네스코 문화유산으로 등재되어 세계적인 축제로 도약을 준비하고 있으며, 심훈 상록문화제는 당진시의 성장과 함께 발전한 도심 축제로써 시민들과 함께하는 가치를 가진 축제입니다. 그러나 현재 두 축제는 축제를 준비하는 주체가 나뉘어져 각기 다른 단체들이 개별적으로 준비하고 있고, 단체 간의 불협화음이 발생하는 등 시민들이 우려하는 상황에 놓여 있습니다. 성공적인 지역축제로 거듭나기 위해서는 우선 지역축제 준비 단체의 통합은 꼭 필요합니다. 성공적인 축제에는 축제의 성격 및 명확한 목표 설정을 통한 축제의 방향성 확보가 우선되어야 합니다. 이를 토대로 한, 토대로 축제의 통합 운영과 운영 역량을 결집해야 축제를 성공적으로 개최할 수 있을 것이며, 여기에는 축제를 준비하는 구성원들의 한마음과 한목소리가 매우 중요합니다. 축제 단체 간 물리적인 통합이 어려울 수 있지만 긴밀한 협력과 논의를 통해 축제의 목표와 방향성 공유는 충분히 가능할 것입니다. 기지시줄다리기 축제는 이미 4월에 끝났고, 심훈 상록문화제는 오는 9월에 시작될 예정입니다. 기지시 축제는 정산이 거의 완료되어 내년 축제를 준비하고 있으며 상록문화제는 개최를 준비 중입니다. 이 때문에 지금부터 지역축제 단체 간 협력과 통합에 대해서 논의하고 공감대를 형성해야 한다고 생각합니다. 성공적인 축제를 만들기 위해서는 단 몇 개월간의 준비만으로 충분치 않으며, 준비 단체 간의 협력과 소통이 우선 고려되어야 할 과제입니다. 나아가 집행부에서는 각각의 전문성을 살릴 수 있는 업무환경 조성을 하는 한편, 지역축제 단체와의 소통 강화와 연계 및 통합 분위기를 조성을 위해 행정적 노력과 지원을 강화해야 할 것입니다. 이와 함께 당진시의회에서도 지역축제 예산의 적절한 배분 등 본연의 역할을 충실히 하며, 홍보 및 지역축제의 발전을 위해 최대한 노력하겠습니다. 이상 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

심의수 의원님! 수고하셨습니다. 오늘도 임시회 현장을 취재하기 위해서 당진시대 한수미 기자님, 또 당진신문 지나영 기자님께서 오셨는데 감사 인사의 말씀 드리겠습니다. 또 방청석에는 ‘소들섬을 사랑하는 사람들’의 공동대표 김영란 님과 참교육학부모회 이순숙 외 15분께서 방문해 주셨습니다. 의정활동에 관심을 가지고 계시고 방청을 위해 방문하여 주신 것에 대하여 감사를 드리겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 순서대로 상정하겠습니다. 1. 제103회 당진시의회(임시회) 회기결정의 건(의장제의)

존경하는 김덕주 의장님! 그리고 동료 의원님 여러분! 최연숙 의원입니다. 본 의원이 대표발의한 의안번호 제1498호, 「고속도로 소음 피해지역 방음벽 설치 건의안」에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 송악IC에서 당진IC 구간 양방향은 하루 평균 110여 만 대의 차량이 평균 시속 98km로 달리고 있습니다. 특히 송악읍 일원을 지나는 13km 구간에 설치되어 있는 방음벽은 700여 m에 불과해 소음으로 인한 지역주민들의 주거환경 및 학습권 침해, 피해가 제기되고 있습니다. 이에 당진시의회는 송악읍 일원 고속도로 소음 피해지역에 방음벽 추가 설치 및 기존 방음 시설에 대한 재정비를 한국도로공사에 건의합니다. 자세한 내용은 건의안 낭독으로 대신하겠습니다. 고속도로 소음 피해지역 방음벽 설치 건의안 불쾌하고 시끄러운 소리인 소음은 대표적인 생활환경공해 중 하나이다. 층간소음, 공사 현장 소음, 교통소음 등 분야를 불문하고 소음공해는 크게 늘고 있다. 최근 5년간 중앙환경분쟁조정위원회가 처리한 환경분쟁 사건 가운데 80%가 소음과 진동으로 인한 분쟁이었다. 서해안고속도로가 경유하는 당진시에도 소음으로 인한 피해가 제기되고 있다. 한국도로공사의 고속도로 공공데이터 포털 자료에 따르면 송악IC, 당진IC 구간 양방향은 시간당 2,000여 대의 차량이, 하루 평균 110여 만 대의 차량이 평균 시속 98km로 다닌다. 출퇴근 시간의 차량 소음뿐만 아니라 새벽과 야간에도 화물차 운행으로 인한 비닐 덮개 소음, 레커차 경보기 소음 등이 밤낮을 가리지 않고 지역주민들의 귀를 괴롭게 한다. 특히 송악읍 일원을 지나는 13km 구간에 설치되어 있는 방음벽은 700여 m에 불과해 지역주민들의 주거환경을 침해받고 있다. 고속도로에서 불과 50m 떨어진 민가에서는 창문을 열고 생활하기 어렵고, 초등학교 학생들의 학습권은 침해받고 있다. 또한 말소리가 잘 들리지 않을 정도로 체감 소음은 심각하다. 당진시에서는 지난달 22일 한국도로공사에 지역주민들의 지속적인 생활 고충 민원 접수를 반영해 방음벽 정비와 추가 설치를 요청하는 건의 공문을 전달했다. 이에 당진시의회는 한국도로공사에 다음과 같이 건의한다. 하나, 송악읍 일원을 경유하는 서해안고속도로 소음 피해지역에 방음벽 추가 설치를 조속히 추진하라. 하나, 당진시에 설치된 기존 방음 시설에 대한 실태조사로 재정비에 나서라. 2023년 7월 19일 당진시의회

최연숙 의원님! 수고하셨습니다. 본 건의안은 전체 의원님이 사전에 충분한 논의를 거쳐 발의하였기 때문에 질의와 토론을 생략하고 최연숙 의원이 대표발의한 원안대로 표결코자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다."하는 의원 있음) 그러면 전자투표를 진행하겠습니다. 투표에는 20초가 주어집니다. 투표가 선포되면 신중한 의사결정을 당부드립니다. 그러면 의사일정 제5항, 「고속도로 소음 피해지역 방음벽 설치 건의안」에 대하여 의원님 여러분, 투표해 주시기 바랍니다. (전자투표) 투표 결과, 재석 14명 중 찬성 14명, 반대 0, 기권 0명으로 의사일정 제5항은 가결되었음을 선포합니다. (전자투표 결과는 끝에 실음) 6. 2023년도 시정 주요업무 추진상황 보고 청취의 건(시장제출)

기획예산담당관 김종현입니다. 먼저 보고서 7쪽부터 13쪽까지 총괄 부분인 시정 성과는 서면으로 갈음 보고드리고, 21쪽 기획예산담당관 소관 2023년 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 기획예산담당관 주요업무는 총 12건으로 완료 1건, 11건은 정상 추진 중에 있습니다. 다음 22쪽 첫 번째, 기업과의 동반성장을 위한 정책 개발 추진입니다. (업무보고 별첨)

김종현 기획예산담당관님! 수고하셨습니다. 다음으로 최경호 홍보협력담당관님! 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

홍보협력담당관 최경호입니다. 35페이지, 2023년 주요업무 점검 결과 총 6건 모두 정상 추진입니다. 36페이지, 주요업무 추진상황입니다. (업무보고 별첨)

최경호 홍보협력담당관님! 수고하셨습니다. 다음으로 문현춘 감사법무담당관님! 나오셔서 소관 업무에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.

감사법무담당관 소관 보고드리겠습니다. 46쪽입니다. (업무보고 별첨)

문현춘 감사법무담당관님! 수고하셨습니다. 의원님 여러분! 그리고 오성환 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘의 업무보고 청취를 마치고, 내일 업무보고는 문화복지국, 경제환경국, 건설도시국 순으로 진행하겠습니다. 그러면 오늘의 회의는 이상으로 마치고, 제2차 본회의는 7월 20일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. [전자투표 결과 찬반의원 성명] 3. 탄소중립·녹색성장 특별위원회 구성 결의안 채택의 건