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전북특별자치도의회 발언

진형석 의원 발언

제402회 제3차 교육위원회2023-07-19

진형석 의원 프로필 보기 →

김명지위원장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 오늘 이 시간에는 6개 교육문화회관 소관 주요업무보고 청취의 건이 있습니다. 적은 예산으로 큰 효과를 내기 위해서 열심히 해 주시는 관장님들한테 감사인사를 먼저 올리면서, 침수지역이 많아 가지고 여러 가지 지역에 대한 의견들도 듣고 또 소통도 하고 그래야 되니까 11시 40분 정도까지 마무리할 수 있도록 위원님들의 협조 부탁드리겠습니다. 의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제402회 전라북도의회 임시회 교육위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 1. 전주·익산·군산·남원·김제·부안 등 6개 교육문화회관 소관 2023년 하반기 주요업무보고 청취의 건
의사일정 제1항 전주·익산·군산·남원·김제·부안 등 6개 교육문화회관 소관 2023년 하반기 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 효율적인 의사진행과 질의에 많은 시간을 할애하기 위하여 전주교육문화회관 이현규 관장님을 대표로 2023년 하반기 주요업무를 보고받고자 하는데 이에 동의하십니까? (“예”하는 위원 있음) 그럼 이현규 관장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
현규

이현규전주교육문화회관장

업무보고에 앞서 이번 7월 1일 자 인사발령으로 새로 부임한 교육문화회관 관장님들을 소개해 드리겠습니다. 남원교육문화회관 박수진 관장입니다. 부안교육문화회관 안홍일 관장입니다. (간부인사) 전북교육 발전을 위해 항상 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계시는 김명지 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서, 지금부터 6개 교육문화회관 소관 2023년도 하반기 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 전주교육문화회관 주요업무를 보고드린 후 6개 교육문화회관의 특색사업 및 중점사업 중심으로 말씀드리겠습니다. (보고) (전주교육문화회관 소관 2023년도 주요업무보고는 끝에 실음) 이상으로 직속기관 6개 교육문화회관 소관 2023년도 하반기 주요업무에 대해서 보고드렸습니다. 보고내용 중 미흡한 부분에 대하여 위원님들께서 지적해 주시고 조언해 주시면 업무 추진에 적극 반영하겠습니다. 감사합니다.

김명지위원장

이현규 관장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 진형석 위원님 질의하여 주십시오.
형석

진형석위원

진형석입니다. 요즘 전체 교육문화회관의 포괄적인 문제인데요, 각 회관별 예산 현황을 보면 다섯 가지로 구분해 놓으신 것 같아요. 인건비하고 운영비, 교수활동지원, 교육행정, 평생교육 이렇게 구분해 놓으셨는데 궁금한 게, 물론 수영장의 유무라든가 전체 회관의 면적에 따라서 다를 수는 있겠지만 몇 가지만 예를 한번 들어 볼게요. 전체 예산, 익산회관 1년 예산 21억 중에 익산은 23%가 인건비고요, 부안은 3.3%가 인건비예요. 또 하나 볼까요? 평생교육. 평생교육이 익산은 18.2%인데 김제는 40.3%예요. 김제의 1년 총예산하고 익산의 1년 총예산이 2배 차이가 나는데 평생교육에 들어가는 예산은 김제가 더 많은 거죠. 그러면 평생교육 예산만 놓고 봤을 때는 김제가 익산보다 적은 예산으로 평생교육 정책 서비스를 더 잘하고 있다 이렇게 보여지는 거거든요. 처음에 서두에 말씀드린 것처럼 회관의 규모, 수영장의 유무 이런 것들 때문에 일부 어느 정도 차이가 있을 수 있다고는 이해는 되지만 총예산 대비 이렇게 2배 이상 차이 나는 부분, 특히나 이건 이해가 안 돼요. 부안은 인건비가 3.3%인데 익산은 인건비가 23.2%예요. 익산교육장님이 여기에 대해서 얘기 좀 해 주실까요?
형태

김형태익산교육문화회관장

익산교육문화회관 김형태입니다. 저희 교육문화회관은 수영장이 있거든요. 수영장이 있어서…….
형석

진형석위원

군산도 수영장이 있는데 군산은 9.6%예요.
형태

김형태익산교육문화회관장

군산보다 저희가, 수영강사랄지 안전요원이 저희가 지금 6명이고 군산은 더 적은 걸로 알고 있거든요. 인건비가 그래서 저희가 더 많은 걸로 알고 있습니다. 상대적으로 부안 같은 경우는 익산…….
형석

진형석위원

전주보다 익산회관의 수영장이 큰가요?
형태

김형태익산교육문화회관장

크지는 않지만…….
형석

진형석위원

전주도 인건비 비율이 21.9%인데 전주보다도 많아요, 익산이.
형태

김형태익산교육문화회관장

상대적으로 저희가 전주보다는 예산의 규모가 작은 것 같습니다. 작으니까 저희가 인건비가 많으면 그 비율은 상대적으로 인건비가 많을 것 같습니다.
형석

진형석위원

이걸 어떻게 봐야 좋을까요? 김제하고 부안은 수영장이 없죠?
홍일

안홍일부안교육문화회관장

예, 그렇습니다.
형석

진형석위원

남원은 수영장이 있고. 남원은 위탁인가요? 위탁이라서 여기에 인건비가 들어가지 않는 건가요?
수진

박수진남원교육문화회관장

저희는 5월 31일까지 위탁 종료를 마치고 지금 현재 대수선공사 중에 있습니다.
형석

진형석위원

그러니까 지금 여기에 나온 예산 비율에는 인건비가 안 들어 있는 거잖아요, 위탁이었기 때문에.
수진

박수진남원교육문화회관장

예.
형석

진형석위원

그렇죠? 위탁이었는데도 불구하고 군산보다 인건비 비율이 높아요. 군산은 수영장을 직영하고 있죠?
서연

양서연군산교육문화회관장

군산교육문화회관 양서연입니다. 예, 직영하고 있고 강사 2명, 안전요원이 있습니다.
형석

진형석위원

군산은 수영장을 직영하고 있는데도 불구하고 인건비 비율이 전체 예산의 9.6%인데 남원은 수영장을 위탁하고 있는데도 인건비 비율이 12.6%예요.
수진

박수진남원교육문화회관장

남원의 경우에는 전체 예산이 11억 6400 정도밖에 안 되거든요. 그중에 인건비 비율이 12.6%를 차지하고 있는데요, 저희가 공무직원이 지금 6명이 있거든요. 그 부분에 대한, 전체 예산 비율이 적으니까 교육공무직 6명에 대한 인건비 비율이 높은 것 같습니다.
형석

진형석위원

제가 이 말씀을 드리는 건 고정비 비율을 낮추고 평생교육 예산을 좀더 잘 써야 회관이 좀더 대국민 서비스가 좋아진다 이렇게 보여지는 건데 실제 이걸 보면, 물론 예산 총액도 다르고 규모도 다르고 그러니까 단순 비교는 안 되지만 어쨌든 간에 평생교육에 들어가는 예산이 총예산이 11억인 김제교육문화회관은 40%가 넘는데 그 2배가 되는 익산교육문화회관은 평생교육 예산이 18.2%밖에 안 된다. 전체적인 예산의 사용에 대해서 한번 고민을 해 봐야 될 필요가 있지 않을까 이렇게 생각이 듭니다. 여기에 보면 교수학습활동지원이라고 있는데 이 안에 범위가 어디까지 들어가는지는 모르겠어요. 그런데 어쨌든 6개 교육문화회관장님이 한번 전체 협의를 해 보시죠, 이거를. 인건비 비율이 어느 정도가 적당하겠는지 그다음에 거기 운영비는, 운영비도 김제는 23.4%인데 군산은 운영비가 44.3%, 거의 50%에 육박하는 운영비로 군산에서는 쓰고 있어요. 그러니까 군산은 고정비가 너무 많은 것 같아요. 실제로 평생교육과 관련된 예산은 비율은 상대적으로 떨어지고 고정비 비율이 높다 이렇게 보여지니까요, 한번 전체 예산에 대해서 각 문화회관장님들께서 서로 협의를 통해서 고정비를 줄이고 도민들한테 돌아가는 서비스가 더 높아질 수 있게끔 조치를 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김명지위원장

수고하셨습니다. 이어서 장연국 위원님 질의하여 주십시오.

장연국위원

장연국 위원입니다. 존경하는 우리 김명지 위원장님이 아까 말씀 주셨듯이 작은 예산으로 큰 효과를 만들어 주신 우리 여러 회관의 관장님들 고맙다는 말씀 먼저 전합니다. 전주문화회관 관장님한테 여쭤볼게요. 21페이지를 보면 자료 제공 서비스가 있어요.
현규

이현규전주교육문화회관장

예.

장연국위원

일단은 이 예산은 지금 1억 7000 정도 예산이 있잖아요, 사업예산 집행 23페이지에 보면.
현규

이현규전주교육문화회관장

예, 그렇습니다.

장연국위원

그런데 이 예산은 일단 자료 제공 서비스를 위한 공간을 확보하기 위한 예산인가요? 이게.
현규

이현규전주교육문화회관장

예, 이 부분은 저희가 자료 제공 서비스 부분 중에, 저희 4층에 휘라는 공간이 있었습니다. 그 부분을 저희가, 의회에서도 말씀을 해 주시고 했던 부분이 저희 회관을 찾는 초등학생이라든가 또 일반인들은 많은데 상대적으로 중고등학생들의 비율이 낮습니다. 그래서 중고등학생들이 저희 회관에 방문해서 동아리 관련 활동도 하고 그런 공간을 마련하기 위해서 저희가 지금 예산을 한 1억 정도 편성을 했습니다. 그래서 지금 그게 공사를 하고 있고 아마 8월 초에 완공이 되는데 그때는 집행이 되는 그런 예산입니다.

장연국위원

그러니까 자료 제공 서비스라는 것은 리모델링하는 사업명인데 그 자료 제공 서비스로 이 목을 달아 놓은 거잖아요?
현규

이현규전주교육문화회관장

예, 그렇게 분류를 해서 넣은 것입니다.

장연국위원

그래서 저희는 보통 예산을 볼 때, 제가 볼 때는 자료 제공 서비스면 DB라든지 이런 데 하는데 왜 다른 회관에는 이런 예산이 없을까 했는데 제가 인터넷을 들어가 보니까 전라북도교육청에서 통합으로 전자도서관을 운영하는 것 같아요.
현규

이현규전주교육문화회관장

예, 그렇습니다.

장연국위원

그래서 다 링크를 걸어서 하는 것 같아요. 그런데 그게 하나 부족한 게 DBpia라는 그 한 군데밖에 없더라고요, 연결된 링크 자체가. 저희들이 지식을 찾아낼 수 있는 게. 그래서 내년도에는 국외 거라도 찾을 수 있는, 그런 자료 검색을 할 수 있는 부분을 우리 관장님들이 요구를 하셔서, 어차피 본청에서 해야 될 사업인 것 같아요, 제가 볼 때는. 다 링크를 걸어서 가니까. 그래서 그런 부분도 도서관에 열람하시고 찾아오시는 분들이 많이 찾더라. 왜냐하면 이 자료가 실은 국내 걸로만 한정돼 있으면 그렇게 많은 양은 아니니까 국외 거를 찾아서 보려고 하는 분들도 제가 볼 때는 많이 있다고 저는 들었습니다. 그래서 그런 부분도, 그런 서비스도 좀 갖춰 줬으면…….
현규

이현규전주교육문화회관장

예, 말씀하신 부분은 저희가 도교육청과 협의를 해서 그런 부분들이 이루어질 수 있도록 하겠습니다.

장연국위원

알겠습니다. 군산 한번 여쭤보겠습니다. 29페이지.
서연

양서연군산교육문화회관장

군산교육문화회관 양서연입니다.

장연국위원

여기에 보면 직업체험하고 세계시민교육 집행률을 보면 굉장히 낮아요. 일단은 이 사업을 선정을 할 때 우리 문화회관에서 직접적으로 한 겁니까, 아니면 이것을 여론을 한번 들어 보고 한 겁니까?
서연

양서연군산교육문화회관장

이거는 학교하고 연계된 프로그램이어 가지고요, 다 학교에다 희망조사를 받고 일정도 맞추는 건데 중학교 같은 경우는 모두 다 자유학기제를 하반기에 실시하고 있어요, 군산에. 그래 갖고 모든 학교가 하반기에 일정이 다 잡아졌기 때문에 하반기에 모든 계획은 세워져 있고요. 이건 6월 30일까지, 상반기이기 때문에 이런 실적이 되어 있습니다.

장연국위원

세계시민교육은 어떻게?
서연

양서연군산교육문화회관장

세계시민교육도 마찬가지입니다.

장연국위원

이것도 학교로 다 하는 거예요?
서연

양서연군산교육문화회관장

예, 학교에서 연결된 프로그램이고 다 신청받아서 하반기까지 계획이 세워진 겁니다. 학교의 일정들…….

장연국위원

학생들 의견수렴도 하는 겁니까? 이게.
서연

양서연군산교육문화회관장

다 합니다. 학교의 모든 의견을 수렴해서 운영하고 있습니다.

장연국위원

알겠습니다. 이상입니다.

김명지위원장

수고하셨습니다. 이번에 전주교육문화회관 관장님께서 우연한 기회에 마다가스카르로 선교사분이 중고 PC가 필요하다고 했는데 이현규 관장님께서 적극적인 행정 협조로 인해서 32대가 마다가스카르로 송출이 된 적이 있습니다. 그런데 그게 저희 나라에서는 PC 내구연한이 지나 가지고 폐기되는 건데 상태가 아주 좋게 유지보수 해 가지고 보내 주신 것 같아요. 그래서 거기에 가 가지고 마다가스카르 의대 대학생들이 지금 사용을 하고 있답니다. 그래서 고맙다고 담당 주무관께 연락도 오고 그랬다는데, 이런 것처럼 6개 교육문화회관에서 그런 기회가 있으면 지역에서 필요한 곳에 함께해 주시면 고맙겠다는 그런 말씀 전합니다. 또 우리 남원교육문화회관 박수진 관장님은 전임 관장님께서 너무나 많은 일들을 하셔 가지고 우리 이정린 위원님의 기대에 부응하려면 열심히 하셔야 될 것 같아요. 안홍일 관장님도 새로 오셨지만 최선을 다해 주셔야 될 것 같고.
홍일

안홍일부안교육문화회관장

예, 열심히 하겠습니다.

김명지위원장

그런 의미에서 우리 이정린 위원님이 질의하실 거 있을 것 같은데, 이정린 위원님 질의하여 주십시오.
정린

이정린위원

이정린 위원입니다. 관장님들 다 계시는데 대표로 우리 전주관장님이 답변 좀 해 주시기 바랍니다. 우리가 교육문화회관이 존재하는 이유가 뭐 때문에 존재하는 것 같아요? 짧게 한번 답변해 보세요.
현규

이현규전주교육문화회관장

일차적으로는 주는 저희가 학생들의 특기적성교육 그리고 도서관 운영 그리고 평생교육, 세 가지라고 생각합니다.
정린

이정린위원

그런데 우리 교육문화회관을 이용하고 활용하는 부분은, 학생들이 활용하는 부분은 방과 후 또 그다음에 방학 기간에 활용하는 시간이 굉장히 많죠?
현규

이현규전주교육문화회관장

방과 후하고요, 토요일 그리고 방학 중 그렇게 이용하고 있습니다.
정린

이정린위원

그러면 우리 직원분들이 그때도 쉬셔야 되는데 그 인력 배치를 어떻게 하시는 거예요? 지금.
현규

이현규전주교육문화회관장

지금 인력 배치나 그런 부분들은요, 어차피 저희 회관들이 운영하는 거에 맞춰서 거기에 아마 적정한 기준을 가지고 인력 배치를 하는 부분이고, 예를 들어서 토요일날 근무하시는 분들 같은 경우는 그다음 주에 대체, 토요일 근무에 따라서 저희가 하루 정도를 쉴 수 있는 시간을 드리고 있습니다.
정린

이정린위원

그래서 저는 쭉 이렇게 보면 우리가 교육문화회관을 활용하는 부분은 우리 학생들이 방과 후 그다음에 방학 기간에 하는 부분인데 또 직장에 근무하시는 분들이 휴일에 근무하시는 부분하고 안 맞아서 염려가 되는 부분이에요. 토요일날, 일요일날 근무를 하신다고 하면 하루 이틀 평일에 쉬셨다가 나오셔서 학생들이 활용하는 부분에 제약을 받지 않도록 그렇게 운영을 해 주시는 게 좋겠다 이런 말씀 드리고요. 문화회관의 제일 큰 사업이 도서관 사업들이 굉장히 많아요. 그러죠? 전주 같은 경우에는 도서관에 사서직이 몇 명 있죠?
현규

이현규전주교육문화회관장

저희가 아홉 분 계십니다.
정린

이정린위원

아홉 분의 사서직이 계시는데 도서관 이용률은 어떻게 돼요?
현규

이현규전주교육문화회관장

저희가 도서관 이용률은, 저희 도서관은 크게 책을 빌려 가는 거 그리고 본인들이 와서 책을 가지고 오거나 빌려서나 원하는 대로 보는 열람실, 그렇게 자료실과 열람실로 나누는데요. 저희 전주회관 같은 경우에는 저희가 보니까 평균 하루에 350∼360명 정도 도서관이나 자료실을 찾고 있는 걸로…….
정린

이정린위원

350∼360명 정도요?
현규

이현규전주교육문화회관장

예.
정린

이정린위원

많이 오신다고 보는가요?
현규

이현규전주교육문화회관장

조금 약간 시기별로 있습니다. 예를 들어서 특히 열람실 같은 경우에는 청소년들 시험기간이라든가 그럴 때 많이 오고요. 또 여름이라든가 겨울철에는 저희가 아무래도 공공기관이다 보니까 냉난방이 잘돼 있기 때문에 그런 때 많이들 오시고 그렇습니다.
정린

이정린위원

사서직이 아홉 분이 계신다고 하면 작은 도서관이 아니에요. 그렇죠?
현규

이현규전주교육문화회관장

여기 저희 직속기관 중에서 그리고 공공도서관 중에서, 14개가 있는데 그중에서 가장 큽니다, 규모가.
정린

이정린위원

그러죠?
현규

이현규전주교육문화회관장

예.
정린

이정린위원

아홉 분이 계신 도서관이라고 하면 아마 대도시의, 서울 같은 데 가더라도 작은 도서관이 아니에요. 어마어마하게 큰 도서관이에요. 여기를 활용하는 분들, 이용하시는 분들이 얼마나 되냐. 이런 부분을 홍보도 많이 하셔야 되고, 또 아홉 분들이 노력을 굉장히 많이 하셔야죠.
현규

이현규전주교육문화회관장

지금 많이 하고 계십니다.
정린

이정린위원

여기 지금 정원 현황에 보면 공업직이 여섯 분이 계세요.
현규

이현규전주교육문화회관장

예, 저희가 수영장을 운영하고 있고요, 또 공연장이 있고 체육관이 있다 보니까 관리할 시설들이 다른 회관들에 비해서 많습니다.
정린

이정린위원

아, 그래서 그랬구나. 이게 수영장 그런 여러 가지, 공연장 이런 부분이 있어서.
현규

이현규전주교육문화회관장

그렇습니다.
정린

이정린위원

알겠습니다. 전체 우리 관장님들 계시는데 평생교육들 하시죠? 평생교육들. 짧게 제가 말씀드릴게요. 평생교육 하면 지역의 어르신들이 와서 교육들을 많이 받고 프로그램도 많이 활용하시고 그런 부분인데 제가 우리 남원 지역을 놓고 볼게요. 요즘 어르신들이 평생교육 프로그램을 이용하는 부분에 차고 넘쳐요. 지자체별로, 시·군별로, 읍면동별로 주민자치센터에서 하는 프로그램들이 있어요. 또 농협에서도 해요. 또 신협이나 새마을금고에서도 해요. 그렇게 하는 부분, 또 보면 큰 단체에서도 하고. 그러기 때문에 거기를 이용하는 어르신들이 어느 강사가 잘한다, 찾아가면서 골라 가면서 다녀요. 그거 파악 한번 해 보세요. 저도 시의원도 해 봐서 그렇게 아는데 시·군별로 하는 그러한 어르신들을 위한 프로그램들이 차고 넘쳐 있어요. 그런데 우리 교육문화회관에서 하는 부분은 어느 정도 조금 자제를 해도, 그런 프로그램들은 많이 있기 때문에 평생교육에 관련된 부분은 과거처럼 하는 부분은 조금 자제를 해도 그런 교육은 많이 차고 넘친다. 그래서 이런 교육의 프로그램을 많이 변화를 시켜서 다른 프로그램을 적용시켜서 끌고 갈 수 있는 그런 부분으로 바꿔야 된다 이런 부분이에요. 이번 하반기 업무보고 여러분들 하신 거 보면 다른, 어디라고는 얘기 않겠지만 문화회관별로 보면 기존적으로 해 왔던 그런 평생교육 프로그램 그대로 가는 부분도 있어요. 이것은 가서 보시면 알지만 거기 끝나고 나면 그분들도 보따리 싸고 또 다른 데로 계속 이동해서 가는 부분. 어르신들한텐 좋지만 그런 프로그램이 차고 넘치기 때문에 이런 부분도 바꿀 필요성이 있다 이렇게 말씀드리고. 먼젓번 업무, 처음부터 내가 말씀드리지만 이제 교육문화회관이 안에만 있는 게 아니라 찾아가는 교육문화회관이 돼야 된다는 거예요. 도서관에 보면 도서·장서 구입하고 이런 부분은 차고 넘치는 부분인데 이런 책을 관리하는 부분에 있어서 우리 아까 남원처럼 도서관을 그렇게, 우리 문화회관을 이용하기 어려운, 교통 여건이 좋지 않은, 멀리 떨어져 있는 부분. 이런 것들과 어떻게 연계해서 또 그런 사업을 전개해 나갈 수 있는지, 이런 사업들도 찾아가는 그러한 문화회관이 됐으면 좋겠다 이렇게 말씀드립니다. 아무튼 후반기에도 재차 말씀드리지만 이제 안에만 앉아 있는 문화회관이 아니라 밖으로 나가서 찾아다니면서 프로그램을 연결해서 해 주실 수 있는 부분, 특히 PC방도 없고 도서관도 없고 이런 부분, 이런 아이들에게 어떠한 프로그램으로 찾아가서 우리 문화회관에서 할 수 있는 그런 프로그램들을 펼칠 수 있는 그런 것을 많이 찾아 주십사 이렇게 부탁의 말씀 드립니다. 이상, 여기까지 하겠습니다.

김명지위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김슬지 위원님 질의하여 주십시오.

김슬지위원

김슬지 위원입니다. 지금 교육문화회관이 열람실을 주말에도 휴관하지 않고 열고 있는 곳이 있죠? 전주, 익산, 군산, 부안 이렇게 지금 열람을 하고 있는 걸로 알고 있어요. 혹시 주말까지도 열람하면서도 어려운 애로사항들이 있지 않나요? 제가 있는 걸로 알고 있는데, 부안교육…….
홍일

안홍일부안교육문화회관장

예, 관장 안홍일입니다.

김슬지위원

지금 제가 알기로는 김제랑 남원이 열람을 하고 있지 않은 걸로 알고 있어요. 맞나요? 지금 하나요? 이제.
수진

박수진남원교육문화회관장

남원교육문화회관인데요, 남원교육문화회관 경우에는 일요일날 개관을 안 했었는데 직원들과 협의를 해서 8월달부터는 일요일도 열기로 그렇게 지금 얘기가 다 됐습니다. 8월부터는 저희가 열 겁니다.

김슬지위원

이제까지 열람하지 못했던 이유가 있을 거 아니에요.
수진

박수진남원교육문화회관장

아마 직원들, 아까 이정린 부위원장님이 말씀하신 부분이 직원들 운영에 어려움이 있어서 그런 것 같은데요. 이번에 직원들과 충분히 협의를 하고 다른 회관 운영 상황이나 또 저희가 주민 친화적으로 운영을 해 보자, 그래서 우리 도서관이 개방 시간을 확대해서 학생들에게 꿈터나 놀이터, 또 지역주민들의 쉼터가 되도록 해 보자라고 우리 직원들과 마음을 모았습니다.

김슬지위원

그러니까 저는 이걸 열람하지 않는 거에 대한 것을 이야기를 하고 싶은 거보다 사실 제가 이게 민원이 있어서 조사를 해 보니까 열람하지만 그 안에서도 굉장히 애로사항들이 크더라고요. 직원분들의 희생이 꼭 뒷받침되어야만이 주말에 열람이 되어야 되고, 열람을 하고 싶어도 그게 어렵기 때문에 지금 열람을 못 하거나 부안 같은 경우에도 하고 있지만 그런 힘든 점들 때문에도 계속해서 지속적으로 어떤 문제들이 조금 있었다는 걸로 알고 있고 아마 다른 교육문화회관도 다르지 않을 거라는 생각이 들어요. 그래서 저는 이걸 중장기적으로 봤을 때 근본적인 문제를 해결해야 하는데 이게 그냥 어느 직원이, 제가 알기로는 평일에 근무해야 되는 직원이 주말에 또 나와서 그걸 업무를 바꿔야 되고 그렇기 때문에 원래 하던 업무에 대한 문제가 생기고 그런 걸로 알고 있어요. 맞죠? 부안관장님.
홍일

안홍일부안교육문화회관장

예, 맞습니다.

김슬지위원

그러니까 그거를 이런 문제를 다 드러나 있는데도 불구하고 그냥 어떤 일부 직원분들의 희생과 이런 걸로만 유지가 된다고 하면 이게 중장기적으로 봤을 때 근본적인 문제는 해결이 될 것 같지 않아요. 이게 지금 다 같은 상황일 것 같은데 교육문화회관 관장님들께서 모여서 이거에 대한 어떤 협의점이나 제안들을 찾아서 도교육청과 관련해서 이야기를 해서 그런 문제들을 해결했으면 좋겠어요. 어쨌든 주민분들의 수요가 있고 그거에 대한 역할을 함으로써 또 교육문화회관이 지역에 있으면서도 굉장히 주민들과도 청소년, 학생들과도 유기적인 관계를 유지할 수 있는 거 아니겠어요? 그런데 제가 봤을 때 그건 무조건 열어라 할 수 있는 상황도 아니더라고요, 그런 상황들이. 그런 거를 같이 한번 모색을 해서 장기적으로 이거를 어떻게 길게 끌고 갈 수 있을까에 대한 고민을 해 주셨으면 좋겠다 이런 말씀 드리고요. 관장님도 그런 고민을 많이 하고 계시잖아요? 김제관장님. 그래서 좀더 앞장서셔서 그렇게 문제를 방안을 마련할 수 있도록 같은 관장님들께서 같이 고민을 해 주셨으면 좋겠다는 당부말씀 드리고 싶어서 말씀드립니다.
해정

박해정김제교육문화회관장

말씀 감사합니다. 지금 위원님께서 말씀하시는 것처럼 어느 몇몇 직원의 희생을 통해서, 물론 주민들의 찾아오는 교육문화회관을 위해서 열람실을 개방하는 것도 필요하겠지만 그런 단편적인 해결책보다는 보다 더, 자료실도 그렇고 지금 열람실도 마찬가지인 상황이거든요. 그래서 그동안 저는 개인적으로는 도교육청 해당 팀에 이런 요구를 했었습니다. 그런데 앞으로 또 교육문화회관 관장님들과 함께 말씀을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

김슬지위원

이게 꼭 하나의 교육문화회관의 문제가 아니기 때문에 같이 한번 이야기를 하셔서 그런 방안을 제안을 해서 잘 운영이 됐으면 좋겠습니다. 그런 당부말씀 드리고, 저는 이상입니다.

김명지위원장

수고하셨습니다. 박수진 관장님 긴장하지 마시고, 이정린 위원님이 부위원장이 아니고 부의장님이세요. 괜찮으시죠? 부의장님, 괜찮으시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 6개 교육문화회관 2023년 하반기 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 질의답변 과정에서 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 오늘 업무보고를 위하여 애써 주신 이현규 관장님을 비롯한 기관장님과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 14시까지 정회를 선포합니다.

11시20분 회의중지

14시06분 계속개의

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 2. 전라북도교육청교육연수원·전라북도교육청과학교육원·전라북도교육청미래교육연구원·전라북도교육청학생수련원·전라북도교육청학생해양수련원·전라북도교육청유아교육진흥원·전라북도교육청교직원수련원 등 7개 원 소관 2023년 하반기 주요업무보고 청취의 건
의사일정 제2항 전라북도교육청교육연수원·전라북도교육청과학교육원·전라북도교육청미래교육연구원·전라북도교육청학생수련원·전라북도교육청학생해양수련원·전라북도교육청유아교육진흥원·전라북도교육청교직원수련원 등 7개 원 소관 2023년 하반기 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 효율적인 의사진행과 질의에 많은 시간을 할애하기 위하여 전라북도교육청교육연수원 문병기 원장님을 대표로 2023년 하반기 주요업무를 보고받고자 하는데 이에 동의하십니까? (“예”하는 위원 있음) 그럼 문병기 원장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

안녕하십니까? 전라북도교육청교육연수원장 문병기입니다. 2023년도 주요업무보고에 앞서 오늘 참석하신 기관장을 소개하겠습니다. 과학교육원 김정옥 원장입니다. 미래교육원 장익 원장입니다. 학생수련원 정찬 원장입니다. 이번 8월 말에 정년퇴직하시는 해양수련원 이상덕 원장입니다. 유아교육진흥원 강혜정 원장입니다. 교직원수련원 김현주 원장입니다. (간부인사) 이상으로 기관장을 소개해 드렸습니다. 전북교육 발전을 위하여 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계시는 교육위원회 김명지 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 전라북도교육청교육연수원 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 연수운영의 기본방향, 연수실적 및 계획, 2023년도 연수운영 현황 순입니다. 연수원 일반현황은 위원님들께서 양해해 주신다면 보고자료로 대신하겠습니다. 연수운영의 기본방향에 대해 말씀드리겠습니다. 보고자료 7쪽입니다. 우리 원은 더불어 미래를 여는 전북교육을 기본방향으로 하여 미래교육 확산과 교직원 전문성 신장 연수, 생애주기별 체계적인 교육과정 운영 및 우수강사 확보, 교직원의 필요와 요구를 반영한 현장 맞춤형 연수 확대, 감동을 주는 연수 지원 체제 구축을 중점 운영하고 있습니다. 보고자료 8∼11쪽 운영 중점입니다. 미래교육 확산과 교직원 전문성 신장을 위해 에듀테크 기기 활용을 통한 수업혁신연수를 운영하였고 기초학력 협력교사 역량강화 연수 등을 편성하여 실행 중심·역량강화 연수를 운영하였습니다. 생애주기별 체계적인 교육과정 운영 및 우수강사 확보를 위해 교직원의 성장단계별 연수과정을 체계화하여 연수를 운영하였고 강사만족도 평가 및 우수강사 인력 풀을 구축하였으며 지속적인 자체 모니터링을 실시하였습니다. 교직원의 필요와 요구를 반영한 현장 맞춤형 연수를 위해 학교와 지역으로 찾아가는 현장 맞춤 연수 등 다양한 교육공동체와 함께하는 맞춤형 연수 및 선택형 원격 연수를 운영하였습니다. 감동을 주는 연수 지원 체제 구축을 위해 연수생 휴게공간 조성으로 연수 환경을 개선하였고 연수생 만족을 위한 지원 중심의 연수행정을 강화하였습니다. 2023년도 연수 추진 계획에 따른 실적과 향후 추진 계획에 대해 말씀드리겠습니다. 보고자료 12∼24쪽입니다. 첫째, 교원 자격연수입니다. 초등 1급 정교 자격연수 외에 3개 과정 총 185명이 이수하였으며 7∼8월에는 1급 정교사 자격연수로 초등, 초등·특수, 중등 국어·영어·수학, 초등교감, 중등교감, 전문직 합격자 연수가 진행될 예정입니다. 둘째, 교원 직무연수입니다. 집합 직무연수와 원격연수는 총 275개 과정에 3만 3436명이 이수하였고 향후 현장 요구에 부응하는 다양한 직무연수를 운영할 예정입니다. 셋째, 교원 현장 맞춤연수입니다. 현장 맞춤연수는 12개 과정 294명이 이수하였으며 학교 맞춤형 연수 외 94개 과정을 진행 중에 있습니다. 넷째, 교원 위탁연수입니다. 위탁연수는 2개 과정 45명이 이수하였고 향후 학생상담 및 예술 심리치유, 수업 전문성 및 교육과정 재구성 연수를 운영할 예정입니다. 다섯째, 지방공무원 기본교육입니다. 신규 공무원 실무교육 등 6개 과정 322명이 이수하였으며 6급 핵심인재 양성 4기 등 4개 과정이 하반기에 실시될 예정입니다. 여섯째, 지방공무원 전문교육입니다. 전문교육 30개 과정 1743명이 이수하였고 더불어 건강한 전북교육 3기 등 36개 과정을 하반기에 운영할 예정입니다. 끝으로 감동을 주는 연수환경 구축을 위해 연수생 휴게공간을 조성하고 전자칠판 등을 설치하여 연수변화에 대응하는 지원 중심의 연수행정을 강화하였습니다. 보고자료 25쪽입니다. 2023년 연수운영 현황에 대해 말씀드리겠습니다. 2023년도 구체적인 연수운영 실적과 하반기 연수계획은 위원님들께서 양해해 주신다면 자료로 대신하겠습니다. 보고자료 51쪽입니다. 2023년 상반기 주요업무보고 시정요구 관련 추진상황입니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 세부 처리결과 및 추진계획은 보고자료로 대신하겠습니다. 다음은 6개 원의 주요사업에 대해 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 과학교육원입니다. 모두가 함께 즐기며 배우는 과학교육원은 행복한 삶을 여는 창의융합형 인재육성을 기본방향으로 하여 융합인재를 키우는 학생 중심 과학체험활동, 미래형 과학인재 육성, 교원 맞춤형 연수운영, 수학체험센터 운영에 중점을 두고 있으며 특색사업으로 도민과 함께하는 별마실과 라라와 토리가 함께하는 특별기획전을 운영하고 있습니다. 두 번째, 미래교육연구원입니다. 전북 미래교육 실현을 위한 교육과정 및 교사 전문성 신장을 지원하고 AI·SW체험센터 구축과 디지털 전환에 맞는 정보화 연수운영으로 교원의 에듀테크 기반 교수학습활동을 지원하고 있습니다. 교육정보시스템 운영 교육정책연구소 10대 핵심 연구과제 수행, 교육정책연구 프로젝트팀을 운영하고 교육정책 콜로키움을 매월 1회 개최하고 있습니다. 세 번째, 학생수련원입니다. 스스로 미래를 설계하는 창의적 생태시민 육성을 목표로 안전하고 건강한 수련교육환경 조성, 체험과 성장의 학생 중심 수련교육 운영, 수련교육 내실화를 위한 전문적 지도역량 강화를 수련교육 중점으로 삼고 끊임없이 노력하고 있습니다. 올해 수련교육은 고등학생 정규과정, 중학생 캠프, 초등학생 안전교육 등 총 77개교 3100여 명을 대상으로 운영할 예정입니다. 네 번째, 학생해양수련원입니다. 해양체험활동을 통한 건전한 청소년 육성을 기본방향으로 하여 학생 중심의 수련교육과 해양안전사고 예방을 위한 수련교육을 운영하고 있습니다. 학생 중심의 수련교육으로 2박 3일, 1박 2일 당일형 과정을 운영하고 있으며 금년도에는 111개교 8846명을 대상으로 수련교육을 계획하고 있습니다. 또한 교직원을 대상으로 해양안전체험 연수를 진행하여 위기 대응능력을 증진하겠습니다. 다섯 번째, 유아교육진흥원입니다. 유아에게는 꿈, 교원에게는 지혜, 학부모에게는 나눔을 실천하는 유아교육진흥원은 유아, 교원, 학부모 지원을 통한 미래교육을 기본방향으로 하여 놀이 중심 미래교육으로 행복한 유아, 배움과 성장이 즐거운 교원, 나눔과 참여로 함께하는 교육공동체, 소통과 공감으로 따뜻한 행정을 운영하고 있으며 꿈꾸는 유아가 우리의 미래라는 운영 과제를 실현하기 위해 노력하고 있습니다. 여섯 번째, 교직원수련원입니다. 교육가족의 고품격 복지 실현을 목표로 쉼과 채움이 있는 휴양시설, 각급 기관의 연수 및 교육행사 운영을 위한 최적의 공간을 제공하고 있습니다. 또한 교직원 퇴직 예정자 교육으로 은퇴 이후 건강하고 행복한 삶과 급변하는 환경 변화에 능동적으로 대처할 수 있도록 노력하고 있습니다. 이상으로 전라북도교육청교육연수원 및 6개 원의 2023년도 하반기 주요업무 추진계획을 보고드렸습니다. 이번 주요업무보고를 통해 위원님들께서 살펴주신 고견은 향후 업무 추진에 적극 반영하도록 하겠습니다. 감사합니다.

김명지위원장

문병기 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 준비되신 위원님 계십니까? 전용태 위원님 질의하여 주십시오.

전용태위원

전용태 위원입니다. 아까 문병기 연수원장님이 보고 시에 저경력 교사들이나 신규 교사들 있잖아요. 학교현장에서 교수활동하는 데 있어서 많이 힘들어서 프로그램을 만들어 했다고 했죠?
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

예.

전용태위원

그 구체적인 프로그램이 뭔가요? 그 부분이.
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

신규 교사가 학교에서 직면하게 될 다양한 상황들을 능동적이고 주체적으로 대응할 수 있는 그런 능력을 길러줘야 한다는 교육감님의 교육 철학에 따라서 신규 교사를 위한 연수로 2월달에 집합 35시간, 원격 20시간을 실시했고요. 그다음 임용교사 331명을 대상으로 해서 실행연수하고 멘토링연수를 전국 최초로 실시를 했습니다. 실행연수라 하면 신규 교사들이 현장에서 필요한 업무역량, 노트북을 가지고 와서 7개 권역으로 나뉘어서요, 노트북을 가지고 와서 업무포털, 나이스, 생활기록부 작성요령 이런 것들을 중점적으로 10시간 교육을 3, 4, 5월달에 했고요. 그다음에 멘토링연수라 해서 여기는 5개 권역으로 나뉘어서 92명의 우수교사를 멘토로 선발해서 먼저 교육을 했습니다. 그리고 나서 동일과목 1 대 한 3∼4명 정도로 해서 연결해서 학교현장에서 일어나는 다양한 상황들을 상담해 주고 또 예측할 수 있는 그런 상황들을 지도해 주는 그런 멘토링연수를 진행하고 있습니다. 거의 마무리 단계인데요, 이건 한 학기 동안 지속적으로 실시됐습니다. 중앙교육연수원에서 우수사례로 발표를 해 달라고 그래서 지난번에 전국시도연수원장 회의에서 발표를 했는데요. 각 시도에서 상당히 벤치마킹을 해 가고 있는 상황 우수사례라고 할 수 있겠습니다.

전용태위원

그러면 신규 교사나 저경력 교사 그러면 저경력이라는 거는 어느 정도 교사를 한 사람 보고 저경력 교사…….
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

저경력 교사다 하면 보통 한 5년 미만을 의미하겠습니다.

전용태위원

그러면 그분들이 지금 연수를 다 받으신 거예요? 아까 원장님 말씀하신 거…….
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

실행연수하고 멘토링연수는 올해 처음으로 실시한 것이고요. 그래서 올해 처음으로 실시하다 보니까 저경력 교사들이 나도 여기에 참석할 수 없냐 그런 질문들이 많이 와서 희망하는 그런 저경력 교사들이 한 50여 명 참석해서 같이 연수를 진행했습니다.

전용태위원

잘 알겠습니다. 그리고 아까 보고하실 때 보니까 지금 스마트기기에 대해서는 말씀이 없어서 물어볼게요. 지금 현재 일선 학교에 보면 스마트기기가 많이 보급이 되고 있잖아요. 그런데 처음에는 선생님들이 활용도에 대해서는 문제가 없다, 쉽다 그러다가 또 중간에, 지금 도교육청 가지고 얘기를 하는 거예요. 중간에 또 업무자들을 교환을 했어, 전산직으로. 전문인력으로 해야 할 필요성이 있다. 그러면 현재 연수원에는 이 활용도 방안이나 그런 계획이나 세워 가지고 선생님들을, 스마트기기의 활용도 방안이나 그런 교육 혹시 세운 거 있나요?
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

예, 스마트기기 활용을 위해서 스마트한 수업만들기 연수를 지금 초급, 중급 1학기에 4개 과정을 운영을 했고요. 그다음 학교의 맞춤형연수가 243개가 운영되고 있는데 여기에 3시간 이상 스마트기기 활용 관련 연수를 의무적으로 진행하게 해서 우리가 강사를 지원해 주고 있고요. 그다음에 이게 스마트기기 활용은 하루이틀 해서 되는 게 아니라 지속해서 해야 되는 그런 관계로 해서 미래교육과하고 미래교육연구원하고 긴밀하게 협조해서 192명 스마트기기 선도 교사를 사전에 교육을 했습니다. 그래서 이 선생님들이 각 지역에서 활동하면서 스마트기기 이용해서 수업하는 데 지장이 없도록 적극 지원하고 있습니다.

전용태위원

그럼 교육연수원의 스마트기기는 얼마나 되는데요? 지금이요.
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

지금 스마트칠판이 4대 있는데요. 올해 1대 교체를 했고요. 그다음 빔프로젝트가 15대가 있는데 빔프로젝트는 내구연한이 8년입니다. 그래서 지금 내구연한 되는 대로 스마트칠판으로 교체해 가고 있는 상태고 노트북이 47대가 있고요. 컴퓨터가 업무용으로 54대, 연수용으로 155대 있는데 내구연한이 지나는 대로 바로 최신 기기로 교체할 예정입니다.

전용태위원

그러면 선생님들 연수하시는 데는 그 정도면 충분하다는 얘기네요?
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

예.

전용태위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김명지위원장

수고하셨습니다. 장연국 위원님 준비하신 질의해 주십시오.

장연국위원

장연국 위원입니다. 미래교육원장님, 업무보고 처음 하시는 거죠?
서운하실까봐 그냥 한 개만 질문하도록 하겠습니다. 24페이지, 25페이지를 보면 멀티미디어 연수실 운영이라는 게 있어요. 25페이지. 집행률을 보면 6.3%가 집행이 돼 있고 지금 전반기에 384건에 8277명이 사용을 하셨다고 이렇게 돼 있습니다.
그리고 집행률의 저조 사유를 보면 컴퓨터 및 노트북 교체 계획을 추진 중으로 하반기에 집행을 예정하고 있다. 이 하반기라는 것은 보통 어느 때를 지금 말씀하시는 건가요?
이게 지금 본예산에 잡혀 있고 추경에 3400이 잡혀 있잖아요. 그럼 본예산 때 8700명이 사용을 했을 정도면 예산이 바로 편성되자마자 집행을 해서 좋은 컴퓨터와 좋은 노트북으로 교육을 했어도 좋을 텐데 굳이 왜 이렇게 하반기에 바꾸려고 하시는 건가요?
내구연한이 7월에 끝나요?
어떻게 보면 멀티미디어 연수실이 해당 연수과정에서 핵심 장소일 거라고 저는 생각을 하고 또 그런 중심 핵심 시설인데 가장 핵심이 되는 노트북과 컴퓨터를 굳이 하반기 되는 7월에 아니면 집중적으로 9월에 바꾼다는 것이 제가 볼 때는 좀 현명하지 못한 판단 같다. 이왕이면 연초에 바로 실행을 해서 교육생들에게 더 좋은 제품으로 하는 것도 나쁘지 않지 않겠느냐라는 말씀을 전합니다.
앞으로 사업이 있더라도 좀 중요한 부분에서는 먼저 집행해서 빨리빨리 할 수 있는 사업을 완성이 됐으면 좋겠습니다.
교육연수원 한번 여쭤볼게요. 교원 원격 직무연수, 15페이지에 있습니다. 집행률을 보면 0.08%예요, 원장님. 그리고 일단 4만 2000명이 교육과정이 있는 상태에서 지금 2만 9583명이 이수를 했다고 했습니다. 예산은 아주 적게 사용을 했어요. 그런데 지금 4과정 45차시 개발 진행 중 이렇게 돼 있습니다. 이 교육도 4만 2000명이 전체를 이수를 하는 겁니까, 아니면…….
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

이게요, 집행률이 저조한 것은 12월달에 개발되는 콘텐츠 개발과정 4개가 1억 5200짜리가 있습니다. 그래서 이것은 12월달에 개발 완료가 돼야 집행이 되기 때문에 예산 집행률이 저조한 것이고요. 개발이 완료되면 통합교육 연수시스템에 탑재해서 각 시도가 공유해서 쓸 수 있게 돼 있습니다. 그러니까 각 시도가 전부 다 이 예산을 들여서 연구 개발해서 같이 동일하게 올려놓는 그런 원격연수라고 할 수 있겠습니다.

장연국위원

그러면 지금 하반기 연수는 2만 9583명을 제외한 나머지 인원만 지금 이수를 하는 겁니까?
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

그때그때에 따라 선생님들이 지금 교원들이 60시간 이상 원격연수를 하게 돼 있는데 그 상황에 따라서 꼭 몇 명이라고 할 수는 없고요. 선생님 신청하는 거에 따라서 인원 시수는 달라진다 할 수 있겠습니다.

장연국위원

지금 이게 약 3만 명가량이 됐어도 176만 원이 소요됐어요, 집행이.
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

원격연수 이 예산은 사전에 중앙교육연수원하고 연결돼서 따로 경비 지출하는 게 있어서 지금 인원이 많이 들고 적게 들고에 따라서 예산 지출되는 상황은 아니거든요.

장연국위원

아, 그런 상황은 아니고?
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

예.

장연국위원

저는 의아해서, 밑에 보면 아까 콘텐츠 개발하는, 12월달에 집행액 1억 5000을 모르니까 당연히 나머지 2억 얼마를 어떻게 사용을 할 수 있을까라는 궁금증이 있어서 여쭤봤습니다.
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

콘텐츠 개발 예산이 대부분이라고 할 수 있겠습니다. 12월달 되면 자동적으로 집행이 됩니다.

장연국위원

알겠습니다. 해양수련원 원장님, 제가 어제도 시설과, 그제 행정국 업무보고할 때도 제가 지적을 했는데 지금 8.5%예요. 가능하겠어요? 올해 안으로.
7월이건 지금 8월이건 방학 때도 교육은 지금 다 잡혀 있잖아요?
아이들이. 안전하게 공사도 진행할 수 있게끔 우리 원장님 퇴임하실 때까지 좀 완벽하니 해 놓으시고 후임자에게 인수인계 잘해 주시기 부탁드리겠습니다.
이상입니다.

김명지위원장

수고하셨습니다. 우리 김현주 원장님 한 가지 묻겠습니다. 별관동 지금 공사가 끝났습니까?
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

예, 별관동 공사가 끝나서 2월 말에 준공 완료했습니다.

김명지위원장

2월에 준공했습니까?
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

예.

김명지위원장

별관동 시설 규모하고 추후 활용계획을 좀 공개적으로 말씀해 주실 수 있을까요?
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

저희 별관동은 규모가 일단은 780㎡…….

김명지위원장

조금 크게 해 주시죠, 마이크.
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

별관동은 780㎡ 부지에 지어졌고요. 2인실이, 잠깐만요. 2인실이 10개고 6인실이 4실 해서 14실로 구성이 되어 있습니다. 이 중에서 지금 현재 아직 저희 교직원들한테 오픈을 못 하고 있는 사유는 저희가 관리실로 2인실 10개는 운영을 하고 있고요. 6인실 4실은 잼버리조직위원회에서 필요하다고 해서 저희가 3월 초부터 지금 지원을 해서 그분들이 8월 말까지 사용을 예정하고 있습니다. 그래서 9월 초에는 저희가 다시 손봐서 예약시스템으로 같이 돌리도록 하겠습니다.

김명지위원장

지금 말씀하신 관리동 10실은 그건 뭐를 의미하는 건가요?
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

저희가 일반적으로 그냥 쉽게 관사라고 생각하시면 되는데요. 저희 업무 특성상 24시간 동안 저희가 고객 관리를 해야 되기 때문에 숙직 한 분이 모든 것을 커버하기가 상당히 힘듭니다. 대부분 그리고 부안지역 두 분을 빼고는 다 출퇴근을 하고 있기 때문에 그래서 관리실로 지금 설계 때부터 명명이 되어 있습니다.

김명지위원장

그럼 2인 1실로 하는 거예요?
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

아니요, 그게 지금 2인실이 27㎡ 해서 8평 정도 되거든요. 그런데 8평에 성인 두 분이 생활하기는 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 1인 1실로 지금 사용하고 있습니다.

김명지위원장

10실을요?
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

예. 그쪽에서 지금 9실 사용하고 있고요. 1실은 장애인실인데 아직 장애인실은 저희가 조금 고민이 필요한 부분이 있어서 지금 9실을 실질적으로 사용하고 있습니다.

김명지위원장

그러면 전북교육청교직원수련원이 전체가 몇 실이죠?
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

저희가 본관동이 33실이고요. 그래서 본관동 33실과 별관동 14실 해서 47실입니다.

김명지위원장

47실인데요, 실로 따지면 47실입니다. 그런데 전라북도교직원수련원인데 교직원들이 사용할 수 있는 실이 33실이고 33실 규모에 관리동 1인 1실로 10실이 있는 것이 외형적으로 맞다고 보십니까?
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

저희도 실은 작년까지만 해도 15명, 교육공무직분들은 대부분 거주지가 부안이기 때문에 그분들 제외하고 10분이 출퇴근을 했습니다. 그런데 상당히 정말 많이 힘들었거든요. 그래서 원래는 지금 수련원이 당초에는 저희 2차분 공사가 예정이 돼 있는 걸로 제가 알고 있습니다. 그래서 실질적으로…….

김명지위원장

본 위원장이 궁금해 하는 거는요, 지금 잘 아시겠지만 우리 교직원수련원이 1실 얻기가 하늘의 별따기라는 소문들이 다 있는데 전체 교직원들이 사용하는 실이 33실인데 거기에 관리동으로 해서 10실을 먼저 계획을 세워서 준공을 하는 거에 대해서 굉장히 유감스럽다는 말씀을 전해드리는 겁니다. 이왕이면 14실을 33실하고 합쳐 가지고 47실을 전라북도 교직원들이 사용할 수 있게끔 해 주고 관리동은 가까운 곳에 있는 통합관사를 하나를 임대를 한다든지 그런 식으로 가줘야 맞는 거지 전라북도교직원연수원 33실에 관리동이 10실을 먼저 준공식을 갖는다는 것은 현실적으로 너무 맞지 않다 이 말씀을 드리는 거예요. 그런데 이런 목소리들이 우리 교직원 가족들 사이에서 앞으로 더 많이 나올 거 같은데 그런 거에 대한 대책도 강구해 주시기를 바라겠습니다.
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

위원장님이 염려하신 부분 충분히 알고 있고요. 저희가 아마 2차분 공사가 이루어지면 33실 말고 더 많은 객실을 확충해서 더 좋은 서비스를 제공할 수 있도록 노력하겠습니다.

김명지위원장

원장님이 생각하실 때 교직원 연수의 궁극적인 본 목적이 뭐냐 이것을 생각하시고, 관리하시는 분들이 지금 먼 데서 원거리에서 출퇴근하기 때문에 힘들어서 관리동을 먼저 했다고 하시는 말씀은 직원들을 위해서 충분히 하신 말씀이겠지만 원래 교직원수련원의 궁극적인 목표가 뭐였느냐. 그리고 33실에 10실이 관리동으로 먼저 준공을 한다는 것은 현실적으로 맞지 않다는 얘기죠. 그래서 통합관사를 임대를 하든지 그렇게 하고 본연의 목적대로 거기에 있는, 그 쾌적한 공간에 있는 그 동은 전라북도 교직원들이 사용할 수 있는 본연의 연수원으로 돌아가야 하지 않냐 이런 생각을 가지니까 교육청하고 각별히 그 점에 대해서 2차 공사하기 전에라도 충분히 협의를 해 주셨으면 좋겠습니다.
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

위원장님 말씀 적극적으로 고민해 보고요. 제가 한 가지 드리고 싶은 말씀은 저희가 출퇴근뿐만이 아니고 조식을 하기 때문에 아침 6시에 출근을 해야 되는 분들이 계시고 또 24시간 안내데스크에 계시는 분들도 있어요. 그래서 이런 근무 형태가 일반적으로 9시에 출근해서 6시에 퇴근하는 구조가 아니기 때문에 이런 부분도 제가 기관장 입장에서는 충분히 고려를 해야 되는 입장이에요.

김명지위원장

그런 것을 다 고려해서 인근에 통합관사를 구하는 것도 생각을 해 보셔야 된다 이 말씀을 드리는 겁니다.
현주

김현주전라북도교육청교직원수련원장

장기적으로 고민해 보겠습니다.

김명지위원장

그리고 우리 며칠 남지 않은 근무인데 해양수련원 이상덕 원장님께서 열정적으로 책무를 다하고 계시는데 우리 업무보고는 오늘이 마지막일 거 같아요. 그래서 그동안에 우리 교육현장을 떠나시기에 앞서서 하실 말씀 있으면 짧게 한 말씀 하시면 좋겠습니다.
수고하셨습니다. 질의하실 내용이 있을까요? 이정린 위원님 질의하여 주십시오.
정린

이정린위원

아무리 바쁘다고 해도 1시간은 해야죠, 저희들이. 원장님들에게 종합적인 질문 하나 드리겠습니다. 우리가 교육훈련원에서는 강사 초빙이 굉장히 많아서 많이 이렇게 할 건데 외부 강사 초빙하는 부분의 강사료는 어떻게 하는가요? 원별로 얘기 한번 해 보세요. 지금 교육연수원 그다음에 과학교육원 그다음에 미래교육연구원 이쪽에 많이 하던데 외부강사는 어떻게 하신가요?
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

강사료 지급기준 지침이 있습니다. 일반강사2·1, 특별강사1·2 그 기준에 따라서 시간당 또 원고료, 원고가 한글이냐 파워포인트 자료냐 그게 기준이 있거든요. 거기에다가 각 지역 거리에 따라서 출장 환산해서 종합적으로 지급을 하고 있습니다.
정린

이정린위원

최고 강사 많이 주시면 얼마까지 갈 수 있는 거예요?
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

다음 주 월요일날 카이스트 총장님이 2시간 특강 오시는데요. 특별강사로 해서 100만 원 지급이 됩니다.
정린

이정린위원

100만 원? 거즘 다 동일한가요? 전부 다. 다 동일해요? 제가 이 말씀을 왜 드리냐면 우리 전라북도 교육행정을 총괄하는 그러한, 또 훈련시키고 교육시키는 그러한 원에서 요즘은 IT시대에 따라가지를 못해요. 그러잖아요. 너무 이렇게 많이 따라가는, 세상이 앞서가다 보니까. 그러면 우리 선생님들을 교육하는 거나 아니면 또 관계되신 분들을 교육시키려고 한다고 하면 최고 강사진이 와서 교육을 해야만이 그 효과를 볼 수 있는 부분인데, 또 일반인들을 상대로 하는 부분이 아니라 교육현장에 있는 분들을 지도하신 부분에 대해서는. 그래서 이런 강사료에 대한 부분에 대한 부분은 규정을 딱 정해서 하는 것보다도 정말 이 강사를 초빙해서 교육을 했을 때 지금 굉장히 앞서가는, 그러한 IT시대에 앞서가는 이런 부분을 정보를 빨리 우리가 획득할 수 있다 이런 부분이 필요한 거예요. 그래서 이런 부분도 좀 염려스러워서 드리는 말씀이니까 규정이 있다고 한다고 하면 원장들끼리 상의를 해서라도 유능한 강사 초빙하는 부분은 필요하지 않냐 이런 생각이 들어서 말씀드립니다. 그다음, 요즘 장마철에 비가 굉장히 많이 와서 걱정인데 우리 학생수련원 괜찮아요?
정찬

정찬전라북도교육청학생수련원장

예, 괜찮습니다. 진행되는 공사만 스톱 된 상태고요. 나머지 시설들은 전혀 이상 없습니다.
정린

이정린위원

완전 산 속에 있는 부분인데 피해는 없으시다는 얘기죠?
정찬

정찬전라북도교육청학생수련원장

예.
정린

이정린위원

해양수련원도 괜찮습니까?
알겠습니다. 원장님들 이제 코로나로 인해서 전반기나 전년도에는 교육 제대로 못했지 않습니까? 그러죠? 이제 하반기에 여러분들이 원에서 훈련교육하는 부분이 본격적으로 시작되는 그러한 하반기라고 저는 봐요. 그래서 여러분들 계획 세웠던 부분이 차질 없이 진행될 수 있도록 만전을 기해 주십사 이렇게 말씀드리고, 재차 말씀드리지만 교육훈련하는 과정에 지금은 세상이 너무 앞서가고 과하게 앞서가는 부분이기 때문에 우리 전라북도는 그러한 외부강사 초빙하거나 이런 부분에 인색하게 그냥 다른 데 하니까 똑같이 따라간다 이런 것보다도 대한민국의 최고, 세계 최고의 강사들을 초빙해서 우리 전북이 앞서갈 수 있는 그러한 교육훈련장이 되기를 여러분께 당부드립니다. 이상입니다.

김명지위원장

수고하셨습니다. 김슬지 위원님.

김슬지위원

교육연수원 원장님께 좀 여쭤볼게요. 지금 어쨌든 교육연수원의 역할이 크다고 하면 되게 큰 부분에 대해서 역할을 하고 있잖아요. 여기 지금 책자 보니까 교원 지방공무원들의 전문성 신장이라든지 학교현장과 지역사회의 여건 고려한 맞춤 연수라든지 이런 것들이 어쨌든 수업혁신 토대를 마련하겠다 이렇게 해서 운영을 하고 있는데 지금 현재 연수원 시설이 굉장히 오래된 걸로 알고 있어요. 그런가요?
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

1987년에 개원을 했습니다.

김슬지위원

그러니까 이 연수원 시설이 제가 알기로는 앉아서 교육하는 교육실 정도의 수준으로 지금 되어 있잖아요. 그런데 지금 이렇게 사회가 계속 변하고 있고 아이들 교육에도 굉장히 다양화하고 있고 교육과 진로에도 굉장히 예체능이라든지 이런 것들에 대한 변화가 있는데 사실 오래전에 지은 시설로 그런 교육의 연수들을 했을 때 그런 것들이 변화되고 있는 이런 다양한 부분에 대응할 수 있는 연수가 될지 이게 조금 약간 의문점이자 우려가 되는 부분이에요.
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

개원은 1987년에 했지만 지속적으로 리모델링해서 각종 전자기기는 거의 첨단이라고 볼 수 있겠습니다.

김슬지위원

전자기기 말고요. 어쨌든 교원들 연수를 통해서 할 때 저희가 활동을 하거나 예체능이나 체육이나 여러 가지 다양한 부분에서도 연수가 진행될 수 있지만 현재 그렇게까지 연수가 지금 시설이나 이런 게 갖춰져 있지 않아서 그런 다양화가 조금 부족한 걸로 저는 알고 있는데…….
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

다양한 활동 위해서 내부시설이 상황에 따라서 계속 바뀌어 왔거든요. 그래서 교실형이 아니고 지금은 분임토의실, 강당, 소강당 이런 식으로 다양하게 연수활동을 할 수 있도록 구분이 돼 있습니다.

김슬지위원

현장 저도 한번 가보겠습니다.
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

예, 한번 오십시오.

김슬지위원

저는 그런 부분에 있어서 조금…….
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

대강당, 체육관도 있거든요.

김슬지위원

강당에서 있는 그런 정도의 그게 아니라 다양한 어떤 그런 프로그램의 연수로 과정을 전달하기 위해서는 그런 변화에 맞춘 시설들이 갖춰지거나 그런 리모델링을 통해서든 그런 것들이 교원 연수를 통해서 조금 더 질 높고 다양한 연수가 있어야 되지 않냐 이런 생각이 들어서 한번 여쭤본 거고요.
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

시대에 맞게끔 환경 개선하도록 적극 노력하겠습니다.

김슬지위원

예, 그런 게 좀 필요할 것 같다는 생각이 듭니다. 그리고 또 하나가 지금 현 교장 연수가 어디서 운영되고 있죠?
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

작년에는 코로나로 인해서 우리 전북교육연수원에서 초등·중등 교장 자격연수를 우리가 진행을 했었습니다. 그런데 코로나가 잠잠해지는 관계로 연수생들이 전국적인 네트워크를 원해요. 그래서 다시 한국교원대로 보낸 상태입니다.

김슬지위원

그러니까 저는 그걸 보다 보니 이게 지금 원래 교원대에서 하다가 전북교육연수원에서 어쨌든 다시 받아서 연수를 하고 있었잖아요. 그거에 대한 장단점이 뭔가요? 혹시 그전에도 우리도 했었고 지금 또다시 교원대로 이동이 됐잖아요.
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

교원대에서 계속하다가 코로나로 인해서 작년에만 우리 연수원에서 실시를 했었습니다.

김슬지위원

작년에만요?
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

예.

김슬지위원

2020년도에 실무 협의를 맞춰서 2020년도에 이양이 돼서 2021년도부터 지금 운영이 된 걸로 알고 있는데요.
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

2021∼2022년도 여기에서 실시를 했습니다.

김슬지위원

그러면 원래는 교원대에서 해야 하는 건데 코로나 때문에 그때만 잠깐 이양을 하기로 하고 이양을 한 건가요?
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

예.

김슬지위원

그냥 그거는 코로나 때문이었던 거예요? 이유가.
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

예. 그런데 교원대에서 꼭 해야 한다는 그런 규정은 없는데, 지금도 6개 시도교육청은 자체적으로 실시하고 있습니다. 그런데 새내기 교장들을 상대로 해서 전북교육 정책을 인식시키고 이렇게 교육시켜 주기에는 우리 자체적으로 하는 게 좋은데 교장 자격 대상자들이 교원대로 가는 것을 너무 강하게 희망을 해요.

김슬지위원

그러니까 저는 그게 예산이 사실 전북에서 이거를 연수를 하게 되면 이 예산이 원래는 저희 전북연수원에서 지역에서…….
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

예, 여기에서 세워지니까.

김슬지위원

그렇죠. 강사도 그렇고 할 수 있는데 이게 지금 교원대로 이전하면서 그 예산이 다 지금 교원대로 가고 있는 거 아니에요?
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

그렇죠.

김슬지위원

저는 이게 전북에 어쨌든, 여기 보면 이게 2022년도에 분명히 저희한테 본예산에 교원대 해서 전라북도교육청교육연수원에서 하기 때문에 이거에 따른 교육경비 여비가 감액이 되고 해서 저희한테 본예산에 그렇게 지금 자료를 줬었어요. 그러면 적어도 2022년도에는 책임을 지고 2023년도에 변화가 될 거 같으면 그런 거 저희한테 보고를 한 다음에 이거를 이양을 하든 다시 바꾸든 해야 되는데 2022년도에는 분명히 전라북도교육청교육연수원에서 하겠다라고 해서 올라왔는데 2022년 7월에 이게 변경이 되었잖아요. 이거는 그냥 이렇게 변경해도 되는 거예요?
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

다음에는 의회에 잘 보고하도록 하겠습니다.

김슬지위원

그런데 이거는 다음에는이 아니라 저는 좀 이해가 되지 않는 부분인 것 같아서 말씀드리는 거예요. 이게 분명히 2022년도 본예산에 그렇게 저희한테 보고가 돼서 저희가 그거에 대한 예산을 이렇게 했으면 그거에 대한 변경이 있으면 저희한테도 이야기를 했어야 되는데 7월에 변경이 되면서 아무런 이야기가 없었고 저희한테 보고는 그렇게 되어 있단 말이에요. 그런데 또 하나, 이게 2022년 7월에 변경이 되는데 이것도 변경이 될 때 사유가 그냥 네트워크 소통이 필요하다라고 하는 민원이 들어왔다라고 해요. 그런데 그게 2022년 7월에 민원이 들어왔다고 되어 있단 말이에요. 그러면 이 민원을 통해서 7월에 이게 바로 그냥 바뀔 수 있는 부분인 건가요?
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

제가 작년 9월 1일 자로 취임을 해서 그 상황은 구체적으로 알지는 못하는데요. 듣기로는 아까 말씀드린 바처럼 교장 연수 대상자들이 청주로 가기를 원하는 게 너무 희망을 많이 한다고 그렇게 들었습니다.

김슬지위원

그러니까요, 그 희망을 한다고 들은 게 저는 여러 의견수렴 과정이 있거나 했어야 되는데 단순히 제가 이 과정을 알아보니 ‘교육감에게 바란다’ 7월에 민원 하나 올라온 걸로 인해서 그 민원으로 인해 그걸 원하기 때문에 이양했다고 바꿨다고 하더라고요. 이거는 이 과정에 있어서 저는 절차에 문제가 있다고 봐요.
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

교육감님한테 민원 하나 그걸로 한 것은 아닌 걸로 알고 있고요. 전체적으로 의견수렴을 한 걸로 알고 있습니다.

김슬지위원

그거는 어쨌든 제가 받은 보고사항에서는 그렇고 그 안에 다양한 어떤 과정을 통해서 그런 의견수렴이 됐는지 모르겠지만 이거는 이미 2022년에 본예산에 올라온 거부터가 저는 그런 절차가 지금 잘못됐다 생각이 들고, 사실 교장선생님들끼리 그런 타 시도의 교류 소통해서 그걸 전북에 좋은 것들을 또 가지고 와서 접목시키거나 변화가 있다고 하면 그런 부분은 장점일 수 있겠지만 이게 전북에 있는 선생님들끼리 먼저 저는 소통하고 전북지역을 먼저 알고 그거가 지역에 있어서의 더 역할을 한 다음에 타 시도의 좋은 사례들을 가지고 와도 그게 적용이 되거나 접목할 수 있다고 생각이 드는데 이거를 이러한 과정과 절차를 통해서 꼭 그 교원대로 이렇게 급하게 갔어야 하는 문제인 건가라고 하는 게 지금 생각이 들어서 그 부분에 대해서 이야기를 전반적으로 답변 한번만 부탁드릴게요.
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

존경하는 김슬지 위원님 말씀 전적으로 공감합니다. 저희들도 교장 연수를 청주로 다시 보내면서 내부적으로 회의를 했었는데 우리 전라북도연수원에서 교장 자격연수를 할 때 너무 잘됐다, 우수 연수원으로 이렇게 됐다고 그러더라고요. 그래서 그때는 일단 그리 갔는데 내부적으로 회의하면서 다시 가져오는 걸 건의를 해 보자. 새내기 교장들한테 전북교육 정책을 여기서 연수를 하면서 심어줘야지 이 교장들이 교원대 가서 교육부 방침만 숙지하고 온다 이런 의견들이 많이 있었어요. 또 아까 위원님 말씀하신 것처럼 예산도 한 6억 정도 되는데 여기에서 우리 지역에 소진시키는 게 좋겠다 그런 의견들이 분분해서 건의를 하고 있습니다.

김슬지위원

저는 그게 맞다고 생각이 들고요. 사실 이거 절차도 문제가 있는 것도 있지만 그런 좀 깊은 고민을 한번 해 보셔야 될 거 같아서요. 이게 갑자기 7월에 이렇게 이동이 된 거에는 무슨 어떤 적절한 사유가 있었겠지만 단순히 그런 민원을 통해서 이게 그러지는 않았을 거 같아요. 그거 꼼꼼하게 체크 한번 해서 저한테 보고해 주시고요.
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

예.

김슬지위원

그러니까 여기에 제가 이 자격에 이렇게 된 이유가 연수기관에 대한 민원, 그러니까 그런 전국적인 네트워크 형성이 필요하다 이거와 현장의 의견을 받아서 어쨌든 그리고 타 시도 현황이 그렇기 때문에 이런 걸 결정했다라고 하는데 이게 타 시도 현황을 반영해야 하는 부분에서는 이렇게 적극적으로 반영하면서 또 반영해서 해야 할 일은 또 선택적으로 타 시도에서 하면서도 안 하는 것들이 있어요. 이건 선택적인 거잖아요. 너무 이유가 궁색한 것 같아요. 그래서 그런 부분 좀 절차나 이런 것들 다시 한번 검토해서 저한테 보고해 주시고, 이게 저는 전북에서 하던 것들이 전북에서 하는 게 먼저 맞다 이런 의견입니다. 그거에 대해서도 한번 적극적으로 검토해서 저한테 그것도 보고를 해 주세요.
병기

문병기전라북도교육청교육연수원장

위원님 고견에 전적으로 공감하고요. 자세한 내용은 추후에 따로 보고드리도록 하겠습니다.

김슬지위원

감사합니다. 이상입니다.

김명지위원장

말씀하세요.
예, 관계된 부서별로 검토하도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 7개 원 소관 2023년 하반기 주요업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 위원님들이 지적하신 사항에 대해서는 업무에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 오늘 업무보고를 위하여 애써주신 문병기 원장님을 비롯한 기관장님과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제402회 전라북도의회 임시회 교육위원회 제3차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 1. 전주교육문화회관 소관 2023년도 주요업무보고

15시00분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록