부산 사상구의회 발언
윤숙희 의원 발언
숙희
윤숙희의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제237회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항이 있겠습니다. 의사팀장 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
의사팀장 수고하셨습니다.
그럼 의사일정 제1항 부산광역시 사상구의회 의정자문위원회 설치 및 운영 조례안을 상정합니다. 본 안건을 심사하신 의회운영위원회 김정옥 위원장님 나오셔서 의사일정 제1항 심사한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.

김정옥의회운영위원장
존경하는 윤숙희 의장님 그리고 동료의원 여러분! 조병길 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 의회운영위원회 김정옥 위원장입니다. 먼저 제237회 임시회 기간 동안 안건심사를 위해 수고해 주신 동료의원과 관계공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 우리 의회운영위원회로 회부된 의안번호 제1632호 부산광역시 사상구의회 의정자문위원회 설치 및 운영 조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 윤숙희 의원이 대표발의 한 조례로, 제안이유는 급변하는 행정환경과 구민들의 기대에 능동적으로 대응하고, 사상구의회 의원의 의정활동을 비롯해서 구정의 주요정책 발굴에 필요한 다양한 분야의 전문가들로부터 자문을 구해 의정활동의 전문성 제고에 기여하기 위함입니다. 주요내용을 살펴보면, 안 제2조 및 제3조에 의정자문위원회의 기능과 구성, 안 제4조 및 제5조에 의정자문위원회 위원의 임기 및 해촉, 안 제6조 및 제7조에 의정자문위원회 위원장의 직무와 회의, 안 제8조 및 제9조에 의정자문위원회 위원 수당 등 지급과 운영세칙 조항을 규정하는 것으로, 우리 위원회에서 심사한 결과 타당하다고 사료되어 원안 가결하였습니다. 이상으로 우리 위원회에서 심사한 결과를 간략하게 보고드렸습니다만 보다 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 아울러 우리 위원회에서 심도 있게 심사하였음을 감안하여 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드리며 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
숙희
윤숙희의장
김정옥 의회운영위원장님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제1항 김정옥 위원장께서 심사 보고하신 바와 같이 의회운영위원회에서 충분하게 심사가 되었음을 감안하여 질의와 토론을 생략하고 바로 표결을 하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 표결할 것을 선포합니다. 의사일정 제1항 부산광역시 사상구의회 의정자문위원회 설치 및 운영 조례안에 대하여 의회운영위원회에서 심사한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「예」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제2항 부산광역시 사상구 청년 기본 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 2023년도 제2차 수시분 사상구 공유재산 관리계획안 2건을 일괄 상정합니다. 본 안건을 심사하신 행정경제위원회 신혜정 위원장 나오셔서 의사일정 제2항과 제3항에 대해 심사한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
혜정
신혜정행정경제위원장
존경하는 윤숙희 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 조병길 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 행정경제위원회 신혜정 위원장입니다. 먼저 이번 임시회 기간 동안 조례안 등 안건심사에 수고 많으셨습니다. 아울러 의정활동에 적극 협조해 주신 집행부 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 더하여 집중호우에 따른 더 이상의 피해를 예방하기 위해 불철주야 수고를 하고 있는 집행부 관계공무원 여러분! 격려와 감사의 말씀을 다시 한번 드립니다. 그럼 우리 행정경제위원회 소관 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 의안번호 제1633호 부산광역시 사상구 청년 기본 조례 일부개정조례안입니다. 본 일부개정조례안은 사상구 청년의 연령을 19세 이상 34세 이하로 규정하고 있는 것을 19세 이상 39세 이하로 확대 변경하고 「사상구 청년 기본 조례」 제2조제4호 “청년단체”, 제5호“청년시설”에 대한 정의를 신설하였으며, 다양한 청년정책의 시행과 예산 지원 근거를 마련하여 청년들을 위한 체계적이고 효율적인 사업이 추진될 수 있도록 일부개정 하는 것으로, 우리 위원회에서 조례안을 심도 있게 심사한 결과 활동비 지급대상의 명확성 등을 고려하여 수정 가결하였습니다. 다음은 의안번호 제1639호 2023년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안입니다. 본 안건은 2023년도 제2차 수시분 사상구 공유재산 관리계획안은 「공유재산 및 물품 관리법」제10조의2 및 같은 법 시행령 제7조 「부산광역시 사상구 공유재산 및 물품 관리 조례」제12조에 근거하여 의회의 의결을 받고자 하는 것으로, 우리 위원회에서 제2차 수시분 공유재산 관리계획안을 심도 있게 심사한 결과 타당하다고 사료되어 원안 가결하였습니다. 행정경제위원회에서 심사한 안건에 대해 보고드렸습니다. 우리 위원회에서 심도 있게 심사하였음을 감안하여 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며, 행정경제위원회 소관 심사보고를 모두 마치겠습니다. 제237회 임시회 안건 처리를 위해 수고하신 동료의원 여러분께 이 자리를 빌려 다시 한번 감사 인사를 드립니다. 감사합니다.
숙희
윤숙희의장
신혜정 행정경제위원장님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제2항, 제3항은 신혜정 위원장님께서 심사 보고하신 바와 같이 행정경제위원회에서 충분하게 심사가 되었음을 감안하여 질의와 토론을 생략하고 바로 표결을 하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (○이종구 의원 의석에서 &– 이의 있습니다.) 예, 무슨 내용이십니까? (○이종구 의원 의석에서 &– 예, 의안 3항에 대해서 표결을 요청합니다. 2023년도 제2차 수시분 사상구 공유재산 관리계획안에 대해서……) 예, 방금 이종구 의원님께서 이의가 있음을 표명하셨으므로 의사일정 제3항 2023년도 제2차 수시분 사상구 공유재산 관리계획안에 대한 찬반 토론을 진행하겠습니다. 토론에 앞서 토론 진행방법에 대해 간략히 설명드리겠습니다. 토론에 참가하고자 하는 의원께서는 의장에게 찬성 또는 반대 의견을 신청하셔야 합니다. 토론은 「사상구의회 회의규칙」에 따라 반대의견과 찬성의견 순으로 각각 2명 이내로 진행하겠습니다. 토론 순서는 반대의견 의원님의 발언을 들은 후 찬성의견 의원님의 발언을 듣는 순으로 교차해서 진행하도록 하겠으며, 발언시간은 의원님 한 분당 10분 이내로 하겠습니다. 그럼 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 반대하시는 의원님 손들어 주십시오. 예, 이종구 의원님 발언대로 나오셔서, (○이종구 의원 의석에서 &– 토론하자는 게 아니고 표결에 바로 부쳐주시면 되겠습니다.) 아, 그래요? (○이종구 의원 의석에서 &– 예.) 그럼 찬성하시는 의원님 의견이 있으십니까? 바로…… (○김정옥 의원 의석에서 &– 예.) 예, 김정옥 의원님. 바로 표결을 할까요? (○조병길 구청장 좌석에서 &– 의장님, 잠시 좀 정회를 해서 이 안건에 대해서 좀 충분히 제가 설명을 드릴 수 있도록 그렇게 하겠습니다.) 예, 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
11시21분 회의중지
11시44분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제237회 임시회 제2차 본회의를 속개합니다. 정회시간에 충분하게 논의가 되었으므로 바로 표결을 하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없습니까? 예, 이의가 없으므로 표결할 것을 선포합니다. 의사일정 제2항 부산광역시 사상구 청년 기본 조례 일부개정조례안에 대하여 행정경제위원회에서 심사한 바와 같이 수정안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 2023년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획안에 대하여 행정경제위원회에서 심사한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 5분 자유발언 시간을 갖도록 하겠습니다. 오늘 5분 자유발언은 김종선 의원님께서 신청하셨습니다. 김종선 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음

김종선의원
존경하는 사상구민 여러분! 윤숙희 의장님과 동료의원 여러분! 조병길 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 국민의힘 삼락, 덕포1·2, 괘법, 감전동 김종선 의원입니다. 먼저 본 의원에게 발언의 기회를 주신 윤숙희 의장님과 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 ‘사상을 새롭게, 구민을 힘나게’라는 구정목표로 노력하시는 조병길 구청장님을 비롯한 공직자 여러분의 노고에도 깊은 격려의 말씀을 올립니다. 본 의원은 “우리 구의 부서 간 효율적인 협업과 소통 강화 등”에 대하여 5분 자유발언을 하고자 합니다. 본 의원이 지난해 7월에 구의회에 첫발을 들인 지 1년이 지나는 시점에서 그동안 행정사무감사, 예산 및 결산과 각종 안건심사, 민원 해결 과정 등 의정활동에서 느낀 점을 이야기하고자 합니다. 급변하는 국내외 정세와 행정변화에 맞춰 지방자치단체가 적극 대응해 나가려면 유능한 인재도 필요하고 예산도 필요하겠지만 제가 느끼는 가장 중요한 것은 조직 내에서 부서 간 효율적인 협업과 소통 그리고 변화하는 행정환경에 적극적으로 대처하는 것이 매우 중요하다고 생각합니다. 금년도 1월 임시회 본회의에서 보고된 2023년도 사상구 업무계획에 따르면 “공정, 참여, 소통으로 열어가는 공감도시”를 실천과제로 첫째는 낮은 자세로 소통하는 열린 행정 실천, 둘째로 공정성 제고로 신뢰받는 공직문화 조성, 셋째로 적극적인 대민서비스로 구민감동을 실현하겠다는 업무계획을 보고받았습니다. 지방행정이란 바로 물과 공기 같은 것이라고 본 의원은 생각합니다. 우리가 살아가기 위해 반드시 필요한 물과 공기는 평소에는 그 존재조차 우리가 잘 느끼지 못하지만 절대로 없어서는 안 되는 물과 공기가 우리의 지방행정과 정말 많이 닮은 것 같습니다. 우리의 지방행정도 이와 같이 평소에는 그 존재와 고마움을 잘 느끼지 못하지만, 사상구민의 삶에 구석구석까지 손길이 닿지 않는 곳이 없었습니다. 우리 생활의 모든 부분에서 보이지 않게 지켜주고 보살펴주는 것이 바로 지방행정인 것입니다. 오늘 본 의원은 우리 사상구민을 위한 소중한 물과 공기 역할을 해 주고 계신 모든 공직자 여러분께 사상구민을 대표하여 감사의 말씀을 드리고 싶습니다. 아울러 이 자리를 빌려 본 의원은 몇 가지 당부를 드리고자 합니다. 그동안 의정활동을 하면서 본 의원이 느낀 아쉬웠던 것은 바로 각 부서 사이의 칸막이가 생각보다 높다는 사실이었습니다. 행정업무 효율을 위한 부서별 업무 구분과 분장은 꼭 필요하며, 그 구분과 분장이 구민에게 공급되는 행정의 근원인 만큼 공급자인 공무원들이 그 분장에 충분히 만족할 수 있도록 부서 간의 소통과 협업이 무엇보다 중요하다고 생각합니다. 사상구청 내의 모든 부서는 제각기 떨어져서 독자적으로 행정을 펼치는 것이 아니라 다양한 악기들이 한데 어우러져야 오케스트라가 되는 것처럼 각 부서의 행정이 서로 어울리고 협력할 때만이 사상구청의 행정이 구민의 복리증진, 지역발전이라는 교향곡을 멋지게 연주할 수 있을 것이라 본 의원은 생각합니다. 지방행정은 주민접촉 대민행정으로 시대의 변화에 따라 날로 늘어나는 주민의 욕구가 다양하고 복잡해지고 있는 행정환경에서 우리 사상구의 행정공급 또한 변화하는 행정환경에 잘 대응할 수 있도록 행정환경을 바꾸는 노력이 부족한 것 같은 느낌을 그간 의정활동을 통해 가졌던 것은 본 의원만의 생각은 아닐 것이라 생각합니다. 법령 개정 등으로 소관부서 불명확한 업무 그리고 몇 개 부서의 검토가 필요한 업무, 전문직렬의 검토가 필요한 업무 등이 심도 있는 검토 없이 시행되고 있는 사례들을 볼 때 이로 인한 피해는 고스란히 구민의 몫이 될 수밖에 없지 않을까요? 지금까지는 그때그때 땜질식 부서별 업무분담에서 한 번쯤 부서별 업무실태를 전반적으로 점검해 봄으로써 부서 존재 목적에 부합하는 업무분담으로 우리 사상구 공무원이 ‘사상을 새롭게, 구민을 힘나게’ 할 수 있는 분위기를 만들어 주실 것을 부탁드립니다. 오늘은 내가 이 부서에서 근무하고 있지만, 내일은 다른 부서에서도 근무할 수 있다는 역지사지의 마음으로 타 부서를 이해하고 배려하면서 부서 간의 소통과 협업이 이루어질 수 있도록 해 주시기를 바랍니다. 다음은 모든 공무원 여러분께서 소신 있게 그리고 책임질 줄 아는 공직자가 되어 주시기를 당부드립니다. 지난 2022회계연도 결산 승인, 각종 현장민원 처리 시 우리 부서의 업무가 아니라는 답변에 대해서는 공감합니다만, 업무를 총괄하는 부서 책임하에 분야별로 취합하여야 하는데 우리 부서의 업무가 아니라는 답변은 우리 구민들이 기대하는 책임 있는 공직자의 모습이 아니라는 점이 정말 안타까웠습니다. 마지막으로 윤숙희 의장님께서도 늘 말씀하신 ‘공부하는 의회’가 되고, 오늘 이 시간 이후부터 ‘소통’이라는 말이 공염불이 아닌 민의를 대변하는 의회와 집행부 간에 실질적인 소통이 이루어질 수 있도록 하여, 사상구민의 복리증진과 지역발전을 위하여 함께 노력해 나갈 수 있도록 요청드립니다. 아울러 지난번 발생한 학장천 산책로에 기습폭우로 인명사고 발생은 참으로 안타까웠으며, 연일 계속되는 폭우와 지난밤에도 90㎜가 넘는 폭우로 우리 지역 곳곳에서 산비탈면 낙석, 토사유출, 침수 등의 크고 작은 사고가 많이 발생하고 있습니다. 어려울 때일수록 의회와 집행부가 다함께 소통하고 힘을 모아 최대한 빠른 시일 내에 일상생활이 가능할 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리면서, 위기 상황에서 열심히 하고 계시는 공무원들의 사기를 저하시킬까 염려하며 5분 자유발언을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
숙희
윤숙희의장
김종선 의원님 수고하셨습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 조병길 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 이번 제237회 임시회 기간 동안 조례안 등 안건 처리와 극한 호우에 따른 재해예방 활동과 비상근무 등으로 몸과 마음이 힘든 직원 여러분께 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 계속적인 집중호우로 관내 모든 시설을 다시 한번 점검해 주시기를 당부드립니다. 이상으로 제237회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다. 【표결 찬반 의원 성명】
11시55분 산회