강원 영월군의회 발언
김상태 의원 발언
주형
고주형수석전문위원
전문위원 고주형입니다. 예산결산특별위원회 운영에 관한 사항을 보고드리겠습니다. 제302회 영월군의회 임시회 제1차 본회의에서 예산결산특별위원회가 구성되어 여섯 분의 위원님께서 선임되셨습니다. 오늘 위원장과 간사를 선임한 후 영월군수로부터 제출된 2023년도 기금운용계획 변경안을 심사하게 되었습니다. 영월군의회 위원회 조례 제3조 제2항에 따라 위원장이 선임될 때까지 예산결산특별위원회 위원 중 최다선 위원이시고 연장자이신 선주헌 위원님이 위원장의 직무를 대행하도록 하겠습니다. 선주헌 위원님께서는 위원장 선출을 위한 회의를 주재하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

선주헌임시위원장
영월군의회 위원회 조례 제3조 제2항에 따라 위원장이 선임 될 때까지 임시위원장으로 회의를 진행하게 된 선주헌 위원입니다. 회의가 원만히 진행될 수 있도록 동료 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그럼 성원이 되었으므로 제302회 영월군의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 이게 어디 갔어? 잠시 정회를 하겠습니다.
14시35분 회의중지
14시36분 계속개의
영월군의회 위원회 조례 제3조 제2항에 따라 위원장이 선임 될 때까지 임시위원장으로 회의를 진행하게 된 선주헌 위원입니다. 회의가 원만히 진행될 수 있도록 동료 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그럼 성원이 되었으므로 제302회 영월군의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 위원장 선임안(위원장 김대경)
14시37분
의사일정 제1항, 위원장 선임안을 상정합니다. 특별위원회 위원장은 영월군의회 위원회 조례 제3조 제1항에 따라 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 위원장 선임은 위원 여러분께서 사전에 협의해 주신 대로 김대경 위원을 위원장으로 선임하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 김대경 위원이 예산결산특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 선임된 위원장님은 나오셔서 회의를 주재하여 주시기 바랍니다.

김대경위원장
본 위원을 예산결산특별위원회 위원장으로 선임하여 주신 동료 위원 여러분께 감사드립니다. 영월군으로부터 제출된 금년도 기금운용계획 변경안, 제2회 추가경정예산안 심사에 있어 위원님들께서 심도 있는 심사를 하실 수 있도록 맡은 바 책임을 다하겠습니다. 위원 여러분께서도 상정된 안건에 대한 심사가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 2. 간사 선임안(간사 박해경)
14시38분
의사일정 제2항, 간사 선임안을 상정합니다. 간사 선임은 영월군의회 위원회 조례 제6조 제2항에 따라 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 되어 있습니다. 간사 선임은 위원 여러분께서 사전에 협의하여 주신 대로 박해경 위원을 간사로 선임하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 박해경 위원이 예산결산특별위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다. 3. 2022년도 기금운용계획 변경안(영월군수 제출)
14시39분
의사일정 제3항, 2023년도 기금운용계획 변경안을 상정합니다. 진행 순서는 기획감사실장님의 제안설명과 전문위원의 검토보고에 이어 기획감사실, 안전교통과, 도시과 순으로 심사하도록 하겠습니다. 전대복 기획감사실장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
대복
전대복기획감사실장
기획감사실장 전대복입니다. 항상 군민 행복을 위한 활발한 의정활동과 군정에 많은 관심과 조언을 보내주시는 존경하는 예산결산특별위원회 김대경 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 2023년도 기금운용계획 변경안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 7쪽입니다. 기금 개요는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 9쪽입니다. 기금운용 총괄 계획입니다. 전체 규모는 12개 기금에 총 900억 609만 5,000원으로, 수입은 전입금 40억 942만 6,000원, 보조금 1,190만 원, 예치금 회수 753억 9,545만 4,000원, 예수금 90억 5,113만 원, 이자 수입 9억 3,018만 5,000원, 기타 수입 6억 800만 원 등입니다. 지출은 비융자성 사업비 11억 5,904만 1,000원, 융자성 사업비 2억 5,000만 원, 기본경비 168만 원, 예치금 545억 457만 1,000원, 기타 지출 340억 9,080만 3,000원 등입니다. 10쪽에서 11쪽까지 기금 조성 규모는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 금번 제출한 기금운용계획은 각 부서별로 기금 목적에 맞는 필요한 사업들을 반영하였습니다. 계획된 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 2023년도 기금운용계획 변경안에 대한 총괄 설명은 마치고 소관 부서별 기금 세부 사항은 해당 부서장이 설명을 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

김대경위원장
실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원으로부터 검토 보고를 듣도록 하겠습니다. 고주형 전문위원님 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
주형
고주형수석전문위원
전문위원 고주형입니다. 집행부로부터 제출된 2023년도 기금운용계획 변경안에 대한 검토 보고를 드리겠습니다. 먼저 제안 이유와 주요 내용은 검토 보고서 1부터 2쪽까지 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 3쪽 검토 의견입니다. 2023년도 기금운용계획 변경액은 기정예산액 812억 6,271만 4,000원 대비 87억 4,338만 1,000원이 증액된 900억 609만 5,000원으로 통합재정안정화기금에서 재정안정화 계정에 5억 2,088만 9,000원 감액, 통합 계정 90억 5,113만 원 증액되었고 재난관리기금은 지출 계획 일부 변경으로 옥외광고정비기금은 2억 1,314만 원 증액분이 반영되었습니다. 검토 결과 통합재정안정화기금 재정안정화 계정은 이자 수입 변경 및 일반회계로의 전출로, 통합 계정은 예수금을 예치금 적립으로, 재난관리기금은 재해 예방 및 긴급 복구 사업을 위한 지출 계획 변경으로, 옥외광고정비기금은 2022 간판 개선 및 현수막 지정게시대 정비 사업 추진을 위한 예치금 변경과 이자 수입이 반영된 계획으로 기금운용계획 변경안은 기금 운용의 공공성과 목적에 맞게 수립된 변경안이라고 판단됩니다. 이상으로 2023년도 기금운용계획 변경안에 대한 검토 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김대경위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 소관별 기금운용계획 변경안 심사는 설명을 들은 후 질의 답변 형식으로 심사하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 심사에 앞서 관계 공무원 여러분께서는 위원님들의 질의 및 자료 요구가 있을 시 성실한 답변과 신속한 자료 제출이 이루어질 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 기획감사실 소관 통합재정안정화기금 운용계획 변경안에 대하여 심사하겠습니다. 전대복 기획감사실장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
대복
전대복기획감사실장
기획감사실장 전대복입니다. 기획감사실 소관 통합재정안정화기금 및 통합계정기금 변경안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 19쪽입니다. 통합 재정안정화기금입니다. 기금 규모는 332억 1,127만 2,000원으로 조성하고자 합니다. 21쪽입니다. 자금운용 계획입니다. 수입과 지출은 각각 5억 2,088만 9,000원이 줄어들었습니다. 22쪽입니다. 수입은 예치금 감소에 따른 이자 수입 감소분입니다. 다음 23쪽입니다. 지출은 예치금과 일반회계 전출금이 되겠습니다. 26쪽입니다. 통합재정안정화기금 통합계정입니다. 기금 규모는 119억 9,971만 4,000원으로 조정하고자 합니다. 29쪽입니다. 수입은 특별회계 결산에 따른 예수금 수입액이며 다음 장입니다. 지출은 예치금이 되겠습니다. 이상으로 기획감사실 기금운용계획 변경안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김대경위원장
실장님 수고하셨습니다. 자리에서 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 통합재정안정화기금 운용계획 변경안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김상태 위원님.
상태
김상태위원
실장님 설명 잘 들었고요. 본 의원은 9페이지 보시면 기금운용계획 총괄표 중간에서 좀 위에 보면 고향사랑기부금 6억을 세워놓으셨잖아요.
대복
전대복기획감사실장
예예.
상태
김상태위원
그래서 예치금으로 6억을 해놓으셨는데 이게 지금 어느 정도 들어왔어요? 대략 정확한 금액은 아니더라도.
대복
전대복기획감사실장
지금 한 1억 3,000 정도 지금 모금됐습니다.
상태
김상태위원
연말까지 이게 될 것 같아요?
대복
전대복기획감사실장
조금 연말 마지막 추경 때 조정을 해야 될 것 같은데 저희 목표는 한 3억 정도 지금 올해는 생각을 하고 있습니다.
상태
김상태위원
어떻게 행정에서 독려를 해야 되지 않겠어요?
대복
전대복기획감사실장
해야 되는데 지금 이게 고향사랑기부금이 아마 연말 한 10월 이후에 내년도 소득공제 받고 이렇게 하기 위해서 아마 연말에 많이 몰릴 것으로 예상이 됩니다. 그래서 저희가 하여튼 최대한 홍보도 많이 하고 해서 올해 저희 목표는 좀 최대한 달성할 수 있도록 이렇게 노력을 하고 있습니다.
상태
김상태위원
그러니까 예치금액은 많이 잡아놓으시고 달성을 못하면 또 그렇잖아요. 그래서 이런 걸 좀 신경 써주십사 하고 부탁의 말씀을 드렸습니다.
대복
전대복기획감사실장
네, 알겠습니다.
상태
김상태위원
네, 이상입니다.

김대경위원장
본 건에 대하여 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 기획감사실 소관 기금에 대한 심사를 마치겠습니다. 기획감사실장님 수고하셨습니다. 다음은 안전교통과 소관 재난관리기금 운용계획 변경안에 대하여 심사하겠습니다. 정호준 안전교통과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
호준
정호준안전교통과장
안전교통과장 정호준입니다. 2023년도 안전교통과 소관 제2회 추가경정예산 재난관리기금 운영계획 변경안을 설명드리겠습니다. 37쪽입니다. 2022년도 연말 기준 재난안전기금 조성액은 10억 9,053만 5,000원이며 2023년 조성 계획은 수입에서 지출을 차감한 4억 9,823만 원이 감소하여 23년 말 조성액은 5억 9,230만 5,000원입니다. 다음은 41쪽, 재난관리기금 지출 계획입니다. 재난관리기금 지출액은 기정액과 동일한 13억 6,949만 9,000원으로 지난 7월 집중호우 피해에 따른 공공시설 재난 응급 복구를 위해 재난 예방사업 6억 219만 4,000원 증액 계상하여 일반 예치금은 6억 219만 4,000원을 감 편성하였습니다. 이상으로 2023년 제2회 추가경정예산 재난관리기금 운용계획 변경안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김대경위원장
과장님 수고하셨습니다. 자리에서 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 재난관리기금 운용계획 변경안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 안전교통과 소관 기금에 대한 심사를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 도시과 소관 옥외광고정비기금 운용계획 변경안에 대하여 심사하겠습니다. 최영달 도시과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영달
최영달도시과장
도시과장 최영달입니다. 평소 도시과 업무에 관심과 고견을 주시는 예산결산특별위원회 김대경 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리며 옥외광고정비기금 2023년도 제2회 추가경정예산안을 설명드리겠습니다. 49쪽, 운영 총칙입니다. 기금의 설치는 옥외광고물 관리법과 영월군 옥외광고정비기금 설치 및 운영 조례에 따라 옥외광고물 정비 등을 통해 불법 광고물 근절 및 옥외광고 문화 증진을 위해 2017년도에 설치되었습니다. 52쪽, 수입 계획입니다. 공공요금 이자 수입 44만 5,000원, 예치금 회수 2억 1,269만 5,000원 총 2억 1,314만 원을 편성하였습니다. 53쪽, 지출 계획입니다. 2022년 간판 개선사업 이월 사업비 1억 5,383만 8,000원, 현수막 지정 게시대 신설 및 노후 게시대 정비 사업비 2,410만 9,000원, 일반 예치금 3,519만 3,000원 총 2억 1,314만 원을 편성하였습니다. 연도별 기금 조성 및 집행 현황과 예치금 명세는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

김대경위원장
과장님 수고하셨습니다. 자리에서 기다려 주시기 바랍니다. 옥외광고정비기금 운용계획 변경안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이병용 위원님.
병용
이병용위원
과장님 설명 잘 들었습니다. 제가 궁금한 사항을 질문 좀 드리겠습니다. 금년도 같은 경우는 전년도 말 조성액보다 지출이 굉장히 과다 지출이 된 것 같은데 이 부분이 대부분 어떤 사업을 추진하는 데 주로 지출이 되는가요? 49페이지가 되겠습니다. 2022년도에 조성액은 2억 1,400인데 2023년도에는 조성액이 4,100만 원 정도 20%밖에 안 되거든요. 그런데 금년도 지출이 많아서 이렇게 조성액이 많이 줄어드는 감소하는 그런 현상인 것 같은데 주로 지출하는 부분에 대해서 좀 궁금해서.
영달
최영달도시과장
작년도 2022년도 덕포 도시재생사업 연계 간판정비사업을 했습니다. 그래갖고서 그때 총 사업비가 2억 5,600만 원이었습니다.
병용
이병용위원
그래서 금년도 말에 조성액은 4,100만 원 정도밖에 안 되는 것으로 계획이 세져 있는 것 같은데 맞습니까? 49페이지 우측에. 연도말 기금 조성액을 가지고 제가 질문드리는 거예요.
영달
최영달도시과장
올해는 예, 맞습니다.
병용
이병용위원
그래서 금년도에 기금 조성액이 4,100만 원 정도밖에 안 되는데 지난해는 2억 1,400 됐는데 한 20%밖에 안 되거든요. 그러면 내년도 사업 추진에 문제가 없습니까?
영달
최영달도시과장
옥외광고기금은 특이하게 사업비가 이월이 되기 때문에 내년도 사업하는 데는 문제가 없습니다.
병용
이병용위원
문제가 없어요? 여기에 보면 현수막 지정 게시대 확충 사업 추진이 있는데 현수막 지정 게시대를 하나 설치하는 데 소요 예산이 어느 정도 지출이 됩니까?
영달
최영달도시과장
그 단수에 따라서 틀려지는데.
병용
이병용위원
일반 평균적으로.
영달
최영달도시과장
1개당 단수가 지금 한 300만 원 정도.
병용
이병용위원
지정 게시대 하나 설치하는 데 300만 원 정도?
영달
최영달도시과장
현수막을 몇 단으로 하느냐에 따라 갖고서 금액이 틀려집니다.
병용
이병용위원
지금 보편적으로 이렇게 설치돼 있는 지정 게시대. 사거리에 이렇게 만들어져 있는 부분. 읍면 단위로.
영달
최영달도시과장
통상 4단 정도.
병용
이병용위원
4단에서 5단.
영달
최영달도시과장
그러면 한 1,200만 원 정도.
병용
이병용위원
1,200만 원 정도요?
영달
최영달도시과장
네.
병용
이병용위원
알겠습니다. 이상입니다.

김대경위원장
보충 질의하실 위원님 계십니까? 김상태 위원님.
상태
김상태위원
우리가 게시대를 정비하고 신설하고 하는 이유가 뭐예요? 게시대를 신설하고 정비하는 이유가 뭐예요?
영달
최영달도시과장
현수막 같은 게 난립되는 거를 정비해서 경관을 깨끗하게 하고 그런 측면이 있습니다.
상태
김상태위원
그래서 답변 중에 한말씀드리자면 덕포에서 영월 시내 쪽으로 넘어오는 다리 있는 데 보면 항상 국민의힘 현수막이 2개씩 걸려 있어요. 보셨어요?
영달
최영달도시과장
그거 정당 현수막은 위치에 상관없이 게시할 수 있어서 그거는 저희가 옥외광고물법으로 처리를 할 수가 없습니다.
상태
김상태위원
그래요?
영달
최영달도시과장
예.
상태
김상태위원
근데 항상 거기 그 자리가 게시대처럼 붙어 있단 말이에요. 그것도 어느 정도 시간이 한시적으로 하면 모르지만 아예 그거를 그냥 게시대처럼 쓰고 있단 말이죠.
영달
최영달도시과장
그런데 지금 전국적으로 문제가 되는 것은 맞는데 정당법에 의해서 설치하는 현수막은 저희가 처리할 수가 없습니다, 그 부분은.
상태
김상태위원
그래서 그게 게시대가 아니고 그 정당의 그런 걸로 해가지고 한다 그러면 또 상위에서 또 하는 거라 어쩔 수 없겠지만 그래도 거기가 삼거리다 보니까 거기 안전에 대한 것도 그 앞에 게시돼 있다 보니까 그걸 읽으면서 지나가다 보면 또 사고도 유발할 수 있고 그런 것도 또 없지 않아 있단 말이에요. 그런 것도 한번 좀 우리 과에서 좀 알아봐야 될 것 같아요.
영달
최영달도시과장
그쪽 부분은 도시재생사업으로 어린이공원 들어가면 그 현수막 할 수 있는 부분이 아마 없어질 것 같습니다.
상태
김상태위원
그래요. 알겠습니다.

김대경위원장
또 보충 질의하실 위원님 계십니까? 박해경 위원님.

박해경위원
과장님 옥외광고물 관련된 거라서 좀 궁금한 점 질의드리도록 할게요. 옥외광고물 지금 여기 관리 정비한 지출 내역을 보면 덕포 도시재생 관련해서 사업 관련해서 간판개선사업하고 현수막 지정 게시대 신설 정비 사업 하셨잖아요.
영달
최영달도시과장
예.

박해경위원
이 기금 활용 내역을 보니까 불법 광고물 수거 사업에도 이 기금을 활용할 수 있다라고 나와 있어요. 그죠?
영달
최영달도시과장
예.

박해경위원
우리 지역에서는 불법 광고물 수거 사업을 위해서 어떻게 진행하고 있는지 궁금하거든요.
영달
최영달도시과장
그거는 저희가 협회에다가 위탁 지금 하고.

박해경위원
위탁하고 계십니까?
영달
최영달도시과장
예예.

박해경위원
기금으로 위탁을 하고 계시는 거예요?
영달
최영달도시과장
아닙니다. 지금 매년 예산이 당초예산에 편성이 돼 갖고.

박해경위원
따로 편성이 되어 있나요?
영달
최영달도시과장
지금 광고물협회에 위탁 관리하고 있습니다.

박해경위원
그럼 기금하고는 관련이 없는 거예요?
영달
최영달도시과장
지금 저희 기금이 이게 매년 1년에 500만 원 정도 이렇게 하다 보니까.

박해경위원
예산이 좀 적어서. 그러면 도시과에서 별도로 불법 광고물 수거를 하고 계신 거예요?
영달
최영달도시과장
일반 예산으로 편성해 갖고 하고 있습니다.

박해경위원
일반 예산으로. 네, 알겠습니다.

김대경위원장
또 보충 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도시과 소관 기금에 대한 심사를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 금년도 기금운용계획 변경안에 대한 계수조정을 하기 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시58분 회의중지
15시 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회 시간에 계수조정한 결과 의결하겠습니다. 금년도 기금운용계획 변경안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 금년도 기금운용계획 변경안 심사에 최선을 다해 주신 위원 여러분과 관계 공무원 여러분의 노고에 감사드립니다. 제2차 회의는 8월 29일 오전 10시에 개의하여 기획감사실, 종합민원실, 행정교육과, 주민복지과, 여성가족과, 세무회계과, 문화관광체육과, 경제과 소관 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 이상으로 제302회 영월군의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
15시01분 산회