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울산 울주군의회 발언

최길영 의원 발언

제224회 제4차 행정복지위원회2023-09-01

최길영 의원 프로필 보기 →

김상용위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 및 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제224회 울주군의회 임시회 행정복지위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 배부해드린 의사일정과 같이 기획예산실과 읍·면, 주민소통실, 보건소 소관에 대한 2023년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 1. 2023년도 제2회 추가경정예산안(군수제출)(의안번호 제159호) 가. 기획예산실(읍·면 포함) 나. 주민소통실 다. 보건소
의사일정 제1항 2023년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 지금부터 기획예산실 및 읍·면 소관 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 회의 진행방법은 기획예산실장으로부터 제2회 추가경정예산안에 대한 총괄설명과 기획예산실 및 읍·면 소관 예산안에 대한 설명을 듣고 전문위원의 검토보고 후 질의·토론하는 순으로 하며 계수조정은 전 부서에 대하여 일괄 조정하도록 하겠습니다. 박득선 기획예산실장께서는 발언대로 나오셔서 제2회 추가경정예산안에 대한 총괄설명과 기획예산실 및 읍·면 소관 예산안에 대하여 일괄 설명해 주시기 바랍니다.
득선

박득선기획예산실장

반갑습니다. 기획예산실장 박득선입니다. 군민의 가장 가까이에서 소통하며 지역발전에 최선을 다해 주시는 김상용 행정복지위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리며 보고에 앞서 기획예산실 팀장을 소개해드리겠습니다. (팀장 인사) 지금부터 2023년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 설명드릴 순서는 예산안의 편성방향과 규모, 세입‧세출 주요편성내역, 기획예산실과 읍‧면 예산 그리고 계속비사업 순입니다. 먼저 제2회 추경예산안의 편성방향은 당초예산 편성 이후 변경된 자체 수입과 국시비보조금 사업비 반영, 군민의 복지증진과 안전하고 살기 좋은 울주 조성을 위한 주요 현안사업 위주로 편성하였습니다. 예산안 13페이지입니다. 이번 추가경정예산안의 전체 규모는 1342억 원이며 기정예산안 1조 3071억 원 대비 10% 증가한 1조 4413억 원으로 일반회계가 1조 3742억 원, 특별회계는 671억 원입니다. 다음은 예산안 18페이지 일반회계 세입 예산안입니다. 지방세 및 세외수입 931억 원, 지방교부세 및 교부금 131억 원, 보전수입 등 내부거래 198억 원 등을 반영하여 총 2233억 원을 증액 편성하였습니다. 다음 예산안 22페이지, 특별회계 세입예산안입니다. 에너지융합일반산업단지 조성사업 분양대금 107억 원, 발전소주변지역지원 특별회계 외 5개 특별회계 2억 원 등을 반영하여 총 109억 원을 증액 편성하였습니다. 일반회계 주요 세출편성 내역은 범서읍 굴화민원센터 운영을 위한 리모델링비 5억 원, 남부권 육아종합지원센터 건립 부지매입비 31억 원, 남창옹기종기시장 확장에 따른 부지매입비 44억 원, 상북농공단지 복합문화센터 건립 설계비 4800만 원, 농업생산 기반시설 확충 및 관리에 100억 원, 언양반천 자연재해위험 개선지구 정비 24억 원, 웅촌 괴천삼거리∼춘해보건대 도로 확장공사 31억 원, 언양 반송∼삼동 상작 간 도로개설공사 18억 원 등을 편성하였습니다. 특별회계 주요 세출편성 내용으로 에너지융합 일반산업단지 특별회계 일반회계 전출금 64억 원, 간이급수시설 물탱크 교체공사 6억 원, 울주형 태양광 주택지원사업 2억 원 등을 반영하였습니다. (2023년도 제2회 추경예산안 사항별 설명) 【참조】 · 2023년도 제2회 추가경정예산안 사항별 설명서

김상용위원장

기획예산실장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 행정복지위원회 소관 제2회 추가경정예산안에 대한 검토보고와 기획예산실과 읍·면 소관 예산안에 대하여 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.
병수

최병수전문위원

전문위원 최병수입니다. 먼저 행정복지위원회 소관 2023년 제2회 추가경정예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 다음은 기획예산실 및 읍·면 소관에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고)

보고서는 부록에 실음

보고서는 부록에 실음

김상용위원장

전문위원 수고하셨습니다. 기획예산실 및 읍·면 소관 예산안에 대하여 질의 및 토론하실 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 노미경 위원님 발언해 주시기 바랍니다.

노미경위원

실장님, 추경 준비하신다고 수고 많으셨습니다. 세부사업별 설명자료 15페이지에 보면 기금전출금 재정안정화계정입니다. 세외수입에 보면 임시적해서 156억 원이 있거든요. 이게 공유재산 매각수입 건 140억 원이 포함된 금액입니까?
득선

박득선기획예산실장

예, 맞습니다. 이번에 옥동청사 매각대금이 편성되어 있는 겁니다.

노미경위원

그럼 보전수입 등 내부거래 198억 원이 증가되어 있거든요. 전년도이월액이 104억 원이 있습니다. 여기에 국보조금 사용잔액이 56억 원이고 시도보조금 잔액이 47억 원 맞습니까?
득선

박득선기획예산실장

예, 맞습니다. 맞고 그것은 작년도 결산을 하면서 남아있는 돈을 저희 쪽 세입예산 과목으로 다시 편성한 겁니다. 그리고 세출은 가까이서 그만큼 반납할 금액이 편성되면 편성할 거고요.

노미경위원

이게 잔액이 상당수 있어서 한번 확인해본 거고요. 다음 16페이지 예비비에 보면 예비비는 지난 몇 년간 살펴보니까 평균적으로 집행내역을 보면 1년에 100억 원이 넘어가지 않더라고요.
득선

박득선기획예산실장

아 집행내역이, 맞습니다.

노미경위원

적정하게 예비비를 편성해서 예산 운용의 효율성을 높였으면 하는 생각이 들어서 한번 말씀드리는 거고요. 또 하나 눈에 띄는 게 예산서를 볼 때마다 자꾸 나오는 게 보면 울주군, 특히 연구용역비가 눈에 많이 띕니다. 이게 어떻게 선정되고, 업체 얘기만 듣고 금액을 산정하는지 아니면 기준표가 있는지 거기에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.
득선

박득선기획예산실장

연구용역비는 각 과에서 별도로 연구용역의 발주가 필요하다고 할 때 저희 실로 요구가 들어오고 들어오면 용역과제심의위원회가 따로 있습니다. 그 용역과제심의위원회에서 이 용역사업의 적합성을 검토한 다음에 필요하다고 하는 경우에는 용역비를 예산에 반영해 주고 있는 상황입니다. 그리고 용역 상황에 따라서 품셈표 책자가 있고 기술용역이나 이런 경우에는 정형화된 책자가 있기 때문에 품셈표나 그런 걸 적용해서 영업이익은 얼마까지 할 수 있고 일반관리비는 얼마까지 할 수 있다는 그 품셈표에 따라서, 대가표에 따라서 작성된다고 보시면 됩니다.

노미경위원

그 책자 한번 볼 수 있을까요?
득선

박득선기획예산실장

예, 그것은 별도로 제출해드리겠습니다.

노미경위원

연구용역은 한 해에 어느 정도, 몇 건 정도 하고 있습니까?
득선

박득선기획예산실장

한 해에 별도의 건수제한은 없는데 지금 같은 경우에는 연구용역비가 예년에 비해서 많이 들어오고 있는 것은 사실입니다. 그런 게 주로, 연구용역이 학술용역이 있고 공사설계용역 쪽이 있는데 우리가 금액이 많다 보니까 공사설계용역이 많고, 특히 최근 같은 경우는 중장기적으로 행정행위를 하기 위한 사전에 필요자료 확보를 위한 용역들도 많습니다. 그래서 우리 도시과 같은 경우에도 보면 도시관리계획 기본입안용역이라든지 아니면 신성장과나 이런 데는 보면 수시로 국가공모사업이 나오기 때문에 그 국가공모에 대응하기 위한 용역비를 5000만 원씩 편성하는 경우도 있고 그래서 최근에는 연구용역이 조금 더 증가추세에 있는 것은 맞습니다.

노미경위원

연구용역을 하더라도 결과를 도출해서 울주군에 활용될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
득선

박득선기획예산실장

예, 그렇게 하겠습니다.

노미경위원

감사합니다. 이상입니다.

김상용위원장

노미경 위원님 수고하셨습니다. 다음 발언하실 위원님 발언해 주시기 바랍니다. 최길영 위원님 발언해 주시기 바랍니다.

최길영위원

실장님, 군립병원에 관하여 예산서 상에는 없는데 몇 가지 질문드리겠습니다. 어제 보니까 장비구입비를 50억 정도 편성하는 것 같던데 구체적으로 무슨 장비가 어떻게 들어오는지 말씀해 주실 수 있습니까?
득선

박득선기획예산실장

지금은 저희가 어제 말씀드린 것처럼 운영계획수립 용역 안에 인테리어라든지, 장비라든지, 이런 것을 다 거기에서 답을 도출할 계획이고 그 장비는 기본적으로, 응급실은 반드시 법상에 X-ray가 있어야 되기 때문에 저희가 X-ray는 기본적으로 구입해야 되겠지만 해당 병과마다 필요로 하는 장비가 따로 있기 때문에 그것은 해당 병과가 확정되고 나면 거기에 따라서 우리가 장비를 구입할 계획입니다. 더하여 용역사하고 협의가 되면 용역사에서 우리 지역에 필요한 병과 또는 그쪽에서 의사를 공급할 수 있는 병과를 확정하고 그다음에 전체적으로, 장비 구입은 우리 단독으로 하지 않고 나중에 추후에 자문위원회를 구성할 계획으로 있기 때문에 자문위원회라든지 수탁자하고 협의를 해서 전체 결정할 계획입니다.

최길영위원

그래서 본 위원도 실장님이 말씀하시는 바와 같이 무슨 과가 어떻게, 몇 개 과가 들어올 것인지, 이런 것이 정해져야 거기에 따른 장비를 구입할 수 있지 않나, 이렇게 생각이 되는데 현재 쓰고 있는 장비가 노후해서 교체를 해야 되는 부분이 있고 신규로 구입을 해야 되는 장비가 있고, 안 그렇겠습니까. 그래서 이런 것을 총망라하면 예산 50억 정도를 가지고는 많이 부족하지 않나, 이렇게 생각이 드는데. 그렇게 하면 255억 정도를 가지고 군립병원을 오픈한다는 계획을 갖고 있는데 오픈 단계에 가면 예산의 상당 부분이 늘어날 가능성이 있다. 그래서 이런 부분도 그때 가서 확 올라갔다, 이러기보다는 당연히 현재는 이런 이런 장비가 있는데 우리가 오픈할 때는 이런 장비를 보완해서 금액이 늘어난다는 것을 사전에 예측을 할 수 있으면 그렇게 좀, 예산이 늘어난 부분에 대해서 부담이 덜 하지 않나 이렇게 생각하고 또 장비뿐 아니라 다른 문제도, 위탁을 받은 기관에서 병원 운영하기까지는 모든 시설을 군에서 해줘야 되는 겁니까, 그렇지 않으면 위탁기관에서는 투자를 안 하잖아요.
득선

박득선기획예산실장

맞습니다.

최길영위원

그렇기 때문에 그분들이 와서 이 병원에 이걸 좀 해보려니까 이게 문제고, 이게 문제고 이러면, 문제점이 구체적으로 많이 드러나면 시설보완이라든가, 장비뿐 아니라 건축물에 대한 보완이라든가 이런 것도 있을 거고 이런 게 많은데 이런 게 한 눈에 볼 수 있는 데이터도 없고 볼 수도 없고 그렇게 지금은 그 단계가 아니기 때문에 그러다 보니까 제가 너무 앞서 가서 질의를 하는가 몰라도 그런 점에서 궁금하다. 또 어떻게 하는지 궁금하다. 막연하게 1년이 늘어나느냐, 늘어난 사유를 구체적으로 말씀을 드린다면 실장님께서 어떻게 말씀을 할 수 있습니까?
득선

박득선기획예산실장

저희가 의료법인하고 본격적인 협의를 한 것은 지난 2월에 의회에 보고를 드리고 그 이후에 기본구상안이 짜지고 난 후에 3월 30일 저희쪽에서 재단에 공문을 보냈습니다. 우리 기본구상안 연구용역 결과 기 재단 소유의 병원이 최적의 안으로 도출되었기 때문에 우리는 이 병원을 군립병원으로 매입해서 추진했으면 싶은데 군의 방향에 대해서 어떤 생각을 가지시는지 1차 그런 부분에 대해서 의논을 했었고 그 부분에 대해서 법인에서 생각하는 게 20일 이상 걸렸습니다. 제 기억에는 4월 20일경인가 저희 쪽에 공문이 왔었고요. 그렇게 하면서 협의를 하는 과정에 어제 말씀드린 555-4번지 매입 건을 병원 측에서 추가로 요구하셨어요. 그래서 사실 그 부분은 건축물대장 상에는 병원의 부속토지로 등재되지 않았기 때문에 저희 입장에는 임야 지목임에도 불구하고 상당히 부담스러운 부분이 있어서 사실은 처음에는 매입을 안할 생각이었습니다. 그런데 병원 측에서 그것을 매입해 줄 것을 강력하게 요청했고 그 부분 매입 진행이 불가하다면 매각에 대해서도 생각을 다시 해봐야 된다는 의견이 있었고 저희도 현장을 갔을 때 그게 법면부이기 때문에 나중에 법면부를 우리가 확보하지 않으면 건물의 안전성 문제도 있을 수 있고 현재는 주차장부지에 전각이 하나 있지만 환자나 의료진이 어느 정도 휴식을 취할 수 있는 공간이 없기 때문에 추후에 거기에 저희가 산책로 겸 그런 식으로 조성할 목적도 있고 법면을 보강하는 역할도 있고……

최길영위원

아니 실장님……
득선

박득선기획예산실장

예, 그래서 이런 사항들을 전부 다 하나씩 하나씩 병원하고 협의하는 와중에 병원 측에서 처음부터 어떤, “우리가 모든 요구하는 조건이 이겁니다.”라고 내세우지 않았습니다. 그래서 협의하는 과정에 또 다른 문제가 발생하고 또 다른 문제가 발생하고, 지금도 똑같습니다. 위원님께 드린 거기에 감평에 대해서는 만족하지만 감평 외에 감평 조건에 내가 협의를 하려면 이런 조건을 해달라고 다시 4개의 안을 갖고 왔기 때문에 협의라는 게 결코 우리 뜻대로 되지 않고 하니까 어느 정도 소요시간이 필요합니다. 하기 때문에 지금까지 딜레이된 부분이 있습니다.

최길영위원

그렇게 세부적으로 말씀드리면 남부권 주민들이 이해하기 어렵습니다. 한마디로 요약해서 이렇게 이렇게 해서 늘어난다, 기간이.
득선

박득선기획예산실장

병원과 협의기간이 필요했습니다.

최길영위원

그래서 제가 그렇게 말씀을 논리화해서 알기 쉽게 듣도록 논리를 정비해 주시면 안 좋겠나 이런 말씀을 드리고요. 사실은 우리 지역주민들이 생각하기로는 너무 경험도 없이 병원을 하려고 할 때 너무 시간을 짧게 잡아서 빨리만 가려고 하다 보니까 이렇게 지연이 되고 늘어나는데 이런 문제도 지역주민과 나눠서 함께 가도록 하면 급하게 안 가도, 천천히 가도 지겹다, 이런 소리를 안 듣게 됩니다. 그래서 그런 문제에 좀 신경을 쓰시고 재단에서 잔여토지가 있다면 그 사람 당연히, 어쨌든 재단의 입장에서야 이 기회에 매도를 하려고 하겠죠. 그런 것은 차후에 생각하고요. 어쨌든 지역주민이 군립병원에 대해서 기대하다가 조금 지쳐있는 상태입니다. 지쳐있는 상태고 뉴스 나오는 것도 갑작스럽게 울주군은 무엇이 팍팍 터져요, 한 방씩. 그래서 그런 것도 사전에, 언론에 나오기 전에 설명을 해서, 기어 나오면 박수치고 이렇게 소리가 나와야 되는데 혼자서 다 터지고 뭐 하고 이런 비아냥거리는 소리를 왜 듣게 되느냐 이 말입니다. 좋은 안이 나오면 박수치고 울주군이 이번에 멋지게 한다, 이런 소리를 듣도록 기획실장님께서, 기획실뿐 아니라 다른 부서도 마찬가지입니다. 남창시장 그런 문제도 어느 날 신문에 팍 터졌어요, 시유지를 매입해서. 그렇다 보니까 많은 분들이 거기에 대해서, 우리 위원들도 모르고 특히 의장님은 더 모르고 이렇게 되니까 의회 안에서 자꾸 그런 소리가 나니까 앞으로 사전에 각 부서에도 실장님께서 그렇게 한번 확실하게 위원님들한테 사업성에 대해서 그런 걸 설명을 하고 언론에 나오고 이래야 그게 장단이 맞지, 어느 날 언론에 예고도 없이 빵빵 터지니까 우리도 혼동돼서 그렇습니다. 그래서 그렇게 아시고요. 여러 가지로 군립병원 하신다고 수고 많으신데 저희들도 다 선거 공약했고 이랬기 때문에 열심히 도와드릴 테니까 너무 빨리 가려고 하지 말고 천천히 함께 가도록 이렇게 해 주시면 고맙겠습니다.
득선

박득선기획예산실장

예, 알겠습니다.

최길영위원

이상입니다.

김상용위원장

최길영 위원님 수고하셨습니다. 다음 발언하실 위원님. 박기홍 위원님 발언해 주시기 바랍니다.

박기홍위원

박기홍 위원입니다. 실장님 어제 오늘 고생 많으십니다. 저는 읍·면 예산서를 보다 보니까 공히 농어촌 보안등 전기요금이 증액됐더라고요. 이게 당초예산에 미리 넉넉하게 편성해 주면 안 됩니까, 꼭 추경에 올라와야 될 사안입니까?
득선

박득선기획예산실장

지금 당초예산은 그 직전연도, 거의 8월, 지금도 저희가 당초예산 거의 마무리 단계인데 이렇게 들어오다 보니까, 정부가 사실 요금인상을 올해 했거든요. 그래서 도시가스 같은 경우는 30% 올랐고 수도도 12% 정도 올랐다고 하고 전기는 9%대 인상됐다고 합니다. 원래는 1회 추경에 일부 읍·면에서 요구안이 들어왔는데 저희가 올해 예산을 한번 써보고 전체 부족분을 정확하게 예상하려면 2회 추경 정도에 읍·면의 필요예산을 일괄 적용해 주겠다고 해서 이번에 일괄로 다 올렸습니다.

박기홍위원

물가상승분에 대해서 미리 당초에 예산을 넉넉하게 주면 추경에 많이, 보니까 12개 읍·면 거의 다 올라와있더라고요.
득선

박득선기획예산실장

맞습니다, 매년마다 올해는 정부가 공공요금 인상률이 컸는데 거의 종전년도 같은 경우는 공공요금이 예산편성액 대비해서 많이 남아서 결추에 가면 삭감을 많이 하는 추세였거든요. 그래서 올해 것을 반영해서 내년에도 한번 보고 당초예산 짤 때 조금은 여유 있게 편성할 수 있도록 그렇게 조치하겠습니다.

박기홍위원

알겠습니다. 참고해 주시기 바라고 보다 보니까 다른 읍·면은 거의 비슷한데 청량읍에 보니까 덕하삼거리 입간판 재설치 시설비해서 4500만 원 잡혀있더라고요. 이 부분은 어떤 내용입니까?
득선

박득선기획예산실장

그게 삼거리, 읍사무소 들어가는 길가 쪽에 위치해있는데 지주대나 이것은 설치되어 있고요. 그 안에 내용을 구상하기 위해서 추가로 4500만 원 예산 요구가 들어온 부분입니다.

박기홍위원

그럼 재설치하는 겁니까, 기존에 있는 것은?
득선

박득선기획예산실장

기둥, 지주대는 있습니다. 기둥과 기둥 사이 안에 보면, 두동에도 가다 보면 봉계불고기특구처럼 큰 대형간판이 있는데 그것을 내용구성을 하고 안에 이 부분을 만들겠다, 이 부분이거든요. 현재도 있는데 그것을 안에 내용을 더 강화해서 전체 입면에 보이는 부분 내용을 만들어 넣겠다, 이겁니다.

박기홍위원

장소를 옮기는 건 아니고 현장에서 그대로 하는 거네, 그죠?
득선

박득선기획예산실장

예, 맞습니다.

박기홍위원

알겠습니다. 설명 잘 들었습니다. 이상입니다.

김상용위원장

박기홍 위원님 수고하셨습니다. 다음 발언하실 위원님 발언해 주시기 바랍니다. 실장님, 그러면 제가 질의를 하나 드리겠습니다. 2차 추경예산 편성한다고 기획예산실장님과 직원들 고생이 많았습니다. 예산 증감을 보니까 1340억 정도 되는데 전체 예산의 10%가 넘습니다. 그래서 기능별 세출총괄표에 보면 예산을 효율적으로 편성했겠지만 지금 보면 이런 안전 부분에 상당히 사회적으로 이슈화가 되고 있습니다. ‘묻지마 폭력’이나 ‘공원길 성폭력’이나 이런 부분이 대조되어서 언론에 많이 보도되어 있는 부분인데 실질적으로 기정예산의 20% 정도는 증액되어 있습니다. 여러 부서에 되어 있는 부분이니까 내년도 예산 편성할 때는 이런 부분을 참고해 주시고요. 그리고 환경 부분에 보니까 2.2% 정도 증액되어 졌는데 상수도나 수질폐기물을 빼고 나면 거의 대기, 자연, 환경보호 부분에서는 거의 1.7% 정도 됩니다, 2회 추경을 포함해서. 이런 부분들도 지금 현재 기후온난화나 온실가스, 이런 것 때문에 상당히 전 세계적으로 기후변화에 관심을 가지고 있는 부분이니까 예산 편성을 할 때 이런 부분을 울주군에서도 세부적인 사업을 만들어서 사업을 할 수 있도록 예산을 편성해 주시길 부탁드리고요.
득선

박득선기획예산실장

예, 알겠습니다.

김상용위원장

그리고 작년에도 사회적 조사한 내용을 보면 교통, 주차시설 부분에 약 절반 가까이 불만족으로 나온 부분이 있습니다. 이 부분도 12개 읍·면 공히 다 주차시설이 부족한 부분인데 읍·면이나 도시가 집중되어 있는 부분, 주차 부분에 신경을 많이 써서 예산 편성을 해 주시길 부탁드리겠습니다.
득선

박득선기획예산실장

예.

김상용위원장

그리고 아까 전에 읍·면에 청량 부분에 들어오는 입구에 입간판 설치한다고 4500만 원인가, 거기 청량읍에서는 다른 제안은 없었습니까?
득선

박득선기획예산실장

없었습니다.

김상용위원장

현재 있는 간판을 정비하는 겁니까, 완전 교체하는 겁니까?
득선

박득선기획예산실장

현재는 그 사진에 보면 철근으로 만들어진 기둥이나 가운데 부분은 지금 비어있고요. 그래서 가운데 부분에 청량읍을 홍보하는 그런 내용으로 만들어서 거기다가 붙이는 거죠. 현재는 시설물이 있다고 보시면 됩니다.

김상용위원장

현재는 가면서 봤습니다. 철로 제작되어서 있는데 얼마 전에 제가 청량에 가서 제안을 했는데 우리 입구에 사실은, 청사 입구에 디지털로 광고판을 만들어놨잖아요. 청량읍에 설치되어 있는 간판의 위치가 상당히 좋은 위치입니다. 온산공단으로 진입하는 부분이니까 울주군을 홍보할 수 있는 좋은 위치가 아닌가 이렇게 생각해서 우리 읍청사와 똑같이는 안 되겠지만 소규모로 울주군 홍보 내지 거기에 여러 가지 내용을 저장해서 그런 설치방안은 혹시 가능하신지 모르겠습니다.
득선

박득선기획예산실장

그것도 나중에 각 읍·면장하고 한번 의논을 해보겠습니다. 그런데 이번에 사실 의회에 보고드릴 때 문화예술회관에다가 군에 있는 것하고 비슷한 옥외광고홍보시스템을 구축하겠다고 했는데 저것이 홍보판이다 보니까 광고물법에 저촉이 되더라고요. 그래서 광고물법상에 설치제한행위나 표시금지행위가 있었습니다. 그래서 지난번에 노미경 위원님도 그 말씀을 한번 하셨는데 너무 도로가에 인접한 데는 오히려 교통에 방해물이 될 수 있다는 말씀도 있었고 지금 문화예술회관 같은 경우에도 이번 예산에 안 올리고 다시 한번 더 심도 있게 검토해보자고 했거든요. 읍·면에도 그런 위치의 적합한 데가 있으면, 특히 큰 국도를 끼고 있는 통행량이 많은 쪽에는 그런 것도 괜찮을 것 같습니다. 그래서 최근에 설치한 읍·면 어떤 그런 데가 아니라고 하면 그것도 저희가 읍·면하고 의논을 해보겠습니다. 해보고 필요성이 있거나 한 데는 저런 홍보광고시스템을 구축해서 지저분하지 않게 관리할 수 있도록 연구해보겠습니다.

김상용위원장

본 위원도 차량이 많이 다니거나 인구유동이 많은 지역에, 행정에서 하니까 상업적 목적은 없습니다. 이익을 추구하는 게 아니기 때문에 울주군을 홍보할 수 있도록, 범서지역도 보니까 은행사거리에는 하나 정도 필요하지 않겠나, 이런 생각을 가지는데 검토할 때 그런 부분도 같이 검토해 주시기 바랍니다.
득선

박득선기획예산실장

예, 알겠습니다.

김상용위원장

이상입니다. 다음 발언하실 위원님 발언해 주시기 바랍니다. 더 이상 발언하실 위원 없습니까? 더 이상 발언하실 위원이 없으므로 기획예산실 및 읍·면 소관 예산안에 대하여 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 다음 부서 회의 준비를 위하여 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

10시35분회의중지

10시41분계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 주민소통실 소관 제2회 추가경정예산안에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 안지연 주민소통실장께서는 발언대로 나오셔서 제2회 추가경정예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
지연

안지연주민소통실장

반갑습니다. 주민소통실장 안지연입니다. 보고에 앞서 주민소통실 담당을 소개해드리겠습니다. (팀장 인사) 지금부터 주민소통실 소관 2023년 제2회 추가경정예산안에 대해 설명드리겠습니다. (2023년도 제2회 추경예산안 사항별 설명) 【참조】 · 2023년도 제2회 추가경정예산안 사항별 설명서

김상용위원장

주민소통실장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 주민소통실 소관 예산안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
병수

최병수전문위원

전문위원 최병수입니다. 주민소통실 소관 2023년 제2회 추가경정예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. (검토보고)

보고서는 부록에 실음

김상용위원장

전문위원 수고하셨습니다. 주민소통실 소관 예산안에 대하여 질의 및 토론하실 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 노미경 위원님 발언해 주시기 바랍니다.

노미경위원

실장님, 준비하신다고 수고 많으십니다. 세부책자 27페이지 행복을 찾아가는 주민과의 대화입니다. 산출근거에 보면 4500만 원 증가되었거든요. 지금 추경이 기정액보다 거의 100%까지 증가하고 그 사유에 대해서 설명을 부탁드립니다.
지연

안지연주민소통실장

당초 2월과 3월에 각 읍‧면에 ‘똑똑 현장 속으로’해서 행복배달 소통을 했고요. 5월에 전 읍‧면에 주민과의 대화를 했고, 6월에 청년과의 대화를 하다 보니 기존 당초예산 5000만 원 가지고 각종 행사를 하기 위한 물품 그런 구입에 사실은 돈이 다 소요가 되었고, 하반기에 준비를 하고 있는 게 10월에 전 읍‧면에 반장님들이 다 위촉이 돼 있습니다. 전체 반장님들이 2055명 정도가 대상인데 정원인데 89% 정도가 위촉돼 있는 사항이거든요. 그래서 이장님들도 활동을 많이 하고 계시지만 사실은 반장님의 역할이 조금 유명무실하다고 지금까지 그렇게 진행이 돼 왔고 그리고 요즘 워낙 사회가 고립화되고 여러 가지 범죄도 많이 일어나고 해서 숨어있는 반장님들을 밖으로 끌어내서 행정 홍보도 하고 그런 지역사회에 눈여겨서 지역주민들을 관찰하고 여러 가지 행정과 소통을 하고자, 반장님과의 대화를 하기 위해서 이번에 4500만 원을 증액하게 되었습니다.

노미경위원

세부산출내역에 보면 사회 등 기타운영비에서 85만 원씩 읍‧면당 넣어놓았거든요. 사회자에게 주는 건가요?
지연

안지연주민소통실장

상반기에 주민과의 대화도 하고 군민의 날 행사도 있고 여러 가지 행사를 읍‧면의 도움을 받아서 많이 하다 보니 읍‧면에 업무가 너무 과중된다 이래서 읍‧면에 업무부담을 조금 줄여주고자 사회자 부분이라든지 여러 가지 물품 부분을 행사예산으로 편성하게 되었습니다.

노미경위원

사회자 부분에 있어서 나가는 거는 괜찮게 생각하는데 실제로 읍‧면 주민과의 대화에 참여해보면 전문MC를 보시는 분이 사회 보는 것과 우리 주민들이 보는 것과 직원들이 보는 것 비교를 해보면 주민분이나 직원분이 보는 게 훨씬 낫다는 생각이 들더라고요. 예산을 그분들 주더라도 있는 분을 활용하는 게 좋지 않을까. 예를 들어서 주민분들이 하고 어느 정도 주시면 그분들에게 좋지 않을까, 라는 생각이 들었는데 참고해 주시기 바랍니다.
지연

안지연주민소통실장

예, 알겠습니다.

노미경위원

이상입니다.

김상용위원장

노미경 위원님 수고하셨습니다. 다음 발언하실 위원님, 박기홍 위원님 발언해 주시기 바랍니다.

박기홍위원

보충질의 드리겠습니다. 실장님, 고생 많습니다. 노미경 위원님께서 말씀하신 이 부분인데 주민과의 대화를 전반기·후반기 하고 있지요?
지연

안지연주민소통실장

예.

박기홍위원

주민들하고 소통하면서 민원사항 들어오는 거 있잖아요? 그게 해결을 어느 정도 하고 있습니까? 몇% 정도 하고 있습니까?
지연

안지연주민소통실장

2월과 3월에 한 행복배달 소통 같은 경우에는 118건을 접수했고요. 그다음에 5월에 읍‧면별 주민과의 대화 그거는 233건 정도 했는데 전반적으로 70% 정도는 추진을 하거나 거의 완료가 되었고 10% 정도는 불가가 있고요. 20% 정도는 장기검토하는 사항으로서 당장은 안 되지만 시간을 갖고 저희가 추진하고 있습니다.

박기홍위원

주민과의 대화 좋기는 좋은데 하면 할수록 민원도 많이 들어오고 해결 못하는 부분이 있으면 원성도 듣고 여러 가지 장단점이 있는 것 같은데, 지금까지 반장과의 대화는 안 했잖아요. 처음이지요?
지연

안지연주민소통실장

예.

박기홍위원

앞으로 계속 하실 계획이시네요?
지연

안지연주민소통실장

아까도 말씀드렸듯이 이장님들이 관리하고 있는 이런 인원이 주민들이 최소한 500명 이상이 되거든요. 그러다 보니 이장님들이 잘하고 계시지만 사회적인 부분에서 여러 가지 문제가 많이 발생하니까, 예전에는 어느 집에 숟가락이 몇 개일 정도까지 이장님들이 다 아셨는데 요즘은 이장님 얼굴도 모른다는 주민들도 많으시고, 특히 아파트 단지에는 이장님들 세대가 많지 않습니까? 거의 900∼1000세대 관리하는 이장님도 계시고 해서 반장님들을 사기진작 책을 준다든지 이렇게 해서 반장님들한테 역할을 조금 주고자 진행하게 되었습니다.

박기홍위원

알겠습니다. 어쨌든 좋은 취지인 것 같은데 주민들한테 도움이 될 수 있게끔 그렇게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

김상용위원장

박기홍 위원님 수고하셨습니다. 최길영 위원님 발언하여 주시기 바랍니다.

최길영위원

저도 두 분 동료위원이 질의하신 데 대해 보충질의를 드리겠습니다. 여기 반장님들하고 대화가 있습니다. 주민과의 대화 다음에 그때 주민과의 대화하면서 단체별로도 대화를 했지요?
지연

안지연주민소통실장

청년?

최길영위원

아니 청년도 있고 자치위원도 있고 주민과의 대화를, 지금 말고 7대 때 했잖아요. 이제는 주민과의 대화는 그대로 하고 반장과의 대화를 새로 만들었다. 그거 아닙니까?
지연

안지연주민소통실장

주민과의 대화를 기존에는 상반기·하반기 두 번을 했었거든요. 하다가 올해 같은 경우는 작년 하반기에 주민과의 대화를 하다 보니까 이번 5월에 주민과의 대화를 했거든요. 내년에는 1월에 신년인사회 겸 읍‧면마다 읍‧면에 단체장님들 모시고 신년인사회 겸 간단하게 행정에 대한 정보도 안내하고 주민과의 대화를 하고요. 하반기에는 이장님들이나 이런 부분으로 별도로 대화를 추진하려고 그렇게 준비하고 있습니다.

최길영위원

지금 하는 반장과의 대화는 추경에 올라왔으니까 올해 중으로 다 한다 아닙니까, 그렇지요?
지연

안지연주민소통실장

예.

최길영위원

그런데 이런 거는 당초예산을 할 때 같이 편성해야 되는데 그때는 생각 못 했다가 갑자기 생각이 나서, 이게 그렇게 시급을 급하게 하는 그런 일은 아니잖아요, 그렇지요? 여기 주민과의 대화해도 반장님들도 오시고 이장님도 오시고 하잖아요. 반장 다는 못 오지만 이걸 만들게 된 거는 작년에 당초예산 할 때 이런 걸 같이 반장도 해보자 이렇게 해서 그 사람들도 너무 움츠려져 있고 이래서 대화를 한번 들어보고 한다고 하는데, 반대할 이유가 없어요. 그런데 이게 추경에 올라올 사항은 아니다, 제 이야기는 그렇고. 그다음에 하더라도 우리 군에 행사가 많이 있는데 주민과의 대화 때도 사회를 누가 봅니까?
지연

안지연주민소통실장

올해부터는 전문사회자를 고용했습니다.

최길영위원

그것도 어떻게 보면 군비 낭비입니다. 이것도 사회자 주면 수당을 줄 게 아니고 읍‧면에서 하면 총무팀장이 있잖아요. 총무팀장도 사회를 보도록 해서 거기에 수당은 못 주더라도 그렇게 발표할 기회도 만들고 그리고 울주군이러면 팀장급 이상 공무원들이 사회는 누구나 볼 수 있다는 기회를 줘야지. 이걸 전부 다 돈 주고 예산 세워서 이래 주는 거는 맞지 않다고 보거든요. 그래서 서생에 보면 서생 총무팀장 사회를 보는데 우스운 일도 있었고 이런 이야깃거리가 스토리가 나오는 거예요. 판에 박힌 책 읽듯이 이렇게 하는 것보다는 그런 것도 운영의 묘를 살리는 것이 맞지 않나. 그 돈을 아까 80만 원 준다고 했지요? 얼마 준다 했어요?
지연

안지연주민소통실장

예, 그 정도 나갑니다.

최길영위원

그러니까 그걸 거기 오신 사람들 음료수라도 옳게 먹도록 이렇게 하는 게 낫지, 어떻게 생각합니까?
지연

안지연주민소통실장

위원님 말씀도 맞습니다. 작년에는 읍‧면에 총무계장님이 사회를 봤습니다. 아까 말씀드렸듯이 올해 상반기에 주민과의 대화라든지 여러 가지 실‧과에 업무가 읍‧면을 통해서 미루다 보니 읍‧면에서 군 게시판에 업무가 너무 과중된다, 그런 얘기가 있어서 총무과에서 읍‧면 총무계장님들을 모셔서 얘기를 들었습니다. 건의사항에 이런 행사할 때 사회를 본다든지 이런 부분이 너무 부담스럽다. 이런 부분을 별도로 진행해줬으면 좋겠다는 건의가 와서 이번에 이렇게 하게 되었습니다.

최길영위원

그거는 그런 사람도 있겠지만 그게 힘든 일도 아니고 이런데, 그리고 지금도 보면 주민과의 대화나 그때 단체별로 대화할 때 질의하는 사람을 지정해서 몇 분 지정해놓고 질의한 내용을 만들어줘야 되고 그러니까 업무가 과중되지요. 그런 것 하지 말고 하고 싶은 말, 주제 없이 그렇게 해서 하고 이런 것이 듣는 거지, 우리 행정에서. 20년 전에, 30년 전에 하던 그 방법을 지금도 쓰고 있다는 게 말이 되겠어요. 그런 거는 우리가 선도적으로 소통실에서 ‘이제부터 터놓고 군수에게 묻고 싶은 거 자유롭게 하자.’ 그래야 진정하고 싶은 말을 하지. 하고 싶은 말, 따가운 소리 하려고 하면 ‘너는 안 돼.’ 이렇게 해서 몇 사람 정해서 우선적으로 ‘예’ 해서 이렇게 한다 이말입니다. 그런 거는 지금 맞지 않습니다. 세상이 달라졌는데 왜 안 달라져야 됩니까, 이런 것이. 그래서 누구라도 선착순으로, 새가 먹이 주면 서로 먹듯이 서로 질문도 하고 이런 게 아름다운 풍경 아닙니까? 그런 걸 유도해서 생기 넘치는 그런 자리를 만들어야지, 짜맞추기식 질의응답하고 이렇게 하면 안 됩니다. 군수가 하는데 군수가 모를 일이 뭐가 있어요! 다 압니다. 그런 것도 너무 짜맞추고 이렇게 하지 말고, 또 몰라서 어리둥절해서 폭소도 나오고 이런 분위기가 연출돼야 그게 진정한 대화고 토론이고 소통이지, 너무 그렇게 하는 거는 맞지 않다. 어떻게 생각합니까, 실장님?
지연

안지연주민소통실장

기존에 그런 부분도 사실 많이 있었는데, 최근에는 그런 부분에 개선을 많이 하고 있고 위원님 말씀하신 대로 자유롭게 건의해서 행사가 진행되도록 더 적극적으로 소통하겠습니다.

최길영위원

군에서도 지시하지 말고 읍‧면장도 그렇게 하지 마라고 하세요.
지연

안지연주민소통실장

예, 알겠습니다.

최길영위원

처음에는 어색해도 그렇게 자리 잡아가면 힘 안 들고, 사회자 이 부분도 반장 중에서 누구를 뽑아서 하든가 총무계장이 바쁘면 반장 중에서, 국기에 대한 경례하고 이런 것 하는데 뭐가 힘듭니까? 그렇게 우리가 변해갑시다.
지연

안지연주민소통실장

예, 알겠습니다.

최길영위원

기대하겠습니다. 이상입니다.

김상용위원장

최길영 위원님 수고하셨습니다. 실장님, 저도 질의를 비슷한 질문을 해야 되는데 먼저 보니까 올해 민원서비스 종합평가 우수지자체로 인센티브를 6000만 원 받았네요, 특별교부세로. 고생하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 주민과의 대화를 상반기·하반기 나눠서 두 번씩 7대 때도 그렇게 해왔고 지금도 진행 중인데 반장과의 주민과의 대화를 처음 시행하는 것 같습니다. 사실은 실장님이 이야기를 하셨는데 반장님들이 각 지역마다 역할하는 게 애매모호하게 침체돼 있는 거는 사실인데 이런 분들한테 기회를 줘서 참여할 수 있도록 만들어주시는 것을 괜찮다고도 보고요. 저는 여기서 더 다양한 사람들을 만나서 스킨십하고 울주군에 대한 이야기도 듣고 건의사항도 듣고 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 12개 읍‧면 중에 면 단위는 인구가 작아서 다양한 계층의 목소리를 들을 수 있을지 모르겠지만 그 부분도 포함시켜서 하면 되고요. 읍 단위로는 다양한 계층에, 지금까지는 그냥 이장 내지는 단체장 위주로 간담회를 했습니다. 학부모들이든 청년들은 별도로 하고 있지만 아파트 주민들이나 이렇게 다양한 계층에서 주민들의 목소리를 들었으면 좋겠지 않겠나 하는 생각을 가집니다. 인구가 적은 삼동 같은 경우에는 여러 계층의 사람을 모으려면 힘들겠지만 그런 부분도 같이 한번 시도를 해서 여러 방면에서 군민의 목소리를 들었으면 하는 그런 생각을 제안해 봅니다.
지연

안지연주민소통실장

알겠습니다.

김상용위원장

이상입니다. 다음 질의하실 위원님? 더 이상 발언하실 위원이 없습니까? 더 이상 발언하실 위원이 없으므로 주민소통실 소관 예산에 대하여 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 다음 부서 회의 준비를 위하여 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시00분회의중지

11시04분계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 보건소 소관 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 회의 진행방법은 보건소장으로부터 보건소 소관 예산안에 대하여 총괄설명을 듣고 해당 부서장의 예산에 대한 사항별 설명과 전문위원의 검토보고 후 질의·토론하는 순으로 하며 계수조정은 전 부서에 대하여 일괄 조정하도록 하겠습니다. 조은진 보건소장께서는 발언대로 나오셔서 보건소 소관 제2회 추가경정예산안에 대하여 총괄설명하여 주시기 바랍니다.
은진

조은진보건소장

보건소장 조은진입니다. 군민의 건강 증진을 위하여 많은 관심과 배려를 해주시는 김상용 행정복지위원장님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 깊이 감사드립니다. 보고에 앞서 보건소의 간부공무원을 소개해드리겠습니다. (간부공무원 및 팀장 인사) 지금부터 보건소 소관 2023년 제2회 추가경정예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 보건소 예산은 기정액 268억 600만 원보다 20억 2000만 원이 증액된 288억 2600만 원으로 편성하였습니다. 주요 증감내역을 말씀드리겠습니다. 보건소 진료의사 및 채용으로 인해 보건소 관리운영 인건비에 9800만 원을 감액 편성하였고, 지소 및 진료소 화장실 비상벨 설치 그리고 주차장 공사 등 주민편의 제고를 위해서 2900만 원 증액과 인플루엔자 코로나19 예방접종 대상자 확대에 따른 백신 구입비, 인건비 등이 증가하여 9억 8200만 원이 증액하였으며, 코로나19환자 격리치료비 지원비를 보조금 확정내시 변경에 의해 7700만 원 감액하였습니다. 이상으로 보건소 소관 2023년 제2회 추가경정예산안 총괄설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김상용위원장

보건소장 수고하셨습니다. 다음으로 이종희 보건과장께서는 발언대로 나오셔서 보건과 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
종희

이종희보건과장

보건과장 이종희입니다. 보건과 2023년 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. (2023년도 제2회 추경예산안 사항별 설명) 【참조】 · 2023년도 제2회 추가경정예산안 사항별 설명서

김상용위원장

보건과장 수고하셨습니다. 다음은 유문생 남부통합보건지소장께서는 발언대로 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
문생

유문생남부통합보건지소장

반갑습니다. 남부통합보건지소장 유문생입니다. 남부통합보건지소 소관 2023년 제2회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. (2023년도 제2회 추경예산안 사항별 설명) 【참조】 · 2023년도 제2회 추가경정예산안 사항별 설명서

김상용위원장

남부통합보건지소장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 보건소 소관 예산안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
병수

최병수전문위원

전문위원 최병수입니다. 보건소와 보건과, 남부통합보건지소 순으로 2023년 제2회 추가경정예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. (검토보고)

보고서는 부록에 실음

김상용위원장

전문위원 수고하셨습니다. 보건소 소관 예산안에 대하여 질의 및 토론하실 위원께서는 발언하여 주시기 바랍니다. 노미경 위원님 발언해 주시기 바랍니다.

노미경위원

소장님을 비롯한 과장님, 추가경정예산안 하시느라 수고 많으십니다. 보건과 385페이지입니다. 보건소 진료의사 미채용으로 해서 9800만 원 감액되어 있거든요. 여기에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
종희

이종희보건과장

9800만 원 감액사유는 기존에 보건소 같은 경우에는 코로나로 일반임기제 공무원이 채용이 안 되어서 기간제를 채용했었는데요. 그 전에 기간제 선생님 하시던 분이 8개월 종료가 되어서 새로 임기제 공무원으로 변경되었습니다. 진료공백 없이 바로 임기제 공무원으로 채용이 되어서 따로 기간제 인건비가 필요하지 않아서 저희가 감액했습니다.

노미경위원

의료공백은 없는 거죠?
종희

이종희보건과장

바로 채용이 되었습니다.

노미경위원

그 밑에 보면 화산보건진료소 주차장 싱크홀 공사가 신규로 들어와 있거든요. 현재는 어떤 상황입니까?
종희

이종희보건과장

현재는 싱크홀이라고 했지만 크지는 않고 주먹만한 정도의 크기가 약간 내려가 있더라고요. 그래서 임시적으로 라바콘하고 위험물 표시는 해놨는데 저희가 편성해서 단단하게 보수하려고 편성했습니다.

노미경위원

사고를 미연에 방지하기 위해서 참 잘하셨고요. 빠른 공사를 하셔서 주차에 문제없게끔 조치 부탁드리겠습니다.
종희

이종희보건과장

감사합니다.

노미경위원

이상입니다.

김상용위원장

노 위원님 수고하셨습니다. 다음 발언하실 위원님, 최길영 위원님 발언해 주시기 바랍니다.

최길영위원

보건과장님, 동료위원이 질의하신 화산보건진료소 싱크홀 관계 아직 공사는 안 했습니까?
종희

이종희보건과장

임시적으로 메울 수 있지만 라바콘으로 주의를 표시하고 추경 완료되면 바로 하겠습니다.

최길영위원

공사금액이 어느 정도 든다고 생각합니까?
종희

이종희보건과장

공사금액은 1220만 원 소요될 것 같습니다.

최길영위원

보건소에 예산이 예비비나 이런 게 다 바닥났으니까 그거는 긴급한 안전시설인데 그걸 긴급하게 예비비나 이런 걸 갖고 활용하셔야지, 추경에 해갖고 어느 천년에, 그거 발생한 지가 언제입니까?
종희

이종희보건과장

그런데 그게 크지가 않아서 저희가 안전설치를 해놓았습니다.

최길영위원

아니 돈이 천몇백만 원이 드는데 안 큽니까, 그게?
종희

이종희보건과장

아니 싱크홀 된 크기가 크지 않아서, 그리고 중간에 있는 게 아니고 한쪽으로 돼 있어서 추경에 편성해서 하려고 합니다.

최길영위원

어쨌든 돈이 하나도 없어서 추경에 해서 합니까? 돈이 있는데도 기다리고 추경에 편성합니까?
종희

이종희보건과장

예, 위원님 그러면 저희가 돌아가서 바로 우선 편성하고 추경되면 그 예산을 다른 쪽으로 하도록 하겠습니다.

최길영위원

그렇지요. 그건 긴급한 상황 아닙니까?
종희

이종희보건과장

예, 알겠습니다.

최길영위원

그리고 그걸 할 때 거기 구멍만 보지 말고 포크레인 가지고 또 주변에 있는지 깊이 파서 확인을 해서 하세요. 일이라는 거는 사고가 나면 선처리하고 후예산 집행하도록 이렇게 해야 됩니다. 그게 융통성 아닙니까?
종희

이종희보건과장

예, 알겠습니다.

최길영위원

보건소 오다가 발 잘못 디뎌서 빠져서 2차 안전사고 나면 안 되거든요.
종희

이종희보건과장

즉시 처리하도록 하겠습니다.

최길영위원

너무 그렇게 안 해도 되고요. 일단 제가 그런 말씀을 드리고요. 그다음에 금연에 대해서, 예산도 388페이지에 있네요. 표지판 정비도 해야 되고 총 몇 개 금연표지판이 있습니까, 울주군에?
종희

이종희보건과장

금연 아파트로 해서 8개 정도가 있는데요. 오래돼서 훼손된 게 있더라고요. 그것하고 올해 추가로 신규아파트 지정하는 곳에 멋지게 하려고 편성했습니다.

최길영위원

올해는 이렇게 하고 내년에 당초예산 할 때 편성을 폭넓게 해서 그걸 꼭 아파트에만 하지 말고 인구가 집중적으로 모이는 곳에 확대해서 하세요. 찔끔찔끔하지 말고. 훌륭한 분들이 일개 사단이 와 있는데 예산은 조금 조금씩 이렇게 추경에 올려서 어느 천년에 울주군에 다 금연표지판이 설치되겠어요?
종희

이종희보건과장

저희는 예산 절감 차원에서 서로 상호…….

최길영위원

그런 거는 절감하지 말고 울주군에 담배 공해 없는 울주군을 만들려면 돈이 문제가 아니고 청정 하늘을 만들어야 됩니다. 그렇게 하시고. 또 지금 금연을 하는 분들이 숫자가 줄어들고 있습니까, 늘어나고 있습니까?
종희

이종희보건과장

지금은 조금씩 늘고 있습니다. 코로나 때는 등록하신 분들이 줄었는데.

최길영위원

금연클리닉 이용하는 사람이 몇 명이나 됩니까?
종희

이종희보건과장

금연클리닉 607명 정도 저희가 등록했습니다.

최길영위원

그러면 예년하고 크게 달라진 건 없네요. 이용하시는 분들이.
종희

이종희보건과장

코로나 때는 적었는데요. 이제는 어느 정도 완화가 되었고 점차 늘어나고 있습니다. 저희가 적극적으로 홍보해서 더 많은 분들이 등록할 수 있도록 노력하겠습니다.

최길영위원

담배소비세를 보면 매년 증가됩니다. 금연을 이렇게 여러분은 열심히 하는데 담배판매소비세는 늘어나고 있습니다. 이게 이상하지요. 그래서 그게 여러분이 잘못했다는 게 아니고.
종희

이종희보건과장

정책적인 차원에서.

최길영위원

여기 울주군에 있는 분들이 담배를 펴서 그런 게 아니고 외지 관광객들이나 울주를 찾는 사람들이 담배를 집에서 가져 왔는데 떨어져서 사다 보니까 그게 담배가 울주군에서 판매가 되었다고 해서 소비세가 올라가는 거지, 안 그렇습니까?
종희

이종희보건과장

예.

최길영위원

기이한 현상이라서 물어보면 여러분이 활동을 잘 못해서 이런가 이렇게 기죽지 말고요. 활동을 계속 하시고 그렇게 하셔야 안 되겠나 생각됩니다. 아무튼 수고 많고요. 그래서 아까 금연을 확대하는 표지판이든 뭐든 문구든 내년 당초예산에 편성해서 과감하게 해야 줄어듭니다. 저는 태어나서 지금까지 담배를 안 폈지만 내가 안 폈다 그런 게 아니라, 어떤 데 지나가면 담배 피는 사람들이 바람에 의해서 피워버리면 나도 모르게 한 모금 마셨을 때 엄청 기분이 나빠요.
종희

이종희보건과장

맞습니다.

최길영위원

어제도 온양에 현장방문 가서 식당에 밥 먹고 나와서 커피숍에서 나오는데 바람 때문에 두 사람이 펴버리더라고요. 지나오니까 그 숨을 마시게 되잖아요. 그때 아주 기분이 나쁜데 그 사람한테 시비 걸 수도 없고, 그래서 제가 꾹 참고 오는데 기분이 안 좋더라고요. 그래서 저뿐 아니라 여러분이 울주를 찾는데 그런 공기를 많이 마시면 안 좋다 이말입니다. 그래서 여러분 어깨에 달려있습니다. 열심히 합시다. 이상입니다.
종희

이종희보건과장

알겠습니다. 감사합니다.

김상용위원장

최길영 위원님 수고하셨습니다. 다음 발언하실 위원님, 박기홍 위원님 발언해 주시기 바랍니다.

박기홍위원

박기홍 위원입니다. 우리 소장님, 과장님 추경 준비한다고 수고 많으십니다. 387페이지 보니까 방역소독해서 보면 재료비 살충제, 쯔쯔가무시 기피제, 해충기피제분사기 분사액 보충해서 이게 지금 예산이 많이 삭감되었는데 방역 안 합니까?
종희

이종희보건과장

그 부분은 아니고요. 방역약품하고 이런 거는 예전 같은 경우에는 수의계약으로 일부 조달하고 수의계약도 했었는데 이제는 법이 바뀌어서 다 2단계 경쟁입찰을 해야 돼요. 그래서 2단계 경쟁입찰을 하다 보니까 거의 낙찰률이 굉장히 낮아지더라고요. 그 남은 예산을 저희가 반납하느니 지역마다 전기포충기나 기피제 이런 걸 더 사서 목간을 전용해서 사서 주민들한테 혜택이 갈 수 있도록 그렇게 하고자 저희가 목간 변경한 것입니다.

박기홍위원

아, 방역은 제대로 하셨네요?
종희

이종희보건과장

물론이지요. 위원님.

박기홍위원

보니까 금액이 너무 커서.
종희

이종희보건과장

입찰하다 보니까 그렇게 됐습니다.

박기홍위원

제가 궁금한 거는 쯔쯔가무시 기피제 주위에 이거 걸린 사람이 있던데 기피제는 어떻게 배부하지요?
종희

이종희보건과장

기피제는 홍보하거나 캠페인 하거나 또 보건소마다 주민들이 오셔서 필요하다 하시면 이름 적으시고 배부해드리고 그렇게 하고 있습니다. 읍‧면으로도 배부하고.

박기홍위원

따로 홍보한 적은 없고 읍‧면에 배부해줍니까?
종희

이종희보건과장

읍‧면에도 배부하고 보건지소 그다음에.

박기홍위원

일반인들이 예를 들어 보건소에 갔다. 이것 필요하다면 줍니까?
종희

이종희보건과장

예, 줍니다. 홍보하고 캠페인 하면 저희가 배부해드리고.

박기홍위원

그런데 홍보가 별로 안 된 것 같은데 저도 잘 몰랐거든요. 홍보를 유인물로 합니까, 어떻게 하지요?
종희

이종희보건과장

저희가 언론보도에도 한번씩 하고 또 이장반상회 이런 곳에서도 홍보를 하는데 아무래도 그게 평소에 필요한 부분이 아니다 보니까.

박기홍위원

쯔쯔가무시 이게 9월하고 10월에 많이 있더라고요. 그러면 양은 어느 정도 됩니까?
종희

이종희보건과장

양은 150㎖ 정도 이만하게.

박기홍위원

배부하는 개수, 예를 들어 150㎖짜리를 몇 개 정도 1년에 홍보해서 배부합니까?
종희

이종희보건과장

2만 5000에서 3만 병, 통. 이 만한 크기.

박기홍위원

그만큼 한다고요?
종희

이종희보건과장

예.

박기홍위원

12개 읍‧면에 거의 배포는 되네요?
종희

이종희보건과장

예, 그래서 지난 번에 9월에 또 구영리에 맨발걷기가 있더라고요. 거기에 배부할 계획으로 돼 있습니다.

박기홍위원

알겠습니다. 기존 사서 남아 있는 경우도 있네요. 다 배포한 거는 아니네요?
종희

이종희보건과장

다는 예, 또 추가로 구입할 계획입니다.

박기홍위원

홍보를 많이 하셔서 피해 입는 사람이 없도록 해주시기 바라고.
종희

이종희보건과장

알겠습니다.

박기홍위원

그 밑에 보니까 코로나19 환자 격리치료비 이게 전액 삭감되었는데 이게 지금 집행을 안 하고 있지요?
종희

이종희보건과장

이 부분은 작년에 코로나19가 많이 발생되었을 때 예산액을 5억 1000만 원 정도 국비를 받고 있었거든요. 그것을 집행을 다 못하고 한 5억 1000만 원 정도 이월시켰어요. 올해 혹시 쓸 계획으로, 그것을 우선적으로 국비다 보니까 집행을 하고 이거는 우리가 반납할 부분이라서 미리 추경에 반납하는 그런 계획입니다.

박기홍위원

그러면 지금도 지급을 하고 있어요?
종희

이종희보건과장

예, 코로나 시점부터 전국에서 주소지 관할로 서류가 넘어오다 보니까 늦게.

박기홍위원

예를 들어 격리자가 발생한다 아닙니까. 3일 격리하지요. 그럼 거기에 대해서 지급하는 대상은요?
종희

이종희보건과장

지급하고 있습니다.

박기홍위원

하고 있다고요?
은진

조은진보건소장

8월 31일 이후부터는 중증환자만 하고 그 전에 재택 치료하거나 그런 경우에 대상이 제한돼 있습니다. 그분들이 진료하거나 검사한 부분에 대해서 지원하는 부분이거든요. 또 병원에 입원했던 부분이나 의료기관이나 개인이 청구하는데, 그게 당해연도가 아니고 익년도 넘어서 청구하는 부분도 있어서 저희가 명시이월을 시켰던 부분이고 그 부분에 저희가 지원을 한 게 3억 원을 지원하고 남은 금액이 2억 1000만 원이 있습니다.

박기홍위원

중증환자는 지급하고 있는 부분이네요? 일반인들은 안 되는 부분이고.
은진

조은진보건소장

일반인들은 다 저희들이 지원하지는 않습니다.

박기홍위원

알겠습니다. 설명 잘 들었습니다.

김상용위원장

박기홍 위원님 수고하셨습니다. 소장님, 저도 질문을 하나 하겠습니다. 예산서 386페이지에 인플루엔자 예방접종 예산이 9억 5400만 원 증액되었습니다. 본 위원이 조례를 제정하고 난 이후에 예산을 편성해줘서 고맙다는 말씀을 드리고요. 이제 몇 월부터 하지요, 접종을? 지금 하고 있습니까?
종희

이종희보건과장

아닙니다. 9월 20일부터 할 계획입니다.

김상용위원장

9월 20일부터 할 예정입니까?
종희

이종희보건과장

예, 6세 이하 어린이 먼저 하고 어르신들은 10월부터 접종할 계획입니다.

김상용위원장

그러면 어린이들 먼저 하고 청소년 먼저 하고 일반인들은 뒤에 10월 이후에?
종희

이종희보건과장

70세 이상부터는 10월 17일인가 그 이후에 순차적으로, 연령대를 한꺼번에 하면 몰리니까 어린이 먼저 하고 나이 많은 65세 이상 먼저 하고 그다음에 일반적으로 이렇게 하려고 구획 지어졌습니다.

김상용위원장

그래서 올해부터 확대가 되었으니까 홍보 부분에 평상시에도 홍보를 하고 있지만 이번 기회에는 많이 확대되었을 부분이 있으니까 홍보 부분에 조금 더 신경을 써주시고 현수막이나 배너 홍보물 제작을 해서 홍보를 하고 있는데 혹시 이장들이나 사회단체장 회의에도 한번 참석하셔서 홍보를 해주시기를 부탁드리고요. 우편물 발송비에 보니까 4만 명 정도 발송을 하는 걸로 돼 있는데, 이걸 확대할 수는 없습니까?
종희

이종희보건과장

이 부분은 우체국에서 일괄적으로 대상자 해서 쭉 집으로 보내드리는 그런 예산이고요. 홈페이지나 반상회 자료 이런 쪽으로 계속 홍보를 하고 있기 때문에 한 이 정도하면 될 것 같습니다.

김상용위원장

그러니까 홈페이지나 이런 부분을 접하지 못하는 그런 사람들도 있거든요. 그래서 군민들이 홍보 부분에는 맞든 안 맞든 간에 알고는 있어야 된다는 생각이 듭니다. 내년부터는 전 국민이 다 해당되는 부분이니까 홍보 부분에 신경을 더욱더 써주시기를 부탁드리겠습니다.
종희

이종희보건과장

그렇지 않아도 이장회의나 반상회 같은 데 가서 적극적으로 홍보하고, 그렇지 않아도 확대된 부분에 대해서 주민들이 굉장히 좋아하시더라고요. 하여튼 홍보 열심히 하도록 하겠습니다.

김상용위원장

수고하셨습니다. 이상입니다. 다음 발언하실 위원님 발언해 주시기 바랍니다. 더 이상 발언하실 위원이 없습니까? 더 이상 발언하실 위원이 없으므로 보건소 소관 예산안에 대하여 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 위원 및 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 행정복지위원회 제4차 회의는 9월 4일 월요일 오전 10시에 개의하여 행정문화국 소관 2023년도 제2회 추가경정예산안을 계속해서 심사하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

11시30분산회

출처 울산 울주군의회 회의록