서울 양천구의회 발언

곽고은 의원 발언

제302회 제2차 행정재경위원회2023-09-01

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영주

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제302회 양천구의회 임시회 제2차 행정재경위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분, 그리고 시설관리공단 이사장님을 비롯한 임직원 여러분, 연일 계속되는 회의에 수고 많으십니다. 오늘 회의는 어제에 이어 시설관리공단 소관 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 시설관리공단 소관 업무보고를 상정합니다. 어제 회의와 마찬가지로 업무 질의에 대한 답변은 본부장으로부터 듣도록 하겠습니다. 본부장님은 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 시설관리공단 소관 업무에 대해 질의하실 위원이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 윤인숙 위원님 질의해 주세요.

윤인숙위원

수고 많으십니다. 윤인숙 위원입니다. 어제 우리 위원님들께서 요청하신 자료는 좀 주셨나요?

종신

김종신본부장

경영평가 관련 자료는 드렸는데요. 어제 말씀한 인사관련 자료는 아직, 충분히 더 검토를 하도록 하겠습니다.

윤인숙위원

우리 옥동준 위원님께서 말씀하셨듯이 줄 수 있는 부분은 주시고 안 되는 부분은 ‘어떤 근거에 의해서 안 됩니다.’ 하는 이런 주문에 맞게 제출해 주셨으면 하는 부탁을 드리고요. 또 본위원이 생각할 때는 너무 오랜 시간 지체되면 사람들이라는 게 기다리다가 만족한 자료가 되지 못할 때는 다른 감정이 생길 수도 있잖아요. 그래서 부탁하고 싶은 건 되는 건 되는 거고, 안 되는 건 안 되는 걸 즉시 답변을 주신다면 크게 문제가 일어나지 않겠지 않나 이런 아쉬움이 있어서 말씀드립니다.

종신

김종신본부장

잘 알겠습니다.

윤인숙위원

지혜롭게 했으면 좋겠어요. 이 한 자료만 주신 거죠?

종신

김종신본부장

예.

윤인숙위원

나머지 부분들은 시간이 많이 걸리나요?

종신

김종신본부장

그거는 좀 더 충분하게 검토를 해봐야 할 사항들이 있으니까요. 최대한 빠른 시간 내에 검토하도록 하겠습니다.

윤인숙위원

그래서 요청하신 위원님들께 이해할 수 있도록 ‘이 부분은 못 드리는데 이런, 이런 근거에 의해서 못 드리니 양해 바랍니다.’ 하면 우리가 서로 이해할 수 있잖아요. 그런 아쉬움이 컸어요, 시간이 많이 지나면서. 부탁드립니다.

종신

김종신본부장

알겠습니다.

윤인숙위원

그리고 위원장님, 이사장님께 제가 한 말씀 드려도 될까요?

영주

유영주위원장

이사장님 답변 준비해 주세요.

윤인숙위원

이사장님께 제가 부탁 좀 드리려고요. 지난번 회의 때 위원님들께서 마음을 담아서 다들 발언들을 하셨잖아요. 이사장님 다 듣고 계셨죠? 본위원도 제 마음을 담아서 말씀을 드렸어요. 사실 우리가 양천구의회 의원이고 양천구청이나 산하 공단도 양천구를 위해서 모두 다 일을 한다고 생각하는데, 맞죠? 그렇다면 제가 아쉬운 건 지금 신뢰가 많이 깨졌다, 이렇게 생각이 들었어요. 그래서 신뢰 관계를 회복했으면 좋겠다 그래서 그 방향을 제 소신껏 말씀드렸거든요. 지난번에 어쨌든 계획했던 계획하지 않았던 불미스러운 일이 있었잖아요. 기자회견장에 직원들이 함께하는 것, 허락, 허락이라기보다 양해를 구하지 않고 있었던 부분들, 이런 것들이 또 다른 문제가 지금 발생했잖아요. 그러니까 이런 것들이 서로가 소통하지 않는 데에서 오는 많은 오해들이 계속 발생하게 되고 이래서 참으로 안타까운 마음으로 그때 제 마음을 담아서 말씀을 드렸는데 이사장님은 이사장님이시기 전에 선배 의원님이시잖아요, 의원도 해보셨고. 또 의원들의 마음을 누구보다도 잘 아시리라 생각이 들었어요. 그래서 의회 의장단이나 이렇게 만나셔서 대화를 해보셨나 하는 아쉬움도 있어요. 대화해 보셨어요?

박태문이사장

공식적으로는 안 했지만 개인적으로는 좀 해봤습니다.

윤인숙위원

저는 의장단이 아니라서 그런데 그래도 의장단하고 긴밀한 소통을 하시면 어떨까 하는 주문을 드리는 거예요.

박태문이사장

좋은 말씀입니다.

윤인숙위원

또 정치인들은 말로 하잖아요. 모든 게 행정적인 부분은 문서로 하지만 저희들은 말로써 하기 때문에 지금 이 상황이 굉장히 어렵다는 판단이 들었고요. 시간이 길어지면 길어질수록 다른 문제들이 자꾸 복합적으로 발생을 할 것 같아서 이사장님께서 이 문제를 잘 지혜롭게 해결할 수 있도록 했으면 좋겠다, 우리 속담에 있잖아요. ‘호미로 막을 것을 가래로 막아야 되고’ 이런 것들. 그리고 직원들이 거기에 관련돼 있잖아요, 또 다른 일이 발생했고. 그래서 저는 청장님이나 이사장님께서 소통을 해주셨으면 하는 바람입니다. 구청의 슬로건이 ‘살고 싶은 도시, 살기 좋은 양천’이잖아요. 그리고 우리 의회는 ‘열린 의정, 함께 하는 지방자치’잖아요. 우리 집행부와 의회가 견제 감시 기능도 있겠지만 양천구가 살고 싶은 양천이 되기 위해서는 뭔가 구민이 원하는 것들, 이렇게 집행부와 의회 간에 계속해서 이런 정쟁을 통해서는 그런 도시가, 그런 양천이 만들어질까 하는 그런 아쉬움이 들었어요. 그래서 제가 오늘은 이렇게 이사장님께 부탁을 좀 드리기로 마음먹었습니다. 이사장님 그런 마음이 있으신지.

박태문이사장

존경하는 위원님께서 지적해 주신 부분, 소통에 관한 좋은 말씀을 충분히 가슴에 새기고 슬기롭게 대처해서 앞으로 더 좋은 방향으로 나아갈 수 있도록 하겠습니다.

윤인숙위원

제가 여기에서 부탁드렸듯이 진정성 있는 그런 대화를 했으면 좋겠다, 이런 부탁 드립니다.

박태문이사장

감사합니다.

윤인숙위원

그리고 힐링관이나 이런 시설들을 공단에서 관리하죠?

종신

김종신본부장

예.

윤인숙위원

그래서 업무적으로 건강힐링관이 신축한 지 얼마 안 됐는데 보수 공사들을 많이 했죠. 시설 내부만 관리하십니까, 밖에도 다 관리하시죠?

종신

김종신본부장

건물 전체를 다 관리합니다.

윤인숙위원

그 지역에 제가 살잖아요. 힐링문화관이 개관하고 나서 처마 밑에 나무들을 식재했는데 처마 높이보다 더 큰 나무들이 있었어요. 그래서 그때 제가 민원을 제기해서 다시 바꿨는데 지금 보니까 그 나무가 또 키가 커서 구부러지는 거예요. 이런 것들을 좀 신경을 써서 관리를 해야 되겠고 그 안에 공기 정화를 위해서 벽면이나 이런 데에 식물들을 많이 식재한 게 있거든요. 그런 것들은 좀 철저한 관리가 필요한데 그 관리는 외주를 줬나요?

종신

김종신본부장

내부의 벽면은 구청에서 관리하고 외부 이런 부분은 저희들이 하고 있는데요. 벽면 내부에 향기 나고 하는 거 그런 부분은 구청에서 관리를 하고 있습니다.

윤인숙위원

그리고 또 식물들이 있어요. 살아있는 식물들, 조화 아닌. 그런 것들을 많이 2층, 3층에 해놨더라고요. 그런데 그런 것들도 구청에서 관리해요?

종신

김종신본부장

그렇습니다.

윤인숙위원

가보면 처음에는 좋았는데 많이 죽고 관리가 조금 부실하지 않나 이런 느낌도 들더라고요. 참 좋은 건축물인데 그런 아쉬움들이 좀 있어서 그런 관리들을 좀 철저히 해주셨으면,

종신

김종신본부장

알겠습니다. 전체적으로 한 번 저희들이 점검해 보고요, 구청하고 협력해서 그런 부분들은 다시 점검해서 정비하도록 하겠습니다.

윤인숙위원

부탁드립니다. 이상입니다.

영주

유영주위원장

윤인숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 곽고은 위원님 질의해 주세요.

곽고은위원

안녕하십니까? 어제 저희가 요청한 자료 중에 아침에 자료를 받은 게 있는데 경영평가 자료를 주셨어요. 아무래도 지금 받은 지 얼마 안 되다 보니까 심층적으로 분석할 시간이 조금 부족해가지고 대충 훑어봤는데요. 보다 보니까 눈에 띄는 게 있어가지고 설명을 부탁드리고 싶어서요. 2023년 지방공기업 경영평가 전체 점수표에 보면 등급 부분이 양호, 미흡, 우수 이런 식으로 분류가 돼 있는 것 같은데 대부분은 다 비슷비슷하게 나온 것 같은데 하나가 눈에 띄는데 대행사업비 절감률이 ‘매우 미흡’으로 되어 있어요. 왜 이렇게 됐는지 설명 부탁드립니다.

종신

김종신본부장

대행사업비 절감률은 전년도에 비해서, 이게 2022년 실적을 평가한 거거든요. 그러니까 2021년도와 비교해서 대행사업비를 더 많이 했는지, 적게 했는지에 따라서 평가가 되는 거거든요. 그런데 2019년부터 코로나가 돼서 구민체육센터라든지 이런 데는 거의 휴관을 했고요. 그리고 2021년에는 1, 2월하고 8월하고 10월까지는 미운영했고 3월에서 7월까지는 코로나 시기이기 때문에 적정 인력으로 해서 정원의 한 10% 정도만 받아서 운영을 했었습니다, 그것도 12월부터 운영을 했고요. 그러다 보니까 2021년에는 운영한 기간이 거의 많지가 않고 2022년부터는 코로나가 많이 완화돼서 점진적으로 센터의 프로그램이나 이런 걸 늘려가면서 운영해서 2022년 9월부터 정상까지는 가지 않았지만 많은 수준을 회복해서 9월부터는 많이 운영을 하다 보니까 이에 따른 대행사업비를 많이 운영하게 되면 기타 보상금이라든지 이런 게 많이 나가니까 이렇게 해서 대행사비가 많이 지출이 됐습니다. 그러다 보니까 전년에 비해서 한 19억 정도인가 더 지출이 돼서 순위가 많이 내려가게 됐습니다. 그런 사유가 되겠습니다.

곽고은위원

그러면 아무래도 평가 자체가 전년도와 비교해서 등급을 매기는 거다 보니까 코로나 때문에 그 전전년도부터는 조금 미흡한 상황이고 전년도에 회복이 되면서 사업비 진행이 많이 되어서 이렇게 됐다는 말씀이신 거죠?

종신

김종신본부장

그렇습니다.

곽고은위원

그렇게 됐으면 꼭 저희 공단뿐만이 아니라 다른 여타 지방 공단들도 비슷한 상황이라는 말씀이세요?

종신

김종신본부장

그렇죠, 비슷한 상황이겠습니다.

곽고은위원

그러면 다른 곳들도 거의 미흡, 매우 미흡 이런 쪽으로 양호하지 못한 등급을 받았겠네요?

종신

김종신본부장

그거는 아니고요. 이게 절대평가가 아니고 상대적으로 하는 거기 때문에 좋은 평가를 받은 기관도 있습니다.

곽고은위원

그쪽 자료는 저희가 추후에 찾아보면 될 것 같고,

종신

김종신본부장

제가 한 말씀만 더 드리면 각구에 있는 공단별로 코로나 관련 사항으로 해서 체육센터 이런 부분을 얼마큼 정상적으로 운영을 했느냐, 아니면 2022년에도 조정을 하긴 하는데요. 2022년에도 체육센터 문을 열지 않고 폐관을 하면 그거는 점수 조정을 해서 감안을 해주는데요. 일부 축소 운영하거나 부분적으로 운영하는 부분들은 조정에 반영이 안 돼서 그런 부분도 조금 있긴 있습니다.

곽고은위원

저희는 축소 운영을 한 센터이기 때문에 그 부분은 감안이 안 됐다는 말씀이신 거죠?

종신

김종신본부장

그렇습니다, 조정을 받지는 않았습니다.

곽고은위원

알겠습니다. 말씀 듣다 보니까 또 궁금한 게 하나 있는데 전체 점수표에 보면 재난안전관리 부분도 미흡하다고 나와 있는데 이게 전년도와의 평가 대비한 부분이라면 재난안전관리 같은 경우는 코로나 때는 계속 지출이 많이 되던 부분이잖아요. 그런데 이 부분은 왜 미흡하다고 나와 있는지.

종신

김종신본부장

이거는 안전사고 발생 건수를 가지고 하는 거거든요. 그래서 2021년에는 센터를 10% 정도 운영하고 거의 운영을 안 하다 보니까 발생 건수가 없었습니다. 그런데 2022년에는 종결 기준으로 3건이 발생을 해서 그러다 보니까 한 해 기준이라고 그러면 그러겠는데 그게 2건이거든요. 2건보다 3건 발생으로 1건이 더 많게 돼서 평가를 잘 못 받은 부분이 되겠습니다.

곽고은위원

2022년에는 3건이 발생을 했기 때문에 미흡 평가가 나왔다는 말씀이신 거죠?

종신

김종신본부장

그렇습니다.

곽고은위원

알겠습니다. 설명 감사합니다. 이상입니다.

영주

유영주위원장

곽고은 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김광성 위원님 질의해 주세요.