우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

전남 고흥군의회 발언

김준곤 의원 발언

제318회 제2차 행정자치위원회2023-09-05

김준곤 의원 프로필 보기 →

박규대위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제318회 고흥군의회 임시회 제2차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 오늘 본 위원회에서 고흥군 고향사랑 기부금 모금 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안 등 3건의 안건을 심사하도록 하겠습니다. ―――――――――――――――――――― 1. 고흥군 고향사랑 기부금 모금 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안(고흥군수 제출)
먼저, 의사일정 제1항 고흥군 고향사랑 기부금 모금 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 행정과장은 제안설명 하시기 바랍니다.
영기

이영기행정과장

행정과장입니다. 고흥군 고향사랑 기부금 모금 및 운용에 관한 조례 일부개정 조례안을 설명드리겠습니다. 본 조례안은 고향사랑기부제 기부자 예우 지원과 제도 활성화를 위해 기부자 예우에 관한 지원사항과 다양한 행사 추진 및 참가 시 예산 지원 근거를 신설하고자 조례 일부를 개정하게 되었습니다. 주요 내용으로는 조례안 제1조 자치조례를 신설하기 위해 조례의 목적 일부를 변경하였으며, 제25조 기부자 예우 및 지원을 위한 명예 군민증 발급과 공공시설 이용료 감면 등을 지원할 수 있는 근거 마련과 제26조 기부제 활성화를 위한 다양한 이벤트 및 기부자 초청 행사 추진을 위한 예산 지원 조항을 신설하였습니다. 기타 세부적인 조례안은 심의 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박규대위원장

전문위원은 검토 보고해 주시기 바랍니다.
상태

정상태전문위원

행정자치위원회 전문위원 정상태입니다. 고흥군 고향사랑 기부금 모금 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 본 일부개정조례안은 고향사랑 기부제도의 성공적인 정착을 위해 고흥군에 고향사랑 기부금을 기부하는 기부자에 대한 예우 및 재정적 지원과 함께 기부제도 활성화를 위한 예산 지원 근거를 마련하기 위함입니다. 주요 내용으로는 안 제1조에 “고향사랑 기부금 제도 활성화를 위하여”라는 조문내용을 추가하였고, 안 제25조에 “기부자 예우 및 지원”에 관한 사항과 안 제26조에 “기부 활성화 지원”에 관한 사항을 신설하였습니다. 따라서 고향사랑 기부제도 활성화를 위한 방안 등이 포함된 본 일부개정 조례안은 고향에 대한 건전한 기부문화를 조성하고 지역경제 활성화에도 기여할 수 있다고 판단되므로 개정에 문제가 없을 것으로 생각됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. ……………………………………………………

박규대위원장

전문위원 수고하셨습니다. 행정과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 류제동 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

류제동위원

우리가 여기 주 요점인 것은 기부자에 대한 예우에 관한 부분이죠? 그게 가장 큰 것이죠?
영기

이영기행정과장

그렇습니다.

류제동위원

우리가 지금 여기에서 예우의 방법 중에 하나가 고흥사랑 군민증을 발급을 하는 거예요?
영기

이영기행정과장

예.

류제동위원

이게 지금 단순하게 그냥 군민증만 발급하는 어떤 이런 부분이니까 그러니까 제가 여쭤본 게 뭐냐면 군민증을 받은 사람이 어떤 예우를 받을 수 있는 어떤 이런 그 하부적인 게 없고 예우의 기능 중에 하나가 군민증 발급 무슨 뭐 우리 공공시설물 할인권 이렇게 돼 있잖아요.
영기

이영기행정과장

그렇습니다.

류제동위원

군민증을 발급 받았을 때에 또 따르는 어떤 예우에 어떤 방법이 또 있나요?
영기

이영기행정과장

어떤 행사시에 초청장 명예 군민증을 받았던 분들한테 초청장을 보내서 고흥군 홍보도 할 수 있는 그런 것도 있고요. 그다음에 군민증으로 어디 아까 우리 시설 같은 곳에 방문했을 때 입장료와 할인을 받을 수 있는 그런게 있습니다.

류제동위원

제가 말씀드리고 싶은게 뭐냐면 방금 말씀하신 그 부분은 제25조제2항에 들어가 있죠, 군에서 설치ㆍ관리하는 공공시설의 이용료 감면 이런 부분들이 있는데 이게 군민증을 받으신 분들이 어떤 똑같은 어떤 이용료 감면 이런 부분들은 이렇게 큰 의미가 없을 것 같아서 군민증에 대한 특별한 다른 의미가 좀 있느냐 아니면 그냥 어떤 그 기부해 준 부분에 대한 예우 차원에서 우리 군민들의 마음을 담는다 뭐 이런 정도로 끝나느냐 이런 부분이죠.
영기

이영기행정과장

받음으로써 어떤 기부자들이 우리 고흥에든 고흥군민이라든 자긍심 같은 것도 느낄 수 있는 그런 의미도 있습니다.

류제동위원

이게 그러면 기부를 우리 금액의 차이가 있잖아요. 10만 원에서부터 뭐 500만 원까지 금액에 상관없이 기부하신 분들 모든 분들에게 발급을 할……
영기

이영기행정과장

예, 그렇습니다.

류제동위원

글쎄 그 부분은 그게 너무 비중이 낮춰지지 않을까요? 옛날에 우리 명예 군민증 이런 것을 받으면 상당히 한정을 해서 줬잖아요.
영기

이영기행정과장

예.

류제동위원

그게 약간의 희소성은 좀 있거나 이런 부분들이 좀 있고 사실 이런 부분들을 하는 것은 우리 군의 재정 차원에서는 조금 기부가 좀 더 많이 됐으면 좋겠다 하는 그런 부분도 좀 있기도 한데 그 부분은 한번 조금 감안을 해 보시면 좋지 않을까요. 왜냐하면 기부를 함으로 해서 우리는 30%를 다시 돌려주고 있잖아요. 그 자체가 고향사랑기부제법에 있어서 정해진 부분이지만 그것으로써 예우를 하는 차원이고 거기에 조금 더 특별한 부분을 부여하기 위해서 군민증을 만드는 부분으로 우리가 생각을 해야 되는데 그 부분을 한번 고민을 해주십사 해서 제가 말씀을 드린 거예요. 전체적인 대상보다는. 물론 다 드리면 좋긴 좋겠지만 그것은 해가 갈수록 어떻게 보면 누적이 된다 그러면 앞으로 우리 기대는 10억 원, 100억 원, 200억 원까지도 생각을 할 수 있는 거잖아요. 그래서 조례로 정하는 부분이니 조금 세부적인 어떤 지침이나 이런 부분에서는 조금 한계를 두는 것도 방법을 강구해 봤으면 좋겠다 그 생각을 한번 해서 질문을 드린 겁니다.
영기

이영기행정과장

예, 알겠습니다.

류제동위원

이상입니다.

박규대위원장

류제동 위원 수고하셨습니다. 질의 토론하실 다른 위원 안 계십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제1항 고흥군 고향사랑 기부금 모금 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안을 제안설명한 안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ―――――――――――――――――――― 2. 2023년도 제2회 추가경정예산안(고흥군수 제출)(계속) 가. 행정과 나. 기획실 다. 보건소 라. 문화체육과 마. 분청문화박물관 바. 재무과 3. 2023년도 제2차 고흥군 기금운용계획 변경안(고흥군수 제출)(계속) 가. 기획실 나. 분청문화박물관

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

다음, 의사일정 제2항 2023년도 제2회 추가경정예산안, 의사일정 제3항 2023년도 제2차 고흥군 기금운용계획 변경안을 일괄 상정합니다. 그러면 해당 실ㆍ단ㆍ과ㆍ소장의 제안설명을 듣고 질의 토론하는 방식으로 진행하겠습니다. 행정과장은 제안설명 하시기 바랍니다.
영기

이영기행정과장

행정과장 이영기입니다. 행정과 소관 2023년도 제2회 추경 세출 예산안을 설명드리겠습니다. 143페이지입니다. 금번 추경 편성액은 기정액 대비 2억 6293만 3000원이 증액된 961억 9891만 5000원입니다. 먼저, 군민과의 열린대화입니다. 지난 6월 22일 개최한 도지사와 고흥군민과의 대화 추진에 따라 도비 2000만 원을 성립전예산으로 증액 편성하였습니다. 다음으로 직원능력 향상을 위한 국제화여비는 최근 해외업무 협약 등 국외 출장의 증가로 2000만 원을 추가 편성하였습니다. 민간인국외여비로 편성된 공무직 등의 업무 관련 출장 여비는 국제화여비로 집행하게 됨에 따라 2230만 원 전액 삭감하였습니다. 다음은 이장 한마음 체육대회 예산으로 본예산에 3000만 원을 편성하였으나 풍성하고 내실있는 행사개최를 위해 2000만 원을 증액 편성하였습니다. 다음, 144페이지입니다. 여순사건 진상규명 예산으로 올해 10월 19일에 제75주기 여순사건 합동추념 행사가 우리 군에서 개최하게됩니다. 따라서 전시회 등 부대행사의 성공적인 개최를 위해 행사운영비 2000만 원을 편성하였습니다. 다음, 주민자치센터 운영입니다. 먼저, 도양읍 요가 프로그램 운영 강사비로 500만 원 편성하였고, 주민자치센터 특성화 프로그램 공모사업 선정으로 도비 600만 원과 군비 1400만 원, 총 2000만 원을 편성하였습니다. 고흥읍 주민자치센터 타일 및 방호문 교체를 위해 시설비 500만 원을 편성하였습니다. 다음, 공무원 복지증진으로 직원 명찰 및 배지 제작을 위해 520만 원을 편성하였습니다. 다음, 군민 화합 증진으로 각종 행사 유공자 표창패 제작과 홍보 물품 등 구입을 위해 980만 원을 편성하였습니다. 다음은 대외협력 교류지원은 다음 페이지를 봐주시기 바랍니다. 최근 적극적으로 추진하고 있는 국내 자매도시 교류 등 행사 지원을 위해 2800만 원을 편성하였고 또, 외빈초청을 했을 때 숙박비나 식비 등 초청여비로 1200만 원을 편성하였습니다. 다음은 맞춤형 후생복지 지원입니다. 직원들의 건강을 보장하고 업무 능률 향상에 기여하기 위해 직원 독감 예방접종비 지원으로 1100만 원을 편성하였고, 맞춤형 복지카드 이용에 따른 발생 적립금 5520만 원을 세입 처리 후 예산 편성해 전 직원에게 고흥사랑상품권으로 배부하겠습니다. 다음, 기록관 운영입니다. 최근 전기요금의 상승과 폭우로 인한 기록관 전기시설의 유지 보수 필요성으로 1000만 원을 추가 편성하였습니다. 다음, 청정전남 으뜸마을 만들기 사업입니다. 도 매칭 사업으로 도비 200만 원, 군비 300만 원 증액 편성하였고, 작년 우수마을 인센티브로 도비 400만 원 증액 편성하였습니다. 다음 페이지입니다. 지방분권 활동지원입니다. 도비 매칭사업으로 원활한 자치분권 강연 개최를 위해 도비 114만 원, 군비 266만 원을 편성하였습니다. 다음으로 민간사회단체 지원 관련 예산입니다. 고흥군새마을회 한마음대회 지원을 위해서 1000만 원을 증액 편성하였고, 지방행정동우회 요청으로 문화 탐방 및 선진 시군 견학 기존 500만 원에서 400만 원으로 다중이용시설 정화 캠페인 기존 200만 원에서 300만 원으로 경정하였습니다. 다음은 고향사랑기부제 활성화를 위해서 전남 사랑애 서포터즈 모집 우수부서 포상금입니다. 전남도 주관 서포터즈 모집 캠페인에서 우리 군이 군 단위 2위로 특별조정교부금 1억 원을 교부받았습니다. 따라서 이에 기여한 부서에 시상금을 지급할 계획입니다. 총 5개 부서에 대하여 450만 원의 포상금을 편성하였습니다. 끝으로 보전지출 반환금으로 각종 국고보조금 정산 잔액 및 이자 발생액 1670만 원을 편성해서 반납하고자 합니다. 이상입니다.

박규대위원장

행정과장의 제안 설명을 들으시고 질의토론하실 위원 계시면 질의 토론하여 주시기 바랍니다. 김준곤 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

김준곤위원

김준곤 위원입니다. 과장님 수고 많으시죠. 143페이지, 이장 한마음 대회 3000만 원에서 2000만 원 예산이 올라왔네요. 저는 내용을 조금 알고 있습니다. 이장, 부녀회장님 들 연속으로 행사하신다면서요?
영기

이영기행정과장

예, 올해는 부녀회장님까지 같이 하겠다고 했습니다.

김준곤위원

올해 한정돼서만 할 겁니까 앞으로도 꾸준히 이렇게 할 것입니까?
영기

이영기행정과장

올해 부녀회장님들이과 같이 하게 되면 앞으로도 계속해야 되지 않을까 싶습니다.

김준곤위원

그렇게 추진을…… 이장님들보다는 우리 읍ㆍ면 방문해서 부녀회장님들 보면 우리가 부녀회장님들 고마움에 대한 행정적으로 너무 부족한 것 같아요. 해준 것도 없고요. 부녀회장님들 부분이면 저는 갈 때마다 굉장히 미안하게 생각해요. 그래서 여기 2000만 원 예산이 올라왔길래 그래서 앞으로도 꾸준히 5000만 원이 아니라 6000만 원이 되더라도 단 하루라도 부녀회장님들 노고에 대해서 하루라도 위로하는 좌석을 꾸준히 마련했으면 하는데 우리 과장님 생각은 어떻습니까?
영기

이영기행정과장

저희들도 부녀회장님들의 노고에 대해서는 충분히 잘 알고 있습니다. 그런 것도 필요하다고 생각합니다. 위원님 말씀대로 그렇게 하면 좋겠습니다.

김준곤위원

예, 그렇게 추진하십시오. 이장님들만 하면 이 예산은 과도한 예산입니다. 그런데 부녀회장님들과 하면 한 1000여 명 되겠네요?
영기

이영기행정과장

예, 1200명 정도 예상하고 있습니다.

김준곤위원

예, 그러면 5000만 원 예산이 평상시 행사내역서를 봤습니다마는 조금 부족하지 않겠냐 하는 생각도 듭니다. 이렇게 다른 것은 넉넉하게 편성하시더니 왜 이것은 부녀회장님들까지 참석하는데 이렇게 약하게 해버렸나 하는 의구심도 듭니다. 좀 그렇게 해주십시오.
영기

이영기행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김준곤위원

144페이지, 여순사건 합동추념식 부대행사 2000만 원이요. 부대행사를 한 3일간 하는데 이거 지금 민간경상보조로 하는 것이죠? 우리 군에서 직접 예산을 가지고 하는 건 아니죠?
영기

이영기행정과장

이것은 정부 행사이기 때문에 우리 전라남도에서 주관이 되어서 하거든요. 그런데 이 행사를 하게 되면 이 2000만 원으로 행사 주변에 전시회라든가 부대 행사비로 2000만 원을 세운 겁니다.

김준곤위원

이런 사진전, 여순사건 문화예술공연전 이거 홍보는 군민들이 몰라서 못 가볼 수 있지 않습니까, 고흥에 3일간 열리는데. 이거 홍보 주체는 어디입니까?
영기

이영기행정과장

여순 사건 유족회하고 우리 고흥군하고 같이 이렇게……

김준곤위원

홍보를요?
영기

이영기행정과장

예.

김준곤위원

중요한 사건이 고흥에서 열리게 되어서 굉장히 뜨겁게 생각합니다. 행사가 잘 될 수 있도록 각별히 신경 써주십시오.
영기

이영기행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김준곤위원

그 다음에 144페이지, 각종 행사 유공자 표창패 제작 480만 원이 편성됐네요. 이거 저번에 물어본 이유는요. 예전에 노인의 날 행사 보니까 4000만 원인가 3000만 원인가 예산이 있었던 것 같은데 복지과 행사에 그때 행정과에서 노인들 유공자 패를 하더라고요. 그래서 그 당시 지적을 했거든요. 이거 이중으로 그 행사에서 그 표창장 주실분 노인의 날 예를 들어서 예산이 편성되면 거기서 모든 행사가 민간 위탁을 하면은 이렇게 해서 우리 우수 노인 패를 줘야 되겠습니다. 군에서 할 것 추진을 해주면 비용은 거기서 전부 다 지불해야 되는 것이 맞다고 저는 생각을 하거든요.
영기

이영기행정과장

군에서 주는 모든 표창패는 우리 행정과에서 예산을 세워서 패를 주고 있습니다. 그러니까 다른 부서에서 요청을 했을 때 저희들이 패를 만들어서 드리고 있거든요.

김준곤위원

그래서 480만 원이 편성되어 있길래 민간경상보조로 나간 행사에 이런 행사에서 요청이 오면 군수 표창 타당하다고 하면은 군수 표창, 의장 표창, 표창을 줄 수 있습니다.
영기

이영기행정과장

그렇습니다.

김준곤위원

그런데 그 행사 비용에 다 포함되어야 맞지 않겠습니까? 그런데 이중으로 여기 예산이 따로 있고 또, 한참 보면 또 행정과 예산이 있고 그래서 이것은 어떤 내용의 표창패 제작입니까?
영기

이영기행정과장

표창패는 어떤 감사패라든가 그런 거와 달리 한개 부서에서 총괄을 해야 하는게 맞습니다. 그래서 우리 행정과에서 총괄을 하고 있고요. 다른 부서에서 일부 이렇게 별도로 또 따로 예산을 세워서 하는 부서가 제가 지금 정확히 모르겠습니다마는 그런 부서에서는 아마 감사패라든가 그렇게 아마 운영을 하지 않을까 싶습니다.

김준곤위원

예, 알겠습니다. 그 다음 146페이지, 다중이용시설 정화 캠페인 이것 캠페인 내용이 뭡니까? 100만 원 증액 되었는데요. 공무원 퇴직자들 이야기하신 것 같은데요.
영기

이영기행정과장

행정동우회 지원인데요. 각종 캠페인이라든지 그렇게 하고 있거든요. 거기에 대해서 예산이 안 맞아서 변경을 한 것입니다.

김준곤위원

이거 혹시 자료 있습니까?
영기

이영기행정과장

매년 활동을 하고 정산을 할 때 저희들이 근거 자료를 받고 있습니다마는 한번 받아서 드리겠습니다.

김준곤위원

예, 이 예산이 꾸준히 있었죠?
영기

이영기행정과장

예, 그렇습니다.

김준곤위원

어떤 활동을 몇 년간 했는가!
영기

이영기행정과장

작년까지 700만 원을 지원을 하다가 올해 300만 원 더 추가로……

김준곤위원

잘하셨습니다. 지금 봐도 생소해서요. 그래서 퇴직 공무원들이 다중 시설 정화 캠페인. 퇴직 공무원들이 이 정도 군정에 열정적이었나? 여기에 물음표가 생겨서 이거 자료 좀 주십시오. 앞으로도 과장님. 과감히 예산이 얼마 안 되는 것으로 왜 시시콜콜 이러냐고 하기 전에 우리 재정이 내년에는 정부 긴축재정이 세수도 줄어들고 그래서 아껴야 될 내용입니다. 그래서 이런 거 많이 줄여서 정말 응원합니다, 과장님. 그런데 늘렸다가 줄이려면은 이 단체들은 원래의 필요도 없는 예산이었는데 불이익 받았다고 생각을 해요. 처음부터 무슨 행사든 예산을 타이트하게 자구책…… 회원들에게도 회비 걷어서 내고 50대 50이나 매칭으로 지원하든가 앞으로 그래야 될 것 같아요.
영기

이영기행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김준곤위원

어떤 단체들이 무조건 세금이라고 하니까 공짜 돈인 줄 알고 그런 의식들이 보상 같은 것. 이런 것에 대한 군민 의식 개혁을 해야 되지 않냐. 하는 생각 차원에서 말씀드렸습니다. 올해 본 예산에는 이것저것 필요 없다고 생각하시면 과장님 선에서 과감히 제로로 아예 항목을 없애 버려서 오셨으면 고맙다는 생각이 들겠습니다.
영기

이영기행정과장

전혀 안 드리게 하는 것은 좀 어렵습니다. 왜냐하면 법정 단체이기 때문에 법정 단체에는 지원금을 받게 돼 있습니다, 법령에 의해서. 그러다 보니까 저희들도 안 줄 수가 없고 그래서 이렇게 하고 있습니다.

김준곤위원

그러니까 실질적 행사 내용이 없으면 법정단체다고 하면 100만 원을 주든가 이렇게 우리가 우리 군이고 우리 의회고 군민들 소중한 세금에 대해서 정말로 자정 노력해서 아껴 쓰려고 하고 있다 이것은 우리 군의 주인이 군민 아니겠습니까. 군민도 피부로 느낄 수 있도록 그렇게 해주셨으면 좋겠습니다.
영기

이영기행정과장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

이상입니다.

박규대위원장

김준곤 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 류제동 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

류제동위원

반갑습니다. 144페이지, 각종 행사 유공자 표창패 제작에 대해서 김준곤 위원님이 아까 질문을 하셨는데 거기에 대한 과장님 답이 없이 다른 질문 있는 것 같아서 지금 우리가 군민화합증진 내에 지금 각종 유공자 표창패라고 했는데 이게 지금 각종 행사라 그러면 어떤 행사를 말씀하시는 거죠?
영기

이영기행정과장

단체에 이ㆍ취임식할 때 그쪽에서 유공 우수 회원들에 대한 군수 표창을 달라 요구했을 때 저희들이 검토해서 드리고 있는 그런 것들이 꽤 많습니다. 그리고 아까도 김준곤 위원님 말씀하셨던 노인의 날 행사라든지 우리 군에서 또 이렇게 단체에 대해서 이렇게 주관하는 행사들이 많습니다.

류제동위원

각종 행사라 그러면 우리 군에서 주관하는 행사도 있고 기관ㆍ사회 단체 하는 행사도 포함된 그런 부분이다!
영기

이영기행정과장

그렇습니다.

류제동위원

그러면 보통 추계적으로 보면 1년으로 보면 한 60건 이상, 70건 이상 된다고 볼 수도 있겠네요?
영기

이영기행정과장

사회단체만 했을 때는 100여 개 정도됩니다.

류제동위원

훨씬 많겠네요. 각종 행사라고 해서 우리 군 행사에 관련된 부분인가 싶어서요.
영기

이영기행정과장

향우회까지도 많이……

류제동위원

예, 확인차 제가 질문을 드렸고요. 145페이지의 상품권 맞춤형 후생복지 지원에 상품권 구입에 맞춤형 복지카드 이용 적립금이라는 부분인데 이게 지금 우리 복지 차원에서 우리 공직자분들에게 가는 부분이죠?
영기

이영기행정과장

그렇습니다.

류제동위원

이것은 현금으로 지급이 되는 것이 맞는 거죠?
영기

이영기행정과장

현금은 우리 고흥 사랑 상품권으로……

류제동위원

그래서 설명을 그렇게 하신 것 같아서 보통적으로 우리가 지금 복지 이것은 뭐라고 명칭을 정확하게 모르겠습니다. 우리가 1년에 10만 원인가 이렇게 할 수 있는 그런 부분도 있었던 것 같고 한데 이게 원래 현금 지급으로 하는 부분이 아닌가요? 상품권으로 지급을 하는 게 맞나요?
영기

이영기행정과장

예, 그렇습니다.

류제동위원

그래요? 현금으로 하는 게 아니고요?
영기

이영기행정과장

예.

류제동위원

그러면 이것은 지금 상품권으로 복지카드를 충당을 해주는 거다! 상품권을 지급을 하는 겁니까?
영기

이영기행정과장

상품권을 사서 우리 후생복지급 포인트를 썼을 때 카드사에서 0.3%인가 적립해서 그것을 주거든요. 이 금액은 2020년도부터 2022년까지 3년 동안 이렇게 모아서 한 금액입니다.

류제동위원

아, 거기에 대한 카드 포인트에 대한 부분을 다시 우리 직원분들에게 해 주는……
영기

이영기행정과장

예.

류제동위원

그런데 그것을 상품권으로 주는 거예요?
영기

이영기행정과장

예, 예전에는 이것을 교육발전기금으로 해 왔었습니다. 직원들이 왜 이것은 우리가 서서 포인트로 받는 것인데 우리 직원들을 위해 쓰는 것이 맞다. 그래서 예산을 편성해서 아까 고흥사랑 상품권으로 구입해서 일괄 나눠줍니다.

류제동위원

후생복지비는 현금으로 나가는 거죠?
영기

이영기행정과장

예, 왜냐하면 포인트로 나가니까 현금하고 같게 쓰는 겁니다.

류제동위원

아니, 그래서 저는 아까 상품권으로 준다고 해서 이게 방금 말씀하신 대로 직원들의 어던 후생복지비에 대한 포인트인데 이게 상품권은 어떻게 보면 고흥사랑상품권이니까 당연히 어떤 그런 부분으로 해서 사용할 수 있는 부분이 되겠지만 어떤 한계를 상품권이라는 한계라는 부분으로 되는 것도 저는 이게 후생복지비를 상품권으로 주는가 이거였는데 그것이 아니고 포인트에 대해서 적립 포인트에 대한 부분을 현금이 아니라 상품권으로 준다고요?
영기

이영기행정과장

예.

류제동위원

알겠습니다. 그리고 그 위에 자매 도시 교류나 국내 자매(우호)도시 교류 행사 지원, 국내 자매(우호)도시 교류 행사 등 외빈 초청 이것을 구분을 해놨어요. 그런데 어떻게 보면 이게 묶음으로 같이 가야 되는 게 맞겠죠? 제가 개별적으로 설명을 할 때도 들었습니다마는 위에 지금 4회를 실시한다는 부분은 자매 도시 교류고 밑에 자매도시 교류 행사 지원이라는 것은 별도의 부분으로 생각하는 겁니까 아니면 지금 비용 자체를 구분을 해놓은 겁니까?
영기

이영기행정과장

행사운영비가 있고 사무관리비라고 되어 있습니다마는 사무관리비는 위원님 아시다시피 물품 같은 것 살 수도 있고 그렇습니다. 행사운영비는 예를 들어서 무대를 설치한다든지 그런 비용을 이렇게 회계법에 의해서 이렇게 분류를 하게 돼 있습니다.

류제동위원

회계적으로 분류를 하는데 실질적으로 총 4회 정도를 지금 계획을 하고 있는 부분인데 거기에 대한 총 예산이……
영기

이영기행정과장

초청 여비까지 합하면……

류제동위원

1200만 원에 4000만 원 정도 된다 이렇게 생각해야 되는 거죠? 각각의 4회, 4회, 4회가 아니라 총 4회 행사에 그냥 예산 자체를 구분만 해 놨다. 이렇게 이해를 하면 되겠죠?
영기

이영기행정과장

예.

류제동위원

그러면 한 번 행사에만 한 1000만 원 정도를 예상할 수 있다! 이렇게 생각하는 부분이고요?
영기

이영기행정과장

예.

류제동위원

그러면 그때 설명이 경기 안양하고 제주도하고 서울 성북구, 화성시 이런 정도로 이야기했는데 이것은 계획이 이미 돼 있는 부분인가요? 그쪽 지자체하고 협의가……
영기

이영기행정과장

협의를 하고 있고요. 안산은 조만간에 한번 해보려고 하고 있습니다. 거기는 어느 정도 그쪽에서도……

류제동위원

안양이 아니고 안산.
영기

이영기행정과장

예, 안산이요.

류제동위원

안산시가 저번에 우리 고흥 출신이 있었나요?
영기

이영기행정과장

안산시장인데 예전에 있었고 지금은 아닙니다.

류제동위원

지금 이 4군데는 지금 하반기에 계획을 하고 있는 부분이고 4/4분기 내에 그러면 매달 한 번씩은 해야 되는 부분이 되겠네요?
영기

이영기행정과장

예, 그래야 되지 않을까 싶습니다.

류제동위원

4군데도 한번도 하지 않았던 데죠?
영기

이영기행정과장

그렇습니다.

류제동위원

우호나 자매 교류가 협약이 된 것도 아니고 앞으로 추진할 계획을 갖고 계신거다?
영기

이영기행정과장

예, 기존에 했던 곳도 사실은 예산이 많이 부족하기도 했었습니다.

류제동위원

최근에가 춘천이었죠?
영기

이영기행정과장

예, 춘천이었습니다.

류제동위원

춘천 같은 교류행사를 했었을 때 우리가 갔을 때하고 올 때하고는 또 다르겠죠? 아무래도 갔을 때가 비용이 많이 들 거니까.
영기

이영기행정과장

그러니까 갔을 때는 좀 덜 들고 왔을 때 인원이 40~50명 오다 보니까 그런 분들 숙소라든가……

류제동위원

이번에 우리 춘천에서 오셨었잖아요. 그때 비용이 어느 정도였나요? 계략적인 부분만 말씀해 주세요.
영기

이영기행정과장

2000만 원 정도입니다.

류제동위원

이 부분은 아직 교류가 협정이 되지 않았고 지금 추진 중이라 하더라도 조금 대규모 어떤 방문이나 이런 부분이 아니기 때문에 예산을 이렇게 잡아 놓은 것이라는 말씀이죠?
영기

이영기행정과장

예.

류제동위원

알겠습니다.
영기

이영기행정과장

자매 도시가 아닌 우호 도시로 그렇게 추진을 하려고 합니다.

류제동위원

자매하고 지금 춘천은 뭐죠?
영기

이영기행정과장

춘천은 자매 도시입니다.

류제동위원

자매하고 그러면 우호하고의 차이점은요?
영기

이영기행정과장

자매의 도시인 경우에는 우리 의회나 이렇게 승인 받아서 추진하는 예산 지원이라든가 그런 것들이 좀 크다고 할 수 있고 우호도시는 알음알음해서 시장, 군수 당사자들끼리 오고가고 이렇게 자매도시보다는 규모가 적다고 생각하시면 되겠습니다.

류제동위원

자매나 우호도 똑같이 의회나 이런 부분들은 같이 교류를 합니까?
영기

이영기행정과장

의회까지도 같이 할 수도 있습니다.

류제동위원

그래요. 알겠습니다. 차후 또 한번 말씀을 나누기로 하고요. 이상입니다.

박규대위원장

류제동 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 전명숙 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

전명숙위원

과장님, 수고 많으시죠? 전명숙 위원입니다. 144페이지, 주민자치센터 관리 부분에 대해서 몇 가지만 여쭙도록 하죠. 주민자치위원회가 사실 민주주의의 꽃이자 저는 지방분권 시대의 꽃이라고 생각이 들어요. 지금 현재 고흥군의 주민자치위원회가 세 군데 있죠?
영기

이영기행정과장

그렇습니다.

전명숙위원

고흥하고 도양읍 그리고 과역면까지 지금 여기에 보니까 주민자치위원회 도양읍만 지금 요가 프로그램 강사 운영비로 500만 원이 책정돼 있는데 예를 들어서 그러면 과역면하고 고흥읍은 포기하신 건가요?
영기

이영기행정과장

저희들이 도양읍에서 요구가 있어서 그러면 다른 두 개도 해야 되지 않겠냐 해서 저희들이 의향을 물어보니까 두 군데는 안 한다고 그래서요.

전명숙위원

예를 들어서 기하고 있는 요가 교실을 연장해서 하는 경우도 있고 이 사업비 가지고 예산안 가지고 다른 프로그램을 운영할 수도 있는데 그렇게 생각 하시죠? 본 위원은 여기서 꼭 드리고 싶은 말씀 한 가지가 있습니다. 주민자치위원회가 그렇게도 중요함에도 불구하고 사실 역량 강화를 위한 이분들의 역량이 강화될 수 있도록 얼마만큼 관해서 조금 더 교육 문제, 워크샵, 벤치마킹 그리고 주민자치위원으로서의 어떤 활성화 방안에 대해서 고민해 보신 적이 있는지 한번 여쭙고 싶고요. 그리고 내년 예산안에라도 주민자치 위원회 분명히 활성화되어야 합니다. 그냥 서류상의 어떤 예산안 증액 편성을 요구하는 게 아니고 정말로 현장에서 체험하고 그랬던 것들이 주민을 위한 자치의 꽃이 될 수 있는 그런 어떤 시스템을 이야기하는 건데요. 과장님, 그렇게 해 주실 건가요?
영기

이영기행정과장

활성화 방안에 대해서는 위원님께서는 워크숍이라든가 그런 교육을 많이 할 수 있도록 하라는데 내년부터 교육 관련 예산을 더 많이 세워서 그분들의 역량이 좀 강화될 수 있도록 하겠습니다.

전명숙위원

예, 정말로요. 왜냐하면 지역에 정말 발전이 되고 그럴려면 주민자치위원회가 정말 발전이 돼야 되거든요. 지금 인근 순천시 같은 경우 보니 주민자치위원회가 주축이 돼서 정말 프로그램 운영하고 서로 전시회도 하고 정말로 예를 들자면 고흥읍민들이 다 나와서 행사에 동참을 한다든지 이런 어떤 동기부여들이 돼야 되는데 저희들은 아직은 조금 갈 길이 좀 멀다. 이런 생각이 듭니다. 그래서 활성화가 될 수 있는 방안에 대해서 좀 더 적극적으로 찾아주시고요, 리드해 주시기를 부탁 말씀드릴게요.
영기

이영기행정과장

알겠습니다.

전명숙위원

그리고 145페이지, 청정 전남 으뜸마을 만들기 고흥군의 515개 마을 중에 지금 130개 마을이 선정이 됐는데 선정 기준은 어떻게 되나요?
영기

이영기행정과장

신청에 의해서 하는데요. 신청한 마을은 거의 다 됐습니다.

전명숙위원

그러면 400개 마을이 신청을 한다 그러면 앞으로 400개 마을이 다 선정이 되나요?
영기

이영기행정과장

이 사업이 올해로 끝났습니다.

전명숙위원

일몰 사업이에요?
영기

이영기행정과장

한번 지정 마을로 되면 3년간 지원을 해 줍니다. 500만 원씩 해서 전체적으로 1500만 원이 지원이 되겠죠. 그런데 올해 선정된 마을은 내년 내후년까지 하고 이 사업이 끝납니다. 그런데 신규로는 받지 않습니다.

전명숙위원

저는 이런 생각을 해봤어요. 지난번에 마을에 한평 정원도 있고 많은 사업들이 있고 지금 이게 전남도에서 추진한 사업 중에서 올해가 일몰이라고 하니 기존에 기 1년에 500만 원씩의 예산을 받고 평가하는 자료들이 또 있나요?
영기

이영기행정과장

그렇습니다. 매년 도에서 평가를 해서 우수 마을에 대해서 인센티브도……

전명숙위원

그래서 지금 우수마을 두 군데 200만 원씩이 책정된 거거든요. 두 개 마을이 어디죠?
영기

이영기행정과장

선정은 아직 안 됐습니다.

전명숙위원

선정은 언제 나오나요? 도에서 결과 보고가 있다고요?
영기

이영기행정과장

예.

전명숙위원

어쨌든 관리ㆍ감독을 조금 더 철저히 하시고 또 방향을 찾아갈 수 있도록 조금 더 선도적인 역할을 해주시기 바라겠습니다.
영기

이영기행정과장

그러겠습니다.

전명숙위원

이상입니다.

박규대위원장

전명숙 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 행정과장 수고하셨습니다. 원활한 진행을 위하여 5분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시45분 회의중지

10시54분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 기획실장은 제안설명 하시기 바랍니다.
연숙

노연숙기획실장

안녕하십니까? 기획실장 노연숙입니다. 기획실 소관 2023년도 제2회 추가경정예산안에 대해 설명드리겠습니다. 89쪽입니다. 기획실 소관 제2회 추가경정 예산은 기정액 197억 781만 3000원에서 44억 9037만 9000원을 감액하여 152억 1743만 4000원을 편성하였습니다. 이어서 세부사업별 예산안에 대해 간략하게 설명드리겠습니다. 먼저, 군정주요 시책개발 부문입니다. 금년 5월 말 2023년 정부합동평가에서 우리 군이 우수시군에 선정되어 재정인센티브로상사업비 3000만 원과 포상금 800만 원을 교부 받아 금년 6월 도비보조금 예산성립 전 사용계획에 대해 의장님 결재를 득하여 예산성립전 도비보조금 3800만 원을 편성하였습니다. 상사업비는 군청사 광장 포토존 조형물 설치비로 포상금은 우수부서 시상금으로 사용하였습니다. 다음, 효율적인 재정운영 부문입니다. 지방출자출연법 제28조에 따라 출자기관의 경영실적을 매년 평가하도록 되어있으나 우리 군 출자기관인 농업회사법인 고흥군유통(주)의 군 지분율이 25% 미만임에 따라 금년 행안부 경영실적평가 제외대상으로 결정되어 연구용역비 1200만 원 감액 경정하였습니다. 다음, 다양한 매체 활용 군정 홍보 부문입니다. 고흥군 이미지 캠페인 홍보를 위한 사무관리비 1억 2000만 원을 편성하였고 타지역 전광판 군정 홍보를 위한 사무관리비 5100만 원을 편성하였습니다. 다양한 매체를 이용한 군정 마케팅을 통해 축제, 관광지, 특산품 등을 홍보하여 많은 관광객 유치 및 지역경제 활성화로이어질 수 있는 계기를 마련하고자 합니다. 다음, 평가활동 강화 부문입니다. 계약심사 원가계산 위탁비 2000만 원 일부 감액 경정하였습니다. 90쪽입니다. 기획실 기본경비 부문입니다. 2023년도 하반기 인사발령으로 인한 부서장 직급변경에 따라 기관운영업무추진비 집행잔액 165만 원 감액 경정하였습니다. 마지막으로 예비비 부문입니다. 2023년도 제1회 추가경정 결과 의회조정 금액을 반영하여 46억 6572만 9000원을 감액 경정하였습니다. 이상으로 2023년도 제2회 추가경정예산안에 대한 보고를 마치고 이어서, 고흥군 통합재정안정화기금 운용계획 변경안에 대해 설명드리겠습니다. 별도 책자인 2023년도 제2차 기금운용계획변경안을 봐주시면 되겠습니다. 13페이지입니다. 통합재정안정화기금은 지방자치단체 기금관리기본법 제16조 및 고흥군 통합재정안정화기금 설치 및 운용 조례를 근거로 재정안정화계정과 통합계정으로 운영하고 있습니다. 이번 2차에서 변경할 계정은 통합계정으로 통합계정은 타 회계 및 기금의 자금을 예수·예탁하여 통합적으로 관리하는 재정융자 계정입니다. 지금까지 예탁금액은 총 73억 원으로 농림어업인소득지원기금 특별회계 21억 원, 농공단지조성 특별회계 52억 원을 2020년 12월에 예수 받아 현재까지 관리하고 있습니다. 이번 통합계정의 기금운용계획 변경 세부내용은 다음 장에서 설명드리겠습니다. 14페이지, 자금운용계획의 자금수지 총괄입니다. 수입계획은 변경사항이 없으며, 지출계획은 농업정책과에서 농림어업인소득지원기금 특별회계 예치금 총 21억 원 중 하반기 사업추진 목적으로 예치금 일부인 6억 원을 원금 상환하는 내용입니다. 이에 따른 2023년도 말 기금 조성 예상액은 68억 2525만 1000원입니다. 15페이지, 수입계획과 16페이지, 지출계획은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 17페이지, 연도별 기금조성 및 집행현황은자료를 참고해 주시기 바랍니다. 18페이지, 예치금 및 예탁금 명세입니다.현재 통합재정안정화기금 통합계정은 농협은행에 예치중이며, 2022년도말을 기준으로73억 7686만 4000원이 정기예금 및 공금예금으로 예치되어 있습니다. 이상으로 고흥군 통합재정안정화기금 운용계획에 대한 설명을 끝으로 기획실 소관 2023년도 제2회 추가경정예산안 및 기금운용계획변경안에 대한 설명 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박규대위원장

기획실장의 제안설명을 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 전명숙 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

전명숙위원

실장님, 전명숙 위원입니다. 89페이지, 중간부분에 군청사 광장 포토존 조형물 설치가 성립전으로 돼 있는데 지금 어디에 설치하셨던 거죠?
연숙

노연숙기획실장

조형물 설치는 우리 캐릭터를 개발을 했습니다. 그래서 그것을 조만간 저희들이 설치할 예정입니다.

전명숙위원

저희 군청 앞에 광장 부분에 캐릭터로 설치를 한단 말씀이죠?
연숙

노연숙기획실장

용역을 해서 그 결과가 나왔거든요. 그 결과에 대한 캐릭터를 설치하게 됩니다.

전명숙위원

그리고 그 밑에 보면 출자기관 경영실적 평가 용역에 1200만 원이 삭감이 됐는데 대개 출자기관이라고 그러면 고흥유통 이런 데를 말씀하시나요?
연숙

노연숙기획실장

저희들은 고흥군 출자기관이 고흥군 유통 1개소입니다. 1개소가 돼 있는데 거기에 저희들이 출자가 돼 있는데 고흥군유통에서 지난해 과거에 감자 처분을 하고 그래서 이게 10분의 1로 줄어들었는데 그래서 저희들이 거기에 출자된 그 회사의 경영 유통에 대한 부분을 용역을 하게 돼 있거든요. 그런데 이게 실적 용역을 해야 되는데 그 평가 제외 대상이 그러니까 용역 지분율이 25% 이상일 경우에 이렇게 해야 되는데 25% 미만이다 보니까 제외대상입니다. 그래서 금년에는 할 필요가 없기 때문에 그 연구용역비를 감액 처분한 겁니다.

전명숙위원

연구용역비라는 말씀이시죠?
연숙

노연숙기획실장

예.

전명숙위원

그러면 출자기관 경영실적 평가 용역은 몇년에 한 번씩 하는 거예요?
연숙

노연숙기획실장

저희들이 보면 1년에 한 번씩 했어요.

전명숙위원

1년에 한번씩이요?
연숙

노연숙기획실장

예.

전명숙위원

고흥군유통에 관련돼서는 조금 더 집행부하고 상호 보완적인 그런 어떤 의견 소통이 좀 있어야 할 걸로 알고 있습니다.
연숙

노연숙기획실장

그 부분은 저희들이 당초에 1억 9000만 원을 출자를 했는데 지금은 감자가 10분의 1을 하다 보니까 1900만 원 대로 떨어지다 보니까 그래서 지분율이 떨어지다 보니까 굳이 거기에 대한 우리가 용역을 할 필요가 없습니다.

전명숙위원

그러면 내년에도 안 한다는 이야기네요?
연숙

노연숙기획실장

예, 안 합니다.

전명숙위원

제외 대상이네요?
연숙

노연숙기획실장

예, 제외 대상입니다.

전명숙위원

그러면 고흥군 출자기관은 없는 거네요?
연숙

노연숙기획실장

있죠. 출자기관은 있지만 경영 출자에 대한 연구 분석은 할 필요가 없다 이 말이에요, 제외대상입니다. 출자금이 적다 보니까.

전명숙위원

그리고 그 밑에 군정 홍보 관리건에 관해서 잠깐 이야기하죠. 사실 고흥군에 가장 핫한 것. 정말 광고란 저는 무한대라고 생각해요. 그래서 예산을 줄이자 뭐하자 이런 말은 결코 하고 싶지 않습니다. 해도해도 끝이 없는 것 하지만 제대로 된 광고, 정말 고흥군을 살릴 수 있는 고흥군의 먹거리를 판매를 하고 농수산 모든 분야가 다 고흥군에서 광고한 만큼에 어떤 가치를 생산해내야 되는데 수박 겉핥기식의 광고는 이제는 절대로 안 된다는 말씀을 전제하에 드리면서 지금 고흥군 이미지 캠페인 홍보 이 예산은 어떤 홍보죠?
연숙

노연숙기획실장

이 이미지 캠페인 홍보에 관련한 예산 자체는 저희들이 이번에 1억 200만 원 예산을 세웠는데 여기는 대중방송 있지 않습니까, KBC 그다음에 CBS, 그다음에 EBS 이 방송국에 언론재단을 통해서 저희 고흥군이 홍보하는 이런 영상을 짧게나마 한 30초 내에서 이렇게 제작을 해서 광고를 하는 그런 내용이 되겠습니다.

전명숙위원

본 위원은 이런 생각도 해봐요. 송출하기 직전에 업체에서 와서 시연회 하지 않나요?
연숙

노연숙기획실장

예, 합니다.

전명숙위원

그럴 때 의원님들도 좀 불러주십시오.
연숙

노연숙기획실장

예, 그렇게 하겠습니다.

전명숙위원

결과만 가지고 이 예산만 편성해서 결과만 가지고 이렇게 집행할 게 아니라 정말 와서 이 광고가 제대로 됐는지 사실 의회에서도 볼 권리가 있다고 생각해요. 그래서 그런 기회에 저희 의회하고의 소통도 좀 해 주십사라는 부탁 말씀드리겠습니다.
연숙

노연숙기획실장

예, 저희들이 시연회를 하고 거기에서 시안을 가지고 바로 그게 마무리된 게 아니고 시안을 가져오면 거기에서 저희가 검토를 해서 혹시 개선할 부분이라든가 더 삽입할 부분 아니면 또, 제거를 해야 될 부분 이런 부분을 저희들이 안을 한번 이렇게 시연을 합니다.

전명숙위원

그렇게 됐을 때만이 저도 지금 현재 기획실 예산에 관련된 특히 군정 홍보에 대해서 만큼은 서로 충분히 소통하고 공유하니 좀 더 시너지를 낼 수 있지 않을까라는 그런 말씀에서 조언을 드리고 있습니다.
연숙

노연숙기획실장

예, 그렇게 하겠습니다.

전명숙위원

그다음에 타 지역 전광판 군정 홍보 타 지역이면 어디를 말씀하실까요?
연숙

노연숙기획실장

이 부분은 저희들이 타 지역이라 하면 군 관외를 이야기를 하는데 저희들이 설치 지역이 주로 서울 수도권하고 광주광역시에 이렇게 구분이 돼 있습니다. 그래서 저희들이 5100만 원 정도 투입을 해서 이 부분도 한국언론진흥재단을 통해서 업자를 선정하고 광고 캠페인 할 부분을, 영상할 부분을 서울에는 서울특별시 주로 그 사람이 많은 왕래가 잦은 곳, 예를 들어서 용산역이라든가 서울역 앞이라든가 압구정 이런 쪽으로 저희들이 LED 영상으로 송출을 할 겁니다.

전명숙위원

물론 이제 지금 보니까 서울특별시 또, 광주광역시 그리고 서울역, 강남역 11번 출구, 그다음에 광주 백운광장 미디어월 이런 정도이기는 하는데 그렇다면 제일 중요한 것. 이렇게 군정 홍보가 전광판을 통해서 되는 것도 중요하지만 가장 중요한 것은 정말로 그 군대용어로 하면 일빵빵이라고 하나요? 보병 역할도 저는 중요하다고 생각해요. 그래서 현재 하고 있는 SNS라든지 군정홍보를 조금 더 SNS가 제대로 활성화될 수 있도록 혹시 한 가지 여쭙니다. 실장님, SNS를 잘하시는 우리 공무원들한테 드리는 어떤 시상이 있나요?
연숙

노연숙기획실장

예, 저희들이 SNS 활동을 하는 공무원도 있고 일반인도 포함이 되어 있는데 SNS 활동 기자단인가 이렇게 해서 운영을 하고 있고 거기에 따른 인센티브도 주고 있습니다. 그런데 이게 자칫 우리 공무원들이 나서서 이렇게 공부하는 것 자체가 자칫 선거법에 저촉되는 부분도 일부 있거든요.

전명숙위원

군을 홍보하는데 누구 특정인을 홍보한 게 아니고요.
연숙

노연숙기획실장

그래도 그런 부분들이 과거에 사례가 있어서 좀 저희들이 조심해서 하고 있는 상황입니다.

전명숙위원

제가 기억하기로는 보성군의……
연숙

노연숙기획실장

저희들 보성군 것을 참고를……

전명숙위원

보성군의 공무원들이 농업기술센터 직원분들이라든지 이런 분들이 너무 잘 돼 있어요. 그래서 오히려 또 다른 어떤 안산인가 어디 과장님이신데 그렇게 SNS를 잘 할 수가 없어요. 거의 페이스북에 정말로 팔로우 수가 그렇게 많습니다. 그래서 저희들도 정말로 온 국민이 다 할 수는 없지만 사실 홍보에 1번방이라고 할 수 있는 그런 SNS를 조금 더 적극적으로 저희들이 독려하고 정말로 잘하시는 어떤 공직자랄지 또 우리 군민들이 계신다면 다소의 인센티브 시상을 한다든지 이런 것도 필요하지 않겠나 생각이 듭니다. 꼼꼼하게 살펴봐주십시오.
연숙

노연숙기획실장

알겠습니다.

전명숙위원

이상입니다.

박규대위원장

전명숙 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 한승욱 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

한승욱위원

실장님, 한승욱 위원입니다. 저는 예산과 관계없는 것 좀 여쭤볼게요. 올해 예산이 1조 원이 넘으셨다고 그러셨죠?
연숙

노연숙기획실장

예, 1조 100억 원입니다.

한승욱위원

그러면 이번에 증감된 것이 760억 원 정도 되죠?
연숙

노연숙기획실장

예.

한승욱위원

순수하게 지금 우리가 국고보조나 아니면 세외수입이나 받아들인 것은 한 360억 원 밖에 안되죠?
연숙

노연숙기획실장

저희들이 받아들인다는 말은 군비로 이렇게……

한승욱위원

그렇죠. 군비로!
연숙

노연숙기획실장

그 정도됩니다.

한승욱위원

그러면 결국 400억 원 정도는 내부 거래죠?
연숙

노연숙기획실장

이 앞에 순세계잉여금!

한승욱위원

그러니까 그것은 쉽게 말해서 정부에서 돈을 가져온 것이 아니라 작년에 남았던 돈을 쓴 거잖아요.
연숙

노연숙기획실장

일종의 거의 순세계잉여금이죠.

한승욱위원

포함돼서 이야기한 것입니까?
연숙

노연숙기획실장

예.

한승욱위원

제가 여쭤보고 싶은 것은 지금 내부 거래 가지고 우리 올해 예산이 한 910억 원 정도 돼요. 결국은 1000억 원 가까이가 전년도에 의해서 넘어온 돈이거든요. 그러니까 저희들이 순수하게 군민들이나 저희들이 이해하는 것은 뭐냐면 정부에서나 가져와서 군민들한테 아니 군에서 집행한 것이 우리가 총 예산으로 생각하거든요.
연숙

노연숙기획실장

예.

한승욱위원

그렇죠? 작년에 아껴서 넘어온 것은 예산으로 거의 생각을 안 하거든요. 그렇죠?
연숙

노연숙기획실장

예.

한승욱위원

그러면 결국은 순수하게 봐서는 1조 원이 안 넘었네요?
연숙

노연숙기획실장

그렇죠. 작년에는 안 넘었죠. 그런데 올해는……

한승욱위원

아니, 올해요.
연숙

노연숙기획실장

넘었죠!

한승욱위원

아니, 계수상으로는 넘었는데 순수하게 우리가 가져온 돈은 이쪽은 안 된다는 얘기죠.
연숙

노연숙기획실장

위원님이 말씀하신 가져온 돈이라는 말은 중앙정부로부터 지원을 받은 것을 말씀하신 것 같은데요. 이 돈도 중앙에서 지원을 받은 돈입니다. 왜 그러냐면 제가 저번에 본회의장에서 제가 제안설명을 했지 않습니까, 우리 의원님 앞에서 제안설명 할 때 추경의 재원은 저희들이 작년에까지 사용했던 국ㆍ도비 내려온 부분도 있었고 그다음에 순세계잉여금이라고 작년에 쓰지 못하고 불용됐던 부분이나 아니면 내부적으로 방금 위원님이 말씀하신 것처럼 지방세로 거둬들인 돈 이런 것 전체가 포함이 됐죠, 그런데 그 부분을 편성을 안 하고 있다가 1회 추경과 2회 추경하면서 이번에 이제 본예산에 편성이 되니까 1조 원……

한승욱위원

계수상은 넘었어요.
연숙

노연숙기획실장

실제로 그 돈도 정부 지원금의 일종입니다.

한승욱위원

그러니까 가져온 돈으로 봐서는 전년도 아껴서 오래 쓴 거거든요. 저희가 이야기하고 싶은 것은 뭔 말이냐 하면요. 순수하게 정부에서 가져온 돈은 1조 원이 안 된다는 이야기죠.
연숙

노연숙기획실장

1조 원은 넘죠.

한승욱위원

예를 들어서 올해 우리가 1조 100억 원 정도 되죠?
연숙

노연숙기획실장

예.

한승욱위원

그러면 4000억 원을 아꼈어요. 내년도 이월했어요. 그러면 내년에는 1조 5000억 원이 되겠네요?
연숙

노연숙기획실장

아니, 전체 예산을……

한승욱위원

그만큼 제가 말씀드린 것은 뭐냐 하면 작년에 그만큼 예산이 있으면서도 안 썼다는 이야기죠. 못 썼다는 이야기죠.
연숙

노연숙기획실장

위원님, 이렇게 생각하시면 됩니다. 예산 회기가 1월 2일부터 시작해서 12월 30일에 끝나잖아요. 그러면 우리가 다음에 정리 추경이 남았습니다. 지금 사실 정리 추경을 할 수도 있고 아니면 제3의 추경을 할 수 있어요. 그러나 지금 이 시스템을 한다면 예를 들어 추경할 요인이 발생하면 또 3회 추경도 가능하겠죠. 그렇지 않고 정리 추경으로 간다면 12월 마지막에 가서 정리 추경을 할 거 아닙니까? 그러면 실질적으로 회기가 12월 31일이면 끝나는데 그 불용 예를 들어서 그 기간까지 사용을 못 했던 예산이라든가 아니면 편성을 못했던 중앙 부처에서 예를 들어서 특별교부세라든가 아니면……

한승욱위원

아니, 우리가 예산 집행을 못했던 것은 명시이월이나 별도로 넘기잖아요. 그 내부거래가 아니잖아요.
연숙

노연숙기획실장

물론 명시이월이나 사고이월도 있어요.

한승욱위원

예, 넘기잖아요. 그건 내부거래에 포함이 안 되잖아요, 포함됩니까?
연숙

노연숙기획실장

그것은 아니죠.

한승욱위원

안돼죠?
연숙

노연숙기획실장

예.

한승욱위원

그래서 제가 말씀드린 거예요.
연숙

노연숙기획실장

그러나 12월 31일에 회기가 마감이 되면서 발생하는 불용 예산이 있어요. 예를 들어서 경상적 경비를 1억 원이 세워졌는데 거기서 12월 30일까지 써보니까 9900만 원을 썼어요. 그러니까 100만 원은 남을 거 아닙니까? 그러면 그 자체는 12월 30일, 24시 기준으로 해서 불용예산은 처분이 되면서 저희들 순세계잉여금으로 넘어간다는 것이지……

한승욱위원

제가 1조 원을 넘었다, 안 넘었다 그것을 논한 건 아니에요. 뭔 말이냐 하면 거의 1000억 원 가까이 된 돈을 작년에 미집행했단 말입니다. 저희들 군민들 생각에서는요, 그렇죠?
연숙

노연숙기획실장

무슨 뜻인지는 알겠습니다.

한승욱위원

그러니까 이 수십 년 동안 관에서 예산을 다뤄보고 집행했던 분들이 1000억 원 가까이가 오차가 생겼다는 것은 저는 이렇게 추정을 못하나 그런 생각을 합니다.
연숙

노연숙기획실장

그것은 아닙니다. 우리가 예산 편성을 할 때도 예비비로 편성을 하잖아요. 이번에 우리가 저희들이 추경 편성할 그 예산 부기에도 내부 우리 예비비로 편성하는 것처럼 우리가 우리 가정 살림에서도 전체 통장에 일반적으로 비상금이라는 것을 사용을 하잖아요, 가정집도. 우리 군도 마찬가지입니다.

한승욱위원

그래서 제가 작년 결산서를 한번 봤어요. 작년 2022년도 아닙니까? 그러면 2021년도거든요 이 결산서기 전년도 이월이 1480억 원이에요.
연숙

노연숙기획실장

2021년도 결산금액이죠?

한승욱위원

예, 그러니까 제가 하고 싶은 이야기는 뭐냐 하면 수십년 동안 이 예산을 다뤄보고 집행을 했던 관인데 이렇게 10억 원, 20억 원도 아니고 100억 원도 아니고 이 1000억 원 가까이 돈을 추적을 못해서 전년도에 집행했으면 군민들한테 돌아갔을 거 아닙니까? 그런 뜻으로 제가 말씀드립니다.
연숙

노연숙기획실장

이해를 합니다.

한승욱위원

차후에 기획실이니까 다른 과는 제가 이 말씀 안 했습니다마는 기획실이 어차피 예산을 총괄로 다루잖아요. 그렇죠? 추정을 제대로 좀 해서……
연숙

노연숙기획실장

그런데 저희들이 항상 보면 위원님 가정에도 비상금을 예치를 하는 것처럼 저희들도 1000억 원이 남았다고 해서 1000억 원을 다 갖다가 예산에 편성해서 쓸 수는 없어요.

한승욱위원

그것은 맞아요.
연숙

노연숙기획실장

무슨일이 발생할지 모르니까요.

한승욱위원

그것은 맞는 말씀인데 제가 다시 한번 정리를 해드릴게요. 이것이 1조 원이 넘었냐 아니면 물론 좋죠, 2조 원 넘어가면 더 좋죠, 저희들은. 하지만 올해 써야 될 예산을 좀 정확히 써주십사라는 부탁을 드리고 싶어서 제가 이 말을 거론한 겁니다.
연숙

노연숙기획실장

예, 알겠습니다.

한승욱위원

관이 잘못했고 군이 잘못했고 그런 뜻이 아닙니다.
연숙

노연숙기획실장

또 다른 쪽으로 살림을 잘했구나 이렇게 생각도 해 주십시오.

한승욱위원

살림은 잘했는데 그 예산이 집행이 됐으면 군민들한테 돌아갈 돈이잖아요.
연숙

노연숙기획실장

그렇죠. 그런데 그것이 돈이라는 것이 예산이라는 것이 시기적절하게 써야 되는 것이지. 그래서 이렇게 추경이라는 제도가 있는 것이고 또 그 사업의 성격에 따라서 전반기에 투입해서 써야 할 예산이 있고 사업 성격이 또 이것은 행정절차를 거쳐서 후반기에 사업 진행해야 할 부분도 있는 것이니까 그런 적절한……

한승욱위원

올해도 결산 추정은 아직 안 해 보셨죠?
연숙

노연숙기획실장

예.

한승욱위원

내년에도 분명히 제 생각으로는 여기 지금 이월이 될 가능성이 상당히 다분하죠.
연숙

노연숙기획실장

그렇죠. 그래서 제가 이번에 추경하면서 본회의장에서도 제가 설명했다시피 불요불급한 못 쓸 것 같은 것은 이번 추경에 추려 내라고 실ㆍ과ㆍ소에 강력히 이야기한 거예요. 괜히 연말에 불용 처분해서 넘기지 말고 물론 불용했으면 저희들이 순세계잉여금으로 넘겨서 다시 추경 재원을 쓸 수는 있지마는 방금 한승욱 위원님께서 저희한테 반문할 것 아닙니까. 그래서 제가 이번에 기획실에 와서 이번에 첫 추경을 하면서 실ㆍ과에다가 강력하게 이야기를 했어요. 후반기에 예산을 성립을 시켜놓고 못쓸 것 같은 경우는 행정 절차가 이행이 안 됐거나 사업 협의가 안 됐거나 토지 배상을 못 했거나 이런 경우가 있는 사업은 차라리 이번에 추경에 추려내라. 그러면 다른 쓸 수 있겠나 그것을 이번 추경에……

한승욱위원

그러니까 그 말씀에 제가 동의를 합니다. 동의를 하니까……
연숙

노연숙기획실장

그래서 저도 그 부분을 적절하게 예산을 운영하기 위해서 굉장히 내년 예산이 긴축 예산으로 들어가 버렸어요. 이미 정부 예산도.

한승욱위원

맞습니다.
연숙

노연숙기획실장

그래서 저희 예산 부서도 지금 비상 사태입니다. 그래서 방금 한승욱 위원님이 걱정한 것처럼 우리도 더 걱정하고 있습니다, 지금 내년에 이것을 어떻게 해야 되는지 그래서 최소한 이번 2회 추경부터 추려내서 제대로 감고 가자 그래서 제가 실ㆍ과에 강력하게 이야기해서 그때 제가 보고드렸다시피 엄청나게 불요불급한 이런 부분은……

한승욱위원

거기다 그러면 정리됐다고 봐야죠. 그러면 3차 추경 때는 특별한 예산은 안 올라오고 있네요?
연숙

노연숙기획실장

아니죠. 3차 추경이 발생하게 되면 추경 요인이 발생하게 되면 할 수도 있고 또, 못할 수도 있지만 지금 저희들이 지금 벌써 9월이 됐지 않습니까? 그러면 10월, 11월 연말이 돼가는데……

한승욱위원

그 사업 다 마무리된 단계 아닙니까?
연숙

노연숙기획실장

그렇죠. 그래서 저희들이 지금 불티나게 지금 재정 집행을 빨리 해라, 각종 사업들 절차를 빨리 마무리해서 연말 안에 준공할 수 있도록 하라고 애타게 재촉하고 있는 것입니다.

한승욱위원

다시 한번 제가 정리를 해 드릴게요, 예산하고 관계없는 제가 질의를 해서 상당히 좀 그렇습니다마는 내년에 더 아시죠? 정부에서 지금 완전히 긴축해서 예산 안 내려온다는 거죠.
연숙

노연숙기획실장

예.

한승욱위원

올해 아껴서 내년 이월하는 것도 좋지만 그래도 올해 군민들이 굉장히 힘들어하시거든요. 있는 예산은 집행해서 좀 군민들이 경제가 좀 돌아갈 수 있도록 내년에는 이월이 최소화될 수 있도록 부탁 좀 드리겠습니다.
연숙

노연숙기획실장

그렇게 하겠습니다. 그래서 저희들도 최소화 하려고 이월은 가급적 하지 말아라. 그리고 우리 의원님들도 아마 분명히 실ㆍ과 상임위별로 이렇게 실ㆍ과장 설명 아마 보고 받으면서 이야기할 것입니다. 저희들도 이월 진짜 싫어요. 이월 자체라는 것은 그만큼 일이 부진했다는 것이고 예산 집행이 안 돼버린 거잖아요. 그러니까 저희들은 어떻든간에 금년 예산은 위원님하고 제 생각이 똑같습니다. 어쨌든지 집행 예산 성립의 예산은 어쨌든지 써라. 그래야만이 지역 경제, 내수 경제도 살아나는 것이고 그 사업의 목적도 달성하는 것이고 그것이 군민들한테 풀어가는 거 아니냐……

한승욱위원

올해 결산서 한 번 봐보려고 합니다.
연숙

노연숙기획실장

저희는 열심히 실ㆍ과를 지금 독려를 하고 있습니다. 그것은 이해를 해 주세요.

한승욱위원

예, 알겠습니다.

박규대위원장

한승욱 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 류제동 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

류제동위원

반갑습니다. 아까 고흥군 유통에 대한 출자 기관으로서 우리가 실적평가를 하지 않아도 된다고 했잖아요.
연숙

노연숙기획실장

예.

류제동위원

그게 언제부터에요? 올해부턴가요?

박규대위원장

팀장님, 말씀해 주세요.
창근

송창근예산팀장

예산팀장 송창근입니다. 예산팀장 송창근입니다. 류제동 위원님께서 말씀하신 경영 진단 평가는 저희들 심의위원회에서 매년 이렇게 해 왔던 내용이었습니다. 그런데 그 중간에 감자가 되면서 안 해도 되는 부분이 있었거든요. 그런데 이제 심의위원회에서 우리가 출자한 기간을 이렇게 방치할 수 없으니까 매년 실적 평가를 해보자 하는 그 의결이 있어서 그 후부터 이제 해왔었습니다. 그런데 올해 본예산 편성할 때 이 부분에 대한 논의를 좀 했었는데요. 이 경영실적 평가를 계속해야 되냐 아니면 평가를 고흥군 유통에서도 받아들일 때 협조를 안 해주면 평가하기가 상당히 어렵거든요. 그런데 그분께서 나는 평가 대상이 아니니까 평가를 받을 이유가 없다. 그래서 저희들이 이 예산을 위쪽에 질의한 결과 평가를 안 해도 된다는 결론은 얻고 그래서 경영실적 평가를 생략하기로 이렇게 결정했습니다.

류제동위원

법적으로는 우리가 감자가 된 시기부터 할 필요는 없었는데……
창근

송창근예산팀장

예, 맞습니다.

류제동위원

우리 나름대로의 어떤 평가를 좀 해 봐야 되지 않겠느냐 이런 부분이었다 이 말이죠?
창근

송창근예산팀장

예.

류제동위원

그러면 그 결과에 대한 부분들이 아마 작년까지는 있었겠죠?
창근

송창근예산팀장

예, 작년까지는……

류제동위원

이 자료를 우리 위원님들한테 좀 다 나눠주십시오. 제가 이 말씀 드린 것은 10분의 1로 감자가 돼서 아까 천 얼마라고 했죠? 우리가 1억 9000만 원을 출자를 했나요? 그랬죠?
연숙

노연숙기획실장

예.

류제동위원

그게 10분의 1로 됐는데 우리 군도 군이지만 실질적으로 농협을 비롯한 이런 각 조합에서 출장 금액이 훨씬 많아요. 거기도 어떻게 보면 조합원들의 손해를 보면서 감자가 된 거죠?
연숙

노연숙기획실장

예, 다 됐죠.

류제동위원

그래서 지금 현실적으로 보면 이게 결국은 개인 주식회사가 돼버렸어요. 그런데 우리가 1900만 원이 현실적으로 출자가 된 것이든 실질적으로 1억 9000만 원을 했든지 간에 이 부분은 우리 고흥군에서는 방치할 수 있는 사항이 아니에요. 물론 어떤 법적인 부분이나 어떤 부분들이 접근하기가 상당히 어렵고 실마리를 풀기가 어렵겠지만 저는 이 부분은 우리 고흥군에서 정말로 적극적으로 대처를 해야된다고 생각합니다. 그리고 어떤…… 이렇게까지도 저는 말씀드리고 싶어요. 앞으로 발생된 비용이든 시간이든 노력이든 간에 어떤 부분이 들어간다 할지라도 감수를 하면서까지 저것은 다시 우리 고흥군으로 돌려야 된다고 나는 생각을 하는 사람이에요. 제 개인적으로는. 그래서 저 부분을 정말 활용도 있게 할 수 있으려고 그러면은 정말 하는 걸 높일 수 있는 부분이거든요. 실장님도 그건 너무나 잘아시지 않습니까, 농업 쪽에서도 하셨고 그랬기 때문에 저기에 예산이 얼마나 많이 투여가 됐습니까?
연숙

노연숙기획실장

많이 들어갔죠.

류제동위원

저 부분은 다시 우리 고흥 군민들한테 돌아와야 돼요. 그래야지만이 우리 농민들이 정말로 알차게 활용할 수 있는 부분입니다. 그래서 이 실적 평가가 법적으로 할 수 없는 부분이고 그 개인이 거부를 했기 때문에 못하는 부분이었다고 판단이 되니까 이것은 어쩔 수 없다 할지라도 이것에 대한 부분들은 대책을 좀 강구를 좀 해 봤으면 좋겠습니다. 그것은 저희 의회에서도 그것은 적극적으로 할 것이니까요.
연숙

노연숙기획실장

위원님 말씀은 잘 알겠습니다. 그리고 저도 여기 오기 전에 농정과에서 근무를 하다가 지금 사실 이 업무가 농정과의 업무인데 지금 농정과 유통팀에서 지금 고흥유통을 관장을 하고 있고 지금 민선 8기에 와서는 지금 1원짜리 하나도 지원이 안 됐습니다. 그리고 우리 류제동 위원님도 내막을 잘 알고 계신 것 같은데요. 그 혹시 또 농업정책과하고 어떤 자리가 된다면 한번 오늘 저한테 말씀해 주신 부분도 한번 강하게 어필해 주시고요.

류제동위원

현재로써는 경제유통과에서 합니까?
연숙

노연숙기획실장

아니, 농업정책과로……

류제동위원

농업정책과로 갔습니까?
연숙

노연숙기획실장

예, 거기에서 했을 것입니다.

류제동위원

그 부분은 하여간 머리를 좀 맞대보자 하는 부분으로 한 거예요.
연숙

노연숙기획실장

예, 한번 지적을 해주십시오.

류제동위원

그 부분은 저희 의회도 앞으로 더 관심을 가지고 대두를 시키려고 합니다. 우리 군민들도 이 내용을 알아야 되고 이것은 우리 군민들에게 돌아가야 할 혜택들이 단절이 된 거예요. 그래서 우리 관에서도 우리 의회도 마찬가지고 책임감을 가지고 좀 접근했으면 좋겠습니다.
연숙

노연숙기획실장

예, 알겠습니다. 감사합니다.

류제동위원

화두를 다시 던진다고 생각을 해주시고 방금 우리 한승욱 위원님이 말씀하신 것에 제가 조금만 말씀을 드리자면 순세계잉여금이라는 것은 각 지자체마다 다 발생을 해요. 그리고 아까 말씀하신 대로 분명히 어떤 의존 재원이 많은 특히나 우리 고흥군 같이 또 다른 농촌 지자체같이 의존 재원이 거의 대부분이 되는 그런 부분이 필요하죠. 그런데 그런 만큼 매년 예산은 발생되는 부분인데 그런 부분에 너무 소위 말하는 표현이 비상근무를 너무 많이 하지 말아라, 이런 개념으로 말씀하신 것 같아요. 그런 부분으로 감안을 하셨다고 생각을 합니다.
연숙

노연숙기획실장

예.

박규대위원장

질의하실 위원 안 계십니까? 김준곤 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

김준곤위원

김준곤 위원입니다. 서로 이런 회의를 통해서 상호 존중하면서 집행부랑 의회가 생산적인 예산 심의가 됐으면 좋겠습니다.
연숙

노연숙기획실장

예.

김준곤위원

이번 예산 전명숙 위원이 질의한 홍보예산 여기에 대해서 조금 보충질의 할게요. 이 광고 내용 뭐 20초짜리 있고 30초 있고 CBS는 40초 광고네요. 이거 광고 내용을 어떤 것을 담습니까? 관광을 합니까? 행정, 우주 이것을 홍보하는 겁니까?
연숙

노연숙기획실장

저희 고흥군의 고흥군의 모토가 우주항공 그다음에 드론, 스마트팜 이렇게 세 가지 아닙니까. 그리고 플러스 관광, 3 플러스 원으로해서 이게 믹스가 되어서 제작을 합니다, 그 회사에서. 군수님의 지적을 한 게 아니고……

김준곤위원

용역회사에서!
연숙

노연숙기획실장

예, 지금 예를 들어서 KBC 광주방송에 저희들이 광고비 5000만 원 편성이 돼 있는데 자료 보시면은. 그러면 KBC 광주방송에서 5000만 원을 투입을 해서 영상을 자기들이 만들어서 송출을 합니다. 그 영상의 내용은 방금 말씀드린 대로 우주항공 분야, 드론 분야, 스마트팜 그다음에 고흥의 관광 이런 부분을 거기 영상에 녹아내서 그것을 약 30초 내외로 영상을 제작해서 송출을 하는 것이죠. 어디서 하냐 KBC 방송에서 책임지고. 그다음에 CBS 방송이라든가 EBS 방송 그리고 이제 이렇게 진행이 되는 겁니다.

김준곤위원

물론 그 광고 내용은 최종적으로 우리 기획실 승인을 맡아서요?
연숙

노연숙기획실장

예, 당연합니다. 안그래도 그 검증을 하고 그 초안이 나오면 저희들이 시연을 합니다. 일정한 장소에 시연을 해서 이 부분은 예를 들면 여러 가지 검토해야 될 거 아닙니까? 선거법이 저촉이 되냐 안 되냐 또는 뭐 너무 허접하게 영상이 나왔냐 안 나왔냐 우리가 담고자 했던 내용 들이 너무 빠졌다든가 이런 부분은 전체 검토를 해서 OK 사인이 나면 준공 처리하고 마무리해서 송출이 되는 것이고 그러면 그때 당시에 우리 아까 전명숙 위원님 말씀하신 것처럼 의회에 와서도 한번 시연을 하겠습니다.

김준곤위원

그래서 내용을 보니까 EBS 한국기행에 적은 비용으로 굉장히 노력한 흔적이 보여요. 이것은 가성비가 좀 높은 예산일 수도 있다. 그 점을 응원드립니다.
연숙

노연숙기획실장

예, 감사합니다.

김준곤위원

그런데 한국 언론재단 앞에 보면 광고 분량 150회에 서울특별시 서울역앞 강남역, 백운광장 이렇게 되어 있는데 효과는 어떻습니까?
연숙

노연숙기획실장

여기가 서울 수도권에서 가장 핫플레이스 라고 이야기를 하죠. 언론에서도 이야기를 하고 가장 많은 인구들이 이렇게 왕래하는 곳이고 광고 효과도 극대화가 될 수 있다고 추천이 들어와서 그러면 이런 곳에 우리가 하자, 예를 들어서 서울역 앞에 덴탈아트 빌딩 옥외. 지금 우리 위원님들도 혹시 애경사 차원에서 서울 가보시면 알겠지만 벽에 큰 빌딩 벽면에 LED로 해서 지금 광주 가면 백운광장에 지금 서구청 빌딩에 나온 것처럼 이렇게 전광판 홍보영상에 나갑니다. 아까 전명숙 위원님이 말씀하신 이것도 좋지만 SNS도 더 강화해라 물론 아주 훌륭하신 말씀이신데요. 이 보고 듣고 하는 서울 수도권에 있는 우리나라 인구의 절반이 몰려 있는 수도권에 이런 영상을 송출해서 고흥이 이제 우주 항공 중심 도시다 또, 드론 도시다 또, 스마트팜의 적지다 이런 것이 이 영상으로 표출을 해줌으로 인해서 이 수도권에 있는 인구들이 우리 고흥을 방문할 수 있도록 관광을 올 수 있도록 그런 유도하는 그런 역할을 하기 위해서 지금 전광판 광고를 하는 겁니다.

김준곤위원

본 위원이 좀 수정 제안을 하자면 차 타고 다니고 옥상에 광고들이 난무해요. 과연 보고 있을 사람이 몇 분이나 될까 저는 의문표가 많이 듭니다. 지금 이 세 가지 사안에 보면 옥외, 옥상 가보니까 서울역 같은 데 가끔 기차를 타보면 옥내에……
연숙

노연숙기획실장

예, 옥내 광고도 있습니다.

김준곤위원

예, 옥내에 광고를 하더라고요.
연숙

노연숙기획실장

옥내도 있고 용산역에도 있습니다. 지금 하고 있습니다.

김준곤위원

하고 있습니까?
연숙

노연숙기획실장

예.

김준곤위원

기차역에 사람이 많이 밀집해서 기차시간을 기다리는 이런 곳에다가 좀 광고를 수정해서 했으면 하는 생각을 제안해 보는데 우리 실장님 생각은 어떻습니까? 왜냐하면 지금 빌딩에 이거 차 다니고 누가 가면서 위에 쳐다보고 고흥이 우주항공도시네, 아까 드론, 스마트, 관광 이게 볼 사람이……
연숙

노연숙기획실장

저도 봤습니다. 신호등에 걸리면 보이더라고요.

김준곤위원

그것은 실장님이 예산 투입을 이렇게 했으니까 광고가 저기는 어떤지 신경써서 보인 것이지 신호등에 걸렸는데 누가 그것을 봐요?
연숙

노연숙기획실장

그리고 용산역이나 우리 서울역 광장 안에는 지금 가동 중에 있습니다.

김준곤위원

다른 역도 이런 예산을 좀 빼다가 실제로 보인 곳에 순천역이든 이런 데다 했으면 좋겠다는 생각이 드는데 실장 생각은 어떻습니까?
연숙

노연숙기획실장

예, 그렇게 하겠습니다.

김준곤위원

이런 데 취소하고 이 예산으로……
연숙

노연숙기획실장

더 확장하겠습니다.

김준곤위원

팀장님, 이야기 해 보세요.
윤언

조윤언홍보팀장

홍보팀장 조윤언입니다. 김준곤 위원께서 말씀하신 수서역이나 강남역, 서울역 같은 데는 현재 실내는 하고 있습니다. 그러나 그 외의 지역에 저희들이 지금 필요한 곳이 있어서 저희 축제나 이런 것들이 내일모레 있기 때문에 거기에 맞춰서 저희들이 상영을 하려고 이번에 추경예산안에 요청을 했습니다.

김준곤위원

예, 잘 하셨는데 이왕 예산쓰는 거. 홍보비는 앞으로 더 추가되겠죠. 해야 되니까. 그런데 이런 옥외광고 고속도로 주변에 LED 한다고 누가 봅니까? 지나가면서. 그러니까 그런데 보다는 사람이 많이 밀집해서 좀 기다리다 보니까 우리도 보게 돼요. 그래서 그런 데다 해 주시고 여기 예산서 3억 6500만 원 이거 보니까 정말 우리 고흥군 공무원들이 적은 비용으로 고심을 많이 했구나 더 욕심을 부리자면 조금 함축해서 시청률이 높은 데다가 한 번에 집중한 것도 괜찮지 않느냐 실장이 그렇게 생각도 들어요. 그런데 적은 예산으로 우리 고흥군 홍보하는데 굉장히 고심을 했구나, 정말 잘하고 있구나 이 생각은 들어요.
연숙

노연숙기획실장

감사합니다.

김준곤위원

그런데 가는데 제일 앞에 5100만 원 이 내용을 보니까 5100만 원 가성비가 좀 경제성이 떨어진 홍보지 않나 생각이 들어서 실장님 말씀드린 겁니다.
연숙

노연숙기획실장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

그러니까 앞으로 서울역이나 용산역이나 여기 사람 기다리는 곳에 20초, 30초 송출이라도 우리 고흥이 이렇게 변화하고 관광도 이렇게 좋다 이런 쪽으로 경제성 있는 광고를 부탁드리려고 말씀드린 것입니다.
연숙

노연숙기획실장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

이상입니다.

박규대위원장

김준곤 위원 수고하셨습니다. 질의 토론하실 다른 위원 안 계십니까? 기획실장 수고하셨습니다. 원활한 진행을 위하여 5분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시35분 회의중지

11시39분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 회의에 앞서 조봉근 과장님 저희가 추경예산을 설명을 듣다 보면 12시 점심시간이 넘을 것 같은데 괜찮하시겠습니까?
봉근

조봉근보건정책과장

예, 괜찮습니다.

박규대위원장

그러면 그렇게 알고 저희가 진행하도록 하겠습니다. 보건소장은 제안설명 하시기 바랍니다.
봉근

조봉근보건정책과장

안녕하십니까? 보건정책과장 조봉근입니다. 먼저, 박준희 보건소장님 대신해서 보고 드림을 양해 주시기 바랍니다. 그러면 2023년도 보건소 소관 제2회 추경 세출분야 총괄 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 보건소 소관 세출예산 총액은 127억 382만 4000원으로 기정액 대비 3억 261만 4000원이 증액되었습니다. 주요 변동요인으로는 보건기관 운영에 따른 시설비로 7000만 원, 50세~64세 인플루엔자 백신 무료 접종을 위한 백신 구입비로 5600만 원, 정신건강복지센터 공무직 인력충원 등에 따른 인건비로 8680만 원을 증액하였으며, 국·도비 보조금 반납에 따른 반환금으로 1억 5134만 7000원 편성하였습니다. 다음은 각 단위사업 및 세부사업 별로 설명드리도록 하겠습니다. 361페이지입니다. 보건기관 운영에 따른 보건소 시설비 중 주차장 확보 실시설계비에서 4000만 원을 감액하고 보건소 건강증진센터 지붕 유지 보수를 위하여 2000만 원을 편성하였습니다. 다음은 보건지소 운영입니다. 보건지소 시설유지 및 소파수선을 위하여 2000만 원을 증액하였고 보건기관 물리치료서비스 확대 사업은 공무직 근로자 보험료 부담금으로 180만 원을 증액하였습니다. 다음은 보건진료소 운영입니다. 보건진료소 시설유지 및 소파수선을 위하여 1000만 원을 증액하였으며, 두원 대전보건진료소 지붕 보수 공사비로 2000만 원을 편성하였습니다. 다음, 지역사회 통합건강증진사업 중 한의약 건강증진 분야는 200만 원을 감액하여 363페이지, 지역사회 통합건강증진사업 중 건강생활실천 분야로 일부 경정 편성하였습니다. 362페이지, 감염병 관리입니다. 재가 한센인 생계비 지원비는 확정내시 변경으로 예산액 변동 없이 도비와 군비 매칭 비율을 조정하였습니다. 다음은 감염병 대응입니다. 신종 감염병 관리 사업은 코로나19의 감염병 등급이 2급에서 4급으로 낮아짐에 따라 5500만 원을 감액하였습니다. 363페이지입니다. 해충 ZERO 찾아가는 맞춤형 방역소독 사업은 방역소독 업무 지원 근로자 인건비 2300만 1000원을 감액하여 방역 약품비로 경정 편성하였습니다. 코로나19 양성자 조사 감시 사업은 코로나19 검사 양성자 중심 감시체계 운영을 위하여 150만원을 편성하였습니다. 다음은 건강증진 분야입니다. 지역사회 통합건강증진사업 중 한의약 건강증진 분야에서 감액한 200만 원을 지역사회 통합건강증진사업 건강생활 실천 분야로 일부 경정 편성하였습니다. 다음은 364페이지 하단입니다. 건강걷기 프로젝트 사업으로 사무관리비를 행사운영비로 예산액 변동 없이 통계목간 경정 편성하였으며, 지역사회 중심 금연지원 서비스 사업은 행사운영비, 여비, 기타보상금, 공무직 근로자 보험금 부담금에서 사무관리비, 공공운영비, 의료 및 구료비로 예산액 변동 없이 통계목간 경정 편성하였습니다. 다음 366페이지, 하단부터 모자보건 지원 분야입니다. 367페이지가 되겠습니다. 전남형 난임부부 시술비 지원 사업은 확정내시 변경으로 432만 3000원을 증액하였고, 고위험 임산부 의료비 지원 사업은 확정내시 변경으로 200만 원을 증액하였습니다. 다음은 367페이지 하단부터 396페이지까지, 생애초기 건강관리 사업입니다. 임산부 및 만 2세미만 영아 가정을 방문하여 맞춤형 건강관리 서비스를 제공하는 사업으로 생애초기 건강관리 시간선택제임기제 근로자 인건비 등으로 2628만 4000원을 편성하였습니다. 다음은 369페이지, 하단입니다. 난임부부 시술비 추가 지원사업은 확정내시 통보로 3400만 원을 편성하였습니다. 다음은 370페이지, 의약관리 분야입니다. 예방접종 지원사업은 예방접종 콜센터운영 기간제 근로자 인건비로 429만 4000원을 증액하였습니다. 적기접종 홍보물품 구입비는 예산액 변동 없이 사무관리비에서 의료 및 구료비로 통계목간 경정 편성하였으며, 인플루엔자 백신비 무료 접종분으로 5600만 원을 증액 편성하였습니다. 취약계층 인플루엔자 예방접종 사업은 확정내시 변경으로 126만 1000원을 증액하였습니다. 다음은 371페이지입니다. 로타바이러스 예방접종 사업은 확정내시 변경으로 4828만 9000원을 감액하였으며, 응급의료 자원 육성 사업은 93만 6000원을 감액하였습니다. 다음, 자동심장충격기 보급 지원 사업은 예산액 변동 없이 자산취득비에서 재료비로 410만 원을 일부 경정 편성하였습니다. 다음은 372페이지입니다. 취약지 응급실 운영기관 지원 사업은 확정내시 변경으로 8000만 원을 감액하였습니다. 다음은 경로당 자동심장충격기 설치 지원 사업으로 예산액 변동 없이 사무관리비에서 재료비로 통계목간 경정 편성하였습니다. 도서마을 응급처치 활성화 지원 사업은 의료기관이 없는 유인도서 9개 섬에 자동심장충격기 설치 및 교육을 위하여 2790만 원을 편성하였습니다. 373페이지입니다. 의약업소 등 지도관리 사업은 244만 원을 감액하였으며, 수술실 안전관리 지원 사업은 수술실 내 CCTV 설치 지원을 위하여 490만 원을 편성하였습니다. 다음은 373페이지, 방문 정신관리입니다. 방문건강관리 사업은 인건비를 일반운영비와 여비로 예산액 변동 없이 통계목간 경정 편성하였습니다. 375페이지입니다. 기초정신건강복지센터 운영 사업은 확정내시 변경으로 20만 원을 감액하였고, 정신건강복지센터 자살예방 인력 지원 사업은 공무직 근로자 보수 인상분으로 800만 원을 증액하였습니다. 정신질환 치료비 지원 사업은 확정내시 변경으로 700만 원을 감액하였습니다. 376페이지입니다. 가정폭력 가해자 교정치료 의료비 지원 사업은 확정내시 변경으로 100만 원을 감액하였으며, 통합정신건강증진 사업은 행사운영비와 시설비를 행사실비지원금과 의료 및 구료비로 각각 예산액 변경 없이 통계목간 일부 경정 편성하였습니다. 377페이지, 하단입니다. 정신건강복지센터 인력지원 사업은 정신건강복지센터 공무직 근로자 보수 인상분과 공무직 인력 충원에 따른 보수 등으로 7339만 원을 증액하였습니다. 다음은 378페이지부터 379페이지까지 치매관리체계 구축 분야입니다. 치매안심센터 운영 사업은 사무관리비 1700만 원을 행사운영비와 의료 및 구료비로 통계목간 경정 편성하였으며, 치매안심마을 우수 선도사업 선정에 따라 행사운영비와 행사실비지원금으로 3082만 원을 편성하였습니다. 다음은 380페이지입니다. 시군 치매예방 관리사업은 전환사업으로 확정내시 변경에 따라 225만 원을 증액하였으며, 공립요양병원 공공보건 지원 사업은 예산액 변동 없이 도비와 군비 매칭 비율을 조정하였습니다. 시군 치매안심센터 운영 지원 사업은 치매안심센터 송영 서비스 운영과 프로그램 운영비로 772만 원을 편성하였습니다. 381페이지입니다. 마지막 장이 되겠습니다. 시군 치매예방 관리 도비 지원 사업은 확정내시 통보로 5309만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 보전지출입니다. 국고보조금반환금으로 1억 1264만 4000원을 편성하였고, 뒷장입니다. 시도비보조반환금은 3870만 3000원을 편성하였습니다. 지금까지 보건소 소관 2023년 제2회 추가경정예산안 설명을 마치겠습니다. 본 예산안이 원안대로 승인 될 수 있도록 존경하는 위원님께 각별한 배려 부탁드립니다. 감사합니다.

박규대위원장

보건정책과장의 제안설명을 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 김준곤 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

김준곤위원

아까 보건소 보수공사 같은 거 이렇게 좀 하고 그러십니다.
봉근

조봉근보건정책과장

예.

김준곤위원

보건소가 보통 그 건물들이 진료소나 몇 년이나 됐습니까? 오래됐죠?
봉근

조봉근보건정책과장

예, 건물이 보건소 건물이 있고요. 건강증진센터 건물하고 치매센터 지금 3동 있는데 본 건물은 한 17년에서 20년 정도 됐습니다.

김준곤위원

아니, 진료소요. 산하 진료소나 밖에 보건지소라고 합니까?
봉근

조봉근보건정책과장

예, 지소, 진료소입니다.

김준곤위원

이런데 건물들이 몇 년이나 됐습니까?
봉근

조봉근보건정책과장

통상적으로 거의 한 20년이 넘었습니다.

김준곤위원

그러면 유지ㆍ보수가 가장 우리 군민들 건강증진 최일선이에요. 그렇죠? 그런데 예산들이 보건소 보면 적어요. 좀 해서 최일선 우리 군민들 건강을 지킨 곳이 최우선적으로 수리 같은 것이요. 건물이 20년 됐으면은 수리ㆍ보수가 보면 그렇게 깔끔하다는 생각이 안 들어요. 그래서 전체 파악하셔서 농로 포장 안 한다고 농사 못 지은 것 아닙니다. 멀쩡한 아스콘 포장 한 번 걷으면 2억 원, 3억 원씩 들어요. 저 그거 안 한다고 차 못 다니는 것 아니잖아요. 그런데보다 우리 군민들 건강이 우선이라고 생각을 해서 본예산에는 우리 과장님이 노력을 많이 하셔서 일선 그 보건진료소, 보건지소 애로사항이 뭔가 어디를 수리해야 되나 총괄적으로 받아서 우리 군민들 건강증진에 많은 보탬이 됐으면 좋겠다는 생각이 본 위원은 드는데 우리 과장님 생각은 어떻습니까?
봉근

조봉근보건정책과장

위원님께서 좋은 말씀해 주셔서 저희가 상당히 고무가 됩니다. 사실은 저희들도 아까 그 보건소를 포함해서 다해서 한 42개소가 되는데요. 건물도 오래된 상태인데 저희들이 올릴 때 사실은 좀 시급하거나 그런 사항 위주로 올렸는데 사실 보수할 것이 많이 있습니다. 그런데 위원님께서 그런 생각을 먼저 이렇게 해 주셔서 감사하고요. 저희들이 실태 파악을 조금 더 세밀히 해서 이렇게 적극적으로 반영토록 하겠습니다.

김준곤위원

적극적으로 반영만 하지 마시고 실천에 옮겨야 되지 않겠습니까? 여기 위원들이 이렇게 이야기하더라고 하십시오. 포장 몇 개 안 한다고 농사 못 짓는 것도 아니고 잘 되어 있더라고요. 시내 아스콘포장 안 걷어내도 차 다니는데 아무 지장 없습니다. 그런 데보다 우선된 것이 우리 군민들 건강 증진이니까 그러니까 여기부터 예산의 우선순위에서 보건 예산이 우선되어야 된다고 생각을 해서 노력만 하지 마시고 적극적으로 이렇게 예산 설명을 잘 하셔서 위원들도 지적 맨날 이렇게 나온다. 이렇게 해서, 저희도 힘을 실어 드리겠습니다.
봉근

조봉근보건정책과장

감사합니다.

김준곤위원

그 다음에 50세 이상 독감 인플루엔자 조례해서 올해부터 시행되죠?
봉근

조봉근보건정책과장

예.

김준곤위원

군민들 호응도가 아주 높아요. 젊은 친구들하고 엊그저께도 좌석하면서 고흥군에 50세 이상 독감 백신을 맞춰준다 보건소에 맞아라 제품은 최상품이다 병원에서 보건소 백신은 약하다는 말 그거 고지 듣지 말아라. 최고 좋은 백신으로 마친다 이렇게 홍보를 중간중간 하고 있습니다마는 여기 50세 이상 해당 된 군민이 혜택을 많이 받을 수 있도록 홍보 대책은 과장님 어떻게 갖고 계십니까?
봉근

조봉근보건정책과장

저희들 각종 우리가 보건의료 관련해서 매월 정보 소식지로 해서 보낸 것도 있고요. 이장, 부녀회장 회의할 때 또 보건지소에 인원들이 있습니다. 그래서 그 이장, 부녀회장 회의할 때 보건소 전달사항 이렇게 전달하고 그런 활용을 하고 있습니다. 저희들이 그리고 아까 말씀드린 소식지 해서 저희들이 보건사업을 이렇게 알려주고 있고 특히, 예방접종 관련해서는 시기적으로 시기가 있기 때문에 그 시기에 또 집중적으로 해서 보건지소를 통해서랄지 읍ㆍ면을 통해서 이렇게 홍보하고 있습니다.

김준곤위원

한가지 제안을 드리자면 교회 종교단체들이 각 시골마다 많아요. 그러면 목사님한테 설교시간에 우리 그것이 진짜 좋은 설교 아니겠습니까? 목사님들한테 전체 우리 고흥군은 50세 이상 주민들에게 독감백신을 마칩니다. 해당된 우리 군민들은 많이 활용할 수 있도록 설교 시간에 30초 정도 홍보 좀 해주십시오. 하면은 그 자기들 교인들을 위해서 안 할 일이 하나도 없는데요. 그렇게 좀 해 주십시오. 목사님 한 분한테 돌아다니시라 해서 이 자료 주면서 이번 주일 설교 때 해 주십시오. 부탁드리면 비용도 안 들고 좋을 것 같은데 우리 과장님 정말 어떻십니까?
봉근

조봉근보건정책과장

위원님, 정말 저희들이 생각하지 못했던 좋은 제안하신 것 같습니다. 그리고 저희들이 인플루엔자뿐만 아니라 대상포진도 사실 저희들이 65세 이상 해서 무료로 지금 하고 있는데 대상포진을 우리가 목표했던 110% 정도 했고요. 인플루엔자도 기존 예산 확보했던 것 이미 지금 다 소모했습니다. 그리고 이제 이번에 5600만 원을 지금 한 것이거든요. 또, 이것은 예산액이 저번에 2배로 늘어난 것은 아까 연령이 좀 늘어났기 때문에 아까 50세에서 64세까지다 보니까 좀 인력이 한 8400명 정도 됩니다. 그래서 적극적으로 아까 위원님이 말씀하신 그 부분 활용해서 이렇게 홍보토록 하겠습니다.

김준곤위원

예, 폐렴하고 65세 대상포진하고 같이 좀 목사님이나 신부님이나 스님한테 홍보 좀 해 주시라고 이렇게 자료를 줘서 이렇게 한번 방문 시간에 한 30초 분량으로 홍보를 해주시라고 하십시오. 그래야 우리 고흥군민들이 또, 이런 것을 놓치지 않고 많은 도움이 되지 않겠습니까?
봉근

조봉근보건정책과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김준곤위원

예, 그렇게 해 주세요.
봉근

조봉근보건정책과장

예, 감사합니다.

김준곤위원

그 다음 방금 드린 자료 좀 봐주십시오. 뉴스에 이렇게 나왔던데 대상포진, 폐렴, 파상풍 등 백신 접종 후 의외의 효과, 효능, 치매 예방 약 25%인가 30% 된다고 했는데 우리 노인 인구가 많아서 지금 현재 65세 이상으로 돼 있지 않습니까. 그래서 지금 50세 이상 백신 저번에 예산 조례대로 하니까 1억 원 들어요.
봉근

조봉근보건정책과장

예, 그렇습니다.

김준곤위원

이거 지금 60세로 자료를 해 달라고 했더니 꼼꼼히 잘해 오셨어요. 그래서 폐렴은 60세 이상 했을 때 8500만 원, 대상포진은 3억 4000만 원 2개 해서 4억 2000만 원 정도 예산이 소요되네요.
봉근

조봉근보건정책과장

예, 그렇습니다.

김준곤위원

대략 62세로 해보면 한 2억 원에서 2억 5000만 원 정도 소요가 될 것으로 추계가 됩니다. 정확한 추계는 아니고요. 그러면 단번에는 2억 5000만 원 들이더라도 그 다음 년도는 1년만 올라가니까 비용이 뚝 떨어집니다. 처음에만 2억 5000만 원 정도 들어갔다는 것이지 그래서 오히려 군민들 건강을 위해서 치매 예방도 되고 그러는데 치매에 걸린다거나 대상포진 걸리고 폐렴 오면 오래 가는 줄 아시죠?
봉근

조봉근보건정책과장

예.

김준곤위원

그러면 군민들이 의료비 부담이나 안 그래도 우리 고흥군의 노동력도 부족한데 아프면 노동력도 부족해지고 또 국가적인 국민건강보험료도 많이 손실이 돼버리고 여러가지로 손실이 많단 말입니다. 대상포진 심하게 걸리면 1년 넘게 병원에 있더라고요. 균이 쉽게 안 죽은 모양이죠? 그래서 굉장히 가성비가 이렇게 2억 5000만 원 투자해서 62세 정도 이상 대상포진, 폐렴 이 두 가지를 군민들한테 맞춰줬을 때 굉장히 가성비 높은 군민 건강 증진해서 효능이 높을 수도 있겠다 생각하는데 과장님 혹시 이런데 이렇게 61세까지 예산 확보해서 하실 의향 없으십니까?
봉근

조봉근보건정책과장

아니, 그 사항은 저희들이 지금 사실 제가 말씀드린 대상포진하고 인플루엔자는 지금 하고 있지 않습니까? 이번에 예산 요구하고 그런데 위원님께서 더 추가해서 폐렴구균까지 말씀하시니까 저희들은 오히려 더 고무적입니다. 어떻게 보면 군민건강을 위해서 이렇게 한다면 의회에서 이렇게 적극적으로 지원해 주신다고 하면 저희들이 조례를 개정을 해서라도 적극적으로 추진토록 하겠습니다.

김준곤위원

감사합니다. 이것이 돈은 얼마 안 들고 군민들 첫째 건강검진도 되고 비용을 대폭 줄인 거다니까요. 대상포진하고 폐렴은 비용 많이 들어요. 경제적인 손실이요. 그래서 이것을 적극적으로 추진하셔서 우리 군민들이 우리 고흥군 보건소에서 지금도 칭찬할 정도로 잘하고 계시지마는 조금 더 적극적으로 추진해주십시오.
봉근

조봉근보건정책과장

예, 그렇게 하겠습니다. 사실 아까 위원님 말씀하신대로 대상포진도 한번 일반 의료기관에서 맞으면 한 20만 원에서 25만 원 정도 들거든요. 독감주사도 진료비를 포함해서 1만 5000원, 2만 원 하는데 우리 보건소에서는 공중보건의가 있기 때문에 사실 약품만…… 이 요구한 예산은 전부 다 약품 구입비라고 보시면 될 것 같습니다. 하여튼 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.

김준곤위원

예, 이거 꼭 노력 좀 해주십시오. 우리 의회도 적극적으로 응원드리겠습니다. 저희들이 부탁드리겠습니다.
봉근

조봉근보건정책과장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

이상입니다.

박규대위원장

질의하실 위원 안 계십니까? 한승욱 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

한승욱위원

예산하고 관계없는 질문 좀 할께요. 코로나19가 지금 얼마나 발생이 되었습니까? 지금 검사하잖아요.
봉근

조봉근보건정책과장

확진자가 1일 평균 한 30명에서 40명 정도 발생하고 있습니다.

한승욱

위원그러면 지금 코로나 관련 예산이 삭감됐죠. 방어복이나 스트나……
봉근

조봉근보건정책과장

거기서 지금 저희가 감액을 했던 부분은 코로나19가 2급에서 4급으로 완화되다 보니까 선별진료소에 관련된 이 예산이 거기에 보면 난방비도 있고 하는데 예전에 초창기 때는 난로를 운행하고 경유나 이런 게 들어가는데 지금은 다 전기로 돼 있기 때문에 이런 부분이 좀 빠져서 좀 하고 또 도 차원에서도 취약계층이 있고 수시로 이렇게 마스크가 오고 그러다 보니까 이런 부분에 좀 절감이 된 것 같습니다. 군비, 도비 좀 줄여서 감액을 한 것 같습니다.

한승욱위원

현재 지금 검사 1일 발생자 30명 정도 된다고요?
봉근

조봉근보건정책과장

예, 그렇습니다.

한승욱위원

그러면 현재 지금 제 주위에 검사를 안 받은 사람들이 굉장히 많거든요. 오히려 저는 30명 이상 발생이 될 것으로 판단하거든요. 이 부분에 대해서 홍보를 조금 더 부탁 드릴게요.
봉근

조봉근보건정책과장

예, 홍보를 하겠습니다마는 저희들이 검사 건수는 34만건 정도에서 우리 군민 6만 1000명 기준해서 한 사람당 5회에서 6회 정도 다 검사를 받은 분들이거든요. 그런데 그런 부분에 대해서 더 적극적으로 하겠는데 강제로는 할 수 없습니다.

한승욱위원

그러니까 강제적으로는 아니지만 그래도 어차피 보건이잖아요. 보건이니까 적극적인 홍보 좀 당부 좀 부탁드릴게요.
봉근

조봉근보건정책과장

알겠습니다.

한승욱위원

이상입니다.

박규대위원장

질의 토론하실 다른 위원 안 계십니까? 보건과장 수고하셨습니다. 이상으로 오전 회의를 마치겠습니다. 오후 회의는 2시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시03분 회의중지

13시59분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 문화체육과장은 제안설명 하시기 바랍니다.
동석

정동석문화체육과장

문화체육과장 정동석입니다. 문화체육과 소관 2023년도 제2회 추경 예산안에 대해 설명드리겠습니다. 205페이지입니다. 예산규모는 기정예산 256억 9294만 6000원보다 47억 3290만 7000원이 증액된 304억 2585만 3000원이 되겠습니다. 먼저, 전통문화육성지원입니다. 충무사 주변 제초작업 근로자 인건비로 기정예산 577만 2000원보다 600만 원이 증액된 1177만 2000원이 되겠습니다. 다음은 목일신 창작동요제입니다. 문화회관 김연수실 무대 기계 보수 공사로 인한 행사 진행 어려움으로 행사운영비 4710만 원을 제외한 군비 3379만 원을 감액 계상하였습니다. 206페이지입니다. 동초 김연수 판소리 대회입니다. 한국국악협회 고흥지부가 소송사건 이후 사고지부로 지명받아 관련된 모든 활동을 추진할 수 없는 상황이므로 민간 행사 사업비 8000만원을 전액 감액 계상하였습니다. 다음 문화예술단체 행사지원입니다. 문화예술단체 행사 미추진으로 인해 단체 보조금을 1600만 원을 감액 계상하였습니다. 다음은 고흥 문화원 사업 및 운영입니다. 고흥군에 지정 문화재 58개소 영상콘텐츠 및 도록발간 사업비로 도비, 군비 5:5 매칭으로 4540만 원을 계상하였습니다. 다음 통합문화이용권 사업입니다. 통합문화이용권 사업의 사업비 재원 중 기금 4억 8974만 2000원을 국비로 통계목 변경하였습니다. 207페이지입니다. 군민들을 위한 기획공연입니다. 올 7월 6일에 문을 연 고흥 역사문화공원의 버스킹 활성화를 위해 추진 사업비 2300만 원 증액 계상하였습니다. 다음으로 찾아가는 전속예술단 운영입니다. 전속예술단 심사수당을 일반보전금에서 사무관리비로 320만 원을 통계목 변경하였습니다. 다음 문예회관과 함께하는 방방곡곡 문화공감 사업입니다. 문화회관 김연수실 무대기계 개보수 공사로 인해 총 4개의 공연 중 3개의 공연 진행이 불가하여 7700만 원을 감액 계상하였습니다. 계속해서 207페이지입니다. 예술로 남도로 문화예술특구 기반조성입니다. 전남문화재단 공모사업에 선정되어 추진하고 있는 사업으로 고흥 청년문화 활성화 사업비로 군비 2500만 원을 계상하였습니다. 별바다 조각공원 프로젝트입니다. 별바다 조각공원 프로젝트 사업 추진코자 하였으나 작품성 미흡으로 추진이 어려워 사업비 1억 원을 삭감 계상하였습니다. 다음 송수권 시인 복원 생가 정비입니다. 2018년에 복원된 송수권 시인 생가 정비를 위한 실시설계비 2000만 원을 계상하였습니다. 208페이지입니다. 다음은 문화도시센터 운영사업입니다. 고흥군민의 문화향유권 증진 및 다양한 문화사업 기획추진을 위한 인건비 및 운영비로 군비 2억 2천만원을 계상하였습니다. 다음은 지역문화활력촉진 사업입니다. 문체부 공모사업으로 추진하고 있는 사업으로 KT&;G 고흥지사를 스페이스 고흥(G갤러리) 조성 사업비로 군비 10억을 증액하였습니다. 다음 전통문화유산 관리입니다. 문화재 주변 제초작업 및 환경정비 인건비 2500만 원을 전문적이고 안전한 사업수행을 위해 시설비로 통계목 변경하고 남양 선정마을 방풍림 잔디식재를 위해 500만 원을 계상하였습니다. 209페이지입니다. 문화재 안전경비원 배치 및 활용입니다. 능가사 안전경비원 4명 중 1명이 공무직 전환(‘22년)됨에 따라 기간제근로자 인건비 중 1명분을 공무직 인건비로 변경하고, 공무직 전환에 따른 인건비 상승분 960만 원을 증액 계상하였습니다. 향토문화재 보존지원입니다. 향토문화재의 군차원의 체계적 관리를 위해 보수정비 사업비 5000만 원을 당초 민간자본보조에서 시설비로 통계목 변경하였습니다. 210페이지입니다. 다음 역사문화권 전승 보존입니다. 마한유적 발굴조사 사업비 4억원이 이월예산과 중복 반영되어 삭감하였고, 남양리 산성 시굴조사·봉룡리 봉룡고분 정비는 도비 매칭 사업비로 각각 5000만 원과 3000만 원을 계상하였습니다. 다음은 전통문화유산 관리지원입니다. 대서면 제석사 시설개선(석축 등)사업비로 전액 도비 1억 원을 계상하였습니다. 211페이지입니다. 도지정문화재 보수관리입니다. 향교 대성전 해체보수 1차분 사업비는 도비 매칭사업으로 4억 원을 계상하였습니다. 다음은 흥양현성 문화유산 활용입니다. 고흥 원도심 역사문화길 조성 연구는 2019년 재무과에서 수행한 ‘존심당 일원(흥양현 관청) 복원을 위한 학술연구’와 성격이 유사하여 삭감하였고, 문화재 야행 사업비 사무관리비 1000만 원을 행사운영비로 통계목 변경 계상하였습니다. 다음은 문화체육시설 운영입니다. 문화회관 청소근로자 인건비 2000만 원을 시설비 환경정비 용역으로 변경하였고, 수영장 수질 관리약품 구입비 1000만 원을 계상하였습니다. 212페이지입니다. 다음은 생활체육공원 운영입니다. 생활체육공원 시설비 야구연습용 보조시설 설치비 1000만 원을 자산취득비 야구장 보호휀스 구입비로 통계목 변경하였습니다. 또한 국민체육센터 노후 운동기구를 교체하기 위해 1000만 원을 계상하였습니다. 김태영 축구장 인건비 예초 작업 근로자 인부임 769만 5000원을 시설비 환경정비 용역으로 변경하였습니다. 다음은 게이트볼장 시설입니다. 고흥읍 노인게이트볼장 사업 도비 5천만원을 성립전 예산으로 계상하였고 게이트볼장 4개소 인조잔디 교체 등 시설 개선사업비로 1억 8500만 원을 계상하였습니다. 213페이지입니다. 다음은 고흥문화회관 개보수입니다. 시설비 3650만 원을 김연수실 비디오 프로젝트 구입을 위한 자산취득비로 변경하였습니다. 다음 반다비 체육센터 운영입니다. 반다비 체육센터 BF 최종 인증을 위한 보도블럭 기울기, 옥상정원 바닥 마감 정비 사업비로 1억 1000만 원을 계상하였습니다. 다음, 체육시설 개보수 사업의 체육시설 내진 성능평가 용역비 8000만 원을 감액 계상였습니다. 다음은 고흥 실내 배드민턴 전용구장 건립입니다. 전용구장 코트 2면 증축 사업비 5억 원 등 6억 6400여만 원을 증액 계상하였습니다. 214페이지입니다. 녹동신항 해양스포츠파크 조성입니다. 당초 도 전환사업비 6000만 원 포함 2억 원에서 군비 1억 4000만 원을 감액하였으며, 녹동신항 부지가 사업 추진이 불가능함에 따라 부지 확보 후 내년도에 추진할 계획입니다. 다음은 고흥 파크골프장 조성입니다. 풍양과 과역 2개소 파크 골프장 조성지 부지 매입비로 당초 5000만 원에서 22억 9200만 원이 증액된 23억 4200만 원을 계상하였습니다. 다음, 각종 체육대회 개최입니다. 사무관리비 710만 원을 증액하였고, 전국(장애인) 체전 성화 채화 및 봉송 행사운영비로 도비 1000만 원 포함, 2000만 원을 계상하였습니다. 215페이지입니다. 전국(장애인)체전 도민 서포터즈 운영비 도비 616만 3000원을 계상하였습니다. 다음 군 체육회 운영입니다. 당초 2억 3400여만 원에서 5000만 원이 증액된 2억 9400여만 원입니다. 주요내용은 체육회 직원 인건비 증액분과 체육행사 증가에 따른 행사운영비 증가분입니다. 다음, 생활체육 자매결연 교류 지원입니다. 당초 2000만 원에서 1000만 원 증액된 3000만 원을 계상하였습니다. 사유는 지난 경기도 광주시 체육회 친선 교류 행사가 폭우로 행사 연기됨에 따라 이에 따른 위약금 등이 발생하였기 때문입니다. 다음, 고흥우주항공배 생활체육 야구대회 개최입니다. 대회 개최 예산 1700만 원을 계상하였습니다. 다음, 전라남도지사배 생활체육 체조경연대회 개최입니다. 대회 개최 예산 1000만 원을 계상하였습니다. 다음, 전라남도 그라운드 골프대회 개최입니다. 대회 개최 예산 1500만 원을 계상하였습니다. 대통령배 전국 남녀 펜싱 선수권 대회는 전국체전에 따른 행사 취소로 전액 삭감하였습니다. 다음, 고흥군수배 한궁대회 개최입니다. 대회 개최 예산 5000만 원을 계상하였습니다. 216페이지입니다. 다음, 동네 체육시설물 관리입니다. 시설 긴급 소규모 정비 200만 원을 계상하였고, 신규 설치를 위한 예산으로 도비 2100만 원 포함 7000만 원을 반영하였습니다. 또한, 영남 사포마을 노인정 운동시설 설치에 1000만 원을 계상하였습니다. 다음, 선수 및 전문 체육지도자 육성입니다. 장애인 생활체육지도자 채용에 따른 여비와 휴일근무수당으로 130만 원을 증액하였습니다. 다음 일반 생활체육 지도자 배치입니다. 일반 생활 체육지도자 5명에 대한 경력수당 도입으로 370만 원을 계상하였습니다. 다음, 어르신 전담 생활체육 지도자 배치입니다. 어르신 전담 생활 체육지도자 5명에 대한 경력수당 도입으로 320만원 을 계상하였습니다. 217페이지입니다. 다음, 직장운동경기부 운영입니다. 태권도팀 창단에 따른 행사운영비 1000만 원을 반영하였으며, 태권도팀 선수 확보를 위한 계약금 1억 1000만 원을 계상하였습니다. 볼링팀 볼링공 구입비는 통계목을 바로 잡기 위해 일반보전금 1800만 원을 자산 및 물품취득비로 이관하였습니다. 다음, 고흥 봉황정 환경 개선입니다. 봉황정 내부시설 정비비로 2000만 원을 계상하였습니다. 다음, 장애인 생활체육지도자 배치입니다. 장애인 생활체육지도자 2명 채용에 따른 인건비로 2660여만 원을 계상하였습니다. 218페이지입니다. 다음은 공공도서관 운영입니다. 도서관 운영 관리 인건비가 당초 직원 휴일근무수당에서 당직수당으로 변경됨에 따라 480만 원을 사무관리비로 통계목 변경하였습니다. 다음은 독서문화 조성입니다. 하반기 군립 및 작은도서관 문화프로그램 운영에 따른 강사수당 등 행사운영비로 3100만 원을 계상하였습니다. 하반기 이야기보따리 할머니 운영에 따른 교육 및 활동비로 3936만 원을 계상하였습니다. 다음은 스마트도서관 시스템 구축입니다. 스마트도서관 옥외용부스 시설비인 4400만 원을 자산 및 물품취득비로 목 변경하였습니다. 219페이지입니다. 마지막으로 보전지출입니다. 통합문화이용권, 공공도서관 개관시관 연장 사업 등의 국고보조금 반환금 1214만 4000원, 시도비 보조금 반환금 14만 3000원을 편성하였습니다. 그리고 체육진흥기금은 2023년 8월말 기준 33억 2560만 5000원이 조성되어 있고 이번에 변동사항이 없음을 알려드립니다. 이상으로 2023년도 제2회 추경 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.

박규대위원장

문화체육과장의 제안설명을 들으시고 질의하실 위원 안 계십니까? 전명숙 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

전명숙위원

과장님, 식사 맛있게 하셨습니까? 전명숙 위원입니다. 205페이지, 전통문화 육성지원건에서 충무사 주변 제초작업 근로자 인건비가 올라와 있네요. 대체적으로 1년에 몇 번 정도 제초 작업을 하시나요?
동석

정동석문화체육과장

본예산에는 2회 정도 하는 것으로 되어있습니다. 그래서 저희들이 이번에 장마철도 많이 되고 돌아다니면 풀들이 너무 많이 나서 3회에서 4회를 해야 되지 않냐 그래서 이번에 추경 예산을 세워 놓은 것입니다.

전명숙위원

저희가 도로변의 제초 작업도 마찬가지고 거의 20일만 지나도 풀들이 무성하게 자라져 있잖아요. 그래서 이것은 물론 예산도 중요하겠지만 사실 너무 많은 그런 풀들이 있으면 가지치기 같은 거라든지 동반해서 두 번이 됐든, 세 번이 됐든, 네 번이 됐든 충무사 주변의 최초 작업이 제대로 될 수 있도록 이 부분에 예산 편성이 잘 되어가야 될 것 같아요.
동석

정동석문화체육과장

그래서 이번에 추석 전에 저희들이 문화재 주변에는 전체 풀을 베기로 사업 계획을 잡고 있습니다.

전명숙위원

예, 그리고 그 밑에 보면 목일신 창작동요제 관련해서 여쭐게요. 동시 대회, 창작동요제를 실시 못한 이유가 뭘까요?
동석

정동석문화체육과장

창작동요제는 실제 실내에서 많이 하는데 목일신 창작동요제 추진팀들하고 이야기도 여러 번 했습니다마는 문화회관 그 무대가 아니면 어렵다고 그래서 문화회관이 워낙 노후돼서 객석 의자라든가 전동바텐이라든가 이것을 다 고치는 것이 저희들이 한 11월에 개관을 다시 재개할 목적으로 하고 있는데 그러면 그 시기에 하면 되지 않겠냐 했더니 그 시기는 너무 겨울이고 그러니까 차라리 올해는 안 한 것이 좋지 않겠냐 그래서 저희들이 이번에……

전명숙위원

아니, 예를 들어서 저희가 코로나19 팬데믹을 많이 치렀고 가장 풍성하고 풍요로운 문화가 쏟아지는 달이 주로 9월 말에서 10월인 걸로 추정이 돼요. 그럼에도 불구하고 지금 현재 11월 달 정도 개관을 한다고 하니 다소 준비 과정이 시기적으로 조금 늦지 않았나 이런 생각도 들어요.
동석

정동석문화체육과장

저희가 조달청에서 구입을 해서 조달해서 계약을 했습니다. 저희가 연초에 바로 계약 요구를 했고 그 공사 기간이 여러 공정을 거치기 때문에 그 높이 한 12m의 높이는 바텐이라든가 음향이라든가 이런 것을 계속 교체하는 시기가 있습니다. 저희들이 엄청나게 빨리 하고 있습니다마는……

전명숙위원

그래도 아무튼 목일신 창작 동요제에 대한 기대치가 상당히 있었을 텐데 한 해를 안 그래도 코로나 때문에 3년여 동안 4년을 지금 못하게 되는데 5년째 하게 되면 그만큼 관심이 집중될지 아니면 반대로 너무 많은 기간 쉬었기 때문에 홍보가 더 필요할지 이것은 추후에 저희들이 추론해 봐야 될 상황인데 아무튼 준비에 차질이 없도록 내년 거라도 그렇게 해 주시고요.
동석

정동석문화체육과장

예, 그렇게 하겠습니다.

전명숙위원

그리고 207페이지, 역사 문화 공원 힐링 버스킹 공연건에 관해서 지금 현재 1년에 지금 하반기에 4번 정도 하실 예정인가요? 4회인데 9월, 10월, 11월, 12월 하신다는 명목으로 지금 예산이 올라와 있는 건가요?
동석

정동석문화체육과장

존심당 역사공원이 지금 현재 문화재는 저희들이 관리를 합니다. 그런데 역사공원의 사업이라든가 모든 것들은 재무과에서 추진했고요. 그것이 아직 저희들한테 이전이 안 돼 있고 그래서 업무 이관을 받고 저희들 자체 공약을 지금 하도록 되어 있고 그다음에 저희 문화예술단체, 학생들 그렇게 해서 올해 하반기에 4번 정도는 해야 되지 않겠냐 그래서 이번 추석 전야제도 한번 행사를 하려고 기획을 하고 있는 상태입니다.

전명숙위원

지금 현재 저희는 고흥읍에 거주하고 있는 의원으로써 한말씀 드리자면 지금 현재 역사공원에서 주로 밤에만 그 동네 주변분들이 운동을 하고 계세요, 맨발로. 걷기운동, 걷기운동에는 최적화되어 있다고 하더라고요. 그 외에는 지금 모든 공연이라 할지 기타 이런 것들이 없기 때문에 밤에 맨발 벗고 운동하는 정도의 공원. 이렇게 생각하시는 분들도 계세요. 그래서 조금 더 적극적인 홍보도 해야 되고 그리고 버스킹 공연도 저희가 당연히 해야 되겠지만 아마도 지금 9일에 보니까 청소년 어울림 한마당 행사가 여기서 주최하는 건가요?
동석

정동석문화체육과장

아닙니다. 주민복지과에서 합니다. 예술단체들한테 공연을 해 주도록 유도를 하고 있고 우리 과에서 관리하는 예술단체에서도 공연하도록 해서 그래서 이것은 이번에 예산은 저희들이 기획공연을 한 번 더 해보려고 합니다.

전명숙위원

어쨌든 역사공원이 살아야 되고 그 취지에 맞게 그리고 어울림 한마당 그 다음에 이런 목일신 거리들이 다 이렇게 연계성을 가지고 있으니 고흥읍민들이 거는 기대는 참 지대합니다. 그래서 음으로 양으로 어쨌든 신경을 많이 쓰셔서 활성화가 될 수 있도록 주말에 공동화 현상이 일어나지 않도록 버스킹 공연, 역사공원에 활성화가 될 수 있도록 신경을 써주시기 바라겠습니다.
동석

정동석문화체육과장

그렇게 하겠습니다.

전명숙위원

이상입니다.

박규대위원장

전명숙 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 류제동 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

류제동위원

반갑습니다. 류제동 위원입니다. 방금 우리 전명숙 위원님 말씀하신 부분의 보충 질의 잠깐만 하고 갈게요. 역사공원 힐링 버스킹 공연이 지금 기획공연을 4회를 생각하고 계신 건가요?
동석

정동석문화체육과장

그렇습니다.

류제동위원

여기 추계를 보면 한 회에 575만 원 정도를 해서 4회를 정도 하시겠다고 하시는 부분이잖아요. 그런데 저는 지금 이게 어떻게 보면 4/4분기 사업이 되는데 4회를 하는 것은 매달 하시겠다는 이런 부분인 것 같아요. 그런데 아무리 소공연이라 할지라도 우리가 단순하게 보는 버스킹은 아니잖아요.
동석

정동석문화체육과장

맞습니다.

류제동위원

개인이 오셔서 이렇게 하는 이런 버스킹은 아니잖아요. 관에서 어느 정도 그래도 군민들, 읍민들 위한 그런 부분이다 그러면 예산이 제가 볼 때 이 정도 예산이면은 상당히 미미할 부분이라고 생각을 해요.
동석

정동석문화체육과장

지금 현재는 그 장소가 죄송합니다마는 너무 협소합니다. 큰 기획 공연하기는 협소하고 저희들이 이제 지역 예술단체, 교육교육지원청, 주민복지과에서 하는 것, 그중에 저희들이 버스킹 이렇게 해서 좀 여러 가지 다양한 것들을 해 주려고 그러는데 여기서 예산을 크게 해 놔서 5000만 원, 6000만 원 기획공연을 한다는 것은 앞으로 유지 관리에도 문제가 있고 조금 전에 전명숙 위원이 이야기하셨지만 거기가 공연의 광장보다 주민의 공원 쉼터 광장으로 조성해야 된다. 그래서 일단은 주민들한테 홍보를 하고 저희들이 내년도에 남휘루를 이전하고 그 뒤에 조경도 하고 지금 현재 실질적으로 존심당은 문화재라 저녁에는 들어갈 수 없습니다.

류제동위원

아, 출입통제를 시켜야겠는네요.
동석

정동석문화체육과장

예, 통제를 하는데 그것도 저희들이 이번에 전라남도하고 협의해서 주변 경관에도 주민들 광장으로 저희들이 관리인 한 명 둬서 재무과에서 업무가 오면 그렇게 통제하면서도 오픈하는 그런 계획을 잡고있습니다.

류제동위원

그렇죠. 그러니까 저는 말씀드리고 싶은 게 횟수에 너무 연연하지 마시고 말씀하신 대로 물론 기획공연을 한다는 개념까지도 안 되겠죠, 이 금액을 이 정도로 한다고 그러면 그래서 저는 횟수보다 아무리 소규모로 하는 부분이지만 그래도 기본적인 것은 있을 것 같아요. 그래서 횟수에 연연하기보다는 횟수는 줄어들더라도 좀 예산을 약간 더 확대를 시켜서 이 예산 안에서겠죠. 한달에 한번씩 조금씩 하는 거 이것은 어떻게 보면 큰 효과는 없을 것 같고 조금 더 확대를 시켜서 하면 좋겠다, 우리가 지금 개관식 외에 준공식 외에는 아무것도 하지 않았잖아요, 한번도.
동석

정동석문화체육과장

예.

류제동위원

그게 처음 하는데 정말로 말 그대로 소규모의 그런 버스킹이다 그러면 오시는 분들은 나름대로 좀 만족도는 떨어지지 않을까……
동석

정동석문화체육과장

지역예술단체에 지원하려면 우리가 음향장비라든가 무대를 지원해 줘야 되고 조그만한 것들은 그렇게 하고 또, 일반적으로 기획공연은 1회나 2회 정도 크게 하고 이렇게 할 계획입니다.

류제동위원

그래요. 그것은 그렇게 해 주십사 하고 제가 좀 말씀을 드리고 싶은 것이고요. 그 밑에 207페이지예요. 별바다 조각공원 프로젝트가 지금 삭감이 됐어요. 이게 아까 설명으로는 작품이 출품이 됐는데 작품성이 좀 떨어진다 이렇게 이해를 하면 되나요?
동석

정동석문화체육과장

출품은 된 게 아니고 저희들이 공헌을 하기 위해서 모집을 해서 학생들을 대상으로 해서 공원을 만들려고 보니까 학생들이 해 갖고 이런 것은 좀 조잡하다 그리고 해놓고 욕얻어 먹을 가능성이 많다. 그러니까 큰 그림을 그려서 조각공원을 만든 것은 맞지만 이것은 맞지 않다.

류제동위원

위치는 어디를 생각하는 거죠? 위치는 아직 정해지지 않았어요?
동석

정동석문화체육과장

이것은 저번에 연홍도 쪽을 이야기했는데 연홍도에서도 그 조각을 막 가져가고 이런 것들이 있어서 이건 아니다 이야기하려면 우리가 작품성이 있는 것들을 어느 한 곳에다가 조각공원을 만든 것이 장기적인 계획을 세워서 하는 것이 맞다, 그리고 유명 작가들의 작품들이 참석을 해야지 공원이라고 홍보할 수 있다, 그리고 학생들의 참여를 유도하려고 하는데 학생들의 작품은 아직까지 미흡하다!

류제동위원

그러면 만약에 이것을 다시 내년으로 다시 시행을 한다고 그러면 예산이 상당히……
동석

정동석문화체육과장

예, 내년에 예산이 상당히 많이 들어가는데 내년에는 아직 이걸 하지 않고 내년에는 다른 것들을 해 보려고 합니다. 이 별 바다 조각공원 보다도 우리 벽화마을을 한 마을을 지정을 해서 전체 벽화를 한다든가 선정을 해서 그런 것들을 우선 하고 나서 조각을 씌우는 것들……

류제동위원

저는 이것은 이 부분을 삭감이 되는 부분에서 제가 사전설명회도 제가 얼추 들었으니까요. 이것은 지역 편중이라는 부분을 생각하지 마시고 사실 역사문화공원이 준공이 되고 정말 오랜 시간 동안 많은 돈을 들여서 준공을 했어요. 그런데 사실은 이제 오로지 돋보이는 것은 존심당밖에 없요. 존심당하고 아문. 그 문화재 영역이라는 부분으로 인식하는 그런 부분만 이게 부각이 됐다고 나는 생각을 하거든요. 왜 결과가 너무 밋밋해요. 사실은 그렇지 않습니까? 밤에 가도 무슨 이렇게 야경이 있는 것도 아니고 가로등만 있는 부분이고 그래서 저는 그쪽 부분이 어느 정도의 지금 현재 역사공원의 준공 이후에 좀 시너지 효과가 나려고 한다고 그러면 흥양읍성이나 이런 쪽으로 해서 그런 좀 관지를 만들어야 된다. 이런 부분에 우리 문화체육과에서도 공감을 하고 용역비를 세웠는데 이번에 보니까 그 용역비도 삭감이 되더라고요. 그래서 저는 좀 아쉬운 게 역사문화공원을 중심으로 해서 뒤에 우리가 소공원이 있어요, 우리가 거기 공원 이름을 정확하게……
동석

정동석문화체육과장

옥하공원입니다.

류제동위원

옥하공원이 있고 거기에 연계를 해서 흥양읍성을 연결을 할 수 있고 하는 이런 어떤 그림을 그릴 수가 있는데 옥하공원도 정말로 올라가 보면 너무 좋은 곳인데 현실은 우리 청소년들 도피처예요. 그래서 그 부분을 구 군청이 철거가 되고 난 이후에 상당히 시야가 거기가 틔어있습니다. 그렇다 그러면 그런 쪽으로 좀 했으면 좋겠다. 그래서 저는 이것도 글쎄요. 학생들 아주 유명한 작가들의 작품이 아닌 이상은 옥화공원 쪽에 아니면 우리 역사공원했던 그 공간에 이런 곳에 충분히 할 수 있지 않을까? 이런 생각을 좀 하면서 삭감이 된 게 좀 아쉽습니다.
동석

정동석문화체육과장

그래서 여러 가지 검토를 하고 있습니다마는 저희들이 KT&;G G갤러리가 올해 연말에 공사를 완공시키고 내년하고 그다음 평생교육관에 꿈터라는 예술터가 생기고 거기에 미디어나 이런 것도 나오고 그래서 저희가 저번에도 이야기했습니다마는 지금 KT&;G 뒤에 땅도 매입을 하기 위해서 시도를 하고 있고 그 다음에 예전에 등기소 자리도 매입을 해야 한다 그리고 위에 공원에 올라가는데 교회도 근대문화유산이거든요. 그래서 그것을 지정을 하려고 계속 시도를 하고 있는데 일부 목록 안에 있는 재산 목록만 지정을 하자, 건물은 내년에 하자 이렇게 한 상태고 그래서 저희들이 박민자 씨 건물도 지금 현재 전통한옥이 되어 있어서 그쪽에 게스트하우스로 하고 한옥 체험하고 그다음에 도시재생 사업하고 연계해서 문화예술 특구 그다음에 찌르릉 거리 이런 것으로 해서 흥양의 살으리랏다는 야외 프로그램을 개발해서 추진할 계획으로 있습니다.

류제동위원

이제 그런 어떤 전체적인 큰 그림을 그리고 있는 것은 좋습니다. 그래서 제가 이제 아까 그 용역비하고 같은 부분에서 좀 이야기를 하고 싶은데 용역비가 사실 우리가 5000만 원인가 해놨는데 이게 예산이 많다면 많은 것이지만 우리 전체적인 어떤 그림을 그리는 용역에는 상당히 미치지 못하는 부분이다 과장님이 방금 말씀하신 그런 그림을 그리는 부분이다 그러면전체적인 부분으로 같이, G갤러리 그 다음에 꿈꾸는 예술터, 역사문화공원, 읍성 이런 부분으로 해서 거기에 또 플러스 되는 게 목일신거리 이런 부분들이 있잖아요. 통틀어서의 어떤 문화특구에 대한 이런 용역을 하는 부분도 아까 말씀하신 대로 당연히 생각하시겠지만 하나하나가 아니라 전체적으로 통틀어서 할 수 있는 부분이었으면 좋겠습니다.
동석

정동석문화체육과장

종합 계획을 용역을 한번 해서 하도록 계획을 해 보겠습니다. 끌어 줬으면 좋겠다 그 말씀을 좀 드리겠습니다.

류제동위원

그리고 211페이지, 역사문화길 조성 연구에 대한 부분을 말씀드렸고요. 212페이지, 김태영 축구장 조명탑 설치가 5000만 원을 계상을 해 놓으셨네요. 맞나요?
동석

정동석문화체육과장

예.

류제동위원

조명탑 설치 전체가 8700만 원이 아니에요. 조명탑만 5000만 원이에요?
동석

정동석문화체육과장

예.

류제동위원

조명탑을 5000만 원에 몇 개를 합니까?

박규대위원장

팀장님 보조발언대에서 설명해 주시기 바랍니다.
상진

임상진문화체육시설팀장

내년도 전환 사업으로 도에 다 저희가 그것을 신청을 했고요. 그 전에 설계용역비로 5000만 원을 금년도에 잡아놨습니다.

류제동위원

이게 그러니까 지금 설치 비용이 아니라 용역비죠?
동석

정동석문화체육과장

예.

류제동위원

지금 우리가 목에가 지금 그냥 설치라고 그래서 저희가 도저히 이해가 안되는 거죠. 조명탑이 한 면에만 해도 4개가 들어갈 것인데 그렇다고 하면 비용이 엄청나게 많이 나올 것인데 거기는 또 2개 면이잖아요? 2개면 다 하신가요?
동석

정동석문화체육과장

예.

류제동위원

그래서 저느 조명탑이 이렇게 요즘 LED로 바꿔서 저렴한가 했네요. 그래서 저는 이것은 비목을 하는 것도 신경을 써야 될 부분일 것 같아요. 용역비면 용역비로 표기를 해줘야 되는데 저는 조명탑 설치라고 해서 깜짝 놀라서 질문 한번 드려본 겁니다.
동석

정동석문화체육과장

조명탑을 설치하는 데 9억 원 정도 들어갑니다.

류제동위원

그러니까요. 그래서 제가 0이 빠졌나 해서 질의했습니다.
동석

정동석문화체육과장

이것은 용역비입니다.

류제동위원

213페이지, 위에 문화회관 김연수실 개ㆍ보수를 경정을 했어요. 항목을 바꿨어요. 그러면 원래 김연수실 개보수의 3650만 원 이제 이게 감이 3650만 원이지만원래는 10억 원이었잖아요.
동석

정동석문화체육과장

그렇습니다.

류제동위원

10억 원에서 3650만 원만 뺀 것이 이게 어떤 것을 하려다가 이쪽으로 경정을 한 겁니까?
동석

정동석문화체육과장

입찰하고 낙찰 다 끝났고요. 여기에는……

류제동위원

낙찰 차액입니까?
동석

정동석문화체육과장

여기는 실질적으로 목을 변경시킨 겁니다. 저희들이 비디오 프로젝트를 사업비에다 넣어 놨는데 비디오 프로젝트가 3650만 원이 들어갔는데 이것을 물품 구입비로 목 변경을 한 것입니다.

류제동위원

아, 그러니까 시설비에 지금 프로젝트를 넣어놨다가 그냥 자산취득비로 목만 변경한 거다! 원래는 그러면 시설비에 들어가 있던 것도 이 프로젝트를 구입하려고 했었고! 그래서 목만 변경한거라는 말씀이죠?
동석

정동석문화체육과장

예, 목만 변경한 것입니다.

류제동위원

무슨 다른 것을 하려다가 그런 것이 아니고……
동석

정동석문화체육과장

예, 애초에 들어 있었는데 이것이 물품 취득이 아니라 이것은 시설비가 아니라 자산이다, 자산으로 변경시킨 것입니다.

류제동위원

목만 변경시킨 거다는 말씀이죠?
동석

정동석문화체육과장

예.

류제동위원

예, 알겠습니다. 그리고 그 밑에 체육 시설 개보수에 내진 성능 평가 용역을 감을 시켜서 예산을 4000만 원으로 경정을 했는데 원래가 기정이 1억 2000만 원이라는 말이에요?
동석

정동석문화체육과장

예.

류제동위원

그런데 거의 3/2를 예산을 삭감을 해서 4000만 원을 해도 충분한 평가 용역이 나옵니까?
동석

정동석문화체육과장

저희들이 운동시설의 경우에는 시트법 대상으로 정밀검사를 하도록 되어 있는데 기간이 정해져 있습니다. 작년 예산에 전체 이런 걸 다 세워 버렸어요. 그래서 이번에 검토해 보니까 일부 구조안전대상은 저희들이 했습니다. 정밀안전 대상은 올해는 할 필요가 없다. 내년에 정밀안전대상으로 해서 저희들이 운동장 그 다음 문화회관, 팔영체육관 이런 곳은 정밀 안전검사를 받기 때문에 올해 대상이 아닙니다.

류제동위원

그것까지 포함을 해서 예산을 잡았었다는 그 말씀인 것이죠?
동석

정동석문화체육과장

예, 그래서 저희들이 법령을 검토해 보니까 올해 대상이 아닌데 올해 하냐……

류제동위원

그러면 구조안전진단이라고 그러셨나요?
동석

정동석문화체육과장

예.

류제동위원

그다음에 정밀안전진단하고 2개 부류로 나누는 거예요?
동석

정동석문화체육과장

예, 그렇습니다.

류제동위원

그러면 구조 안전진단은 매년 합니까?
동석

정동석문화체육과장

2년마다 하고 있습니다.

류제동위원

그러면 정밀안전진단은 그것도 정해져있나요?
동석

정동석문화체육과장

건축연도에 따라 달라집니다.

류제동위원

아, 건축연도에 따라서요?
동석

정동석문화체육과장

예, 규모하고 연도에 따라서 달라집니다.

류제동위원

구조안전진단은 2년에 한 번씩 이게 모든 체육시설에 해당이 되는 것인가요?
동석

정동석문화체육과장

구조안전대상 건축물이 있습니다. 다중이 사용한다든가 공연장이 있다든가 이런 경우는 구조 안전 대상을 받도록 하겠습니다.

류제동위원

예, 그러면 우리는 구조안전진단에만 4000만 원이 소요가 됐다. 그 말씀이신 거죠?
동석

정동석문화체육과장

예.

류제동위원

예, 알겠습니다. 217페이지, 직장 운동 경기부 운영에 대해서 좀 말씀을 드리겠습니다. 지금 이게 가장 이슈화가 돼 있는 부분인데요. 태권도 팀 창단 개최식에 1000만 원 그 다음에 창단 선수 계약금이 1억 1000만 원을 계상을 해 놓으셨어요?
동석

정동석문화체육과장

예.

류제동위원

지금 이 부분들은 창단식을 한다는 부분은 어떤 창단 대상 이런 부분 들이 다 확정이 돼 있어서 지금 이걸 잡으신 거예요, 아니면 우리 군에서만 계획하는 부분만 잡으신 거예요?
동석

정동석문화체육과장

태권도 직장 운동 경기를 실질적으로 창단하려면 대한체육회 전라남도 체육회에 있다고 절차를 그 받습니다. 이렇게 창단하려고 하는데 어떻게 해야 되냐 그래서 창단 가부가 그러면 이제 체육단체에서는 당연히 대한체육회에서나 전라도체육회에서는 시군에서 한다면 좋다고 그러죠. 그래서 저희들 5월에 그러면 국기원을 한번 방문해서 태권도 실업창단에 대한 순익분기가 무엇인가를 한번 가서 물어보자 해서 국회에 5월에 방문했고 5월에 방문해서 조언을 좀 받았습니다. 창단을 하면 선수 구성을 할 때 어느 정도의 선수 구성을 해야지 지역의 홍보 효과가 있겠냐? 그래서 A급, B급, C급으로 나눠서 거기에 대한 트레이비가 얼마 정도 되는가 그런 것들을 판단해서 그 절차가 지금 현재 내년도에 사업을 하려면 그 전년도에 트레이드를 해야 됩니다. 트레이드를 해서 예비적으로 선수로 구성을 해놔야 됩니다. 그래서 일단 저희들이 감독자 지정을 일단 해 주라 그래서 감독자 한 명을 지정을 받았습니다. 그래서 그 감독자한테 그러면 우리가 올해 창단해서 내년에 시행하면 선수들을 구성해야 되는데 선수단 명단을 섭외를 해 봤냐고 그래서 7명 정도 섭외를 했다. 5명에서 7명 선별했다 그래서 섭외만 되어 있는 상태지 그 사람들하고 계약의 절차가 이루어진 것은 아닙니다. 그리고 창단이 되면 저희들이 계약을 하고 트레이드하고 그 트레이드에 대한 선수도 저희들이 체육진흥에 협의해서 이 선수 가부가 맞다, 안 맞다를 심의를 거쳐서 확정하도록 절차가 되어있습니다.

류제동위원

좋습니다. 사실은 우리 의회 입장에서는 사실 이 창단에 대한 부분들을 내용을 전혀 모릅니다. 단언코 전혀 몰라요. 그게 어떻게 보면은 우리가 이번 추경 심의를 하는 데 있어서 상당한 딜레마죠. 집행부에서는 필요하다고 하고 그런데 우리 의회에서는 그런 사전 지식이 없고 그래서 과연 이것을 우리 의회에서 최종적인 의결이 나야지 되는 부분인데 우리가 아무런 지식이 없는 상태에서 의결을 해 놓고 이 부분을 거기에 대한 책임을 우리가 질 수 있는가? 이런 딜레마를 엄청 가지고 있습니다. 제가 과장님한테 여쭤보는 것은 창단식 개최라는 부분으로 예산이 올라왔기 때문에 창단식을 할 수 있을 만큼 과연 준비가 돼 있느냐!
동석

정동석문화체육과장

선수 구성은 섭외가 돼 있는 상태입니다.

류제동위원

그런데 저는 솔직히 그렇습니다. 계약금이라는 부분도 그렇고 저는 이건 그냥 간단하게만 말씀을 드릴게요. 우리가 지방자치단체든 국가든 부분 간에 정책을 하나 만들고 정책을 폐기라고 할 때는 상당한 진통을 겪고 시간을 겪고 하지 않습니까? 준비를 많이 해야 되고. 왜냐하면 오류가 발생 안한다고 보장을 할 수 없지만 그 오류를 최소화시키기 위해서 상당한 준비 기간을 가지고 또, 그다음에 이해 관계자들의 의견들을 들어보고 그것을 자문을 삼아서 최종적인 결정을 하게 됩니다. 그런데 태권도 창단이 과연 얼마나 필요한 부분인지는 저희는 진짜 아직은 몰라요. 그런 부분들을 왜냐하면 공감을 같이 안 해봤기 때문에. 그런데 저희들이 보는 시점은 이것은 준비가 제대로 되지 않았다 이것을 1년만 하고 또, 그다음에 일몰제로 3년만 하겠다. 5년만 하겠다 이런 사업이 아니라 어떻게 보면 고흥군을 홍보할 수 있는 수단이라고 판단을 하기 때문에 하는 것이어서 이것은 우리 지자체가 유지되는 그 시점까지는 유지가 된다고 계속 유지를 시킨다고 생각을 하는 그런 사업이란 말입니다. 그다음에 10년이 될지, 20년이 될지, 30년이 될지 모르는 이런 중요한 정책이라고 저는 생각을 해요. 그래서 그런 점에서 준비하는 기간도 그렇고 준비하는 방법도 그렇고 그런 부분들에 있어서는 아직은 좀 충분하게 이해가 될 수 있는 부분은 아니다. 저 본 위원은 그렇게 좀 판단을 합니다. 그래서 안타까운 게 시간이 조금 더 걸리더라도 조금 더 다지고 모으고 여론 수렴도 조금 더 해보고 우리의 시너지 효과가 얼마나 있는지 이런 부분들 충분한 시간을 두고 준비 기간을 늘렸으면 좋겠다. 그러면서 정식적으로 이렇게 해보면 어떻겠냐 하는 그런 생각을 좀 해봅니다. 당장에 계약하고 창단하고 이런 부분 그런 부분보다는 조금 더 여론 수렴을 좀 해봤으면 좋겠다. 이런 생각을 하면서 이것을 질문을 제가 마치도록 할게요.
동석

정동석문화체육과장

보충설명을 드릴게요. 직장운동경기부를 창단하는 것은 어떤 종목을 과건하고 그 지역의 어떤 효과성, 홍보성을 많이 검토를 합니다. 그것도 지역의 인재육성도 하기 위한 검토도 하고 그리고 그 종목으로 인해서 어떤 것은 시너지 효과가 있으니까 검토를 합니다. 저희들도 이게 지금 잘 된다, 안 된다. 이렇게 장담 못 드리겠습니다. 이것은 집행부에서 어쨌든가 태권도라는 국기가 지금 현재 전라남도에서는 실업팀이 없습니다. 일단은 그것이 하나의 포지션입니다, 실업 등이 없다. 그러면 고흥군에서 실업팀, 전국의 지자체 단체에서나 각종 개인 실업팀이 지자체, 전국 지자체 27개 단체에서만 있습니다. 그것도 광역 시도에만 있습니다. 그런데 지방자치 전라남도에서 첫 번째로 창단해서 우리 국기인 것을 모든 군민들이 합성할 수 있는 것들을 창단해서 운영한 것이 고흥군의 홍보적인 이미지는 훨씬 낫다, 이렇게 저희들이 객관적으로 판단한 것이지. 이것이 의회하고 소통의 절차를 거치지 않았다. 이거에 대해서는……

류제동위원

아니오. 과장님, 단순한 그 문제가 아닙니다. 소통이 되냐, 안 되냐 이것은 후차적인 문제입니다. 그것은 후차적인 문제고 그게 부각될 사항이 아니고 저희는 생각하는 것은 뭐냐 하면 충분하게 과연 필요성이 있는 부분에 있어서 이것은 과장님 그러지 않습니까? 일련의 최소한의 예산이 들어가는 부분입니다. 우리의 하나의 큰 정책을 할 만큼의 예산이 들어가는 거예요. 그렇다 그러면은 우리 군민들이 최소한 우리 군민들이 어느 정도는 이해를 할 수 있는 그런 범주까지는 가야 된다고 생각합니다. 예산 수반이 안 되는 부분인지는 모르겠지만……
동석

정동석문화체육과장

저희들이 직장운동부를 창단하기 위해서 군민들의 의견을 받아들여야 하는 것도 당연히 맞습니다. 그런데 그 의견 수렴의 절차를 저희들이 태권도 설문조사를 할 수 없는 것이고 단지 체육인들하고 이야기를 해서 우리 직장 정보 산정했을 때 어떻게 할 거냐 아, 그것 좋을 것으로 판단된다. 그리고 효과 시너지 효과는 더 있겠다 해서 그것을 추진하게 되고 그것을 검토하게 되고 타 시군 사례를 조사하고 그렇거든요. 그런데 이것을 주민들의 의견이라든가 군민들의 의견을 하나로 집약해서 하자. 저희들은 저는 그렇게 보지 않습니다. 볼링팀을 창단할 때도 주민의 의견 수렴을 거친 것은 아니거든요. 볼링팀에 창단했을 때는 말이 좀 길어집니다마는 학교 운동부 학교 볼링팀 육성을 위해서 우리 고흥 지역에 있는 애들한테 어떤 운동 기회를 주고 붐을 조성해 주자는 취지로 했었습니다. 그래서 그때 당시는 저희들이 고흥군 관대 볼링장도 3개 있었고요. 그런데 지금은 볼링장이 하나 있고 학교 운동부가 삭제됐습니다. 엊그저께 교육청에서 내년부터 다시 학교 볼링부를 운영을 하겠다고 이렇게 이야기를 하더라고요. 우리가 지금 현재 고흥군 관내에는 체육 도장이 총 9개가 이제 그중에 7개는 정상적으로 운영을 하고 있습니다. 그리고 체육인들도 태권도인도 많이 있는 상태고요.

류제동위원

과장님, 잠깐만요. 제가 그렇게 말씀을 드릴게요. 아까 말씀드린 볼링부창단의 어떤 배경까지 말씀을 하셨는데 저는 그거죠. 그때는 그런 명분이 있었죠. 말씀하신 볼링장도 여러 개 있었고 우리 실질적으로 우리 고흥 학생들이 운동을 하고 있고 그다음에 이 학생들을 우리 군에 취업 선수로 취업을 시키는 이런 그런 과정들을 생각을 하고 그게 명분이 된 거예요. 그래서 다른 부분에 어떤 이런 것이 어떤 좀 적더라도 그게 충분히 부각이 된 겁니다. 그런데 지금은 그런 명분을 삼을 만한 게 많지가 않아요. 그래서 이것이 꼭 필요하다는 어떤 이런 부분들의 명분을 다른 데서 찾아야죠. 거기 중에 방법 중에 하나가 군민들의 여론이고 군민들은 그런 권한이 있죠. 왜냐하면 예산이 수반이 되니까요. 그래서 여론도 수렴도 필요하고 거기에 전적인 것이라는 건 아니에요. 그래서 그 중에 하나도 군민들의 여론도 필요한 것이고 우리 의회하고 소통도 필요한 것이고 그다음에 실질적으로 체육인들의 생각도 필요한 것이고 여러 가지 요소가 있을거라고 생각을 해요. 그래서 그게 그런 과정들이 거쳐가면서 여론 형성이 좀 되고 명분을 만들었으면 좋겠다. 그게 생각의 차이는 있을 수 있습니다마는 그렇더라도 우리는 이것은 충분한 어떤 논의가 있어야 되고 거기에서 결론을 내려야 되는 부분이지 우리가 단순하다고 표현할 수는 없지마는 일방적인 체육회의 이야기 그 다음에 태권도에 관련된 분들의 이야기만 듣고 일방적으로 갈 순 없는 거잖아요. 다른 여론도 들어가야 되는 부분이어서 제가 그래서 오늘 화두를 꺼내는 것입니다. 그것은 이제 그 정도로 하시고요. 218페이지, 우리 문화 프로그램 생애주기 도서관 프로그램에서요. 문화 프로그램에서 하반기 강사수당이 이렇게 좀 증액이 됐는데 이 밑에 이야기 보따리하고 같이 한번 말씀을 드릴게요. 30강좌라고 그러면 30일을 하는 건 아니죠?
동석

정동석문화체육과장

그렇습니다.

류제동위원

서른번을 한다는 이야긴데요?
동석

정동석문화체육과장

예.

류제동위원

30강좌 밑에 72회 이러는데 이 부분을 좀 한번 이해를 있게 말씀해 주세요. 왜 그러냐 하면 앞으로 하반기에 시행할 수 있는 기한이 한 4개월로 정해져 있는데 그 횟수 안에 지금 다 그 개월 안에 다 해야 되는 부분인데 횟수가 좀 많은 것 같아서요.
동석

정동석문화체육과장

총 프로그램 운영을 33개 프로그램 운영한다는 소리입니다. 프로그램 대상이 그림책 이야기들, 첫놀이, 노래게임 그다음에 역사공부, 독서토론, 창작 그다음에 성인 취미교실, 캘라그라피, 도예교실 이런 것을 해서 총괄해서 그게 33개의 강좌를 하는데 거기에 있는 프로그램마다 강좌 수는 다릅니다.

류제동위원

종류가 다르다는 말씀이죠?
동석

정동석문화체육과장

예, 종류가 다른 상태인데……

류제동위원

다른 상태인데 동시에 몇 개씩 이루어질 수 있다는 말이죠?
동석

정동석문화체육과장

예, 그러니가 5개 프로그램이 아니면 10개 프로그램……
10개 프로그램을 총괄해서 10개 프로그램이면 기본적으로 하나하나에 세 번씩 한다, 이런 식으로 해서……

류제동위원

이야기 보따리도 마찬가지고요?
동석

정동석문화체육과장

예, 그렇습니다.

류제동위원

알겠습니다. 이상입니다.

박규대위원장

류제동 위원 수고하셧습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 김준곤 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

김준곤위원

김준곤 위원입니다. 연일 고생 많으시죠? 이런 회의가 집행부와 의회가 상호 소통하면서 서로 존중하고 또 생산적인 예산 심의의 시간을 가졌으면 좋겠다는 생각에서 몇 가지만 질문드리겠습니다. 215페이지, 고흥군 체육회 운영비 보조에서 5000만 원 증액 하셨네요.
동석

정동석문화체육과장

예.

김준곤위원

작년 예산에서 보니까 1억 8722만 4000원이에요. 맞죠?
동석

정동석문화체육과장

예.

김준곤위원

지금 보니까 이 5000만 원까지 추가되면 1억 정도. 9700만 원. 1억 원 정도가 증이 되었던데 무슨 이유가 있습니까?
동석

정동석문화체육과장

실질적으로 급여들이 증가됐습니다. 사무차장 급여가 400만 원, 그다음에 직원들 요즘에 휴일 근무수당 급여가 증가됨으로써 근무 수당이 한 300만 원 그다음에 거기다 사무관리비 500만 원, 기관운영비 500만 원, 부서경비 500만 원, 시책추진비 500만 원, 홍보물 제작 이런 것들이 결과적으로 요즘에 코로나 이전에 일어났던 것들을 그 예산을 갖고 오다 보니까 사업을 진행하는 과정 내에서 운영비가 상당히 많이 들어갑니다. 그래서 그 운영비 단가도 물가 상승도 올라가버렸고 그런데 이제 본예산에 해놨던 그 내용이 전년도에 있던 그 단가 기준을 하다 보니까 실질적으로 운영하는 데 많은 문제가 많습니다. 그리고 특히나 코로나 이후에 각종 행사들이 너무 많이 드러나서 이 운영비는 좀 증액해야 된다고 그러고 있습니다.

김준곤위원

그러면 내년도 예산도 이 정도 증액된 이 정도 물가상승률이나 이런 것을 감안해서 이 정도로 예상하면 됩니까?
동석

정동석문화체육과장

예.

김준곤위원

그래서 작년에 비해서 한 1억 원 정도 예산이 5000만 원까지 2회 추경까지 해서 증액이 되길래 이렇게 많이 증액이 되나 아주 큰 예산도 아닌데 작년 예산이 1억 8000만 원에서 2억 8000만 원 이정도 되나 그래서 물어본 것입니다.
동석

정동석문화체육과장

작년에는 모든 것들이 감액이 되고 행사가 취소되다 보니까 전년 예산에 비해서는 상당히……

김준곤위원

예, 그 다음에 그 아래 제10회 전남도지사 그라운드골프대회에서 이거 전남도지사이면 군별로 돌아가서 한 겁니까 고흥군에서 매달 지금 10회라고 한 것 보니까 이거 해마다 한 겁니까? 전라남도지사기 그라운드골프대회 지원 1500만 원이 편성되었던데요.
동석

정동석문화체육과장

전라남도 체육회에서 1000만 원 보조금이 옵니다. 자부담 500만 원 갖고 3000만 원 갖고 하는데요. 이것은 실질적으로 거의 순환식입니다. 매년 우리 고흥군에서 했기 때문에 그 도지사 배를 그렇게 가지고 옵니다.

김준곤위원

아, 우리 고흥군에요?
동석

정동석문화체육과장

예.

김준곤위원

그러면 작년에도 행사를 치렀겠네요?
동석

정동석문화체육과장

예.

김준곤위원

효과는 어떻습니까? 650명 정도……
동석

정동석문화체육과장

등록 선수만 650명……

김준곤위원

예, 등록선수만 650명인데 예전에 광화문 집회나 가보셨는지 모르겠습니다. 주최측 추산 100만 명, 경찰 추산 15만 명 차이가 너무 많이 나요.
동석

정동석문화체육과장

아니, 저희들이 등록 선수단 명단을 받아서 저희들이 각 시군 명단을 다 받아서 가지고 있는 상태입니다. 그 갖고 있는 명단이 실제로 참가 명단이 고흥은 75명입니다. 여수, 목포, 순천 22개 시군에서 다 옵니다. 그래서 운영요원 54명해서 466명입니다. 그런데 고흥군에서 일반 이 대회에 참가하지 않는 일반인도 어떻게 보면 한 1000여 명으로 보고 있는 상태입니다. 그래서 이것은 선수단 등록 이 등록이 되어야 게임 진행을 할 수 있거든요. 그래서 이 숫자는 맞는 숫자입니다.

김준곤위원

예, 그래서 엊그저께도 등반대회에도 거기서 뵀어요. 우리 과장님. 그런데 저번에 그분들 추산은 2800명 참가할 사람이 최초에. 그런데 그분들이 실제로 몇 분 참가했습니까 하니까 1800명이라고 했습니다.
동석

정동석문화체육과장

1800명이 될지, 안 될지 모르겠습니다. 저희들의 명단은 1530명 이었습니다.

김준곤위원

예, 그래서 제가 단상에서 좌석 수를 세었어요. 8000만 원이라는 예산 지원이 됐는데 그래서 저는 제대로 되었는지 집행 끝나면……
동석

정동석문화체육과장

아니, 아직 정산 안 들어왔어요.

김준곤위원

그러니까 정산 들어오면요. 정산 들어온 대로 좀 주세요. 보니까 사람은 많이 오셨더라고요.
동석

정동석문화체육과장

참가자를 저희들은 지금 보고로 1534명 받았습니다.

김준곤위원

예, 제가 세어 봤는데 1400명 정도 온 것 같습니다. 여기는 좀 광화문 집회처럼 부풀려서 그렇게 많이 안 하더라고요. 1800명 이렇게. 그래서 제가 이 말씀을 드린 것은 모든 행사 예산을 가져가면서 지금 항공대회이고 그래서 제가 과장님, 지금 물어본 겁니다. 예산 이것이 들어오면요. 과장님, 우리 의원님들 괴롭히지 말고 우리가 그런 사람 숫자 세고 다니겠어요? 식대가 얼마나 들어갔는지?
동석

정동석문화체육과장

그래서 저희 문화예술단체에서도 마찬가지입니다. 모든 보조금은 전산입력으로 전산 처리하도록 되어 있고 지금 체육단체도 그렇고 저희들이 하반기에 체육단체 전체 회장단들을 간담회를 해서 보조금, 실적 이런 것들에서 내년에 보조금 조정을 한다고 분명히 제가 명시했고 공포를 했기 때문에 내년부터는 더 투명하게 하겠습니다.

김준곤위원

감사합니다. 그렇게 좀 해 주시고 한궁대회랑 이것도 이제 예산서 보니까 제가 도비 1000만 원 이렇게 되어있는데 명찰도 하고 군 보조금 1500만 원에서 급식비 650명, 1만 2000원, 780만 원 이제 1500만 원에 맞추려고 하다 보니까 특산물은 720개. 수량이 안 맞아요. 이 예산을 1500만 원 다 쓰려고 보니까 720개로 맞춰놨어요. 이 특산물 하실 때 여기 생산된 우리 고흥군의 유자청이나 김, 미역 이런 걸로 특산물 권고를 합니까?
동석

정동석문화체육과장

제가 고흥군에서 있는 보조금 50%를 고흥 제품을 사지 않으면 정산해서 다 삭감시킨다고 했습니다

김준곤위원

고맙습니다. 저는 수건 같은 거 그런건 줄 알고요.
동석

정동석문화체육과장

고흥의 제품들을 고흥에서 밥 먹고 이런 정산서가 보조금의 50%가 기록이 없으면 다음에 저희들이 다 정리를 한다. 그렇게 공포를 해놨습니다.

김준곤위원

고맙습니다. 그렇게만 해 주시고 앞으로 하실 때 세부계획서 올라오더라도 현실적인 참가 인원으로 해 주시고요. 방금 이야기하신 대로 잘 좀 해주십시오.
동석

정동석문화체육과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김준곤위원

그리고 한궁대회에 대해서 물어볼게요. 이게 5000만 원 있었는데 항공이 생활체육단체는 안 들어갔습니까?
동석

정동석문화체육과장

이번에 등록했습니다.

김준곤위원

그러면 35개 단체네요?
동석

정동석문화체육과장

예.

김준곤위원

이것이 전남대회입니까?
동석

정동석문화체육과장

고흥군수배로 해서 전남에 있는게 아니라 지금 현재 이쪽 동부 근처에 말고 전남 전체에서……

김준곤위원

어디 어디가 참가를 합니까? 군수배만 이렇게 써져 있어서 그래서 참가인원 1500명 그런데 인제 한궁에도 전혀 몰랐다가 이 예산을 보고 한궁이 뭐하는 건지 처음에는 몰랐습니다. 그러니까 투구하고 그래서 유튜브에서 한궁 어떻게 던진 것인지……
동석

정동석문화체육과장

다트입니다. 다트가 자석이 붙어 있는 것입니다.

김준곤위원

치매 예방도 좋다고 유튜브에 나와 있더라고요. 동부 6군입니까, 고흥군만 하는 것입니까?
동석

정동석문화체육과장

외부인도 참석할 것으로 저희들한테 기본계획을 했는데 원 기본계획은 관내에 노인들을 대상으로 합니다.

김준곤위원

그렇죠? 보니까 내용이 그래요. 그러면 그날 등반대회 과장님이 보셨지마는 밑에 의자로 앉은 곳이 500명이요. 그런 이 한궁대회를 보니까 다트 놓고 던지는 대회인데 이것을 군데군데 놓더라도 현실적으로 고흥군에 한궁을 하는 1500명이란 선수가 없을 뿐만 이라 거기에 1500명이 경기할 수 있는 도저히 환경적으로. 팔영체육관에서 하실 것이죠?
동석

정동석문화체육과장

예.

김준곤위원

거기 500명도 지금 들어가서 행사를……
동석

정동석문화체육과장

경기장 규모는 실질적으로 3m, 5m 해서 다트 놓고 그냥 툭툭 던지는 것이기 때문에 이 거리가…… 그래서 한 3, 40개에 설치를 양쪽으로 설치를 할 수 있습니다.

김준곤위원

예, 그거 충분히 감안 한 것입니다. 그런데 그 공간 자체가 사람들이 이동도 하고 이동통로도 있어야 되고 행사 통로도 있고 그래야 되지 않겠습니까? 그래서 이제 조사해 보니까 한궁대회가 최근에 8월 31일에 서산에서 60개 팀에 600명이에요. 진안군이 최근에 있는데 200명, 덕양구 200명,순천이 2019년도에 했는데 300명, 제일 많은 곳이 서산시 600명, 시 단위 목포시 단위도 200명 그런데 차량이 예산서, 예산 세부내역이 한궁협회에서 제출했겠죠?
동석

정동석문화체육과장

예, 6900만 원……

김준곤위원

6920만 원으로 했는데 상금이고 또, 전남대회 같으면 외부에서 오시니까 여기 특산물을 한다고 하는데 우리 군 단위 대회를 특산물을 1만 원씩, 1500만 원, 1500개로 구입해서 우리 군민 돈으로 행사 비용으로 이 부분이 납득이 안 되서 그러면 다른 행사도 전부다. 아니, ‘한궁협회도 특산물 많아서 주더라’ 이 예산 어떻게 다 어떻게 감당할 것입니까? 과장님께 질문드린 것입니다.
동석

정동석문화체육과장

여기 지금 한궁대회 대상이 지금 현재 한궁 선수로 등록된 사람이 아니고 지금 현재 고흥군이 노령 인구가 45% 정도 되지 않습니까? 그래서 각 읍ㆍ면에 있는 노인들을 대상으로 일단은 불러서 한국에 붐을 조성한다는 차원에서 일단 제외를 한다, 1회 대회를 한다. 이렇게 생각해 주시면 되겠습니다. 정산 관계라든가 운영관계는 저희들이 세밀하게 검토해서 정산하도록 하겠습니다.

김준곤위원

그래서 예산이 조금 많지 않느냐. 배드민턴이 지금 고흥군에 전용구장도 짓고 그러는데 굉장히 활성화되면 이것이 전남대 하면 1박2일로 하면 약 1500명 굉장히 그 경제적인 효과도 큽니다. 그것도 이 예산이 현재 2500만 원 밖에 안됩니다. 그것은 실제로 경기에 1500명이 와요. 그런데 여기 관내에 버스가 50만 원씩, 50대라고 했는데 너무 방만하게 예산을 우리 문화체육관에서 승인해주지 않느냐 예산을 올리지 않느냐. 왜 이렇게 자꾸 이런 말씀 길게 하냐면요. 과에서 보시고 우리도 예산에 전문가입니다, 저희들은 고흥군의 주인인 군민들 대표로도 군민들 눈높이에서 봐요. 우리 세금을 갖다가 어떻게 하면 줄여보까. 그런 차원이니까 앞으로 이런 것 하시면서 과장님이 하겠습니까? 주무관이나 팀장님한테 꼼꼼히 예산 점검해서 여기서 회의가 길어지지 않도록 자료 주면 ‘아, 적정하구나’ 이렇게 정돈하셔서 주셨으면 고맙겠다 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?
동석

정동석문화체육과장

앞으로 그렇게 하겠습니다. 저희도 처음에 6900만 원에서 올렸잖아요. 그래서 제가 2000만 원을 감액을 했습니다.

김준곤위원

예, 했더라고요.
동석

정동석문화체육과장

2000만 원을 감액했는데 저도 이것을 하면서 참가하는 것들을 해 봤다면 알겠으나 자기들이 운영을 그렇게 한다고 하니까 그러면 한번 보자. 보고 우리 주무팀장한테도 이야기했어요. 이것은 처음에 한 거니까 정확하게 검토를 해야 된다 이게 앞으로 이렇게 하다 보면 앞으로 지속적으로 이런 문제가 발생할 수 있다. 그래서 이렇게 지금 현재 5000만 원을 해서 이번에는 저희들이 보조금이 나오면 반납하겠습니다.

김준곤위원

반납이 아니라 조금 많다는 거예요. 타 지원 대회보다는. 거기 행사에 그날 저도 갈 겁니다. 그 위에까지 다 안 차면 1500명이 아니에요. 그런데 이 바쁜데 노인들 버스 태원서 무슨 동원을 해요. 그러니까 무슨 내용으로 질문하신지 아시겠죠?
동석

정동석문화체육과장

예, 알겠습니다.

김준곤위원

건전하게 제가 그날 가보겠지마는 1500명은 너무 광화문 집회 주최측 추산으로 올려버렸지 않느냐. 경찰 추산으로는 우리가 안 하겠습니다. KBS방송 추산으로 해봐도 700명 반토막 이렇게 예상이 됩니다. 그러니까 그런 것을 사전에 이렇게 좀 꼼꼼히 그 세부내역을 받으시면 주무관이나 팀장들한테 점검을 해 주라고 이야기를 해주셨으면 고맙겠습니다.
동석

정동석문화체육과장

그렇게 하겠습니다. 명심하겠습니다.

김준곤위원

그 다음 207페이지, 고흥 역사공원 힐링 버스킹 공연 보면 참 효과적인 예산이고 그쪽에 항상 가면 애달아 했는데 제가 고맙게 느껴지네요. 그런데 지금 도양 바다정원에서 보니까 고흥군의 스스로 기타 동호회 등 예술단체들이 많아요. 그래서 서로 도양읍에다가 우리도 좀 주민들 상대로 공연하게 해달라 요구한 것은 없다. 자기네들 끼 발휘, 난타. 이것을 지금 4회 한다고 하니까 제가 우려스러워서 그럽니다. 이게 처음에는 잘 안 되겠지마는 매주 토요일 이 근방에 군에서 300만 원 이렇게 예술단체 지원하고 그러시더라고요. 이런 단체들한테 연습하려면 저기 안에서 하지 말고 역사공원에서 본인 팀들이 있어요. 공연 좀 해 주면 어떻겠냐 이런 식으로 돌아가서 긴 시간 아니더라도 비용이 아주 적게 들더라도 조금씩 밥값이라도 20만 원에서 30만 원 지원해서 식대와 간식 하라고 이 정도 하더라도 저 매주 토요일에 한번 시행해 본 것은 어떻습니까? 군청 이쪽으로 이전한 뒤로 너무 죽어버려서…… 과장님 생각은요?
동석

정동석문화체육과장

군수님이 지시를 했습니다. 지시를 해서 매주 한번 해봐라. 어떻게 계획을 잡아봐라 그래서 저희 도시문화센터에서도 일반적으로 예술단체 보조금을 주는 곳도 있고 우리 문화예술과에서 주는 단체도 있습니다. 그래서 공연할 수 있는 이런 팀들을 사업 계획서를 다시 해서 일정을 다시 해 오라고 해서 지금 현재 전부다 공문을 해서 지금 받고 있습니다. 그래서 조금이라도 공연을 해라, 그런데 이게 있습니다. 실질적으로 어떤 분들은 시끄럽다고 합니다 어떤 분들은 거기서 뭔 일을 하면 시끄럽다는 민원도 있습니다. 공연을 좋아하고 그런 사람도 있겠지만 일부는 시끄럽다는 이야기도 합니다. 그래서 이것을 어떻게 할 것이냐 그래서 주 1회를 할 것이냐, 월 1회를 할 것이냐 이런 것 가지고 저희도 의견 수렴해 봐서 추진하려고 합니다. 그런데 어떤 집에서는 여담입니다마는 강아지를 키우면 강아지 짖는 소리도 듣기 좋은데 옆집에서는 싫어하거든요. 그리고 이제 저희들이 그게 쓰레기라든가 이런 것들 그래서 그 일부는 좋아하는 사람도 있겠지만 일부는 헛돈을 저렇게 낭패하고 있냐, 이런 일부의 의견도 있습니다. 그래서 그것은 저희들이 주 1회를 할 수 없어서가 아니라 그런 것들을 종합적으로 검토할 필요성은 있다. 그래서 최소한의 월 1회에서 1회는 해도 괜찮지 않겠냐는 이것은 저희 소재지분하고 지역구 의원하고 저희들 처음에 엊그제 저희들이 개관 공연할 때도 각 이장단들을 전체 우리 직원들이 만나러 다니면서 설득을 시켰습니다. 음악소리도 클 것이고 늦게 끝날 것이고 나올 것이고 또, 주민들이 고성방가도 클 것인데 이해를 해 줘라 그런데 어떤 사람은 뭔 속된 말도 하고 어떤 데서는 아, 좋다. 이런 말도 하고 그런 문제가 있습니다. 그래서 매주 한다는 것은 제가 여기서 장담을 못 드리겠습니다. 어쨌든 간에 주민들이 소외받지 않도록 저희들이 문화공원에서 역사공원에서 충분히 활용하도록 저희들이 최선을 다하겠습니다.

김준곤위원

쉽게 말해서 목일신 거리다라고합니까?
동석

정동석문화체육과장

예.

김준곤위원

짧게 집중화해서 그쪽이 옛날에 제1번지 번화가인데 안타까워서 그쪽에 매주의 통기타 이런 것까지, 무슨 꽹과리 친 것도 아니고 실제로 민원도 있습니까?
동석

정동석문화체육과장

있습니다. 우리가 공설운동장에서 기획공연을 해도 좋아하는사람은 좋아하지만 어떤 사람들은 저희 사무실로 전화해서 왜 돈을 헛짓거리를 하냐 이런 식으로 민원도 들어오고 그렇습니다.

김준곤위원

그러니까 그족 역사공원으로 해서 G갤러리 이쪽으로 집중해서 예산을 보면 하려고 하더라고요.
동석

정동석문화체육과장

저희들이 문화특구로 어떻게 결정을 해서 거기서 정기적으로 하도록 장기적으로는……

김준곤위원

정기적으로요!
동석

정동석문화체육과장

예.

김준곤위원

그래서 ‘아, 토요일이면 공연을 한다’ 거기서 가족들하고 해서 그 앞에 에 압구정에서 김치찌개 먹고도 구경도 하고 압구정이 너무 죽어버렸게 콩나물국밥 먹고 이렇게 해서 녹동바다정원 앞에는 매주 그렇게 하니까 의례적으로 금, 토요일 이틀은 그 지역 가수들이 노래하려고 하고……
동석

정동석문화체육과장

고흥은 시가지 도로는 그나마 불이 켜져 있는데 그쪽 구청사 쪽으로 가면 불이 다 꺼져 있는 상태가 되어 버리거든요. 그래서 구도심 활성화 차원에서 저희들이 고흥읍하고도 협의해서 최대한 해 보겠습니다.

김준곤위원

예, 그쪽 좀 살려주시고 아까 류제동 위원이 태권도 부분 말씀드렸어요. 처음에 서로 말 안하려고 그래서 제일 나이 먹은 저한테 마지막에 이야기 하라고 하나보다 하고 한참 메모를 해 놨습니다. 그러니까 다 이야기하셨으니까 전체적으로 서로 진중하게 말하자면 태권도나 볼링이나 그 군정 홍보요. 지금 TV에 나오고 해야지 당구가 더 오히려 홍보가 많이 되겠더라고요. 수롱피아비하고 김민아 당구는 얼마나 예산이 들어가는지 모르겠습니다마는 그래서 저는 홍보보다도 군정의 의지는 충분히 알았습니다. 어떤 의지를 군에서는 갖고 있다, 충분히 알고 있는 의지의 시간이 되었습니다. 그러니까 진중히 생각들 해보겠다는 말씀드리면서 이상 질문 마치겠습니다.

박규대위원장

문화체육과장 수고하셨습니다. 원활한 진행을 위하여 5분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시16분 회의중지

15시28분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 분청박물관장은 제안설명 하시기 바랍니다.
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

안녕하십니까? 분청문화박물관장 정춘옥입니다. 분청문화박물관 소관 2023년도 제2회 추경예산안을 설명드리겠습니다. 예산안 책자 391쪽입니다. 금번 추경은 기정예산 34억 8535만 2000원 보다 1억 1000만 원 증액된 35억 9535만 2000원이 되겠습니다. 먼저, 박물관 시설 운영관리입니다. 전기요금인상 및 시설물 확대에 따라 추가 전기요금 발생 등으로 공공운영비 1억 2000만 원을 계상하였고 분청문화박물관 옥상 방수공사 및 시스템 에어컨 유지관리에 따른 시설비 2000만 원을 증하였습니다. 다음, 분청문화공원 운영입니다. 갑재민속전시관 방화문 및 출입통로 개선공사로 시설비 1000만 원을 계상하였습니다. 다음, 운대 청소년야영장 운영관리입니다. 운대청소년야영장 연계 숙박시설 타당성 조사 용역으로 연구용역비 4000만 원을 삭감하였습니다. 다음은 분청문화박물관 관리기금 운용 변경계획안으로 책자 27쪽입니다. 2022년 기금 조성액은 38억 6188만 3000원이며, 박물관 유물 구입 및 평가수당 5500만 원, 중국도자기 소송 결정조서 판결에 따른 6억 2500만 원, 이자수입 예상액 4000만 원을 반영하여 2023년도 말 조성액은 32억 2188만 3000원이 될 것으로 예상됩니다. 이상으로 기금운용 변경계획안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박규대위원장

분청박물관장의 제안설명을 들으시고 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 한승욱 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

한승욱위원

관장님, 한승욱 위원입니다. 예산하고 관계없는 저 부탁 좀 드릴게요. 이 앞에 조례 만들 때 운대청소년야영장 그때 제가 말씀드렸죠. 반대쪽 면. 내년에 본예산에 넣어서 꼭 시행할 수 있도록 관장님께 부탁드릴께요. 활성화시켜야 되니까요. 뒤에 계시는 예산팀장님도 방금 이야기도 참고하셔서 반영될 수 있도록 부탁드릴게요. 이상입니다.
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

노력해 보도록 하겠습니다.

박규대위원장

한승욱 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 류제동 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

류제동위원

운대청소년야영장 숙박시설 타당성 조사 용역이 감이됐어요.
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

예, 그렇습니다.

류제동위원

거기는 숙박시설 자체를 아예 할 수 없는 부분으로 판단을 하신 겁니까?
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

예, 문화재 보호 구역이다 보니까 문화재청 형상 변경 심의를 했었는데 거기는 보호구역이어서 숙박 시설 조성이 좀 어렵다는 판단을 받아서요.

류제동위원

어렵다는 것은 아예 불가하다! 이렇게 최종적인 판단을 해야 되는 부분인가요?
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

예, 그렇습니다. 여기가 사적지가 있다 보니까 그쪽에서는 청소년 시설을 중심으로 하는 어떤 개발보다는 유적 보존과 그 활용을 할 수 있는 그런 시설로 좀 할 수 있도록……

류제동위원

혹시 그러면 그런 시설이라는 것은 예시를 들어주기도 했어요?
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

예를 들어서 거기가 사적지다 보니까 그 분청묘지와 관련된 저희들이 봤을 때는 발굴 체험장이라든가 도예 관련해서 연구소라든가 그런 부분이 좀 가능한 걸로 그러니까 그쪽으로 분청묘지 공원화가 중심이 될 수 있도록 그렇게 제안을 받았습니다.

류제동위원

어떤 이런 야영 시설이나 이런 개념보다는 그냥 단순한 공원으로서의 기능을 했음 좋겠다. 이런 판단인가요?
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

분청묘지와 관련된 어떤 그런 방향으로 자리를 잡았으면 좋겠다……

류제동위원

그러면 주 요점은 어떻게 보면 그게 시설물이잖아요, 만약에 숙박시설을 짓는다고 그러면 그것도 대규모 어떤 시설물이 될 것인데 그 대규모 시설물에 대한 어떤 부정적인 의견인가요, 아니면 문화재 보호구역이라는 그런 부분이 그냥 어떤 시설물의 어떤 규모나 어떤 종류나 이런 것에 상관없이 어떤 문화재 보호구역이라는 부분이 결정적인 어떤 불가의 원인인가요?
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

원래 문화재 보호구역에서는 어떤 시설물에 대한 어떤 층고 제한도 있거든요. 그러다 보니까 보통 2층 이상 건물은 문화재와 관련된 어떤 유적과 관련된 2층 이상 건물은 건축하기가 어렵습니다. 어렵고 실질적으로 유적과 관련된 어떤 사업을 하게 되면 개별 심의를 받아서 또, 가능한 부분도 있습니다.

류제동위원

그러면 예를 들어서 체험장으로 해서 한옥 건물이나 이런 것은 지을 수가 있다! 가능성은 있다!
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

도자와 어떤 연관성 있는 사업을 했을 경우에는 별도 개별 심의를 받아서 그 사업은 가능합니다.

류제동위원

실질적으로 그러면 어떤 건물의 면적이나 크기나 이런 부분보다는 연관성이 없다고 보니까 불가 판단이 나온다는 거네요?
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

예, 그렇죠.

류제동위원

그런데 우리 군 입장에서 봤을 때는 거기가 어떻게 보면 단순한 문화재 보호구역이라는 개념보다는 야영장 내지는 어떤 이런 수련시설 이런 부분을 활용해서 우리 학생들이나 일반인들이 많이 찾도록 하는 게 우리 주목적인데 그런데 그 목적을 성과를 내기 위해서는 아무래도 숙박시설이 꼭 필요한 부분인데요.
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

예, 그렇습니다.

류제동위원

그러면 숙박시설은 그러면 문화재 구역이 있을 것 아니에요. 그때 우리가 현장에 갔었을 때 대략적으로 지금 머릿속에 드는 부분이 그 경계선이 있었는데 거기를 벗어나면 그 벗어나는 범위에서 추진을 할 수는 있어요?
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

다른 지역으로 가능하죠.

류제동위원

그 지역 구역을 벗어난다고 그러면요?
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

예.

류제동위원

그러면 우리 분청문화박물관이 지금 현재 정말 어디 내놔도 뒤떨어지지 않는 박물관인데 우리 고흥으로는 큰 자산이죠. 그리고 주변 환경 뭐 이런 여건들이 너무나 좋다고 생각을 하고 소위 말하는 관광 상품 할 수 있는 그런 부분이라고 생각을 해요. 그런데 거기에 숙박시설이 없는 것이…… 이것은 단순하게 거기에 숙박시설이 없다는 것도 그렇지만 우리 고흥군은 숙박 기술 자체가 부족하잖아요. 그래서 그것을 늘려가야 하는 부분인데 분청문화박물관에 그 인근에 우리가 지금 생각을 하는 야영장에 숙소가 있는 것이 훨씬 더 큰 효과를 내겠죠?
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

그런 부분도 있습니다.

류제동위원

그러겠죠? 제가 이제 우문을 하고 있어요, 하다 답답하니까 우문을 하고 있는데 숙박시설을 늘리는 것은 민자가 들어와서 하기는 엄청 어려워요. 우리 고흥의 현실이. 그래서 관 주도를 해야 되는 부분이 다 우선적이라고 생각을 하고 그래서 이번에 금산에 유스호스텔을 하자는 그런 제안도 나왔고 추진을 할 예정이고 그렇잖아요. 그래서 좀 그런 답답함에 제가 우문을 하고 있습니다. 어리석은 질문을 하고 있는데 제가 생각하는 것이 지금 보면 우리 박물관에 들어간 입구에 체험장에 거기 한옥 들이 있는 그 뒤쪽 부분들이 사유지들이 있잖아요.
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

예, 그렇습니다.

류제동위원

최대한 그러한 인접에 문화재 구역으로 들어가지 않는 부분들이 있으면 그런데 좀 추진을 하면 어떨까? 그런 생각이 좀 들어서 우리 박물관 입장이 숙박시설 있으면 더 좋겠죠. 하고 하는 그런 이상한 질문을 던져보는데 이게 참 안타까운 부분이긴 하네요.
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

유스호텔은 청소년 수련시설이거든요. 수련시설인데 사실은 요즘에 청소년 수련시설이 사양사업이에요. 우리가 해남이라든가 보성 가다 보면 유스호스텔이 있잖아요. 사실상 실질적으로 요즘 트랜드가 바뀌다 보니까 유스호스텔이 운영이 잘 안되고 있는 편이거든요. 그래서 이 부분도 저희들이 일단은 좀 다른데 사례를 분석을 해보고 있습니다마는 앞으로 이제 그런 사례를 통해서 또 방향을 좀 잡아야 되지 않을까 저는 그렇게 판단을 하고 있습니다.

류제동위원

그래요. 답답해서 질의를 드려봤습니다. 그리고 하나만 더 지금 우리 도자기 관련된 부분은 6억 3000만 원이었나요?
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

6억 2500만 원입니다.

류제동위원

그걸로 하면 이 소송이나 이런 부분들이 완전히마무리되는 거예요?
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

예.

류제동위원

그러면 그 도자기는 어떻게 되는 겁니까?
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

반환계획서를 임대인한테 반환 합의서를 작성해서 들어오라고 했습니다.

류제동위원

그러면 그 반환하는 그때 저희들이 설명을 들을 때 그 반환하는 이송비용까지 포함이 된 거죠?
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

예, 다 포함되어 있습니다.

류제동위원

전체적으로?
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

예, 임대인이 책임지고 가져가는 것으로!

류제동위원

그 도자기를 포함한 그 유물들이 지금 장애인복지관 옆에 있는 거기에 있다고 그랬나요?
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

지금 세 군데 분산돼 있습니다. 기록관, 문화회관, 구 2청사 앞에 말씀드렸던 장애인복지관 창고하고 세 군데로 분산되어 있습니다.

류제동위원

이송비까지 다 포함되어 있다는 말씀이시죠?
춘옥

정춘옥분청문화박물관장

예.

류제동위원

알겠습니다. 이상입니다.

박규대위원장

류제동 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 분청문화박물관장 수고하셨습니다. 재무과장 제안설명 하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

나영

류나영재무과장

재무과장 류나영입니다. 재무과 소관 2023년 제2회 추가경정 세출 예산에 대해 제안설명 드리겠습니다. 금회 추경 예산은 기존 165억 373만 원에서 5억 3857만 원이 증액된 170억 4230만 5000원입니다. 증감 내역에 대해 세부 사업별로 설명 드리겠습니다. 151쪽, 지방 세정 운영입니다. 올해 상반기에 2023년 지방세정종합평가 장려상과 특별상, 2022년 지방세 징수율 올리기 장려상을 수상해 총 6000만 원의 상사업비를 확보했습니다. 그 상사업비로 지방세 담당 공무원 역량 강화 해외 선진지 벤치마킹 여비 5000만 원을 예산성립 전 사용하여 금회 추경에 반영했습니다. 상사업비 6000만 원 중 1000만 원은 지방세 전산실에 전산장비와 비품 구입 자산취득비로 계상했습니다. 152쪽, 상단부 세출예산 신뢰도 제고입니다. 공직자 맞춤형 회계 직무 교육을 당초 1회에서 2회로 확대하고자 교육 교재 500만 원과 강사수당 400만 원을 추가로 계상했습니다. 세입세출 결산검사위원 수당 증가분 500만 원은 지난 5월에 개정한 고흥군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례상에 수당 지급 기준에 따른 인상분입니다. 중간 부분에 국공유 재산 관리 시설비입니다. 한센인 문화보전 및 문화재 직접 관리를 위한 순천교도소 구 소록지소 부지 매입비로 사업 고흥읍 성촌리 청년 공공임대주택에 부지 매입비 14억 원, 어선건조 지원센터 부지 매입 보상비로 3억 원 그리고 고흥만 간척지 활용을 위한 토지 매입 감정평가 수수료 5000만 원으로 총 21억 5000만 원을 계상했습니다. 청년 공공 임대 주택 장소 변경에 따라 구 우시장 부지 매입에서 28억 원은 전액 감액했습니다. 153쪽, 공공청사 관리 시설비입니다. 풍양면사무소 청사 건립을 위한 설계 용역과 설계 공모사업비에 3억 3000만 원을 계상했습니다. 두원면사무소 주차장 설치를 위한 부지 매입비와 공사비로 9850만 원을 계상했습니다. 군 청사 도로변에서 군청광장으로 올라오는 외부 계단에 벽화 그리기 사업비 2000만 원, 24시간 군정 홍보용 군 청사 전광판 설치 설계용역비로 3000만 원을 계상했습니다. 중간 부분의 우주 발사체 복합문화센터 건립은 우주 발사체 입주기업 공용 오피스와 우주과학 체험 체험시설 설치를 위해 지난 4월 전라남도 공모사업에 선정된 총 120억 원의 사업으로 2025년 상반기 준공 목표입니다. 이에 따라 센터 신축을 위한 설계 공모 및 용역비를 4억 6500만 원 계상했습니다. 하단부에 있는 노후 전자 복사기 문서 세단기 사무용 가구 교체를 위한 물품 구입비로 4197만 원, 새올, 온나라 등 업무시스템 접속장애에 따른 직원들의 불편을 해소하기 위한 고성능 PC구입 등에 1억 1980만 원을 계상했습니다. 154쪽, 기본경비와 보전지출은 재산운영팀 충원에 따른 급량비 추가와 각종 보조금 정산 잔액과 이자 반납분입니다. 이상으로 재무과 소관 2023년 제2회 추가경정 세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

박규대위원장

재무과장의 제안설명을 들으시고 질의하실 위원은 질의토론 하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 한승욱 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

한승욱위원

한승욱 위원입니다. 한 가지만 여쭤볼게요. 본예산하고 추경하고 차이점이 뭡니까? 작년에 제가 예산 다룰 때 제가 한번 행정과에 여쭤본 이야기인데 추경이란 게 반드시 필요할 때 빠졌다든가 급한 거라든지 누락된 것을 하죠.
나영

류나영재무과장

예, 맞습니다.

한승욱위원

그런데 추정이 가능한 것은 본예산에 넣어야 되죠?
나영

류나영재무과장

예.

한승욱위원

올해 PC 구입비를 본예산에 150대 해서 1억 8000만 원 그다음에 프린트기 100대 4400만 원 넣었어요. 그런데 올해 80대가 또 들어왔어요. 그러면 본 위원 생각은 뭐냐면 이게 급한 것은 아니다. 예산이 남으니까 추가로 사는 것이다. 예산이 없으면 이거 안 사도 되는 거잖아요. 그렇죠?
나영

류나영재무과장

그것은 아닙니다.

한승욱위원

그러니까 제가 다시 한번 말씀드리는데 예산이라는 것이 1년치 살림이잖아요. 이런 것은 충분히 추정이 가능하잖아요. 이런 부분은 본예산에 넣어서 구입하는 것이 맞다고 보거든요.
나영

류나영재무과장

예, 맞습니다.

한승욱위원

다시 한번 올해 지적하게요. 내년 본예산에 또 봐볼게요. 충분히 추정해서 본예산에 넣어주세요.
나영

류나영재무과장

이 부분 말씀드릴게요. 조직개편에 따라서 증가분이 발생할 수도 있고요. 당초 예산의 1년치를 전체 다 예산으로 확보를 해야 되는데 예산 형편상 1년치를 확보하지 못한 경우가 있습니다. 그런 경우에는 추경에 확보를 해서 사용하기도 합니다. 그런데 이런 부분들은 직원들 업무 환경하고 직결되는 문제이기 때문에 가능하면 저희들은 해 줘야합니다.

한승욱위원

잘못됐다는 게 아닙니다. 어차피 직원이 일을 하려면 사야돼요. 작년에도 본 예산에 올라오고 추경 때 또 올라왔거든요. 그때 지적을 했어요.
나영

류나영재무과장

알겠습니다.

한승욱위원

내년 본 예산에 전체적으로 수요 조사해서 왜 쓸 예산을 써버려야지 나머지것을 정리할 것 아닙니까 그러잖아요 알겠습니다.
나영

류나영재무과장

본 예산에 최대한 확보하도록 하겠습니다.

박규대위원장

한승욱 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 전명숙 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

전명숙위원

전명숙 위원입니다. 153페이지, 군청사 전광판 설치 공사에 3000만 원이 예산이 세워졌네요. 지금 전광판이라 하면 24시간 송출하는 그런 시스템이죠?
나영

류나영재무과장

예, 맞습니다.

전명숙위원

그러면 한 가지만 반대로 여쭤볼게요. 지금 의회동에 외벽에 정말 365일 거의 대형 현수막이 지금 게첨되어 있는데 이 부분하고는 상관이 있나요?
나영

류나영재무과장

전광판이 설치가 되면 의회동에 플래카드가 개첨이 되지 않습니다. 지금 하고 있는 부분을 전광판으로 대체하는 겁니다.

전명숙위원

그러면 정말로 이제 의회로 봐서는 다행스러운 일이라고 생각해요. 사실 군민들 절반이 고흥군청은 어디가 있는지 아는데 고흥군의회는 어디가 있는지를 모릅니다. 그럼에도 불구하고 그동안 군 홍보를 위해서 의회동 벽면에 현수막 게첨을 게시할 수 있도록 했었는데 전광판 설치공사를 할 수 있으면 3000만 원 예산을 들여서 하는데……
나영

류나영재무과장

이것은 설계용역비입니다.

전명숙위원

설계 용역비죠. 설계용역비가 많이 들텐데요.
나영

류나영재무과장

내년에 본 예산으로……

전명숙위원

어느 정도로 추정하고 있나요?
나영

류나영재무과장

5억 원에서 6억 원 정도 계획하고 있습니다.

전명숙위원

잘 알겠습니다. 그 다음, 군 청사 외부계단 벽화 작업. 제가 얼마 전에 어디 지자체를 갔는데 계단에 군정 홍보라든지 이런 시스템을 봤어요, 지금 그것을 이야기하시는 거죠?
나영

류나영재무과장

예, 맞습니다.

전명숙위원

지금 의회동 앞에 있는 계단인가요?
나영

류나영재무과장

맞습니다.

전명숙위원

아, 이게 그렇게 시급한 사항입니까? 전광판도 설치 공사 용역을 할 예정인데 외부계단 벽화 작업…… 예, 일단 설명은 잘 들었습니다. 이상입니다.

박규대위원장

전명숙 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 김준곤 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

김준곤위원

김준곤 위원입니다. 이렇게 모처럼 회의가 열리네요. 이런 기회를 통해서 집행부와 의회가 상호 소통하면서 상호 존중을 통해서 생산적인 예산 심의가 됐으면 좋겠다는 말씀을 먼저 드리면서 152페이지, 청년 공공 임대 주택 부지 매입 14억 원 올라와 있네요. 그리고 우리 과장님이랑 현지 확인을 꼭 보고 싶어서 우리 고흥군청하고 인접해 있고 청년주택이고 아주 적합한 위치고 그래서 꼭 보고 싶어서 위치를 한번 확인을 좀 했습니다. 그날도 말씀드렸다시피 바위가 나와서 앞으로 이런 큰 부지를 금액이 적은 금액도 아니고 일반 시내에 판판한 이런 뭐 건물을 산다고 하면 이미 집이 저 대지가 조성돼 있잖아요. 그런데 이것은 산지라서 조성을 해야 되잖아요. 이랬을 때 지질조사요. 비용 얼마 안 듭니다. 지하수 보링 하는데 돈은 얼마 안 들어요. 그날 제가 걱정을 많이 했죠. 위에 깎아 내렸는데 암반이 나오면 깨려면 돈이 많이 들어 갈 것인데 그러니까 앞으로 이런 큰 산이나 중요 부지에 사실 때는 사기전에 보링테스트로 지질이 어떤지 확인하셔서 그것까지 같이 예산에 지질조사 했다. 괜찮다. 이렇게 해서 부지매입을 해 주세요. 군의 예산 낭비는 없겠더라 확신을 갖도록 앞으로 그렇게 조치 잘해 주십시오.
나영

류나영재무과장

예, 잘 알겠습니다.

김준곤위원

그 다음에 153페이지, 우수 발사체 복합문화센터 건립 설계용역에서 군비하고 도비 2억 원씩 해서 4억 원이 되고 설계용역비 추가분이 6500만 원이 들었네요. 이것이 공사비가 늘어나서…… 이것이 법정 비율이 있지 않습니까, 용역비가. 그런데 공사비가 늘어나서 규모가 늘어나서 6500만 원이 추가가 된 겁니까? 이 예산이 왜 필요합니까?
나영

류나영재무과장

이게 지금 전라남도 공모사업인데요, 당초에 공모사업을 할 때는 도비하고 군비 매칭 비율이 50:50입니다. 그래서 100억 원짜리 공사인데 100억 원짜리 공모사업인데 우리가 고흥군에서 원하는 복합문화센터를 건립하기 위해서는 100억 원 이상 20억 원이 더 추가할 것 같아서 군비를 20억 원을 더 추가를 해서 총 120억 원공사로 했습니다. 그러다 보니까 도하고 군의 그 매칭 비율은 그대로 살려주면서 군비 부분의 2억 원에서 포함되는 거기에 포함되는 예산을 따로 설계용역비를 명시하기 위해서 예산을 부기를 세우다 보니까 설계 용역비 4억 원이 됐고 그 밑에 추가분 6500만 원 이렇게 구분해서 지금 예산이 편성이 됐습니다.

김준곤위원

예산 20억 원이 세워져 있습니까?
나영

류나영재무과장

세워져 있는 것은 아니고 총 예산이 공모 사업은 100억 원 규모이고 실제 공사는 120억 원 규모입니다.

김준곤위원

우리 군에서 투입할 예산이 20억 원 매칭 사업 빼놓고 추가로 20억 원!
나영

류나영재무과장

예.

김준곤위원

그래서 20억 원에 대한 설계용역비 6500만 원이 필요하다 그 말입니까?
나영

류나영재무과장

예, 따로 구분을 해 놨습니다. 이것은 예산 체계상 이렇게 구분이 돼야 된다고 해서 어쩔 수 없이……

김준곤위원

20억 원이 의회에서 승인 될지, 안 될지도 모르는데 용역부터 해버린다고요?
나영

류나영재무과장

줄 것으로 보고 저희가 했습니다. 이미 공모사업도 확정이 됐고 사전에 다 보고를 드렸고요. 공유재산 관리계획 승인도 다 해 주셨기 때문에 예산도 당연히 해 주실 거라고 생각을 했습니다.

김준곤위원

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.

박규대위원장

김준곤 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 류제동 위원 질의 토론해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

류제동위원

예, 반갑습니다. 전광판 설치하는 게 5억 원에서 6억 원 정도 예상하신다고요?
나영

류나영재무과장

예.

류제동위원

그러면 우리가 소위 말하는 건축을 하거나 토목을 하면 실시 설계를 잖아요. 그것도 용역이라고 하니까요. 그러면 이 지금 전광판 설치 공사를 했었을 때 용역이라고 그러면 내용상으로는 어떤 부분들에 대한 용역이라고 우리가 이해를 좀 해야 되죠?
나영

류나영재무과장

이 부분이 전광판 자체가 전기공사에 해당이 됩니다. 그래서 크기라든가 그런 부분들 그리고 그 안에 표출되는 데 있어서 그 그림이라든가 그런 부분들이 어떻게 표출될 것인가 그런 부분들 그리고 요즘에는 야간에도 이것을 계속 켜게 되면 조도라든가 이런 부분들을 적용을 해야 되는데 그런 복합적인 전체적인 부분에 대한 설계를 하기 위한 용역비입니다.

류제동위원

그러니까요. 제가 사전에 말씀드린 게 제가 이해를 하기 위해서 하는 거에요. 건축이나 이런 부분들은 설계를 한다 이 말입니다. 도매를 쳐야 되는 부분이라고 생각을 하고 어차피 어떤 영향이라 할지 이런 부분들도 포함이 되는데 이것도 물론 포함이 될 수 있을 것 같아요. 그런데 이게 제가 여쭤보고 싶은 게 우리 총 사업비에 대해서 보통적으로 용역비는 어느 정도 퍼센트를 차지하잖아요. 단순한 그런 개념인지, 그렇지 않으면 그럴것 같아요. 우리가 전광판을 하게 되면 규격을 해 놓으면 5m, 5m다 그러면 이게 소위 말하는 틀을 짜고 거기에 LED를 붙이고 또 거기에 전자장치도 들어갈 것이고 이런 부분이잖아요. 이런 것을 설계한다는 것인가요?
나영

류나영재무과장

예, 맞습니다.

류제동위원

그런 것을 목록을 뽑는 어떤 이런 부분들이요?
나영

류나영재무과장

예.

류제동위원

그러면 그 사업비 이 사업비에 대한 부분들을 어떤 보통 추계를 다 하고 산출을 하잖아요. 어떤 그런 근거들은 좀 있나요?
나영

류나영재무과장

저희가 이게 전광판이 타 시군은 이미 설치를 해서 운영을 많이 하고 있습니다. 그래서 타 지자체에 거기서 자료를 모았습니다. 여기 청사 사정상 규격은 어느 정도 이제 예측이 되기 때문에 그 규격에 맞는 타 시군에 지금 현재 운영하고 있는 운영하고 있는 것의 설치비 예산 이런 부분들을 자료를 받아서 저희가 예산을 계산을 했습니다.

류제동위원

내용들도 좀 있던가요? 아니면 단순하게 그냥 금액만!
나영

류나영재무과장

크기하고 그림이라든가 이런 부분들이 어떻게 표출이 되고 그리고 이 부분은 소프트 쪽으로 많이 접근을 해야 될 것 같습니다. 이것을 어떻게 다양한 글씨로 표출할 것이냐, 아니면 아까 말하는 조도라든가 색깔 부분들……

류제동위원

소위 말하는 이것은 기술자들 비용이네요? 그렇게 봐야 되나요?
나영

류나영재무과장

예, 맞습니다. 금액에 따라서 이 부분은 천차만별로 이게 만들어질 거라고 생각합니다.

류제동위원

이것은 아까 말한 궁금증 해소를 위해서 하는 거예요. 항상 용역비라는 것이 어떤 기준에 의해서 한다는 부서도 있고 이 용역비가 어떻게 산출됐습니까? 하면 그 예산 규모의 몇 프로, 이런 식으로 말씀하십니다. 부서마다 이야기들이 있어요. 항상 그게 궁금했었어요.
나영

류나영재무과장

그런데 건축공사 같은 경우는 총 공사비의 몇 프로를 설계비로 하고 이런 부분들이……

류제동위원

일반 용역도 그런 부분들이 있더라고요. 그래서 혹시나 이 전광판 설치가 저도 공사비가 3000만 원이어서 제가 질문을 드리려고 했더니 아까 용역비라고 말씀을 하셨는데 앞으로 표기는 꼭 용역비라고 해 주셔야지 안 헷갈립니다.
나영

류나영재무과장

예.

류제동위원

이렇게 저렴하게 하는 구나 그런 생각이 드니까요. 예시로 전광판 용역을 하셨으면 용역 결과를 한번 좀 보고 싶어요.
나영

류나영재무과장

예, 알겠습니다.

류제동위원

우리도 알고 해야지 다른 부서에 하거나 뭘 하거나 할 때 ‘아, 이것은 이 정도 하면 용역비가 이 정도 드는구나’ 우리가 예상을 할 수 있는 부분이어서 그 부분 한번 다 하시고 난 다음에 이렇게 해주시면 좋겠습니다.
나영

류나영재무과장

말씀드리겠습니다.

류제동위원

이상입니다.

박규대위원장

재무과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 재무과장 수고하셨습니다. 이상으로 행정자치위원회 소관 실ㆍ단ㆍ과ㆍ소장의 설명을 모두 들으셨습니다. 그러면 예산안 계수 조정을 위하여 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시11분 회의중지

17시46분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제2항 2023년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 질의 토론하실 위원 안 계십니까? 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 의사일정 제2항 2023년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 배부해드린 조정내역표와 같이 3개 실ㆍ과 10억 1100만 원을 삭감키로 수정 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 2023년도 제2차 고흥군 기금운용계획 변경안에 대하여 질의 토론하실 위원 안 계십니까? 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 의사일정 제3항 2023년도 제2차 고흥군 기금운용계획 변경안에 대하여 제안설명한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 전문위원께서는 심사결과를 정리하여 예산결산위원회에 이송할 수 있도록 조치하여 주시기 바라며, 이상으로 제318회 고흥군의회 임시회 제2차 행정자치위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

17시00분 산회

출처 전남 고흥군의회 회의록