울산 남구의회 발언
김대영 의원 발언
김대영위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제254회 임시회 제3차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 경제문화국의 일자리정책과, 문화체육과, 관광과 소관 예산안과 조례안에 대해 심사하겠습니다. 자세한 일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 1. 울산광역시 남구 청년 기본 조례 일부개정조례안
10시01분
먼저 의사일정 제1항 울산광역시 남구 청년 기본 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 경제문화국장께서는 본 조례안에 대한 제안설명해 주시기 바랍니다.
인숙
정인숙경제문화국장
반갑습니다. 경제문화국장 정인숙입니다. 먼저 경제문화국 업무에 특히 일자리정책과에 각별한 관심과 애정을 보여주시는 김대영 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊이 감사드립니다. 제안설명에 앞서서 조례안 관련 배석공무원을 소개해 드리겠습니다. 안정영 일자리정책과장입니다. 김희정 청년정책주무관입니다. 그럼 의안번호 제145호 울산광역시 남구 청년 기본 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명 드리겠습니다.
제안설명은 부록에 실음
김대영위원장
정인숙 국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.
미현
김미현전문위원
전문위원 김미현입니다. 의안번호 제145호 울산광역시 남구 청년 기본 조례 일부개정조례안에 대하여 검토한 사항을 보고드리겠습니다.
검토보고는 부록에 실음
김대영위원장
김미현 전문위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 질의와 토론을 묶어서 진행하도록 하겠습니다. 본건에 대해 질의 토론하실 위원께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 최덕종위원님.
최덕종위원
과장님, 국장님 그리고 계장님들 너무 감사드립니다. 본 위원이 5윌 16일 발언을 통해서 실효성 있는 청년정책을 추진해 줄 것을 촉구한 가운데 오늘 개정된 내용, 청년들의 구직활동 촉진을 위한 우리가 지원하는 이 부분에 대해서 작은 것부터 시작하자 말씀드렸는데 이렇게 빠르게 반영해 주시고 바꿔주셔서 너무 감사드립니다. 아무튼 조금 실효성 있는 청년정책이 앞으로도 더 꼼꼼하고 세밀하게 짜져서 우리 남구에서 청년들이 살기 좋고 머물고 싶은 도시로 가꿔가 주시기를 다시 한번 당부드리고 감사드립니다.
정영
안정영일자리정책과장
감사합니다.
김대영위원장
다른 질의 있으십니까? 이혜인위원님.
이혜인위원
연이은 회의에 고생하시고 계시는 국장님 반갑습니다. 그리고 과장님 오늘이 첫 회의신데 반갑고 또 계장님들 고생 많으십니다. 본 위원은 진짜 이 조례가 개정됐을 때 제일 정말 반가웠던 것 같아요. 같은 청년으로서 정말 필요한 조례였고 그리고 사실 이번 회에 들어서 포상제도 지금 이 부분도 들어와 있는데 이 부분에 대해서도 확실하게 적극적인 행정이 들어와 있지 않았나, 전세지원금이라든지 이런 부분에 있어서 더욱더 확대되는 부분에 있어서 좀 더 세밀하게 가지 않았나 싶은 점에서 정말 감사드리고요. 따로도 말씀을 드렸는데 타 지자체 같은 경우는 지금 5만 원에서 30만 원 그리고 1회에서 3회까지 이렇게 지원이 된다고는 하지만 실제로 그런 것 같아요. 이게 알고 타서 쓰는 청년들이 계속적으로 지속되고 저희가 제한을 두고 있지만 실제로 지금 1회 같은 경우에는 100% 지원이 된다고는 하지만 2회, 3회 그리고 연이어서 하는 그런 계속 도전하는 그 부분에 대해서는 사실상 책임감도 있어야 된다고 생각하거든요. 왜 그렇게 생각을 하냐면 저희가 그 노력 여하에 따라서 실제로는 좀 있기는 하지만 결국은 자부담이 필요하지 않나. 왜냐하면 10%라도 자부담이 있으면 세금에 대한 감사함 그리고 이것을 통해서 지원을 받으면서도 더욱더 열심히 하려는 마음이 좀 다르다고 생각을 해요. 그렇기 때문에 이런 부분을 좀 더 퍼센티지로 해서 구간별로 그리고 횟수별로 나눠서 지원이 되면 어떨까 싶은데 과장님 어떻게 생각하세요?
정영
안정영일자리정책과장
일단은 저희가 이번에 조례가 개정되면 1회 먼저 추진해 보고 저희가 이 반응과 예산을 감안해서 나중에는 2회, 3회는 자부담을 주든지 해가지고 그런 식으로 좋은 쪽으로 개선해서 추진하도록 하겠습니다.
이혜인위원
정말 그렇게 해주시기를 부탁드리고 사실 포상제도는 좀 더 쓰셔도 될 것 같아요. 왜냐하면 그만큼 관심이 사실 없다가 지금 이렇게 딱 맞물려 가지고 그만큼 청년에 대해서 더욱더 줄 수 있는 부분에 대해서 파격적으로 나갔을 때 결국, 사실 노인정책이나 여성정책은 이미 거기에 대한 퍼센티지나 포상제도가 있는데 더 쓰셔도 됐을 것 같아요. 감사드리고 좀 더 일자리정책과장이나 경제문화국장님께서 더 신경 써주시기를 부탁드리겠습니다.
정영
안정영일자리정책과장
알겠습니다.
이혜인위원
이상입니다.
김대영위원장
다른 질의 있으십니까? 이소영위원님.
이소영위원
과장님, 17조3항 이번에 신설된 조항에「구에 주민등록을 두고」이렇게 되어 있다는 말이에요. 이게 일정기간 기준이 있습니까? 3개월 이상이라든지 6개월 이상이라든지.
정영
안정영일자리정책과장
저희가 그런 상세한 사항은 조례에 다 규정을 못하기 때문에 조례가 개정되면 다시 저희가 방침을 받아서 그렇게 추진할 계획입니다.
이소영위원
일정기간이 분명히 있겠죠?
정영
안정영일자리정책과장
예.
이소영위원
알겠습니다.
김대영위원장
다른 질의 있으십니까? 이양임위원님.
이양임위원
반갑습니다. 그러면 응시비용 지원에 대해서 지급할 때 대상이 있을 때는 어떤 방법으로 지급합니까?
정영
안정영일자리정책과장
일단 저희가 어떻게 접수를 받을지 저희가 홈페이지나 사이트를 구성해서 거기에 관련 증빙서류를 넣으면 저희가 지급하는 것으로 계획을 하고 있거든요. 이게 내년부터 시행할 계획이기 때문에 올해 중으로 해서 연구를 해볼 생각입니다.
이양임위원
본인이 신청해야만 가능하다, 그렇죠?
정영
안정영일자리정책과장
그렇죠. 본인이 응시한 응시표라든지 이런 게 있어야 지원이 가능하니까요.
이양임위원
해당되시는 분들한테 불이익 당하지 않도록 잘 홍보하시기 바랍니다.
정영
안정영일자리정책과장
예, 알겠습니다.
김대영위원장
다른 질의 있으십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 울산광역시 남구의회 회의 규칙 제59조제1항의 단서에 따라 축조심사를 생략하여 진행하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 축조심사를 생략하도록 하겠습니다. 의안번호 제145호 울산광역시 남구 청년 기본 조례 일부개정조례안은 심사한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2023년도 예산서안(제2회 추가경정예산)(계속)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시10분
다음은 의사일정 제2항 2023년도 예산서안(제2회 추가경정예산)을 계속 상정합니다. 일자리정책과장께서는 예산안에 대하여 사항별로 설명해 주시기 바랍니다.
정영
안정영일자리정책과장
반갑습니다. 일자리정책과장 안정영입니다. 먼저 일자리정책과 업무에 각별한 관심과 애정을 보여주시는 김대영 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 예산안 설명에 앞서 일자리정책과 주무관을 소개해 드리겠습니다. (주무관소개및2023년도제2회추경예산안사항별설명)
김대영위원장
안정영 과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 질의와 토론을 묶어서 진행하도록 하겠습니다. 본건에 대해 질의 토론하실 위원께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 이혜인위원님.
이혜인위원
과장님 보고 잘 들었습니다. 47페이지에 지금 세입 관련해 가지고 질의를 드리고 싶은데 2022년에 반납금이 지금 보니까 꽤 커요. 청년창업점포 지원사업 3,200만 원 그리고 신중년 같은 경우에도 1,600만 원, 스타트업 같은 경우에도 1,200만 원 정도 지금 반납금이 들어왔는데 이거에 대해서 세부설명 부탁드리겠습니다.
정영
안정영일자리정책과장
사실은 이런 코로나 이야기 그렇지만 저희가 청년창업 같은 경우는 코로나로 인해서 기존에 사업점포들 임대가 많이 생기더라고요. 그런데 청년들이 창업하기가 힘드니 사실 이게 사실 집행잔액이 많이 남았고요. 스타트업 창의차고 같은 경우도 저희가 5개 기업에 대해서 입주해 가지고 하는데 여기에 컨설팅이라든지 해줘야 되는데 이게 또 코로나로 인해서 저희가 작년에 사업을 많이 못한 게 있습니다. 그래서 이번에 반납을 하고 올해는 활성화 되어 가지고 저희가 여러 가지 컨설팅이라든지 간담회라든지 추진을 잘하고 있거든요. 이것은 일단 그런 사항입니다.
이혜인위원
사실 이 부분은 조금 아쉬운 게 과장님께서도 말씀해 주셨던 것처럼 코로나라는 안 좋은 상황이 있기는 했지만 결국에는 지금 돌아가야 될 상황에 대해서 그러니까 예산이 제대로 돌아가야 될 상황에서 제약 때문에 조금 못 돌아갔다는 말씀인 거잖아요? 그런데 이번에는 잘 신경 써주셔 가지고 이 부분은 반납금을 최소화하는 게 맞지 않나. 왜냐하면 이렇게 되면 저희가 결국에는 잉여재산으로 남는 거잖아요? 돌고 도는 것에 대해서 좀 더 세부적으로 사업을 세밀하게 해주실 필요가 있지 않나. 예를 들면 5개 기업을 지금 창의차고는 하셨지만 이 부분에 대해서 컨설팅도 마찬가지고 관련된 교육에 대해서도 확대를 시켜주실 수도 있는 부분이고 하니까 좀 더 긴밀하게 협조를 해주셔서 다음 해에는 이런 부분을 최소화하실 수 있도록 부탁드리겠습니다.
정영
안정영일자리정책과장
예, 알겠습니다.
이혜인위원
감사합니다.
김대영위원장
다른 질의 있으십니까? 질의 없으십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 일자리정책과 소관 2023년도 예산서안(제2회 추가경정예산) 심사를 마치겠습니다. 일자리정책과장께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. (일부공무원 퇴실) 이어서 문화체육과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 문화체육과장께서는 예산안에 대하여 사항별로 설명해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
원순
권원순문화체육과장
문화체육과장 권원순입니다. 먼저 남구 발전을 위해 늘 최선을 다하고 계시는 김대영 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 설명에 앞서 문화체육과 주무관을 소개해 드리겠습니다. (주무관소개및2023년도제2회추경예산안사항별설명)
김대영위원장
권원순 과장님 수고하셨습니다. 본건에 대해 질의 토론하실 위원께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 최덕종위원님.
최덕종위원
권원순 과장님 그리고 문화체육과 사업도 많은데 1년 동안 수고하시는 직원 여러분께 감사드립니다. 신년 해맞이 행사에 3,500만 원이 추가됐는데 여기는 어느 단체에서 주관하게 되죠?
원순
권원순문화체육과장
울산청년회의소에서 하고 있습니다. 남울산입니다.
최덕종위원
그리고 남구 크리스마스 페스티벌은 또 어느 단체에서 주관하죠?
원순
권원순문화체육과장
울산시민문화재단으로 되어 있습니다.
최덕종위원
울산시민문화재단이라는 게 이름에서 듣기로는 공공재단 같은데.
원순
권원순문화체육과장
아무래도 크리스마스 관련해서 행사를 하니까 기독교분들이 참여를 많이 하고 있습니다.
최덕종위원
울산시민문화재단이라는 단체는 어떤 활동을 하는 단체입니까?
원순
권원순문화체육과장
사단법인입니다.
최덕종위원
그럼 공공기관은 아니네요. 그죠?
원순
권원순문화체육과장
예, 법인입니다.
최덕종위원
그러면 이 단체에서 지금까지 이런 행사를 해왔던 단체입니까? 아니면 신규사업으로 하는 데인가요?
원순
권원순문화체육과장
아마 자체적으로 조금씩 하고 있는데 이번에는 남구에서도 특히 크리스마스 연말을 기점으로 해서 연말분위기도 조성하고…….
최덕종위원
그럼 그분들이 이런 걸 하고 싶다고 제안을 올리면 타당한지 확인한 후에 남구에서 지원하고 이런 식인가요?
원순
권원순문화체육과장
예, 지방보조금사업 심의를 통해서.
최덕종위원
그럼 다른 단체에서도 그런 사업을 신청하면 확인해서 그걸 지원하고 그렇게 계속 절차를 할 수 있나요?
원순
권원순문화체육과장
예, 일단 예산이 반영되어야 되는 부분이 있지만 그 전에 저희들이 예산지방보조금 심의절차를 거쳐서 진행을 하고 있습니다.
최덕종위원
그리고 크리스마스 전에는 디자인거리에서도 도창과에서 행사가 있는 것으로 알고 있거든요. 매년 해왔지 않습니까?
원순
권원순문화체육과장
지금은 그 행사는 하고 있지 않은 것으로 알고 있습니다. 지금은 다만 왕생이길 경관조명만…….
최덕종위원
경관조명 점등식 행사하잖아요?
원순
권원순문화체육과장
점등식은 아니고요. 그냥 경관조명 설치비가 있는 것으로 알고 있습니다.
최덕종위원
그리고 고래문화재단 위탁사업비가 2억 2,200만 원 증액이 됐는데 이것은 무슨 사업량이 증가한 겁니까? 아니면 원가계산이 달라진 겁니까? 구체적으로 어떤 사업 때문이죠?
원순
권원순문화체육과장
장생포문화창고 관련해서 최근에 장생포문화창고 활성화를 위해서 저희 남구에서도 많은 노력을 기울이고 있습니다. 특히 야간 활성화에 대해서도 노력하고 있는데 장생포문화창고가 2021년에 처음 준공을 해서 그때 방문자 수가 3만 7,000명 정도 되고, 작년 같은 경우는 15만 1,000명, 올해는 현재까지 11만 6,000명이고 연말까지는 16만 명이 넘어갈 것 같습니다. 그래서 저희들 이런 기회에 장생포 관광지이고 우리 문화시설도 같이 되어 있어서 이런 시너지효과를 발휘하기 위해서 활성화에 이번 추경에 노력을 기울였습니다.
최덕종위원
그러니까 2억 2,000만 원이 증액된 구체적인 내용을…….
원순
권원순문화체육과장
그 내용을 설명을 드리면 장생포문화창고에 지금 야간에도 많이 활성화되고 있고 한데 딱히 주민들이 함께하는 프로그램을 조금 더 노력을 기울이기 위해서 시범적으로 영화아카데미를 지금 추진하려고 합니다. 또 한 가지는 입구에 야간에 보면 너무 어둡고 해서 거기에 경관을 좋게 하기 위해서 홀로그램을 제작하는데 설치비를 계상했고요. 그다음에 시민참여 홍보영상을 제작해서 문화창고가 좀 더 많이 홍보가 될 수 있도록 노력을 기울이고자 합니다. 또 시설 부분에 대해서는 4층에 빛의방 부분이 시설이 노후되어서 거기 지금 조명도 많이 나가고 또 추가적으로 거울도 보강하고 또 입구에 사인볼도 추가적으로 설치하기로 해서 1,000만 원 예산을 확보하고요. 그다음 나머지는 전기·상하수도 공공요금이 조금 올라간 부분이 있어서 그 부분에 대해서 운영비를 계상한 부분입니다.
최덕종위원
그런데 갑자기 울산시민문화재단이랄지 JC 이쪽은 계속해서 행사를 맡아온 것은 알고 있는데 갑자기 이런 추경에 증액됐다는 것에 대해서는 사실은 좀 납득하기가 그렇고요. 그다음에 방금 말씀하셨던 문화재단에 위탁했던 그런 내용에 대해서는 자료를 부탁드려도 되겠습니까? 자료 좀 부탁드릴게요.
원순
권원순문화체육과장
예, 지난번에 한번 설명을 드렸는데 더 자세한 내용 필요하시면 말씀드리겠습니다.
최덕종위원
예, 잘 알겠습니다.
원순
권원순문화체육과장
감사합니다.
김대영위원장
다른 질의 있으십니까? 박영수 부위원장님.
박영수위원
과장님 반갑습니다. 신년 해맞이 행사, 작년보다 올해 인원이 어느 정도 증가될 것 같습니까?
원순
권원순문화체육과장
작년에 저희들 인원이 지금…….
박영수위원
인원까지는 필요 없습니다.
원순
권원순문화체육과장
3,000명 정도…….
박영수위원
10% 정도 늘었습니까?
원순
권원순문화체육과장
예, 늘었는데 올초 같은 경우도 너무 사람들이 많이 붐벼서 사실 안전에 상당히 우려가 많이 되는 부분이 있는데 작년에도 물론 일부 마지막에 증액을 했지만 안전요원, 안전시설에 대한 예산이 없어서 저희들이 조금 보강을 해야 될 것 같습니다.
박영수위원
알겠습니다. 지금 일단 증감이 3,500만 원이나 많이 올랐는데 밑에 보면 시설물안전강화하고 인력증원 그다음에 해맞이 참여행사 강화 여기에서 예산이 더 들어갈 것으로 보이는데요. 본 위원이 볼 때는 안전펜스는 저번이나 이번이나 더 높아지지 않는 이상 펜스는 똑같이 길이는 설치가 될 것이고요. 가스안전설비도 그렇고 소화기도 그렇고 이 인원증감분하고는 크게 상관이 없다고 보거든요. 밥 끓일 때 가스비 조금 더 들고 이런 부분밖에 없는데…….
원순
권원순문화체육과장
지금 증액금액이 3,500만 원인데 사실상 작년에 3회 추경에 증액한 부분이 있어서 올 초에 3,500만 원으로 예산을 집행한 사항이거든요. 그래서 실질적으로는 1,000만 원이 인상된 부분입니다. 안전요원 인력에 대한 부분이 전혀 지금 반영되어 있지 않아서 그 부분하고 또 작년에 주무대에 포토, 마지막에 행사 끝나고 사진을 찍는데 일시에 다 그쪽으로 몰려서 문제가 발생해서 포토존 자리를 이원화해서 분산시켜 보려고 그렇게 지금 두 가지를 생각하고 있습니다.
박영수위원
그렇네요. 증감이 3,500만 원이 아니고 1,000만 원이죠?
원순
권원순문화체육과장
예.
박영수위원
하여튼 남구민이 다 모이는 행사인데 우리가 간절곶까지 가지는 못하겠지만 단도리 잘하셔서 남구에서 거기가 해맞이 명소로 알릴 수 있도록 해주시고요.
원순
권원순문화체육과장
예, 추진에 만전을 기하겠습니다.
박영수위원
장생포 지역문화기획단 이분들은 자의적으로 모인 단체네요. 그죠? 사단법인입니까? 아니잖아요? 이분들이 5,000만 원 국비를 이번에 받아왔네요.
원순
권원순문화체육과장
장생포에 지역문화기획단이라고 사실상 저희들도 처음에는 인지를 사실 못했는데 이분들이 올해 고래축제 때도 자기들이 자체적으로 국비를 신청해서, 우리 장생포가 상당히 재미있는 그런 요소가 있고 여기서 활동을 하고 싶어 하는 희망을 하셔서 국비를 자체적으로 신청해서 고래축제 때도 홍보활동도 하고 여러 가지 활동을 많이 했습니다. 그래서 하반기에도 이분들이 장생포 문화창작촌이나 문화창고, 옛길 이쪽으로 해서 전시투어, 프로그램 홍보 이런 활동을 계속 이어가고 있습니다. 원래 ㈜클라이밋이라는 회사가 서울에 있는데 이분들이 남구 장생포에 매력이 있다고 해서 여기서 자체적으로 남구 주민들을 대상으로 25명을 조직한 단체가 지역문화기획단입니다. 그래서 25명이 계속 활동을 하고 있는데 우리 문화창고나 장생포로 봐서는 이분들의 활동이 상당히 저희들한테 도움도 되고 해서 여기에 우리도 힘을 보태서 우리가 원하는 방향 쪽으로 같이 협업을 해서 잘해보려고 합니다.
박영수위원
작가님들이 어렵게 예산도 편성해 왔는데 저희는 2,000만 원밖에 안 나갑니다. 그래서 지원범위를 보고 더 가능하면 더 해주셔도 안 되겠나 싶은 생각이 드네요.
원순
권원순문화체육과장
예, 가능한 범위 내에서 저희들이 열심히 하도록 하겠습니다.
박영수위원
창작스튜디오131 운영이 이번에 대상이 장생포초등학교 학생들이거든요. 교장선생님하고도 이 협의가 다 된 겁니까?
원순
권원순문화체육과장
창작스튜디오131에 장생포아트 같은 경우는 체험교육프로그램을 저희들이 운영을 하려고 하는데 지난번에 설명드릴 때는 장생포초등학교를 예로 했지만 초등학교뿐만 아니라 그 인근에 학교 또 주민들도 같이 포함해서 이분들이 작가분이 신화예술인촌하고 131하고 총 다섯 분이 계시거든요. 이분들 다섯 분이 각 4회씩, 연말까지 4회차로 해서 체험프로그램을 운영해 보려고 합니다.
박영수위원
남구 초등학교에 다 열어놓는 게 좋다고 생각하고요. 그리고 장생포초등학교는 전교생이 한 30명밖에 안 됩니다.
원순
권원순문화체육과장
예, 알고 있습니다.
박영수위원
장생포초등학교 학생들은 바로 옆에 인근부지이고 늘 얘기하지만 공해는 얘네들이 맡고 있기 때문에 우선권도 좀 필요하다. 그래서 교장선생님하고 협의를 해서 전원이 참석할 수 있도록, 이거는 특혜가 아니고 당연히 우리가 주어져야 할 역할이고 그래서 초등학교 학생들이 몇 명 안 되니까 조금 더 사기를 진작시켜 주기를 바랍니다.
원순
권원순문화체육과장
예, 충분히 고려해서 저희들이 추진토록 하겠습니다.
박영수위원
위원장님 하나만 더 여쭤보겠습니다.
김대영위원장
예.
박영수위원
크리스마스 페스티벌 보면 저도 이게 뭔지 몰라서 한번 찾아봤는데 정확한 성격을 띠는 종교모임이더라고요. 그죠?
원순
권원순문화체육과장
지금 이 행사 성격은 종교의 성격이라기보다는 문화의 성격이라고 보시면 되겠습니다. 종교의 색채를 전혀 띠는 사항은 아니고…….
박영수위원
이 재단 말입니다.
원순
권원순문화체육과장
아, 재단요?
박영수위원
행사는 그런 게 아니죠.
원순
권원순문화체육과장
그 구성원들이 그쪽에 일부 인사들이 참여한 부분은 있습니다.
박영수위원
‘울산 전 시민을 복음화 시킨다’ 이런 문구가 있더라고요.
원순
권원순문화체육과장
그 재단의 성격은 제가 말씀드릴 부분은 아니지만 우리한테 신청한 사업은 종교적인 색채는 없이 단지 연말에 남구에 특히 삼산동 왕생이길 이쪽 주변에 문화공원하고 이쪽에 뭔가 연말분위기를 살려보자 이런 취지에서…….
박영수위원
이 행사에는 불교에서 할 수 없는 것이고 기독교에서 하는 행사 맞습니다. 맞는데 밑에 보시면 돈은 5,000만 원인데 임차료, 운영비에서 돈을 다 써버리고 4,000만 원 넘어버리거든요. 음향, 무대설치, 악기 렌탈. 지금 행사내용이 어떻게 됩니까?
원순
권원순문화체육과장
행사내용은 쏭콘테스트라고 하는데 이걸 예선을 거칩니다. 한 11월부터 12월까지 총 4회에 거쳐서 예선을 진행하고 본선은 12월 23일 크리스마스 전에 문화공원 또 왕생이길 일대에서, 정확한 장소는 아직 확정하지 않았지만 왕생이길하고 이쪽에 같이 어우러져서 쏭콘테스트하고 또 이 일대 상권을 무대로 해서 단체플레시몹 이런 행사를 진행하려고 합니다.
박영수위원
음향이라든지 이런 행사에만 돈이 다 들어가고 우리 구민들이 일단 피부에 크게 와닿는 부분은 없다고 봐서 조금 그런 부분도 생각을 해주셔야 되지 않겠나 싶어서 한번 말씀드렸습니다.
원순
권원순문화체육과장
행사성이라는 문제가 대부분 그런 비용으로 하지만 또 연말에 우리 시민들이 즐길 수 있는 그런 볼거리를 제공한다는 뜻에서 긍정적으로 검토해 주셨으면 고맙겠습니다.
박영수위원
과장님, 제가 일부러 조금조금씩 다 여쭤보고 있거든요. 그래서 위원장님 하나만 짧게 더 얘기할게요. 궁도장 전체적인 설명을 한번 해줄 수 있습니까? 지금 설계용역비 5억 원을 출발시키는 겁니까? 기본설계하고 실시용역을.
원순
권원순문화체육과장
사실 궁도장이 우리 남구만 없고 5개 구군에 다 자체시설을 가지고 있는데…….
박영수위원
예산확보 때문에 지금 먼저 이렇게 하신 거죠?
원순
권원순문화체육과장
예, 맞습니다. 내년에 저희들 전체 예산을 35억 원을 잡고 있는데 국비를 확보하려고 하니 사전에 우리 구 자체 예산이 편성되어서 추진이 되고 있어야, 예를 들어서 국비확보에 가능성이 있다. 그거는 관례이기 있기 때문에…….
박영수위원
이게 그럼 기본설계용역비로 나가는 게 아니라 5억 원이 실시설계로 바로 나갑니까?
원순
권원순문화체육과장
아니, 저희들 일단 기본용역도 해야 됩니다. 왜냐하면 여기가 상개공원이 예전에 근린공원으로 지정되어 있다가 일몰제로 지금 해제가 된 상황이기 때문에 여기에 체육시설을 하려면 다시 공원을 체육공원으로 지정해야 되는 그런 문제가 있거든요. 그래서 전반적으로 기본설계를 하고 또 점차적으로 실시설계까지 연이어서 추진을 해나가야 되고 또 그 사이에 행정절차라든지 이런 것들이 좀 있습니다.
박영수위원
그리고 부곡동 이 땅 한번 가셨습니까?
원순
권원순문화체육과장
예.
박영수위원
좋은 위치는 아니죠. 그죠?
원순
권원순문화체육과장
저희들이 궁도장 위치를 사실 여기저기 많이 물색을 해오고 있었고 또 일전에도 의회에 한번 보고드린 적도 있다고 제가 알고 있는데 그때도 시 궁도장하고 위치도 너무 인접해 있고 여건도 안 좋은 부분도 있고 해서 다른 곳으로 알아보라고 하신 적도 있다고 들었습니다. 아시겠지만 남구에는 부지확보하는 게 사실 참 쉽지 않은 부분이 있고 여기가 공단지역이기는 하지만 또 장생포동, 선암동하고 바로 인접해 있기 때문에 물론 대중교통의 문제는 있지만 차로 가면 크게 먼 지역은 아니라고 저희들 판단하고 있습니다.
박영수위원
그리고 부지매각 협의는 한번 해봤습니까? 지금 이 서류로 보면 땅주인 동의 없이 우리가 기본설계만 하고 있는 거거든요. 나중에 설계 다 하고 안 판다고 하면 어떻게 할 겁니까? 매입의사가 밝혀진 겁니까?
원순
권원순문화체육과장
아직 구체적인 사항은 없는데…….
박영수위원
특정지번을 찍어서 우리가 기본설계를 먼저 하고 어떻게 보면 반대로 보면 땅 팔 주인은 팔 생각도 없는데 우리가 계획부터 잡는 건 아니죠?
원순
권원순문화체육과장
예산이 반영되면 직접 접촉을 해봐야 되는데 저희들이 판단했을 때는 이 땅 소유자들이 복잡하지 않고 조금 단순하기 때문에 충분히 매입할 수 있을 거라고 판단하고 있습니다.
박영수위원
김밥 다 만들어놨는데 도시락 사러 가면 안 판다 이러면 김밥 봉다리에 넣어야 되는데 어떻게 합니까?
원순
권원순문화체육과장
그래도…….
박영수위원
일단은 이것은 어느 정도 협의는 됐다고 보고 추진을…….
원순
권원순문화체육과장
접촉은 해본 사항입니다.
박영수위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
김대영위원장
최덕종위원님.
최덕종위원
과장님, 궁도장 방금 말씀하신 데 지금 궁도장 이용할 수 있는 인원이 어느 정도 됩니까?
원순
권원순문화체육과장
어디…….
최덕종위원
지금 여기 35억 원까지 사업 하는 것.
원순
권원순문화체육과장
아직 이것은 이용인원에 대해서는 저희들이 구체적으로 하지는 않는데…….
최덕종위원
지금 회원은 어느 정도 됩니까?
원순
권원순문화체육과장
시 궁도장 같은 경우에는 지금 사로가 6개 사로, 우리는 3개 사로를 생각하고 있는데 6개 사로인데 일일 이용가능인원이 42명 정도 됩니다. 저희들 같은 경우는…….
최덕종위원
그런데 이 궁도라는 게 국궁을 이야기하는 거잖아요?
원순
권원순문화체육과장
예.
최덕종위원
이게 그럼 일반시민들은 사실 국궁에 대해서나 궁도에 대한 인원이 많지 않다고 저는 알고 있는데 35억 원 정도 사업이라면 우리 구의 예산 또 국비, 시비 들어가겠지만 그래도 예산이 35억 원 들면 되도록 많은 구민들이 이용할 수 있는 공공적인 성격을 가진 사업으로 해야 되는데 제가 언뜻 그때 와서 설명듣기에는 700명 이용하신다 하시더라고요. 그러면 남구의 700명을 위해서 35억 원이라는 예산을 들인다고 했을 때 거기가 위치가 어떻고 이런 전문적인 지식적인 문제 이전에 이게 과연 35억 원이나 드는 사업을 해서 700명을 위한 사업을 한다는 게 타당한지에 대한, 그것은 어떻게 생각하세요?
원순
권원순문화체육과장
회원수를 보면 그 인원이 적다고 할 수도 있는데 궁도라는 것은 우리 자라나는 아이들도 처음 하는 시설이 될 수도 있고 또 5개 구군에 다 궁도장 시설이 있는 반면에 남구에만 없는 부분도 지금 형평성 문제도 있기 때문에 궁도장이라는 것은 지금 현재 회원의 숫자만 가지고 이 시설의 가치를 판단하기는 조금…….
최덕종위원
그런 식으로 하면 아무리 회원이 적은 예를 들어 1,000명 단위에 있는 스포츠랄지 동호회 관련 시설을 다 지어줘야 되죠. 그런데 우리가 어떤 사업을 결정할 때는 물론 다른 구군에는 예전부터 있어왔고 그 활용인구가 많았을 수도 있었을 것 같은데 이번 추경에 5억 원이나 용역비로 한다는 게 저는 적절한지 그 필요성과 활용도 측면에서 우리 구민들 모두 가 쓸 수 있는 시설이 아닌 것에 비해서는 너무 지나친 예산이 아닌가 생각이 듭니다.
원순
권원순문화체육과장
위원님 말씀 충분히 공감합니다. 하지만 궁도라는 것은 우리나라 전통 유례가 깊은 스포츠시설이고 또 지금 현재 시설이 북구, 중구, 울주군은 운영을 하고 있는데 동구 같은 경우는 저희들보다 인원이 적음에도 불구하고 지금 신규로 추진을 하고 있는 사항이고 하기 때문에 궁도인들 또 우리 학생들이 체험할 수 있는 시설 이런 것들이 남구에도 꼭 필요하다고 저는 생각을 하고 있습니다.
최덕종위원
어쨌든 인원과 활용도, 필요성을 다시 한번 따져보시기를 바라고요. 마지막으로 하나만 더, 아까 크리스마스 페스티벌 단체가 언뜻 질문하고 답변하시는 것 들으니까 종교단체 인사분들이 만드시고 추진하신다는 느낌이 드는데 보조금 관련이면 이게 보조금관리위원회에서 심의를 거치지 않습니까? 이것도 그럼 거친 내용이 맞습니까?
원순
권원순문화체육과장
예, 심의를 8월에 저희들이 완료했습니다.
최덕종위원
그러면 이 부분에 대해서 회의록을 볼 수 있을까요? 남구보조금관리위원회 심의 회의록, 그것을 자료로 나중에 부탁드리겠습니다.
원순
권원순문화체육과장
8월에는 이게 추가적으로 하다보니 저희들이 오프라인으로 한 게 아니고 서면심의를 했습니다.
최덕종위원
그러니까 그 심의하신 내용을 한번…….
원순
권원순문화체육과장
그것은 관련 부서에 한번 알아보도록 하겠습니다.
최덕종위원
알겠습니다.
김대영위원장
다른 질의 있으십니까? 이혜인위원님.
이혜인위원
과장님 그리고 계장님 반갑습니다. 궁도장 관련해서 추가질의하고 싶은 게 지금 본 위원이 작년에 행감 때 두왕동에서 위치상 가까우니까 지금 옮긴 게 지금 부곡동이신 거죠?
원순
권원순문화체육과장
예.
이혜인위원
아쉬운 부분이 큽니다. 아까 다른 위원님들도 말씀해 주셨지만 이게 소수를 위한 기관이 돼서는 안 되거든요. 파크골프도 마찬가지고 우리가 지금 자체 궁도장이 없다고는 하지만 특혜라고 볼 수도 있는 것이 사실 시에서 운영하는 문수궁도장이 우리 안에는 있는 거잖아요? 그러면 그 시설을 유용하게 좀 더 쓰고 좀 더 활성화시킬 명분을 더 가졌으면 좋겠다 본 위원은 생각을 하거든요.
원순
권원순문화체육과장
시 궁도장이 있기는 하지만 아까 말씀드렸듯이 하루 이용할 수 있는 적정인원이 42명에 불과하기 때문에 주말 같은 경우는 저희들이 100명 넘게 궁도장을 찾고 있거든요. 대부분 시 협회 사람들이 그래도 조금 더 유리하게 사용을 하기는 하지만 남구 회원들 같은 경우에 조금 눈치도 보고 불이익도 당하고 하기 때문에 여러 가지 어려운 상황이 있는 것으로 알고 있습니다.
이혜인위원
그럼 이 부분은 좀 더 신중하게 해주셨으면 좋겠고, 부곡동도 마찬가지예요. 차로 지금 이동을 하신다고 말씀은 하셨는데 실제로 궁도를 하시는 분들은 사실 노인분들이시잖아요? 그런데 노인분들 같은 경우에는 교통수단에 대한 제약이 매우 커요. 대중교통도 마찬가지고요. 그런데 이런 부분을 감안한 것도 아니고 차량도 사실상 우리가 단체버스로 간다든지 이런 부분을 마련한 것은 아니죠?
원순
권원순문화체육과장
그런데 대중교통을 이용할 수 있는 자리는 사실상 찾기는 어렵고요. 지금 양궁장 같은 경우도 외곽에 있기 때문에 사실 대중교통은 어렵거든요.
이혜인위원
그러니까요. 그러면 결국에는 하는 사람만 하게 된다 이 말인 거예요.
원순
권원순문화체육과장
아닙니다. 그래도 여러 가지 체험프로그램이나 또 차량지원이라든지 또 그런 단체에서 단체로 오기도 하고 개인으로 오기도 하기 때문에 이용하는데 큰 불편은 없는 것으로 알고 있습니다.
이혜인위원
그리고 그 주변에는 농지가 있죠? 혹시 농가 주변에 이런 부분이 있어서…….
원순
권원순문화체육과장
농지는 특별히 없는 것으로 알고 있습니다.
이혜인위원
그래요? 지금 다른 궁도장 같은 경우에는 농민들이 그쪽에 있대요. 밭이나 논이. 그런데 안전펜스를 제대로 해놓지 않아서 이게 안전시설이 미비하다 보니까 활을 쏘고 하다 보면 맞는 경우도 있대요. 그런 사고도 나타났다. 그래서 이런 부분을 전반적으로 다 신경을 쓰셔야 된다는 말씀드리고요.
원순
권원순문화체육과장
예, 그런 부분은 오히려 외곽 부분이 유리한 부분이 있습니다.
이혜인위원
우선 많은 위원님들께서 말씀해 주셨으니까 좀 더 신중하게 해주시고, 체육회 관련해서 질의를 드릴 게 있습니다. 체육회가 지금 사무국장 빼고 이 부분은 차치하고 체육회 직원분이 몇 분 계시죠?
원순
권원순문화체육과장
사무국 직원이 5명이고…….
이혜인위원
급수는 어떻게 될까요?
원순
권원순문화체육과장
급수요?
이혜인위원
예.
원순
권원순문화체육과장
제가 지금 그 현황은 가지고 있지 않아서…….
이혜인위원
그러면 현황 좀 부탁드리겠습니다.
원순
권원순문화체육과장
예, 알겠습니다.
이혜인위원
왜 그러냐면 지금 7월부터 해서 11월까지 해서 1억 7,000만 원 정도 또 올라와 있더라고요. 아, 이것도 지금 그럼 전 사무국장에 대한 급여는 아니지 않습니까?
원순
권원순문화체육과장
1억 7,000만 원이 아니고 지금 260만 원.
이혜인위원
일일 1식으로 되어 있는데 그러면 이 금액은 어디서 나온 거예요? 전 사무국장은 1,200만 원 했고 이분이 계속 지금 근무하고 계시지 않잖아요?
원순
권원순문화체육과장
아니, 체육회 운영비 지금 증액 부분은 260만 원입니다.
이혜인위원
260만 원.
원순
권원순문화체육과장
260만 원이고 지난번 설명드렸던 사항은 전 사무국장님 임금 관련해서 노동지청에 임금체불신청을 해왔고 또 그 부분이 경찰에 고발되어 있었던 상황이고 변호사 법률자문 후에 저희들이 승소가능성이 없어서 처벌불응합의서를 징구 받고 지금 임금을 지급하려는 사항인데 기존에 저희들이 인건비가 풀로 있는 경비가 있기 때문에 그 부분을 상계하고 260만 원을 추가로 편성한 사항입니다.
이혜인위원
그러면 사무국 직원뿐만 아니라 현황에 대해서 다시 한번 파일 좀 주시기 부탁드리겠습니다.
원순
권원순문화체육과장
예, 드리겠습니다.
이혜인위원
감사합니다.
김대영위원장
다른 질의 있으십니까? 이양임위원님.
이양임위원
반갑습니다. 과장님, 대현체육관 부지대부료에 대해서, 부지대부료는 토지임대료입니까?
원순
권원순문화체육과장
예, 맞습니다.
이양임위원
거기에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
원순
권원순문화체육과장
부지대부료를 지난해까지는 당해연도 해를 시작하고 1월에 저희들이 납부를 했기 때문에 본예산에 계속 얹어서 납부를 하고 있었는데 사용수익허가 관련해서 공유재산법에 개정사항이 있어서 사용 전에 미리 내야 된다고 세관에서 저희들에게 통보가 왔기 때문에 부득이 올해 대부료는 올 1월에 납부를 했고요. 내년도 대부료는 내년도 1월 1일 사용하기 시작 전에 저희들이 납부를 해야 된다고 해서 부득이 추경에 지금 반영해서 연말에 납부하려고 하는 사항입니다.
이양임위원
그러면 매년 부지임대료를 우리가 지불해야 되네요?
원순
권원순문화체육과장
예.
이양임위원
다른 계획은 없습니까? 부지를 매입한다든지 그런 방법은 없습니까?
원순
권원순문화체육과장
예, 여기는 세관부지거든요. 이건 국유지, 행정재산이기 때문에 매각은 불가한 사항입니다. 우리들이 매입도 불가한 사항이고요. 대현체육관이 당초에 조성할 때도 세관부지 안에 부지를 인근주민들이 같이 활용할 수 있는 방안을 찾아보자고 해서 세관하고 남구하고 협업을 해서 세관에서도 그것을 허락해 주고 세관 부지를 우리 체육시설로 일반주민들한테 개방을 할 수 있도록 하기 위해서 한 사항이고 부득이 국유재산법에 따라서 사용료는 저희들이 매년 납부를 하고 있는 사항입니다.
이양임위원
그러면 체육관 다른 데, 꼭 거기에 부지를 임대료를 주면서 그렇게 할 필요성이 있었습니까?
원순
권원순문화체육과장
대현동에서 그 만한 부지를 도심에서 사실은 유휴부지가 없죠. 없고요. 또 세관부지가 그 당시에도 인근에 공원으로 많이, 공원은 아니지만 인근주민들이 거기서 많이 활용도 하고 있고 또 세관에서도 흔쾌히 그 지역주민들을 위해서 자기 부지를 개방한 사항이고 그 부지에 저희 남구 예산으로 건축비를 들여서 체육관을 신축한 사항입니다.
이양임위원
그리고 남구 크리스마스 페스티벌에 대해서 한 가지 여쭤보겠는데요. 이거 신규사업으로 예산편성을 하셨던데 이게 일회성입니까? 아니면 지속적인 사업으로 계획을 하고 계십니까?
원순
권원순문화체육과장
현재는 지금 추경에 예산 올린 사항이고 이게 여러 가지 나중에 결과라든지 그런 긍정적인 여건이 좋다면 지속할 수 있다고 생각합니다.
이양임위원
우리 울산 지역특성상 눈이 안 오지 않습니까? 중구에는 눈 오는 것, 눈꽃축제처럼 인공눈을 뿌리더라고요. 그래서 많은 시민들이 그 날짜에 가야지 하면서 서로 의논해서 언제 갈래 하면서 기다리고 계시더라고요. 이렇게 하는데 남구에도 그렇게 알려지는 것 또 시민들한테 직접적으로 체험되는 그런 축제가 되었으면 좋겠다는 바람에서 말씀드리는 겁니다.
원순
권원순문화체육과장
예.
김대영위원장
질의 있으십니까? 정회하고 할까요? 계속 이어갈까요?
이혜인위원
하나만 하고…….
박영수위원
먼저 하세요.
김대영위원장
이혜인위원님 먼저 하세요.
이혜인위원
빛의방 시설개선 관련해서 이 부분은 바람인데 사실 이 공간이 넓지는 않은 것으로 알고 있어요. 과장님, 이게 정확하게 평수가 어떻게 될까요?
원순
권원순문화체육과장
제가 정확하게 평수는 지금 현재는 파악이 안 되고 나중에, 보셨지요?
이혜인위원
예, 봤기 때문에 말씀을 드립니다. 사실 들어가서 돌아볼 수 있는 공간이 그렇게 넓지는 않아요. 그런데 이 조명이라든지 이 부분이 고장 난지는 꽤 오래된 것으로 알고 있어요. 교체를 제대로 안 해줬기 때문이겠죠. 그런데 이런 공간 자체가 어두운 공간이다 보니까 제대로 들어가는 출입에 대한 숫자를 제한하지 않으면 사고의 염려도 있어요. 차라리 이런 공간을 아예 트거나 이런 부분을 이런 성격보다는 다른 방향으로 해보는 것은 어떨까 본 위원은 생각을 하는데요.
원순
권원순문화체육과장
그런데 빛의방이 사실 문화창고의 여러 가지 다양한 프로그램을…….
이혜인위원
그렇죠.
원순
권원순문화체육과장
공연도 하고 체험프로그램도 하고 하는데 이 부분도 하나의 구성요소로서 특히 아이들 같은 경우는 상당히 반응이 좋은 것으로 알고 있거든요. 그래서 지금 저희들이 장생포문화창고 특히 그 중심으로 해서 활성화에 저희들이 총력을 기울이고 있습니다. 그래서 이 부분도 노후된 조명이 나간 부분은 보수를 하고 또 안에 내부공간도 거울도 조금 더 보강해서 이용자들이 이용하는 데 안전이라든지 또 아이들이 상당히 좋아하는 부분이 있기 때문에 하나의 요소로서 저희들이 잘 이용해 보려고 합니다. 금액은 1,000만 원 정도 지금 예상해서 계상했습니다.
이혜인위원
이 부분을 왜 말씀드리냐면 왜냐하면 넓지도 않고 그렇다고 해서 제대로 볼 수 있는 공간은 아니에요. 실제로 가보시면 알잖아요? 그러면 제대로 투자할 만한 가치가 있는가 라고 봤었을 때는 공간을, 그러니까 울산미술관에서 이런 어두운 예술에 대해서 프로젝트기획전으로 한번 이런 공간에 해본 적이 있어요. 그런데 이러면 제대로 관리요원을 배치하고 이것에 대한 유동인구를 조절해 가지고 출입을 막는다는 말이에요. 그러면 체험도 제대로 되는데 사실 우리가 지금 문화창고에 조성된 것은 불과 한 대여섯 발자국 이 정도밖에 안 돼요. 그러면 이것에 대해서 아이들이 좋다고 하면 사실 공간을 넓게 해가지고 좀 더 신비스럽고 예술에 대한 가치를 높여서 체험의 요소를 길게 해볼 필요는 있는데 딱 그 한정적인 그 공간에서 고장은 항상 자주 나고 그런 부분에 있어서는 효용의 가치에 대한 투자를 좀 더 확대시키거나 아니면 좀 더 죽이든 이걸 선택을 해야 된다고 생각하거든요.
원순
권원순문화체육과장
예, 위원님 의견도 충분히 일리가 있다고 생각하고요. 시설개선, 공간변화 이런 것은 이 부분만 할 게 아니라 전체적으로 특히 저희 앞으로 향후 다른 어떤 대규모 시설개선을 할 때 위원님 말씀을 고려해서 좀 확장을 하든지 안 그러면 아예 다른 부분으로 전환을 하든지 하는데, 지금 현재 이 부분을 그렇다고 당장 전체적인 시설개선을 하지 않는데 이걸 죽일 수 없는 상황이니 1,000만 원 정도 해서 보수를 하면 또 이 부분을 좋아하는 요소가 있기 때문에 저희들이 일단 잘 운영하도록 하겠습니다.
이혜인위원
사실 미술관이라고 보고 예술의 가치를 볼 수 있는 게 지금 우리 남구에서는 이제 장생포에 문화창고밖에 없잖아요? 다른 미술관이라든지 이런 부분을 잘 활용해서 차용을 하더라도 문화적 요소를, 저번에도 말씀드렸던 것처럼 2층에 관련된 것도 마찬가지고 이게 메시지를 일관화시킬 수 있는 그 부분을 잘 전달하는 창고가 되기를 바라면서 부탁드리겠습니다.
원순
권원순문화체육과장
예, 잘 알겠습니다.
이혜인위원
예.
김대영위원장
박영수 부위원장님.
박영수위원
과장님, 이것은 확인만 나중에 한번 해보시라고 말씀드리는데 아까 궁도장 있잖아요? 이게 보면 차단녹지 같거든요.
원순
권원순문화체육과장
차단녹지가 아니고…….
박영수위원
지형은 자연녹지입니다. 자연녹지인데 지금 카프로 바로 옆 땅이잖아요?
원순
권원순문화체육과장
예, 맞습니다.
박영수위원
공단 속에 있는 산인데 이게 차단역할을 할 수 있는 차단녹지거든요. 정하지는 않았죠?
원순
권원순문화체육과장
예. 무슨 말씀인지 제가 알고 있습니다.
박영수위원
역할이 보면 그 공장하고 우리 주거지하고 차단역할로 선암동이 바로 비치는 부분이고, 확인해 주세요. 그걸 왜 묻느냐 하면 이게 국가산업단지로 되어 있거든요. 공장 말고는 허가가 가능하던가요?
원순
권원순문화체육과장
지금 앞전에도 사실 여기가 근린공원으로 지정되어 있었던 공간이기 때문에 체육공원으로 지정하는 데도 제가 볼 때는 무리가 없습니다. 다만 공단 안에 공원면적에 대한 부분은 아마 정해져 있겠죠. 그런 부분이고 당초에 근린공원으로 지정되어 있던 부분이 일몰제 때문에 지금 일부 해제되고 일부만 남아있는 상황입니다.
박영수위원
이게 지금 현재 제가 봤을 때는 서류상으로는 자연녹지지역인데 그것은 행위가 가능합니다. 가능한데 국가산업단지로 지금 지정이 되어 있고 그다음에 차단녹지 역할을 할 수 있는 부분인데 인허가가 가능한지 여부를 나중에 저한테 별도로 한번 설명을 해주시기 바랍니다.
원순
권원순문화체육과장
위원님도 잘 아시겠지만 사실 인허가라는 게 저희들이 지금 현재 기준으로 봤을 때는 가능하다고는 보는데 다만…….
박영수위원
접수해 봐야 안다?
원순
권원순문화체육과장
다만 기본설계를 하는 과정에서 관리공단 또 시청, 도시계획상 여러 가지로 이런 것들을 다 살펴서 추진해 나가야 되는 상황이라고 저는 판단하고 있습니다.
박영수위원
그래서 기본설계비를 지출하고 나중에 안 된다는 얘기가 나오면 또 문제가 되니까 그 전에 사전협의를 한번 해보시고요. 충분히 이건 나올 겁니다. 그래서 가능한지 여부만 먼저 확인하고 시작을 하시면 좋겠다. 그리고 개인적으로 얘기는 들어보고 싶다…….
원순
권원순문화체육과장
100% 가능하다고 확답을 드릴 수는 없지만 한번 알아보고 말씀드리도록 하겠습니다.
박영수위원
알겠습니다.
최덕종위원
이번에 해맞이 축제하고 페스티벌에 공무원이나 자생단체 동원하는 것은 아니죠?
원순
권원순문화체육과장
남구에서는 하는 행사인데 다 관심 있는 단체에서는 참여하시지 않겠습니까?
최덕종위원
그러니까 동원식으로 하지 않죠?
원순
권원순문화체육과장
동원? 저희들이 요즘 동원 안 합니다.
최덕종위원
알겠습니다. 안 하는 것으로 알고 있겠습니다. 공식적으로 이야기하신 것으로 하겠습니다.
김대영위원장
다른 있으십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 문화체육과 소관 2023년도 예산서안(제2회 추가경정예산) 심사를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시04분 회의중지
11시17분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 관광과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 관광과장께서는 예산안에 대하여 사항별로 설명해 주시기 바랍니다.
창환
여창환관광과장
반갑습니다. 관광과장 여창환입니다. 지역발전과 구민의 복리증진을 위해 열과 성을 다하시고 관광과 업무에 많은 관심과 성원을 보내주시는 김대영 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 설명에 앞서 관광과 주무관을 소개하겠습니다. (주무관소개및2023년도제2회추경예산안사항별설명)
김대영위원장
여창환 과장님 수고하셨습니다. 본건에 대해 질의 토론하실 위원께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 이혜인위원님.
이혜인위원
반갑습니다, 과장님, 계장님. 먼저 49페이지 집행잔액 관련해서 질의를 드리고 싶습니다. 제가 잘못 알고 있는지 모르겠지만 답변 부탁드리겠습니다. 2022회계연도 결산서에 보면 고래축제 집행잔액이 260만 원 정도 나왔거든요. 그런데 여기에서는 2022 고래축제 집행잔액이 5,400만 원 정도 나와 있어요. 이게 어떻게 된 건지 저는 이해가 안 돼서 설명 부탁드리겠습니다.
창환
여창환관광과장
울산고래축제 집행잔액 5,400만 원은 우리 전체 고래축제에 대해서 전체적으로 사용하고 22년도에 남은 그 집행잔액이 되겠습니다.
이혜인위원
2022년에 치렀던?
창환
여창환관광과장
그렇죠.
이혜인위원
그런데 왜 결산에서는 200만 원대이고 지금 여기에서는 5,000만 원대가 나오는 거예요?
창환
여창환관광과장
결산에서는 아마 그게 저희들 기부금 들어오는 게 일부분 있거든요. 회사에서 들어오는 기부금에 대해서 결산서에서는 우리 예산에 편성 안 되어 있기 때문에 그 일부분이 포함되어서 제가 알기로는 그 차이가 나는 것 아닌가 생각합니다.
이혜인위원
그럼 이 내역에 대해서 세부적으로 자료를 받을 수 있을까요?
창환
여창환관광과장
예, 그것은 별도로 저희들이 준비를 하겠습니다.
이혜인위원
알겠습니다. 감사합니다. 그리고 추가적으로 질의할 게 남부권 광역관광개발 기본계획 수립 관련해서 본 위원이 이번 계획에 내용 범위가 어느 정도인지 찾아봤더니 많이 넓어요. 기본계획만 하더라도, 아시죠?
창환
여창환관광과장
그것은 저희들이 고래문화특구 내에 그것을 한정한 거죠.
이혜인위원
왜 그러냐면 지금 권역별로 아까 말씀해 주신 것처럼 지금 계획이 나오려면 연구원이 용역 들어갈 곳이 어디예요? 여기 지금 기본계획을 수립하려면 지금 조사된 바로는 중앙에 연구원이 두 군데 정도 되더라고요. 공식 홈페이지에도 있고. 그런데 지금 광역관광권별 기본계획에 대한 이 범위가 지금 전체적인 관광권별 기본계획을 수립하고도 사업별로 또 기본계획을 수립하게 되잖아요?
창환
여창환관광과장
그것은 실시설계용역을 별도로 할 때…….
이혜인위원
아니요, 그런데 기본계획에 대한 내용이라고 공식 홈페이지에 나와 있어요. 그리고 토지이용계획이라든지 시설물 계획 그리고 사업추진계획에 있어서 재원조달계획, 사업추진체계 이런 게 전부 다 기본계획에 수립되거든요. 지금 나눠주신 자료에 의하면 착수일로부터 5개월로 선정되어 있어요. 가능하다고 보세요?
창환
여창환관광과장
원래 법정 기본계획 수립용역이 보통 6개월 정도로 정해져 있는 것으로 알고 있고요. 아마 위원님께서 보고 계시는 자료는 이 사업에 대해서 남부권 광역관광개발 제안 받을 때 문체부 주관이지만 관광개발연구원에서 이걸 심의하고 주최해서 모든 사업을 우리 울산, 부산, 경남, 전남, 광주 다 해서 거기서 취합을 받은 것이지 남부권에 대해서 사업제출할 때는 저희들이 용역 주고 법적인 검토를 해서 한 것이 아니고 저희들이 이 사업에 맞게끔 제안사업을 우리 고래문화특구로 해서 제출해서 저희들이 공식적으로 문서는 내려오지 않았지만 이메일로 잠정적으로 445억 원이라는 게 어느 정도 저희들이 확보됐다고 보거든요. 그래서 그 내용에 대해서 저희들이 기본계획 수립을…….
이혜인위원
이제 하는 거잖아요?
창환
여창환관광과장
법적으로 맞는지 타당성이 맞는지 더 구체적으로 세부적으로 세우고 또 내년도에 중앙투자심사를 받아야 됩니다. 300억 원 이상 되면…….
이혜인위원
그러니까 그 내용들이 전체적으로 광역은 광역별로 있고 권역 안에 또 세부적으로 지역별로도 있겠죠.
창환
여창환관광과장
그렇죠. 저희들은 고래문화특구죠.
이혜인위원
그런데 계획이 큰 틀에서 이렇게 나온다면 기본계획 자체가 아까 그 들어간 일부가 결국엔 맥이 똑같이 나오는 거예요. 저도 사실 연구원에서 근무해 본 적이 있어서 이 부분을 얘기하는 이유는 사실상 5개월이라는 착수일이 너무 짧아요. 그런데 이게 세부규정이라는 것 자체가 법적 기준이라는 게 사실상 존재한다는 말씀이신 거죠?
창환
여창환관광과장
그렇죠. 용역기간에 대해서 사업대상에 따라서 6개월, 길게는 8개월 나름대로의 업무성격에 따라서 용역기간 기준이 정해져 있습니다. 저희들이 일방적으로 막 정하는 게 아니고요.
이혜인위원
본 위원이 왜 이 질의를 했냐면 아실지 모르겠지만 지난번에 문체과에서도 개운포성지 용역을 하면서도 연장된 바가 있어요. 연구원과 집행부 간에 항상 느끼는 게 업무 간에 관련된 부분에 있어서 너무 짧은 이런 기간이 결국에는 기간연장이 되거든요.
창환
여창환관광과장
그런데 일반 광역관광 기본계획에 대해서 사업내역을 저희들이 제안해서 했기 때문에 과업내용이라든지 기준이라든지 이런 것을 명확하게 제시해 서 용역을 준다면 충분한 기간 내에 저희들이 마칠 수 있다고 생각합니다.
이혜인위원
그러면 기본계획 수립에 대한 세밀한 내용들, 주제들이 있을 거잖아요? 그 부분 알려주시고…….
창환
여창환관광과장
그 부분은 지금 개략적인 것은 제가 말씀드릴 수 있는데 저희들이 이메일로 통보 받았기 때문에 아주 정확한 문서로, 공식적으로는 문체부 주관부서에서 저희들이 받지 못했고 확정된 후에 자기네들이 우리가 보도자료를 내든지 사업설명을 해주면 좋겠다 해서 그런 의견이 저희들한테 왔었고요. 그래서 저희들이 제출한 것은 13개 사업에 대표적으로 10개 사업은 우리 시설물 구축하는 것이고, 나머지는 신흥사업으로 해서 저희들이 고래문화특구 내에서 사업을 하는 것으로 445억 원 정도 사업규모라고 생각하시면 되겠습니다. 저희가 문서가 내려오면 또 어떤 조건이 달릴지는 모르기 때문에 그때 저희들이 명확하게 설명을 드리도록 하겠습니다.
이혜인위원
그러니까 적은 예산이 아니고 전체적으로 예산규모 자체도 그렇고 저희가 들어가는 것 자체가 물론 정책사업, 단위사업 안에 들어가 있겠지만 결국에는 세부사업 중에 한 꼭지를 담당하게 되잖아요?
창환
여창환관광과장
그렇죠. 사업이 가칭으로 저희들이 제출할 때는 장생포고래마을 관광명소화사업이라는 그 사업 안에 여러 가지 소사업으로 해서 저희들이 명시를 해놨기 때문에 그에 대해서 사업타당성이라든가 기술적 검토 그리고 주무 중앙부서의 협의라든가 이런 것은 세부적으로 저희들이 용역하면서 확인해야 될 사항이고, 일반 기본적인 것은 저희들이 단위사업이 정해져 있고 그냥 용역을 던지는 것이 아니기 때문에 어느 정도 저희들은 가능하다고 봅니다.
이혜인위원
본 위원이 우려하는 게 항상 던져놓고는 집행부는 집행부만의 요구하는 방향성이 있고 연구원은 연구원 나름대로 연구하면서의 단계가 있더라고요. 그러다 보니까 그 간극을 초기부터 잡아가면 괜찮은데 사실 연구원이 딱 잡아놓은 것에서 나중에 착수 끝나고 나서 최종보고 할 때쯤에는 결국 기간에 대한 설정이 틀어지는 경우가 더러 있더라고요. 그렇기 때문에 이 부분을 잘 염두에 두셔서, 그러니까 과장님, 무작정 반대하는 것은 아니고요. 이 부분을 초기에서부터 잘 체크해 주시면 그 기간 안에 최종적으로 마무리가 잘되지 않을까 라고 생각하기 때문에 이 부분을 신중하게 생각해 주셨으면 하는 바람에서 말씀드린 겁니다.
창환
여창환관광과장
예, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 저희들도 지금 제안한 사업에 대해서 저희들 머릿속에서 구체성을 갖고 준비할 수 있도록, 다른 유사한 사례들도 과업하기 전에 저희들이 준비를 해서 위원님께서 생각하시는 용역기간 내에 충분하게 좋은 용역결과가 나올 수 있도록, 기본적으로 맡기지 않고 저희들도 준비를 많이 하겠습니다.
이혜인위원
예, 늘 간극을 좁히는 게 어렵더라고요. 그 부분을 초기부터 잘 체크해 주시기를 부탁드리고요. 하나만 더 질의해도 될까요? 옥동 관광홍보관 설치에 관해서 질의드리겠습니다. 혹시 한 달 평균 면회객 수는 어느 정도 되는지?
창환
여창환관광과장
듣기로는 60∼70명 정도 되는 것으로…….
이혜인위원
한 달에 60∼70명. 내부 병사 수는 어느 정도 되나요?
창환
여창환관광과장
그것은 제가 아직까지 정확하게 파악을 못했습니다.
이혜인위원
본 위원이 알고 싶은 지표는 사실 군부대 내부 병사 수 그리고 병사 중에서 울산 거주자 수 이것을 알고 싶어요.
창환
여창환관광과장
부대 내에 상주하는 장병들은 250명 정도…….
이혜인위원
이 부분을 왜 말씀드렸냐면 저희 군부대가 이전되는 것은 기정사실화 됐잖아요?
창환
여창환관광과장
예.
이혜인위원
그런데 5,700만 원이나 들여 서 이 부분을 화장실까지 해서 내부 전체를 공사하는 비용을 우리 구에서 지원해야 될 이유가 있을까 라는 의구심이 들더라고요.
창환
여창환관광과장
저희들이 판단하기로 제안 왔을 때 우리가 보통 축제나 어디 관광대전 가면 서울관광대전이나 부산관광대전이나 기본적으로 부스 설치하는 비용이 축제기간 중에 2∼3일이나 1주일 하는데 보통 최소 공통적으로 2,000만 원 정도는 소요되거든요. 이것은 사실 27년인가 28년까지 사업이전기간이 되어 있는데 그 기간까지 저희들은 활용해도 충분하고 사업도 연장될 수 있기 때문에 외지에서 오는 분들 면회 와가지고 내부적으로 우리 남구에 대한 관광홍보를 해놓으면 하루 1박하고 2박하고 갈 수도 있고…….
이혜인위원
그런데 상식적으로 과장님, 면회를 갔어요. 혹시 군대에 아들 보내셨나요?
창환
여창환관광과장
저는 아직 대학생이라…….
이혜인위원
딸만? 죄송해요. 그런데 상식적으로 저희가 면회를 가면 그 주변을 둘러보고 관광하고 하는 그런 사람들이 몇 명 있을까요?
창환
여창환관광과장
여기 계시는 분들은 모르겠는데 저희들 주변이나 우리 직원들 다 강원도나 가서 당일치기로 내려오는 분들도 있지만 이왕 간 김에 한번 둘러보자 해가지고 주변에 모처럼 여행을 가서 많이 다녀오는 사례가 많습니다.
이혜인위원
과장님 주변이랑 제 주변이 많이 다른가 봐요. 다수가 ‘저는 아닌데’ 라고 하시더라고요.
창환
여창환관광과장
아닙니다. 왜 그러냐 하면 자제분들이 장병으로 입소할 때는 면회 가려면 생활이나 기반이나 여유가 다 자리 잡힌 분들이기 때문에 가신 김에 맛있는 것도 먹고 애들 외출 나오면 같이 1박 해서 그 지역에 관광도 둘러보고 많이 하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저희들이 이것을 긍정적으로 검토한 겁니다.
이혜인위원
그런데 사실 좀 아쉬운 부분이 관광과에서 지금 추진하시고 계신 부분에 대해서 정말 의미가 깊은 사업들이 정말 많다고 본 위원은 생각합니다. 그런데 지금 항상 방향성이 느껴지는 게 오신 분들을 대상으로 항상 해요. 이미 울산에 오신 분들만 한다고요.
창환
여창환관광과장
아닙니다. 저희들은 대외적으로 예를 들면 외신기자부터 시작해서 타지역 광역도시민들을 대상으로 하고요.
이혜인위원
그런데 사실상 5,700만 원을 들여서 외부에 다른 지역에 이 금액을 투자해서 와달라 라고 전광판을 설치하고 전광판 한두 개를 더 설치할 수 있는 비용인데 지금 1,300만 원을 군부대 안에서도 설치한다는 말씀이신 거잖아요? 이 부분뿐만 아니라 지금 부대 같은 경우는 이 부분에 대해서 어느 비용을 지금 지불하나요?
창환
여창환관광과장
부대에서는 안에 내부적인 시설에 대해서는 저희들이 전면적으로 군부대 내용이나 다른 내용이 안 들어가고 이 공간으로 하면 저희 남부관광에 대해서 넣겠다는 그런 전제하에 저희들이…….
이혜인위원
전액으로 저희가 지금…….
창환
여창환관광과장
그렇죠. 그 안에 공간을 저희 남구홍보관으로 다 활용하는 거죠.
이혜인위원
아니, 그런데 이해가 안 되는 게 실제로 내부시설까지도 저희가 정비를 해드린다는 말이에요.
창환
여창환관광과장
그것은 저희들이…….
이혜인위원
2,200만 원을 들여서.
창환
여창환관광과장
그 시설을 했을 때 효과를 더 보기 위해서 조금 부족한 부분도 있고 어수선하면 관광에 대한 홍보효과가 떨어지기 때문에 저희들이 두드러지게 확실하게 홍보하기 위해서…….
이혜인위원
차라리 그런 것을 원했으면 국방부에서 시설에 대한 부분은 그렇게 지불하고 우리가 홍보관의 역할로써 할 거면 홍보의 역할에 대한 부분만 지불하면 되는 거였잖아요? 그런데 왜 전체적인 부분에 대해서 우리가 지불해야 되는지는 본 위원은 이해하기가 어렵네요.
창환
여창환관광과장
금방 말씀드렸지만 홍보관으로 일부를 사용하는 게 아니고 전체적으로 남구 홍보에 대해서 저희들이 전체적인 공간을 다 쓰기 때문에 저희들이…….
이혜인위원
그런데 그렇다고 해서 우리 남구민을 대상으로 오픈해 준다든가 그리고 다른 외부사람들이 왔을 때 오픈해 준다 이런 말은 아니잖아요?
창환
여창환관광과장
그런 것은 협의과정에서 충분히 가능하죠.
이혜인위원
그런데 설명 오셨을 때는 그런 말이 아니었던 것 같은데요. 역내에 있기 때문에 이 부분은 오픈이 불가능하고 면회객 대상으로만 가능하다고 말씀하셨거든요. 그러면 한정적으로 한 달에 60∼70명정도고 하면 연에 1,000명 남짓도 안 온다는 얘기인데 이 대상으로만 하는 사업에 대해서 5,700만 원을 주고 저희가 이 사업에 대한 4년간 그 효과성은 얼마나 될까요?
창환
여창환관광과장
방문한 분들도 계시지만 병사들도 250명이기 때문에 입소하고 제대하고 하면 아마 다른 관광대전이나 이런 것 할 때만큼 효과가 충분히, 짧은 기간이 아니기 때문에…….
이혜인위원
그런데 병사도 250명이라고 하셨잖아요? 250명이 지금 울산 내부에서 거주했던 사람들도 있을 것이고 그 비율을 빼면 결국에는 200명 남짓이에요. 누차 말씀드리는 게 이미 온 사람들을 대상으로 할 게 아니라 차라리 팝업스토어 저번에 삼산동에 SK에너지 해서 대박 나신 거 아시죠? 그런 것처럼 차라리 남구 팝업스토어를 서울에 설치해서 차라리 그런 식으로 운영하면 더 나을 수도 있어요. 그런데 왜 이런 소수를 위한 관광마케팅을 하는지는 본 위원은 의구심이 드네요.
창환
여창환관광과장
저희들이 판단하기에는 소수라고 보기는 조금 그렇고요. 우리가 축전이나 행사할 때는 홍보관을 전국적으로 와서 관광대전이면 다 합니다. 지자체마다 공간, 부스를 한두 관씩 줘서 그렇게 하면 그 기간 내에 며칠 동안 2,000만 원을 들이는 것보다는 저희들이 이런 공간에 해가지고 장기적으로 홍보를 할 수 있으면 오히려…….
이혜인위원
그런데 한번 더 염두에 두셨으면 좋겠어요. 왜냐하면 면회실 내부부터 저희가 가구 구입까지 해서 다 포함되어 있잖아요. 왜 이걸 우리가 전체 돈을 들여 남구 주민들이 피땀 흘려 번 세금에 대해서 이런 부분까지도, 물론 좋죠. 국군장병들이 고생하시는 것도 알아요. 그럼에도 불구하고 이런 목적보다는 사실상 대의를 위한 더 큰 목적으로 쓰면 사실 본 위원은 찬성합니다. 그런데 이 부분은 조금 제약이 있지 않을까요? 우려스럽습니다.
창환
여창환관광과장
물론 위원님 말씀이 전혀 틀리다는 그런 말씀은 아니고요. 저희들은 면회 오시는 분들도 시설을 해놓고 잘해놓으면 하루 더 체류할 수 있는 그런 환경도 되기 때문에 적극적으로 홍보하는 취지에서 하는 그런 취지입니다.
이혜인위원
취지는 알겠는데 조금 더 재고를 해주셨으면 하는 바람에게 말씀드렸습니다. 감사합니다.
김대영위원장
다른 질의 있으십니까? 박영수 부위원장님.
박영수위원
물 한잔 하시죠. 답변이 너무 길어가지고.
창환
여창환관광과장
아닙니다. 조금 제가 대답이 부족한 것 같아서 개별적으로 또 다시 한번 설명을 드리도록 하겠습니다.
박영수위원
본 위원도 옆에서 듣고 있었거든요. 계속 듣고 있었는데 문제는 그겁니다. 27년, 지금부터 3년밖에 남지 않았는데 왜 설치하냐 이런 부분이거든요. 과장님께서는 어차피 들어가는 것 조금 더 보태서 제대로 된 시설을 갖추자 이런 뜻 같고요. 그리고 내방객들, 아까 과장님하고 위원님 얘기가 다 맞습니다. 서로 얘기가 맞는데 저도 군대 있을 때 사실 오면서 돌아보는 경우도 많고요. 당일치기로 왔다가는 게 아니고 멀리서 오기 때문에 그런 부분도 있고요. 우리 남구를 홍보해서 다녀가는 것도 좋다는 생각이 듭니다. 그럼 이건 어떻게 됩니까? 실을 제공해 주는 겁니까? 제공만 해주고 저희가 안에 인테리어만 하는 겁니까?
창환
여창환관광과장
저희들이 인테리어하고 공간만 저희들이 사용하는 거죠.
박영수위원
공간은 저희한테 주네요?
창환
여창환관광과장
그렇죠.
박영수위원
기존 건물에?
창환
여창환관광과장
예.
박영수위원
건물을 주고, 몇 평 정도 줍니까?
창환
여창환관광과장
저희들이 정확하게는 지금 제가…….
박영수위원
초소 앞에 있습니까? 안쪽에 있습니까?
창환
여창환관광과장
초소 바로 입구에 있고요.
박영수위원
입구에, 그럼 평수는 잘 모르지만 일단…….
창환
여창환관광과장
보통 위병소 가면 군부대마다 면회하는 그 정도의 공간입니다.
박영수위원
면회실이네요?
창환
여창환관광과장
예.
박영수위원
쉽게 말하면 면회실을 우리 남구에서 투자를 할 테니 관광객을 유치하는 거잖아요?
창환
여창환관광과장
그렇죠. 오시는 분하고 사병들한테…….
박영수위원
그 비용은 군부대에서 해줄 생각은 최초에 없었네요?
창환
여창환관광과장
군부대에서는…….
박영수위원
우리는 그렇게까지 하고 싶지 않다는 말을 했네요?
창환
여창환관광과장
우리 남구 소재로만 해서 관광홍보를 할 수 있게끔 해주면 저희들이 하겠다고 이야기했죠. 다른 데 시나…….
박영수위원
군부대에서 제공하는 것은 건물만 주는 거네요?
창환
여창환관광과장
그렇죠. 안에 실내공간만 저희들한테 제공합니다.
박영수위원
저는 지금 이혜인위원님하고 같이 말씀하시는 것 보니까 두 가지를 섞어서 가야 되지 않겠나 싶은 게 왜 그러냐면 우리가 별도로 부지만 있다면 아예 이동형 컨테이너로 해서, 옆에 조금 있을 거거든요. 이동형으로 우리가 3년 정도 쓰다가 저희가 장생포나 여러 군데로 나중에 이동해서도 쓸 수 있는 거거든요, 제대로 만들면요. 컨테이너 부스 3m, 6m 이런 것은 비용도 얼마 안 듭니다. 안에 인테리어까지 다 되어 나오고 화장실도 들어가 있고요. 그래서 이것을 2, 3개동을 연결해서 만들면 우리가 3년 정도 쓰다가, 말은 지금 3년인데 이게 2년이 될지 5년이 될지 아직 정확하게 모르거든요. 그래서 우리가 쓰다가 나중에 이동을 해도 되지 않겠나 생각이 드는데 그 생각은 안 가져보셨습니까?
창환
여창환관광과장
군부대 미관도 있고 그런 것까지는 저희들이 생각을 못해봤는데 그 목적에 맞게끔 해놓은 것을 다른 장소에 가설건축물로 갖다놓는다는 것은 미관상도 그렇고 활용하기에도 조금 부족하지 않나 그런 생각이 있습니다.
박영수위원
제가 방문을 한 번도 해본 적이 없어서 안에 상황을 몰라서 더 깊은 얘기를 못하겠습니다. 그런데 사실 불필요한 돈이거든요. 불필요한 돈이고 물론 200명 병사들에 대한 어느 정도 홍보역할이나 취지는 좋은데 금액대비 가성비는 없다는 거죠. 이왕 하실 것 같으면 이동형으로 해서 우리가 또 다시 재활용으로 쓸 수 있는 그런 공간으로 갔으면 좋겠다는 말씀이었고요. 그것도 한번 생각해 볼 필요가 있고 저희 또한 군부대에 방문을 한번 할 수 있으면 해봤으면 좋겠다는 말씀드립니다.
창환
여창환관광과장
알겠습니다.
박영수위원
저번에도 한번 말씀드린 것 같은데 남부권 관광개발이 지금 정한 것은 아니지만 이게 전라남도 여수부터 해서 사천, 남해, 거제, 통영, 부산, 울산 이렇게 연결되는 것이지 않습니까?
창환
여창환관광과장
그렇습니다.
박영수위원
마지막에 항상 보면 여기 체류형, 울산이 체류형이거든요. 거기도 마찬가지지만 우리 장생포에 체류할 수 있는 시설들이 있을까요? 숙박시설이라든지 이런 부분에 대한 계획을 잡고 있습니까?
창환
여창환관광과장
1차적으로는 저희들이 17개 사업을 했을 때 체류형으로 해서 별도로 게스트하우스까지 포함됐는데 저희들이 2개가 들어간 게 해군관사 있잖아요? 그것을 저희들이…….
박영수위원
위에 관사 말입니까?
창환
여창환관광과장
그렇죠. 활용해서 저희들이 게스트하우스 쪽으로 한번 추가로 협의를 하는 것으로 2개 안을 넣었는데 문체부 심사과정에서 게스트하우스 새로 짓는 것은 뒤로 보류를 하고 해군관사를 활용하는 게 좋다고 해서 저희들이 그런 사업으로 들어가 있습니다.
박영수위원
과장님, 관사가 저희 남구 게 아니죠? 지금 현재 매입이 안 됐죠?
창환
여창환관광과장
매입은 안 됐는데 사용을 그냥 무의미하게 관리만 하고 있는 것으로 알고 있거든요. 그래서 저희들이 협의를 통해서 안에 게스트하우스로 시설을 개선한다든지 하고 자기네들이 필요시에는 그분들도 활용할 수 있도록 그런 운용의 묘는 저희들이 살리도록 그렇게 할 예정입니다.
박영수위원
저희가 지금 관사를 임대로 쓰고 있다는 말입니까?
창환
여창환관광과장
아니죠.
박영수위원
무료로 쓰고 있다는 말입니까?
창환
여창환관광과장
지금은 사용하는 것은 아니죠. 그냥 그대로 있는 거죠. 저희들이 쓰고 있는 것은 아니고 협의를 해가지고 앞으로 저희들이 사용할 수 있도록 협의를 하겠다는 겁니다.
박영수위원
그 건물 매입도 가능하다는 말입니까?
창환
여창환관광과장
그것은 해수부하고 국방부하고 조금의 협의를 거쳐야 되죠.
박영수위원
해서 게스트하우스로 쓸 수가 있다 이 말이네요?
창환
여창환관광과장
저희들 계획은 그렇습니다. 만약에 기본계획이나 그게 안 된다면 저희들이 게스트하우스를 새로 하는 것도 한번 생각해 봐야 됩니다.
박영수위원
매입을 해군부대하고 협의는 하는 과정은 있었습니까?
창환
여창환관광과장
지금은 직접적으로 없었고요. 지금 활용도는 완전히 떨어지는 것으로 알고 있거든요. 옛날에는 한번 한 적이 있었는데 우리가 조건을 만약에 자기네들이 어떤 행사가 있어서 며칠간 활용하겠다 하면 저희들이 제공을 해드리면 되거든요. 그래서 그냥 관리하는 것보다는 저희들한테 주면 저희들이 더 효율성 있게 관리하겠다는 그런 취지입니다.
박영수위원
그래서 본 위원은 그렇습니다. 장생포를 그냥 고래박물관만 보고 일회성 당일치기로 가지 말고 여기는 어차피 체류형이라는 것이 있다 보니까 물론 울산 시내에 와서 주무시는 것도 좋지만 장생포에서 그렇게 할 수 있도록 그런 시설을…….
창환
여창환관광과장
예, 그런 것은 저희들이 기본계획 할 때도 추가로 위원님들 생각 반영해서…….
박영수위원
그리고 이것은 다른 것이지만 해경초소도 총무과에서 지금 매입하고 있지 않습니까?
창환
여창환관광과장
예.
박영수위원
그런 부분도 땅은 작지만 상업지라서 위에 충분히 가능하거든요. 밑에는 필요한 시설 1, 2개 층을 쓰더라도, 그런 부분도 미리 준비를 하고 어차피 기본계획 지금 잡는 거니까 그런 틀을 가지고 접근하는 것도 괜찮다고 생각합니다.
창환
여창환관광과장
예, 알겠습니다.
박영수위원
그렇게 말씀을 드리고요. 보조풀장 말씀 한번 드리겠습니다. 이게 FRP방수시공인데 예산은 1억 7,000만 원을 잡아놨는데 사업비는 6,500만 원이거든요. 그럼 나머지 이 밑에 있는 화장실, 탈의실 이런 수리비용이 개보수비용입니까? 방수시공만 6,500만 원 잡아놓은 겁니까?
창환
여창환관광과장
저희들이 표면 연마 하는 데만 3,300만 원이고요. FRP 방수시공 하는데 1억 3,000만 원으로 잡아서 올렸습니다. 무슨 자료를…….
박영수위원
설명자료에 6,500만 원 사업비 이게 뭐죠? 이거 안 가지고 계십니까? 제가 관광과에서 받았습니다.
인숙
정인숙경제문화국장
오타인 것 같습니다. 1억 7,000만 원으로 되어 있는데 오타가 난 것 같습니다.
박영수위원
황호 계장님 맞습니까? 아니면, 계장님 잠시만 이리 와보세요.
황호
황호관광개발주무관
과장님이 설명한 게 맞습니다.
박영수위원
이게 1억 7,000만 원인데 여기에 사업비 6,500만 원 이게 오타네요. 맞죠? 순수 방수금액만 잡은 게 아니고요.
황호
황호관광개발주무관
예, 이게 샌딩, 면을 닦아내고 그다음에 FRP 방수시공…….
박영수위원
알겠습니다. 이해하겠습니다. 여기 6,500만 원이 오타네요. 과장님 이거 한번 여쭤보겠습니다. 저번에 애견공원 때문에 얘기한 것 같은데 여기도 지금 풀장길이가 408㎡ 정도 됩니다. 이게 본 위원이 본 적은 없는데 이게 곱한다면 가로, 세로가 20m, 20m 정도 되는 그런 풀장 규모 맞습니까? 이 사업 아닙니까? 보조풀장 크기, 풀장 408㎡ 적어놨는데.
창환
여창환관광과장
이것은 전체고요. 저희들이 물량으로 봤을 때는 이것을 전면과 후면 이렇게 하면 한 1,200㎡ 물량이 된다고 보시면 됩니다, 3면이.
박영수위원
풀장 면적 말입니다.
창환
여창환관광과장
예, 풀장은 저희들이…….
박영수위원
그럼 이것도 다 오타입니까? 408㎡ 되어 있는 거.
창환
여창환관광과장
예? 수족관만 저희들이 이야기하는 겁니다. 보조풀장…….
박영수위원
지금 방수는 이 부분만 하는 것 아닙니까?
창환
여창환관광과장
보조풀장 전체 수족관 내부에만 저희들이 이 작업합니다.
박영수위원
보조풀장동 해가지고 전체는 903㎡를 적어놨는데 여기에서 보조풀장은 408㎡이거든요. 나머지는 탈의실, 샤워실 이런 시설들이고요.
창환
여창환관광과장
저희들이 사업하는 것은 보조풀장에 대해서만, 408㎡에 대해서만…….
박영수위원
그것을 환산해 보면 풀장이 가로, 세로 20m씩 되거든요. 되는데 FRP로 지금 시공하신다는데 이것 또한 오래 가지 못할 건데, 이거는 타일로 가는 방법을 한번 생각해 보셨습니까? 저는 궁금한 게 왜 전부 다 우레탄, FRP 이런 걸로 갈까, 가는 이유가 있는지요? 어차피 물을 먹고 하면 또다시 일어날 건데요. 우리 애들 수영장처럼 그냥 조각타일로 해서 하면 어떻게 보면 반영구적으로 갈 수 있는데 이게 3년 갈지는 모르겠는데 계속 이렇게 걷어낸다는 게 좀 그런데 타일 쪽은 생각 한번 해보셨습니까?
창환
여창환관광과장
제가 타일 쪽은 생각을 못해봤고요. 이게 12년도에 해놓으니까 이 정도까지 오면 어느 정도 내구성이나 어느 정도 충분하게 왔다고 보고 아마 FRP 시공은 저희들뿐만 아니고 다른 수족관에서도 이렇게 해서…….
박영수위원
하더라도 뭐가 좋은지 다시 한번 검토해 보시고요. 저희는 다른 시·도하고 다르게 갈 필요가 안 있겠나 생각은 듭니다.
창환
여창환관광과장
예, 새로 한번 저희들이 해보겠습니다.
박영수위원
한번 살펴보시라고 말씀드렸습니다. 이상입니다.
김대영위원장
다른 질의 있으십니까? 질의 없으십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 관광과 소관 2023년도 예산서안(제2회 추가경정예산) 심사를 마치겠습니다. 오늘 회의를 원만하게 진행할 수 있도록 협조해 주신 여러 위원님과 관계공무원께 감사드립니다. 이상으로 제254회 임시회 제3차 행정자치위원회 회의를 마치겠습니다. 다음 회의는 내일 오전 10시에 개회하도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시56분 산회