임태식 의원 발언

의회사무과장 박진평입니다. 먼저 보고사항을 말씀드리겠습니다. 제270회 남해군의회 임시회는 「지방자치법」 제54조 및 「남해군의회 회기 및 운영에 관한 조례」 등의 규정에 따라 지난 9월 6일 집회공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다. 다음은 안건 제출사항입니다. 의장 제의 1건, 의원 발의 2건, 남해군수 제출 5건 등 모두 8건의 의안이 제출되었습니다. 먼저 의장 제의로 제출된 제270회 남해군의회 임시회 회기 결정의 건과 의원발의로 제출된 회의록 서명의원 선출의 건, 정영란 의원님의 군정질문에 따른 남해군수 및 관계공무원 출석 요구의 건은 오늘 본회의에 상정되겠습니다. 다음은 남해군수로부터 제출된 안건입니다. 남해군 어르신 이·미용비 및 목욕비 지원 조례안 등 5건은 기획·행정위원회로 회부하였습니다. 다음은 9월 7일 강대철 의원님, 장행복 의원님께서 5분 자유발언을 신청하셨다는 보고가 있었습니다. 그 외 세부사항은 모니터 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

존경하는 군민 여러분! 안녕하십니까? 임태식 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분 그리고 장충남 군수님과 집행부 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 남해군의회 강대철 의원입니다. 저는 오늘 멸치와 죽방렴 원시어업을 주제로 조성한 지족어촌관광단지의 활성화 방안에 대해 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 삼동면 지족은 천혜의 자연환경과 어우러져 손도의 거센 물결이 이는 지족해협에 국가문화재 명승 제71호 원시어업 죽방렴이 자리 잡고 있는 곳입니다. 집행부에서는 삼동면 지족리 354-3번지 일대에 2014년부터 2019년까지 66억 원의 사업비를 들여 죽방렴 홍보관, 죽방렴 어장막, 죽방렴 멸치 홍보관, 야외공연장을 비롯하여 주차장, 다목적시설 등을 갖춘 지족어촌관광단지를 조성하여 운영을 하고 있습니다. 하지만 이러한 천혜의 보고인 죽방렴을 위한 시설이 완공되었으나 당초 예상과 달리 관광객의 호응을 받지 못하고 있습니다. 국도변 간선도로에서 접근성이 용이하지 않아 타 지역 관광객들이 찾기 어려울 뿐만 아니라 지족어촌관광단지에 대한 인지도가 낮아 관광객 방문과 체험객 유치 등 표면적으로 드러나는 성과가 저조하여 관광단지 운영과 효율성에 대한 문제가 제기되고 있습니다. 또한 죽방렴 관람대는 관광단지와 너무 멀리 떨어져 있어 제 구실을 하지 못하고 있는 실정입니다. 지족지구 관광단지 활성화를 위하여 야심차게 시작한 이 사업이 기대보다 성과를 내지 못하고 있어 지역구 의원으로서 참으로 안타까운 심정입니다. 본 의원은 국가가 지정한 문화재인 죽방렴을 보호하고 지키면서 관광단지의 활용도를 높이고 관광객을 불러 모으기 위해 몇 가지 제안을 하고자 합니다. 첫째, 지족어촌관광단지의 낮은 인지도와 접근성 개선입니다. 서두에서 말씀드린 바와 같이 국도변 간선도로에서 관광단지로 진입하기 쉽지 않으므로 도로에 안내표지판을 구간별로 설치하여 외부 방문객이 쉽게 찾을 수 있도록 하고, 사회관계망서비스 등에 지족어촌관광단지의 홍보를 강화하여 인지도를 높여야 할 것입니다. 둘째, 전시관과 홍보관의 콘텐츠와 방문객의 관심을 끌 수 있는 프로그램의 개발입니다. 가족 단위 관광객을 위한 소규모 놀이시설 설치, 멸치와 연관되는 가상체험 프로그램 개발, 바다 생물을 직접 볼 수 있는 미니 수족관을 설치하여 멸치와 죽방렴에 대한 호기심을 유발하게 하는 것입니다. 셋째, 죽방렴 멸치를 직접 체험할 수 있는 프로그램 운영입니다. 멸치 어장막에서 직접 멸치를 삶아서 건조하여 식탁에 오르기까지의 과정을 체험하고 죽방렴 멸치를 직접 잡을 수 있는 원시어로 멸치잡이 오감 체험 프로그램을 운영하는 것입니다. 넷째, 관광단지 야외 공간을 활용하여 특산품을 이용한 이색적인 음식점 운영과 정기적인 버스킹 공연을 실시하여 관광객에게 이채롭고 다양한 볼거리, 먹거리, 체험거리를 제공하는 것입니다. 해양수산부가 추진하는 일과 휴가를 동시에 즐기는 어촌체험휴양마을 워케이션사업에 지족마을 죽방렴 체험이 대상지로 선정되었습니다. 그리고 이와 별개로 경상남도가 실시하는 2023년 골목상권 활성화 사업에 삼동면 지족 구거리가 선정되어, 바닷가 옆 골목길 벽화 조성, 시가지 보도·조경 정비, 특색 있는 거리 사인물 안내판 설치 등 시가지 정비사업이 추진되고 있습니다. 저는 지족어촌관광단지를 지족 구거리 골목상권과 연계한다면 침체된 지역경제에 시너지를 높이고 체험하고 힐링하는 워케이션 관광지로서 지역경제 부흥에 활로를 개척할 것이라 확신합니다. 존경하는 군수님 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 지족마을은 해양수산부가 주관하는 ‘5월 이달의 여행지’로 선정된 바 있으며, 죽방렴 어업은 세계중요농업유산 등재를 앞두고 있습니다. 또한 풍부한 역사성과 상징성, 아름다운 자연환경을 두루 갖춘 최적의 관광지로서 명실상부 대한민국을 대표하는 세계적인 관광 명소가 될 수 있을 것입니다. 이상으로 본 의원이 제안한 지족어촌관광단지의... (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 활성화 방안에 대한 적극적인 검토를 당부 드리면서 저의 5분 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

존경하는 군민 여러분! 안녕하십니까? 남해군의회 장행복의원입니다. 먼저 오늘 5분 자유발언의 기회를 주신 임태식 의장님과 동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 장충남 군수님과 집행부 관계 공무원 여러분께도 감사의 인사를 전합니다. 저는 오늘 남해~여수 해저터널시대를 맞아 우리 군이 준비해야 할 다양한 분야의 사업 중 하나를 제안 드리고자 합니다. 저는 지난 여름 여수에 거주하고 계신 출향인을 만나 여수지역 출향인들 사이에 형성된 여론을 들을 수 있었습니다. 과거에는 남해와 여수가 뱃길로 이어져 왕래가 빈번했으나, 수요 하락으로 뱃길마저 끊기면서 여수지역 출향인들은 고향을 지척에 두고도 오가기에 불편했던 점이 남해~여수 해저터널 개통으로 해소될 수 있다는 점을 환영하고 또 기대하고 있었습니다. 남해에서 여수로 이주하여 삶의 터전을 이루고 살고 있는 출향인은 대략 2만에서 3만 명 사이로 추정되고 있습니다. 이들 출향인들 사이에는 남해~여수 해저터널이 개통되면 많은 향우들이 고향 남해에 집을 두고 직장이 있는 여수로 출퇴근하고 싶어 하는 분들이 있고, 또한 어릴 적 향수에 젖어 있는 고향에 와서 살고 싶은 분들도 있다고 합니다. 승용차로 15분 정도면 남해와 여수를 오갈 수 있으니 이러한 바람을 갖는 것은 지극히 자연스러운 일이라 할 수 있습니다. 이 같은 수요에 대비해 우리 군도 해저터널시대의 전략 중 하나로 여수, 광양 등 산단지역 주민들의 배후주거단지 조성 등을 꾸준히 논의해 온 것으로 알고 있습니다. 그래서 본 의원은 이러한 여수지역 출향인들의 바람을 담아 우리 군이 준비하고 있는 배후주거단지 조성전략 중 하나로 여수지역 출향인들을 위한 남해군 향우정착촌 조성을 제안하고자 합니다. 우리 군은 1960년대 산업 일꾼으로 독일에 파견돼 한국의 경제발전에 기여한 독일 교포들이 한국에 정착할 수 있는 터전을 마련해 주었습니다. 당시 파독 광부와 간호사로 일한 교포들이 고향에 정착하고 싶어도 여러 가지 현실적인 제약으로 인해 그 뜻을 쉬이 펴지 못했습니다. 그렇지만 우리 군이 선제적으로 교포정착촌을 조성함으로써 독일마을이 생겼고, 지금 독일마을은 우리 군의 대표 관광지가 되었습니다. 저는 멀리서 성공 사례를 찾을 필요 없이 우리 군이 독일마을을 조성했던 사례를 기반으로 남해~여수 해저터널 개통 후 여수지역 출향인들을 위한 향우정착촌을 조성해 제2의 독일마을로 만들 수 있을 것이라 확신합니다. 남해~여수 해저터널 건설 남해군 발전전략수립 용역에도 우리 군을 정주도시권, 산단배후권, 미래성장권, 해양관광권, 힐링문화권 등 5대 생활권으로 나눠 서면과 남면 일대에 산단배후권을 조성, 전남과 경남을 잇는 주거·휴양 허브로 육성한다는 계획이 발표된 바 있습니다. 서면·남면지역은 과거 여수와의 뱃길 왕래가 활발했던 시기에 많은 사람들이 여수로 왕래하며 깊은 정서적 유대감을 형성하고 있던 곳이기도 합니다. 그런 이유로 해저터널이 개통되면 우리 군에 가장 먼저 들어와 살고 싶은 이들이 바로 여수지역 출향인들이 아닐까 생각합니다. 이처럼 향우정착촌이 조성되면 이들 출향인들이 고향을 떠나 나름대로 형성한 인적 네트워크를 통해 우리 군에 연고가 없는 전남 서부권 정주민들의 귀촌 또한 쉽게 유도할 수 있을 것입니다. 산단배후권 육성 계획에 따라 서면과 남면, 멀리는 고현면 등 직장과 주거지와의 거리가 가까운 지역에 향우정착촌을 조성하게 되면 여수지역 출향인들이 정착할 수 있는 기반을 제공하게 되고 이는 우리 군의 인구 증대에도 적지 않은 효과를 가져올 것입니다. 존경하는 군수님 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 남해~여수 해저터널시대에 새로운 도전의 기회가 찾아왔습니다. 백지 위에 밑그림을 그리듯 하나씩 실천하여 남해군의 새로운 미래 번영을 위해 우리 남해가 더욱더 이룩할 것인지 아니면 지금 이대로의 모습으로 소멸되어가는 지역으로 남을 것인지 우리 군은 이제 중대한... (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 기로에 서 있습니다. 오늘 저의 조성 제안이 부디 심도 있게 논의되어 구체적인 안으로 자리매김할 수 있도록 적극적인 검토를 당부 드리면서 5분 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

존경하는 임태식 의장님 그리고 동료 의원 여러분! 반갑습니다. 정영란 의원입니다. 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안 이유로는 제270회 남해군의회 제2차 본회의에서 군정질문에 대한 답변을 위해 「지방자치법」 제51조제2항 및 「남해군의회 회의규칙」 제73조에 따라 군수 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다. 출석 일시와 장소는 9월 18일 11시 제2차 본회의장이 되겠으며, 출석 대상은 「지방자치법」 및 「남해군의회에 출석·답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례」에 따른 군수 및 관계 공무원이 되겠습니다. 질문요지서와 출석요구서는 집행기관에 별도로 송부하겠습니다. 출석 대상자가 부득이한 사유로 출석지 못할 경우에는 사전에 불출석사유서를 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 【참조】

건 재석 의원(10인) 찬성 의원(10인) 임태식 정영란 장영자 박종식 여동찬 하복만 박종길 정현옥 장행복 강대철