김기현 의원 발언

반갑습니다. 하승범 의원입니다. 김성택 대표의원의 긴급한 요청으로 제가 제안설명하게 됨을 양해 부탁드립니다. 의원연구단체 북구 관광발전연구회 활동기간이 2023년 8월 30일자로 종료됨에 따라 「부산광역시 북구의회 의원연구단체 구성 및 운영 조례」제17조에 따라 연구단체 활동 결과를 의회운영위원회에 보고 드리고자 합니다. 북구 관광발전연구회 활동기간은 총 12개월로 2022년 9월 1일 저를 포함한 김기현 의원, 김성택 의원으로 구성되었습니다. 북구 중장기 관광발전정책을 수립하고 관광발전 중장기 마스터플랜 연구용역을 시행하여 관광발전에 도움이 되고자 연구활동을 시작하게 되었습니다. 다른 시도 우수 관광시설 방문, 토론회, 업무협약 체결 등 다양한 활동을 펼쳤습니다. 특히 재단법인 경주 엑스포와 북구청과의 업무협약을 체결토록 가교 역할을 하여 북구 주민에게 경주 엑스포 공원 입장료 및 공원 관람료 할인이나 혜택을 마련하게 된 의원연구단체의 연구위원으로서 매우 기쁘게 생각합니다. 연구단체 활동, 연구활동비 사용내역 등 자세한 사항은 나누어 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 관광 분야에 대한 집행부와의 소통의 장을 마련하여 관련 전문가, 공무원 등을 모시고 관광 현황, 문제점 등에 대해 함께 고민한 점은 매우 의미 있었다고 생각됩니다. 이제 활동종료 보고를 드리면서 참여해 주신 연구단체 회원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 연구단체 활동 결과에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

북구 관광발전연구회의 왕성한 활동 설명 잘 들었습니다. 우리 지역에 어쨌든 특화된 관광을 위해서 노력해 주심에 감사드리고, 13쪽에 보면 구정 접목에 대해서 말씀해 주셨는데 이 부분에 대해서 좀더 보충설명 부탁드립니다. 13쪽에 보고서.

일단 중점적으로 구정 접목을 하기 위해서 많이 살펴봤던 부분들은 북구에 자연 환경이나 그런 부분들이 우선적으로 상권 활성화를 위한 특화거리가 조성되어야 된다고 생각해서 가능성 있는 장미공원 뒤쪽에 길들을 특화거리로 만들기 위한 활동들을 위해서 경주뿐만 아니라 여러 군데 지역을 다녔고, 가장 중요한 문제들은 관련 인프라를 어떻게 형성하는가 그리고 거리 브랜드를 어떻게 만드는가가 중요한 이슈라고 판단되었습니다. 그리고 또 북구의 지금 발전 계획으로 있는 화명 장미 브릿지 조성 계획과 관련해서 활용도가 높아진 중앙공원이 그런 부분들이 어떻게 상권과 연결성을 가지는가 그런 부분들도 중점적으로 살펴보았고, 제주도 절물공원 같은 경우에는 자연 자체도 아름다웠지만 사람들이 걸었을 때 걷는 것 자체로 행복해질 수 있는 체험공간을 만드는 것 그리고 세세한 부분들에서 교통약자들을 배려할 수 있는 벤치 공간이라든지 그런 부분들이 큰 내용들은 아니지만 소소하게 사람들의 체험을 아름답게 만들고 그런 부분들이 있었습니다. 화명동도 그렇고 북구 전체적으로 걷기 좋은 길들이 단순하게 경관이나 그런 부분뿐만 아니라 다양한 교통약자들을 배려할 수 있는 소소한 공간들 그런 배려들이 오히려 큰 관광자원을 활용하는 것보다도 훨씬 더 가치 있는 일이라고 많이 배우게 되었고, 이번에 북구에 게스트하우스가 만들어질 건데 단순히 게스트하우스라는 기능이 북구 같은 경우는 처음 시행되는 것이기 때문에 기대감을 많이 가지고 있지만 실질적으로 게스트하우스는 많은 지방에서 우선적으로 운영되고 있고 지금은 새로운 하나의 숙박시설은 아니기 때문에 실질적으로 게스트하우스가 북구 관광을 위해서 발전이 되기 위해서는 좀 더 특색 있고 북구만의 색깔을 가질 수 있는 그런 운영 방안에 대해서 고민하게 되었습니다. 그래서 북구에서는 처음 시행되지만 전국적으로 봤을 때는 경쟁력을 가지기 위해서는 북구만의 색깔을 입힐 수 있는 노력도 있어야 된다고 생각하고, 여러 가지 축제 관련된 부분들도 경주 엑스포 공원에 갔을 때 저희가 느꼈던 부분들은 물론 거기는 천연 인프라라든지 예산의 차원에서도 북구의 축제 운영이라든지 그런 것들이 차이가 있겠지만 상당히 많은 노력으로 축제만의 특색과 관광객들이 찾았을 때 결연의 차원에서 차별화를 둘 수 있는 가치들을 많이 만들었습니다. 지금은 할로윈 축제 같은 경우 여러 가지 문제점 때문에 활성화시키긴 어렵지만 그 전 단계에서 할로윈 축제를 경주에서 공연했을 때는 동영상으로 봐도 엄청나게 많은 사람들이 왔습니다. 그렇게 많은 사람들을 호객할 수 있는 콘텐츠와 사람들을 이끌 수 있는 경험 행위가 무엇일까 고민을 많이 했습니다. 그런 부분들이 구포나루 축제라든지 화명생태공원이라든지 얼마 전에 감사현장에 갔을 때 무장애 숲길이라든지 그런 자원들이 경험의 가치를 만들 수 있는 방법들을 많이 고민하게 되었습니다. 그런 것들이 아직까지는 접목되기 위해서 많은 실행단계가 필요하지만 그런 것들에 대해서 연구단체에서 소통하고 집행부서하고 같이 고민할 수 있는 시발점이 연구단체 아직까지 결과물로 많이 나오지는 않지만 좋은 결과로 이어질 것이라고 생각하고 있습니다. 이상입니다.

어쨌든 북구의 관광자원 활성화를 위해서 수고 많이 하셨고요. 지금 현재 화명생태 장미공원 주변으로 지역상인이 소상공인 활성화 지원 사업이라고 해서 활성화시키려고 프로그램을 운영 중이고, 이게 잘 되면 시에서 다시 6,000만 원 정도의 예산을 또 받아서 더 활성화시킬 수 있으니까 관광 연구 모임에서 집행부와 소통 많이 하고 계시니까 이 부분도 많이 도와주시고, 어제 다른 분이 연락 왔을 때 ‘왜 그쪽만 하고 이쪽은 안 하느냐?’ 롯데마트 뒤쪽 상가들은 그렇게 이야기하니까 어쨌든 상가가 활성화되면서 우리 지역의 관광지가 되도록 위원님들께서 그동안 고생 많이 하셨지만 지속적으로 좀 더 활성화되도록 노력해 주셨으면 좋겠습니다. 저도 힘을 더하겠습니다. 이상입니다.

예. 고생하셨습니다. 이번에 국제적으로 잼버리대회가 이슈인데 혹시 연구용역하는 중에 잼버리대회가 개최되었고 그 문제점들과 다른 방향들이 많이 미디어에 노출되었는데 혹시 거기에 대해서는, 물론 용역에서 처음에 잡지 않았을지 몰라도 용역기간 중이었으니까 거기에 대해서 좀 연구한 부분은 있습니까?

일단 잼버리대회와 연관해서 특별하게 전 국민적으로 관심을 가지고 있고 대회에 대한 미비체계라든지 그런 부분들도 있지만, 저는 그것만 가지고 한 가지 생각을 한다면 어쨌든 사람들이 모이는 행사든 그게 관광을 찾는 관광지의 대응체계든 한 가지를 고민하면 된다고 생각합니다. 그게 뭐냐 하면 수요자 관점으로 생각하면 된다고 생각합니다. 즉, 행사를 준비하는 사람도 있고 행사를 준비해서 행사기간 동안 행사를 경험하는 사람들도 있는데, 경험한 사람들의 관점으로 전체적인 시간을 판단한다면 좀 더 세세한 부분들, 처음 행사하는 관광객을 찾아서 마지막까지 떠날 때까지 어떤 경험들을 만드는가에 집중한다면 굳이 잼버리행사만 보는 게 아니고 관광의 차원으로 봤을 때는 전체적인 접목할 수 있는 부분들은 충분히 많다고 생각하고, 대부분 다 관광의 문제로 보든 행사의 문제로 보든 제일 미흡한 점 하나가 항상 준비하는 사람, 즉 공급자 관점으로 보기 때문에 문제들이 발생하는데 처음 우리 관광지를 우리 행사에 참여할 때부터 마지막 갈 때까지 한 순간순간 경험에 집중한다면 좀 더 내실 있는 관광과 내실 있는 행사가 되지 않을까 생각합니다. 이상입니다.

여기 연구용역 자료에 보면 관광지 그리고 그런 것 위주로 게스트하우스라든지 관광을 할 수 있는 인프라 구축 이런 식으로만 연구를 볼 때 이렇는데 혹시 관광을 할 때 수요자층, 그러니까 관광객들 나이대라든지 그런 걸 감안해서 연구한 것은 있습니까? 예를 들어서 요즈음에 돈을 쓰는 사람들은 나이 많은 사람들이 돈을 쓰거든요. 젊은 층들은 일자리라든지 집값 상승 다양한 관심사 그런 것 때문에 관광에 돈을 외국으로 많이 가는 추세이고 그렇는데 사실 나이 드신 분들은 나이 드신 분들이 아직 관광하는 분야에 나이 드신 분들 위주로 생각하는 부분은 많이 없는 것 같아요. 계단이라든지 통행이라든지 제가 지금까지 의원 활동을 해 오면서. 그런데 우리가 우리 사회에 돈을 쓸 수 있는 그런 수요자 층은 나이 많은 사람들이라 생각하거든요. 그리고 장애인들도 마찬가지예요. 장애인들도 전동 휠체어를 버스에 태우기 힘드니까 전동 휠체어를 이용해서 먼 거리, 예를 들어서 구포에서 사상까지도 왔다 갔다 하고 이러더라고요. 아니면 트리플 택시를 이용해서 저렴한 택시를 이용해서 다니더라고요. 그런 사람들은 시간과 약간의 금전과 이런 게 허용이 되는 수요층인데 그 수요층에 대한 걸 배려해서 관광 쪽에 연구한 것은 있습니까?

박순자 위원님 의견과는 조금 시각은 다를 수 있는데 저희가 고민했던 것은 MZ세대를 고민 많이 했습니다. 북구 같은 경우는 아무래도 젊은 관광객들의 유입이 중요한 이유 중 하나가 말씀드린 것처럼 관광은 소비를 만들기도 하지만 처음 만드는 것은 어쨌든 관광지에 대한 이미지와 입소문이 중요하다고 생각하는데 MZ세대들이 가장 잘 할 수 있는 세대라고 생각하고 또 소비층은 아니지만 지금 북구는 하나의 브랜드와 이미지를 가져야 된다고 생각하거든요. 관광지로서의 이미지나 이런 게 부족하기 때문에 MZ세대들이 모여서 이야기하고 소통하고 전달할 수 있는 하나의 매개체가 될 수 있는 게 무엇일까 고민을 많이 했고, 경주엑스포 가서 했던 이유도 첫 번째는 공연을 먼저 보러 갔습니다, 그 공연이 유명하다고 해서. 공연을 봤을 때 MZ세대들, 즉 북구에서 이러한 공연을 MZ세대들한테 보여주고 싶다는 욕심으로 그 공연을 유치하기 위해서 갔고 여러 가지 인프라들이 좋아서 주민들이 활용할 수 있도록 업무협약도 맺었는데 우선적으로 생각할 때는 작은 커피숍 하나만 있어도 MZ세대들이 와서 SNS 올리고 소통해서 북구의 이미지가 달라질 수가 있습니다. 그래서 제가 자료에도 첨부했듯이 뒤에 장미공원 일원에 특화거리를 만들고 싶었던 이유도 거기에 분명히 최근에 핫한 이준호라는 배우가 드라마 촬영을 했던 드라마 촬영지가 있음에도 불구하고 충분히 MZ세대들과 소통해서 이 장소를 알릴 수도 있는데 그런 것들에 대한 홍보도 부족했고 그런 것들에 대한 준비도 부족했던 것 같아서 그런 MZ세대들이 와서 많이 즐길 수 있는 거리들을 만드는 게 무엇이 있을까 라는 고민들을 중점적으로 했던 것 같습니다. 그런데 차츰적으로 말씀드린 것처럼 관광지가 사람들 입소문을 타고 발길이 모이게 되면 좀더 소비가 많이 이루어질 수 있는 소비 계층에 대한 고민도 지속적으로 해야 될 거라고 박순자 위원님 말씀처럼 생각하고 있습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 볼거리보다는 장애인들이나 노인 분들은 다니면서 지팡이도 짚고 다닐 수 있고 하니까 이용할 수 있는 편의시설, 화장실을 걸어갈 때 계단이 있다든지 이런 부분이 힘들거든요. 연구용역이 끝났지만 그 결과물을 도출함에 있어서 그런 것들을 좀 더 첨부해서 하면, 수요자들이 잠재적인 수요자들이라는 말이죠, 나이 드신 분들. 지금 시기가 장애인들도 일반 사람들하고 어울리고 싶어 하고 장애는 남들한테 보이기 어려운 것이 아니다 하는 열린 생각들을 사람들이 많이 가지고 있거든요. 장애인들과 나이 들어서 늙어서 다니면 추해 이런 분위기를 넘어서거든요. 그러니까 오히려 소소하지만 '아, 사람들이 많구나' 그리고 소소한 돈도 쓰고 또 왔던 곳에 ‘아, 좋다. 여기는 가니까 편하더라. 다니기가 편하더라’ 그래서 또 찾아올 수 있는 잠재적인 수요자들이 그런 계층이라고 생각하거든요. 그 계층이 굉장히 늘어난다는 거죠. 나이 드신 분들이 노령인구가 늘어나는 것처럼. 제가 부탁드리고 싶은 것은 연구용역한 거기에서 자료적으로 그 부분을 더 많이 첨가시키고 해서 완성했으면 하는 그런 생각입니다.

우선 노유자들이나 그런 분들이 지역에서 잘 생활할 수 있도록 하는 것은 각자 의원들이 다 같이 노력해야 되는 부분이고 아까 말씀드린 것들 관광으로 축약해서 본다면 말씀드렸듯이 북구는 그런 생활체육이 발전했기 때문에 파크골프를 이용할 수 있는 대부분의 연령층들이 아까 박순자 말씀하신 연령층들이 많이 이용하는데 그분들이 북구에 와서 소비를 하게끔 만드는가가 저한테 상당히 중요한 이슈였습니다. 그런 부분들이 나중에 화명 장미 브릿지라든지 그런 것들이 만들어지면서 자연스럽게 화명생태 생활체육공간들이 관광소비로 이어질 수 있는 그런 연결고리가 무엇일까를 고민하게 되고 앞으로도 의원님들과 노력하도록 하겠습니다.

그리고 제가 연구용역 발주할 때 한번 부탁드린 게 있죠. 구포시장과 그 일대를 관광트래블로드로 만드는 것에 있어서 많은 사람들이 크게 이동거리 없이 올 수 있는 가까운 관광버스를 댈 수 있는 그런 것을 연구용역에 부탁했었죠. 혹시 거기에 대한...

구포시장같은 경우에는 말씀드린 것처럼 북구가 자랑할 수 있는 관광콘텐츠입니다. 그럼에도 불구하고 아쉬운 부분들은 저희가 제주도에 동문시장도 갔었고 여러 가지 시장들을 봤을 때 특정시장이 관광콘텐츠로 매우 가치 있게 활용이 되는데 구포는 제가 볼 때는 먹거리, 볼거리, 즐길거리가 상당히 많음에도 불구하고 관광콘텐츠의 가치가 다른 시장보다 떨어진다고 생각합니다. 그런 부분들이 박순자 위원님이 말씀하신 것처럼 관광버스를 댈 수 있는 공간의 차원보다는 다양한 문제들이 있는 것 같습니다. 그런 문제들이 앞으로 개선이 될 거라고 보는데 이번에 구포나루 축제같은 경우에도 연꽃단지가 개최가 되면서 금빛노을브릿지와 연계해서 구포시장이 활성화될 수 있는 방법도 찾아야 되고 사람들의 인식이 구포시장도 북구에 오게 되면 꼭 들러야 되는 관광콘텐츠가 될 수 있도록 지역구의원님들과 같이 여러 방면으로 노력해야 될 것 같고 또 아시다시피 구포시장이 어떤 고질적인 문제들도 많지 않습니까? 그런 것들은 복잡한 문제이기 때문에 어떻게 풀어나갈지는 앞으로 계속 고민해 봐야 될 것 같습니다.

그러면 일단 결과물은 없는 거네요?

예.

알겠습니다. 제일 사실 어려운 사항이었는데 천천히 같이 한번 찾아봅시다. 이상입니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 4. 부산광역시 북구의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안(김기현 의원 발의)

김정원 위원입니다. 부산광역시 북구의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안의 수정동의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 개정조례안 제12조 조문 제목 ‘특수경력직 공무원의 연가 가산’을 「지방공무원 복무규정」에 근거하여 ‘경력직 공무원 및 특수경력직 공무원의 연가 가산’으로 변경하는 수정동의를 발의합니다. 감사합니다.

김정원 위원님 수고하셨습니다. 김정원 위원님께서 발의한 수정동의안에 대하여 재청 있으십니까? 재청이 있으므로 김정원 위원님의 수정동의안은 「북구의회 회의규칙」제56조에 따라 의제로 성립되었음을 선포합니다. 다음은 수정동의안에 대하여 질의 토론 순서입니다만 정회시간에 충분한 질의와 토론이 있었으므로 생략하고 바로 표결하고자 하는데 여러 위원님 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 부산광역시 북구의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대한 수정동의안에 대하여 표결할 것을 선포합니다. 의사일정 제4항에 대하여 수정한 부분은 수정동의대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 부산광역시 북구의회 공무원 복무 조례 일부개정조례안에 대한 수정동의안은 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료위원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 이것으로 제266회 임시회 우리 위원회 의사일정을 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.