우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

울산광역시의회 발언

문석주 의원 발언

제241회 제6차 산업건설위원회2023-09-13

문석주 의원 프로필 보기 →

문석주위원장

성원이 되었으므로 제241회 울산광역시의회 임시회 제6차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 농업기술센터와 울산경제자유구역청 소관 2023년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 의안번호 제299호 2023년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안을 상정합니다. 신태만 농업기술센터소장님께서는 발언대에 나오셔서 간부공무원 소개와 본 안건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
태만

신태만농업기술센터소장

농업기술센터소장 신태만입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 평소 농업기술센터 업무에 깊은 관심을 가지시고 협조와 지원을 아끼지 않으시는 문석주 산업건설위원장님과 여러 위원님께 감사드립니다. 예산안 제안설명에 앞서 농업기술센터 간부공무원을 소개해드리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 2023년도 제3회 추경 일반회계 세입·세출예산안 제안설명드리겠습니다. 배부해드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 유인물 1페이지 되겠습니다. 일반회계 세입예산안입니다. 세입예산액은 기정예산액 8억 3100만 원보다 100만 원 증액된 8억 3200만 원입니다. 다음은 세출예산안입니다. 세출예산액은 기정예산 87억 6700만 원보다 100만 원 증액된 87억 6800만 원입니다. 유인물 2페이지가 되겠습니다. 주요 세출예산 편성내역을 보고드리면 검역선충 감염의심식물 긴급방제 손실보상금 100만 원을 증액 편성하였으며 울산형 수직형 스마트팜(수직농장) 조성은 당초 편성된 시설비를 감리비로 통계목을 변경하여 업무 추진에 만전을 기하고자 합니다. 이상으로 농업기술센터 소관 2023년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 보고드렸습니다. 보고드린 2023년도 제3회 추경예산안을 원안대로 가결해 주시기를 부탁드리며 농업기술센터 직원 모두 열과 성을 다하여 울산 농업 발전에 더욱 매진할 수 있도록 위원님들의 적극적인 배려와 지원을 부탁드립니다. 감사합니다.

문석주위원장

신태만 소장님 수고하셨습니다. 전문위원께서는 검토보고하여 주시기 바랍니다.
경석

정경석전문위원

산업건설전문위원 정경석입니다. 의안번호 제299호 2023년도 제3회 추가경정예산안 농업기술센터 소관 검토보고입니다. (검토보고) 【참조】 ·2023년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 농업기술센터

부록에 실음

문석주위원장

정경석 전문위원님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 전문위원 검토의견에 대하여 농업기술센터소장님께서는 설명해 주시기 바랍니다.
태만

신태만농업기술센터소장

검역선충 감염의심식물 긴급방제 손실보상금 신규 편성 사유로는 2022년도 경기도 소재의 농원에서 검역선충 발생이 확인되어 감염의심식물 판매장에 대한 방제대책이 수립됨에 따라 해당 농원에서 경매된 식물의 지역판매장에 대한 전수조사를 실시하였고 그 결과 울산 북구에 소재한 화훼판매장 1개소에서 해당 식물을 보유한 것이 확인되었습니다. 「식물검역법」제36조제1항에 의하여 금지 병해충이 발생하였을 시 주위 방제 범위 내 식물을 소각하는 등의 방법으로 처리하여야 하며 동법 제38조제1항에 따라 이에 발생되는 손실을 보상하도록 되어 있습니다. 지난 2월 10일 감염의심식물을 관리 중이던 식물재배대 전체가 방역 범위에 설정되어 총 11개 품목 230주에 대해 긴급 방제를 실시하였고 3월 20일 농촌진흥청 주관 손실보상금 평가단 심의에 의해 손실보상금을 보상하도록 확정되어 폐기된 감염식물에 대한 손실보상금 118만 원을 지급하기 위해 추경예산을 편성하게 되었습니다. 이상입니다.

문석주위원장

신태만 소장님 수고하셨습니다. 농업기술센터 소관 2023년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 질의·답변토록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 질의는 10분 이내로 해 주시고 추가시간을 드리도록 하겠습니다. 오늘 질의순서에 따라 백현조 위원님부터 질의하겠습니다. 백현조 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백현조위원

백현조 위원입니다. 우리 농업기술센터의 신태만 소장님, 이숙향 과장님, 김경상 과장님의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 질의를 시작하도록 하겠습니다. 전문위원 검토의견 중에 답변하셨는데 추가로 해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 바나나뿌리썩이선충입니다. 이 선충에 대해서 어떤 종류의 선충인지 말씀을 좀 해 주십시오.
태만

신태만농업기술센터소장

바나나뿌리썩이선충의 분포지역은 아열대기후에서 보통 60개 지역, 동남아시아, 아프리카, 아메리카 등에서 들어오는 겁니다. 보통 기주식물은 약 400여 종이 되는데 감귤이나 옥수수, 콩, 가지과 등에 발생하고 있고 피해 증상은 감염된 뿌리 괴사라든지 잎과 꽃의 수량이나 크기가 감소되고 그런 현상입니다. 피해사례는 만감류 수량이 95% 감소되고 또 부추 수량 90% 감소 그런 게 발생됩니다. 국내「식물방역법」상 금지된 병해충으로 지정이 되어 있고 그래서「식물방역법」에 따라 강황, 고구마, 당근, 마, 부추, 생강 등의 다양한 농산물, 운향과 식물, 배나무속 식물이라든지 꽃도 화훼에 보면 안스리움, 필로덴드론 등 묘목류 분포에 수입금지가 되어 있습니다.

백현조위원

제가 의정생활 하면서 기후변화와 관련된 내용들을 이렇게 계속 이야기를 하고 있습니다. 지금 현재 우리나라도 아열대기후로 변화되고 있다 이렇게 봐집니다. 그래서 동남아나 아프리카, 중남미 등의 아열대기후를 그대로 따라가고 있다 저는 그렇게 봐지거든요. 그렇다면 이 바나나뿌리썩이선충과 관련된 감염할 수 있는 선충이, 병원체가 또 발견될 수 있는 소지가 많이 있다 이렇게 봐집니다. 이와 관련된 대책들을 국가에서도 하겠지만 그 국가의 대책과 보조를 맞춰서 울산시에서도 방역대책들이 수립되어야 된다 이렇게 봐집니다. 그것은 농업기술센터에서 선제적으로 농업과 관련된 대책들, 기후변화와 관련된 대책들 중에 하나라고 저는 생각됩니다. 그래서 이런 계획들, 방역대책들을 빨리 세워서, 결국은 농업의 생산성을 유지하는 어떤, 농업의 활력을 유지하는 그런 방안이 될 것입니다. 그렇지 않습니까? 그래서 이런 부분들은 좀 미리미리 방역대책을 세우는 게 맞다 이렇게 보이는데 소장님이나 과장님, 한 말씀해 주십시오.
숙향

이숙향농업지원과장

농업지원과장 이숙향입니다. 저희들은 병해충방제 관련해서 부처에서 계획을 세우고 방제협의회를 1년에 한 번씩 합니다. 그래서 지난달에 저희들이 유관기관과 농민들하고 같이 방제협의회를 했었고요. 그리고 예찰포하고 관찰포를 벼나 과수, 화훼까지 관련해서 저희들이 지정되어 있는데 관찰포를 주기적으로 한 달에 한 번씩 나갑니다. 그리고 저희 직원들은 진흥청에서 관련된 병해충이 발생할 경우에는 온라인이나 아니면 교육을 받아와서 저희 지역에 이런 병해충이 발생하기 전에 먼저 한번 관찰하고 순찰하고 그것 관련해서 농민들에게 지도를 하고 있습니다.

백현조위원

농업인들에게도 이와 관련된 홍보나 교육 같은 경우도 저는 그렇게 필요하다 보입니다. 그래서 현장에서의 어떤 즉각적인 대응 이런 것들도 필요하다 이렇게 보입니다. 앞으로 예측할 수 있는 이런 농업의 생산, 작물의 생산량을 저해시킬 수 있는 요인들이 기후변화와 더불어서 이것뿐만이 아니라 강조하지만 여러 분야에서 나타날 수 있는 것이 현실입니다. 이런 부분들이 농업의 쇠퇴와 연결시켜지지 않도록 소장님이나 과장님께서 많은 신경을 써주십사 하는 부탁의 말씀을 제가 드리겠습니다.
태만

신태만농업기술센터소장

예, 잘 알겠습니다.

백현조위원

앞쪽에 478쪽인데요. 수직형 스마트팜 조성과 관련된 추경 증감액이 100만 원 정도 올라왔는데 이것은 예산의 재배정이다, 시설비의 감배정이고 감리비로 증배정이다 이렇게 저는 이해를 했고 설명 잘 들었습니다. 지금 현재의 수직형 스마트팜 조성과 관련된 현황들에 대해서 제가 좀 알고 싶습니다. 설명을 좀 해 주십시오.
태만

신태만농업기술센터소장

보통 스마트팜이라는 것은 ICT를 적용해서 통신정보를 해가지고 편리하게 우리 노동력을 절감하고 품질을 향상하는 그런 기술인데, 보면 일부 시설, 온실 같은 경우에는 어느 정도 ICT가 되어 있습니다. 다양하게 자동개폐기라든지 커튼이라든지 그런 것은 거의 다, 딸기 온실 같은 경우에는 완전한 스마트팜이라고 볼 수 없고 준스마트팜 정도 그런 것은 되어 있고 나머지 부추 같은 경우에는 그렇게 안 되겠지만 특히 토마토라든지 그런 것은 옛날에 1-w형 그런 것은 거의 준스마트팜으로 다 되어 있고요. 보통 우리가 보면 딸기 4.5ha 지금 재배 중이고 그런 것은 보면 거의 준스마트팜이 되어 있다고 볼 수 있거든요. 그다음에 파프리카라든지 그런 농가도 보면 완벽한 스마트팜을 갖추지 않았지만 준스마트팜은 되어 있다고 봅니다. 우리가 하는 것은 유리온실을 농가보급형이라고 해서 직접 농가가 들어와서 같이 딸기를 한번 해보려고 하거든요.

백현조위원

스마트팜 이것은 우리 미래의 농업이 나아가야 될 어떤 그러한 방법이다, 사업이다 이렇게 봐질 때에 이와 관련되어서 경제적인 측면에서 한번 고려를 해볼 필요가 있다 이렇게 보입니다. 그러면 지금 소장님께서 말씀하신 준스마트팜 범주가, 스마트팜의 범주가 어디냐 하면 비닐하우스 앞에 유리 도어가 자동으로 닫히는 이런 것도 스마트팜 범주에 넣을 수 있는 그런 형태의 준스마트팜 형태 아닙니까? 그런 말씀 아닙니까?
태만

신태만농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

백현조위원

그런데 이게 실질적으로 스마트팜 설비 ICT 기술을 접목해서 스마트팜 설비를 하기에는 완벽하게 하려면 설비비용이 굉장히 많이 듭니다. 그렇다면 거기서 얼마나 많은 농작물을 뽑아내서 경제력을 확보할 수 있을까 하는 문제가 문제점으로 대두되는 것 아닙니까?
태만

신태만농업기술센터소장

맞습니다.

백현조위원

그런 부분에 대해서 농업 자체의 경제적인 문제하고 스마트팜 ICT 업계의 경제적인 문제하고는 시설비 때문에 상반된다. 그러면 과연 그것을 지원 없이 농업인들이 거기에 접근할 수 있느냐의 문제가 있거든요. 이런 문제들은 예산의 문제고 또 지원해야 되는 그런 문제인데 실질적으로 기후변화나 노동력 감소, 농지 부족 등의 이유로 사실은 이런 것을 해야 되는데 초기비용이 너무 많이 든다, 이것 아닙니까? 이와 관련된 대책들도 수립되어야 되는데 예산의 문제가 되어야 된다, 이것 아닙니까, 그죠?
태만

신태만농업기술센터소장

예, 맞습니다.

백현조위원

그래서 이런 문제도 제가 강조하는 기후테크산업 중에 하나하나의 범주에 스마트팜도 들어가는 것이 아니냐 저는 그렇게 보이는데 이러한 여러 가지 현실적인 문제들도 소장님께서 출중하시니까 그런 문제들도 좀 연구하고 또 용역도 한번 주셔서 과연 설비비용을 줄일 수 있는 방법이 무엇인지 한번 검토를 해 보십시오.
태만

신태만농업기술센터소장

예, 고민하고 있습니다. 예산이 조금 문제인데 사실 정부에서 2027년부터 전체 우리나라 농민에 대해서 스마트팜을 30% 정도 끌어올리겠다고 하는데 아까 위원님께서 말씀하신 대로 경제성이라든지 초기비용, 그래서 우리가 지금 하는 것도 유리온실 안 하고 전에 유리온실은 부숴버리고 아예 농가보급형이라고 해서 비닐온실하고 옆에는 경질판 해가지고, 그래서 올해 우리가 3억 8000만 원 균특하고 받았는데 예산이 좀 모자라서 내년 당초예산에 2억을 좀, 이 자리에서 확보를 해 주면 하는, 또 교육장으로도, 스마트팜에 있어서도 농가가 보급하는 운영하는 것도 배워야 되거든요.

백현조위원

위원장님께 확보 부탁해 주십시오.
태만

신태만농업기술센터소장

위원장님께 적극 부탁을 드립니다. 그래서 결국에는 스마트팜으로 가기는 가야 됩니다. 비용이 문제고 경제성이 문제지 언젠가는 이게 또 농촌에 일할 사람이 없다 아닙니까? 그러면 인력이라든지 그런 문제이기 때문에 가져와야 되지 않나 싶어서 저도 조금 선제적으로 우리가 빨리 교육장을 조성해서 인식하면 농가가 좀 늘어나지 않겠나 그런 차원에서 하고 있습니다.

백현조위원

제가 궁금한 내용은 여기까지입니다. 질의 마치도록 하겠습니다.

문석주위원장

백현조 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 홍유준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍유준위원

신태만 소장님, 지금 거기에 가신 지 아직 1년 안 됐죠?
태만

신태만농업기술센터소장

예, 맞습니다.

홍유준위원

여하튼 수고 많으시다는 말씀을 드리고 이번 추경에는 거의 예산 가지고 논하는 것보다는 정책에 대해서 궁금한 점 여쭤보는 게 맞다 싶습니다. 그리고 앞서 백현조 위원님께서 스마트팜에 대해서 여러 가지 질문이 있었고 또 주문도 있었는데 우리 울산에서 스마트팜이 전국에 비해서 성공한 사례가 있습니까?
태만

신태만농업기술센터소장

꼭 성공한 사례라고 보기보다는 최초의 스마트팜이 진행된 곳이 파프리카, 그냥 우리 일반 토마토 같은 경우에는 고비용을 들일 수 없으니까 파프리카 정도 했는데 파프리카도 보면 난방비도 많이 들고 하니까 거의 올해까지 한 농가가 있었는데 거의 안 하고 있고요. 지금 새로운 데에서는 최근에 북구에 보면 화훼농가 황문구(송정농원 대표) 농가라 해가지고 온실을 잘 지어놨습니다. 그래서 지금 화훼 수출까지 하고 됐기 때문에.

홍유준위원

지금 유리온실이나 비닐하우스 자동개폐 문제라든지 습도 문제라든지 이런 것은 거의 일반화가 되어 있는 것 같고요.
태만

신태만농업기술센터소장

예, 맞습니다.

홍유준위원

또 충북 옥천 같은 경우에는 옥천터널, 폐도된 터널을 이용해서 그 안에 전체적으로 수직 스마트팜을 이용해서 딸기나 양상추 이런 부분을 해서 아주 성공적으로 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 지금 스마트팜이라는 개념 자체는 꼭 햇빛이 없어도 바이오 형광등을 켜서 빛을 줘서 환경을 만들어줄 수도 있고 또 여러 가지 그런 기술들이 망라되어서 식물이 크는데 환경만 맞춰주면 잘 크면서 생산도 더욱더 많이 올리는 그런 개념 아니겠습니까, 그죠?
태만

신태만농업기술센터소장

예, 맞습니다.

홍유준위원

그래서 옥천터널 같은 경우에는 장소에 구애받지는 않는다고 봅니다. 장소, 습도, 기계, 온도 측정하는 장비들이 스마트팜에는 필수적으로 들어가기는 하지만 실제적으로 그중에서 제일 큰 부분이 장소 아니겠습니까? 그 장소는 실제로 지금 스마트팜 기술 진보되는 상황을 보면 냉대지방에 가서도 기온하고 안에서 온도하고 그것만 맞춰주면 거기에서도 상추가 나올 수 있다는 개념 아니겠습니까, 그죠?
태만

신태만농업기술센터소장

예, 맞습니다.

홍유준위원

공장이라고 표현하는 게 맞겠죠?
태만

신태만농업기술센터소장

예.

홍유준위원

그래서 이런 부분이 또 우리 울산에서도 좀 다양하게 엽채류뿐만 아니라 양돈 문제 또 축산 이런 부분에도 광범위하게 적용이 되어서 우리 울산지역에도 스마트팜의 범위를 상당히 넓혀 나가야 되지 않겠는가. 그래서 우리 농업기술센터에서도 전국에서 내로라할 정도로 스마트팜 ‘우리는 이런 것 해서 이름 날리고 있다.’ 이런 정도로 한번 연구를 하셔서 깜짝 놀랄만한 그런 부분도 하나 만들어 주시기 바랍니다.
태만

신태만농업기술센터소장

그렇게 한번 해보겠습니다.

홍유준위원

어떻게 보면 옥천터널 같은 경우에는 터널 안에서 전체적으로 작물을 재배하고 출하하고 기업에서 2억 8000만 원 들여서 그것을 활용을 한다는 그 자체 또 그리고 거기에서 생산되는 양이 어마어마하다는 그런 내용을 봤을 때 그런 부분도 한번 생각해 볼 필요가 있다 이 말씀을 드리겠습니다.
태만

신태만농업기술센터소장

안 그래도 옥천터널 안에 고추냉이라든지 어떻게 보면 아까 위원님 말씀대로 자연광, 인공광으로 해서 엽채류 하는 것은 사실은 어느 정도 규모가 커야 되고요. 우리도 울주군 같은 경우에는 컨테이너팜이라고 해서 버섯이라든지 엽채류 같은 것 하는데 그것도 광이 들어가야 되다 보니까 일단은 에너지 비용이 들어가지 않습니까. 경제성이 문제고 그다음에 자연광으로 하는 것은 보면 비닐온실 해서 스마트팜 하는 것이고 축산에 보면 또 일부 사료급여시설이라든지 창문, 문 개폐시설이라든지 일부 적용이 되어 있고요. 그다음에 노지 스마트팜은 과수원 같은 경우에 병해충 그런 것 돼 있고 다양합니다. 우리도 많지는 않지만 이런 노지 스마트팜이라고 해서 과수원이라든지 축사라든지 되어 있고 그다음에 컨테이너를 이용해서 엽채류라든지 버섯 같은 것 일부 하고 있고요. 대규모가 아니다 보니까 어느 정도, 엽채류 같은 경우에는 대규모여야 되고요. 그리고 거기에 과채류를 하려고 하면 식물공장이 맞습니다. 컨테이너라든지 이런 식물공장 하는 것은 규모가 되어야만 경쟁력이 있지 조금조금 해가지고는 사실은 경쟁력이 떨어지기 때문에 그래서 울산 농가들도 규모화하려니까 보통 기업형이 되어야 되거든요. 그래서 조금 꺼려하는 게 있습니다.

홍유준위원

여하튼 기관이 아니더라도 지금 농업인들 중에서는 그런 아이디어를 내서 스마트팜 계통에 버섯 같은 경우에는 물레방아의 형식으로 해서 그 종균을 날개에 전부 다 붙여서 버섯을 몇 개월 만에 생산하듯이 뽑아내는 것이라든지 이런 부분들은 전부 민간에서 다 개발한 내용이거든요. 그래서 이런 부분들이 앞으로 우리 울산에도 더욱더 농업인들의 교육도 필요할 것이고 스마트팜은 아이디어에서 나온다. 이런 것 아니겠습니까, 그죠?
태만

신태만농업기술센터소장

예.

홍유준위원

기술적으로 기본적으로 제공하는 것은 원리만 가르쳐주면 되는 것이고 그래서 각종 아이디어를 짜내어서 버섯을 물레방아 형식의 기계를 만들어서 거기에 종균을 심어서 버섯을 빠른 시일 내에 생산하는 부분이라든지 그런 부분은 민간에서 전부 다 나오는 내용이라고 보거든요. 그래서 그런 원리를 가르쳐주는 교육도 상당히 필요하지 않나 그렇게 생각합니다.
태만

신태만농업기술센터소장

잘 알겠습니다.

홍유준위원

이상입니다.

문석주위원장

홍유준 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 김종훈 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
종훈

김종훈위원

김종훈 위원입니다. 앞서 위원님들께서 예산 관련해서는 말씀을 다 해 주셨고 자꾸 스마트팜 얘기가 나오니까, 제가 작년부터 스마트팜에 대해서는 말씀을 드렸었는데. 지금 사실 울산이 다른 지자체나 이런 데보다 늦긴 늦어요. 다른 데는 이미 국비나 이런 것을 많이 받아서 청년농이라든지 이런 데 임대를 주고 있습니다. 그래서 비용이 많이 들고 실질적으로 어떤 효과가 있을지에 대한 부분은 좀 그런 게 있어서, 그리고 지금 울주군 서생에 스마트팜 단지 조성하고 있잖아요. 언제쯤 완공이 되죠?
태만

신태만농업기술센터소장

울주군은 당초에 370억 예산이 편성되어 있는데 국비공모사업이 있습니다. 임대형 스마트팜이라고 해서 한 꼭지에 200억이고 70% 국비지원을 하고 30% 자부담을 하는 것인데 올해 사업을 신청해서 그거를 국비신청을 또 자체적으로 한답니다.
종훈

김종훈위원

추가로요?
태만

신태만농업기술센터소장

예, 그렇게 되면 서생에 임대형 스마트팜이라고 해서 공모사업 신청을 한답니다. 하여튼 그 정도까지 알고 있습니다.
종훈

김종훈위원

어찌 됐든 사업계획을 보면 거의 스마트팜 연구단지처럼 구성을 해놨더라고요. 그래서 시에서도 농업기술센터에서도 스마트팜 공정을 하는데 좀 차별화해서 중복되는 사업들은 배제를 하고 농업기술센터에서 할 수 있는 실질적인 모델들을 찾으셔서 유기적으로 소통을 좀 하십시오. 사실은 저는 개인적으로는 농업기술센터에서 이 부분을 기술적으로 끌고 가야 된다고 생각을 하는데 울주군에서 얼마나 지속적으로 스마트팜 단지를, 어떤 그런 것들을 끌고 갈지는 잘 모르겠어요. 왜냐하면 관련 과도 해체되었고, 그렇습니다.
태만

신태만농업기술센터소장

관심이 조금 부족하다고 제가 느끼고 있습니다.
종훈

김종훈위원

지금 추진력이 엄청 떨어지고 있어요. 저는 그걸 예상을 했었는데 시에서도 이런 부분에 대해서 사실 스마트팜은 앞서 백현조 위원님께서 말씀하신 것처럼 기후위기에 따른 우리 식량의 자급자족을 위해서 어떻게든 이 부분은 기술을 가지고 있어야 되고 지자체의 역량을 가지고 있어야 된다고 생각을 합니다. 울산은 되게 늦었고 그래서 울주군의 그런 부분들을 울산시도 어느 정도 참여를 해서 예산을 투입을 하더라도 사업계획을 세워서 농업기술센터에서 끌고 가야 되지 않나 지속적으로 말씀을 드립니다. 그렇게 해야지 중장기적으로, 체계적으로 관리도 되지 군에서는 별도의 이런 것들을 만들지 않는 이상은 쉽지 않거든요. 그래서 군도 군 나름대로 계획을 가지고 있겠지만 시 하고도 잘 얘기를 해서 하시면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 저번에 한번 갔을 때 봤던 것 미생물배양액인가요?
태만

신태만농업기술센터소장

예.
종훈

김종훈위원

주민들이 몰라서 그렇지 한번 쓰신 분들은 계속 쓰시더라고요. 제가 봤을 때는 그거 더 해야 될 것 같은데 어떻게…….
태만

신태만농업기술센터소장

안 그래도 그게 제가 보니까 끝이 없겠더라고요.
종훈

김종훈위원

이게 축산업에도 쓰이고 농업에도 쓰이고 다방면으로 지금 이거를 엄청 선호하시더라고요. 제가 봤을 때는 농가에서는 이게 지금 입소문이 계속 나는 거예요.
태만

신태만농업기술센터소장

맞습니다.
종훈

김종훈위원

그래서 그런 부분들은 사실 악취를 제거하는 효과도 있고 여러 가지 이점이 있는 부분이 있으니까 한번 올해까지 또 해보시고 만약에 지속적으로 이런 수요가 있고 모자란다고 하면 필요하다고 하는 건 해줘야 되는 게 행정에서 해야 되는 일이 맞는 거잖아요. 저는 그렇게 생각하거든요. 그래서 이런 것들은 강력하게 얘기를 해서 더 증축을 한다든지 해서 농민들이 쾌적한 환경에서 할 수 있으면 좋겠습니다.
태만

신태만농업기술센터소장

그렇게 하도록 하겠습니다.
종훈

김종훈위원

이상입니다.

문석주위원장

김종훈 부위원장님 수고 많았습니다. 김수종 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김수종위원

김수종 위원입니다. 신태만 소장님을 비롯해서 농업지원과장님, 도시농업과장님을 비롯한 직원 여러분들 추경 준비하시느라 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 앞서 동료위원들께서는 추경에 대해서는 특별한 사항은 없고 다 질의한 사항이기 때문에 저는 몇 가지 주문을 하고 마칠까 합니다. 우리나라는 농업이 1차 산업으로 시작해서 지금 산업이 발전하면서 4차 산업까지 이렇게 왔는데 농업도 이제는 1차 산업에서 시작했지만 앞서 소장님 말씀대로 신기술이라든지 이런 모든 면에서도 말씀하셨고 스마트팜에서도 원격장치, ICT를 이용해서 재배부터 출하까지 모든 것을 조성하는 이런 부분도 설명은 하셨지만 농업에 대해서는 앞으로 이런 부분에서 신기술을 많이 보급해야 된다 이렇게 보입니다. 물론 앞서 스마트팜을 이용한 신기술에 대한 여러 가지 이야기를 말씀하셨지만 앞으로 백현조 위원님 말씀대로 기후변화나 이런 여러 가지 부분에서 우리 농업이나 작물에 대해서 신기술을 많이 개발하고 보급을 해야 된다 저는 이렇게 생각합니다. 그러면 농업이 앞으로 발전이 되지 않겠느냐 이렇게 보이는데 소장님께서는 이 신기술보급에 대한 앞으로의 계획이라든지 이런 부분에 대해서 계획이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
태만

신태만농업기술센터소장

우리가 스마트팜 온실 조성하는 것도 사실은 그 일환으로 우리가 조금 앞서서 이런 스마트팜 온실을 지어도 운영하는 데가 있습니다. 데이터도 농촌진흥청에 작목별로 한 20개 작목에 대한 데이터를 다 축적하고 있습니다. 그게 다 무료로 개방이 되고 이제 그런 것들을 한다고 해도 그냥 하는 게 아니라 어느 정도 농가가 숙련이 되어야 됩니다. 숙련을 하려고 하니까 센터에서 모든 품목은 못하고 일단 내년에 딸기를 해보고 어느 정도 되면 품목을 전환도 하고 그렇게 하게 되면 교육시설로 해서, 농가가 우리 하우스도 보면 그런 기술하고 농가보급형으로 해서 그런 쪽으로 지금 추진하고 있습니다.

김수종위원

제가 말씀드리는 것은 물론 딸기라든가 이런 부분에 대해서도 스마트팜에 수경재배 이런 부분을 말씀드리는 게 아니고 농업에 대한 전반적으로 앞으로 신기술에 대한 것이라든가 앞으로의 농업이 나아갈 길이 어떤 길이 있느냐 이렇게 질의를 드리는 거예요.
태만

신태만농업기술센터소장

첨단농업으로 가긴 가야 됩니다. 다 일자리가 부족하고 또 농촌이 노령화되고 하니까 기계야 농기계임대사업이라든지 그런 것들은 첨단농업으로 가야 되니까 인력이 또 한계가 있어서 전반적으로 농업 전체에 대해 기계화로 가기 때문에 일단 일자리가 모자라니까 농업기술, 선진농업으로 가려면 그렇게 되어야 하는데 단지 경제성이 좀 문제가 있고요, 그렇습니다.

김수종위원

저도 마찬가지입니다. 앞으로 첨단농업으로 가야 되고 물론 앞서 이야기하신 그런 내용, 신기술 이런 부분도 중요하지만 우리 인구가 앞으로 자꾸 줄어들잖아요. 농업은 해야 되고 이런 부분이 있기 때문에 첨단농업기술을 많이 연구·개발해서 물론 농업진흥청에서 하시겠지만 농업기술센터에서도 울산에서도 이런 부분에도 접목해서 많이 보급을 해야 되지 않겠나 이렇게 보이고 또 병충해 예방이라든지 이런 부분에 있어서 인력으로 하는 게 아니고 항공드론이라든가 이런 부분에서 또 병충해 예방을 할 수 있는 방법 이런 여러 가지 첨단방법을 이용한 농업기술이 보급되어야 된다 저도 그렇게 생각합니다. 물론 다른 부분도 많이 노력하고 계시지만 이런 부분을 앞으로 적극적으로 연구해서 우리 농업인들에게 많이 보급될 수 있게끔 신경을 써주시기를 바라겠습니다.
태만

신태만농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

김수종위원

이상입니다.

문석주위원장

김수종 위원님 수고 많았습니다. 어쨌든 신태만 농업기술센터소장님 부임하셔서 저돌적으로 잘하고 계시고 우리 과장님 두 분도 잘하고 계시고 일단 지금 대세는 과학기술이나 ICT 이용해서 스마트팜 시대로 가고 있는데 우리 바로 농업기술센터 속에 유리온실 자체가 몇 년간 방치되어 있었죠?
태만

신태만농업기술센터소장

예.

문석주위원장

이제 그것을 바꾸고 있는데 그래도 예산 절감하는 차원에서 유리온실 대신에 비닐로 대체해서 하는데 그러면 감리비, 시설비를 당초에 줬는데 1000만 원을 빼서 감리비로 한다면은 애초에 예산에 문제가 있는 것 아니냐, 차라리 추경에 감리비를 편성하는 게 안 맞느냐 이렇게 보는데 어쨌든 소장님께서는 절약해서 그 안에서 하겠다는 자세가 참 고맙고요. 그렇게 해 주시면, 하여튼 별 문제는 없습니까?
태만

신태만농업기술센터소장

예.

문석주위원장

없으면 다행이고 그렇게 너무 쪼그라들게, 예산 편성을 한만큼은 제대로 쓰고 부족하면 또 편성하는 게 맞다고 봅니다. 그 안에서 충분하게 한다고 하니 감사드리고 그렇게 예산을 또 절약해 주는 게 고맙고요. 그리고 추경에 다른 건 없었는데 100만 원의 예산에 대해서 지금 감염, 그거는 실제 화초류가 수입금지 품목이 되어 있는 겁니까, 어떻게 됩니까?
태만

신태만농업기술센터소장

그게 화초류는 들어오는데요. 거기에 바나나뿌리썩이선충이 발생해서, 그런데 다 들어온다고 해서 보면 뿌리선충 병해충이라고 되어 있으니까 식물에 대해서는 검역은 안 되어 있습니다. 제한이 안 되어 있습니다.

문석주위원장

그 식물에 대해서는 수입금지 대상이 아니네요?
태만

신태만농업기술센터소장

예.

문석주위원장

저는 그 자체가 금지 대상으로 되는 것 같으면 그 농가에 대해 오히려 벌금을 때리고 법적인 제재를 해야 되는데, 그건 아니다?
태만

신태만농업기술센터소장

예.

문석주위원장

알겠습니다. 그런 부분은 실제 그렇게 병충해 선충이 발견되어서 주변에 피해가 된다면 그 부분은 우리가 예산편성해서 방제하는 게 맞고 금지품목 같으면 아예 농가에 법적인 제재를 가해야 되는 게 맞고.
태만

신태만농업기술센터소장

예.

문석주위원장

그렇게 안내해 주시면 고맙겠습니다. 혹시 추가질의 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 농업기술센터소관 2023년도 제3회 추가경정예산에 대하여 우리 위원회 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마친 후 계수조정을 거쳐 확정·의결토록 하겠습니다. 신태만 소장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 추가경정예산안 심사를 마치고 울산경제자유구역청 소관 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 회의장 정리와 부서교체를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시42분 회의중지

10시47분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
계속해서 울산경제자유구역청 소관 2023년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 조영신 경제자유구역청장님께서는 발언대로 나오셔서 간부공무원 소개와 본 안건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
영신

조영신울산경제자유구역청장

울산경제자유구역청장 조영신입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 울산경제자유구역청에 깊은 관심을 가지시고 협조와 지원을 아끼지 않으시는 산업건설위원회 문석주 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 울산경제자유구역청 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 울산경제자유구역청 소관 2023년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 배부해 드린 예산안 개요자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 1페이지 일반회계 세출예산입니다. 일반회계 세출예산액은 울산경제자유구역청 특별회계로 전출을 위한 내부거래 지출이며 세출예산 총액은 기정액 187억 900만 원보다 1억 4900만 원 증액된 188억 5800만 원입니다. 2페이지 울산경제자유구역청 특별회계입니다. 특별회계 세입예산 총액은 기정액 161억 3400만 원 보다 2억 5400만 원이 증액된 163억 8800만 원입니다. 항목별 세입예산은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 세출예산입니다. 세출예산은 기정액 161억 3400만 원보다 2억 5400만 원이 증액된 163억 8800만 원입니다. 부서별 주요 세출예산을 말씀드리겠습니다. 기획행정부는 2030 울산 K-Battery Show 등 3건에 1억 8400만 원을 신규 및 증액 편성하였고, 3페이지 미래개발부는 역세권 하평공원 팔각정 설치사업 1건에 5000만 원을 신규 편성하였으며, 투자유치부는 해외유치단파견 및 네트워킹사업 1건에 2000만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 2023년도 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 설명드린 대로 꼭 필요한 최소한의 예산을 편성한 만큼 우리 청 예산안이 원안가결 될 수 있도록 위원님들의 많은 배려와 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

문석주위원장

조영신 청장님 수고하셨습니다. 전문위원께서는 검토보고해 주시기 바랍니다.
경석

정경석전문위원

산업건설전문위원 정경석입니다. 의안번호 제299호 2023년도 제3회 추가경정예산안 울산경제자유구역청 소관 검토보고입니다. (검토보고) 【참조】 ·2023년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 울산경제자유구역청

부록에 실음

문석주위원장

정경석 전문위원님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 전문위원 검토의견에 대하여 울산경제자유구역청장님께서는 일괄 설명해 주시기 바랍니다.
영신

조영신울산경제자유구역청장

2023년 제3회 추경예산안 K-Battery Show 개최관련 1억 8000만 원을 신규 편성한 사유에 대하여 설명드리겠습니다. 이차전지산업은 친환경 지속 가능한 미래 핵심산업으로써 우리 울산이 최근 국가첨단전략산업 이차전지 특화단지로 지정됨을 계기로 울산이 보유한 우수한 산업생태계와 기업환경 등을 널리 홍보할 필요가 있다고 생각합니다. 이에 이차전지 기술핵심기관인 울산테크노파크를 중심으로 이차전지 연구를 선도하는 울산과학기술원 그리고 국내 최대의 이차전지 산업전문전시회인 인터배터리의 운영기관인 사단법인 한국배터리산업협회 등과 협업하여 비수도권 최대 규모의 K-Battery 행사로 개최할 예정이며 이차전지 대표소재 및 부품, 활용제품 등 다양한 볼거리를 제공하고 미래기술동향, 시장전망 등을 공유하여 이차전지산업의 현재와 미래를 한 눈에 살펴볼 수 있는 최고의 비즈니스 플랫폼으로 육성하기 위해 예산을 편성하였습니다. 이상으로 검토의견에 대한 설명을 마치겠습니다.

문석주위원장

조영신 청장님 수고하셨습니다. 울산경제자유구역청 소관 2023년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 질의·답변토록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분 이내로 해 주시고 오늘 진행순서에 따라 홍유준 위원님부터 질의하겠습니다. 홍유준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

홍유준위원

청장님을 비롯해서 각 부장님들 추경 준비하시느라고 몇 가지 안 되지만 고생 많으셨다는 말씀드리면서 몇 가지 여쭤보겠습니다. 기획행정부장님, 올해부터 특별회계로 예산이 운영되고 있죠?
성희

황성희기획행정부장

예, 그렇습니다.

홍유준위원

그러면 일반회계에서 특별회계로 전입을 받아가지고 지금 진행 중에 있습니까?
성희

황성희기획행정부장

예, 전체 일반회계 이제 본청에서 세출해 주면 저희들이 특별회계로 다시 전출해서 사용하고 있습니다.

홍유준위원

이번 예산도 특별회계로 예산이 다 잡혔죠?
성희

황성희기획행정부장

예, 그렇습니다.

홍유준위원

알겠습니다. 예산서 563페이지, 설명자료 305페이지에 보면 이번에 업무추진비 300만 원 잡혀 있죠?
성희

황성희기획행정부장

예.

홍유준위원

뒤에 참고자료를 보면 울산 5400만 원 이렇게 쭉 해서 있는데 울산이 최고로 열악하네요?
성희

황성희기획행정부장

예, 다른 경자청에 비해서 조금 부족한 편입니다.

홍유준위원

그런데 이번 추경에 300만 원 증액하는 걸로 되어 있죠?
성희

황성희기획행정부장

예.

홍유준위원

그러면 300만 원만 증액한다고 해서 다른 지역에 비해서 개선이 된다고는 볼 수가 없는데 이 300만 원이라는 금액은 앞으로 남은기간에 대한 인상분입니까?
성희

황성희기획행정부장

예, 올해 연말까지 조금 부족하지만 전체적으로 시의 예산 사정을 생각해서.

홍유준위원

그러면 내년에는 전체적으로 얼마 정도 잡힐 예정입니까?
성희

황성희기획행정부장

내년에 저희들이 총 5040만 원.

홍유준위원

예, 5040만 원에서 이번에 300만 원 증액이 되면 5340만 원인데 내년 당초예산에는 어느 정도 잡을 예정이시냐고요?
성희

황성희기획행정부장

이번에 올리는 게 6000만 원.

홍유준위원

6000만 원?
성희

황성희기획행정부장

예, 증액해서 올려놨습니다.

홍유준위원

광주가 현재 9200만 원 아닙니까?
성희

황성희기획행정부장

예.

홍유준위원

그래서 어차피 개선을 해야 된다면 사기진작 차원이라든지 이런 부분에서도 필요하다고 보거든요. 그래서 제 생각에는 추경에 300만 원 올리는 게 큰 의미가 있겠느냐, 물론 조금은 도움이 되겠지만 추경에 하는 것보다 본예산에서 적정하게, 내년도 당초예산에서 잡아야 되지 않는가 그런 생각이 듭니다. 저는 그렇게 생각합니다. 내년에 조금 올리는 것보다 최소한 광주 수준 정도로 집행부하고 이야기를 하셔가지고 사기진작 차원에서도 어느 정도 적정선은 가야되지 않겠는가 이런 생각을 해 봅니다.
성희

황성희기획행정부장

예, 집행부하고 의논해서 내년에는 부족함이 없도록 편성하는데 노력하겠습니다.

홍유준위원

예, 특히 울산경자청은 그동안 실적도 많았고 또 열심히 하신다는 그런 시각이 많지 않습니까, 그죠? 그래서 잘하는 사람은 또 잘하는 기관대로 거기에 맞는 적절한 대우도 필요하다고 봅니다. 그래서 더 열심히 하라는 의미에서 제가 이런 말씀드리는데 집행부하고 의논을 하셔가지고 이게 몇 백만 원 올려서 될 일은 아닌 것 같고 적정선을 협의를 하셔가지고 잘 하시기 바랍니다. 그리고 설명자료 311페이지 보면 역세권하평공원 팔각정 설치사업이 있는데 이게 지금 우성아파트하고 동문아파트 그 사이에 공원이 하나 있습니까?
선훈

김선훈미래개발부장

예, 그걸 좀 설명을 드리면 일단 동문아파트하고 우성아파트 입주민하고 평리 이장께서 지속적인 건의가 있었습니다. 방금 위원님이 말씀하신 대로 그 사이에 보면 좀 길쭉하게 남북으로 아파트와 사이 폭은 35m, 길이 95m, 면적은 3300 정도 됩니다. 거기에 일부시설이 들어있습니다. 조합놀이대라든지 운동기구, 파고라, 농구대 이렇게 들어 있는데 거기에 2개 아파트에서 계절에 상관없이 야외간담회 겸 소규모 행사를 좀 많이 하는 것 같습니다. 그래서 ‘그 광장부분에 팔각정을 하나 설치를 해 달라’ 해서 저희들이 좀 선도적으로 수용을 한다고 그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다. 그래서 이번에 편성을 5000만 원 했고 그 5000만 원 가지고 팔각정 구입비가 4000만 원 그건 조달 구입으로 들어가고 1000만 원은 진입도로하고 해 가지고 부대공으로 하고 그 다음에 저희들이 승인이 되면 11월 중에 설치·완료해서 지원할 계획입니다.

홍유준위원

여하튼 필요성에 대해서는 이게 한두 번 이야기가 나온 건 아니라고 보는데 그런데 이런 걸 굳이 3회 추경에, 지금 내년도 당초예산 준비를 벌써 하고 있지 않습니까, 그죠?
선훈

김선훈미래개발부장

예, 맞습니다.

홍유준위원

내년 당초예산에 잡아가지고 사업기간도 넉넉할 때 하시는 게 나는 맞다고 보는데 이게 3회 추경에 잡혔다는 게 조금 옥의 티가 아닌가 싶습니다. 주민들 생각해서 하시는 것은 좋은데 또 예산에는 몇 가지 원칙이 있지 않습니까? 추경예산에는 시급성이라든지 이런 부분이 담보가 되어야 되는데 그런 부분에서 상당히 미흡하지 않느냐? 예산이 많다 보니까 이런 예산을 한다는 그런 오해를 받을 수 도 있지 않습니까, 그죠?
선훈

김선훈미래개발부장

맞습니다.

홍유준위원

그래서 이런 것은 앞으로는 추경에 하지 마시고 당초예산에, 몇 개월 안 남았는데 당초예산에 해도 충분하지 않을까 저는 그렇게 생각을 하고 3회 추경은 결산추경 아닙니까, 그죠? 다음부터는 당초예산에 잡아 주시기 바랍니다.
선훈

김선훈미래개발부장

예, 위원님 말씀에 충분히 공감을 하고요. 아까 제가 설명 중에 사실은 광장에 양쪽 아파트에서 각종 야외간담회, 행사를 계절에 관계없이 좀 많이 하는 것 같습니다. 안 그래도 저희들 이 한 건 가지고 올리기도 그랬는데 조금 양해를 구해 보려고 했는데 그래서 조금 보채는 부분들도 있었고 이왕 주민편의시설 차원이니까 선도적으로 지원하자 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

홍유준위원

예, 여하튼 잘 알겠습니다. 잘 알겠고 어쨌든 우리 위원들도 예산을 심의하는 입장에서는 이런 지적을 안 드릴 수가 없습니다.
선훈

김선훈미래개발부장

맞습니다.

홍유준위원

그러니까 그렇게 이해를 하시고 서로 또 잘 협의하고 아까 말씀드린 그런 부분 집행부하고 협의할 부분은 또 충분히 협의하시고 그렇게 잘 하시기 바랍니다. 그리고 내년에도 경자청의 활동을 기대하겠다는 말씀을 드리면서 질의 마치겠습니다. 이상입니다.

문석주위원장

홍유준 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김종훈 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
종훈

김종훈위원

예산 관련해서는 앞서 위원님도 말씀하셨고 특별히 예산이 신규로 들어 온 것도 없습니다. 추가로 신규로 하나 들어온 게 울산 K-Battery Show 개최 관련해 가지고 1억 8000만 원이 잡혀 있습니다. 하이테크밸리하고 몇 개가 지금 경제자유구역청에 들어와 있잖아요. 경제자유구역청하고 이차전지 담당하는 미래전략부서가 있잖아요? 거기에 업무분장이 어떻게 되어 있습니까? 사실 이런 Battery Show 같은 경우에는 그 쪽에서도 할 수 있을 것 같고 여기도 할 수 있을 것 같은데 거기에 대한 명확한 업무분장이 되어 있습니까? 업무의 선상이. 누가 말씀하시겠습니까?
성희

황성희기획행정부장

본청에 이차전지 팀은 이차전지 전체 총괄해서 하는 부서고요. 저희들 같은 경우는 경자구역 안에 하이테크밸리하고 이차전지 업종들이 입주를 하고 예상이 되기 때문에 저희들이 이차전지 생태계 활성화를 위해서 준비를 했습니다.
종훈

김종훈위원

어떻게 보면 이것은 여기서 할 게 아니라 본청에서 해야 되는 것 아닌가요? 왜냐하면 K-Battery Show, 울산에 이차전지 특화단지가 전체적으로 좀 분산이 되어 있잖아요. 그래서 왜 여기서 하는 건지에 대한……. 일단은 제가 알고 싶은 건 업무분장이 어떤 식으로 되어 있는지 알고 싶고요.
영신

조영신울산경제자유구역청장

잘 아시다시피 경제자유구역과 관련해서는 저희 청이 모든 행정청 역할을 해야 되기 때문에 그런 것도 하고 또 저희 청 안에 소재되어 있는 산업에 대한 생태계 조성이라든지 경쟁력 강화 차원에서의 일도 저희가 맡아서 하는 거고요. 이차전지 K-Battery Show와 관련해서 말씀을 드리면 이건 저희 청이 약간의 이니셔티브(initiative)를 쥐고 저희가 추진을 합니다마는 당연히 행사 준비하는 과정에서 본부와 같이 협업을 해가지고 해야 될 부분도 있다고 생각이 되고 충분히 그런 것들은 서로 협의해서 함께 해 나갈 수 있다고 생각됩니다.
종훈

김종훈위원

이게 좀 의아했어요. 사실 수소 쪽도 관련해서 경자청에서 하고 있는데 이런 부분들은 사실 본청에서 하는 것이 맞지 않나 라는 생각은 들거든요. 그래서 말씀을 드리는 거고 그러면 경자청 안에 들어가 있는 하이테크밸리나 이차전지 특화단지가 선정이 되어 있잖아요?
영신

조영신울산경제자유구역청장

예, 그렇습니다.
종훈

김종훈위원

그러면 그거에 여러 가지 세제혜택도 있고 특화단지가 지정이 되면 이런 것들이 있잖아요. 그런 것들에 대한 지원이나 이런 것은 본청에서 합니까, 경자청에서 합니까?
영신

조영신울산경제자유구역청장

전반적으로 지금 지원 관련해 가지고 이차전지 전체 정책적인 그런 사항들은 본청에서 지금 한다고 그렇게 이해를 하시면 되겠습니다.
종훈

김종훈위원

그러면 하이테크밸리에 기업이 입주를 했어요. 그러면 그 산단 관련된 것은 경자청에서 또 관리를 할 것 아니에요?
영신

조영신울산경제자유구역청장

예.
종훈

김종훈위원

그러면 세제혜택이나 여러 가지 혜택들이 있을 것 아닙니까? 특화단지, 거기에 또 경자청만의 혜택이 있을 거고 이런 게 있을 거잖아요. 그것을 총괄해서 경자청에서 다 하는 건지 아니면 이차전지는 이차전지대로 본청에서 혜택을 받고 경제자유구역청은 경제자유구역청대로 또 혜택을 받고 이렇게 되는 건지, 그리고 거기에 대한 예산의 집행이나…….
영신

조영신울산경제자유구역청장

모든 것을 저희가 다 하지는 않습니다. 못하고 상황이 본청의…….
종훈

김종훈위원

그러면 이차전지 특화단지에 대해서 울산경제자유구역청에서 하는 역할은 뭡니까?
영신

조영신울산경제자유구역청장

그러니까 이미 지정이 됐고 또 향후 더 필요한 지정과 관련해 가지고 경제자유구역 안에 있는 것들은 저희가 또 협조를 해서 본청하고 협조를 하는 거죠. 해서 전체 절차는 본청에서 하는 거고.
종훈

김종훈위원

좋아요. 그러면 예를 들면 입주기업이 하이테크밸리에 들어가고 싶다 그래서 타진을 해요. 그러면 본청에다가 문의를 해야 됩니까? 아니면 경제자유구역청에다가 문의를 해야 됩니까, 둘 다 문의를 해야 됩니까?
영신

조영신울산경제자유구역청장

경제자유구역청 구역에 들어오는 케이스는 1차적으로 저희와 입주계약 같은 걸 체결을 해야 되고 거기와 관련해서 저희가 이차전지 특화단지와 관련한 여러 지원 시책과 관련해서는 저희도 내용을 알고 있기 때문에 이 업체가 관련된 그런 혜택을 좀 받아야 될 필요성이 있다고 보여지면 저희가 그것을 본청에 얘기해서 그것을 또 중앙부처와 협력할 수 있도록 협의해서 지원 받는 걸 결정할 수 있도록 그렇게 저희가 협조하는 그런 역할도 같이 해야 된다고 생각합니다. 그래서 어느 한쪽에서 일방적으로 이것을 하는 것보다는 어차피 구역 안에 관련된 사항은 저희가 1차적으로 좀…….
종훈

김종훈위원

그러면 그렇게 입주하고 싶은 기업들이 있다 그러면 경제자유구역청으로 문의를 하라고 하면 여기서 이차전지와 관련된 세제혜택이나 이런 것들은 본청하고 연결을 시켜줘서 가이드를 해 준다 라는…….
영신

조영신울산경제자유구역청장

그렇죠. 그렇게 이해를 하시면 될 것 같습니다.
종훈

김종훈위원

그리고 이차전지 특화단지 관련된 여러 가지 예산이라든지 이런 것들은 본청에서 국비사업을 해서 따가지고 오면 그렇게 되는 거고?
영신

조영신울산경제자유구역청장

예, 이게 지원과 관련해서는 어차피 중앙부처에서 지원해 주는 것 아니겠습니까?
종훈

김종훈위원

예.
영신

조영신울산경제자유구역청장

그렇기 때문에 협의창구는 본청에서 다 맡아서 한다 이렇게 이해를 하시면 되겠습니다.
종훈

김종훈위원

그래서 저는 이 K-Battery Show를 보고 ‘왜 이걸 경자청에서 하지?’ 조금 정체성이 모호하다. 그리고 이 부분에 확장성이나 여러 가지 힘이라고 해야 되나?
영신

조영신울산경제자유구역청장

예, 위원님 지적하신 대로 맞습니다. 저희가 이걸 단독으로 한다고 생각하지 않고요. 본청하고 충분히…….
종훈

김종훈위원

그럼 기획을 왜 여기서 했는지 그것도 좀 이상하지 않습니까?
영신

조영신울산경제자유구역청장

그것은 저희가 ‘이런 것은 우리가 하는 게 필요하지 않겠나’ 생각을 한 거고 본청이 미처 생각하지 못한 것을 우리가 한다 이렇게 이해를 하시면 되겠습니다.
종훈

김종훈위원

1회죠?
영신

조영신울산경제자유구역청장

예, 처음 하는 거고 이것을 저희가 쭉 알아봤는데 상반기에는 대한민국 전체로 K-Battery와 관련된 중앙단위에서의 컨퍼런스 이런 것들이 개최가 됩니다. 그게 전시회와 같이 더불어서 크게 하는 거고 하반기에는 마땅히 중앙 차원에서 하는 것이 지금 없거든요. 그래서 울산이 이번에 특화단지 지정이 됐는데 그걸 계기로 해서 울산이 갖고 있는 울산 산업생태계를 널리 홍보하고 이런 것들이 좀 필요하겠다, 그리고 맨날 서울에서만 이런 것을 개최할 게 아니고 지역에서도 이런 것을 개최해서 좀 주도적으로 끌고 가는 모습을 보여주는 것도 필요하다 싶어서 저희가 예산을 좀 높게 잡아가지고 추진을 하려고 하는 거고요. 이것을 계기로 매년 이런 식의 K-Battery Show가 울산에서 개최된다는 것이 널리 알려지면 하나의 중요한 어떤 전시회 내지는 쇼로 자리 잡을 수 있지 않을까 저희들은 그것을 목표로 하고 있습니다.
종훈

김종훈위원

어떻게 보면 전시회 자체가 울산에 어떤 기업체들을 위한 것도 있지만 예를 들면 포항이나 새만금이나 여러 곳에 있는 기업체와 이런 부분들을 전시부스를 만들어서 총괄적인 전시회로 할 생각이신건지 아니면…….
영신

조영신울산경제자유구역청장

이제 처음 출발하는 거고요. 이것이 널리 각인이 되면 다른 곳에 있는 기업들도 여기에 참여를 하고 싶어 하는 그런 것들이 자연스럽게 형성되면 더 범위가 커지리라 생각됩니다.
종훈

김종훈위원

지금 경제자유구역청하고 이차전지 특화단지하고 중첩되는 게 어느 정도 됩니까? 몇 % 정도 됩니까?
영신

조영신울산경제자유구역청장

지금 하이테크밸리하고 테크노산단 또 이화단지 여기까지 다 특화단지로 지정되었기 때문에 거의 다 했다고.
종훈

김종훈위원

거의 다 경제자유구역청 안에 있기 때문에?
영신

조영신울산경제자유구역청장

그렇죠. 우리 경자구역이 당초에는 수소산업을 선도하는 그런 역할을 하라고 경자구역을 지정했는데 수소산업 플러스 거기에 이차전지까지 같이 역할을 부여받은 그런 셈이 된 거죠.
종훈

김종훈위원

주도적으로 뭔가의 행사를 해서 울산에 이차전지 관련해서 이슈들을 계속 끌고 가겠다는 부분은 저는 높게 사지만 자칫 또 특화단지 내에 있는 부분들만 이슈가 돼서 하는 것보다는 울산에 그 외에도 고려아연이라든지 여러 소재기업들도 있고 포항이나 인근에 이런 도시에 특화단지, 전체적으로 포지셔닝을 좀 크게 해가지고 여러 가지 다방면으로 해서, 울산이 사실은 포항보다는 여러 가지 규모 면에서 그런 부분은 좀 약하다고 저는 개인적으로 생각을 합니다. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 그래서 이런 쪽으로는 울산이 좀 더 나름대로 치고 나갈 수 있게끔 그렇게 잘 운영을 했으면 좋겠다는 생각에서 말씀을 드리는 거고요. 1회 때 저희들도 다 참석을 해서 끝까지 보도록 하겠습니다. 이상입니다.

문석주위원장

김종훈 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 김수종 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김수종위원

김수종 위원입니다. 조영신 경제자유구역청장님을 비롯해서 직원 여러분들, 3회 추경 준비하시느라 수고하셨다는 말씀드립니다. 청장님, 경제자유구역청은 추경은 별로 없다, 그죠?
영신

조영신울산경제자유구역청장

예.

김수종위원

간단히 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 투자유치부장님, 567페이지 해외투자유치단 파견 및 네트워킹.
동규

김동규투자유치부장

예, 투자유치부장입니다.

김수종위원

여기 보면 예산이 2000만 원인데 외국인 직접투자 유도를 위한 해외투자유치활동 추진에 보면 일본은 이차전지 분야 기업과 공급망 다변화 및 기술 도입 논의고 독일은 수소전시회 공동 홍보관 운영인데 앞서 또 김종훈 위원님께서 말씀하셨지만 이차전지 관련부분은 미래전략본부의 신산업추진단 하고 연계가 되어 있잖아요?
동규

김동규투자유치부장

예.

김수종위원

그리고 수소관련 내용은 경제산업실의 에너지산업과하고 연계가 되어 있는데 이 부분은 앞서 또 김종훈 위원님께서도 말씀하셨지만 업무분장이 물론 여러 가지 또 청장님께서 말씀하셨지만 이런 부분도 우리 집행부하고 경자청하고도 연계가 되어 있지 않느냐, 또 업무가 이중성이 되어 있지 않느냐 이렇게 보여지거든요. 물론 예산이 꼭 문제가 되는 것이 아니고 이런 부분에 대해서 집행부의 미래전략본부라든가 경제산업실하고 어떻게 운영을 할 것인지? 또 어떻게 업무계획을 추진을 할 것인지에 대해서 부장님 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
동규

김동규투자유치부장

우선 울산경제자유구역의 핵심전략산업이 수소저탄소에너지랑 미래모빌리티 그다음 화학신소재인데 이 화학신소재도 이차전지에 포함된다고 봤을 때 이차전지산업이랑 수소산업이 저희 핵심전략산업이기 때문에 그 핵심전략산업을 저희가 산업을 증진시키는 게 저희 목표이기 때문에 그런 면에서는 저희가 이차전지산업이랑 수소산업에 대해서 관련된 기업들을 만나고 투자유치를 하려고 노력을 하고 있고요. 특히나 저희는 투자 유치하는데 중점을 두고 있다 그러면 본청 같은 경우에는 울산에서 두 사업을 진행시키는데 목적을 두고 있어서 약간은 목적이 다르면서도 서로 협력을 해야 될 분야가 있다고 저는 생각을 하고 있고 특히 독일 같은 경우에는 시에 있는 에너지산업과와 저희가 공동으로 부스를 만들어서 저희가 협력을 해서 홍보활동을 한다는 면에서는 저희가 지속적으로 협조를 하고 있습니다.

김수종위원

그러면 이차전지라든가 수소 관련된 부분에는 경자청에서 투자를 유치해서 오면 그 유치한 부분에 대해서 집행부 관련부서에 넘겨주면 그것을 실행하는 거다 이렇게 보면 되겠습니까?
동규

김동규투자유치부장

그 관련기업들이 저희 구역에 온다고 하면 관련된 계약이라든지 부지를 알아본다든지 이런 것은 저희가 하고 있고 그 외에 또 이차전지 관련된 산업이 지원정책들, 지원보조금이라든지 사업들이 있으면 그건 또 연계해 가지고 그 기업이 혜택을 받을 수 있도록 본청과 협력을 해가지고 지원받을 수 있도록 노력을 하고 있습니다.

김수종위원

그러니까 그 기업 유치해 오면 그 기업에 어느 지역에 예를 들어서 하이테크밸리에 대해서 경자구역에 유치를 자기들이 하겠다 하면 그 지역에 오면 거기에 대한 지원이라든가 혜택이라든가 이런 모든 여러 가지 재정지원에 대해서는 집행부 관련부서에서 한다 이렇게 보면 되겠습니까?
동규

김동규투자유치부장

예.

김수종위원

그래서 물론 이런 부분에 대해서 업무분장은 되어 있습니다마는 이런 부분이 일반적으로 전문가라든가 이렇게 관심이 있는 분들에 대해서는 이해가 가지만 그렇지 않은 부분도 있을 수가 있거든요. 이런 부분은 집행부와 잘 협의를 해서 소통해서 해외투자라든가 핵심전략에 대한 이슈가 될 수 있게끔 집행부와 잘 협의해서 울산이 항상 말씀하시는 ‘기업하기 좋은 곳’ ‘투자하기 좋은 곳’ 이런 울산을 만들 수 있도록 노력해 주시기를 당부의 말씀을 드리겠습니다.
동규

김동규투자유치부장

예, 그렇게 하겠습니다.

김수종위원

이상입니다.

문석주위원장

김수종 위원님 수고 많았습니다.
다음 백현조 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백현조위원

백현조 위원입니다. 존경하는 조영신 청장님, 이병준 본부장님, 황성희 부장님 그리고 김선훈 부장님, 김동규 부장님의 노고에 대해서 감사의 말씀을 드리면서 질의를 시작하도록 하겠습니다. 경자청의 전체적인 예산을 제가 봤습니다. 이 예산들이 과연 장기적인 플랜을 가지고 예산을 책정했던 그런 예산들인가 아니면 즉흥적이고 단기적인 계획 하에서 이루어진 예산들인가에 대한 의문이 저는 남습니다. 이런 부분들이 위원들에게 의문이 남을 경우에는 부장님이 오셔서 이런 데에 대한 설명을 미리 미리 해 주셔야 맞습니다. 이 경제자유구역청 예산 자체에 추경에 올릴만한 예산들이 어떤 부분이 추경에 올려야 되는 예산들입니까? 특히 기획행정부장님, 이 예산 울산 K-Battery Show 개최 관련해서 1억 8000만 원을 올리셨는데 부장님, 제 방에 한번 오셔서 설명 한번 하셨습니까?
성희

황성희기획행정부장

저희 부장님 하고…….

백현조위원

같이 하셨습니까? 전체적으로 업무추진비라든지 이런 예산들 불요불급하지 않은 예산들은 3회 추경에 올리는 것은 지양하는 것이 맞다고 저는 판단되어지고 이미 올려진 예산들은 건건이 제가 설명하지 않겠습니다. 이왕 올렸던 예산들 잘 투입해서 진행하시기 바랍니다. 이상입니다.

문석주위원장

하여튼 경제자유구역청장님께서는 위원님들의 질의사항 여러 가지 잘 판단하시고 정말 3회 추경에는 그야말로 불요불급하고 정말 적재적소에 필요한 예산을, 긴급한 예산만 책정하시고 그다음 에는 당초예산에 편성해야 되는 이런 부분이 있습니다. 그리고 가장 문제는 아까 기획행정부장님 설명했지만 좀 미흡한 부분도 있고 정정도 했는데 실제 2030 울산 K-Battery Show 이 부분은 실제 경제자유구역청에서 할 게 아니고 본청에서, 실제 얼마 전에도 산자부와 기관 다해서 첨단 이차전지산업 지원에 대해 가지고 포럼도 본청에서 했습니다. 미래전략본부에서 했고 거기서 다 기업체와 학계관계 다 참여했습니다. 했는데 이것 잘못하면 이중으로 가거든요. 이중으로 가서 기업체들도 혼란도 일어나고 정말로 이 부분이 어차피 본청에서 여러 가지 문제점, 그날도 분과별로 토론도 하고 해서 기업들이 뭐가 필요한지 그다음에 부지부터 여러 가지 지원 방향부터 많이 내놨습니다. 언론에 나와서 봤을 겁니다. 이런 부분이 위원님들이 지적하신 내용이고 왜냐하면 잘못해 버리면 본청에서는 또 이차전지 TF팀이 있습니다. 그런데 거기에 대해 또 하고 또 여기는 여기대로 하고 같이 소관에 더블 된다고 해서 그러나 그걸 협의해서 어떻게 해야 될 것인가, 지금 이런 부분이 명확히 해 줘야 되는데 거기서 또 만약에 경제자유구역청 소관에 있지만 또 테크노파크나 개별적으로 산단에서도 여러 가지 추진할 수 있는 부분이 있기 때문에 이 부분은 정말 제대로 짚고 넘어가야 된다, 이중적으로 할 필요성은 없고 일관성으로 가면 울산에 이차전지에 신산업하고 유치하는 그 분들 조차도 한 통로가 되면 좋은데 그렇지 않으면 어디로 가야 될지 이대로 가야 될지 헷갈리는 부분입니다. 이 부분은 본청하고 좀 협의를 해서 할 수 있도록 우리 의회에서도 그걸 정확히 짚고 넘어가도록 하겠습니다. 또 추가질의 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 조영신 청장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 울산경제자유구역청 소관 2023년도 제3회 추가경정예산안에 대한 심사를 마치고 계수조정 후 확정·의결토록 하겠습니다. 부서퇴실과 계수조정을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시23분 회의중지

11시27분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
계속해서 2023년도 제3회 울산광역시 추가경정예산에 대한 계수조정을 하겠습니다. 원활한 계수조정 협의를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

11시27분 회의중지

12시16분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의안번호 제299호 2023년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안에 대하여 정회 시 논의한 바와 같이 수정한 부분은 수정한 내용대로 그 외 부분은 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그동안 예산안과 안건 심사하느라고 수고 많았습니다. 이상으로 제241회 울산광역시의회 임시회 기간 중 제6차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

12시17분 산회

출처 울산광역시의회 회의록