이동화 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제294회 서대문구의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다. 먼저 국민의례를 하겠습니다. 모두 자리에서 일어나 앞에 있는 국기를 향해 주시기 바랍니다. 국기에 대하여 경례. (국기에 대한 경례) 바로. 다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 애국가는 녹음 전주에 따라 1절을 불러 주시기 바랍니다. (애국가 제창) 이어서 순국선열과 호국영령에 대한 묵념을 올리겠습니다. 일동 묵념. 바로. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 이동화 의장님께서 개회사가 있겠습니다.

다음은 이성헌 구청장님의 인사말씀이 있겠습니다.

존경하는 31만 서대문구민 여러분 그리고 이동화 의장님과 의원님 여러분! 연일 이어지던 무더위의 기세가 한풀 꺾이고 한층 선선해진 날씨에 이렇게 건강한 모습으로 다시 뵙고 인사드리게 돼서 반갑습니다. 계속되는 폭염과 기록적인 폭우 등 여름철 자연재해는 함께 걱정해 주신 덕분에 다행히도 우리 서대문은 큰 피해 없이 지나간 것 같아 가을을 맞이하는 마음이 한결 가볍습니다. 앞으로도 구민의 안전을 위한 재난, 재해 예방에 있어서만큼은 과잉 대응을 기본 원칙으로 긴장을 늦추지 않고 더욱 철저히 대비하려 합니다. 구민 여러분 그리고 존경하는 의원님 여러분! 제가 일을 시작한 지 벌써 1년 2개월째 돼가고 있습니다. 저희가 처음에 일을 시작하면서 경제 활성화 부분을 굉장히 중요한 사업 과제로 삼고 일을 했었습니다. 지난 1분기에 서울신용보증재단에서 서울시 자치구 1분기 매출액 비교한 표가 나왔는데 저희 서대문구가 전체 25개 구 중에서 3등 했습니다. 27.6% 성장을 보였습니다. 이웃에 있는 은평구는 16.5%, 이웃에 있는 마포구는 25.6%, 종로구는 25.7% 등등 해서 우리하고 같이 연결돼 있는 다른 구에 비해서도 저희가 높은 매출 신장률을 보였고 1등으로는 성동구가 34.8% 나왔습니다. 그렇지만 2등 하고 있는 중구가 28.7%인데 저희하고 불과 1.1% 차이 정도밖에 안 됩니다. 그래서 1분기 성과는 상당히 고무적인 결과라고 생각이 들고 이제 2분기까지 결과가 나오게 돼 있습니다만 저희가 어제 확인한 바에 의하면 서울 평균 매출 신장률이 8%인데 비해서 저희 서대문 지역은 20%로 자료가 나왔습니다. 여기 계신 여러 의원님들과 우리 주민들이 합심해서 열심히 경제성장을 위해서 같이 노력해 주신 결과가 이렇게 괄목할 만하게 변화를 만들어내고 있다는 생각이 들어서 참으로 다행스럽게 생각합니다. 저는 우리가 이렇게 기 경제 활성화를 가장 중요한 사업 과제로 삼은 만큼 앞으로 더 열심히 노력해서 더 높은 성장률을 만들어내고 동시에 그를 통해서 우리 주민들의 삶이 더 나아질 수 있도록 하는데 최선을 다하겠다는 그런 각오를 말씀드리고 싶습니다. 지난 1월에 서울시는 우리 구와 협의를 거쳐서 연세로, 연세대학교 앞에서 신촌 로터리까지 여기 대중교통전용지구를 일시 정지하기로 공고한 바 있었습니다. 오세훈 시장과 저희가 작년 11월 22일 합의를 보고 일을 했습니다. 그렇게 하면서 금년 1월부터 9월까지 교통량이 어떻게 증가되는지 또 상권 매출 규모가 어떻게 바뀌는지를 비교 평가해서 성과가 있으면 항구적으로 대중교통전용지구를 해제하는 쪽으로 결정하겠다고 그렇게 오세훈 시장이 약속을 하고 서울시 고시를 통해서 우리 시민들에게 공고했었습니다. 그리고 거기에는 구체적으로 상권을 비교할 수 있는 기준은 연세로 550m 구간에 있는 신촌 지역 발달 상권을 평가하는 걸로 이렇게, 어떻게 조사할지에 대해서 사전에 약속이 된 바 있었습니다. 그럼에도 불구하고 일단 지금 서울시에서 엉뚱한 얘기를 하고 있습니다만 그 기준에 의해서 저희가 지난 1/4분기, 2/4분기 자료를 보게 되면 교통흐름도는 평균 속도가 11㎞ 정도로 돼서 차량이 3배나 증가했음에도 불구하고 교통 속도는 거의 문제가 없는 것으로 판정이 되고 반면에 이면도로 같은 경우는 차량 소통이 절반으로 줄어들어서 훨씬 더 안전한 보행을 학생들이 할 수 있도록 됐습니다. 그래서 교통 흐름 부분에서는 아무런 문제가 없다는 결과가 나왔고 상권 매출 부분도 지금 당초에 약속할 때 우리 연세대와 같이 대학가 중심의 상권을 비교해서 서울대학교와 건국대학교, 교대 이 3개 상권과 같이 비교하도록 하겠다고 약속을 했었습니다. 거기에 평가지표를 보게 되면 이 4개 중에서는 우리 서대문 연세로가 단연코 1등하고 있습니다, 1등하고 있습니다. 우선 유동인구 부분은 지난 1월부터 6월까지 300만 명이 늘어난 것으로 해서 38.5% 유동률이 늘어난 것으로 해서 서울 전체에서 1등을 했습니다. 홍대보다도 더 많은 유동인구 증가율을 보였습니다. 그리고 매출 부분도 우리 신촌 지역은 28% 가까이 성장한 것으로 나왔습니다. 서울대학교는 마이너스 4%, 건국대학교 17%, 교대 14% 등등 해서 거기에 비해서 압도적으로 저희 지역의 상권이 활성화된 것으로 나왔기 때문에 저희는 당초에 고시한 대로 그 기준에 의해서 교통흐름도 분석과 상권 매출량의 변화 분석을 한다면 저희 연세로 부분은 대중교통전용지구를 해제하는 것이 당연하다고 생각하고 있었는데 뜻밖에 지금 서울시에서 작년 1월부터 6월까지는 코로나 시기였기 때문에 이때의 지표를 지금 시점하고 비교하는 것이 과학적이지 못하다. 그렇기 때문에 금년 10월부터 내년 3월까지 6개월을 더 대중교통전용지구로 지정해서 다시 한번 묶어서 차를 못 다니게 한 다음에 그 성과를 보고 나서 결정하겠다라고 하는 얘기를 저희 실무 부서에게 통보해 왔습니다. 저희 구청에서는 단호히 거절했습니다. 왜냐하면 당초 고시된 대로 그 기준에 의해서 평가하는 것이 바람직하고 평가할 때는 저희 구와 협의하도록 돼 있었습니다. 저희 구와 협의조차 하지 않고 또 이 평가할 때 기준이 되는 신촌 발달상권의 영역을 보게 되면 서울시가 지금 내세우고 있는 거는 마포구에 있는 신촌 지역까지 포함시켜서 실제 결과의 10% 정도를 적게 만든 수치를 가지고 시장한테 보고된 걸로 나왔습니다. 이거는 저는 있을 수 없는 일을 하고 있다고 생각합니다. 단순하게 오인해서 한 것이 아니라 저는 의도를 가지고 이런 수치를 조작한 결과라고 말할 수밖에 없습니다. 이렇게 신촌 지역의 발달 상권 문제에 대해서 지난 시정질의 때 정지웅 시의원이 오세훈 시장을 상대로 해서 이 문제 제기를 했을 때 오세훈 시장도 마포구까지 포함시킨 것은 잘못됐다는 것을 인정했습니다. 그렇게 잘못을 인정하고도 자기들이 내린 결정을 고치지 않는다는 것은 저는 그야말로 탁상행정을 하고 있는 잘못된 업무 수행의 전형적인 모습을 보이고 있다고 생각하기 때문에 이런 결정에 대해서 우리 서대문구에서는 절대로 받아들일 수 없다는 것을 서울시에 전달했습니다. 동시에 서울시 정책 입안자들이 이런 식으로 정말 상식에 어긋나는 그런 기준을 가지고 다시 차를 다니지 않게 한다면 이제 살아나고 있는 이 경기를 다시 죽이는 결과를 가져올 수 있습니다. 이제 경기가 나아지게 되면서 장사가 잘될 수 있다고 판단하기 때문에 상인들은 줄였던 종업원도 다시 확대하고 매장도 규모를 키우기도 하고 매장 시설을 다 보완해서 더 장사를 잘할 수 있도록 하고 있는데 이 시점에서 다시, 그리고 유커도 많이 온다고 지금 돼 있지 않습니까? 그런데 이 시점에 다시 차를 틀어막고 못 오게 하는 행위라는 것은 결국은 우리 서대문 상인들을 이 대중교통지구라는 정책을 압안했던 이 사람들이 자기들 욕심을 채우기 위해서 우리 주민을 희생시키는 실험 대상으로 삼는 결과를 가져오기 때문에 어떠한 경우에도 서대문구에서는 더 이상 대중교통전용지구를 연세로에서 할 수 있도록 하는 것은 받아들일 수 없다는 것을 저는 분명히 말씀드리고 싶고 이 점에 대해서는 우리 구의회에서도 같이 뜻을 모아주시면 고맙겠습니다. 그래서 일단은 이 문제는 오세훈 시장이 지금 미국 출장 간다고 그럽니다. 그러니까 출장 가서 돌아오게 되면 저희가 다시 얘기를 해서 합리적인 우리 주장이 관철될 수 있도록 해서 우리 지역의 상권이 더 이상 침체되지 않도록 하는 데 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 저는 우리 서대문구의회 의원님들이 이런 사안이 있을 때 같이 힘을 모아주셔서 우리의 입장을 정리해서 서울시에 전달하는 것도 서울시에게 다시 제정신 차리고 일을 하게 만드는 하나의 좋은 방법이 되지 않을까 생각합니다. 그래서 의원님들도 좋은 의견을 모아주셨으면 좋겠다는 의견을 말씀드리겠습니다. 존경하는 우리 서대문 주민 여러분 그리고 구의원 여러분! 숨 가쁘게 달려온 올해도 어느덧 마지막 분기에 접어들었습니다. 서대문구 전체 공직자는 시급한 정책 현안부터 구민의 생활 속 작은 문제까지 체계적으로 계획하고 꼼꼼히 점검하면서 업무 추진에 박차를 가하고 있습니다. 특히 수변 감성도시 1호로 조성됐던 폭포 카페 같은 경가 지난 8월 한 달 동안에 1만 9,200잔의 커피를 판매했고 지난주, 금주 초로 3억 원을 예치할 수 있는 업적을 만들었습니다. 물론 이 3억 원은 앞으로 전부 다 우리 구의회에서 조례를 만들어주시면 장학금으로 지급하려고 저희는 준비하고 있습니다. 우리 주민들이 1만 9,000잔이라고 하는 숫자가 어쩌면 굉장히 많은 숫자이기도 하지만 더 놀라운 점은 여기에 찾아오는 분들이 한 달이면 내가 보기에 20만 명 가까운 사람들이 찾아와서 여가 시간을 보내고 힐링하는 그런 공간으로 서울 지역의 대표적인 핫플레이스가 됐다는 점을 말씀드릴 수 있고 이렇게 할 수 있도록 협력해 주신 우리 의원님들께 진심으로 다시 한번 감사의 말씀을 드리겠습니다. 지금 이 부분도 조금 시설이 더 보강이 필요합니다. 그중의 하나가 이제 우리 서대문 주민만이 아니고 많은 서울 시민들의 명소로 소문이 나면서 자동차를 가지고 이 지역을 찾아오는 경우가 많습니다. 그런데 지금 현재 주차 공간이 절대적으로 부족해서 저희로서는 주차장을 확대해야 될 필요가 있어서 불가피하게 제설기지를 빠른 시일 내에 다른 데로 이전하고, 여기가 300평입니다. 여기에 주차 공간을 만들어서 오시는 분들이 더 편리하게 주차를 할 수 있도록 했으면 하는 생각을 가지고 있습니다. 지난 추경 때 당초 예산을 삭감해서 추경에 6,000만 원밖에 포함이 안 됐습니다마는 저는 이 사업은 기왕에 이렇게 주민들에게 많은 호응을 얻고 있는 사업이기 때문에 시설을 더 보강해서 주민들이 편리하게 이용할 수 있도록 하는 데 도움을 주셨으면 하는 말씀을 드리고 싶습니다. 동시에 안산 자락에 황톳길을 지난 8월 17일 날 만들었습니다. 지난주까지 그 황톳길에 5만 명이 오셨습니다. 하루에 평균 거의 2,500명 가량이 오셔서 건강을 위해서 황톳길을 걷고 계십니다. 굉장히 많은 분들이 오셔서 거의 이구동성으로 아주 좋다고 다 칭찬하고 계십니다. 그래서 저는 차제에 말씀드리고 싶습니다. 황톳길을 여기 안산, 연희동 쪽에 만들다 보니 사실은 다른 동네에 있는 분들이 오시기가 좀 어려운 점도 있습니다. 또 연세가 드신 분들은 산자락까지 올라오는데 다소 힘들어하는 부분도 있습니다. 그래서 제2의 황톳길과 제3의 황톳길을 만들었으면 합니다. 가능하면 조기에 만들 수 있었으면 좋겠다고 생각하는데 사실은 지금 예산이 없습니다. 그런데 지금 현재 파크골프장을 만들기 위해서 예산을 우리 의원님들이 지정해 주신 게 있습니다. 그런데 당초 파크골프장을 만들려고 했던 스위스그랜드호텔 옆 백련산 근린공원 쪽에는 주민들이 반대해서 거기에 파크골프장을 만드는 것이 현실적으로 어렵게 됐습니다. 그래서 저희가 그 예산을 불용 처리하기보다는 가급적이면 같은 소속 푸른도시과에서 황톳길을 좀 더 추가할 수 있도록 만드는 작업으로 일단 운영할 수 있도록 허용을 해주시고 그리고 내년에 다시 파크골프장 필요한 예산 부분을 좀 더 보강을 해 주시면 어떨까 하는 의견도 말씀을 드리고 싶습니다. 매우 세부적인 내용입니다마는 기왕에 우리 지역 주민들이 정말 호응이 좋고 다들 원하는 사업이기 때문에 우리 주민의 건강과 또 우리 서대문 주민들의 행복을 위해서 이런 사업들이 조기에 집행될 수 있도록 도와주시면 감사하겠다는 말씀도 더불어 드리겠습니다. 저희 서대문 지역의 재개발, 재건축 등 정비 사업이 50여 군데에서 지금 진행이 되고 있습니다. 대체로 보면 순조롭게 진행이 되고 있다고 볼 수 있습니다. 그동안 많이 얘기했던 인왕시장과 유진상가의 통합 개발 부분도 당초에는 이 사업을 개발하기 위해서 지구 지정하기 위해서는 서울시에서는 30% 주민 동의를 받으면 되게 돼 있지만 이미 저희가 50% 주민 동의를 얻었습니다. 아마 10월까지 하게 되면 60% 가까운 동의를 얻을 것으로 보여지기 때문에 저희가 서류를 서울시에 제출하게 되면 역세권 활성화 사업 방식으로 순조롭게 일이 진행되지 않을까 기대하고 있습니다. 이렇게 여기를 포함해서 지금 사업장 곳곳에 일들이 진행이 되고 있는데 이런 사업들이 순조롭게 진행될 수 있도록 하는 데 저희가 최선을 다하고자 합니다. 저희는 이런 사업은 정말 열심히 해나가되 거기에 대해서 어떤 잘못된 행정을 하지 않도록 하기 위해서 그동안에 서대문 지역 내부에서 재개발, 재건축을 했던 현장에 대한 백서를 발간할 준비를 하고 있습니다. 이제 백서 작업이 거의 다 마무리 단계에 있습니다. 그래서 이 백서를 통해서 재개발, 재건축이라는 것이 어떻게 진행돼 왔으며 무엇이 문제점이 있고 무엇을 보강해야 될지 이 내용까지 전문가들 의견을 반영해서 만들어서 이것이 발간되게 되면 전국 최초로 나오게 되는 것입니다. 백서 발간 취지는 그만큼 우리 서대문 지역 현장 내부에서 재개발, 재건축이라는 것이 비리도 없게 하고 효율적이고 그리고 가장 짜임새 있고 신속하게 할 수 있도록 하기 위한 교본으로서의 의미를 가지고 있다고 생각합니다. 저는 그런 면에서 우리 재개발, 재건축 사업도 깔끔하게 잘 될 수 있도록 하는 데 최선을 다하는데 그 역시 우리 구의회에서 전부 다 의견 청취를 하게 돼 있습니다. 우리 의원님들이 협조해 주셔서 잘 진행이 되고 있는데 이런 서대문 지역 내부에서 진행되는 재개발, 재건축 사업들이 차질 없이 잘 될 수 있도록 하는 데 같이 힘을 모아갈 수 있도록 많이 도와주시기를 바라겠습니다. 이렇게 재개발, 재건축을 함으로써 우리 주민들이 살아가는 주거 환경을 획기적으로 개선하고 많은 공원과 도로를 확충함으로써 살기 좋은 서대문, 잘 사는 서대문을 만들어 가는데 저희가 더 매진하도록 하겠습니다. 다음은 이번 기회에 우리 구의회와의 관계도 건설적으로 다시 재정립했으면 하는 바람을 말씀드리고 싶습니다. 건강한 견제와 비판에는 귀 기울이고 끊임없이 대화하면서 합리적인 대안을 모색하는 것이 필요합니다. 의회에서도 집행부 공직자에 대해서 절차와 원칙, 법령에 근거한 업무처리는 물론 서로의 역할과 책무를 이행하고 상호 존중하는 분위기를 조성해 주시기를 간곡히 부탁을 드리겠습니다. 존경하는 우리 이동화 의장님께서도 부적절한 의회 파행 사태가 반복되어서 구민의 고통을 야기하는 일이 없도록 통합과 화합의 리더십으로 의원님 간 조율을 잘 해주실 것을 부탁드리겠습니다. 집행부와 구의회가 이제까지와 달리 보다 더 긴밀하게 대화하고 연대하고 힘을 합하는 모습으로 지방자치의 새 지평을 열어나갈 수 있도록 하는데 저희들도 최선을 다하도록 하겠습니다. 존경하는 우리 서대문구민 여러분 그리고 의원님 여러분! 오늘 저녁 7시에 ‘함신익 오케스트라’ 공연을 시작으로 해서 나흘간의 신촌 글로벌대학문화축제가 펼쳐집니다. 우리 서대문 지역에 9개 대학이 있고 인근 대학까지 합하면 11개 대학이 있는 지역이 바로 서대문이기도 하고 그 중심에 신촌이 있습니다. 그래서 이 신촌에 있는 젊은 청년들과 또 우리나라에 지금 16만 7,000명의 유학생들이 있는데 그중에 1만여 명 가까운 사람이 저희 신촌 지역에서 활동을 하고 있습니다. 그러니까 신촌에만 6,000명이 살고 있습니다. 이웃해 있는 연희동까지 포함하면 거의 1만여 명 가까운 외국 사람들이, 외국 학생들이 우리 서대문에 살고 있는 거나 마찬가지입니다. 그래서 저희는 이런 젊은 학생들이 국적을 초월해서 서로 소통하고 지혜를 모으고 그리고 서로 문화 교류를 하고 또 젊은이들의 현안 문제에 대해서 같이 논의할 수 있는 장을 만들기 위해서 이번에 글로벌 대학문화축전을 신촌에서 개최하도록 준비해서 오늘부터 4일 동안 연세로에서 하게 돼 있습니다. 외국 유학생은 물론이고 40개국의 대사관에서 참여 의사를 보내왔고 아마 대사님들도 여러 분이 오실 계획입니다. 그래서 나라별로 자기들 의상과 의복, 퍼레이드 또 음식 이걸 같이 공유하고 나눌 수 있는 기회를 갖기도 하고 또 거의 50개에 달하는 대학들이 각각 동아리별로 활동하면서 자기 대학들의 특성들을 뽐내는 그런 축제의 자리가 시작되는 겁니다. 이 축제가 처음부터 끝까지 잘 마무리될 수 있도록 함으로써 정말 서대문이 국제적인 청년 도시로, 그중에서도 신촌이 정말로 글로벌 신촌 도시가 될 수 있도록 하는 데 같이 힘을 모아주시기를 부탁을 드리고 싶습니다. 이번 회기가 끝나면 우리 민족 최대 명절인 추석이 눈앞으로 성큼 다가옵니다. 집행부는 명절 연휴에 청소를 비롯한 안전과 교통, 의료 등 민생과 밀접한 분야에서 주민 여러분께 불편함이 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 특히 청소 문제 부분은 저희가 매우 매우 신경을 쓰고 있는 분야이기도 하고 또 안전을 위해서도 굉장히 비중을 두어서 신경을 쓰고 있습니다. 저희 서대문 전역에 3,500여 대의 CCTV가 설치돼 있습니다. 그 CCTV도 지능형 CCTV로, 움직이는 동작에 따라서 이상행동이 발생하면 바로 체크할 수 있는 그런 CCTV를 설치하는 작업을 계속 확대해 나가고 있습니다. 그렇게 해서 우리 주민들이 안심하고 동네를 다닐 수 있도록 하는 일도 더 주의를 기울이고 특히 추석 연휴 때 그런 안전사고가 나지 않도록 각별히 주의해서 쓰레기 처리와 안전 부분을 위해서 일하겠다는 말씀도 드리겠습니다. 어쨌든 우리가 이렇게 일하는데 있어서 모든 것은 우리 구의회에서 잘 도와주시고 또 구의회에서 잘 지적을 해 주시게 되면 그런 내용을 저희가 잘 받아들여서 효율적으로 일을 하면서 좋은 성과를 만들어 가도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 여기 계신 우리 존경하는 의원님들께서 많이 도와주시길 바라고 이번 추석을 맞이해서 사랑하는 가족과 친지와 또 평소 전하지 못했던 이야기를 정답게 나누시면서 뜻깊고 행복한 명절 보내시기를 바라겠습니다. 감사합니다.

이상으로 제294회 서대문구의회 임시회 개회식을 마치고 본회의에 앞서 고석민 행정자치국장께서 최근에 인사 발령된 구 간부를 소개하시겠습니다. (간부 소개)