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전북 고창군의회 발언

차남준 의원 발언

제301회 제2차 자치행정위원회2023-09-20

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차남준위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제301회 고창군의회 임시회 제2차 자치행정위원회를 개회합니다. 오늘 본 위원회에서 심사하여야 할 안건은 지난 1차 자치행정위원회에서 보류된 안건들로 오늘 본 위원회에서 심사하여야 할 안건에 대한 세부내용은 배부해드린 목록을 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼, 심사하여야 할 의안을 안건별로 상정하여 심사하도록 하겠습니다. 먼저, 고창군 빈집정비 및 활용관리 조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 제안설명 및 검토보고는 생략하고 위원님들간 토론을 거쳐 의결하도록 하겠습니다. 그럼, 상기 안건에 대하여 의견 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 임종훈 위원님.

임종훈위원

임종훈 위원입니다. 고창군 빈집정비 및 활용 조례안 제7조 1항 4호를 5호로 하고, 같은 항 4호에 빈집을 수리 또는 리모델링하여 주거취약계층 등에게 4년 동안 무상으로 임대하는 경우라는 내용으로 신설하는 수정안을 발의합니다.

차남준위원장

임종훈 위원님께서 고창군 빈집정비 및 활용관리 조례안에 대해 수정동의를 발의하셨습니다. 동의하셨습니까? ( 예. 하는 위원 있음 )
임종훈 위원님께서 발의한 수정동의안은 성립되었으므로 바로 상정하여 처리하겠습니다. 의견 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
더 이상 의견이 없으므로 임종훈 위원님께서 제안한 데로 수정한 부분은 수정한 데로 기타 나머지 부분은 원안대로 의결 하고자 하는데 이의 없습니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 고창군 빈집 정비 및 활용조례안은 수정 의결되었음을 선포합니다. 재무과 소관 고창군 고추종합유통센터 공유재산 관리계획안을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 제안 설명 및 검토보고는 생략하고 위원님들 간 토론을 거쳐 의결토록 하겠습니다. 그럼, 상기안건에 대한 의견 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 조규철 위원님.

조규철위원

행정에서 고창군 고추종합유통센터 공유재산관리계획안 자료를 보면 다섯 필지 공장부지 해서 감정평가액이 나온 것이 43억 2,683만 6천 원으로 감정평가액을 기준으로 제시를 해서 공유재산 관리계획안 심의를 요구했단 말이에요. 이 전제조건은, 재무과장께서 이야기했듯이 감정가액으로만 거래할 수 있다고 하면 이 말이 맞는데, 고창군의회에서 확인한 결과 공유재산 및 물품관리법 시행령 제27조 일반재산 가격의 평가 등에 의하면 감정평가액 금액을 이상으로. 법으로 규정하고 있기 때문에 행정에서 잘못된 법의 해석으로 인해서 감정평가액으로 했다고 판단이 되기 때문에 이 부분에 대해서 감정평가액 이상으로 조정하는 것에 대해서 고민을 했으면 좋겠고. 그다음에 43억 2,683만 6천 원에 거래가 이루어졌었을 때에 전라북도 기업유치 촉진 조례, 고창군 기업유치 촉진 조례에 의하면 촉진 조례 산출방법에 의하면 고창군은 유치 시설 투자보조금을 약 24억 정도 보조를 해주게 되어 있고, 도에서는 25억 정도 시설투자유치 보조금이 지급이 된단 말이에요. 그러면 43억 26만 8,360원에 매입을 하고 보조금은 49억 원을 주는 꼴이 되는데, 그러면 건물도 주고 차액, 토지도 주고, 거래는 토지, 건물 거래 43억을 통째로 주고, 지원금으로 또 5억 73,00만 원 정도를 돈을 얹혀서 파는 꼴이 되기 때문에 이 부분에 대해서는 행정에 대한 감시기구인 우리 고창군의회에서 분명한 입장 표현을 해서 공유재산관리계획의 심의를 어떤 심도 있는 고민을 해봤으면 좋겠다는 의견을 제시합니다.

차남준위원장

조규철 위원님 말씀하신 내용 전달하고, 우리가 공신력 있는 감정기관 2곳을 해서 평균가로 해서 43억 정도가 건물하고 토지가격이 나온 것에 대해서 어떻게 보면 가격적으로 너무 헐값이라는 목소리도 많이 나오고 있습니다. 그런 문제가 최소한 감정평가액 이상 받자는 그런 의견이 맞죠?

조규철위원

그렇죠. 행정에서 더 주고 싶어도 거래는 감정가격으로 밖에 할 수 없다는 표현을 했는데, 우리 의회에서 확인한 결과 감정평가액 이상으로 할 수 있다는 것이 법적근거가 확인됐기 때문에 물론, 감정평가에 대해서는 각자의 생각이 다를 수 있겠지만 일반적인 거래 기준으로 보면 싸게 거래했다는 표현들도 많이 한단 말이에요. 그럼에도 불구하고 공신력 있는 감정단에서 감정을 했기 때문에 백번 감정평가액은 인정한다고 치더라도 고창군 행정이 거래가격을 공유재산관리계획안 심의안건으로 올라온 금액은 감정평가액으로 밖에 할 수 없다는 근거를 올렸는데, 확인하니까 법으로, 이상으로 할 수 있다는 것이 확인됐기 때문에 본 위원은 이런 대안의 제시를, 본인의 생각을 말씀드리는 겁니다.

차남준위원장

잘 알겠습니다. 조규철 위원님이 말씀하신 데로 본 위원장도 고추가공처리장 공유재산관리계획안이 상당히 문제는 많지만 궁극적으로 고창군의회 자치행정위원회에서 몇 차례 걸쳐서 회의를 했지만 결론적으로는 지역경제 활성화 또 인구유입, 지역개발이 우선이라고 생각해서 어려운 과정에서도 이 문제를 위원님들 간에 의견을 들어서 결정하려고 합니다. 더 의견 있으신 위원님 말씀해주시고, 없으시면 진행하겠습니다. 더 이상 의견이 없으므로 고추종합유통센터 공유재산 관리계획안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
단서조항을 조규철 위원님이 말씀하신 내용하고 위원님들 간 한 내용하고 다 종합해서 단서조항에 넣도록 하겠습니다. 더 이상 의견이 없으므로 고추종합유통센터 공유재산관리계획안을 원안대로 의결하고자 하데 이의 없습니까? ( 없습니다. 하는 위원 있음 )
이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 제301회 고창군의회 제2차 자치행정위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

산회 14:00

출처 전북 고창군의회 회의록