윤수봉 의원 발언

윤수봉 위원으로부터 원안으로 처리하자는 동의가 있었습니다. 이에 재청하십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 김정기 위원의 재청이 있었습니다. 이에 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 전라북도문화관광재단 출연 동의안은 원안가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 전라북도 콘텐츠 융합진흥원 출연 동의안을 심사하겠습니다. 심사에 앞서 위원님들의 이해를 돕기 위해 최용석 원장으로부터 전라북도콘텐츠융합진흥원에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 원장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 전라북도콘텐츠융합진흥원 원장 최용석입니다. 저희 전라북도콘텐츠융합진흥원 사업에 대해서 위원님들께 설명드리겠습니다. 2000년 초부터 전 세계 굴뚝 없는 공장, 신성장 동력산업으로 성장한 콘텐츠산업을 전라북도에 육성하기 위해서 만들어진 기관이고 그 사업을 추진하고 있습니다. 대한민국 정부가 콘텐츠산업으로 정의하고 있는 것은 첫 페이지에 보시는 것처럼 문체부의 문화 콘텐츠, 과기정통부의 정보통신기술 기반 디지털 콘텐츠 그리고 문체부와 과기정통부가 함께 육성하고 있는 정보통신기술 기반 실감 콘텐츠 주로 이렇게 3개 분야를 국가 차원에서 집중 육성하고 있습니다. 전국 16개 광역에 16개의 콘텐츠 진흥기관이 있습니다. 거기서 우리 전북콘텐츠융합진흥원은 생긴 지 뒤에서 두 번째로 아주 초기, 어린이라고 보실 수가 있습니다. 그래서 지금 하고 있는 사업은 첫 번째, 콘텐츠 인프라 시설장비 및 제작지원 사업을 하고 있습니다. 문체부의 글로벌게임센터, 콘텐츠기업지원센터, 콘텐츠코리아랩, 웹툰캠퍼스, 음악창작소로 생긴 지는 전국 광역에서 뒤에서 두 번째지만 문화체육관광부의 메인 인프라 센터 사업을 우리 전라북도가 다 유치를 했고 특징은 저희 진흥원이 다 갖고 있다는 게 다른 광역에서 부러워하는 사항입니다. 두 번째는 콘텐츠산업은 주로 기업 중심의 사람이 합니다. 사람이 컴퓨터를 갖고 주로 작업을 하기 때문에 콘텐츠 전문인력 양성이 상당히 중요합니다. 그래서 전문인력 양성은 학원도 있고 대학도 있지만 저희 진흥원에서는 산업 실무 중심의 콘텐츠, 게임, 영상, 웹툰 같은 전문인력을 양성을 하고 대학교하고 연계하고 기업과 연계한 콘텐츠기업 청년채용을 동시에 지원하고 있습니다. 세 번째는 콘텐츠 핵심기술과 솔루션 연구개발사업입니다. 이 부분은 제가 기관장으로 와서 강화시킨 부분인데 지역이 R&;D를 하기는 힘듭니다. 그런데 디지털 라이프 시대가 되면서 핵심기술과 솔루션이 없는 콘텐츠는 각광을 받을 수도 없고 성장할 수가 없습니다. 그래서 지난 5년 동안 문체부·과기정통부에 문화기술 고서 번역 그리고 첨단 CT 실증, 홀로그램 헤리티지 등 대규모 사업들을 유치를 했습니다. 4번, 콘텐츠 체험교육 및 도민 문화 콘텐츠 향유입니다. 자라나는 우리 어린이, 청소년 그리고 도민들에게 다양한 콘텐츠를 체험하고 교육하는 센터를 운영하고 있고 e스포츠 대회나 이런 부분들, 얼마 전에 군산에서 성공리에 끝난 대회를 14개 시·군하고 같이 하고 있습니다. 마지막으로는 우리 전라북도 및 14개 시·군 위탁사업을 저희가 대행하고 있습니다. 도의 전문기관으로서 도가 요청하거나 14개 시·군에서 요청하는 위탁사업들을 함께 진행하고 있습니다. 위원님들이 이해하시기에 저희가 쉽게 국내 콘텐츠 대표사례를 한번 꼽아봤습니다. 게임 쪽에서는 골프존이라는 큰 성공 사례가 있고 대중음악은 당연히 아시다시피 BTS를 중심으로 한 케이팝산업이 있고 실감 콘텐츠는 아르떼뮤지엄이라고 하는 빛의 벙커 이런 사업이 지금 급부상 중입니다. 그리고 웹툰 쪽에는 신과 함께, 미생 이런 웹 드라마, 웹 영화 이런 부분들로 전 세계에 대한민국의 유일한 플랫폼 성장동력으로 급부상하고 있습니다. 한마디로 우리 전라북도에서 이런 성공신화를 만들어 내고 성공기업을 만들어 내는 게 저희 진흥원의 최종 목표라고 이해를 해 주시면 감사하겠습니다. 다음 페이지입니다. 이를 위한 시설 현황은 위원님들 아시다시피 저희가 5개의 핵심사업 시설을 갖고 있고 마지막 전라북도정보산업지원센터는 위탁 운영을 하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 주요 사업을 통해서 올해까지 7년 동안 저희가 도내 콘텐츠기업 523개사를 지원을 했고 기업매출 1376억을 창출을 하고 고용을 1423명을 창출하고 예비창작 및 창업 480개 팀 지원으로 119개 회사를 창업을 시켰습니다. 주요 센터별 실적은 다음과 같으니까 내용 참고해 주시기 바랍니다. 다음 장입니다. 콘텐츠산업 발전방안입니다. 보통 콘텐츠산업이 발전을 하려면 전문인력 양성, 기술 지원, 왼쪽에 보시는 것처럼 제작 기반 해외 진출로 해서 연구개발을 하고 기술 이전하고 인력양성, 개발, 생산, 테스트, 체험 전시, 상용화, 해외 진출 이게 기본 프로세스입니다. 그런데 여기 빨갛게 표시한 우리 전라북도가 R&;D 인력양성, 개발, 생산, 상용화, 해외 진출이 매우 취약한 상태입니다. 그래서 이걸 지속적으로 육성하고 성장·발전시켜야 되는 상황으로 지금 계속해서 진흥원이 노력하고 있습니다. 이거는 우리 전라북도뿐만 아니라 전 지역이 같은 상황입니다. 서울, 경기만 빼고. 그리고 두 번째는 저희 진흥원에서 보고 있는 전북 콘텐츠산업의 발전 모델입니다. 위원님들도 아시다시피 지금 건국 이래 케이컬처산업이 최고의 흥행기를 맞고 있고 지금 현 정부에서도 케이컬처 글로벌 산업화가 국정목표입니다. 그래서 그 안에 케이팝, 케이드라마, 케이무비 여러 가지가 있지만 거기에 우리나라 전통문화도 한 분야로 급부상하고 있습니다. 그래서 우리 전라북도의 우수한 전통문화, 소리, 시, 서, 화, 암, 묵 이런 전통문화를 소재로 해서 실감 콘텐츠를 개발하고 서비스해서 국내 미술관, 박물관, 전시관, 축제를 통해서 도의 관광산업을 활성화시키고 기업을 육성을 하고 국내·해외시장 진출하는 목표로 끊임없이 지원을 하고 있습니다. 마지막 페이지입니다. 현 상황은 저희 진흥원 2023년에 6개 사업이 종료가 될 예정입니다. 386억 정도 되는데요. 지난 3∼4년 동안 위원님들께서 많이 도와주셔서 정부 사업을 많이 유치를 했습니다. 그게 올해 다 끝납니다. 그리고 지금 현재 정부에서 국가 R&;D 20% 이상 삭감하고 지방 지원사업도 20% 이상 삭감을 하고 현 우리 전북의 상황이 중앙 사업을 유치하기에 녹록하지 않은 상황입니다. 사실 작년까지는 우리 전라북도가 콘텐츠산업이 없어서, 사업들이 없어서 간절한 마음으로 뛰어다녔다면 내년에는 저희 진흥원은 절체절명의 위기에 있습니다. 현재 국가 사업 동력들도 다 소멸돼 있는 상태고 유치하기도 힘든 상황입니다. 기관장으로서 위원장님과 위원님들께 진심으로 말씀드리면 사실 지난 5년 동안 우리 도의회 위원님들의 관심과 지원으로 저희 진흥원은 조직·업무·사업·성과에 있어서 16개 광역에서 늦게 출발을 했지만 지금은 상위권 기관으로 문체부에서 평가를 받고 있습니다. 앞으로 성장동력 소멸되는 위기에서 더 성장할 수 있게끔, 지금 콘텐츠산업 실태조사 중이거든요. 그걸 바탕으로 내년에 더욱 성장할 수 있게끔 노력을 하겠습니다. 앞으로도 더 많은 응원과 관심 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 그러면 질의가 준비되신 위원님께서 질의해 주시기 바랍니다. 윤수봉 위원님.

도비는 보통 평균 매년 저희 운영되는 사업비가 150억 정도 되는데요, 그중에서 20억 정도가 도비 지원금입니다.

예. 저희 센터 사업이나 국가 공모사업을 하면 국가에서 50%를 지원을 해 주고 지방에서 50%를 매칭하게 돼 있습니다.

기본적으로 앞에서 설명드린 글로벌게임센터, 콘텐츠기업지원센터, 콘텐츠코리아랩, 웹툰캠퍼스, 음악창작소는 지속 지원사업입니다, 연 단위. 그래서 이게 소멸되거나 없어지지는 않고요. 그다음에 문제는 마지막 장에서 설명드린 프로젝트성 국가 R&;D, 보통 3년짜리 사업이거든요. 그 사업들이 많이 올해 소멸된다는 게 문제인데 그래서 예년 같으면 차년도 1월부터 뛰어다녔는데 지금은 저희 진흥원이 총 비상으로 준비를 하고 있어서 10월부터 내년도 R&;D 유치나 사업 유치를 위해서 과기정통부, 문화체육관광부의 사업들을 분석하고 기획위원으로 들어가서 대응을 하고 있습니다.

예, 맞습니다.

일자리 창출의 기준은 신규 인력을 뽑아서 4대 보험을 내고 고용을 창출을 하는 거를 기준으로 하고 있습니다. 그리고 저희 진흥원의 지원사업은 기본이 1년 이상이기 때문에 1년 이상의 고용은 기본으로 보시면 되고 여기 게임지원센터에 있는 기업들이 3년 단위 R&;D도 많이 하거든요. 그러면 국가 차원에서도 청년일자리 창출, 고용 창출을 국가 지원사업의 핵심성과로 보고 있습니다. 그런 쪽으로 하고 있고. 그런데 저희가 1년 후에, 3년 후에 퇴사 그런 상황까지는 체크는 못 하고 있는 상황입니다.

위원님들이 지난번 업무보고 때 말씀을 하셔 가지고요, 저희가 지금 지역별로 단계별로 위원님들 지역구에서 행사가 있을 시 프로그램을 마련을 해서 진행하고 있고요. 그래서 이번 의회 끝나는 일정 맞춰서 군산 문승우 위원님 쪽 그다음에 완주 위원님 쪽 현장에서 설명드리고, 그리고 지난번에 말씀드린…….

예, 노력하겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 이명연 위원님 오셨는데 콘텐츠진흥원 관련해서.

윤수봉 위원으로부터 원안으로 처리하자는 동의가 있었습니다 이에 재청합니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 윤영숙 위원의 재청이 있었습니다. 이에 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 공연장 상주단체 육성지원 사무의 공공기관 위탁·대행 동의안은 원안가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제14항 지역문화예술 특성화 지원 사무의 공공기관 위탁·대행 동의안을 심사하겠습니다. 질의가 준비되신 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. 안 계시면 처리의견을 개진해 주시기 바랍니다. 김정기 위원님.

예.

예, 맞습니다.

위원님들 지난번에도 지적하시고 해서요. 저희가 1982년에 준공된 이후에 계속적인 개보수 사업으로 예산이 많이 들어가고 있습니다. 그래서 저희가 내년에는 우리 예술회관 활성화에 관한 용역을 추진을 해 가지고 건물 진단에서부터 이 건물의 용도를 어떻게 가져갈 것인지에 대해서 총체적인 용역을 추진할까 합니다. 그렇게 해서 나온 것을 바탕으로 해 가지고 시설 개선을, 지금 소리문화의전당도 있지만 그쪽에서 차지하는 어떤 공연의 양과 이 지역 한옥마을에서 차지하는 공연의 양의 측정 그리고 지금은 재단에서 관리하고 있지만 이후에 관리의 문제를 어떻게 가져갈 것인가에 대한 총체적인 용역을 내년에 진행을 하려고 합니다.

내년 하반기까지는 나올 것으로 저희가 예측하고.

예. 진행하고 또 그 진행 관계를 보고드리도록 하겠습니다. 지금 세계소리문화의전당에 있는 3개 홀 중에서 명인홀 같은 경우에는 일부에서는 극장형으로 운영을 하게 했으면 좋겠다 이런 의견들도 있고 또 한옥마을이 근처에 예술회관 부지 면적이 적기 때문에 주차 문제가 굉장히 많이 걸리는 문제입니다. 그래서 예술인들의 의견을 받아서 추진할게요.

저희가 2016년도부터 자료가 있습니다.

10억 이상 들어간 걸로 알고 있습니다.

아니요, 지금 합쳐서요.

예.

예, 알겠습니다, 위원님.

수고하셨습니다. 이어서 윤영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

출장 갔습니다.

전북특자도 통과를 위해서 산악관광특구 조성을 위해서 지금 세종시로 출장 갔습니다.

팀장은 있습니다만.

구체적으로 답변드린다기보다 더 높은 차원의 설립 의미는 우리의 자연, 역사, 문화유산을 바탕으로 해서 관광 자원화를 통해서 관광을 전담해야 한다, 그런 전담 기구로서의 컨트롤 역할을 하는 센터가 아닌가 그렇게 생각을 합니다. 구체적으로 교육여행단 지원사업이랄지 또 다방면의 관광지랄지 또 지역 축제와 연계한 종합적인 마케팅 이런 걸 다 담아서 넓은 의미의 역할, 좋게 말하면 컨트롤타워 역할이라고 말씀드릴 수 있겠습니다.

재단으로 위탁이 되어서, 작년에 위원님들이 위탁을 시키면 좋겠다 해서 위탁을 했고 그중에서 대부분, 9억 5000인가요, 9억 8000인가요? 9억 7000이 관광협회로 재위탁을 한 상태입니다. 나머지 문화관광재단에서 1억 5000 정도 사업은 ESG 관광사업에 특화시켜서 올해는 사업을 추진하고 있습니다.

그전에는 전라북도 관광안내소들이 설치가 되어 있었습니다. 2000년에 시작이 되어서 2012년까지는 전라북도 종합관광안내소로 운영이 되었고요. 완산구에 있었습니다. 이것이 2013년부터 현재까지는 관광마케팅종합지원센터로 운영이 되고 7명의 2개 팀이 운영이 되고 있고 관광협회에서 운영하고 있습니다.

예. 이 사업은 문화관광재단한테 줬지만 문화관광재단이 재위탁을 관광협회한테 한 상태입니다, 9억 7000 정도 주고.

예, 맞습니다.

두드러지는 실적은 아니지만 작년에 비해서는 실적이 상승을 한 걸로 나타났고요. 그리고 작년에는 그 예산이 12억 1000이 전부 다 관광마케팅 이 사업만 센터운영비로 됐는데 사실은 절감이 된 상태거든요, 일부가. 그런 상태에서 홍보마케팅 사업하고 있고 또 관광자원 조사, e뉴스레터 홍보물 발송, 또 중요한 건 교육여행 지원입니다. 이거 지원하고 있고. 지금 1만 4000명 정도의 아이들이 온 걸로 되어 있고요. 이외에도 개별여행 지원이라고 해 가지고 코로나 때 개별여행이 생겨서 저희가 지원하는 금액으로 약 1억 정도 이 사업을 하고 있습니다.

예, 알겠습니다.

예.

예, 자세하게 설명드리겠습니다.

수고하셨습니다. 이어서 윤영숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 위원님들 감사합니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.