박용신탄소중립추진단장
예, 업무만 말씀드리겠습니다. 4페이지부터 말씀드리겠습니다. 저희 노원구 탄소중립추진단의 정책비전과 목표는 ‘구민과 함께 만드는 햇빛과 초록의 도시 노원’이라고 했고. 정책목표는 온실가스 감축 정책·협력 강화로 탄소중립도시 조성, 자연과 공존하는 환경보전 실천 지속 추진, 환경오염 예방·관리, 쾌적하고 안전한 생활환경 관리, 에너지 안전 관리와 지역분산형 에너지 전환 선도, 이렇게 다섯 가지 정책목표를 가지고 하고 있고요. 올해 중요하게 한 거는 탄소중립 추진계획을 저희 추진단을 만들면서 처음 만들었고요. 노원구의 탄소중립정책 방향 관련된 기본적인 추진계획을 만들었고. 이걸 바탕으로 해서 바로 어제 착수보고회를 했는데 탄소중립추진 기본계획을 용역사를 해서 법정계획을 10개월짜리를 어제 착수보고회를 진행해서 계획이 내년도 8~9월 정도에 나올 수 있을 것 같습니다, 기본계획은. 그건 법정계획이고 환경부에서 예산 지원받아서 진행하고요. 추진계획만 간단히 설명드리면, 아까 말씀드린 추진계획의 비전은 ‘구민과 함께 만드는 햇빛과 초록의 도시 노원’이고 감축목표는 ‘2030년까지 2018년 대비 온실가스 배출량을 40% 감축하고 2050년에는 탄소중립을 이룬다’라고 하는 계획을 갖고 있고요. 노원의 거점특화사업으로 해서 탄소중립도시를 조성하고, 노원구민 2050 탄소중립 선언과 실천을 한다는 계획을 가지고 3대 기반 조성 사업 13개 사업, 그다음에 7대 부문 34개, 그래서 총 47개의 사업의 핵심사업들을 가지고 전체를 진행하는데요. 그중에서 중점사업들만 설명을 드리면 탄소중립 도시 조성을 위한 거점특화계획을 수립하는데 첫 번째로 건물 분야가 노원에서 온실가스 배출량이 가장 크기 때문에 노원에 탄소중립형 재개발·재건축을 하는 것이 가장 중요한 사업이고, 두 번째는 노원에 약 1만 4,000동 정도의 건물 동수가 있는데 그중에서 10개 건물이 노원 건물에너지의 약 13%를 배출합니다. 그래서 이런 10대 에너지 다소비 건물에 대해서 컨설팅이나 이런 걸 통해서 에너지 절약하는 캠페인이나 이런 걸 효율개선사업들을 진행하려고 하고요. 그다음에 주거환경 개선과 태양광 보급 확대 추진이 건물 분야에서 주되게 하는 거고. 교통 분야에서는 저희가 EV특화거리라고 해서 노원구의 특정한 부분에 전기차로 상징할 수 있는 거리를 한번 만들어보자고 하는 계획을 갖고 있고. 전기차 보급과 인프라 확대, 그다음에 관내에 있는 이륜차들을 전체를 다 2028년까지 전기이륜차로 교체하는 사업을 하고 있고요. 탄소흡수원 확대를 하기 위해서 도시형 탄소흡수원 확보를 하고 수변생태벨트 조성 사업하는 것들을 힐링도시국이랑 같이 협력해서 진행해서 탄소중립도시를 특화사업 연계된 실질적으로 온실가스 감축과 도시형 탄소중립 모범도시를 하겠다고 하는 계획을 가지고 있고. 이 계획을 실현하기 위해서 환경부에 저희가 탄소중립 시범도시를 현재 신청을 해 놓은 상태고, 올해 11월이나 12월경에 후보도시를 계획이어서 그 이후에는 환경부랑 협력해서 저희 계획을 완성할 계획입니다. 그리고 저희가 또 중요하게 생각하는 것은 대부분의 많은 지자체의 탄소중립 계획이 계획만 세워놓고 그냥 책상에 꽂히는 계획들이 굉장히 많이 있어서 저희가 이번에 계획을 만들 때는 탄소중립은 구민과 함께해야 한다고 해서 구민과 함께하는 계획들을 만들기 위해서 노력을 하고 있고요. 그래서 2050 탄소중립 노원구민회의라고 하는 것을 별도로 구성해서 지금 현재 운영을 하고 있고 구민들의 역할을 강화해서 자발적 참여를 통해서 협력을 강화한다 이렇게 되어 있습니다. 그래서 구민회의에서 약 10개 내외 분과를 만들어서 지금 활동을 하고 있고요. 그다음에 이행강화라고 이야기하는 것은 노원구의 탄소중립이라고 이야기하는 게 탄소중립추진단만 하는 게 아니고 노원구에 있는 전 부서들이 탄소중립 활동을 해야 되기 때문에 탄소중립 유관부서 회의라고 하는 것을 만들어서 관련된 부서들이랑 회의를 하고 있고. 그다음에 각 부서별로 활동 목표와 계획들을 다 주고 그거를 관리카드를 다 만들어서 연말에 평가하고 그 활동 내용들을 피드백할 수 있는 그런 활동들을 진행하고 있습니다. 그 밑에 내용들은 참고하시면 좋을 것 같고요. 그다음에 다음 페이지, 7페이지에 탄소중립 관련된 법정사무 이행 관련돼서 간단히 말씀드리겠습니다. 첫 번째는 노원구 탄소중립위원회를 구성해야 되니까 이거는 6월에 구성해서 첫 번째 회의를 했고요. 그다음에 노원구 탄소중립기본계획 수립은 말씀드렸다시피 9월에 용역사를 선정을 했고 어저께 착수보고회를 했고 앞으로 10개월 동안 연구용역을 진행할 거다, 이렇게 말씀드리고요. 그다음에 노원구 탄소중립지원센터가 환경부에서 공모를 했는데 서울에서 이번에 유일하게 노원구만 선정이 돼서 내년부터 국비 1억하고 구비 1억을 매칭해서 저희가 운영을 할 수가 있습니다. 그러니까 탄소중립에 관련된 정책과 시민캠페인 이런 것을 할 수 있는 역할이고, 지금 현재는 센터장 한 명하고 직원 두 명이나 세 분 정도를 고용해서 노원구에 여러 가지 협력하는 사업들을 할 수 있다, 이런 말씀드리겠습니다. 그다음에 노원구 탄소중립 민간협력사업에서 아까 말씀드린 탄소중립구민회의를 운영을 할 계획이고요. 그다음에 올해랑 마찬가지로 차없는 거리 행사 추진계획을 현재 갖고 있어서 조금 더 지금 다듬고 있고요. 탄소중립 관련된 여러 가지 사업들이 있는데 기후변화 대응사업으로는 노원환경재단을 중심으로 해서 탄소중립 실천 의제 발굴하고 확산하는 시민 캠페인을 하려고 하고. 그다음에 환경교육 활성화를 위한 조례 제정 및 기후대응 역량 강화하려고 하는데 노원구가 지금 환경교육특별도시, 시범도시가 아니어서 저희가 환경교육 조례를 지금 발의해놓은 상태고요. 환경교육 조례를 발의를 하고 나면 내년도에 환경교육 기본계획을 수립하고요. 그다음에 환경교육, 그러면 환경부의 환경교육지원센터를 지정을 받을 수 있습니다. 그 세 가지가 되면 환경교육 시범도시가 지정되면 환경교육 관련돼서 환경부 지원이나 이런 것 받을 수 있어서 그건 저희가 기본 3대 조건을 올해 준비해서 내년도에 그거를 완성을 하려고 지금 하고 있고요. 그다음에 취약계층 LED 조명 교체사업을 취약계층 에너지 복지사업으로 저희가 매년 진행을 하고 있습니다. 온실가스감축사업은 서울에서 유일하게 지금 베란다태양광을 아직까지도 유지하고 있는 데가 지금 노원구만 계속 유지하고 있고요. 에코마일리지 사업 계속할 계획입니다. 그다음에 절수기기 보급사업은 설치현황을 올해 조사해서 내년도에 주민자치센터 중심으로 해서 구 직영기관들은 절수기기를 내년도에는 전체 다 완비를 할 계획이고요. 관련된 시설, 나머지 공공기관들은 설치를 권유를 할 계획입니다. 그다음에 전기차 충전 인프라 관련된 확충 계획들을 별도로 수립해서 내년부터 추진할 계획이고요. 2024년도 주요업무계획에 대해서만 말씀드리도록 하겠습니다. 3페이지부터 말씀드리면 탄소중립 이행·체계 구축하는 거는 아까 말씀드렸다시피 탄소중립 녹색성장위원회 운영하는 거하고 각 부서별 연관되어 있는 전체에 노원구의 탄소중립 이행·체계를 환류평가하는 체계를 구축해서 운영하는 내용이고요. 두 번째는 탄소중립 정책개발·지원 사업인데 저희가 탄소중립 분야별 정책들을 정책팀에서 이런저런 개발이라든지 이런 것을 하려고 사실은 예산을 신청을 했는데 구 예산 사정이 안 좋은 관계로 예산 관련된 항목이 전액 다 삭감이 돼서 지금 간단한 저희 포럼이나 이런 거 할 수 있는 예산 한 480만 원 정도밖에 안 남아있는 상황입니다. 약간 안타까운 상황이고요. 그다음에 15페이지에 탄소중립정책 홍보 및 교육은 저희가 올해 들어와서 주민교육을 19개 동을 돌아가면서 해놨는데 주민교육 선호도가 굉장히 높아서 내년도에 횟수를 늘려서 40회 정도 하려고 계획을 했었는데 이것도 마찬가지로 예산 사정이 별로 안 좋아서 대폭 삭감이 돼서 아마 주민교육 5회, 공무원교육 4회 정도 진행할 수 있는 정도로 됐고요. 탄소중립 민관 협력사업은 아마 아시다시피 그전에 박원순 시장님이 계실 때 ‘에너지자립마을’이라고 하는 프로그램을 했었는데 오세훈 시장이 다 없애버려서 못 하는데 저희가 노원의 탄소중립에 관련된 주민 활동들하고 학교들 중심으로 해서 에너지 절감하는 사업들을 같이 협력사업을 해보려고 해요. 그래서 내년이 되면 구민회의랑 같이해서 ‘에너지자립마을 공모전’ 내지는 이러한 형식의 이름으로 해서 아파트 공동체들이랑 같이해서, 협력해서 진행하는 사업들을 주민자치지원단이랑 같이해서 공동으로 진행할까, 이렇게 생각이고요. 원래 예산 신청했다가 많이 삭감됐었는데 조금 전에 여기 오기 전에 구청장님이랑 협의를 좀 해서 “이건 좀 필요하다” 해서 조금 다시 살려놨었고요. 그다음에 탄소중립지원센터는 아까 말씀드렸다시피 환경부 지원 응모에 다행히 돼서 내년부터 환경부에 특별한 사유가 있지 않으면 4년 동안 매년 1억씩 지원을 받을 수 있어서 일단 이걸 바탕으로 해서 주민들이랑 협력하거나 내지는 노원구의 여러 가지 온실가스 배출이랑 관련돼서 인벤토리 구축이나 이런 다양한 활동들을 할 수 있을 것 같습니다. 그리고 여섯 번째가 기후대응기금을 설치하는 건데 원래 저희 구상은 노원구 내나 아니면 지방 쪽에 약 1메가 정도 되는 태양광 발전소를 짓고 그리고 거기서 나오는 발전수익을 주기적으로 회수를 받으면, 저희가 컨설팅업체 하나의 업체하고 협의를 했는데 약 1메가 정도를 발전소를 지으면 16억 정도가 들어가는데 연간 최소 페이백이 한 1억 9,000만 원 정도를 20년 동안 약 39억 정도를 페이백으로 받을 수 있어서 구 입장에서는 어쨌든 초기에 투자 비용은 들어가지만 장기적으로 예산을 뻥튀기를 해서 지금 할 수 있는 거니까 좋은 사업이라고 해서 제안을 하긴 했는데 예산과에서 올해 예산이 너무 어려운 관계로 지금 이 예산은 제로가 된 상황이고요. 그래서 지금 현재 상태는 내년도 본예산에는 일단은 반영이 안 돼 있는 상태고. 그래서 지금 현재는 새로운 방법 어떤 거를 고민할 수 있을지 현재 고민 중입니다, 이거는. 지금 당장은 뭐가 없고요. 그다음에 기후변화 대응사업 19페이지에 있는 거는 저희 에너지클리닉 사업은 매년 같이하는 사업이니까 가정·상업 부분에 에너지 발생하는 거를 줄일 수 있을 만한 컨설턴트가 가정을 가가호호 방문해서 컨설팅해주고 에코마일리지를 가입하고 뭐 이렇게 하는 사업인데 나름 꽤 효과가 있는 사업이고요. 환경의 날 행사 준비할 거고, 노원구 환경교육 기본계획 수립은 내년도에 한 5개월 정도 거쳐서 6월 정도에 마무리 지을 생각이고요. 환경 관련 국제 지방협의회인 이클레이(ICLEI)에 참여하는 활동이 있습니다. 그다음에 노원환경재단은 아시다시피 이사장님 포함해서 일곱 분 정도의 이사가 있고 사무국에 여섯 분 정도가 있는데 내년도에 ‘탄소중립을 위한 특별사업’이라고 해서 올해 환경의 날 한마당 할 때 ‘탄소중립을 위한 시민실천 10가지 약속’, 그거 한 거를 내년도에 시민 캠페인화 해서 시민들이랑 다 같이 활동들을 좀 하자, 이런 계획일 것 같고요. 그다음에 아직 내용은 정해지지 않았지만 시기별로 환경 특강이나 포럼 같은 것을 진행하고 환경정책 개발을 위해서 지역 환경단체나 기관이랑 협력하는 네트워크들, 주민 협력사업들 이런 것들 쭉 진행할 계획입니다. 그다음에 에코마일리지 사업은 서울시 사업이어서 계속하고 내년도에도 매년 한 2,000명 정도 가입하는 걸 목표로 사업 진행할 계획이고요. 취약계층 LED 에너지복지사업은 LED 조명 교체하는 사업인데 올해도 115가구 다 접수 완료돼서 다 했고 내년에도 계속할 예정이고요. 주민만족도도 꽤 높은 편이라 열심히 하도록 하겠습니다. 노원 에너지제로주택 운영 사업은 저희 에너지제로주택이 공동주택임에도 불구하고 저희 단에서 관리를 하고 있는데 이게 저희가 임차인들이 들고 나갈 때마다 하는 관리를 저희가 직접 해야지 되고, 그다음에 내부 시설물 교체 공사라든지 이런 거를 저희가 꾸준하게 해야지 돼서 건물 관리나 이런 거를 좀 해야지 되고 그다음에 상가 관리, 뭐 이런 사업들도 있고 그다음에 저희가 위원회에 보고 드렸다시피 내년도에는 건물 외벽 타일 교체하는 공사가 다음 달 정도에 시공사가 선정이 되면 내년도에 집중적으로 공사를 해야지 되는 상황이니까 같이 사업을 진행할 계획이고요. 그다음에 가정용 친환경보일러 지원 사업이 서울 시비사업인데 일반은 이 가정용 보일러가 교체를 하게 되면 예전 보일러보다 효율이 한 20~30% 정도 올라가는데 일반에는 10만 원 그다음에 저소득층에는 대당 60만 원씩 지원을 해줍니다. 그래서 저희도 지금 홍보가 덜 돼서 아직 집행률이 높지는 않은데 연말까지 올해 계획을 다 소진할 거고요. 내년에도 같이 마찬가지로 사업 진행합니다. 절수설비 및 절수기기 보급사업은 아까 말씀드렸다시피 저희가 전체 조사를 했는데 노원구에 있는 공공기관도 절수기기 보급률이 8.7% 정도밖에 안 돼서 이거는 긴급하게 해야 되겠다 해서 하는데 예산이 만만치는 않아서 일단 내년에 우선적으로 하는 거는 구에서 직접 운영하는 동 주민센터하고 우리 구 공동 직접운영 시설은 저희가 예산을 편성해서 직접 다 교체한다, 그리고 기타공공기관, 학교나 내지는 다른 병원이나 이런 기관들은 설치를 요구하는 공문들을 할 거고요. 의무화대상이 목욕장업, 숙박업, 체육시설 등인데 여기가 지금 아직도 소극적이어서 설치 홍보를 계속 진행을 할 계획입니다. 전기차 충전인프라 확대하는 계획을 하고 있고요. 저희 법정 의무사항보다 지금 원래 올해 연말까지 법정 의무가 저희가 전기차 충전기 1,300개인데 저희가 지금 2,000개가 넘게 하고 있거든요, 충전기를. 그거보다 더 많이 하려고 지금 현재 계획을 하고 있고요. 그래서 현재 아직 확정은 안 돼 있는데 저희가 민간 부분에 전기차 충전기를 확대를 하기 위해서 민간에 아파트별로 전기차 충전기가 의무 대수가 있는데 의무 대수보다 추가로 하는 데, 아파트에 하는 데서는 대당 50만 원씩, 그다음에 전기이륜차를 교체하는 영업장이나 내지는 개인에 대해서는 이륜차 보조금을 대당 한 100만 원 정도를, 다른 구에도 하려는 구가 여러 구가 있어서 저희가 지금 예산 범위 내에서 협의를 해서 일부 보조금을 도입을 하려고 예산과랑 협의 중에 있다, 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 전기차 충전소 유지 관리는 저희가 직접 하는 게 아니라 어쨌든 서울에너지공사랑 그다음에 몇 개 전문 업체들이 있어서 위탁 관리를 하고 있는 상황이고요. 신재생에너지 보급사업은 베란다 태양광이 올해 145가구 정도를 할 수 있어서 그렇게 신청했는데 이것도 예산이 녹록지 않아서 지금 3분의 1토막이 나서 내년도에는 한 50가구 정도 할 수 있을 것 같습니다. 이거를 다른 방법으로 어떻게 할지 조금 고민이긴 한데요. 일단은 이게 그전 정부, 그러니까 민주당 정부에서 시작된 건데 지금 서울에서는 유일하게 노원구만 하고 있는 거라 상징성이 있어서 약간 고민이긴 한데 현재 상태는 계속 진행 하는 걸로 고민 중에 있고요. 노원형 발전차액 지원제도도 마찬가지로 운영은 하고 있는데 이게 5년간 서울형과 연계해서 하는데 9개 사업주의 설비용량 535.2kW를 내년에 지원을 해야 되는데 원래는 628.9kW인데 지원기간이 종료된 게 올해에 93.3kW가 줄어서 내년도에는 지원금이 조금 줄어들 수 있다, 그런 말씀 드리겠습니다. 그다음에 공공시설 태양광발전장치 유지관리 사업은 저희가 공공시설에 태양광 발전장치를 했는데 태양광 셀이나 패널이나 아니면 인버터가 고장나는 경우가 많이 있어서 재작년인가 전체를 재정비를 했다고 하더라고요. 그래서 저희가 그런 걸 예비해서 검사하는 거하고 인버터 관련 예산이나 이런 거를 편성을 했었는데 인버터 관련 예산은 다 삭감되고 일단은 검사한 예산만 일단 반영이 됐고, 만약에 인버터나 이런 거를 교체하게 되면 별도로 추경을 편성을 해야 되는 상황이다, 이렇게 말씀드리고요. 그다음에 공공건축물 그린리모델링 지원 사업이라고 하는 게 있는데 저희가 국토부에서 10년 이상 된 공공건물에 대해서는 그린리모델링을 하게 되면 국비 지원을 하는 사업이 있는데 노원구가 그거를 안 하고 있어서, 저희가 그린리모델링, 노원구에 약 150개 정도 되는 공공건축물이 있는데 그 건축물에 대해서 그린리모델링 계획을 수립을 하려고 하면 일부 연구 예산이 필요해서 그런 걸 요청을 했는데 예산 상황이 연구, 이런 건 다 삭감되는 분위기라 이것도 2억 신청했다가 제로가 됐고요. 다른 방법을 현재 고민 중에 있습니다. 그다음에 건축물 에너지전환 지원은 저희 노원구에서 새로 짓거나 설계하거나 내지는 기존건물을 리모델링하거나 등등 할 때 제로에너지빌딩에 가까울 정도로 새로운 요소가 도입이 돼야 하는데 그런 걸 저희 내부에서 자문 컨설팅이나 이런 걸 해야지 되는데 그런 예산이 지금 반영이 안 돼 있어서 이것 다시 예산과랑 협의를 좀 해야 되고요. 그다음에 마지막에 저희 구청사 벽면에 원래 태양광 있었는데 철거했잖습니까? 철거하고 그거는 마들스포츠타운에 다시 하는데 옆에 있는 도봉구청처럼 벽면 태양광으로 완전 새로 하려고 원래 한국에너지공단에서 70% 예산 지원을 받는 걸로 협의가 다 돼서 그렇게 했는데 기재부에서 에너지공단 예산의 신재생에너지 관련된 비목 전체를 다 들어내는 바람에, 그거가 안 돼서 서울시하고 같이 협의를 해서 서울시 녹색에너지과에서 “50%를 지원해줄 테니 우리 한번 해보자”라고 했는데 저희는 예산을 편성했는데 서울시가 예산 편성하는 데 실패해서 일단 이 예산은 지금 붕 떠 있는 상태입니다. 이상으로 올해 추진 현재 된 거하고 내년도 업무계획 관련돼서 간단하게 보고 말씀드렸습니다.