이남근 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 「지방자치법」 제49조 및 같은 법 시행령 제41조, 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 탐라교육원과 제주융합과학연구원에 대한 2023년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 동료 위원님 그리고 집행부 관계 공무원 여러분, 안녕하십니까? 행정사무감사를 위해 참석해 주신 위원님들께 감사드리며, 행정사무감사 준비를 위해 수고해 주신 각 직속기관장을 비롯한 관계 공무원들의 노고에도 격려의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사는 탐라교육원과 제주융합과학연구원 소관 업무에 대하여 주요정책의 추진상황, 예산의 집행상황 등 행정사무 전반에 대한 실태를 파악하여 개선·보완토록 함은 물론 정책의 방향 제시와 그 대안도 마련해 나감으로써 궁극적으로는 제주교육 발전을 도모하는 데 그 목적이 있습니다. 심도 있는 감사 진행을 위하여 감사를 받는 관계 공무원들은 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 감사방법은 일문일답으로 하되 필요시 현장을 확인하도록 하겠습니다. 먼저 증인 선서를 하고 간부 소개 및 주요 업무를 보고받은 후 감사를 실시하겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 위증할 경우 그 처리 절차, 선서 방법 등을 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 취지는 2023년도 행정사무감사를 받음에 있어서 증인으로서 양심에 따라 숨김이나 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓 증언을 한 경우에는 「지방자치법」 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며, 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부하는 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그리고 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제14조의 규정에 따라서 감사는 공개를 원칙으로 하나 필요시에는 비공개로 진행할 수 있음을 알려드립니다. 증인 선서는 각 기관장이 증인을 대표해서 발언대로 나와서 오른손을 들고 선서하여 주시고, 다른 증인들께서는 같이 일어서서 오른손을 들어 함께 선서하여 주시기 바랍니다. 증인 선서가 끝나면 기관장은 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 탐라교육원장과 제주융합과학연구원장은 발언대로 나오셔서 증인 선서를 하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제49조 및 「제주특별자치도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 교육위원회 소관 업무에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2023년 10월 16일 탐라교육원장 장성훈

제주융합과학연구원장 고용철 (선서서 전달)

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 감사 시작에 앞서 원활한 감사 진행을 위하여 자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다. (강동우 위원 발언신청) 예, 강동우 위원님.

강동우 위원입니다. 탐라교육원 측에 자료를 요구하겠습니다. 꿈샘학교 2023년도 1학기, 2학기 적응교육 참여자 신청 현황, 그리고 교육을 받고 다시 신청한 인원이 몇 명 되는지 자료가 있으면 제출 바랍니다.

고의숙 위원님.

고의숙 위원입니다. 제주융합과학연구원에 첫 번째 자료입니다. 학교 자체 평가를 위한 학교 조직 진단시스템 관련하여, 활용을 위해서 학교 안내한 현황, 2023년도 학교가 활용 운영한 현황 제출해 주십시오. 두 번째입니다. 마찬가지로 제주융합과학연구원, 2023년 운영 직무연수 과정 수와 직무연수 신청 방법을 홈페이지를 통해서 했는지 자료집계 시스템을 통해서 했는지 방법별로 현황을 제출하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

양홍식 위원입니다. 탐라교육원 2023년도 연수과정이 101개 과정이 있는데 목록만 제출해 주시고요. 제주융합과학연구원, 부서별 업무분장 현황표 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 이상 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 위원님들이 요구하신 자료는 감사에 활용할 수 있도록 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 다음은 기관별 간부소개와 주요업무보고 순서입니다. 탐라교육원장은 발언대로 나와서 인사말씀과 함께 간부소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

존경하는 김창식 위원장님 그리고 위원님 여러분, 안녕하십니까? 탐라교육원장 장성훈입니다. 언제나 도민과 함께 따뜻한 의정활동을 펼치시는 위원님들의 헌신과 노고에 감사드립니다. 2023년 행정사무감사 과정에서 저희에게 주시는 질의에 대해 성실히 답변드리고, 공감대를 넓혀 행정사무감사 본연의 의무를 실현할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 주요업무를 보고드리기에 앞서 우리 교육원 간부를 소개해 드리겠습니다. 박수남 연수부장입니다. 부수상 인성예절교육부장입니다. 변숙희 총무부장입니다. 이상 간부소개를 마치고 2023년도 탐라교육원 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 주요업무보고 471쪽부터 475쪽까지 일반현황과 운영방향은 업무보고 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 476쪽 주요업무 추진계획은 첫째, 미래 역량을 키우는 맞춤형 연수, 둘째, 더불어 성장하는는 성교육, 셋째, 도내 중학생 대상 대안교육 꿈샘학교 운영, 마지막으로 안전하고 행복한 교육환경 조성 순으로 보고드리겠습니다. 477쪽, 미래 역량을 키우는 맞춤형 연수입니다. 성찰과 공감이 있는 인성교육을 위해 학급공동체 세움 직무연수 등 11개 연수과정을 운영하고 있습니다. 479쪽, 생각하는 힘을 키우는 교육과정을 지원을 위해 기초학력 책임지도 및 교육과정 운영 역량 강화를 위한 10개 연수과정을 운영하고 있으며, 481쪽부터 487쪽까지 교직 단계별 전문성 강화를 위해 신규교사 및 자격연수, 교직 직무역량을 위한 연수 17개 과정을 운영하고 있습니다. 488쪽, 혼디 다져가는 제주이해교육을 위해 4·3, 제주어, 제주문화 연수 등 7개 과정을 운영하고 있으며, 489쪽, 함께 실천하는 민주시민교육을 위해 관리자 리더십, 학교 환경교육의 이해, 마을 교육공동체 등 12개 과정을 운영하고 있습니다. 491쪽부터 492쪽, 에듀테크 연수를 운영하여 미래 교육환경 변화에 대응하고 있으며, 현장에서 설계하는 기획·요청형 연수를 지원하여 학교단위 학습공동체 역량 강화에 힘쓰고 있습니다. 496쪽부터 499쪽, 지방공무원 대상 교육훈련으로 공직 경력 단계별 교육 및 직무전문성 강화 교육을 위해 30개 연수과정을 운영하고 있습니다. 500쪽부터 501쪽, 제주역사·생태교육 과정과 자발적 학습문화 조성을 위해 현장 요청형 교육과정을 운영하고 있습니다. 504쪽, 교육활동 지원을 위한 교육공무직원 연수는 2023년 신규 사업으로 13개 연수과정을 운영하고 있습니다. 506쪽부터 507쪽, 원격연수는 300여 과정을 상시 운영하여 3만 9000여 명이 수료하였으며, 신규 원격 콘텐츠 3개 과정을 자체 개발 중에 있습니다. 508쪽, 더불어 성장하는 인성교육에 대하여 보고드리겠습니다. 몸과 마음이 자라는 인성예절교육을 위해 초중학교 26기 3212명을 대상으로 맞춤형 성장지원 인성예절교육을 운영하였으며, 서로 배려하는 교실문화 형성을 위해 4기 77명 학생을 대상으로 찾아가는 인성교실을 운영하였습니다. 514쪽, 도전과 변화를 이끄는 리더십 교육입니다. 창의와 인성의 융합형 리더십교육을 통해 15기 707명의 학생을 대상으로 교육을 실시하였으며, 초중고 학생 회장단을 대상으로 전도 학생 회장단 리더십 교육을 5회 운영하였습니다. 특히 올해에는 도의회 의정체험 프로그램을 추가하여 학생들이 의정체험활동을 통해 직접 보고 느낄 수 있는 기회를 가졌습니다. 518쪽부터 519쪽, 학생중심 제주이해교육 ‘제주다움교육’입니다. 올바른 제주이해교육을 위하여 제주의 자연·문화·역사를 배우고 체험하는 제주탐방과 마을 자원을 활용한 체험활동인 마을탐방은 중고등학생 총 7기 179명을 대상으로 운영할 예정입니다. 520쪽부터 521쪽, 도내 중학생 대상 대안교육 꿈샘학교에 대해 보고드리겠습니다. 도내 중학생을 대상으로 꿈샘학교를 운영하여 학업중단 예방 및 학교 적응력 향상에 힘쓰고 있습니다. 올해부터 기수제에서 학기제 전환을 통해 교육과정의 안정성 및 연속성을 확보하여 보다 체계적인 학사운영이 가능해졌습니다. 522쪽부터 525쪽, 안전하고 행복한 교육환경 조성에 대하여 보고드리겠습니다. 교육수요자 중심의 쾌적한 환경조성과 체감하는 공감 행정을 위해 연수생 휴식 및 소통공간을 조성하고 열안지 숲길 산책로 운영 등을 통해 쾌적한 교육환경을 제공하고 있습니다. 524쪽, 안전하고 건강한 친환경 급식 운영을 위해 우수한 식재료 사용으로 질 높은 급식을 제공하는 한편 노후 급식시설 및 설비 개선으로 안전한 급식 환경을 조성하고 있습니다. 이상으로 탐라교육원 주요업무보고를 마치겠습니다. 이번 행정사무감사를 통해 존경하는 김창식 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 주시는 고견은 적극 반영하여 교육공동체의 배움과 성장을 지원하는 탐라교육원이 되도록 노력하겠습니다. 감사합니다. (탐라교육원 주요업무보고 첨부)

장성훈 원장, 수고하셨습니다. 다음은 제주융합과학연구원장은 발언대로 나와서 인사말씀과 함께 간부소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주융합과학연구원장 고용철입니다. 제주교육 발전을 위해 애쓰시는 김창식 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 경의를 표합니다. 보고에 앞서 제주융합과학연구원 간부들을 소개하겠습니다. 강두식 교육연구평가부장입니다. 좌승철 과학교육부장입니다. 오정석 수학정보교육부장입니다. 김희경 정보시스템부장입니다. 김순정 총무부장입니다. 지금부터 2023년도 제주융합과학연구원 주요 현황과 업무를 보고드리겠습니다. 우리 원은 3월 1일 자 조직개편으로 기관 명칭이 제주융합과학연구원으로 변경되었습니다. 또한 정보시스템부가 신설되어 교육연구평가부, 과학교육부, 수학정보교육부, 총무부 5개 부서가 운영되고 있습니다. 직원은 교육전문직 10명, 파견교사 3명, 일반직 25명, 교육공무직 7명 총 45명이 근무하고 있습니다. 우리 원은 ‘미래의 꿈을 키우는 창의융합 교육’이라는 비전을 세우고, 4차 산업혁명 시대에 대응하는 현장 중심 교육지원, 역량중심 체험교육을 목표로 교육연구·과학·수학·정보교육의 터전이 되도록 노력하고 있습니다. 보고서 535쪽입니다. 학교 현장의 연구풍토 조성과 학교 교육방법 개선 등 교육 발전 방안 모색을 위해 아라초 등 21교를 연구학교로 지정·운영하고 있습니다. 변화하는 교육환경에 적합한 수업 사례 발굴을 통해 교수학습 방법 개선을 위해 수업혁신사례 연구대회를 운영하고 있습니다. 교원의 전문성 향상을 지원하기 위해 현장교육 연구 방법, 개념기반 교육과정 디자인, 생활교육 역량강화 등을 주제로 다양한 연수를 운영하였으며, 11월에는 사회과 보완교재 개발에 따른 활용 연수를 2회 예정하고 있습니다. 제주교육정책연구센터에서는 현안과제 정책연구 7건, 전국공동연구 1건 등 총 8건의 연구를 수행하고 있습니다. 지난 9월에 제1주제에 대하여 연구결과 공개보고회를 개최하였으며 자료집을 발간·보급하여 교육정책에 반영될 수 있도록 연구결과를 공유하였습니다. 12월에는 전국교육정책연구소네트워크, 이화여대 미래교육연구소와 함께 전국 미래교육 콘퍼런스 행사를 추진하고 있습니다. 학교 자율성에 기반한 교육적 책무성을 제고하는 학교문화 조성을 위해 114교를 대상으로 학교 자체평가를 실시하고 있습니다. 학교에서는 교육공동체 대상 설문평가 후 평가 결과에 대한 분석과 교직원 워크숍을 통해 차년도 학교교육계획 수립 시 평가 결과를 활용하고 있습니다. 또한 지역탐구 자료인 초등학교 사회 보완교재 ‘아름다운 제주특별자치도’와 교육연구 자료집 및 ‘교육제주’를 발간하여 보급하고 있습니다. 보고서 544쪽입니다. 학생 중심 체험활동 활성화를 위해 13가지 과학체험 프로그램을 운영하였습니다. 올해 신규 사업으로 운영한 주말과학축제, 자연관찰캠프, 과학실험캠프, 창의융합메이커캠프는 학생과 학부모에게 많은 호응을 얻었습니다. 특히, 전국 최초로 직속기관에서 고교 공동교육과정을 운영하여 좋은 성과를 얻어 내년부터 동·하계 방학 2회 운영할 계획입니다. 과학발명품경진대회, 과학전람회 등 6개의 과학 관련 대회를 개최하였으며, 관련 전국대회에서 우수한 실적을 거두었습니다. 올해 야외 잔디광장에 해시계, 간의, 첨성대 등 전통과학 체험관과 암석원을 조성 중에 있으며, 주변 숲을 활용한 자연관찰 학습이 가능한 공룡원을 구축하고 이를 활용한 과학체험프로그램을 운영하겠습니다. 제주과학체험관을 내실 있게 운영하기 위해 유아체험존을 개선하고, 탐구 중심의 전시체험물 제작 및 설치하고 있습니다. 참고로 과학체험관을 찾은 관람객은 8월 31일 기준 1만 7200여 명입니다. 교사와 과학실무원 전문성 신장을 위하여 학교급별 실험 연수, 첨단기자재 활용 직무연수, 천체관측장비 활용 직무연수 등을 운영하였습니다. 지난 1월 전국 과학교사를 대상으로 공모를 통해 발표자를 선발하여 대한민국과학교사큰모임을 개최하였습니다. 과학탐구실험, 학생 중심 과학수업, 실험개발을 주제로 30여 강좌를 운영하여 정보 공유와 전문성 신장의 기회를 제공하였습니다. 과학교사의 연구 풍토 조성을 위해 연구대회를 개최하였고, 최근 과학 교육 및 과학계의 동향, 과학과 교육과정 운영 사례 공유를 위해 ‘제주과학’을 발간할 예정입니다. 보고서 569쪽입니다. 수학체험관은 체험형 수학교육 환경 지원을 위해 수학체험물, 보드게임, 수학 교구 등을 구비하여 보고 만지고 체험하며 탐구하는 환경을 조성하고 있습니다. 동지역 및 읍면지역 소규모 학교로 찾아가는 수학체험전, 유아 대상 디딤돌 수학탐험교실, 방학 중 수학 체험과 탐구보고서 작성 집중 프로그램, 친구랑 함께 가는 수학 교실을 운영하였습니다. 또한 수학 체험의 날 운영을 통해 수학에 쉽게 접근할 수 있도록 하였습니다. 중학교 1학년, 2학년 학생을 대상으로 유리수 연산 집중 학습지원 프로그램을 운영하여 학생들이 중학교 수학 입문기 학습 공백을 최소화할 수 있도록 지원하였습니다. 수학교과 담당교원의 전문성 신장을 위해 데이터 기반 통계교육 역량강화 연수, 온라인 플랫폼 활용 수학 교수학습 및 메타버스 활용 수학수업 직무연수 등을 운영하였습니다. 본원이 보유한 수학체험교구 및 보드게임을 학교에 대여하여 학교단위 탐구중심 수학교육 활동을 지원하고 있습니다. 보고서 572쪽, SW·AI교육에 대해 말씀드리겠습니다. 지난 5월에 제주SW·AI체험관을 개관하였으며, 전시체험관 1층에는 SW·AI 기술 중심 실감형 콘텐츠, 2층 VR 체험 공간에서는 메타버스 및 VR 활용 메이커 활동을 체험할 수 있게 하였습니다. 또한 SW교육실을 구축하여 코딩교육, 소프트웨어·인공지능교육 및 사물인터넷 연계 메이커 활동을 할 수 있게 하였습니다. 미래사회 역량을 갖출 수 있도록 소프트웨어·인공지능교육 및 디지털 소양 함양 교육을 진행하고 있으며, 초등학교로 찾아가는 피지컬 컴퓨팅교육 및 SW체험의 날 운영을 통해 정보교육 인식개선 및 정보교육 확산을 위해 노력하고 있습니다. SW·AI 및 디지털 교육에 대한 전문성 신장을 위해 현장요청형 정보 관련 연수 지원하였으며, 챗GPT 등 생성형 AI에 대한 교수학습 역량 강화 연수를 운영하고 있습니다. 또한 지방공무원 및 공무직원의 정보화 역량을 높이기 위하여 엑셀, 챗GPT 업무 활용 등 다양한 연수를 운영하고 있습니다. 영재교육원은 정보 영재학급 초중 각 1학급씩 2학급으로 운영하여 연간 106시간 운영을 통해 정보영재 학생들의 잠재력 계발 및 역량을 강화하고 있으며, 내년에는 융합과학 영재 1개 학급을 추가로 운영합니다. e학습터를 활성화하기 위하여 1학기 e학습터 운영 우수학급을 선정하여 격려하였으며, 교육방송연구대회를 실시하고 제주예선대회 입상작 10개 작품을 전국대회에 출품하였습니다. 보고서 582쪽입니다. 교육정보 서비스를 안정적으로 제공하기 위하여 각종 시스템에 대한 운영관리를 수행하고 있습니다. 정보서비스의 품질 향상을 위해 시스템 확충 및 노후 장비 교체를 지속적으로 추진하고 있습니다. 또한, 중요 데이터를 보호하기 위해 재해복구시스템을 운영하고 데이터 백업을 지속적으로 실시하고 있습니다. 해킹 등 사이버 위협으로부터 정보시스템과 데이터를 보호하기 위하여 정보보호활동을 수행하고 있습니다. 각종 보안장비를 업그레이드하고, 보안관제를 지속적으로 실시하여 침해사고를 예방하고 있습니다. 또한 다방면의 모의훈련을 통해 유사시 대응능력을 향상시키고 있습니다. 교육정보서비스의 연속성 유지를 위해 데이터센터 기반 설비에 대한 운영관리를 수행하고 있습니다. 인터넷 등 원활한 정보 이용을 위해 각급 기관과 학교의 집선회선 네트워크 장비를 관리하고 있습니다. 마지막으로 보고서 587쪽입니다. 안전하고 쾌적한 환경 조성을 위하여 각종 시설·설비 정기 점검을 실시하고 체험관 내·외부 공공와이파이를 운영하여 관람객들에게 편의를 제공하고 있습니다. 교육청 등 유관기관의 원활한 활동을 지원하기 위해 시설을 대관하고 있습니다. 이상으로 주요업무보고를 마치면서 위원님들께서 제시해 주시는 고견과 제안들에 대해서는 면밀히 검토하여 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다. (제주융합과학연구원 주요업구보고 첨부)

고용철 원장, 수고하셨습니다. 질의·답변하기 전에 자료 하나를 요구하겠습니다. 혹시 아까 학교평가자료 요구하신 위원님 계십니까?

예.

그러면 지금부터 질의·답변을 시작하도록 하겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 질의·답변은 13분 이내로 하고 두 직속기관을 일괄하여 감사를 실시하겠습니다. 위원님들께서는 시간 활용에 유념하여 주시고 관계 공무원들은 위원님의 질의에 성실히 답변해 주시되, 답변 하실 때는 먼저 직위와 성명을 밝힌 후 답변하여 주시기 바랍니다. 질의 순서에 따라 이남근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 정이운 위원입니다. 행정사무감사 준비를 위해서 탐라교육원과 제주융합과학연구원 원장님을 비롯한 직원 여러분들 대단히 수고가 많으셨습니다. 제가 행감 자료를 보다 보니까 좀 궁금한 사항이 있어 가지고 나중에 질의를 하도록 하고, 두 기관에 공통된 것으로 해 가지고 질의를 하겠습니다. 작년 11월부터 우리나라를 강타한 것이 생성형 AI와 챗GPT, 우리 사회에 상당히 큰 변화를 몰고 올 것으로 이렇게 기대 되고 있는데, 두 기관에도 보니까 AI 관련 연수 해 가지고 열심히 연수를 했던데 탐라교육원에서는 5개 과정에 교원들이 142명 참가했습니다. 그다음에 융합과학연구원에서는 56개 과정에 1025명이 연수를 했는데, AI 관련 연수를 할 때 두 기관이 서로 이 부분은 어디서 하고, 좀 협의를 합니까? 장성훈 원장님, 어떻게 협의를 합니까?

담당 연구사가 있어서 하기는 합니다만, 운영위원회가 있습니다. 연수를 개설하게 되면 연구사 단독적으로 결정하는 것이 아니고 위원회에서 결정을 하는데 그 연구위원 중에 융합과학연구원에 있는 연구사님이 위원으로 참석하고 있는 걸로 알고 있습니다. 아마 그 과정에서 얘기가 되지 않았나, 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

그러니까 두 기관에서 연수과정을 개설할 때 명확하게 방향 설정을 해 가지고 좀 차별화해야 되는데, 수업이라든지 평가라든지 이런 부분은 연구원에서 하는 게 맞고 일반적인 부분은 탐라교육원에서 하는 게 맞지 않은가 생각 드는데 원장님 생각은 어떻습니까?

위원님 말씀에 동의합니다. 저희들도 보면서 자꾸 혼돈 내지는 혼란스러운 부분이 좀 있긴 있습니다. 그래서 생성형 AI가 됐든 이런 연수는 수업에 적용이 가능한 부분 쪽으로만 연수를 진행하라고 하고 있고, 방향을 그렇게 잡고 연수를 진행하고 있습니다.

융합과학연구원 고용철 원장님, 어떻습니까?

저도 위원님 생각에 동의하고요. 저희들은 사용 측면에서 주로 연수를 많이 하고 있습니다. 그리고 아마 지금 단계에서 교수학습 활동에 활용하는 측면 부분은 초창기라서 상당히 어려움이 있다고 생각을 하고요. 저희들이 그런 걸 했습니다. 챗GPT 연수를 하고 난 다음에 교사들 중에서 동의하신 분을 대상으로 해서 실지로 교수학습에 활용하고 그 활용한 사례를 직접 제출하면 그거를 통합해서 발간하고 그걸 보급할 계획을 갖고 있는데요. 그게 아마 11월 달 되면 나올 겁니다. 그런 것들이 나와 가면, 어느 정도 사례가 나와 가면 탐라교육원에서는 이걸 교육과정에 과목별로 어떻게 활용할 것인가에 대한 연수를 하게 되지 않을까. 지금은 초창기여서 우리가 챗GPT 이게 뭔지도 잘 모르는 상태에서, 챗GPT가 뭔지와 이걸 교육적으로 활용할 수 있는 방법은 어떤 것들이 있는지 기술적인 부분에 대해서 충분히 연수를 시켜드리고 나면 그다음부터는 선생님들이 활용하게 될 때, 교육과정으로 활용할 때는 아마 탐라교육원에서 그 부분을 연수 내용에 포함시키지 않을까 저는 그런 생각을 하고 있습니다.

아무튼 현장 교원들의 의견을 수렴해 가지고 좀 더 발전적인 방향으로 연수가 진행됐으면 하는 바람입니다. 그러면 본격적으로 주요업무보고 472쪽, 탐라교육원 직원 현황 한번 봐 보십시오. 작년에 조직개편을 하면서 모든 직속기관의 결원을 다 보충해 주고 심지어는 증원까지 했는데 탐라교육원은 보니까 교육행정도 한 명 미배치, 수련지도원도 미배치, 조리 실무자도 미배치 이렇게 됐는데 어떻게 이렇게 미배치된 인원이 많습니까?

현재 우리 직원의 결원대체가 5명으로 나타나고 있습니다. 세부적으로 보게 되면 보건 선생님 한 분 있고, 그다음에 교육행정 선생님 한 분이 결원이어서 결원대체로 활용하고 있고, 그다음에 수련 지도하는 선생님 한 분이 결원되어 있고, 급식실의 조리 실무사 두 분이 결원되어서 총 다섯 분이 결원대체로 저희들이 운영하고 있는데, 저희들도 공고를 내고 초빙을 하려고, 모시려고 계속 노력은 하고 있습니다만 결원대체 했을 때 모시는 부분에 어려움이 좀 있는데 정직원으로 배치하기에는 아마 본청 차원에서 인력 수급에 애로사항이 있어서 그런 것이 아닌가 저는 그렇게 판단하고 있습니다.

지금 대체 인력으로 전부 쓰고는 있는데 업무의 공백은 없습니까?

일단은 확실하게 어떤 성과를 따져보지는 않았습니다마는 최대한 그분들이 있어서……. 결원대체 선생님이라서 미비하다거나 그런 보고는 아직 받지 못했습니다.

예, 알겠습니다. 탐라교육원에서 1년 동안 연수가 쭉 진행된 과정을 살펴보니까, 물론 이 행감 자료를 작성할 때는 아마 8월 말 기준으로 작성한 것 같은데, 477쪽을 보십시오. 지금까지 6개 과정에 9349만 원 정도가 집행됐습니다, 집행률은 30.7%. 근데 향후가 6481만 5000원 정도 쓰겠다고 하는데 연수 과정은 5개 과정입니다. 그러니까 앞의 6개 과정에 9000만 원 이상 썼는데 향후 5개 과정에 6000만 원, 1개 과정밖에 안 줄어드는데 예산은 후반기에 더 많습니다. 이거 골고루 예산 편성이 된 겁니까?

477쪽, 집행률이 6개 하는 데 30.7%가 소요되어 있습니다. 그러면 나머지 5개 과정을 하는 데 한 70% 정도가 투입된다고 하는 그런 단순 생각을, 그렇게 진행이 되고 있습니다. 연수 과정에 따라 가지고 소요되는 금액이 다르기 때문에…….

그런데 잘 이해 못 하는 게 488쪽도 보십시오. ‘혼디 다져가는 제주이해교육’ 해 가지고 지금 5개 과정에 7000만 원 정도, 집행률은 43.8%인데 향후 소요액이 약 4000만 원 드는데 달랑 2개 과정입니다.

그런데 그런 것이 있을 것 같습니다. 집행은 돈이 완전히 지출이 된 것이고, 원인행위를 따져보게 되면 훨씬 많은 돈이 지출이 아마 되었을 겁니다. 그래서 이 5개 과정이 다 마쳐졌는지 아니면 원인행위 중에 있는지 이것은 조금 봐야 될 것 같습니다.

아무튼 연수과정별로 어느 특정 연수에 예산이 많이 편성되거나 하는 것은 아닌 것으로 이해를 하겠습니다.

예.

원격 연수과정, 아까 원장님이 보고하실 때 보니까 지금까지 총 300여 과정이라고 했는데 300개 과정이 되다 보면, 그 과정이 너무 많으면 선생님들이 원격연수 참여를 안 하는 과정들이 틀림없이 있을 텐데 참여율이 저조한 연수는 폐강하는 게 낫지 않습니까? 어떻습니까?

옳으신 말씀입니다. 그런데 원격연수는 중앙교육연수원에서, 그 밑에 있는 KERIS(한국교육학술정보원)에서 이 콘텐츠를 검사합니다. 검사를 해 가지고 시대성이 낮거나 또는 오류가 있는 그런 것들의 경우에는 우리에게 현행화시켜 달라고 공문이 내려와 가지고 저희들이 선생님을 구성을 해서, 팀을 구성해서 거기서 내려온 콘텐츠들에 대해 가지고 적시성을 검사하게 됩니다. 검사해 가지고 폐기하기도 하고 그다음에 보완하기도 하고 이렇게 하는데, 아마 올해도 제가 보고받기는 3개의 콘텐츠를 지적받아서 검토한 결과 폐기가 적당하다라고 판단을 내려 가지고 폐기하고 그렇게 하고 있습니다.

탐라교육원에서는 매해 원격연수 콘텐츠를 자체적으로 한 3개 과정을 개발하고 있지 않습니까?

그렇습니다.

이렇게 신규과정은 계속 개발되는데 그 많은 과정 중에서 선생님들이 관심이 없는 것들이 점점 많이 생겨 가는데 이 부분은 정리를 좀 해야 될 것 같습니다.

예, 동의합니다. 노력하겠습니다.

다음은 융합과학연구원의 고용철 원장님께 질의를 하겠습니다.

예, 융합과학연구원장 고용철입니다.

이번에 제주교육정책연구센터에서 AI 관련 연구, 아주 시의적절하게 연구를 해 가지고 나온 보고서를 보고 제가 아주 관심 있게 읽어봤는데, 향후에도 이와 유사한 연구를 진행할 것인지. 하반기에는 어떤 주제들이 연구가 되고 있습니까?

하반기에 지금 하고 있는 게 일단 고교학점제 하나 있고요. 그다음에 드림노트북 사용 현황이나 이런 것들을 저희들이 체크해서 활성화 방안에 대해서 연구를 할 거고요. 그다음에 기초학력, 전국 공동연구로 기초학력, 인성 이런 것들을 연구하고 있습니다. 연구주제 선정 자체가 학교와 도교육청 각 기관에서 요청한 연구 주제를 받아서 저희들이 지금 하고 있거든요.

다 의견 수렴을 해서 하는 거죠?

예예.

알겠습니다. 학교평가와 관련해서 질의를 하겠습니다. 학교평가는 일선의 부담을 줄이기 위해서 자체 평가로 전환했는데, 그렇게 하다 보니까 현장에서 관심도가 낮아지지 않았나 하는 생각도 들고. 자체 평가 결과 우수 사례를 책자로 만들어서 보급한다 해도 학교에서 과연 그것을 잘 활용할까, 이런 부분을 노파심에서 말씀을 드리는데 이것을 학교에 도움으로 작용할 수 있도록 연구원에서 특단의 대책은 생각하고 있는 거 없습니까?

학교평가는, 제가 장학사로 있을 때 학교평가를 가 보면 사실 장단은 다 있다라고 생각을 합니다. 직접 우리가 가서 평가하는 거랑 학교 자체 평가가 여러 가지 문제가 있는데요. 근데 학교평가를 우리가 찾아가서 해 보니까 어떤 문제들이 있냐 하면 평가 지표에만 맞춰서 중심적으로 하고 또 행정력이 많이 낭비되고, 그러다 보니까 교육력에 문제가 생기는 그런 부분들이 있어서 자체 평가로 이렇게 돌려놨는데, 자체 평가로 돌리면 아까 위원님이 지적해 주신 대로 평가가 형식적으로 흐를 수도 있고 또 우수 사례집을 발간해서 보급하지만 정말 관심을 가져 주는 학교가 있는가 하면 그렇지 못한 학교가 있다는 것도 인정도 하고요. 저희들도 이 부분에 상당히 어려움이 많은데, 그래서 지금 생각하는 거는 학교평가를 교육과정 평가와 연계시켜 버리자. 그러면 학교 운영 측면에서도 보다 도움이 되는, 실질적으로 도움이 되는 그런 평가로 전환하자 하는 게 우리의 생각입니다. 이 부분을 더 활성화하는 건, 필요하다면 어떤 방안으로 평가를 하면 좋은지에 대해서 마침 교육정책연구센터도 저희들한테 있으니까 그 부분은 한번 검토해 보고 연구 필요성이 있다면 연구해 보도록 하겠습니다.

유아교육진흥원에서도 유치원을 대상으로 평가를 하고 있는 것으로 알고 있는데 향후 유아교육진흥원과도 같이 협의를 해 가지고 어떻게 개선할 건지 좀 고민 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

정이운 위원님 수고하셨습니다. 이어서 양홍식 위원님 질의하겠습니다.

예, 양홍식 위원입니다. 행감 준비에 수고가 많다는 말씀을 먼저 드립니다. 탐라교육원장님.

예, 탐라교육원장 장성훈입니다.

제가 주요업무보고를 봤는데요. 연수에 따른 만족도 조사, 지금 만족도 조사를 시행하고 있는데 업무보고서를 보면 맞춤형 성장지원 인성예절교육, 찾아가는 인성교실, 창의와 인성의 융합형 리더십 교육, 전도학생회장단 리더십 교육, 요 네 가지 연수에 대해서는 만족도 조사를 실시하고 있습니다. 나머지는 만족도 조사를 실시하고 있지 않은데 특별한 사유가 있습니까? 하지 않아도 될.

저희들은 모든 과정의 연수가 끝날 때마다 만족도 조사를 해 가지고 다음 연수에 반영하도록 하고 있습니다. 죄송합니다만, 위원님이 지적하신 연수 프로그램이 어느 건지 제가 지금…….

주요업무보고를 제출했지 않습니까? 제가 이 주요업무보고를 봤는데 여기에 기재된 거를 보면 만족도 조사에 나와 있는 게 아까 제가 말씀드린 그 네 가지 사항밖에 없어요. 그러면 자체적으로는 모든 연수가 끝나면 만족도 조사를 하고 있다는 말씀이죠?

예, 그렇습니다.

그 부분에 대해서는 업무보고에 기재를 해 주세요. 그래야 위원님들이 이 연수 프로그램에 대해서 만족도가 어느 정도라는 것을 알 수 있는 것이고, 그 만족도 조사를 통해서 개선해야 될 부분들이 나오지 않습니까?

그렇습니다.

그리고 또 이 연수를 지속적으로 해야 될지 말아야 될지 하는 평가도 하는 것이고.

예예.

그렇기 때문에 그런 부분들을 좀 기재를 해 주시면 저희들도 참고가 될 것 같습니다.

알겠습니다.

지금 자료가 안 와 가지고, 제가 아까 말씀드린 연수 부분에 조금 정리해야 될 부분들이 좀 있다. 지금 주요 업무보고에 보면, 가령 ‘성찰과 공감이 있는 인생교육’이라고 있는데 거기에 보면 심폐소생술 교육이라는 게 또 있습니다. 과연 이게 여기에 들어갈 게 맞는가라는 부분들. 뒤에 보면 이게 또 나와 있어요. 그러니까 이런 부분들은 인성교육이라기보다는 안전교육 그런 부분에 포함을 시켜서 해야 되지 않을까 그렇게 생각을 해 봅니다. 두 번째 질의를 드리겠습니다. 아까 주요업무보고에서도 말씀이 있었습니다마는 ‘전도학생회장단 리더십 교육’을 운영하고 있는데, 금년도에 처음으로 도의회 의정체험활동 프로그램을 추가해서 학생들한테 기회를 제공했습니다.

그렇습니다.

아주 잘하셨다는 말씀을 드리고 싶습니다.

예, 감사합니다.

지금 꿈샘학교가 1학기, 2학기 나눠서 운영하고 있죠?

예.

보니까 1학기에는 15명이 신청해서 본교육을 13명이 수료했습니다.

그렇습니다.

2학기는 29명이 신청했는데 20명이 본교육 중이고.

그렇습니다.

저는 꿈샘학교 학생들한테도 도의회 의정체험을 할 수 있는 기회를 줘야 된다고 생각합니다. 우리 도의회 회기가 없는 때를 조율하셔서 꿈샘학교 학생들에게도 이런 기회를 한번 제공함으로써 아이들이 변화를 갖고 또 꿈을 가질 수 있는 기회를 줘야 되지 않을까 생각합니다. 원장님, 어떻게 생각하십니까?

이번에 5개의 리더십 교육을 하면서 의정체험을 4개 과정만 했고 고등학교 학생들에게는 체험 기회를 주지 못했는데요. 그게 도의회 의사일정하고 겹쳐 가지고 그 기회가 잘 안 나왔습니다. 마침 태풍도 있고 그래 가지고 고등학생의 경우는 의정체험을 못 했는데, 이러한 것들이 도의회에서 협조만 된다고 그러면 저희들이 마다할 이유는 없을 것 같습니다. 적극적으로 노력하겠습니다.

적극적으로 협조를 하시고, 우리 위원장님한테도 말씀드려서 위원장님이 하시면 될 거라고 생각이 듭니다.

알겠습니다.

그다음에 김광수 교육감님도 ‘올바른 인성’ 이렇게 교육 목표를 정해서 가지 않습니까? 그에 따라서 교육원에서도 인성교육의 중요성을 느껴서 교육을 하고 있습니다.

예예.

당초 계획은 초·중·고등학교 학생 30기 5000명을 대상으로 하시겠다고 계획이 돼 있습니다. 근데 지금까지 실적을 보면 3212명이 연수를 받았거든요. 계획 대비 많이 저조하다, 이렇게 느껴집니다. 508쪽입니다, 주요업무보고 508쪽.

예, 찾았습니다.

교육 대비 실적이 원장님 생각하기에 어떻습니까?

5000명 정도 계획은 돼 있는데 8월 31일 현재 기준으로 해 가지고 한 3200명 정도가 수료를 완료했습니다. 아마 이 계획된 인원은 연말까지 가면 거의 가능한 수준에 오지 않을까 싶기도 합니다만.

향후 계획에 4기, 그다음 페이지 보십니다. 학생 인성예절교육 4기 298명 예정 이렇게 했습니다. 그렇다고 하더라도 계획 대비 굉장히 미미하다. 어떻게 하실 겁니까?

아마 처음 계획을 잡을 적에 좀 오류가 있었는지는 잘 모르겠습니다만, 저희들은 최대한 학교에 협조를 했는데 학교도 학교 나름대로 학사 일정이 있어서 탐라교육원의 인성교육을 시킬 수 있는 시간적인 여력이랄까 여유가 조금은 부족한 것 같습니다. 아마 그런 현상도 나타나 있어서 그렇긴 한데, 5000명을 인성예절교육을 시키는 것은 조금 어려운 상황이다라고 말씀을 드릴 수 있습니다.

만족도 조사를 보면 93.81%입니다. 학교에서나 학부모나 이 부분에 대해서는 관심을 가져 가지고 적극적으로 추진해야 되는데, 학교가 비협조적으로 나온다고 하면 교육정책에 반하는 사항 아니겠습니까?

저는 그런 관점으로 생각하지 않습니다. 학교 나름대로 학사 일정을 연초에 세우게 되는데…….

그 학사 일정을 세울 때 저는 인성교육에 가장 우선적으로 초점을 맞추고 해야 되지 않겠는가.

옳으신 말씀입니다. 옳으신 말씀인데 그 인성교육의 방향이 탐라교육원에서만 인성교육을 시키는 것이 아니고 학교 자체 내에서도 있고, 또 전문기관도 학교 요청에 의해서 개입을 하고 있을 것이라고 저는 판단을 하고 있습니다. 아마 그래서 우리 원에 오는 인원이 조금 달라질 수 있다라고 하는 것은 이해를 하고 있습니다.

계획을 잘 수립하셔서, 인성교육의 중요성을 학교나 탐라교육원에서 잘 인지하셔서 이 부분에 대해서 적극적으로 노력을 해 주시기 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

그다음에 제주융합과학연구원장님.

융합과학연구원장 고용철입니다.

제가 2023년도 상반기 교육정책 연구 보고서를 봤습니다. 여기에 네 분의 연구원님들이 교육정책 연구 과제를 수행하셨는데 정말 수고 많으셨다는 말씀을 드립니다.

감사합니다.

정말 중요하다고 생각합니다. 특히 교육활동 보호에 관한 학교 구성원의 인식조사 분석을 하신 김경혜 연구원님한테 각별히 감사드리는 말씀을 드리고 싶습니다.

예, 전하겠습니다.

교육활동 보호에 관한 학교 구성원의 인식조사 분석을 통해서 도교육청에다가 분명한 메시지를 전달했습니다.

저희들도 월례기획조정 회의 때 이걸 발표를 했습니다. 도교육청 간부들께 직접 발표를 하고 책자랑 요약본까지 다 갖다 줘서 정책에 반영해 주도록 저희들이 얘기를 했습니다.

여기에 다 나와 있습니다. 나와 있기 때문에, 저는 이 조사 분석을 통해서 도교육청 그리고 학교, 이와 관련해서 교육활동 보호에 관한 연수가 필요하다. 탐라교육원장님.

탐라교육원장 장성훈입니다.

아까 제가 말씀드린 교육정책 연구 보고서, 교육활동 보호에 관한 학교 구성원의 인식조사 분석 연구한 것을 보시고, 좀 디테일하게 보십시오. 세밀하게 보셔서 교육원의 역할이 무엇인지 여기 나와 있는 부분들이 있습니다. 학부모 교육도 필요하고, 교원 또 학생 이런 부분들을 총망라해서 하기 때문에 고용철 원장님과 장성훈 원장님이 협력을 통해서 해 주셔야 된다고 생각합니다.

예, 알겠습니다.

알겠습니다.

그리고 도교육청에서도 이 부분, 아까 말씀을 드렸다고 했죠?

예, 말씀드렸습니다.

이것에 대한 전담부서를 도교육청에서 어디로 하겠다고……. 중등교육과, 민주시민교육과 이렇게 나와 있는데…….

2개에 걸쳐질 것 같습니다.

아직 정해지진 않았습니까? (“중등교육과” 하는 공무원 있음) 중등교육과?

중등교육과.

도본청 행정사무감사 때 중등교육과에다가 이 연구 조사한 내용을 가져 가지고 다시 제가 질의를 하겠습니다. 아무튼 이러한 정책 연구 보고서가 우리 제주교육 발전에 큰 힘이 될 거라고 봅니다.

감사합니다.

다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 이상 질의 마치겠습니다.

양홍식 위원님 수고하셨습니다. 강동우 위원님 질의해 주십시오.

강동우 위원입니다. 저는 오늘 아침 이곳에 오면서 좀 많은 것을 생각해 봤습니다. 양 기관에, 제가 교육전문직으로 한 4년 6개월 정도 근무를 했었기 때문에 탐라교육원과 제주융합과학연구원에 근무하시는 분들의 애로점에 대해서는 잘 알고 있습니다. 참 수고들 많이 하십니다. 제주특별자치교육청의 제주교육 기본 방향에 따른 교육 지표가 여러분께서 아시다시피 ‘올바른 인성, 생각하는 힘을 키우는 미래’ 이렇게 나와 있어요. 이 교육지표를 양 기관으로 나눈다고 하면 핵심적인 기관은 탐라교육원과 제주융합과학연구원이라고 봅니다. 미래교육은 융합과학연구원, 인성은 탐라교육원, 이렇게 함축되거든요. 그만큼 양 기관이 할 일이 대단히 많고 하는 일도 대단히 중요하다. 그런 의미를 부여하면서 질의를 드릴까 합니다. 우선 탐라교육원 장성훈 원장님.

예, 탐라교육원장 장성훈입니다.

연수가 참 많이 없더라고요.

예, 그렇습니다.

원장님, 「기초학력 보장법」에 대해서 잘 알고 계시죠?

예예.

요번에 교육부에서 디지털 기반 미래교육 혁신안도 발표가 됐고요. 또 하나는 2022 개정 교육과정에도 나와 있습니다. 디지털 기반. 결국은 어떻게 가야 되느냐 하면 기초학력 보장 쪽으로 가서 그다음에 아이들이 창의력이라든가 상상력을 키우는 미래교육으로 가는 게 2022 개정 교육과정의 과정의 핵심이에요. 알고 계시죠?

예.

본 위원이 생각할 때는, ‘기초학력 보장 이해의 직무연수’는 있어요. 150명, 15시간, 초·중등 학습지원 담당자 선생님 대상으로 하는 것 같은데요. 이것을 「기초학력 보장법」에 근거해서 전 교원으로 확대할 의향이 없습니까?

어느 한 그룹만 이 연수에 참여하라 그런 규정은 없습니다. 계속 연수 과목을 개설하게 되면 모든 선생님들에게 참여할 기회는 드리고 있습니다. 그런데 「기초학력 보장법」에 근거해서 개설이 되고 전개가 됐는지는 좀 더 세밀하게 보도록 하겠습니다.

본 위원이 질의한 내용은 탐라교육원에서 진행하고 있는 ‘기초학력 보장의 이해 직무연수’를 좀 더 확대할 의사가 있냐 없냐 이걸 묻는 거죠.

못 할 이유는 없을 것 같습니다. 지금도 연수는 탐라교육원이 전문가이기 때문에 본청의 연수를 탐라교육원이 다 할 수 있도록 해 달라고 그렇게 요청하고 있는 상황입니다. 단지 연구사님 한 분만 이렇게 해 준다고 그러면 본청이…….

인원만 준다면 가능하다는 답변으로 받아들여도 되겠습니까?

예예.

조금 전에 이남근 위원님도 말씀이 었었고 양홍식 위원님도 말씀이 있었습니다. 탐라교육원에서 의회에 대한 의정체험을 했으면 좋겠다라고 하는 내용에서 대해서 존경하는 김창식 위원장님하고 저하고 탐라교육원 측에 요청을 했는데, 그 점에 대해서는 참 고맙게 생각하고요. 열심히 잘하셨다. 문제는 고등학교 학생들이 참여를 못 한 것에 대해서 조금 아쉬운 점이 있습니다. 제가 학생들을 위해서 격려의 말씀을 했는데 인솔하신 세 분 선생님 고생을 많이 하셨어요. 중학생은 괜찮은데, 우리 의회가 45개 좌석이거든요. 그런데 초등학생의 경우는 인원이 너무 많아요. 65명, 72명 해서 초등학생만 2기로 나눠서 137명이 와서 의정체험을 했는데 그중에 일부분의 어린이들은 약간의 불만이 있었을 것이라고 생각합니다. 담당하시는 팀장님, 발언대로 좀 나와 보세요.

인성예절교육부장 부수상입니다.

우리 의회에서 실시한 바로는 91%의 ‘만족’, ‘매우 만족’으로 상당히 높아요. ‘보통’, ‘불만’도 한 7∼8% 정도 나오고, 불만이 조금 나왔거든요.

예.

불만을 가진 학생의 생각은 어떤 내용이라고 보십니까?

불만 학생들은 의정체험을 가서 역할을 맡아서 발표에 참여를 하는 부분, 그 부분이 불만이었다고 생각이 되고요. 주로 그런 이유라고 저는 판단하고 있습니다.

들어가십시오. 본 위원의 생각에는 만약에 내년에도 의정체험을 한다고 하면 가급적이면 참여 학생 수를 45명 이내로 해 가지고 아이들을 직접 체험할 수 있도록 해 주시면 고마울 것 같습니다.

알겠습니다.

다음은 ‘혼디 다져가는 제주이해교육’도 있고 ‘제주 역사·생태 교육’ 연수도 있더라고요. 사면이 바다인 제주에서 제주 해양, 바다. 해양 이해, 해양 문화와 관련된 그런 내용도 제주이해교육과 제주 역사·생태 교육에 한 과목으로 들어갔으면 하는 생각이거든요. 원장님, 어떻게 생각하십니까?

동의합니다. 해양 관련된 부분 연수가 최소한 교과목으로 들어갈 수 있도록 노력하겠습니다.

다음은 아까 꿈샘학교 교육에 대해서 많은 질의들이 있었는데요. 저는 학교 현장의 실상을 전할까 합니다. 아까 자료요구를 했는데요. 보니까 2학기에 재위탁 학생이 13명, 본교육은 8명. 40% 되더라고요. 여기서 교육을 받고 학교 현장에 돌아갑니다, 중학생들이. 학교 현장에서 그 학생이 실제 교실에서 교육활동에 임하는 것 같습니까? 원장님, 어떻게 생각하십니까?

여기서 하는 교육방식하고 학교에서 틀에 맞춰진, 정형화된 교육하고 적응에 조금 어려움이 있지 않나 하는 것은 생각하고 있습니다.

학생 현장으로 돌아가면 그 학생들이 교실에서 실제 교육활동에 임하는 학생은 극히 일부분입니다. 대부분은 상담실이든 어디든 있어요. 그 학생들은 학교 현장에서 선생님들이 상당히 어려워하기 때문에 다시 재위탁 신청을 하거든요. 1순위는 안 되잖아요. 2순위가 되는 겁니까? 아까 이남근 위원님도 말씀이 있었습니다마는 저는 꿈샘학교에 대한 입학정원을 좀 늘렸으면 좋을 것 같아요, 한 40명 정도로. 그러면 인적자원도 있어야 될 것이고 물적자원도 필요하겠죠. 한 40명 정도로 늘리는 안에 대해서 원장님, 동의하십니까?

제가…….

동의, 부동의, 확실하게 해 주세요.

조금만 언급하고 말씀드리겠습니다.

짧게 얘기해 주세요.

대안교육은 부적응 학생들을 대상으로 학업 중단을 예방하기 위해서 교육을 하고 있는데, 본청에서 부적응에 의한 학생들, 중도 탈락 학생들의 수를 보게 되면 15명 이내입니다. 과연 이 학생들 대상으로 우리가 교육을 한다 그러면 학급 수를 늘려가지고 운영이 가능할까, 재위탁 학생이 없다 그러면 사실상 인원수를 채우기는 어렵지 않을까 하는 그런 생각을 가지면서, 학생 수만 있다고 그러면 저희들은 학생 수를 늘려서도 받을 수 있다라고 말씀드리겠습니다.

그만큼 운영이 된다고 하면 40명까지 정원을 늘려서 운영할 의향이 계시다, 이렇게 받아들이면 되겠죠?

예예.

감사합니다. 다음 융합과학연구원장님께 질의드리겠습니다.

융합과학연구원장 고용철입니다.

질의드리기 전에, 융합과학연구원은 고용철 원장님이 오셔서 사업도 참 많이 하시고 진취적인 생각을 가지시고 열심히 하시는 걸로 알고 있습니다.

감사합니다.

그에 따라 직원들 모두 고생하고 계시죠?

예, 그렇습니다.

보니까 신규 사업이 많아요.

예, 많습니다.

호기심을 자극하는 과학캠프, 공동교육과정 운영, 이야기가 있는 과학탐구체험관 등 융합과학연구원장님으로 적재적소에 알맞은 분이 와서 근무하는 게 아닌가 하는 그런 생각이 듭니다.

예, 감사합니다.

저는 공동교육과정 운영에 대해서 질의를 드릴까 합니다.

예.

공동교육과정은 서귀포여고하고 신성여고를 거점학교로 해서, 한 31명인가요?

31명입니다.

주로 하는 프로그램, 학습 내용이 뭐죠?

주로 하는 게 융합과학탐구 해서 뭐냐 하면, 아이들에게 탐구보고서 작성법이라든지 그다음에 첨단 기구를 이용해서 실제로 탐구하고 보고서 쓰는 것을…….

2학점을 하는 거죠?

예, 2학점입니다.

16시간이 1학점이니까. 35시간? 융합과학 탐구?

예, 융합과학 탐구라는 제목으로 하고 있습니다.

융합과학 탐구, 융합과학이라고 하는 거는 원장님, 어떻게 생각하십니까? 융합과학이라고 하면.

과학, 수학, 정보를 다 통합할 수 있는 그런 거죠.

물리, 화학, 생물, 지구과학, 그다음에 정보까지?

예.

그러면 그에 따른 지도하실 분이 있어야 되잖아요?

예, 그렇습니다.

몇 분이 지도하고 계시죠?

지도하시는 분은 제주도에 한정하지 않고 전국에서…….

전국에서 오세요? 아, 그래요?

예예.

강사를 외부에서 초빙하는 거예요?

올해도 외부에서 옵니다. 굉장히 양질의 교육을 하기 때문에…….

본 위원은 제주도에 있는 선생님 중에 강사로 위촉해서…….

대학 교수님까지 끼어들고 있습니다.

대학 교수님까지요?

예.

생각이 저보다 상당히 진취적이네요? 고생 많이 하십니다. 그러면 여기 오는 학생들, 대상 학생들의 수준이 어느 정도예요?

학생들은 저희들이 수강신청을 받고요. 수강신청을 받아서 한 과정당 15명으로 제한하고 있기 때문에, 학생들이 신청할 때 쓴 신청서를 평가해서 15명, 15명 하고 있는데 그들의 성적까지는 저희들이 잘 모릅니다. 성적까지는 잘 모르는데 여기에서 활동하는 내용들을 보면 굉장히 밀도 있게, 아이들의 집중도가 상당히 높습니다.

신청한 학생들은 100% 수료합니까?

100% 수료합니다.

아, 그래요? 그다음, 지난번에 기사화도 좀 됐었습니다만 과학전람회 관련해서 질의드릴까 합니다. 본 위원이 파악한 자료를 보면 올해 과학전람회는 69회. 학생 작품은 몇 작품 정도 출품되었습니까?

학생 작품이 55작품 정도 됩니다.

55작품이요?

예.

그중에 고등학생은요?

고등학생이 39작품입니다.

39작품이요?

예.

주로 학교는요?

학교는 남녕고와 제주과학고가 거의 대부분입니다. 그 두 학교가 30작품이고요. 나머지 9작품 정도가 이제…….

과학고가 많이 출품이 됐다?

예. 과학고가 16작품입니다.

16작품. 상당히 많아졌네요.

예.

저는 과학전람회가 아이들의 창의력, 탐구력 향상에 상당히 좋은 경진대회로 알고 있습니다.

예, 맞습니다.

제주도교육청이 운영하고 있는 과학중점학교가 있거든요. 도내에 6개 학교가 있어요. 해마다 지원되는 예산이 2021학년도에는 6억 3400만 원, 2022학년도에는 9억 8500만 원, 2023년 올해는 8월 기준 9억 6700만 원의 예산이 6개의 과학중점학교에 투입이 되고 있어요.

예, 그렇습니다.

그런데 과학중점학교 중에 과학전람회 참여 학교 몇 학교예요?

지금 제주제일고등학교하고 남녕고등학교 두 학교로 알고 있습니다.

남녕고등학교가 제일 많이 출품하고 있죠?

예, 남녕고등학교가 14…….

제주일고는?

한 작품입니다.

2022년에…….

한 작품입니다.

과학탐구대회 두 작품, 과학전람회는 없어요. 왜 과학전람회에 이렇게 관심이 없습니까?

글쎄요. 제가 생각하기에는 그렇습니다. 과학전람회가 대입에 반영될 때는 학생들의 호응도 상당히 좋고 많이 참가하려고 했는데 이게 대입에서 상장 수상 경력이나 이런 것들을 반영하지 못하게끔, 특히 교육부에서 소관하는 대학입니다, 그런 데서 이렇게 하다 보니까 학생들이 아무래도 대학 입시와 연관해서 잘 안 하려고 하는 경향성이 있고요. 그런데 교육부의 영향을 받지 않는 대학들이 있습니다. 과기원 대학, 이런 데에서는 우수성 입증 자료를 간혹 요구하는, 카이스트 같은 데서는 요구를 하기 때문에 아마 그런 데를 목표로 하는 과학고 또는 과학중점학교 일부 학교에서는 참여하는…….

원장님, 좀 짧게 얘기해 주시고요. 어쨌거나 대입 전형 방법 때문에 참가하는 학교라든가 학생 수가 적다는 얘기 아니에요?

예, 맞습니다.

위원장님, 1분만 더 쓰겠습니다. 창의정보과장님, 발언대 앞으로 좀 나와 주세요.

창의정보과장 김창건입니다.

제주융합과학연구원장님 말씀대로 올해는 학생 작품 수가 좀 많아졌다고 합니다. 과학고 작품 수가 많아졌다고 얘기하는데요. 본 위원이 아까도 밝혔다시피 학생들의 과학에 대한 창의력, 탐구력 향상에 대해서 융합과학연구원에서 진행하는 각종 연구대회, 탐구대회에 많은 학생들이 참여해야 된다고 보거든요. 과장님, 어떻게 생각하십니까?

사실 그렇습니다. 과학전람 회의 경우는 장기간 연구를 하는 것이고, 저희들이 하는 것은 융합 콘퍼런스나 공학 아카데미였는데 이건 한 일주일 정도 연구하는 부분이라서, 과학중점학교 같은 경우는 융합 콘퍼런스 또는 공학 아카데미에 많이 참석하고 있는데 전람회 쪽에도 많이 참석할 수 있도록 저희들 권장하겠습니다.

아니, 교육청에서 모든 고등학교에 다 똑같이 예산 지원하는 거 아니잖아요.

예.

과학중점학교에 대해서 1년에 6개 학교에 거의 10억 원 가까운 예산을 투입하고 있으면, 과학중점학교에 다니는 학생들이 과학에 관심을 갖고 있는 거잖아요.

예, 맞습니다.

그러면 과학과 관련된 경진대회라든가 탐구대회라든가 여러 행사에 많이 참가를 해야 되는 게 맞지 않을까요?

과학중점학교는 나중에 별도 연구대회를 하고 있는데, 대회를 전체 할 수 있는 것도 저희들이 검토하도록 하겠습니다.

제주융합과학연구원에서 아무리 노력을 해도 호응을 안 해 주면 경진대회라든가 탐구대회가 의미가 없는 거예요. 참여 인원이 점점 적어지는 거예요. 이에 대한 개선책을 교육청에서 마련해야 될 거 아니에요!

예, 마련하겠습니다.

마련하시겠습니까?

예, 마련하겠습니다.

만약에 안 된다고 하면 내년 과학중점학교 예산 삭감하겠습니다. 어떻게 하실 거예요?

각종 대회에 참석하도록 저희들 계속 과학중점학교에다가 …….

학교 현장, 특히 교장선생님이라든가 담당 선생님하고 지속적으로 소통을 하면서 아이들의 창의력이라든가 탐구력을 신장시킬 수 있는 이런 탐구대회에 많이 참여할 수 있도록 독려 좀 해주세요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

강동우 위원님 수고하셨습니다. 고의숙 위원님 질의해 주십시오.

고의숙 위원입니다. 행정사무감사 준비로 수고가 많으십니다. 탐라교육원에 행정사무감사로 방문을 해 보니까 전에 없이 상당히 많은 시설의 변화가 있어서 그동안 참 노고가 많으셨구나, 그리고 배움과 성장을 지원하는 교육연수기관으로서 상당히 고충도 많고, 또 열정을 다하고 계시구나 하는 걸 느낄 수 있었습니다. 수고 많으셨습니다.

감사합니다.

장성훈 탐라교육원장님.

예, 장성훈입니다.

질의드리겠습니다. 자료를 받아보니까 교원 연수가 올해, 2023년에 101개 과정이 예정되어 있습니다.

그렇습니다.

여기에는 현장 기획형과 현장 요청형 직무연수도 포함되어 있습니다. 연수의 종류를 보면 연수 신청을 별도로 받지 않고 자체적으로 운영되는 연수도 포함되어 있습니다, 101개 과정 중에는. 그렇죠?

그렇습니다.

맞습니다. 그런데 그중에, 사전에 자료를 좀 받아봤더니, 탐라교육원의 연수 신청에 자료집계 시스템을 이용해서 받는 연수 신청이 76건입니다, 교원 연수 중에. 현장 기획형, 현장 요청형 연수를 빼면 거의 90%에 가까운 연수를 자료집계 시스템으로 연수 신청을 받고 있습니다.

그렇습니다.

특별한 이유가 있습니까?

특별한 이유라기보다는 인원 파악을 위해서, 자료집계 시스템이라고 하는 제도가 있기 때문에 저희들은 그 제도를 활용해서 연수 신청을 받고 있는 상황입니다.

현장에 상당히 많은 민원이 있습니다. 자료집계 시스템을 이용해서 연수 신청을 받으면 연수원이 좋은 점은 통계를 빨리 낼 수 있습니다.

그렇습니다.

현장의 좋은 점은 뭡니까?

현장의 좋은 점이라기보다는 일단 한 학교에서 한 번만 연수 신청을 할 수 있다는 것이 애로사항이 아닐까 싶긴 합니다.

상당한 애로사항이고요. 학교에서 한 번 연수 신청을 하는데 그 연수 신청을 놓쳤다, 다시 신청하고 싶다 하면 그거를 탐라교육원에 요청해서 자료집계 시스템을 풀어야 됩니다. 그리고 연구부장이 수합한 걸 연수 인원을 조정해서 다시 올려야 됩니다.

그렇습니다.

학교에서는 상당히 번거로운 과정이고, 그리고 더군다나 올해 탐라교육원은 선착순 연수를 몇 개 했습니다. 그것도 자료집계 시스템으로 받았어요. 자료집계 시스템은 학교 단위로밖에 받을 수가 없습니다. 개인적으로라기보다는 학교가 통괄해서 신청을 할 수밖에 없기 때문에 학교에서는 왜 유독 탐라교육원만 이렇게 자료집계 시스템을 이용해서 연수 신청을 받는가, 연수 전문기관에서. 본 위원이 너무 여러 번 들어 가지고 그거를 별도로 자료 요청을 해 봤더니 이렇게 나왔습니다. 개선 방안에 “자료집계 시스템 활용은 불가피하다.”, 과연 불가피한가? 그래서 제가 융합과학연구원 연수과정 신청 자료를 오늘 요청해서 받아봤습니다. 자료집계 시스템으로 받는 것도 부분 있습니다. 그렇지만 수학정보교육부의 106개 과정은 홈페이지의 ‘스마트연수’를 통해서 연수신청을 개별로 받습니다. 106개 과정을. 현장에서의 소리는 도교육청 연수도 홈페이지를 통해서 받고, 융합과학연구원 연수도 개별적으로 받는데 왜 탐라교육원 연수는 자료집계 시스템을 통해서 학교 단위로 받는가. 개선이 너무 필요하다는 내용인데, 어떻게 생각하십니까?

만약의 경우에 홈페이지를 통해서 연수 신청을 받게 되면 지금 자료집계 시스템에서 발생하는 문제점이 해결된다고 말씀을 주시는 거 아니겠습니까?

다른 기관은 다 그렇게 운영하고 있습니다.

그렇다고 그러면 이 문제에 대해서는 해결을 해야 될 상황이기 때문에 고민을 해서 해결 방안을 찾겠습니다.

답변 자료는 불가피하다고 왔는데 전혀 불가피하지 않습니다. 불가피하지 않고, 오히려 학교 현장을 어렵게 하고 있다. 자료집계 시스템으로 하면서 연수원은 통계라든가 아니면 전반적으로 연수 인원 체크라든가 쉬울지 모르나 학교 현장에서 연수 신청을 하는 데 용이하도록 지원해야 할 연수원이 오히려 더 어렵게 하고 있다. 수정이 필요하다고 생각합니다.

한 가지 조금 고민스러운 것은 탐라교육원 홈페이지가 우리 자체적으로 또는 제주도교육청에서 운영되는 홈페이지가 아니고 중앙교육연수원에서 통괄해 가지고 홈페이지를 운영하고 있는데 이와 같은 것들이 해결이 된다고 그러면…….

원장님, 지금 융합과학연구원도 중앙교육연수원과 같이해서 그 시스템으로 운영되는 걸로 제가 확인했습니다. 맞습니까?

예.

맞습니다. 같은 시스템입니다, 같은 시스템.

알겠습니다. 그렇다고 그러면 개선 방안을 찾겠습니다.

현장의 원성을 제가 너무 많이 들어서 이걸 꼭 행감에서 개선하도록 제안해야 되겠다 해서 요청드리고, 제안이 필요합니다. 제가 보기에는 개선에 대한 아주 타당한 제안이라고 보고요. 두 번째입니다. 제가 자료집계 시스템으로만 연수를 받는 이유를 들었을 때, 학교에 공문 발송을 줄이기 위해서 이렇게 받고 계신가 해서 제가 좀 봤더니 지금 학교 교육활동 보호와도 관련이 있고, 학교에서 교육활동에만 전념할 수 있는 시스템을 만들어야 되는데 선생님들이 “학교에 공문이 너무 많이 온다.” 이런 게 있어서 각 교육행정기관의 최근 3년간의 공문 발송 건수를 받아봤습니다. 탐라교육원의 공문 발송 건수는 기하급수적으로 늘어납니다. 2021년, 2022년 9월까지 500건 내외였어요. 그런데 2023년에는 713건입니다, 9월 말까지. 탐라교육원에 지금 연수 신청도 자료집계 시스템으로 다 받는데 이렇게 늘어난 이유가 뭡니까?

일단 대면교육이 활성화되면서 강사 위촉이라든가 또는 학생 인성교육인 경우에는 대상자가 선정됐다 안 됐다라고 하는 결과 안내 등이 학교로 많이 안내된 것으로 알고 있습니다.

지금 예년에 비해서 자료집계 시스템으로 연수 신청을 거의 다 받고 있고, 그런데도 공문 건수가 이렇게 늘었다는 것은……. 지금 타 교육행정기관에 비해서 아주 월등합니다, 탐라교육원의 공문 증가 수는.

고민하겠습니다. 근데…….

고민이 아니고 이거는 시정이 필요합니다. 그리고 지금 탐라교육원은 학교에 공문 나가는 것에 대한 전반적인 점검이 필요하다, 본 위원은 그렇게 판단이 됩니다. 검토하시고…….

알겠습니다. 그런데 학생이 수련활동이라든가 인성예절교육에 많이 참여하면 참여할수록 그에 따라서 급식비 납부라든가 결과 처리하는 것들이 많아서 어떤 면에서는 조금 증가할 수 있는 부분도 고려를 좀 해 주십시오.

맞습니다. 본 위원이 조금 증가한 내용이면 연수도 더 많아지고 또 활동도 많아지기 때문에 증가할 수밖에 없었구나 이렇게 할 수 있는데, 연수가 증가한 만큼 신청은 자료집계 시스템도 거의 다 받고 있고, 그런데 공문이 거의 200건 이상 늘었다는 것은 전반적인 시스템의 점검이 필요하다. 본 위원은 이렇게 봅니다.

알겠습니다.

세 번째입니다. 마찬가지로 탐라교육원에 질의드리겠습니다. 본 위원이 3월 2일 주요업무보고를 통해서 텀라교육원에 요청드린 내용이 있습니다. 올해 여러 가지 법률의 변경으로 인해서 환경교육이 의무화되었고, 그리고 환경과 관련된 기후위기 대응 관련한 법률이 바뀌었기 때문에 시대적인 변화에 민감하게 대응하기 위해서 탐라교육원 연수과정의 어떤 개선이 필요하다 이렇게 말씀드렸고, 주요업무보고가 3월에 이루어졌기 때문에 원장님께서는 연수과정이 거의 개설이 되었다. 그때 제가 제안드린 이유는 교과목이라도 이런 부분들 반영을 할 수 있었으면 좋겠다고 말씀을 드렸고, 원장님께서는 적극적으로 검토하겠다고 했습니다. 관련 자료를 제가 받아보았습니다. 자료 요청을 해서 받아보았더니 탐라교육원의 자료의 대답은 상당히 실망스럽습니다. 마을교육공동체 직무 내용 점수가 왜 환경교육 실적으로 여기 제시되었는지는 별도로, 지금 시간이 없기 때문에 별도로 듣겠습니다. 원장님, 탐라교육원은 연수 전문기관이 맞죠?

예, 그렇습니다.

맞습니다. 제가 한번 불러보겠습니다. 2022 개정 교육과정과 환경시민성, 교사와 학생을 바꾸는 환경 수업의 실제, 기후위기와 탄소중립·환경융합 수업의 실제, 기후위기 윤리선언을 위한 환경수업의 실제, 이것은 도교육청 진로환경교육과에서 개설한 연수 교과목의 내용입니다. 탐라교육원 부르겠습니다. ‘제주의 생태환경과 교육’, 거의 같은 주제로 두 가지 연수에 그대로 활용됩니다. 아마 같은 강사로 한 것 같습니다. ‘제주의 자연유산, 이야기가 있는 숲 곶자왈’, 그 주제로 세 가지 연수에 활용됩니다. ‘미래 세대를 위한 생태전환교육’, 두 가지 연수에 활용됩니다. 딱 이 세 가지 정도입니다. 그리고 지금 행정연수는 기후변화와 우리의 대응, 이거 하나를 가지고 세 가지 연수에 지금 교과목으로 활용하고 있습니다. 작년보다 교과목이나 과정 수가, 적용하는 경우가 원장님 답변에 따라서 약간 늘어나긴 했으나 내용에 있어서는 조금 더 세분화되고 현장을 지원할 수 있는, 환경생태교육을 지원할 수 있는 개선이 필요하다. 본 위원은 그렇게 봅니다. 지금 주요업무계획을 수립하는 시기이고 또 연수계획을 수립하는 시기인데 이런 부분의 내용이 연수 전문기관으로서 시대의 변화를 따라가고 있지 못하다는 판단이 듭니다. 어떻게 생각하십니까?

뼈아픕니다. 어쨌든 그렇게 판단을 하셨다고 그러면 옳으신 판단일 것 같습니다. 앞으로 교과목을 선정함에 있어서 좀 더 신중을 기해 가지고 의도에 맞게, 목적에 맞게 교과목이 선정될 수 있도록 노력하겠습니다.

여러 직속기관이 있습니다마는 교육이 교사의 질을 넘어서지 못한다는 여러 가지 말들을 가장 잘…… 또 지원할 수 있는 기관 중의 하나가 탐라교육원이 아닌가. 배움과 성장을 정확하게, 좀 더 충실히 지원할 수 있도록 여러 가지 문제점에 대한 개선을 요청드립니다, 원장님.

알겠습니다.

고맙습니다. 그다음 제주융합과학연구원.

융합과학연구원장 고용철입니다.

질의를 시작하고 만약에 시간이 모자라게 되면 보충질의로 질의드리겠습니다. 융합과학연구원은 앞서 존경하는 강동우 위원님 말씀처럼 상당히 많은 신규 사업들이 있고 아주 역동적으로 사업이 이행되고 있습니다. 그렇지만 올해 사업 중에 8월 말 현재 집행률 40% 미만의 사업이 상당히 많습니다. 원인이 뭡니까?

그게 대부분 시설사업들입니다. 그러니까 어떤 것들이냐 하면, 우리가 첨성대를 짓고요. 그다음에 공룡체험관하고 암석원, 그다음에 과학탐구체험관 내에서는 레고체험존, 유아체험존 개선 이런 것들, 그다음에 교구를 바꾸는 거, 체험관을 바꾸는 이런 사업들이 있어서 그것들은 지금 계속 추진하고 있습니다.

아, 그렇습니까?

그게 예산 덩어리가 크고요. 그래서 이 부분에서 많이 지금 집행이 덜 되어 있다는 말씀을 드리고요. 일부는 계약이 돼서 추진 중에 있는 것들도 있습니다.

(위원장을 보며) 위원장님, 1분만 더 하겠습니다. 해도 되겠습니까?

예.

시설 개선이 아닌 사업, 물론 제가 눈으로 잘 봤습니다. 지금 여러 가지시설을 개선하는 사업도 물론 맞습니다만, 제가 불러드리겠습니다. 수업 혁신 사례 연구대회 운영 23.1%, 교원 역량 강화 지원 38%, 학교평가 20%, 교육 연구 자료 개발 10.9%, 과학교육 여건 개선 39%, 이거는 시설 사업입니다. 그다음 체험관 이것도 시설 사업이고. 근데 과학탐구체험관 상설 체험 프로그램 운영 20%, 이런 것들은 시설 사업과는 무관하게 남은 기간이 얼마 없음에도 불구하고 집행률이 상당히 낮다. 그래서 이 부분에 대한 답변은 이따가 듣겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

예, 고의숙 위원님 수고하셨습니다. 그러면 제가 몇 가지 더 질의하겠습니다. 탐라교육원장님.

탐라교육원장 장성훈입니다.

탐라교육원에서 하고 있는 사업이 교직원 연수하고 그다음에 학생 수련 활동교육…….

인성교육 활동입니다.

그다음에 꿈샘학교 운영.

그렇습니다.

크게 이 세 가지로 말할 수 있죠?

예.

원장님은 여기에서 가장 비중 있는 사업이 뭐라고 생각하십니까?

선생님들 연수도 현재는 상당히 높다고, 중요하다고 생각하고요. 그다음에 학생들 인성교육도 빼놓을 수 없다고 생각하고 있습니다.

그런데 지금 여기에 보면 연수의 비중이 상당히 많아요. 지금 탐라교육원의 위치라든가 여건으로 본다고 하면 학생들 인성 수련 교육에 아주 적합한 그러한 장소가 아닌가. 여기에 비중을 둬야 되는데 지금 교직원 연수에 상당히 많은 비중을 두는 것 같아요. 그런 생각 안 해요?

지금 현재 교원 연수 비중이 높은 건 사실입니다.

학생들이 인성 수련 활동을 하면서 여기에서 1박, 2박 하나요?

예, 하고 있습니다. 학교하고 협의를 해서, 특히 학생 리더십 교육 같은 경우에는 1박 과정을 권하고 있고, 계획도 그렇게 짜여 있습니다.

여기 몇 명 정도 수용할 수 있어요? 숙박시설.

숙박시설은 인성예절관 안에, 지금 현재 운영되고 있는 인성예절관 안에는 14개 실이 있고, 거기에 10명 수용할 수 있는 것을 기준으로 하고 있지만 7∼8명 정도 수용을 하고 있습니다.

70∼80명?

그래서 한 100명 정도…….

100명 정도 수용할 수 있어요?

예예.

이러한 부분들을 탐라교육원에서 잘 활용해야 될 것 같아요. 왜냐하면 지금 서귀포학생문화원에서 하고 있는 야영장, 야영장을 거의 풀로 운영하고 있거든요. 그런데 서쪽에 있는 학생들이 거기에 가기에는 너무 멀어요. 그래서 분산 수용해 가지고……. 지난번에도 제가 이런 얘기를 했는데, 전혀 개선에 대한 부분이 없어요. 그래서 서쪽에 있는 학생들 중심으로 해서 탐라교육원에서 인성 수련 활동 교육을 좀 더 강화시켜 주길 바라겠어요.

예, 노력하겠습니다. 그런데 서귀포학생문화원인 경우에는 수련 활동을 주로 하고 있고…….

수련 활동 기관이에요, 거기가. 그건 맞아요. 맞는데, 지금 가고 싶어도 예약이 꽉 차서 못 가는 학교들이 있다 이겁니다. 그랬을 경우에 탐라교육원에서 그것을 어느 정도 분산 수용해서 받을 수 있도록 해 달라는 겁니다.

알겠습니다. 학교에 홍보하겠습니다.

원장님이 나가더라도 다음에 오는 원장한테 꼭 그 얘기를 하세요.

알겠습니다.

그리고 여기 교직원 연수에 보면 ‘성찰과 공감이 있는 인성교육’ 해서 있는데, 사실 인성교육 내용이 들어있는 과정이 별로 없는 것 같아요. 보니까 인성교육이라고는 썼는데, 생활·인성지도 이렇게 썼는데 제가 보기에는 이 부분이 과정명하고 거의 맞지 않아요. 명칭만 이렇게 붙이지 말고 실질적으로 인성교육 할 수 있는 이러한 과정들을 넣어서 선생님들이 인성교육 하는 방법이라든가 이런 걸 좀 해야 돼요. 그런 부분이 너무 미약합니다. 내년에 그렇게 할 수 있겠죠?

알겠습니다.

이거 지적사항입니다. 그다음에 ‘제주 역사·생태 교육’, 이거 제주의 정체성 교육에 대한 연수죠?

지방공무원 연수가 되겠습니다.

보통 내용이 뭡니까?

세부적인 교과목을 말씀하시는 겁니까?

‘제주 역사·생태 교육’ 해 가지고 여기 나와 있는데 장소도 없고, 사실 이게 가장 필요한 연수입니다. 그런데 이 부분에 대해서 어떻게 하고 있다 하는 부분들이 거의 안 나왔어요, 명칭만 나와 있지.

제주이해교육의 일부분으로서 역사·생태 교육 해서 2개 과정을 운영하고 있습니다.

여기에서의 교육내용들은 어떤 겁니까? 교직원입니다, 교직원. 어떤 내용들입니까?

생태 관련이기 때문에 환경과 관련된 교육, 그다음에 제주의 역사와 관련된 교육이라고 생각하고 있습니다.

제주역사 교육은 어떤 내용들을 하고 있어요?

제주역사 하게 되면 유배 역사라든지 항일 역사라든지 그런 역사가 포함되는 걸로 알고 있습니다.

그런 거 현장체험 합니까?

현장체험을 하도록 하고 있습니다.

어디 어디 가고 있어요?

주로 가는 데 보게 되면 4·3유적지도 갔다 오고요. 그다음에 유배길 따라서 한 번 가기도 하고 그렇습니다.

원장님, 제주 역사·생태 교육 연수하고 제주다움 교육하고, 제주다음 교육은 학생들을 대상으로 하는 것 같고…….

맞습니다.

역사 교육하고 생태 교육은 선생님들을 대상으로 하는 것 같아요.

예예.

여기에서 정말 내용을 충실하게 해야 할 부분이 어디냐? 제주의 정체성을 찾기 위해서 제주가 어떤 곳이라는 걸 알아야 됩니다. 제주의 역사가 어떻게 이어져 왔나, 이해할 장소가 어디냐 이겁니다. 원장님은 이 장소가 어디라고 생각하고 있습니까? 4·3평화공원입니까?

4·3평화공원일 수도 있고요.

제주의 역사입니다, 제주의 역사. 3대 항쟁했던 곳이 있어요. 항몽 했던 항파두리, 두 번째, 항일운동 했던 해녀 항쟁, 세 번째, 민중이 반란을 일으켰던, 스님과 민중들이 반란을 일으켰던 무오법정사, 이 3개는 우리의 역사입니다. 이게 실제적인 제주의 역사다 이겁니다. 지금 학생들이 이걸 몰라요. 4·3은 아는데 이건 몰라. 이건 뭔가 잘못된 거 아니에요? 편중된 역사 교육이 아니라 올바른 역사 교육을 해 줘야 돼요. 학생들 수학여행 코스 또는 체험 활동할 때 반드시 여기를 들를 수 있도록 해야 돼요. 선생님들에게 가야 됩니다. 또한 선인들이 왔던 유배지 ― 대정읍 ― 이런 데, 이런 곳을 지금 교육에서 너무 소홀히 하고 있다 이겁니다. 그래서 연수 과정에 이런 부분들을 좀 강화시키라는 겁니다. 무슨 말인지 알겠습니까?

제가 어릴 때는 항몽유적지에 견학도 가고 그런 것들이 많이 있었습니다. 위원장님 말씀하신 대로 편중되지 않도록 교과목 과정을 수정하겠습니다.

특히 자연사박물관 같은 데 가지고도 다시 한번 학생들이 견학할 수 있도록 하고, 우리 교직원들도 그런 부분 “다 안다.”가 아니라 실제적으로 좀 깊이 공부들을 해야 됩니다.

예, 동의합니다.

이렇게 해 주시고요. 그다음에 또 하나 연수가 있어요. 에듀테크는 탐라교육원에서 해야 됩니까? 에듀테크 연수.

에듀테크도 그렇고 AI 교육도 그렇고…….

그거 융합과학연구원에서 못 해요?

융합과학연구원에서 할 수 있는 부분도 있고, 선생님들이 융합과학연구원에서 배운 내용을 수업에 적용할 적에 적용하는 방법이라든가 그와 같은 것들은 저희들이…….

탐라교육원에 그러한 시설이 다 돼 있습니까?

시설이 필요한 연수도 있고, 그렇지 않을 경우에는 연구한 시설을 빌려서 하기도 하고 그렇게 하고 있습니다.

그러니까 이런 것들을 한곳으로 모아서 연수하는 게 바람직하지 않나 그런 생각이 들어서 질의하는 겁니다. 융합과학연구원장님.

예, 융합과학연구원장 고용철입니다.

융합과학연구원에서 크게 보면 과학과 수학과 정보교육 관련한 사업을 많이 하고 있죠?

예, 그렇습니다.

여기 보면은 과학교육 연수와 정보교육 연수는 상당히 많이 하고 있어요. 학생들이 제일 어려워하는 과목이 뭡니까?

수학이죠.

예?

수학입니다.

예, 수학이죠. 수학에 대한 연수는 하나도 안 해요.

수학 연수 하고 있습니다.

여기 지금 자료에 없는 것 같은데?

자료에 보시면 수학 연수, (자료를 보이며) 이 자료에도 나와 있고요. 수학 연수…….

몇 강좌 정도 하고 있습니까?

수학이요, 잠깐만요. 저희들이 수학 연수를 방학 때 계속하고 있습니다. 올해는 159명 연수를 했는데요. 수학 학습 코칭에 대한 연수도 하고 있고, 그다음에 체험 교구를 활용한 수학 교수학습 지도 방법도 하고 있고요. 그다음 통계 교육, 데이터 기반 통계 교육에 대한 연수도 하고 있습니다.

가장 중요한 게 수학 학습 지도 방법이에요. 학습 지도 방법.

그게 코칭입니다. 그걸 하고 있습니다.

그 부분을 강화시켜 가지고……. 몇 사람 합니까, 선생님?

159명 했는데, 저희들이 지금 한계를 느끼는 게 어떤 거냐 하면 수학 과정 연수를 개설하면 제가 특별하게 수학은 꼭 가서 인사말을 합니다. 인사말을 하는데, 제가 강조하고 싶은 게 있어서 가면 초등학교 선생님들은 상당히 많이 오십니다. 근데 정말 필요한 중고등학교 선생님들이 몇 분 안 오세요. 연수 과정을 개설하면 그런 것 때문에 저희들이 어려움이 있어서, 요즘엔 수학도 알지오매스라든지 이런 걸 활용하는 그런 연수들도 많이 개설함에도 불구하고 선생님들의 참여율이 굉장히 저조하다.

그러니까 선생님의 참여율이 저조하다는 것은 자기의 전문성 신장을 포기하는 겁니까?

저희들이 본청 창의정보과하고 지난주 금요일 날도 업무협의를 했습니다마는 의무 연수로 만들 것들은 의무 연수로 만들자, 그런 내용들로 협의를 했거든요. 연수 과정을 개설하는데 요즘 선생님들은 15시간도 길게 느껴서 저희들이 7시간짜리로 아니면 4시간짜리로 잘라서 자기가 필요한 것만 선택하게 하는……. 이렇게 해서 선생님의 참여를 유도하는 방안을 굉장히 많이 하고 있는데 선생님들은 사실 연수에는 과거에 비해서……. 연수에 어느 정도 강제성이 없다 보니까 ― 아마 탐라교육원도 그럴 겁니다마는 ― 집합연수인 경우에 연수생 모집에 상당한 애로사항이 있다는 말씀을 드립니다.

예전보다 가장 안 되고 있는 게 연수입니다. 선생님들이 전문성 신장을 안 하고 있다는 겁니다. 원장님처럼 그런 얘기를 하게 되면 학부모나 일반인들이 어떤 눈으로 보겠습니까? 선생님들을 신뢰하겠습니까?

아니, 그래서…….

이게 문제입니다.

제가 이 자리에서 말씀드리는 게 우리끼리지 않습니까? 다 교육에 관련된.

맞아요.

그래서 현실을 사실대로 얘기하고 어떻게든 연수 참여를 독려해 보자는 차원에서 아까도 말씀드렸듯이 시간을 쪼개서 하기도 하고, 예를 들어 과학실험 연수도 첫날, 둘째 날을 다른 2개 과정으로 만들어서 첫날만 하면 7시간, 둘째 날까지 하면 15시간 이런 식으로 쪼개면서 연수를 많이 권장하고 있거든요.

그래서…….

노력하고 있다는 말씀을 드리는 겁니다.

선생님들의 전문성 신장을 위한 아주 구체적인 방안들이 나와야 돼요. 이런 것이 없기 때문에 사회에서 선생님이 신뢰를 못 받고 선생님으로서의 존경을 못 받고 있는 거예요. 만약에 진짜 이런 부분들이 알려진다면은 이건 큰 문제입니다. 우리 모두가 걱정해야 돼요. 특히 특별자치도교육청에서부터 제일 먼저 이 부분을 해야 됩니다.

지난주 금요일 날 협의회 했다고 했지 않습니까? 연수 같은 경우 연수생 모집은 직속기관의 한계가 있기 때문에 모집을…….

알고 있습니다.

본청에서 해 주기로 이번에 협의를 했고요.

알고 있습니다.

그다음 의무연수 같은 것도 좀 만들어 보자. 그런 얘기를 하고 있습니다. 그래서 좀 더 지켜봐 주시면 연수 활성화되도록 노력하겠습니다.

예, 보겠습니다. e학습터 운영 잘되고 있어요?

e학습터 운영 잘 안 되고 있습니다.

잘 안 되고 있죠?

예. 특히나 2023년도 같은 경우에 일상화로 돌아오면서 전국적으로 시간당 몇십만 명이 접속했던 것들이 지금은 시간당 100여 명 정도로 전국적인 추세가 확 줄어들어 버렸습니다. 그래서 저희들이 지금까지는 학급 단위로 해서 우수 학급을 격려했는데 내년에는 우수 사례를 학생들이 공모해서, 자기가 했던 걸 공모해서 이렇게 하는, 그래서 성과에 대해서 개인 보상을 해 주는 그런 방안까지 생각하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

그런 선생님들에게 가산점 주고 있습니까?

가산점은요, 선생님들한테 조사를 해 봤습니다, 저희들이 올해 참가하는 선생님들에게. 작년에 위원님이 전보 가산점에 대한 이야기를 하셨지 않습니까? 저희들이 그때 당시에 교원인사과하고 협의를 했고, 그다음에 선생님에 대한 의견을 물었더니 자기네가 전보 가산점이나 이런 거 생각하고 이거 하는 게 아니다, 그런 거 하면 오히려 하기가 어렵겠다, 순수하게 하는 분들을 다른 눈으로 바라본다, 그런 얘기를 해서, 운영에 참가한 선생님들의 반대 여론이 좀 높았습니다.

어쨌든 그 선생님들에게도 어떤 인센티브를 줘야 됩니다.

여러 가지 생각…….

가산점이 아니더라도 이분들이, 자기 학교 이외에 운영하고 있는 시간 아닙니까. 그렇기 때문에 그 선생님들에게도 마땅한 인센티브가 있어야 되지 않겠나 그런 생각이 들어서 하는 말입니다. 이것을 활성화시키기 위해서는 선생님들이 잘해야 됩니다. 선생님이 잘하면 학생들이 들어갑니다. 앞으로 이것을 활성화시켜서 잘해 놔두면은 코로나19와 같은 사태가 닥쳤을 때 해결할 수 있는 방안들이 나오지 않겠습니까? 또한 공동 교육과정 운영이라든가 이런 부분에도 이거 다……. 꼭 현장에 가서 하는 게 아니라 온라인상으로 이렇게 할 수 있는 여러 가지 방법들이 나올 거예요. 그래서 이런 부분들을 좀 체계적으로 갖춰 가지고 지금부터 해 줬으면 하는 생각입니다. 어떻습니까?

예, 알겠습니다.

제주교육정책연구센터 있죠?

예, 있습니다.

제가 보고서를 좀 보는데 거기에서 나온 연구보고서들이 아주 훌륭하게 잘 써져 있었어요.

예, 그렇습니다.

그런데 제주도교육청에서 추진하고 있는 연구용역에 대한 것은 왜 하나도 안 해요?

연구용역, 지금 저희들의 인력 자체가 담당 연구사님 한 분하고 파견 교사 세 분으로 이루어져 있습니다. 연구 인력이 아주 부족하고요.

아니, 그걸 다 하라는 게 아니라 교육정책연구센터에서 그래도 할 만한 부분이 있으면 “이것은 우리 융합과학연구원 교육정책연구센터에서 하겠다.” 이렇게 해야 될 거 아닙니까? 지금 교육정책연구센터가 있어도 제주도교육청에서 추진하고 있는 정책 연구에 대한 것이 안 나오고 있단 말입니다.

올해 전부 제주도교육청에서 추진하는 것에 대한 연구입니다. 올해 했던 것이. 사전에 연구 주제를 각 실·과나 학교에서 받았거든요. 그렇기 때문에 현장과 관련된 연수만 하였다라고 말씀드릴 수 있습니다.

이런 부분들을 활성화시켜서 하고 있다 하는 이런 것이 좀 나올 수 있어야 되지 않겠나 그런 생각이 듭니다.

연구 용역 관련은 저희들이 교육정책연구센터를 좀 활성화시키려고 여러 가지 방안을 노력하고 있는 것 중의 하나가 전문연구원을 임기제 공무원으로 해 달라고, 한 분이라도 뽑아 달라고 지금 요청을 하고 있고요. 그다음에 저희들이 못 하는 부분에 대해서 이화여자대학교 미래교육연구소하고 MOU을 맺어서 같이 활동하고 있고, 이번 12월 콘퍼런스에 거기서 와서 발표를 합니다. 우리도 그쪽 발표회에 가서 발표도 하고. 그리고 이걸 전국화시켜서 전국에 있는 교육정책연구소에서 연구된 것들을 제주도에서 발표할 수 있도록 12월 15일 날 제주 미래교육 콘퍼런스에서 발표도 하고 이렇게 하고 있으니까요 너무 성급하게……. 지금 온 지 불과 1년 반 정도밖에 안 됐기 때문에, 노력하고 있다는 말씀 드리고요. 잘하겠습니다.

이게 계속 연관성 있게 돼야 된다 이겁니다.

예예.

지금 제주교육정책연구센터에서 나오고 있는 자료들이 일선 학교에서 어떻게 활용되고 있는 것도 좀 알아보고, 거기에서 어느 정도 변화를 일으키고 있나 이런 부분도 파악을 해 봐야 됩니다. 그런 자료 있습니까?

위원장님이 아시다시피 본격적인 연구, 우리 원에 작년 3월 1일에 왔지만 그 전까지 정책기획과에서 하던 그것을 받아서 했고 올해부터는 본격적으로 우리 연구를 하고 있지 않습니까? 그래서 발표회도 전도 학교를 대상으로 올해 9월에 했고. 앞으로 이런 것들이 누적되면 아까 위원장님이 말씀하신 그와 같은 연구들도 아마 선행될 겁니다. 지금은 어찌 보면 첫해라고 보여지거든요, 스스로 연구했던 것. 그런 자료가 없기 때문에 그 부분은 이해해 주시기 바랍니다.

어쨌든 교육정책연구센터가 제 역할을 해주길 바라겠습니다, 그것은.

예, 열심히 하겠습니다.

저의 질의는 이걸로 마치겠고요. 추가질의 하실 위원님들 몇 분 있습니까? 추가질의 하실 분……. 하나, 둘, 세 분. 한 3분 정도씩 드리겠습니다. 강동우 위원님 질의하십시오.

강동우 위원입니다. 조금 전에 존경하는 김창식 위원장님이 융합과학연구원의 고용철 원장님한테 질의했습니다. 저 역시 제주교육정책연구센터에 대해서 한 가지만 질의하겠습니다.

예.

이것이 융합과학연구원에 언제 이관됐죠?

작년 3월 1일 자로.

2022년 3월 1일 자로?

그렇습니다.

교육규칙 제298호에 의해서 이관했잖아요.

예예.

근데 올해 9월 1일 현재까지 본청 정책기획과의 위임전결 단위업무로 되어 있어요, 이것이. 100% 융합과학연구원에 이관이 안 된 거죠. 9월 1일 자 본청 정책기획과, 사무위임전결규정에 나와 있어요, 교육정책연구가. 사무만 위임됐지 실질적으로 몸통은 본청 정책기회과고 밑에서 일하는 건 직속기관인 연구원이에요. 따로따로 노는 거예요, 이원화. 그래서 제주융합과학연구원에서 교육정책 연구를 실질적으로 하려고 하면 완전히 이관이 돼야 돼요. 이관이 되어서 예산도 확보하고 인력도 확보하고 이렇게 해야 진짜 효율적인 그리고 역량이 있는 정책연구가 나올 것 같아요. 어떻게 생각하십니까, 원장님?

동의하고요. 조직 구성 조례에 따라서는 그렇게 되어 있을지 모르겠지만 제가 작년 11월부터 그 부분은 명확히 내부에서 선을 그었고, 우리가 그쪽의 하부 부서가 아니라 독립기관으로서의 역할을 하겠다고…….

제주특별자치도교육감 사무위임 전결사항(제4조 관련)에 보면, 나중에 한번 봐 보세요.

예, 그거 참고하겠습니다.

기본계획 수립은 교육감으로 돼 있고요. 업무 추진이라든가 환류는 과장님 위임전결로 돼 있어요. 정확히 업무가 이관이 안 됐다는 거예요. 확인해 보시라는 얘기죠.

예, 알겠습니다. 고맙습니다.

그리고 또 한 가지 말씀드릴까 합니다. 융합과학연구원에, 앞으로 디지털 기반 AI교과서 나오게 되면 교수학습센터가 필요하거든요.

그렇습니다.

시스템 구축이 필요한데, 결국은 본청에 있는 창의정보과하고 융합과학연구원하고 서로 소통이 잘돼야 될 것 같은데.

예, 그렇습니다.

기본계획 수립은 본청에서 하지만 실질적인 일은 융합과학연구원에서 해야 될 것 같아요.

맞습니다.

그러려면 사전 준비가 필요할 것이고, 인력, 예산, 기반 모든 게 다 필요하거든요.

예.

교수학습플랫폼을 융합과학연구원에 설치할 의향이 있습니까?

저는 뭐, 우리 과장님하고도 여러 번 얘기했습니다마는 그런 거에 대해서 회피하거나 그러지 않습니다. 적극적으로 하겠다. 그랬을 때 문제는 인력 문제이기 때문에 그 부분은 앞으로 교육청에서 업무를 협의할 때 그것까지 같이 고려해서 계획을 짜 달라는 이야기를 제가 했습니다. 저는 하겠습니다.

소통이 되고 있는 거예요?

예, 계속 되고 있습니다.

이상입니다.

강동우 위원님 수고하셨습니다. 고의숙 위원님 질의하십시오.

고의숙 위원입니다. 원장님, 짧게 아까 보충질의에 답변해 보십시오.

예산 얘기지 않습니까?

예.

저희들 예산은 거의 다 자료 발간이나 참가했던 우수 교원들, 수업 사례 발표대회나 또는 연구학교에 참가했던 교원들이 후반기에 타 시도 견학에 필요한 예산들이어서 집행할 것들은 다 집행이 됐고, 아마 12월 되면 다 집행이 될 것이다. 지금까지 경직성 시설공사나 이거 외에는, 제가 약속을 드립니다. 됩니다.

원장님, 역동적으로 상당히 많은 사업들이 신규 사업으로 융합과학연구원에 들어 있기 때문에, 지금 교육재정이 상당히 어려운 상태지 않습니까? 어렵고, 예산의 효율성과 건전성 이런 것들이 상당히 요구되는 때이기 때문에 예산 집행과 관련해서 다시 한번 잘 검토해 주시고. 그리고 올해 조직개편 이후에 신규 사업을 상당히 많이 배치하고 예산을 써 본 결과를 반영해서 미비되거나 아니면 집행 잔액이 많이 발생하거나 하는 사업은 좀 정리할 필요가 있다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 두 번째입니다. 원장님, 여기 제주융합과학연구원 주요업무보고 자료가 있습니다. 9쪽 한번 봐 보십시오. 9쪽에 보면 2023년도 주요업무 추진계획 열 가지가 들어 있습니다. 열 가지 중에 맨 마지막은 교육환경을 제공하는 것이니까 원 운영과 관련된 것이라고 볼 수 있고요. 그다음 아홉 가지 중에서 과학·수학·정보교육의 연구 지원 및 연수에 관한 사항을 뽑으라고 하면 몇 번부터 몇 번까지로 볼 수 있겠습니까?

이거는 여기저기, 교원에 관련된 사항은…….

주로 포함돼 있다면, 과학·수학·정보교육 하면 제가 보기에는 3번부터 8번까지 해당되고, 정보시스템 구축 관리에 관한 사항은 9번인 것 같습니다. 동의하시죠?

예예.

그러면 융합과학연구원의 주요업무가 3번부터 8번에 해당되는 것으로 과학·수학·정보교육의 연구 지원과 관련된 거라는 겁니다. 맞죠?

예.

그런데 「제주특별자치도교육청 행정기구 설치 조례」에 보면 제주융합과학연구원의 업무로 되어 있는 것은 1·2·3번이 교육이론과 방법의 조사 연구에 관한 사항, 학력 및 학교 평가에 관한 사항, 연구학교· 시범학교 운영 등에 관한 사항입니다.

예예.

순위가 위일수록 그 기관의 주요업무라는 거죠.

예.

그렇죠. 그러면 이거는 조례를 바꾸든지 아니면 업무를 조정하든지. 서로 일치하고 있지 않다. 지금 융합과학연구원의 업무와 행정기구 설치 조례의 업무가 서로 일치하고 있지 않다. 어떻게 생각하십니까?

부분은 그런 것 같습니다. 저희들이 부서별로 업무가 배치되다 보니까 교육연구평가부가 수석 부서이기 때문에 거기 업무가 제일 먼저 나온 것 같고요. 그다음에 과학교육부 업무, 그다음에 수학정보교육부 업무, 정보시스템부 업무, 이런 식으로 나와 있기 때문에 아마 그게 앞부분에 있는 것이고요, 제가 볼 때는.

그렇게는 아니고요. 이 기관의 주요한 일, 어떤 업무를 주로 하는 곳인가. 그 중요성에서 봤을 때 앞에 있는 것들이 이 기관의 주요 역할이라고 본다면 행정기구 설치 조례와 주요업무가 서로 불일치하는 것은 어딘가는 조정이 필요하다. 본 위원은 이렇게 판단이 들고, 그거에 대한 검토를 한번 해 보시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

고의숙 위원님 수고하셨습니다. 정이운 위원님 질의하십시오.

예, 정이운 위원입니다. 아까 시간이 부족해서 진짜 중요한 제안을 못 했는데 잘 들어주시길 부탁드리겠습니다. 잘 아시다시피 2020년부터 코로나 여파로 인해서 우리 학생들이 대면 수업과 비대면 수업을 하다 보니까 학습 부진 학생이 많이 발생해서 올해부터 「기초학력 보장법」에 의해서 도교육청, 지역교육지원청, 직속기관까지도 노력을 하고 있는데 기초학력에 대한 부분은 두 기관이 업무를 추진하는 게 아직도 미미해 보입니다. 예를 들면 기초학력 보장 연수가 479쪽에 있는데 연수 2개 과정에 참여 교원이 200명이 안 됩니다. 그다음에 융합과학연구원에서도 수업 혁신사례 연구발표라든지 정책연구라든지 기초학력 보장에 관련해서 고민하고 해야 될 것들이 있는데, 이 부분에 대해서 향후 주요업무계획을 세울 때 도교육청하고 잘 협력을 해 가지고 어떻게 하면 우리 학생들이 능력에 따라 고르게 교육을 받을 수 있을지 걱정하는 모습을 보여야 되겠습니다. 특히 선생님들이 연수에 참여를 안 한다고 하면, 예를 들면 성과상여금 평가 기준에 반영한다든지 뭔가 유인책이 있을 겁니다. 그래서 선생님들이 기초학력 보장을 위해서 노력할 수 있도록, 이 자리에 초등교육과장님도 와 계십니다마는 앞으로 주요업무 계획 세울 때 직속기관도 역할 분담해서 기초학력이 잘 정착될 수 있도록 노력 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

정이운 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 장성훈 탐라교육원장과 고용철 제주융합과학연구원장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 오늘 위원님들께서 지적하신 사항, 정책 대안을 제시한 사항에 대해서는 빠른 시일 내에 개선하고 업무 추진 과정에 적극 반영할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 끝으로 행정사무감사 자료 준비와 위원님들의 질의에 성실한 답변을 해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 탐라교육원, 제주융합과학연구원에 대한 2023년도 행정사무감사를 모두 마치고, 오늘 오후 2시부터는 제주학생문화원과 제주도서관 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 감사 종료를 선언합니다.