여명자 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제258회 부평구의회 임시회 1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 회의에 앞서 금일 의회운영위원회 의사일정에 대해 간략히 말씀드리겠습니다. 먼저 「인천광역시부평구의회 회의 규칙」51조에 따라 10월 16일 서면동의로 발의되어 의회운영위원회에 제출된 인천광역시부평구의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대한 동의를 심사하고 의회사무국 소관 2024년도 주요사업계획 보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분과 관계 공무원께서는 금일 운영위원회 회의 일정이 원활하게 진행될 수 있도록 적극적인 협조 당부드립니다. 1. 인천광역시부평구의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대한 동의

윤구영 위원입니다. 지금부터 인천광역시부평구의회 지방공무원 복무조례 일부개정안에 대한 동의에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 서면동의는 지방공무원 복무규정 일부개정 사항을 조례에 반영하고자 의회운영위원회 위원 8명이 공동으로 발의하게 되었습니다. 다음으로 주요내용에 대해 말씀드리면 안 제11조 및 별표2에서는 경력직공무원 및 특수경력공무원의 연가 가산 재직기간 기준을 연가가산 일수를 확대하고 안 제13조에서는 시간외근무시간 연가 전환 근거 조문을 신설하고 안 제14조 및 별표3에서는 배우자가 다태아를 출산할 경우 경조사 휴가일수를 확대하였습니다. 기타 자세한 사항은 회의 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 본 서면에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤구영 위원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 박희옥 전문위원님께서는 검토보고해 주시기 바랍니다.

(전문위원 검토보고서는 부록으로 실음)

박희옥 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의, 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 본 안건에 대해서 의문 나는 사항이 있는 위원님들께서는 질의해 주시고 관계 공무원께서는 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 인천광역시부평구의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대한 동의에 대한 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 시간을 갖도록 하겠습니다. 본 안건에 대해서 의견이 있는 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 김동민 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

김동민 위원입니다. 인천광역시부평구의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대한 동의는 지방공무원 복무규정 개정 사항을 조례에 반영하고자 하는 내용의 안건으로 원안 찬성을 제안합니다.

김동민 위원님 수고하셨습니다. 방금 김동민 위원님께서 본 안건에 대해서 원안 찬성 의견 주셨습니다. 찬성하시는 위원님 계십니까? (“찬성합니다.” 하는 위원 있음) 또 말씀하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 말씀하실 위원님이 계시지 않으므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제1항 인천광역시부평구의회 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대한 동의는 여러 위원님께서 찬성하신 바와 같이 원안을 위원회안으로 채택하여 본회의에 부의하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2024년도 주요사업계획 보고

안녕하십니까? 의회사무국장 최호식입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 박영훈 의회운영위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 2024년도 의회사무국 소관 주요사업계획에 대하여 보고드리겠습니다. 보고서 1쪽입니다. 쾌적하고 안정적인 의정활동 지원에 관한 사항입니다. 의회사무국은 구민과 소통하는 열린 의회를 실현하고 계신 부평구의회 의원님들의 원활한 의정활동 지원 사업을 추진하고자 합니다. 이어서 2023년도 추진 실적입니다. 의회 환경 개선사업의 일환으로 청사 증축 및 리모델링 공사 착공을 실시하여 현재 차질 없이 증축공사가 진행 중에 있으며 본회의장 전자투표시스템 구축 및 재부재 현황 시스템 업그레이드로 의원님께 더 쾌적한 의정활동 환경을 제공하고자 노력하였습니다. 또한 신설 의원실 및 회의실에 배치할 가구를 구입하여 배치하였으며 원활한 회기 진행을 위해 행정복지위원회실 무선마이크 4세트를 추가 구입할 예정입니다. 다음은 보고서 2쪽 지방의회 인사업무 추진 실적입니다. 지난 2022년 1월 지방의회 인사권 독립 이후 인사권 독립에 따른 인사업무 내실을 강화하기 위하여 금년 자체 인사위원회를 4회 개최하였으며 아울러 부평구의회의 독자적인 인사운영 기본계획을 수립하였습니다. 또한 올해 총 3회에 걸쳐 정책지원관 채용을 실시하여 7명의 임기제공무원을 추가 채용하였으며 상·하반기 정기인사 시 집행부와의 인사교류를 실시하였습니다. 다음은 보고서 3쪽 기타 의정활동 지원 업무입니다. 의원님들께서 의정활동에 전념하실 수 있도록 의원 재산등록 및 연말정산, 각종 행사 지원 업무, 방송·통신장비 지원으로 의원님들의 의정활동의 편의성을 증진시켰습니다. 다음은 2024년도 추진 계획입니다. 먼저 의회 환경 개선사업에 대하여 보고드리겠습니다. 쾌적한 의정활동 환경 조성을 위하여 의회 청사 옥상 방수 공사를 내년 상반기 중 실시할 예정이며 사업비는 5000만 원으로 예상됩니다. 아울러 지속적인 청사 유지보수와 필요물품 적기 구입을 통해 더욱 쾌적한 의정활동 환경 조성에 만전을 기하겠습니다. 다음은 보고서 4쪽 지방의회 인사업무 추진 계획입니다. 인사운영 기본계획을 2024년 3월 중으로 수립하여 해당 기본계획을 토대로 2024년 인사운영 업무를 진행할 예정이며 집행부와의 인사 교류, 의회 소속 공무원 교육 지원 등 원활한 인사업무 추진을 통해 의원님들의 의정활동 지원에 차질이 없도록 만전을 기하겠습니다. 이외에도 의회운영경비 지원, 방송·통신·차량 지원, 각종 신고·등록 업무 지원으로 안정적인 의회 운영을 위해 노력하겠습니다. 이어서 보고서 5쪽 효율적인 의회 운영 및 의원 의정역량 강화입니다. 투명하고 효율적인 회기 운영과 의원 의정역량 강화 및 전문성 제고 등을 통해 구민과 함께 하는 열린 의정활동을 지원하고 민생 중심의 일하는 선진의회를 구현하기 위한 사항으로 주요내용은 정례회 및 임시회 운영, 의원 의정연수 및 세미나 실시, 국내외 비교시찰 및 간담회 지원과 관련된 사항입니다. 다음은 2023년도 추진 실적입니다. 금년 8월 31일 기준으로 올해 총 3회에 걸쳐 46일 동안 임시회 2회, 정례회 1회를 운영하였습니다. 1월 30일부터 2월 10일까지 12일간 운영한 제254회 임시회에서는 2023년도 상반기 주요업무 보고를 청취하고 조례안 9건과 기타 안건 6건 처리를 지원하였습니다. 3월 9일부터 3월 24일까지 16일간 운영한 제255회 임시회에서는 2022년도 행정사무감사결과 처리상황 보고를 청취하고 조례안 8건, 기타 안건 8건 처리를 지원하였습니다. 6월 12일부터 6월 29일까지 18일간 운영한 제256회 정례회에서는 2023년도 하반기 주요업무 보고를 청취하고 조례안 20건과 기타 안건 10건 처리를 지원하였으며 2022회계연도 결산 및 예비비 지출 승인, 2023년 제1회 추경예산안에 대하여 심의 의결을 진행하였습니다. 향후 계획되어 있는 임시회 및 정례회도 만반의 준비를 통하여 민생 중심의 생산적인 정책 의회가 되도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 보고서 7쪽입니다. 의원 의정활동 역량 강화를 통한 선진의회 구현을 위하여 지난 6월 1일 의원 직무교육을 실시하였으며 하반기에는 의원 세미나를 개최할 예정입니다. 또한 회기 전 간담회, 입법고문제도 운영을 통해 의원님들의 의정활동 역량 강화에 만전을 기하겠습니다. 아울러 금년 상반기에는 양 상임위에서 국외 비교시찰을 실시하였고 하반기에는 각 상임위별 국내 비교시찰을 실시하여 선진지 견학을 통한 의정견문 확대 및 의정역량 강화를 위해 적극 노력하였습니다. 다음은 2024년도 추진 계획에 대해 보고드리겠습니다. 보고서 9쪽 2024년 회기 운영 계획안입니다. 연간 총 회의일수는 정례회 2회 44일, 임시회 5회 50일로 총 7회 94일이며 본회의 19일, 상임위원회 70일, 예산결산특별위원회 5일로 계획하고 있습니다. 연간 회기 운영 계획안은 설, 추석 등 명절연휴와 2023회계연도 결산검사, 을지연습, 풍물대축제 등 주요 일정을 반영해 원활한 의회 운영을 도모할 수 있도록 계획하였습니다. 또한 기본적으로 의회운영위원회의 위상을 높이고 회의에 내실을 기하고자 매 회기마다 하루씩 의회운영위원회 일정을 추가하였으며 주요업무 보고와 구정질문, 현장방문 등도 균형있게 조정하였습니다. 다음은 보고서 10쪽 의정역량 강화를 위한 선진의회 구현입니다. 2024년 상반기에는 의원 직무교육을 실시하고 하반기에는 의원 세미나를 개최하여 의정활동 전문성을 강화하도록 하겠습니다. 또한 2024년도에도 국내외 비교시찰을 실시하여 선진행정, 도시관리 등 다양한 분야별 우수 정책사례를 의정활동에 반영할 수 있는 계기를 마련하도록 하겠습니다. 이어서 보고서 12쪽 내실있는 의원 입법 및 의정활동 지원입니다. 의원의 입법 활동 및 정책개발 등 의정활동을 체계적이고 전문적으로 지원하여 효과성을 높이고자 하는 사항으로 주요 내용은 자치법규 입안을 위한 맞춤형 지원과 의원연구단체 활동 지원 등입니다. 먼저 2023년도 추진 실적입니다. 금년 5월 19일 정책지원팀이 신설된 이후 8월 말 기준으로 제256회 정례회에 총 10건의 조례 발의를 지원하였고 주민을 대상으로 하는 3건의 의견수렴 간담회 개최를 지원하였습니다. 또한 3개의 의원연구단체에 대하여 현장방문, 용역보고회 등 총 14회의 연구활동을 지원하였습니다. 다음은 보고서 13쪽 2023년도 향후 추진계획입니다. 금년도 마지막 회기까지 자치법규 발의를 위한 자료 조사, 수집 등의 지원을 철저히 하고 11월 말까지 예정되어 있는 연구용역 최종 보고회 등에 의원연구단체 활동이 차질 없이 마무리될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 2024년도 추진 계획입니다. 2024년도에도 자치법규 발의를 위한 심도있는 자료 조사와 분석, 검토, 의견수렴을 위한 간담회 개최 등을 지원하고 인천광역시부평구의회 의원연구단체 지원 조례에 따라 3월부터 11월 말까지 의원연구단체 활동을 지원하여 원활하고 폭넓은 의정활동을 이어나갈 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 이어서 보고서 15쪽 다양한 매체 활용을 통한 의정활동 홍보 강화입니다. 다양한 매체를 활용한 의정홍보를 추진하여 구민의 알권리를 충족하고 일하는 의회, 소통하는 의회 상을 정립하고자 합니다. 총 사업비는 1억 9000만 원이 소요될 예정입니다. 다음은 2023년도 추진 실적에 대해 보고드리겠습니다. 첫 번째, 언론매체를 활용한 의정 홍보입니다. 지난 8월 말까지 39건의 보도자료를 배포하여 총 2200건이 보도되었고 구정소식지 부평사람들에 매월 의정홍보 자료를 제공하였습니다. 두 번째, 영상매체를 활용한 의정 홍보입니다. 회의 운영 결과, 위원회 활동, 의회 행사 등을 뉴스 형태로 3편 제작하여 LG헬로비전 등에 송출하였으며 다양한 부평구의회 이슈들을 의정돋보기라는 3분 내외의 짧은 영상으로 제작하여 홈페이지, 로비 대형 디스플레이, SNS 등에 게시하였습니다. 또한 의안 처리 과정을 관내 청소년들이 쉽게 이해할 수 있도록 영상화하여 제작 배포하였습니다. 다음은 의정활동 사진 촬영 및 관리입니다. 다양한 의정활동 사진을 촬영하여 의회 홈페이지 포토갤러리에 게시하였으며 카드뉴스 등 사진 활용 콘텐츠를 22편 추가 제작하여 SNS 홍보용 콘텐츠로 활용하였습니다. 다음은 보고서 17쪽 의회 홍보 간행물 발간입니다. 8월 말 기준으로 제254회 임시회와 제255회 임시회 회기 운영 결과를 담은 부평구의회 소식지 제59호를 발간하였습니다. 다섯 번째, SNS를 통한 의정 홍보 강화입니다. 현재 부평구의회가 운영하는 SNS는 네이버블로그, 페이스북, 인스타그램, 유튜브 네 가지 매체이며 구민과의 소통 활성화를 위해 다양한 이슈를 주기적으로 홍보하였습니다. 여섯 번째, 의회 청소년 체험프로그램입니다. 관내 청소년을 대상으로 의회 간접 체험이 가능한 의회 체험프로그램을 금년 상반기 2회 실시하였습니다. 일곱 번째, 수어통역 방송 송출입니다. 본회의 생방송에 청각장애인을 위한 수어통역 영상을 동시에 송출함으로써 의정활동에 대한 구민의접근성을 확대하였습니다. 이어서 보고서 18쪽 2024년도 추진 계획에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 언론 매체를 활용한 의정 홍보 사항입니다. 회기 운영 결과 및 의회 주요 이슈를 보도자료와 부평사람들을 통해 적극적으로 제공하고 지방지 인터넷 배너 광고를 실시하고자 합니다. 지방지 65개사를 선정하고 지방지 인터넷 홈페이지 메인화면에 의회 배너를 게시하여 부평구의회를 대외적으로 홍보하겠습니다. 다음은 영상 매체를 활용한 의정활동 홍보입니다. 의정 주요 소식을 뉴스 형태로 제작하는 의정알리미는 편당 13분의 분량으로 연간 7편을 제작하여 지역방송에 송출할 예정입니다. 또한 의정알리미에서 다루지 못한 다양한 의회 소식은 약 3분 내외의 의정돋보기 영상물로 제작하여 연간 총 12편의 의정활동 홍보영상을 만들 예정입니다. 다음은 제9대 후반기 부평구의회 홍보영상 제작입니다. 2024년 제9대 부평구의회 후반기를 맞이하여 새로운 홍보 영상을 제작하여 부평구의회의 새로운 비전을 제시하고자 합니다. 아울러 공익콘텐츠, 의회 기간 홍보의 목적으로 편당 3분의 분량으로 총 4편의 의정홍보 콘텐츠를 추가로 제작할 예정입니다. 제작된 영상과 콘텐츠는 홈페이지, 의회 1층 대형 홍보 디스플레이 및 SNS에 게시하겠습니다. 다음은 의정활동 사진 촬영 및 관리입니다. 의정활동 사진을 수시로 촬영하여 의회 홈페이지 포토갤러리를 업데이트하고 의회 로비에설치된 의정홍보게시판을 연중 관리하는 등 의정활동 기록의 기초자료로서 활용할 계획입니다. 다음은 보고서 20쪽 의정홍보 간행물 발간입니다. 약 1000만 원의 예산으로 의정뉴스, 회기 운영 결과, 의정활동 사진 등을 담은 의회소식지를 연 3회 발간할 예정이며 제9대 부평구의회 전반기 의정활동 사항을 담은 의정백서 또한 약 2000만 원의 예산으로 발간 예정입니다. 다음은 SNS를 통한 홍보 강화입니다. 페이스북 등의 네 가지 공식 SNS를 통하여 의회의 주요 소식 및 일정을 공유하고 홍보 자료를 주기적으로 게시하여 구민들에게 친근하게 다가가고 소통하는 의회를 구현하겠습니다. 다음은 의회 청소년 견학프로그램 운영입니다. 관내 초·중·고등학생을 대상으로 본회의 방청 및 모의의회 체험을 실시하여 지방의회의 기능과 역할에 대한 이해를 높이고 구의원의 활동에 관심을 가질 수 있도록 하겠습니다. 마지막으로 21페이지 수어통역 방송 송출입니다. 본회의 생방송 시 수어통역 영상을 동시 송출하여 청각장애인의 접근성을 향상시키고 사회적 약자에 대한 차별 없는 의정 홍보를 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 참고로 2024년도 추진 계획은 현재 내년도 예산이 확정되지 않아 변경 사항은 별도로 보고드리도록 하겠습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2024년 주요사업계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최호식 의회사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의, 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 주요사업계획 보고 내용 중 의문 나는 사항이 있는 위원님께서는 질의해 주시고 관계 공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 사업 내용에 대해서. 여명자 위원님 질의해 주세요.