대구광역시의회 발언
황순자 의원 발언

김재우위원장
동료위원 여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제304회 대구광역시의회 임시회 제1차 대구의료원 원장 후보자 인사청문특별위원회를 개의하겠습니다. 대구의료원 원장 후보자 인사청문특별위원회 위원장 김재우입니다. 회의를 시작하기 전에 인사청문특별위원회 위원으로 위촉되신 위원님을 소개하겠습니다. 위원님께서는 앉은 자리에서 가벼운 목례로 인사해 주시기 바랍니다. 소개는 위원장을 중심으로 시계방향으로 진행하겠습니다. 먼저, 허시영 위원입니다. 다음은 김재용 위원입니다. 정일균 위원입니다. 김원규 위원입니다. 황순자 위원입니다. 조경구 위원입니다. 하중환 위원입니다. 이재숙 위원입니다. 마지막으로 김태우 부위원장입니다. 이상으로 인사청문특별위원회 위원님 소개를 마치겠습니다. 오늘 인사청문회에는 많은 시민들의 관심이 집중되어 있고 지역의 여러 언론사에서도 오셨습니다. 시민의 알권리 충족을 위해 노력해 주고 계신 언론사 관계자 여러분들과 참석해 주신 모든 분들께 위원장으로서 감사의 말씀을 드립니다. 1. 대구의료원 원장 후보자(김시오) 인사청문 실시의 건
그러면 의사일정 제1항 대구의료원 원장 후보자 인사청문 요청안을 상정합니다. 먼저, 전문위원으로부터 인사청문 요청안 회부에 대한 보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
규홍
이규홍전문위원
전문위원 이규홍입니다. 인사청문 요청 회부사항을 보고드리겠습니다. 2023년 10월 6일 대구광역시장이 송부한 대구의료원 원장 후보자 인사청문 요청안이 대구광역시의회에 접수되어 같은 날 시의회 의장이 본 안건을 문화복지위원회에 회부하였습니다. 같은 날 대구의료원 원장 후보자 인사청문특별위원회를 구성 후 10월 11일 사전 간담회를 거쳐 오늘 대구의료원 원장 후보자 인사청문특별위원회를 개의하게 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김재우위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 오늘 실시되는 대구의료원 원장 후보자 인사청문회는 대구광역시의회 인사청문회 조례에 따라 대구의료원 원장 후보자가 경영능력과 정책수행 능력 등을 충분히 갖추었는지 사전에 검증하고 확인함으로써 대구시민들이 안심하고 공공의료서비스를 이용할 수 있도록 하기 위한 것임을 말씀드립니다. 오늘 인사청문회가 대구의료원 원장 후보자를 검증하는 중요한 자리인 만큼 위원님들께서는 인사청문회의 취지에 맞게 업무수행 능력과 자질 및 주요 현안사업에 관한 정책 소견 등에 대하여 철저한 검증이 이루어질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 김시오 후보자는 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 오늘 인사청문회가 소기의 목적을 달성할 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 오늘 인사청문회의 진행절차에 대해 간단히 말씀드리겠습니다. 먼저, 후보자의 선서 및 자기소개와 직무수행계획에 대한 소견을 청취한 다음 위원님들의 질의와 후보자의 답변 그리고 후보자의 최종 발언을 듣는 순서로 진행하도록 하겠습니다. 진행에 앞서 본 회의의 진행 사항을 언론 등에 공개하는 것에 대한 후보자의 동의 여부를 확인하고자 합니다. 김시오 후보자께서는 오늘 인사청문회가 언론 등에 공개되는 것에 동의하시는지 답변해 주시기 바랍니다.
그러면 대구의료원 원장 후보자의 선서가 있겠습니다. 김시오 후보자께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 선서하여 주시고 선서가 끝나면 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
다음은 김시오 후보자의 자기소개와 직무수행계획을 듣도록 하겠습니다. 김시오 후보자는 발언대로 나오셔서 자기소개와 직무수행계획을 되도록이면 10분 범위 내에 발표해 주시기 바랍니다.
김시오 후보자 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 지금부터 김시오 후보자에 대한 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답 방식으로 하고 원활한 회의 진행을 위해 위원별 질의시간은 답변을 포함하여 본질의는 위원별로 20분씩 하고 추가 질의를 희망하시는 위원은 10분 이내로 질의하시면 되겠습니다. 추가 질의 후에도 더 질의할 사항이 있는 경우 위원장에게 사전 승인 후 질의해 주시기 바랍니다. 그리고 김시오 후보자께서는 질의·답변 중 개인의 명예나 사생활이 부당하게 침해될 우려가 명백할 경우 비공개 질의·답변을 요청할 수 있음을 알려드리니 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 대구의료원 원장 후보자에 대한 질의를 시작하겠습니다. 질의순서는 사전 간담회 시 협의된 순서대로 진행하도록 하겠습니다. 허시영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

허시영위원
위원장님, 감사합니다. 일단 우리 김시오 후보자님, 후보자가 되심을 먼저 축하드립니다. 금번 청문회를 준비하는 과정에서 우리 대구의료원 직원들의 협조를 좀 많이 받으셨습니까?
앞으로 취임을 하신다면 우리 의료원 직원분들하고 한몸이 되어서 정말 명실공히 공공의료서비스를 담당하는 우리 대구의료원이 최고의 공공의료서비스를 진짜 제대로 수행하는 그런 기관이 될 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 먼저, 저는 대구의료원 정책 현안과제에 대해서 한 세 꼭지에 걸쳐서 질의를 드릴 텐데요. 우리 교육부 시범사업으로 현재 공공임상교수를 채용해서 운영하는 것 알고 계시지요?
전국적인 코로나19 확산으로 감염병 대응인력 확충 등 상시적인 공중보건 위기 대응을 위한 국가와 지방의 체계적 협력의 중요성이 증대되었고 이에 대해서 우리 국립대병원인 경북대병원이 의료인력을 확보해서 지역의 의료공백을 해소하고 의료의 질 제고를 위해 교육부 주관으로 2022년부터 국립대병원 공공임상교수제 시범사업을 추진하고 있는데 현재 위 사업 관련해서 우리 경북대병원에 배정된 공공의료기관 현황 또 현재까지 채용된 사항에 대해서 알고 계신 대로 말씀해 주시기 바랍니다.
예. 후보자님 말씀 잘 들었습니다. 비교적 소상하게 잘 파악하고 계시는데 본 위원은 그것 관련해서 홍보 문제 또 정기적 모집에 따르는 문제, 그와 아울러서 현재 우리 경북대에서 대구의료원에 파견하는 공공임상교수 TO가 3명인데 현재는 0인 상태지요?
단지 이게 홍보하고 모집방법의 문제 외에는 또 없을까요?
그렇지요. 한편으로는 지금 처우나 이런 부분도 신경을 써야 하는데 실질적으로 이 공공임상교수로 지원하는 부분이 그렇게 좋은 실적이 없는 이유가 아무래도 대학교에 교수로 계속 근무를 하면 아무튼 선후배들한테 배울 것도 많고 또 그 내부의 승진, 이 부분이 대구의료원 파견근무보다 훨씬 우월하다고 생각해서 그런 것 아니겠습니까? 이거는 단지 급여의 문제는 또 아닌 것 같고요.
본 위원도 이번에 청문회를 준비하면서 다른 자치단체의 사례도 한번 보게 됐는데 우리 대구시보다 도시 규모도 작고 인프라 또는 교통환경이 많이 열악한 울진군의료원 아시지요?
영주적십자병원도 있고, 여기에 파견되는 공공임상교수는 각각 1명씩 다 채용되었더라고요. 특별한 이유가 있어서 이래 채용된 겁니까? 대구시보다는 좀 더 열악한 그런 어떤 정주여건인데, 그지요?
처우라면 우리 후보자님은 어떤 것을 상정하고 계십니까?
아, 그렇습니까?
임금과 주거 이 부분에 대해서 인센티브를 제공하기 때문에 여기는 비교적 용이하게 임상교수가 채용되었다. 그렇게 이해하면 되겠네요. 그지요?
그러면 우리 대구의료원에서도 이 채용 문제를 좀 제대로 원활하게 하기 위해서는 나름 우리 의료원만의 또 다른 어떤 인센티브나 이런 부분을 한번 생각해 보셨습니까?
예. 노력을 해주셔야 되는 부분이네요. 이 사업이 올해 종료가 됩니까? 어떻게 됩니까?
그렇지요. 이게 교육부에서 주관하는 사업이니까 언제 완료된다든지 이런 거는 정확하게 알 수는 없겠네요. 그지요?
예. 2023년도에 국립대병원이 공공임상교수제 시범사업 추진계획에 따라서 국립대병원별로 사업운영위원회, 들어보셨습니까? 사업운영위원회.
이 사업운영위원회를 구성하고 각종 필요사항을 심의하도록 되어 있는데 이 사업운영위원회에 대해서 아시는 대로 한번 설명해 주시기 바랍니다.
그렇지요.
일단 우리 후보자님께서 취임을 하시게 되면, 현재 우리 대구의료원 원장님인 김승미 원장님이 사업운영위원회에 참여하고 계시는데 그 잔여 임기기간 동안에 다시 활동을 하시게 될 건데, 실제 사업운영위원회를 제가 한번 말씀을 드리면 인력 배치, 선발, 사업추진 점검, 필수 의료 분야 등 세부 사항을 심의·자문하도록 되어 있고 대구경북권역 공공임상교수제 사업운영위원회에서 이런 여러 가지 부분들을 다루게 됩니다. 그러면 이 부분에 대해서는 우리 직원들한테 제대로 자료를 전달받으시고 이러한 거는 없습니까? 사업운영위원회에 대해서.
그러세요? 사업운영위원회가 올해 한 두 차례 심의했다고 합니다. 심의 내용을 보면 1차, 2차 모두 의료기관별 정원 및 채용 분야 조정에 대해서 심의를 했더라고요. 이제 그 내용을 보고 제가 문제점을 조금 확인한 게 1·2차 심의에서 대구의료원을 포함해서 우리 경북대학교병원에서 관할하고 있는 총 7개 지방 공공의료기관 중에서 5개 기관은 각 기관의 상황에 맞추어서 우리 공공임상교수 채용 분야를 이렇게 조정했는데 우리 대구의료원하고 김천의료원, 7군데 중에 이 2군데는 아무런 조정 요청이 없었더라고요. 채용도 지금 0인데 이 부분에 대해서 조금 소극적으로 대처한 것 아니냐? 이런 본 위원의 문제점 제기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
예. 이 부분에 대해서는 취임 후에 제대로, 조정 관련 부분도 좀 적극적으로 한번 살펴보시고 어차피 기 제도가 생겼으면 그 부분에 또 적절하게 제도적인 취지에 잘 맞춰서 대응하는 게 꼭 필요하다고 생각하고요. 제가 두 번째 질의를 드리겠습니다. 대구시 대구의료원 기능 강화 지원 계획 관련해서 제가 두 번째 질의를 드릴 텐데 우리 홍준표 시장님이 민선 8기 공약으로 대구의료원 집중투자, 그리고 기능 강화를 통해서 신뢰받는 공공병원으로 재도약을 추진하기 위해서 대구의료원 공공응급의료기능 강화 지원 방침을 마련한 것을 우리 후보자님도 알고 계시지요?
관련 계획서를 제가 이렇게 한번 보니까 앞서 제가 질의한 내용과 조금 중복되는 그런 의료진 충원 상황도 나옵니다. 기존에 대구의료원 의료 전문인력이 현재 36명 정도 확보가 되어 있지요? 현재 기존 우리 대구의료원의 의료진이.
36명이지요. 올해하고 내년까지 각각 16명씩 충원한다고 하는데 그거 알고 계십니까?
그렇게 되면 목표치가 전국에 총 몇 명입니까? 우리가 충원하려고 하는 그 목표치가.
본 위원이 받은 의료진 충원 현황 관련해서 연도별 충원 계획이 나와요. 2023년도에 16명을 충원하고 그중에 지금 현재 11명이 충원되었다가 한 분이 다른 자리로 옮긴 걸로 알고 있고 2024년도에도 한 16명 정도 충원 계획이 있는데 그 부분에 대해서는 보고를 못 받으셨습니까?
제가 받은 자료에 의하면 목표치는 68명 정도, 2024년까지 추산하면 그렇게 해서 움직이고 있는 걸로 알고 있는데 좀 전에 제가 첫 번째 질의에서, 교육부에서 추진하는 공공임상교수 충원은 우리가 0이지 않습니까? 그런데 대구시에서 금번에 추진한 이 전문의 충원은 11명이 되었고 현재 10명이 있다. 이 말이지요. 2개 사업 모두 경북대병원이 관여된 그런 사업이고 경북대병원에서 근무하는 의사선생님들 아닙니까? 그 교육부에서 주관하는 사업은 충원이 0이었고 금번에는 11명이 충원됐는데 이게 조금 이해가 가지 않는데 혹시 이 부분에 대해서 여기는 충원이 됐는 구체적인 원인을 좀 알고 계시나요?
아, 그러니까 출신이 다양하다. 이렇게 해석하면 됩니까?
우리 경북대병원은 프로세스, 그런 절차에 있어서 좀 중개역할을 하는 그런 부분이라고 이해하면 되겠네요. 그지요?
아, 컨트롤하는.
알겠습니다. 본 위원에게 지금 남은 시간이 몇 분 정도 됩니까?
「거의 다 됐는 걸로, 한 2분 정도 남았습니다.」하는 이 있음

김재우위원장
2분 남았습니다. 2~3분 남았습니다.

허시영위원
2~3분 남았으면 제 추가 질의는 오후 시간에, 만약에 시간이 주어진다면 그때 이어서 하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

김재우위원장
허시영 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김재용 위원님 질의해 주십시오.

김재용위원
북구 출신 김재용 위원입니다. 후보자님, 경북대학교병원에 임기가 아직까지 2년 반 정도 남으셨지요?
그런데 그 좋은 곳을 놔누고 왜 대구의료원에 지원하셨습니까? 혹시 사명감이 있는 건 아니십니까?
하여튼 후보자님의 어떤 결정을 존중하고 우리 의료원이 처한 현실은 잘 알고 계시리라 보고 그 관련해서 좀 세부 사항이지만 질문을 드리겠습니다. 좀 짧게 짧게 답변해 주시길 바라겠고. 질문을 하기 전에 의료원의 문제점들을 짚어보고 들어가도록 하겠습니다. 조금 전에, 파견의사제도가 올해부터 시작이 되어서 지금 총 11명 중에서 상시로 근무하고 있고 1명은 지금 경대병원에서 데리고 갔지요. 그지요?
그래서 지금 10명이 근무하고 있고 그다음에 순환근무로 해서 일주일에 1번 4시간씩 이래 근무하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 지금 현재 이 파견 의사들에게 우리가 세금으로 지급하고 있는 부분에 대해서 정말 열심히 잘하고 있는가, 이런 평가를 하고 계십니까?
하여튼 지금까지는 파견의사의 진료 적극성이 떨어진다, 뭐 이런 부분들. 그리고 지금 현재 의사들이 와서 하루에 1명, 2명 이렇게 진료를 봐요. 그리고 그냥 시간을 때우는 사람들, 이런 느낌이 든다. 이런 전반적인 말들이 있다. 이런 말씀을 들어보셨습니까?
그렇지요. 지금 현재 파견의사들을 대구의료원으로 모셔 오는 이유가 대구의료원에 경북대 의사들이 와서, 대구의료원 활성화 차원이 있는데 지금 그 목적·취지에도 맞지 않다. 지금 이거 특단의 조치가 너무나 필요하지 않나 이런 생각이 들 정도로 무의미하다. 이렇게 본 위원은 주장하는데, 만약에 후보자께서 원장이 되신다면 이런 부분들을 한번 정도는 과감하게 실적평가를 해서라도 상을 주거나 어떤 방안을 찾아서라도, 만약에 그게 또 안 된다면 과감하게 방법을 한번 생각해 보셔야 된다고 말씀을 드립니다.
좀 전에 하루에 한두 명의 진료를 본다고 얘기했지만 이거는 의사들의 문제는 아닌 것 같아요. 의료원 현실을 보여주는 것이 아닌가 이렇게 보여집니다. 뭐 내원객이 있어야 진료를 보지요. 내원객이 없어서 그렇게 한두 명 보는 것 아닙니까? 이것 또한 현실이고 또 와서 상주하면서 적은 수를 보는 것도 현실이기 때문에 어떤 방안을 조금 마련하셔가지고 실제로 대구의료원이 한 단계 업그레이드될 수 있도록 해주시기 바라겠습니다.
하여튼 대구의료원에 우리 시민들, 내방객들이 늘어날 수 있도록 하는 일환이기 때문에 잘 조치해 주시기를 부탁드리고 먼저, 질의드릴 부분은 응급의료기능 강화와 관련해서 인사청문회자료 19쪽에서 21쪽입니다. 혹시 후보자님은 현재 대구의료원 응급실 운영 인력과 병상 수가 어떻게 구성되어 있는지 알고 계십니까?
지금 현재 간호직·기타에 총 15명이 근무하고 있지요. 그지요?
그런데 이 정도 인력과 시설이면 전국 공공의료 평균과 비교해서 어느 정도쯤 된다고 보십니까?
2022년 초부터 해서 지금 계속 정원을 충원하고 있는데 그러면 인사청문자료 21쪽 진료현황을 한번 보면 대구의료원이 올해 9월로 보면 귀가조치했는 부분들이 8,677명 그리고 전원 인원이 한 72명 됩니다. 그런데 응급상황임에도 치료를 받지 못하고 귀가 및 전원 환자가 많이 발생되고 있어요. 혹시 귀가하고 전원한 이유가 무엇이라고 봅니까?
후보님, 조금 전에 귀가 관련 부분에서 문제가 없기 때문에 이 8,600명 이상 되는 분들이 집에 갔다고 이야기하셨는데 진실되게 말씀하셔야 되지 귀가조치했는 부분들은 의료원에서 할 수 없기 때문에 집에 가서 다른 병원으로 내방했는 부분이 많다고 하는데 귀가했는 부분이 이상이 없다고 판단된다고 이야기하시면 그러면 72명만 전원했는 것, 이것밖에 안 되거든요.
그러면 응급실은 잘 돌아간다는 이 말씀인데 결코 그렇지 않다는 말씀을 드리고 귀가했는 8,600명 이상 되시는 분들도 문제를 조치해서 갔는 게 아니고 우리가 그 조치를 할 수 없어서 귀가해서 다른 병원으로 갔다. 이렇게 보시면 될 것 같습니다. 이런 저의 의견에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
있지요. 그게 지금 의료원의 현실이라 이겁니다. 이것을 후보자님께서는 귀가 안 할 수 있는, 우리 제2의료원으로서의 역할을 할 수 있는 이런 부분들이 필요해요. 필요한데 지금은 그 기능을 못 한다 이거지요. 그 기능들을 되살려주고 역할을 해야 되는데 그 역할을 하시려고 지금 현재 이 자리에 계신 거 아닙니까, 그지요?
그래서 이런 부분에 대해서 어떻게 귀가조치나 또는 이런 부분들을 줄이는 방안이 혹시 있습니까?
2차 병원의 어떤 응급상황을 해결하기 위해서는, 현재는 응급실 의사 수가 많이 부족한 걸로 보여집니다. 그리고 수술실 기능이 좀 저하돼 있다는 부분들, 이런 부분들도 한번 체크해 보시고 응급실 기능을 되살리는 데 좀 주력을 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
다음 질문으로 넘어가면 대구의료원의 의료서비스 관련 부분입니다. 코로나19를 3년 거치면서 우리 공공의료의 민낯이 좀 드러났다고 보여지는데요. 의료취약지에 의사가 없고 분만, 소아진료, 감염병 대응 등 필수영역의 의료 부족 문제가 심각한 수준이었지 않습니까, 그지요? 그래서 조기 감염병 유행 사태로 공공의료 강화에 대한 공감대는 충분히 형성되었다고 봅니다. 개선을 위한 노력들이 이루어지고 있다는 것을 저도 압니다마는 공공의료원의 병상 가동률 및 환자 수 감소, 또 적자 폭도 커지고 있는 현실입니다. 이런 공공 요소에 대한 체계적인 점검과 개선의 노력이 필요할 것으로 보여지는데 후보자님은 현재 우리 대구의료원의 진료 수준이 전국 대비 어느 정도라고 생각하십니까? 의료원의 현재 진료 수준.
병실 가동률을 코로나 전후로 따지면 2019년도에 보면 한 80% 정도 되고 지금은 한 51.8% 정도 되는데요. 아마 다른 지역보다는 높은 것이 사실입니다마는 그래도 전체적으로 보면 좀 낮은 부분이 있는데 이런 병실 가동률을 높이고 수준 향상을 하기 위해서는 특단의 조치도 조금 필요하지 않을까 보여지는데.
또 한편으로 코로나 관련해서 그때 일일 외래환자 있잖아요.
외래환자 관련 부분들도 한 이십 몇 프로 정도, 22% 정도 감소되었는데 이것과 마찬가지로 병상 가동률도 좀 올릴 수 있는 방안도 함께 마련해야 될 것으로 보여집니다.
꼭 그래 해주시기를 바라겠습니다.
그리고 다음 질문, 직무수행계획서 49쪽에 보면 “미래지향적 병원 토대 구축” 해서 차세대 스마트병원 부분에서 스마트 헬스케어 서비스를 구축하신다고 되어 있는데 이게 어떤 사업입니까?
ICT 관련 적용해서 병원을 디지털화하는 거는 저도 동의합니다. 그런데 예산이 문제가 될 수 있는데요. 서울시 같은 경우에는 오세훈표 해서 “손목닥터 9988” 이런 100억 원대의 사업을 하고 있고 우리 대구시 같은 경우에는 9개 시·군·구에서 보건소 모바일 헬스케어사업 해서 3억 6,000만 원 정도밖에 안 돼요. 이런 예산 가지고 지금 현재 후보자님의 어떤 계획이 가능하시겠나 이 말씀드리고, 또 지금 현재 대구의 재정 상태로 가능하시겠나.
예. 알겠습니다. 대구의료원 홈페이지 보면, 조금 전에 외래 접수하신다고 그랬잖아요. 그런 것 기타 등등.
진료예약 페이지를 보면 방문예약, 전화예약, 인터넷예약, 처음 진료 간편예약 이렇게 4개 분야로 나누어져 있는데 그런데 현재 인터넷예약은 불가한 것으로 지금 나와 있거든요. 페이지 준비 중입니다.
하여튼 지금 “페이지 준비 중입니다” 이렇게 나와 있고, “페이지 준비 중입니다” 이렇게 나와 있어요.
하여튼 이런 큰 사업들을 디지털화한다는데 저는 더 작은 것부터 챙기시라, 이 말씀을 드리고 싶어서 말씀드리고, 모든 공약은 빛바래지지 않게끔 작은 것부터 챙기셔야 되는데 지금 있는 홈페이지 관련 부분들은 아무것도 아닐 수 있어요. 인터넷예약, 다른 걸로 하면 돼요. 그렇지만 이런 작은 것부터 챙기셔야 모든 공약들을 시행할 수 있지 않나 그렇게 보여지기 때문에 후보자님이 한 번 정도 신경 쓰시라는 말씀을 드리고 싶어서 한번 얘기를 꺼냈습니다.
하여튼 시민들이 조금 편리하게 이용하고 올 수 있는 쉼이 있는 공간이 될 수 있게 만들어 주시기를 좀 당부드리겠습니다.
마지막 질의가 될 것 같은데요. 지금 의료장비 노후화가 심각한 것으로 보여지는데 혹시 그 내용을 알고 계십니까?
받았습니까?
어때요? 지금 이 장비로 우리 대구의료원이 한 단계 좀 나아갈 수 있겠습니까?
보니까 10년 이상 된 장비들이 꽤 많이 있던데.
알겠습니다. 그런데 이거 시민 세금으로, 장비는 고가 장비잖아요. 지금 현재 의료원의 현실을 하나 보면 경북대병원과 진료 협력을 맺고 신경외과 의사들이 지금 현재 파견 나와 있지요. 그지요?
그런데 여기에 보면 장비 중에 뇌혈관 조영술 장비인 엔지오그래피 시스템(Angiography system) 이렇게 있지요. 그지요?
이거 고가 장비인데 처음에 구입할 때 경대병원에 의뢰해서 한 30억 원 상당의 예산으로 구입을 했지요. 그지요?
구입을 했는데 이것 장비를 다룰 줄 아는 분이 한 분이에요. 한 분이 6개월 정도 근무를 했어요.
그다음에 이 장비를 가지고 우리 시민들한테 서비스를 해줬는데 어느 순간, 6개월 지나서 경대병원에서 데리고 가버립니다. 데리고 가버리면 이 장비의, 심각성이 발생되지요. 30억 원의 세금이 들었는데 사용할 수 있는 그분을 데리고 가버리면 사용이, 무용지물 돼버리고 예산 낭비의 심각성이 초래되는데 혹시 이 관계는 알고 계세요?
이게 심각성이 있습니다. 그지요?
고가인 이 30억 원 장비를 운영하는 사람을 파견받았는데 그 11명 중에서 1명을 데리고 가버리고 시민의 세금인 그 30억 원을, 이렇게 예산 낭비를 한다는 거는 정말 문제가 있고 누군가는 책임을 져야 될 부분이기 때문에 혹시 후보자님이 원장이 되신다면 이 관련 부분들도 한번 챙겨보시고, 향후에 순차적으로 장비 구매를 한다고 했지만 그 장비들이 고가의 장비들 아닙니까. 그지요?
또 구매는 하되 포장도 안 뜯고 놔두는 현상이 발생할 수 있지 않을까 의심스럽습니다. 그래서 이런 관련 부분들은 세금 낭비가 없도록 한 번 정도 신경을 쓰시기를 바라겠습니다.
마지막으로 말씀드리면 이런 어떤 활용 방안이나 그다음에 이 장비에 대한 실적 건수들은 우리 문화복지위원회에다가 한번 보고를 해줄 수 있겠습니까?
예. 알겠습니다. 꼭 그렇게 해주시기를 바라겠습니다.
이상입니다.

김재우위원장
김재용 위원님 수고하셨습니다. 다음 김원규 위원님 질의해 주십시오.

김원규위원
달성군 출신 교육위원회 김원규 위원입니다. 먼저, 우리 대구의료원장 후보자로 추천돼서 축하를 드립니다. 우리 의료원장 후보자 두 분이 추천이 되어서 시장께서 후보자를 선택하셨는데 혹시 후보자께서는 우리 시장께서 선택한 이유가 뭐라고 생각하십니까?
예. 저도 그렇게 생각합니다. 우리 대구시가 앞으로 경북대병원에 대구의료원을 단계적 위탁운영하겠다는 사실을 알고 계시잖아요. 그런 면에서 아마 적임자가 아닌가 싶어서 선택을 하신 걸로 알고 있습니다.
제가 가벼운 질문을 드릴게요. 제가 오늘 아침에도 출근하다가 언론에서 봤지만 지금 우리 중앙정부에서 의대 입학 정원을 늘리려고 하고 있지 않습니까?
그런데 이 자료를 보면 OECD 국가 인구 1,000명당 평균이 3.7명이고 오스트레일리아나 노르웨이 같은 경우는 5.3명, 5.2명 이렇게 되는데 우리가 멕시코하고 최하위인 2.6명이라는 말입니다. 그런데 병실 수는 OECD 국가 중 1위인데 의사 수는 최하위다. 같은 의사로서 이 의사 정원에 대해서 어떤 생각을 가지고 계십니까?
그런데 그 정원은 의료원의 문제가 아니고 중앙정부에서는 오래전부터 추진해 왔는데 의사협회의 강력한 반대 때문에 이게 지연돼 온 게 사실이지 않습니까? 그래서 최근에는 학생 수가 적은 곳부터 지역별로 해서 이렇게 배정한다고 들었는데 이게 사실 크게 보면 국가적인 문제지만 이렇게 보면 우리 대구의료원도 지금 인력 부족과 연관이 없다고 할 수는 없겠지요?
그래서 적정, OECD 평균 이상은 가야 된다고 보는데 우리 후보자님의 답변이, 좀 애매한 답변을 하시네요. 같은 의사로서 의사 편을 드는 겁니까?
예. 그런 문제는 의사협회나 중앙정부나 서로 어떤 협의를 해서 충분히 그 접점을 찾을 수 있다고 보거든요. 그래서 결국은 늘리는 데는 동의를 하시지요?
우리 대구시는 보면 홍준표 시장이 취임하시고 제2의료원 설립을 취소하는 대신에 기존 우리 대구의료원의 서비스를 강화하겠다고 작년 7월에 발표를 했습니다. 거기에 대구의료원을 경북대병원에 단계적으로 위탁운영하겠다고 했고 또 앞으로 예산도 2026년까지 국·시비 488억 원을 투입해서 인프라 등 여러 가지를 개선하겠다고 하는데 결국 개선 문제는 시설도 시설이지만 의료진의 질 문제 아닙니까? 그래서 아까 위원님께서도 질의를 했지만 또 최근 연말에는 현 의료원장께서도 2024년까지 68명까지 늘리겠다고 했습니다. 그런데 현재 의사 인력을 보면 아까 말씀같이 36명에서 41명까지, 지금 10명이 경대의 파견입니다. 파견인데 세부적으로도 보면 감염내과나 순환기내과 등에는 약 4년간 현재 의사가 없는 상태입니다. 그지요?
그래서 원장으로 취임하시면 이런 문제를 해결해야 되는데 이것 작년 12월 7일 발표에 보면 2024년까지 68명, 앞으로 한 27명 이상을, 파견 포함해서 그렇습니다. 파견 포함해서 27명까지를 늘려야 된다고 보는데 우리 후보자께서는 어떤 방안이 좀 있다고 생각하시는지 소견을 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
과거에 우리 원장님들 보면 그냥 임기만 채우고 지나가는 자리였었는데 이제 그만큼 전문성을 가진 원장님을 추천한 이유는 있다고 봅니다. 그래서 이런 문제를 분명히 해결해야 된다고 보고요. 제가 이제 결국은, 앞서 위원님이 말씀했지만 의사가 와서 그냥 시간만 때우고 간다고 하는 거는 시간을 때우고 싶은 게 아니라 내원하는 환자가 없으니까 시간을 때울 수밖에 없는 것 아닙니까?
그래서 결국은 공공기관의, 의료기관의 질을 높여야 되거든요. 보면 우리 대구의료원이라고 하면 대부분의 시민들은 서민층, 저소득층이 찾는 소위 질이 좀 낮은 서비스의 의료기관으로 인식을 많이 하고 있는데 이런 공공기관에, 우리 대구뿐만 아니고 전국적인 영향이 있지만 공공의료기관과 영리 목적인 일반의료기관과의 의료서비스 격차가 사실 굉장히 큽니다, 그 갭이. 그래서 이걸 어떤 제도 개편이나 운영 방식이라든지 변화를 가져와야 한다고 본 위원은 생각하는데, 그래서 우리 후보자께서도 이 점에 중점적으로 어떤 관심을 가지고 계신 줄 알고 있는데 우리 대구시민들에 대한 대구의료원의 인식 개선을 위해서 어떻게 하겠다는 생각이 있으십니까?
그래서 힘든 점이 있는 거는 사실입니다. 사실인데 여러 과목의 진료과가 있는데 어떤 특정 과목에 있어서는 대구의료원에 가면 거기에 최고의 의료진이 있다, 믿고 맡길 수 있는 그런 병원이다, 그런 인식을 심어줄 수 있는 특화된 병원이 돼야 되지 않나 저는 그런 생각을 합니다. 그래서 힘든 거는 맞지만.
앞서 제가 질의드린 대로 내년 2024년까지 1년이 조금 더 남았는데 27명까지 증원을 해야 되는 상황이고 또 앞으로 시에서 예산을 투입한다는데 사실 이게 계획이지 실행이 되는 데는 상당히 의문점을 가집니다. 그래서 결국 원장님의 어떤 노력 여하에 따라서 예산도 받을 수 있을 것이고 또 의료진 증원도 가능하다고 보거든요. 좀 열심히 해주시기 바라고요. 앞으로 우리 대구의료원이 공공병원이라는 초심을 잃지 말고 그 역할을 더욱 충실히 수행해야, 우리 시민들과 동행하고 늘 함께하며 사랑받는 최고의 의료기관으로 꼭 만들어 주시기를 저는 당부드립니다. 우리 대구의료원장 임기가 몇 년입니까?
3년이요?
3년 후에는 재임할 수 있는 그런 원장님이 되시기를 소망합니다.
수고했습니다.

김재우위원장
김원규 위원님 수고하셨습니다. 다음 황순자 위원님 질의해 주십시오.

황순자위원
후보님, 황순자 위원입니다. 앞서 우리 후보님의 소개, 직무수행능력 계획을 잘 들었습니다. 그리고 또 후보님의 어떤 경력, 활동사항도 잘 살펴봤습니다. 그러니까 그동안 우리 후보님의 활동 경력에 비해서 재산 증식 문제는 상당히 청렴에 가깝습니다. 참고하도록 하겠습니다. 후보님, 제가 평소에 대구의료원에 대해서 솔직한 표현으로는 대구의 어떤 대표적인 장례식장으로 생각하고 있습니다, 좀 안타깝게도. 그러나 2020년도 코로나19 초창기에 제가 감염이 되어서 본 위원이 대구의료원에 입원하게 되었습니다. 그래서 한 10여 일 동안 있으면서 그 의료진들, 전문의료진과 간호진들과 한 10여 일 동안 같이 함께하면서 제가 인식이 완전 새롭게 좀 바뀌어졌습니다. 대구의료원에도 이렇게 훌륭한 의료진이 있다 하는 것도 제가 감히 또 생각도 했었고 그러한 부분에 대해서 많이 느꼈지만 거기에서 코로나19 감염병에 대응하기 위해서 급작스럽게 우리 대구의료원이 음압시설이라든지 이렇게 병실을 갖추었지만 거기서 제가 치료 도중에 대학병원으로 이동하면서 아마 턱없이 부족한 의료장비라든지 의료장비를 다룰 줄 아는 기사분들이 부족한 부분, 이런 사실들을 제가 알게 되었습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 굉장히 안타깝게 생각하면서 이후에 제가 부족한 이런 대구의료원에 대해서 환경시설부터 좀 개선해야 되겠다고 하는 그런 생각들을 많이 해왔습니다. 그 이후에 우리 응급실 확충이라든지 의료장비, 응급실 확충 등은 좀 완료했다고 생각이 드는데 의료장비라든지 그런 부분은 아직까지 좀 많이 부족하다고 생각이 들고 있습니다. 그지요? 그래서 이러한 사항들을 잘 파악하셔서, 전 세계가 이런 코로나 홍역을 앓고 난 이후에 대구에서도 이 부분을 잘 인지해서 제2 대구의료원을 설립하려고 했지만 지금은 무산됐습니다. 이러한 부분들을 후보님께서 상황을 잘 파악하셔서 대구의료원이 최고의 어떤 공공의료원으로 거듭나기를 기대하면서 질의 좀 하도록 하겠습니다.
후보님의 운영 전략 마련 중에 ESG 경영체계 도입에 대해서 질의 좀 하도록 하겠습니다.
최근 병원계에서 ESG 열풍이 지금 불고 있습니다. 그지요?
의료폐기물이라든지 에너지 절감, 의료봉사 등 ESG 관련해 의료기관의 책임이 좀 높아지고 있습니다. 특히나 이러한 부분에 대해서 우리 대구의료원의 경우는 이미 2022년 9월에 전국 의료원 최초로 ESG 경영을 도입하겠다고 선포를 했습니다. 그지요?
이래 했었는데, 이렇게 2022년도 9월에 대구의료원에서 선포를 했음에도 불구하고 후보자님의 직무수행계획서에 보면, 인사청문요청서 첨부서류 48페이지를 보면 ESG 경영체계 도입이라고 기재했습니다. 우리 후보자님께서 새롭게 도입하시고자 하는 ESG 그 모델이 새로 있으신지, 그래서 이렇게 이 부분에 대해서 다시 기록하셨는지 설명 좀 부탁드리겠습니다.
예. 그것 설명 잘 들었습니다. 하여튼 방금 우리 후보자님께서 말씀하셨다시피 지금 우리가 전 세계적으로 가장 화두가 되고 있는 것이 환경 문제이지 않습니까?
이러한 문제의 필요성을 좀 감안하셔서 이런 부분은 제가 이렇게, 우리 대구의료원에서도 이렇게 좀 철저히 지켜나갔으면 하는 어떤 그런 바람이 좀 많습니다.
그래서 물론 아까 앞서 우리 후보자님께서 단순히 치료 잘하는 병원에서 벗어나서 의료활동 과정에서 사회가치를 실현하는 병원으로, 한 단계 높은 지향점을 추구하는 어떤 그런 곳으로 볼 수 있는 것으로 제가 이해를 했습니다.
그래서 이게 우리가 ESG 정의는 좀 공통적으로 포함하지만 기관별로 설립 목적이라든지 사업의 특성에 따라서는 이렇게 상이하게 좀 제시되고 있습니다. 그지요?
그래서 그러한 부분을 감안하셔서 앞으로 후보자님이 생각하시고 추진하시려고 하는 의료 ESG의 지향점에 대해서 면밀하게 말씀 좀 부탁드리겠습니다.
그것도 우리 후보님의 어떤 경영철학에서 나올 수 있다고 볼 수 있습니다. 그렇지만 의료기관에서의 ESG 경영 실천은 제가 볼 때는 가장 중요하다고 생각합니다. 그지요? 지금 기후 위기에 환경 파괴로 해서 앞으로 우리가 탈산소 시대를 다 맞이하면서 이런 부분에 대해서는 우리 공공의료원에서 좀 선도적인 어떤 실천을 해서 이거는 꼭 실천해 나갔으면 하는 어떤 그런 우리의 목표로서 후보자님께 부탁 좀 드리고 있습니다.
특히나 우리가 ESG를 환경이라든지 사회라든지 지배구조 속의 어떤 특성을 가지고 이 개념을 이해하다 보면, 특히나 우리가 환경적으로 보면 의료폐기물 줄이기, 그지요? 더군다나 의료폐기물이라든지 우리 식당의 잔반 줄이기라든지 개인 컵, 일회용품 이런 부분이 지금 병원에서 굉장히 많이 발생하고 있지 않습니까? 이런 부분에 대해서 이미 대구의료원에서 이거를 실천하겠노라고 하셨음에도 불구하고 우리 후보자님께서 다시 한번 더 강조를 하셨기에 거기에 대해서 좀 확실한 어떤 각오가 있으리라 생각하면서 제가 거기에 대해서 질의를 드려보는 바입니다.
이런 부분에 대해서는 좀 철저를 기해서 잘 좀 추진해 줄 수 있도록 노력하시기 바라겠습니다.
또 ESG를 시작한 우리 의료기관으로서 사회적으로 기여할 수 있는 일을 찾고 또 그 일을 할 수 있는 방법을 고민해 나가면서 그 과정에서 또 주변 환경을 좀 고려하고, 그지요? 의사결정의 투명성을 더하는 것이므로 의료활동 과정에서 사회적 가치를 실현하는 대구의료원이 될 수 있도록, 우리 후보자님께서는 충분히 할 수 있으리라 생각합니다. 믿어도 되겠습니까?
예. 하여튼 잘 좀 부탁드리겠습니다.
위원장님, 이상입니다.

김재우위원장
황순자 위원님 수고하셨습니다. 다음 하중환 위원님 질의해 주십시오.

하중환위원
하중환 위원입니다. 먼저, 우리 후보자로 추천된 것을 축하드리고 또 우리 위원님들 질의에 답변하시느라 대단히 고생이 많다고 말씀을 드립니다. 후보자님 인사 검증인데 오늘 우리 위원님들 질의·답변을 통해서 또 저희들도 배우는 게 굉장히 많은 것 같아요. 인사시스템이라든지 또 제도적인 개선 문제, 의료체계 문제 이게 굉장히 배울 점이 많은데 우리 원장님, 제가 두 꼭지만 말씀드리고 싶은 게 있는데 30페이지 보면 대구의료원 경영 현황에 대해서 제가 말씀 좀 드리려고 합니다. 칠곡경북대병원장으로 몇 년 계셨습니까? 2년 계셨습니까?
그래서 또 이런 말씀을 드리는 혹자들이 있습니다. 우리 원장님께서 경대병원 경영을 직접 그렇게 하셨으니까 우리 대구의료원의 원장이 되시면 경영에 대해서는 진짜 잘하실 것이다, 이렇게 생각하시는데 거기에 우리 원장님은 동의하십니까?
그런데 경영을 해보신 분하고 안 해보신 분의 차이는 현저하게 있지 않습니까.
잘 좀 부탁드리고요. 우리 국립의료원 연구 결과에 따르면 지방의료원이 지금 코로나19 유행 이전인 2019년도 수준으로 진료 실적을 회복하는 데는 52개월, 즉 4년 3개월이 소요된다고 이렇게 예측을 했더라고요. 지방의료원의 적자를 또 착한 적자 또는 건강한 적자라고도 볼 수 있는데 대구시의 어려운 재정 상황에서도 시의 예산이 투입되는 만큼 조속한 경영 회복이 필요한 것도 사실이거든요. 그래서 대구의료원 같은 경우 2000년에서 2020년 전까지 중수본 감염병상 확보에 따른 손실보상 지급이 코로나19 대응 긴급자금으로 3년간 당기순이익이 발생한 거는 맞습니까?
그런데 올해 상반기에 전국 35개 지방의료원 중에 남원의료원을 제외한 34군데가 벌써 적자를 냈습니다. 또 우리 대구의료원은 57억 원의 적자를 냈거든요. 그래서 우리가 하반기까지 이 수치로 이렇게 계산을 대충 해보면 한 100억 원 정도 적자를 예상하는데 우리 후보자님, 여기에 동의하십니까?
그러니까 지금 우리 지방의료원들은 환자를 살리는 의료 부분에서는 적자가 누적되고, 이런 말씀을 드리는 게 어떨지 모르겠지만, 고인분들께는 또 죄송한 말씀이지만 장례식장 운영의 경우에는 오히려 흑자가 발생하는 상황이거든요. 제출하신 통합재무제표 자료에서도 우리 후보자님이 계셨던 경대병원 본원과 칠곡 본원을 합해서 장례식장 운영 순이익이 연평균 한 20억 원에서 30억 원 정도 되었고 우리 국화원도 20억 원에서 30억 원 정도로 순이익이 비슷합니다. 맞지요?
그러니까 저희들이 좀 안타까운 그런 문제의 제기는, 물론 국화원의 경영수지 흑자는 고무적이지만 대구의료원의 필수의료서비스 문제의 본질은 환자 진료, 치료 부분 이런 게 적자가 계속되니까 개선이 필요하다, 저희들은 결국 이렇게 보는 거거든요. 그래서 우리 후보자님이 재임 기간에도 경영수지 개선에 적극적인 노력을 하셨지만, 우리 칠곡경대병원만 해도 100억 원에서 200억 원 정도 적자를 내신 걸로 이렇게 저희들은 알고 있는데 혹시 우리 후보자님, 우리 후보자님이 처음 이것 하실 때, 대구의료원의 경영수지가 개선되지 않는 가장 큰 이유가 무엇이라고 생각합니까? 가장 큰 이유.
김승미 전 원장님 계실 때 보건복지부 지역거점공공병원 운영평가에서는 2년 연속 A등급을 받으셨더라고요. 근데 올해 우리 시에 출자·출연 경영실적평가에서 보면 대구의료원이 기관 및 기관장 평가에서 둘 다 다등급 받고 또 7개 기관 중 기관 평가는 7위, 기관장 평가는 6위를 받아서 좀 아쉬운 점이 많습니다. 이 부분도 아까 우리 원장님 말씀처럼 경영수지에 대한 특단의 대책을 강구하신 것처럼 등급 상향에도 그렇고 이걸 좀 깊이 고민을 하셔서 이런 부분에 잘 좀 힘써 주시면 좋겠습니다.
그래요. 제가 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 대구의료원 종합건강검진에 대해서 제가 한번. 의료원 추가요구자료도 제가 받았는데 2019년부터 2023년까지 종합건강검진 수검현황을 받아보면 코로나 이후 평균 1,000명 정도에 3~4억 원 수익을 보는 것으로 나와 있거든요, 제출한 자료에 의하면. 31개 기관이 협약을 맺고 있는데 서구청, 달서구청, 달성군청 그리고 경북도청도 있어요. 근데 경북도청 직원들은 거리가 먼데도 수검하러 여기까지 오는지 그거는 내가 모르겠는데 우리 9개 구·군 중에 6개 구·군청은 협약 대상에 없습니다. 협약 대상이 안 된 이유를 혹시 잘 알고 계십니까?
그러니까 저희들도 사실은 대구의료원에서 종합건강검진을 하고 있는지 잘 모르는 분들도 계시더라고요. 그래서 우리 대구시 직원들은 대구의료원에서 종합검진을 하면 5만 원권 온누리상품권도 시에서 인센티브로 주고 또 제가 확인은 안 해봤는데 우리 대구시에서 공무원들 수검 인원이 많지는 않은 것 같아요. 저희들도 하는지 안 하는지 잘 몰랐는데 혹시 종합검진센터에서 연간 평균 얼마까지 수검이 가능합니까? 인원은 잘 모르시겠습니까?
제가 말씀드리고 싶은 것은 우리 본청 공무원만 해도 6,400명 또 구·군 합치면 8,400명 도합 1만 4,000명만 잘 공략하셔도 수검 인원이 좀 높아질 것 같은데 후보자님, 혹시나 되시면 종합검진사업 확대에 대해 꼭 좀 필히 한번 깊은 고민을 해보셨으면 좋겠다는 부탁의 말씀을 드립니다.
그리고 또 한 가지 2018년도 직업환경의학과 전문의분들의 퇴사로 특수건강검진 사업을 시행을 안 하고 있다고 하더라고요.
거기에다 또 학생건강검진도 안 하고 있지요? 학생건강검진을 추진하실 계획은 없습니까?
그래서 우리 학생건강검진의 경우 11월~12월에 협의해서 내년 1월에 지정해서 4월~6월 말까지 검진을 실시하거든요. 후보자님이 되시거든 코로나19도 지나가고 또 교육청과 잘 협의하셔서 학생들의 건강검진 추진도 한번 적극적으로 검토해 주셨으면 합니다.
예. 하여튼 대구의료원이 수익성보다는 공익성이 우선 추구되는 공공병원이나 또 대구시로부터 시민들의 세금을 받아서 운영하는 만큼 또 원장님이 취임하시거든 원가 절감 또 수익증대에서 사실 완전히 자유로울 수 없는 거잖아요. 그지요?
그러니까 하여튼 임기 동안 말씀하신 부분 또 제가 부탁드린 부분을 잘 좀 챙겨주셔서 잘하시기를 바라겠습니다.
답변 고맙습니다.
이상입니다.

김재우위원장
하중환 위원님 수고하셨습니다. 다음 이재숙 위원님 질의해 주십시오.

이재숙위원
이재숙 위원입니다. 청문회 준비하신다고 고생 많으셨고요. 먼저 후보자 되심을 축하드립니다.
간단히 저는 기본적인 사항 몇 가지만 질문드리겠습니다. 제출하신 서류를 훑어봤는데요. 자기소개서와 경력사항 등 잘 살펴보았고요. 공공의료 관련 분야에서도 사실 많은 기여를 하신 걸로 확인했습니다. 근데 그동안에 경력이 대구의료원장의 역할을 수행하는 데 어떤 도움이 될 것이라 생각하는지 간략하게 설명 좀 부탁드릴게요.
예. 여기에서 여러 가지 경험을 다 말씀하실 순 없는데 그래도 그런 경험 가운데서도 대구의료원장의 역할에 접목해서 혹시 개선하고 싶은 그런 게 있으신가요?
예. 그럼 다른 질문 하나 드릴게요. 지금 우리나라가 의사 수와 의대 정원이 사실 모두 서울에 집중돼 있잖아요. 그래서 다소 기형적인 형태의 의료 인프라를 갖추고 있는데요. 지방에 부족한 의사 수 문제로 사실 논란이 많은 가운데서, 필수의료 인프라 붕괴 우려가 많은 지금 현 상황에서 우리 대구의료원이 지향하는 필수의료 범위가 어디까지인지 설명 좀 부탁드릴게요.
요새 소아과가 좀 부족해가지고 그런 부분 많이 하는데 근데 저희들 지금 현재 또 고령화가 많이 심화되고 있고 있잖아요.
그러면 그런 부분은, 공공의료기관인 우리가 보완해야 필수의료는 거기서는 또 어떤 분야라고 생각하시나요?
예. 후보자 선정되시면 그런 부분도 많이 좀 관심을 가져 주시고요.
사실 의료 재난 상황을 넘어서 모든 의료서비스 분야에서 시민건강을 최우선으로 생각하는 우리 대구의료원이 되기를 바라면서 신뢰와 공감을 바탕으로 해서 공공의료의 가치를 입증하기 위해서 후보자가 선정되시면 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.
짧게 여기까지만 하겠습니다.
이상입니다.

김재우위원장
이재숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 김태우 위원님 질의해 주십시오.

김태우위원
후보자님, 인사청문회 준비하신다고 수고 많으셨습니다. 지역의료계의 발전을 위해서 후보자님 그동안 많은 수고하셨다는 말씀드립니다. 대구의료원장으로 취임하시게 되면 약 40명의 의사와 200명이 넘는 간호사, 그 외 인력의 관리자가 되는데요. 기존 칠곡경북대병원장 재임 시절보다는 적은 인력이긴 합니다. 근데 민간병원 대비 낮은 급여 수준 등으로 의료인력 수급이 원활하지 않은 만큼 적절한 인사관리가 아주 중요하다고 저는 생각합니다. 이와 관련해서 몇 가지 질의드리겠습니다. 우리 후보자님의 대표경력 중의 하나인 칠곡경북대병원장 시절에 대한 질의 좀 드리겠습니다. 언론보도에 따르면 후보자님 재임 기간 중에 칠곡경대병원 신생아집중실에서 간호사 6명이 수간호사로부터 2018년 1월부터 2019년 7월까지 약 1년 7개월간 직장 내 괴롭힘을 받은 사건이 있었습니다. 혹시 알고 계십니까?
이때 후보자 재임 시절에 이러한 문제들에 대해서 인지하고 계셨는지요?
다수의 지역언론에 대대적으로 보도할 정도로 큰 사건이었습니다. 이렇게 문제가 심각해질 때까지 병원은 내용을 파악 못 했나요?
어떤 조치는 취한 게 있나요, 당시에?
당초에 이런 직장 내 괴롭힘 같은 것들에 대한 칠곡경대병원의 어떠한 준비라든가 그런 것들을 방지하기 위한 예비책이라든가 이런 것들은 없었습니까?
직장 내 괴롭힘 경우에는요. 제2차, 3차 가해가 발생되기도 하고요. 피해자도 2차, 3차의 피해를 받기도 합니다. 그때 피해자들에 대한 병원의 어떤 조치는, 2차, 3차 피해가 더 발생하지 않도록 조치가 취해졌나요?
알겠습니다. 저는 이런 사건·사고에는 당초 병원장이셨던 후보자님에게도 일정 부분 책임 있다고 생각합니다. 그래서 오늘 이런 부분들에 대해 말씀드렸고, 물론 영혼이 재가 될 때까지 태운다 하는 태움이라는 간호사의 직장 내 괴롭힘이 당시 칠곡경대병원만의 문제는 아니었을 겁니다. 하지만 결국 이런 문제가 간호사들의 근무 여건 악화로 이어지고 이직률에도 저는 영향을 미친다고 생각하고요. 단순히 폐쇄적인 병원 조직 문화로 볼 것이 아니라 종합적인 관점에서 대책이 전 필요하다고 생각합니다. 우리 후보자님께서도 이 문제에 대해서 고민해 본 적이 있으시겠지요?
예. 그럼 대구의료원에서도 이런 문제가 발생 안 하라는 법은 없습니다.
그럼 대구의료원에서 발생하면 어떻게 해결하시겠습니까?
그런 예방책은 어떤 게 있을까요?
이러한 태움문화가 우리 대구의료원에서는 발생하지 않도록 우리 후보자님의 노력을 제가 좀 요구하는 바이고요. 이어서 간호사 관련해서 계속, 인력 수급에 대해서도 제가 좀 질문을 드리겠습니다. 대구의료원 간호사 이직률이 2019년 24%, 2022년 13%로 감소하는 추세이긴 합니다. 하지만 간호사 정원이 248명인데 비해서 현원이 경대 파견인력을 포함해도 222명밖에 안 됩니다. 여전히 간호사 인력 수급에 어려움이 있겠지요? 실제로 후보자님이 계셨던 칠곡경대병원을 제가 계속 얘기를 드릴 수밖에 없는데 경대병원에서 후보자님 재임 기간은 아니지만 2021년도에 보면 1년 이내 간호사 퇴직률이 69.7%로 전국국립대병원 중에 가장 높았습니다.
물론 그전에도, 퇴직률은 후보자님 재임 기간에도 높았을 거고요. 그래서 물론 이런 부분이 그 당시 칠곡경대병원만의 문제는 아니었겠지요. 근데 당시 2021년도 그 시절쯤에 칠곡경대병원이 전국에서 가장 높은 이유는 무엇이었을까요?
간호사 퇴사율을 낮추기 위해서 어떠한 노력들을 하셨습니까?
예. 하여튼 원장님의 이러한 노력들에도 불구하고 그 당시 후에 칠곡경대병원이 퇴사율이 높았던 부분에 대해서는 좀 아쉬움이 남고요.
우리 대구의료원의 앞으로의 간호사 충원 문제나 이직률을 낮출 방안 등은 또 어떤 것들이 있습니까?
예. 아무튼 간호사를 비롯해서 우리 의료진분들의 처우 개선에도 노력을 해주기를 부탁드리고요. 그래서 이직이 발생하지 않도록 최선을 다해 주시길 부탁드리겠습니다.
이상입니다.

김재우위원장
김태우 위원님 수고하셨습니다. 1차 질의가 끝났기 때문에 다음은 추가질의를 시작하도록 하겠습니다. 추가질의는 위원별 10분 이내로 하여 주시고 추가질의 후에도 더 질의할 사항이 있는 경우 위원장에게 사전 승인 후 질의를 해주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 허시영 위원님 질의해 주십시오.

허시영위원
후보자님.
좀 전의 질의에 이어서 추가질의를 할 텐데 후보자님 장시간 수고가 많으신데요. 처음 가졌던 그 마음 끝까지 변치마시고 청문회 종료 시점까지 내내 긴장감을 좀 유지해 주시면 감사하겠습니다.
우리 경북대학교병원이 실질적으로 1992년도까지는 경북대학교 부속병원이었지요? 지금 현재 있는 사립대학병원들은 전부 다 사립대학 부속병원이지요? 현재 경북대학교병원은 독립적인 특수법인이지요?
우리 경북대학교병원이 추구하는 것은 무엇입니까? 공공성입니까, 아니면 병원의 이윤창출입니까?
정확하게 보시네요. 그지요?
실제로 기재부에서 매년 초에 공공기관으로 분류를 하는데 지금 현재 경북대학교병원은 기타공공기관에 포함되어 있는 그런 상황 아닙니까, 그지요?
맞습니다. 나름 이윤 창출이나 이런 부분도 신경을 써야 되는데 혹시 우리 후보자님께서는 대구의료원을 경북대병원에 단계적으로 위탁한다는, 작년 7월쯤에 언론에 굉장히 많이 보도가 되었습니다. 후보자님 이거 잘 아시지요, 이 내용은?
시장님이 의욕을 가지고 하시는 부분이고 그 당시 경북도지사도 이 부분에 대해서는 경북대학교에 위탁이나 이런 부분도 같이 동조해서 발표를 많이 하셨는데 현재 우리 지방의료원 중에서, 우리 대한민국에서 유일하게 국립경상대병원이 마산의료원을 위탁 운영하고 있는 것도 아시지요?
그 당시에 상당히 많은 병원에서 의료원을 위탁했었는데 실패로 많이 끝났잖아요. 그지요? 실패로 끝난 가장 큰 이유가 뭐라고 생각하십니까?
지금 우리 대구의료원 같은 경우는 공공의 영역이다. 그지요?
공공의 영역이라서 사립대학병원이 추구하는 어떤 환자를 통한 이윤창출이나 이런 부분은 조금 거리가 먼 부분인데, 어떻습니까? 여러 대학병원이 위탁을 하고 난 다음에 지방정부가 솔직히 굉장히 운영보조금을 걱정하게 돼요. 실제로 과거에 실패한 운영사례도 있고 지금 현재까지 마산의료원처럼 운영하고 있는 사례도 있는데 거의 대부분이 보고 들은 내용을 보면 위탁 운영하고 난 다음에 의료비가 한 2배 이상 다 폭증했다고 이렇게 결과치가 나오거든요. 향후에 우리 후보자님께서 원장님으로 취임을 하시게 되면 이 부분에 대해서 해법도 한번 좀 모색을 해야 될 텐데, 의료비 상승 부분은 틀림없이 필연적으로 나타나는 현상일 건데 이거에 대한 해결책을 혹시 한번 생각해 본 적 있습니까?
실제로 실패한 사례가 너무 많기 때문에 지금이라도 후보자님께서 원장으로 취임하실 때 성과나 이런 부분들을 그때 당시 경남도지사도 하셨기 때문에 아마 거기에 조금 영향을 받으신 것 같아요. 실패한 모델을 여기에 다시, 우리 대구에 접목을 한다는 이 부분에 대해서 우려를 한번 시장님께 한번 전달할 용의는 없습니까? 시의 재정에 굉장히 큰, 틀림없이 경북대학교병원에 위탁을 한다면 실제로 의료비 상승이 되고 그에 대한 보전은 틀림없이 시가 해줘야 된다 이 말이지요.
예.
상쇄할 어떤 보완은 없습니까?
실제로 우리 대한민국 의료체계가 공급자 중심 아닙니까? 그지요? 실제로 공공성이라 하는 부분은 수요자 중심으로 의료체계가 운영이 되어야 되는데 그 부분에 대해서 솔직히 좀 저는 굉장히 우려가 있습니다, 의료비 상승이나 이런 부분은. 여하튼 후보자님께서 오늘 상당히 전문적인 그런 부분에 있어서 위원님들 질의에도 그간의 경륜을 나타내시면서 굉장히 잘 답변해 주시는 모습을 봤습니다. 여하튼 취임하시면 대구의료원은 공공의 영역이다, 철저하게 가지지 못한 어떤 서민 중심의 그런 의료기관으로 또 공공의료 플랫폼으로 잘 기능할 수 있도록 후보자님께서 그 부분에 대해 중심축 역할을 잘 담당해 주시면 감사하겠습니다.
예. 명심해 주시길 바랍니다. 수고하셨습니다.

김재우위원장
허시영 위원님 수고하셨습니다. 다음 추가질문, 김재용 위원님 질의해 주십시오.

김재용위원
우리 후보자님 수고 많습니다. 좀 전에 답변 중에서 간호사 이직률이 낮다, 자랑스럽다 이런 이야기 하셨잖습니까? 그지요? 자랑스럽지요. 그지요? 근데 본 위원이 좀 지적하고 싶은 것은 너무 안이한 인식이 아닌가 이렇게 보여지는 부분들이, 그분들이 과연 만족해서 그렇게 이직률이 낮을까라는, 안에 있는 내용에 대해서 좀 파악을 해보셨어요? 정말 자랑스러워서 이직률이 낮은 건지 아니면 실제 안주하고 있는 건지. 저도 한번 이런 인식 변화 부분에 좀 걱정스러운 부분이 분명히 있는 건 사실인데요. 자랑스럽다는 표현은 좀 과장이 아닌가 싶은 생각이 들어서 이런 관련 부분을 한번 좀 내부적으로 판단해 보시고 이분들이 오래 있는 부분이 계획적이어서 오래 있는지 안주해 오래있는지 이런 관련 부분들도 한번 체크해 보시길 바라겠습니다.
아닙니다. 자랑스러운 표현이 몇 가지에요. 근무하시는, 오래 한 부분은 자랑스러운 거 맞습니다. 단지 제가 말씀드리는 것은 오래 있는 부분들에 대해서는 그 속 사정을 모르는데 자랑스럽다고 하는 부분에 대해서는 인식의 변화가 좀 필요하지 않나 싶은 지적을 하고자 하는 것이니까 혹시나 원장이 되신다면 근무환경 그다음에 열악한 어떤 환자 중심에 이런 부분들도 한번 체크해 보시라는 겁니다.
그것 관련해서 우리 중환자실은 본관 옆 라파엘웰빙센터 4층에 위치하고 있지요. 그지요?
그런데 이게 연교로 연결돼서 한번 가보니까 한 130m 이상 이렇게 되어 있어요, 중환자실하고. 그러면 이게 중환자를 이송할 때 응급상황이 발생해서 문제가 발생될 요지가 있는데 이런 대책은 있는가 이래 물어보면 현재 대책은 없다고 분명히 얘기를 할 것 같아요. 그지요?
지금 현재 여기에, 직원들이 만들어 주던데, 보니까요. 이렇게 보니까 거리가 꽤 멀어요. 이게 연교로 해서 한 130m 이상 되는 것 같더라고요. 이렇게 이제 가장 중요한 부분들이, 고객만족 향상을 위해서는 동선도 되게 중요하거든요, 그리고 진료환경도 중요하고. 이런 관련 부분에서도 한번 신경 써보시길 바라겠고 그리고 그것 관련해서 지금 우리가 외래진료센터 건립을 하고 있지요. 그지요?
여기에 총 900억 원 들어가는데 지금 현재 200억 원 정도는 확보되어 있는 것 같고 국비도 아마 한 230억 원 정도는 어느 정도로 확보가 되는 것으로 보여지는데 문제는 지금 대구 시비가 한 460억 원 이상이 들어갈 걸로 보여지는데, 이거 2026년 12월 말일까지 건립하겠다 이렇게 목표를 세웠는데 지금 대구시 재정상태로서 가능할까 하는 의문사항이 분명히 있는 건 사실인데 가능하시겠습니까?
아니, 원장이 되실 거 아닙니까? 되시려고 지금 이 자리에 있는 것 아닙니까? 아, 원장이 되시면 그 추진 관련 부분들을 어떻게 진행할 것이라는 생각을 갖고 있어야 되는 것 아닙니까?
홍준표 시장님은 강해도 빚 갚아야 되는데 빚 갚고 남는 돈으로 해야 될 거 아닙니까? 돈이 없는데 그렇게, 건립 추진이 가능한가의 의지를 보는 것입니다. 실은 우리 시민들을 위해서는 이런 외래진료센터 건립이 필요해요. 필요한데 현실적으로 지금 재정부담이 너무 많이 되어서 가능한가에 대한 부분에서 원장이 되시면 이런 관련을 적극적으로 추진하실 것인가 물어보는 겁니다.
필요한데 이제 의지가 있으십니까?
적극적으로 추진하시겠습니까?
홍준표 시장님을 설득할 자신 있습니까?
하여튼 이게 대규모 사업비가 투입되는 만큼 향후에 국·시비 관련 부분들도 재원 조달에 좀 어려움이 있을 것으로 보여지기 때문에 각별히 좀 신경 써가지고 2026년 12월 30일에 꼭 개원되기를 바랍니다.
의회에서도 이제 우리 의원들이 많이 도와주지 않겠습니까마는 아마 의지가 문제되지 않을까 싶습니다.
하나 더 질문을 드리면 대구의료원 기능 강화 관련 부분에서 공통자료 18쪽에 있는 내용인데요. 대구의료원의 2023년 입원환자 및 외래환자 비율을 살펴보면 내과, 소아청소년과, 정신건강의학과 등 주요 내과계 환자가 전체 환자 중에 한 75% 이상 차지합니다. 그지요?
그러니까 정형외과, 신경외과 등 외과계 활성화 등 진료구조 개선이 필요해 보이는 것은 알고 계시지요. 그지요?
혹시 여기에 대한 견해는 어떠하신지.
그러니까 30억 원짜리 그거 가동하려고 하면 가동하는 인력을 새로 데려와야 되는데 새로 데려오시겠습니까?
그럼 그것 가동은, 실제 사용은 어떻게 하실 계획입니까?
방치해 둘 수는 없잖아요. 그지요?
그러니까 그걸 활용해야 되는데 지금 그분이 실제적으로 운영을 하고 활용을 하는데 그분이 가셨기 때문에 활용은 하지만 제대로 되지 않은 게 현실인데, 방안이 나와야 되고 대책이 나와야 되는데 그런 부분이 지금 현재 없는 것 같아요.
알겠습니다. 그리고 지금 현재 우리 대구의료원의 의료수입 관련해서 아까 조금 전에 질문을 했는데요. 여기 관련해서, 우리 진료가 편중되어 있고 경증 및 단순질환자의 종합병원 쏠림으로 인해 의료질의 저하가 우려되는데 혹시 이에 대한 방안같은 게 있습니까?
하여튼 적극적으로 시행해 주기를 바라고.
조금 전에 우리 생각의, 발상 전환인데요. 대구의료원을 우리 시민들이 잘 모르잖아요. 그지요?
또 ‘대구의료원 이런 데를 내가 왜 가?’, ‘거기 갈 바에는 옆에 병원 가면 되지.’, ‘거기에 내가 가는 것이 맞아?’, ‘아, 거기에 병원도 있어?’ 뭐 이런 생각들을 많이 가지고 시민들이 좀 왕래가 안 되는 곳으로 인식되는 게 많아요. 그래서 대구의료원이라는 이름부터 바꿀 필요가 있지 않을까, 본 위원이 한번 제안해 보는데 혁신의 발상도 해보시고 우리 의료원이 대구시민의 사랑을 받을 수 있도록 적극적으로 정책을 펴주시기를 바라겠습니다.
검토를 해보시길 바라겠습니다. 이상입니다.

김재우위원장
김재용 위원님 수고하셨습니다. 다음 추가 질문하실 분 있습니까? 김태우 위원님 질의해 주십시오.

김태우위원
안 그래도 방금 소아청소년과 관련해서 말씀하셨는데 최근 우리 소아청소년과가 다른 진료과와 달리 검사 같은 비급여항목이 거의 없고 저출생 현상과 맞물려서 지금 의료진 지원자 수가 많이 줄어드는 상태이지 않습니까?
현재 2009년 이후 개업 대비 폐업률이 거의 40% 이상 육박한다고 되어 있는데 소아과 진료대란으로 토요일이나 월요일 오전에는 소아과 진료를 받기 위해서 오픈런 현상도 지금 발생하고 그래서 지난 8월부터 대구의료원에서 주 2회 소아청소년과 야간진료를 개시한 것은 반가운 소식입니다.
전임 우리 김승미 원장님도 이번 야간진료를 시작으로 내년에는 소아청소년과 전문의도 추가 증원하고 달빛어린이병원으로 지정받아 평일 야간진료 확대와 주말·공휴일 진료도 시행할 계획이라고 밝혔고요. 아까 말씀하셨다시피 24시간 소아응급실 운영도 지금 생각하고 계신데 이와 관련해서 달빛어린이병원 지정 계획이나 그리고 소아응급실 운영에 대한 계획이나 의견이 있으시면 말씀 좀 부탁드리겠습니다.
그러니까요.
사실 저는 아직 자녀가 없는데요. 제가 30대 후반이다 보니까 주변에 있는 친구들이나 주변 사람들이 거의 아이를 키우고 계신 부모들이 많아요. 그래서 그런 부분에 대해서 저한테도 밤에 갑자기 아이가 아플 때 갈 데가 없다, 그렇다고 어른들이 보는 진료과로 가기에는 또 그렇고 그런 고충들을, 많은 얘기를 들었어요. 그래서 대구의료원이 앞으로 그러한 기능들을 강화시키는 데 원장님의 역할이 저는 중요하다고 생각합니다.
예. 알겠습니다. 기대해 보겠습니다. 이상입니다.

김재우위원장
김태우 위원님 수고하셨습니다. 다음 추가 질의, 황순자 위원님 질의해 주십시오.

황순자위원
후보님, 장시간 답변하시느라 수고가 많으십니다. 후보자님께서 대구의료원 원장으로 취임하시게 되면 대구의 어떤 공공의료원의 개선방향이라든지 대구의 어떤 대표적인 공공기관으로 거듭나기 위해서 상당한, 대단한 각오가 있습니다. 그지요? 이런 각오, 초심을 잃지 않고 최선을 다해 주시기를 좀 당부드리면서 우리가 여기 인사청문회 공통요구자료에 보면 최근에 안전사고가 좀 상당히 발생하고 있습니다. 그지요? 안전사고 이런 부분에 대해서도 우리 대구의료원에서 상당히 노력을 하셔서 이런 사고가 발생하지 않도록, 환자의 어떤 고통도 이렇게 힘들어할 부분인데 거기에다가 환자가 어떻게 낙상사고라든지 이렇게 하다 보면 환자한테 이중고통이 좀 따르지 않습니까? 안전사고 이런 부분에 대해서도 잘 관철하셔서 이런 사고가 발생하지 않도록 잘 좀 부탁드리겠습니다. 우리 후보님.
여기 29페이지에 보면 보상처리라든지 이런 부분이 사소하게 발생했습니다. 이런 부분까지도, 우리가 가장 쉽게 넘어갈 수 있는 부분에 대해서 이렇게 안전사고 때 환자들에게 이중고통이 따르지 않도록 이런 부분까지 좀 세세하게 잘 살펴주시길 부탁드리겠습니다.
안전사고에 좀 철저를 기해 주시고 그동안에 칠곡경대병원장으로서 경험들을 잘 살려서 우리 대구의료원이 정말 대구에서는 대표적인 공공기관, 의료원으로서 거듭날 수 있도록 최선의 방향을 좀, 노력을 부탁드리겠습니다.
잘 좀 부탁드리겠습니다.
위원장님, 이상입니다.

김재우위원장
황순자 위원님 수고하셨습니다. 다음 추가 질의할 위원님 계십니까? 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의·답변을 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 인사청문회를 종료하기에 앞서 마지막으로 김시오 후보자의 최종 발언을 듣도록 하겠습니다. 후보자께서는 발언대로 나오셔서 5분 이내로 최종 발언해 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
「예.」하는 위원 있음
김시오 후보자 수고하셨습니다. 오늘 여러 위원님께서는 장시간에 걸쳐 김시오 후보자에 대한 직무 관련 수행능력과 자질 등을 다각적으로 심도 있게 검증해 주심으로써 인사청문회가 충실하게 마무리될 수 있었던 점에 대하여 깊이 감사드립니다. 위원 여러분께서 지적하신 사항과 당부하신 내용은 인사청문회 경과보고서에 충실히 반영하도록 하겠습니다. 아울러 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 김시오 대구의료원장 후보자께서도 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 동료위원 여러분, 잠시 안내 말씀드리겠습니다. 10월 20일 금요일 오전 9시 30분에 대구의료원 원장 후보자 인사청문 경과보고서 채택의 건에 대하여 심사할 예정이오니 의정활동에 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제304회 대구광역시의회 임시회 제1차 대구의료원 원장 후보자 인사청문특별위원회를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
12시20분 산회