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광주광역시의회 발언

박필순 의원 발언

제회 제차 행정자치위원회2023-10-19

박필순 의원 프로필 보기 →

미란

임미란위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제320회 광주광역시의회(임시회) 제1차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 전문위원 보고를 듣도록 하겠습니다. 배현숙 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
현숙

배현숙전문위원

전문위원 배현숙입니다. 의안 회부사항을 보고드리겠습니다. 의원발의 조례안으로 「광주광역시 재난 예보·경보시스템 구축 및 운영 조례」 일부개정조례안 등 3건이 회부되었으며, 광주광역시장으로부터 「광주광역시 제안제도 운영 조례」 일부개정조례안 등 12건의 일반안건이 회부되었습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 의사일정에 따라 자치경찰위원회, 기획조정실, 시민안전실, 대변인, 자치행정국, 신활력추진본부, 민주인권평화국 소관 순으로 일반안건에 대한 심사를 진행하겠습니다. 1. 광주광역시 자치경찰사무와 자치경찰위원회의 조직 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출)

09시 31분

그럼 의사일정 제1항 「광주광역시 자치경찰사무와 자치경찰위원회의 조직 및 운영 등에 관한 조례」 일부개정조례안을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김태봉 자치경찰위원장 제안설명하여 주시기 바랍니다.
태봉

김태봉자치경찰위원장

광주자치경찰위원장 김태봉입니다. 존경하는 행정자치위원회 임미란 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 자치경찰위원회 소관 업무에 깊은 관심을 갖고 협조와 애정 어린 조언을 해 주신 데 대해 깊은 감사를 드립니다. 광주자치경찰위원회 소관 「광주광역시 자치경찰사무와 자치경찰위원회의 조직 및 운영 등에 관한 조례」 일부개정조례안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 본 조례안은 대통령령인 「자치경찰사무와 시·도자치경찰위원회의 조직 및 운영 등에 관한 규정」 개정 시행에 따른 위임 사항을 반영하고, 자치경찰위원회 위원 구성 및 회의 운영에 관한 적정성과 효율성을 도모하기 위한 것입니다. 주요내용은 위원회 위원 구성과 관련하여 위원 성별 안배, 인권전문가 추천 등에 관한 사항을 사전 협의하기 위한 위원구성협의체 구성에 관한 규정을 마련하고, 위원회의 회의 개최 요건 및 정족수 규정을 조례에 명시하고, 서면 심의·의결 대상과 원격영상회의에 관한 규정을 신설했으며, 실무협의회 구성원을 현행 ‘관계기관의 소속 공무원’에서 ‘관계기관의 소속 공무원 중 해당부서의 장’으로 개정하여 협의회의 실효성을 강화했습니다. 존경하는 행정자치위원회 위원님 여러분! 이번에 제출된 조례안은 상위법령의 개정 시행에 따른 위임 사항을 반영한 것임을 감안하시어 가급적 원안대로 심의·의결해 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 배현숙 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
현숙

배현숙전문위원

전문위원 배현숙입니다. 본 개정 조례안은 「자치경찰사무와 시·도자치경찰위원회의 조직 및 운영 등에 관한 규정」 등 관계법령의 개정에 따라 위원구성협의체의 구체적인 구성·운영에 관한 사항과 위원회 서면 심의·의결 대상 및 원격회의 규정 등 조례로 정하도록 위임된 사항에 대한 규정을 신설하여 법적 근거를 마련하려는 것으로 개정의 타당성 및 필요성이 있다고 판단됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
미란

임미란위원장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 「광주광역시 자치경찰사무와 자치경찰위원회의 조직 및 운영 등에 관한 조례」 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 의결할 순서입니다만, 의견조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 「광주광역시 자치경찰사무와 자치경찰위원회의 조직 및 운영 등에 관한 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 자치경찰위원회 소관 일반안건 심사를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

09시 36분 회의중지

09시 37분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 2. 광주광역시 공모사업 관리 조례안(김나윤·명 진·임미란·채은지·이명노·정다은·박필순 의원 발의)

09시 38분

계속해서 의사일정 제2항 광주광역시 공모사업 관리 조례안을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 제안설명을 들을 순서입니다만, 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 속기록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.
현숙

배현숙전문위원

전문위원 배현숙입니다. 본 제정 조례안은 김나윤 의원께서 대표발의한 조례안으로 국가 등이 주도하는 공모사업의 적정성, 타당성, 재원 확보 방안 등 체계적으로 관리하는데 필요한 사항을 규정함으로써 공모사업을 계획에 따라 유치하고 효율적으로 추진하기 위한 것입니다. 그간 공모사업의 경우 사업이 이미 선정되어 편성된 지방비 부담분에 대해서는 예산 조정 등 의회의 예산 심의권이 사실상 행사되기 어려운 실정이었습니다. 이에 따라 공모사업의 체계적인 관리방안을 마련하여 사업 추진의 효율성을 확보하고 의회에 사전 보고하도록 하는 등 공모사업을 확인·점검하기 위한 의회의 견제기관으로서의 역할을 규정하려는 것으로 조례 제정의 타당성 및 필요성은 필요한 것으로 보입니다. 다만 의회에 보고하도록 하는 공모사업의 대상기준에 대해서는 관리의 실효성을 확보할 수 있는 방안에 대해 다각적인 검토가 필요할 것으로 보입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제2항 광주광역시 공모사업 관리 조례안에 대하여 질의할 순서입니다만, 사전 간담회에서 여러 위원님들과 심도 있게 논의한 결과 수정안을 발의하기로 의견을 모았습니다. 그러면 채은지 위원님께서 수정안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
은지

채은지위원

채은지 위원입니다. 광주광역시 공모사업 관리 조례안에 대하여 안 제8조의제1항의제1호 중 시비 지원여부와 관계없이 “총사업비 10억 원 이상 사업”을 “시비 지원 사업”으로 수정할 것을 동의합니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 채은지 위원으로부터 광주광역시 공모사업 관리 조례안에 대하여 수정동의가 있었습니다. 이 동의가 의제로 성립하기 위해서는 한 분 이상의 찬성위원이 있어야 합니다. 그러면 채은지 위원의 수정동의에 찬성하는 위원 있으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 찬성하는 위원이 있었으므로 채은지 위원이 발의한 동의는 의제로 성립되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 질의나 다른 의견 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의 종결에 앞서 집행부의 의견을 들어보도록 하겠습니다. 기획조정실장께서는 의견 있으십니까?
일권

배일권기획조정실장

예, 있습니다. 집행부에서도 공모사업 관리 방안에 대해서 충분히 고민을 하고 있고, 조례의 취지, 제정 취지는 충분히 공감을 합니다. 그런데 다만 이 제정 조례는 집행부와 충분히 논의가 되지 않았고요, 그다음에 이견이 있어서, 이견이 좁혀지지 않은 상태입니다. 특히 이견이 있는 부분은 의회 보고 시기, 그다음에 보고 대상인데, 대상은 아까 채은지 위원님이 저희 의견과 같은 걸 얘기를 해 주셔서, 의회 보고 시기에 대해서 재조정이 필요하다고 생각을 합니다. 지금 안에는 공모 신청 전으로 되어 있는데 공모 기간들이라는 게, 공모사업이라는 게 그 특성상 되게 긴급하게 되거나 기간이 짧은 경우들이 상당히 많습니다. 그다음에 사전 준비절차가 많이 필요하고요. 그다음에, 그래서 사실 응모 전에, 공모 전에 의회에 보고하는 게 사실상 거의 어렵다고 볼 수 있습니다. 그래서 부산도 저희 이것, 저희가 지금 제정하려고 하는 조항과 같은 조항을 하는데 예산편성 전까지 하는 걸로 돼 있어서 저희 의견은 공모 신청 전보다 예산편성 전이 오히려 더 효과적이지 않을까 해서 이렇게 수정을, 저희는 건의를 드렸는데 의견, 김나윤 의원님이랑 얘기를 해 보니까 조정이 지금 안 되고 있는 그런 상황입니다. (위원장, 전문위원과 대화)
미란

임미란위원장

정다은 위원님.
다은

정다은위원

실장님, 해당 조항에는 사후보고를 예외적으로 허용하는 단서조항이 있죠?
일권

배일권기획조정실장

예, 단서조항은 있습니다.
다은

정다은위원

그럼에도 불구하고 같은 의견이신 거예요?
일권

배일권기획조정실장

그러니까 이게 현실적으로 지키기 어려운 조례를 만드는 건 바람직하지 않다라고 생각을 하고요. 정 이게 필요하면 조금 충분히 토론회도 하고 해서 논의도 하고 실태도 좀 파악을 해 보고 좀 신중하게 갔으면 좋겠다라는 생각이 듭니다. 굳이, 이게 화급한 조례는 아니거든요.
다은

정다은위원

실장님께서 현실적인 어려움에 대해서 말씀을 주셨는데 저희도 그런 부분에 대해서 고민을 하고 내린 결정이었거든요. 제 의견은 그랬거든요. 뭐냐면 이 공모 절차가 완료가 된 사업에 대해서 예산이 편성되었는데 그 예산을 조정하기가 현실적으로 기대하기가 좀 어려운 상황이 아닌가라는 고민을 저희는 좀 했었습니다. 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요?
일권

배일권기획조정실장

저희가 보기에는 예산편성 전으로만 보고를 하면 충분히 목적 달성은 가능하지 않겠습니까? 그리고 이 보고라는 게 동의는 아니지 않겠습니까?
다은

정다은위원

그러니까…….
일권

배일권기획조정실장

보고라는 거는 사실은 보고인 겁니다. ‘이렇게 하겠습니다’라는 얘기인데, 그걸 한다고 그래서 ‘하지 말아라’라고 할 수는 없는 거 아니겠습니까? 이게 동의를 요하는 건 아니지 않겠습니까, 규정상?
다은

정다은위원

제가 잘 이해가 안 돼요. 그러니까 보고를…….

웃음

일권

배일권기획조정실장

그러니까 이게 조항이 동의를 요한다고 하면 그런 적극적인 통제가 된다고 저는 생각을 하는데, 이건 말 그대로 보고입니다. 보고는 그냥 ‘이걸 하겠다’라는 얘기인 거지, 의회에서 반대해도 제출을 할 수 있는 거지요. 그래서 저는 굳이 공모 전에 할 필요 없이 예산편성 전에만 보고를 받으셔도 충분히, 예산편성 과정에서 충분히 논의를 하고 그다음에 문제가 있으면 문제를 지적을 하시고 수정을 하는 그런 게 충분히 목적 달성이 가능하다고 생각을 합니다.
다은

정다은위원

제가 실장님의 발화 의도를 정확히 이해했는지는 잘 모르겠습니다만, 동의를 요하지 않는 단순 보고라면 통지의 의미를 의미하시는 건가요? 그렇다면 더더욱 예산편성 전에…….
일권

배일권기획조정실장

그렇지 않겠습니까? 이게 규정상으로 보면 ‘보고해야 된다’라는 거지 않습니까. 보고라는 건 ‘우리가 이런 공모사업을 하겠습니다’라는 것을 보고를 하는 거지, 그게 동의를 요한다고 그러면 동의를 받아야 된다고 이렇게 나왔겠죠.
다은

정다은위원

그렇다면 더더욱 예산편성 전보다 더 앞선 시점에 의회에 노티(notify)가 되어야 되지 않을까라는 생각이 드는데요.
일권

배일권기획조정실장

그러니까 예산편성 전에 보고를 할 수 있게 하는 것만으로도 충분히 달성이 가능하지 않을까요? 그러니까 제가 보기에는 충분히 더 논의가 필요하다고 생각을 합니다. 그래서 급하게 저희가 조례를 제정하지 말고 토론회도 한번 하고 실태들도 한번 확인을 해 보시고 하시면 어떨까 싶습니다.
다은

정다은위원

예, 실장님 의견 잘 들었습니다.
미란

임미란위원장

정다은 위원님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원, 또 질의하실 위원님 계십니까? 채은지 위원님.
은지

채은지위원

똑같은 질의이긴 한데요. 이 조례를 만드신 취지는 아무래도 그런 것 같아요. 왜냐면 말씀하신 것처럼 공모사업에 이미 공모에 선정이 됐는데 그 이후에 저희가 보고를 받으면 이런, 어쨌든 우리 공직자분들의 노고가 이 사업에 있는 것이잖아요. 그러면 우리가 왜 이 공모사업에 선정을 하게끔 지원을 했느냐, 그리고 우리 시비가 이렇게 많이 들어가는데 이게 꼭 우리 시에 필요한 사업이냐를 논의하는 데 사실은 조금 어려운 것이 사실인 것 같아요. 그런데 방금 앞서 설명 주신 우리 실장님 말씀대로 만약에 이것이 그냥 보고의 의미라고 한다면 사실은 그전에 해도 크게 무리는 없을 것 같고, 또 더구나 여기 예외규정도 있기 때문에, 실장님께서 또 생각하실 때는, 만약에 저희가 다 보고를 받으면 또 이런 게 있을 수가 있겠죠, 이게 공모사업이 선정이 됐느냐 안 됐느냐 또 이거에 대해서 저희가 너무 많은 업무상의 로드를 저희가 걸 수가 있어서 또 그런 부분이 우려가 되시는 것도 이해는 됩니다만, 실장님께서 좀 말씀하시는 그 반대의 논리가 사실 잘 이해가 가지는 않아요. 어떤 부분 때문에 예산편성 전에 하는 게 좋겠다고 하시는 건지 궁금합니다. 너무 많은 공모사업에 신청을 할 거여서 그걸 다 일일이 보고하기 어렵다는 말씀이신가요?
일권

배일권기획조정실장

그러니까 저희가 2023년만 해도 지금 공모사업이 거의 한 80여 개가 됩니다, 아직 다 안 끝났는데. 그래서 이런 것들이 대부분 제가 아까도 말씀드렸다시피 공모 기간들을 중앙부처에서 체계적으로 이런 사업들은 언제부터 받고 이런 게 있는 사업들도 많지만 되게 급하게 결정되는 경우들도 많고, 어떤 것들은 사실은 의회에 보고하기 힘든, 왜냐하면 제가 예를 들어서 하나, 저희 소부장 특화단지 같은 경우에는 공모를 낼 건지 말 건지를 그 당일 날까지 사실은 고민들을 많이 했습니다, 그래서…….
은지

채은지위원

그렇다면요, 실장님, 방금 딱 실장님이 말씀하신 것은 이 예외조항으로 충분하거든요. 다만 시급한 공모일정…….
일권

배일권기획조정실장

그런데 모든 사항들을 다 예외로 갈 수는 없지 않겠습니까? 거의 대부분이 지금 예외에 걸릴 것 같…….
은지

채은지위원

그러니까 원칙을 두는 게 부담스럽다는 말씀이신가요?
일권

배일권기획조정실장

예.
은지

채은지위원

예외로 두는 게 너무 예외가 많아질까 봐?
일권

배일권기획조정실장

예, 거의 예외일 거면 이런 조례를 왜 만들었냐라는 얘기를 또 하시지 않겠습니까, 통과시키고 나서는. 그래서 저는, 그리고 이게, 꼭 의회 보고가 효과적인 방법인지에 대해서도 의문이 돼 있어요. 저희는 이 공모사업들을 관리, 효율적으로 관리하는 방식을 공모사업관리위원회 같은 걸 만들어서 심의를 하거나 이런 방식들도 있다라고 생각을 해서, 저희도 그런 것들을 담은 조례를 고민을 해 보고 있었던 상황이고 그래서.
은지

채은지위원

제가 발의자는 아니지만, 대표발의 의원은 아니지만, 아무래도 이 발의의 취지는 그거였던 것 같아요. 우리 같이, 의회와 함께 예를 들어서 공모사업이 있으면 같이 좀 힘을 모아보자, 이런 의미도 있지 않았나 싶습니다. 그래서 그것을 너무, 의회가 뭔가 우리 시청에서 하는 일에, 집행부 하는 일에 하나하나 다 이것을 심사하거나 검토하겠다는 의미는 저는 아니라고 생각을 합니다. 그래서 이 부분은 더 협의가 필요할 것 같기도 하네요.
미란

임미란위원장

채은지 위원님, 수고하셨습니다. 기획조정실장님 의견 들었습니다. 그러면 잠시 정회하고 다시 회의를 속개하도록 하겠습니다. 아니면 진행…….

박필순위원

제가 추가 발언.
미란

임미란위원장

예.

박필순위원

이게 아마 김나윤 의원께서 발의한 시점이 지난 저희들 정책협의회, 민관정협의회라고 하는데요, 그때 이루어졌을 때 국비를 시에서 제안을 할 때, 국비 공모사업을 제안할 때 실제 지역구 사업이라든지 또 예를 들면 지역구 위원들, 국회의원이죠, 상의가 좀 이루어지면, 사전에 이것을 논의하는 과정이 전제가 된다면 공모사업이 두 가지 효과가 있다, 이렇게 서로 공유한 것 같습니다. 첫 번째는 이 사업이 적절한 거라든지 내지는 올리는 시점에 따라서이기는 하지만 국비사업으로서 올릴 때 어쨌든 매칭을 하기 때문에 시비의 적절성이라든가 이런 것들을 의회도 같이 공감할 수 있다는 것 하나, 두 번째는 내용을 앎으로써 이 부분에 대해서 시에서 집행을 추진해 갈 때 지방의 국회의원들이라든지 또 시의원과의 연계성을 통해서 이 사업의 효과성을 높이는, 두 가지 공유사항이 좀 있었기 때문에 그 전제로 아마 사전공유라는 걸 하고 있고, 그래서 아마 김나윤 의원이 제출한 걸로 저희는 이해를 합니다. 이것은 소통이 좀 되셨을 것 같은데, 이 소통이 좀 안 됐나요?
일권

배일권기획조정실장

예, 사실은 저희 소통이 전혀 안 돼 있는 상황이고, 저희 의견을 충분히 피력을 했는데도 동의를 안 해 주시고 그냥 본인 마이웨이 하시겠다라고 얘기를 해 주셔서.

박필순위원

그러니까 저는, 이 부분에 대해서 소통이 안 됐단 말씀이세요?
일권

배일권기획조정실장

예. 저희 의견들도, 집행부 의견을 정확하게 드렸고, 그런데 거기에 대해서 전혀 고려들이 안 된…….

박필순위원

그리고 그다음에는 저희가 제출자료에 보면 타 시·도에 비교를 해 봤을 때 세종과 전북·부산·경남 사례가 있기는 한데, 세종과 전북은 저희가 이를테면 수정동의안, 이를테면 시비 포함된 경우로 저희가 점을 잡았고 그다음에 사전보고에 대해서, 의회 보고에서는 사전보고로 대체로 다 공모신청 전에 돼 있었기 때문에 저희가 이에 동의한 거거든요. 이것에 대해서도…….
일권

배일권기획조정실장

아니, 부산광역시, 광역시 관련해서 조례가 있는 데는 부산밖에 없습니다, 지금, 저희랑 1 대 1로 비교할 수 있는 데는. 저희가 전북이랑 비교할 수는 없는 거지 않겠습니까, 특·광역시는 특·광역시 나름의 특징이 있는데. 부산광역시 조례는 예산편성 전으로 돼 있습니다. 지금 광역시는 거기 하나 있고요. 그래서 저희가 무리하거나 이런 주장을 하는 건 아니라고 저는 생각을 합니다.

박필순위원

예, 일단 알겠습니다.
대정

김대정예산담당관

예산담당관입니다. 제가 말씀 좀 드려도 될까요?
미란

임미란위원장

아니…….
대정

김대정예산담당관

공모사업 총괄하는 부서입니다. 저희가…….
미란

임미란위원장

잠시만요. 여기서 공론화할 수 있는 상황이 아닌 것 같고요. 잠시 정회하고, 한 5분간 정회를 선포하겠습니다. (의사봉 3타)

09시 52분 회의중지

09시 58분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 광주광역시 공모사업 관리 조례안 중 수정한 부분은 수정안대로, 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. 광주광역시 제안제도 운영 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출) 4. (재)광주연구원 출연 동의안(광주광역시장 제출) 5. 한국지방행정연구원 출연 동의안(광주광역시장 제출)

09시 59분

계속해서 의사일정 제3항 「광주광역시 제안제도 운영 조례」 일부개정조례안, 의사일정 제4항 (재)광주연구원 출연 동의안, 의사일정 제5항 한국지방행정연구원 출연 동의안을 일괄 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 정원석 정책기획관 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
원석

정원석정책기획관

정책기획관 정원석입니다. 존경하는 임미란 행정자치위원회 위원장님과 위원님 여러분! 평소 기획조정실 소관 업무에 깊은 관심을 가지고 변함없는 협조와 애정 어린 조언을 해 주신데 대해 깊은 감사를 드리며, 정책기획관실 소관 조례안 1건과 동의안 2건에 대해 일괄 제안설명 드리겠습니다. 먼저 「광주광역시 제안제도 운영 조례」 일부개정조례안에 대해서 설명드리겠습니다. 본 조례안은 상위법령의 일부 개정사항 등을 반영하여 제안제도를 합리적이고 효율적으로 운영하고자 개정하는 것입니다. 주요내용은 제안제도 운영 근거 개정사항을 반영하고 공모전과 유사한 공모제안 조항을 삭제, 용어를 통일하였으며, 부정 수상에 대한 환수조항을 신설하였습니다. 다음은 출연동의안에 대해 설명드리겠습니다. 첫 번째, 광주연구원 출연 동의안입니다. 본 동의안은 「광주연구원 설립 및 운영 조례」 제5조에 따라 광주 발전에 기여하는 정책을 연구·개발하기 위한 기관의 운영비와 연구비를 지원하기 위한 내용입니다. 광주연구원은 광주전남연구원 분리를 통해 지난 9월 새롭게 출범하였으며, 안정적인 연구환경 기반을 바탕으로 광주 미래비전을 제시할 중추 연구기관으로 육성코자 합니다. 출연규모는 시 재정여건 등에 따라 변동될 수 있으며, 최종 예산은 2024년 본예산 심의 시 설명드리도록 하겠습니다. 두 번째, 지방행정연구원 출연 동의안입니다. 본 동의안은 「한국지방행정연구원 육성법」제3조에 따라 지방행정 발전을 위한 연구비와 기관운영비를 지원하기 위한 것입니다. 한국지방행정연구원은 국가와 지방자치단체가 출연하여 설립된 행정안전부 산하기관입니다. 전국 16개 시·도가 동일한 규모로 출연하고 있습니다. 존경하는 임미란 행정자치위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 광주광역시 제안제도를 효율적으로 운영하고 광주연구원과 한국지방행정연구원의 원활한 운영을 위해 원안대로 심의·의결해 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 배현숙 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
현숙

배현숙전문위원

전문위원 배현숙입니다. 의사일정 제3항, 제4항, 제5항에 대한 검토의견을 일괄하여 말씀 드리겠습니다. 먼저 「광주광역시 제안제도 운영 조례」 일부개정조례안입니다. 본 개정 조례안은 국민 제안규정, 공무원 제안규정 등 상위법령의 개정사항을 반영하여 제안제도 운영 법적근거와 처리기간의 문구를 정비하려는 것으로 적절한 입법조치라고 판단됩니다. 다만, 개정 조례안의 법적근거가 2022년 1월 11일 개정되어 2022년 7월 12일 시행되었음에도 이번에 조례를 개정 반영한 것으로 앞으로는 상위법령 개정 시 그 시기를 놓치지 않도록 각별히 노력해 주시기 바랍니다. 다음 광주연구원 출연 동의안입니다. 광주연구원은 시정 및 의정에 관한 중장기 계획 및 주요정책의 조사·연구를 위한 기관으로 지난 8월 광주전남연구원에서 8년만에 재분리되어 설립되었습니다. 「지방자치단체출연연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」 및 「광주연구원 설립 및 운영 조례」에 근거하여 지역 수요에 부응하는 체계적이고 전문적인 연구수행을 위해 「지방재정법」 제18조에 따라 출연에 대한 의회 의결을 얻고자 하는 것으로 출연 동의에 특별한 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 다만, 올해 4월 광주광역시 공공기관 출연금 등의 정산 조례가 제정되어 정산과 반납에 대 법적근거를 마련되었으니 출연금이 사용목적에 맞게 집행될 수 있도록 많은 관심과 노력이 필요할 것으로 사료됩니다. 다음 지방행정연구원 출연 동의안입니다. 한국지방행정연구원은 「한국지방행정연구원 육성법」에 따라 지방자치제도 정책연구, 지방투자사업 타당성조사 등을 지원하기 위해 광역자치단체가 매년 분담금을 출연하고 있는바 출연 동의에 특별한 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하도록 하겠습니다. 「광주광역시 제안제도 운영 조례」 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 다음은 (재)광주연구원 출연 동의안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 다음은 한국지방행정연구원 출연 동의안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 의결할 순서입니다만, 의견조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 「광주광역시 제안제도 운영 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결을 선포하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정 제4항 (재)광주연구원 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 의사일정 제5항 한국지방행정연구원 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의 규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 기획조정실 소관 일반안건 심사를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시 06분 회의중지

10시 10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 6. 광주광역시 재난 예보·경보시스템 구축 및 운영 조례 일부개정조례안(서임석·정다은·채은지·임미란·명 진·박필순 의원 발의)

10시 10분

계속해서 의사일정 제6항 「광주광역시 재난 예보·경보시스템 구축 및 운영 조례」 일부개정조례안을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 제안설명을 들을 순서입니다만, 서면으로 대체하도록 하겠습니다. 속기록에는 원본을 기재하여 주시기 바랍니다.
현숙

배현숙전문위원

전문위원 배현숙입니다. 본 제정 조례안은 서임석 의원께서 대표발의한 조례안으로 재난이 발생했을 때 시민에게 구체적인 재난정보 및 행동요령 등을 제공하고 인명과 재산 피해를 예방하거나 최소화하는 등 시민 안전을 확보하기 위해 필요한 사항을 규정하는 것으로, 재난 발생으로 인한 재난 예보·경보 전파 시 재난 예보·경보 발령 사유, 재난 발생 위치 및 시간 등 재난정보와 대피가 필요한 경우 대피방법, 대피소 위치 등 행동요령을 포함시켜 전파하도록 함으로써 재난으로부터 시민의 안전을 확보하려는 것으로 조례 개정의 타당성 및 필요성은 충분하다고 판단됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 「광주광역시 재난 예보·경보시스템 구축 및 운영 조례」 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그러면 질의 종결에 앞서서 이 조례안에 대하여 집행부의 의견을 들어보도록 하겠습니다. 시민안전실장께서는 의견 있으십니까?
남주

박남주시민안전실장

예, 좋은 조례 의견을 주셔서 저희들이 동의하고 앞으로 더 잘 운영해 나가도록 하겠습니다.
미란

임미란위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 의결할 순서입니다만, 의견조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 「광주광역시 재난 예보·경보시스템 구축 및 운영 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 시민안전실 소관 일반안건 심사를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시 13분 회의중지

10시 14분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 7. (재)광주영어방송 출연 동의안(광주광역시장 제출)

10시 14분

다음은 의사일정 제7항 (재)광주영어방송 출연 동의안을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 신동하 대변인 제안설명하여 주시기 바랍니다.
변인

대변인

신동하 대변인 신동하입니다. 존경하는 임미란 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동 중에도 대변인실 소관 업무에 대해 각별한 관심과 애정을 가지고 성원해 주신데 대해 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 2024년 광주영어방송재단 출연 동의안에 대해 설명드리겠습니다. 이 동의안은 「지방재정법」 제18조에 따라 2024년 예산안에 편성된 대변인실 소관 광주영어방송재단 출연에 대해 의회의 사전 의결을 받기 위한 것입니다. 또한 「광주광역시 광주영어방송재단 설립 및 운영 조례」 제5조 그리고 제14조에 따라 출연을 지원하기 위한 것입니다. 이번 광주영어방송재단 출연은 인건비 및 행정운영비, 프로그램 제작비 등 사업비가 되겠습니다. 존경하는 임미란 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 광주영어방송재단은 호남권의 유일한 24시간 다국어 라디오방송으로 외국인 관광객, 다문화가정 등에게 다양한 정보를 제공하고 있다는 점을 감안하시어 광주영어방송재단 출연 동의안을 가급적 원안대로 심의·의결해 주실 것을 부탁드립니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 배현숙 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
현숙

배현숙전문위원

전문위원 배현숙입니다. 본 광주영어방송 출연 동의안은 지역 거주 외국인과 다문화가족 등을 대상으로 유익한 정보를 제공하는 등 다양하고 특화된 전문적인 방송 서비스 제공을 위해 「지방재정법」 제18조에 따라 출연에 대한 의회 의결을 얻고자 하는 것으로 출연 동의에 특별한 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 다만, 올해 4월 광주광역시 공공기관 출연금 등의 정산 조례가 제정되어 정산과 반납에 관한 법적근거가 마련되었으니 출연금이 사용목적에 맡게 집행될 수 있도록 많은 관심과 노력이 필요할 것으로 사료됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하도록 하겠습니다. (재)광주영어방송 출연 동의안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 의결할 순서입니다만, 의견조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 (재)광주영어방송 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의 규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 대변인 소관 일반안건 심사를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시 17분 회의중지

10시 19분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 8. (사)광주광역시도시재생공동체센터 출연 동의안(광주광역시장 제출) 9. 한국지방세연구원 출연 동의안(광주광역시장 제출) 10. 2023년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안 동의안(광주광역시장 제출)

10시 19분

다음은 의사일정 제8항 (사)광주광역시도시재생공동체센터 출연 동의안, 의사일정 제9항 한국지방세연구원 출연 동의안, 의사일정 제10항 2023년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안 동의안을 일괄 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 전은옥 자치행정국장 일괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
은옥

전은옥자치행정국장

자치행정국장 전은옥입니다. 존경하는 임미란 행정자치위원회 위원장님과 그리고 위원님 여러분! 평소 자치행정국 소관 업무에 각별한 관심을 갖고 변함없는 협조와 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 안건 심의 순서에 따라 자치행정과 소관 광주광역시도시재생공동체센터 출연 동의안, 세정과 소관 한국지방세연구원 출연 동의안, 회계과 소관 2023년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안 동의안으로 총 3건에 대해 일괄 제안설명 드리겠습니다. 먼저 자치행정과 소관 광주광역시도시재생공동체센터 출연 동의안에 대해 설명드리겠습니다. 광주시도시재생공동체센터의 마을공동체 관련 사업을 수행하기 위한 것으로 마을공동체 정책연구 및 전략 수립, 마을코디네이터 및 마을청년활동가 운영, 마을공동체 전문인력 양성 및 역량 강화 등 12개 사업에 대해서 9억 원을 편성하였습니다. 다음은 세정과 소관 한국지방세연구원 출연 동의안입니다. 지방세 세제 개편 및 세수 증대를 위한 연구 과제를 수행하고 지방세 담당공무원의 교육, 지방세 쟁송사무의 지원, 지방세 연찬회 및 학술회 개최 등을 통한 지방자치단체와의 협력사업 증진을 위해 연구원 운영비, 연구과제 수행비, 자치단체 협력비 등 2억 4300만 원을 편성하였습니다. 다음은 회계과 소관 2023년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안 동의안입니다. 「공유재산 및 물품 관리법」 제10조의2와 같은 법 시행령 제7조에 따라서 공유재산의 취득 및 처분에 대해 시의회의 의결을 받아 추진하려고 하는 것으로써 2023년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안 동의안에 포함된 안건은 총 2건입니다. 주요내용은 첫 번째 안건은 환경보전과 소관 장록습지 탄소 흡수원 조성 건입니다. 본 사업은 국내 첫 도심 속 국가습지인 장록습지를 체계적으로 보존하고 습지공간으로 활용하기 위해 2023년 환경부 국고보조사업으로 추진하고 있는 것으로써 국비 133억 원, 시비 57억 원, 총 190억 원의 사업비로 습지복원사업과 습지생태관을 건립할 예정입니다. 두 번째 안건은 에너지산업과 소관 전기차용 배터리 모듈·팩 시스템 시험평가센터 구축 취득취소 건입니다. 본 사업은 미래차 연관사업을 지원하기 위해서 2022년 5월 산업통상부 공모사업으로 선정되어 추진하고 있는 사업입니다. 남구 도시첨단산업단지 일부 3166㎡ 부지에 연면적 2073㎡ 규모로 시가 센터를 조성할 계획이었지만 공모사업 주관기관인 한국산업기술진흥원의 요청에 따라서 광주테크노파크를 통해서 센터 건립을 추진하기 위해 공유재산 취득을 취소하고자 합니다. 존경하는 임미란 행정자치위원회 위원장님과 위원님 여러분! 이번에 제출된 출연 동의안은 2024년도 광주광역시 일반회계 세출예산에 반영코자 동의를 얻으려고 하는 사항이고, 2023년 제2차 수시분 공유재산관리계획안 동의안은 공유재산의 취득 및 처분에 관한 계획을 수립하여 효율적이고 합리적으로 재산관리에 만전을 기하고자 하는 계획으로 가급적 원안대로 동의하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 배현숙 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
현숙

배현숙전문위원

전문위원 배현숙입니다. 의사일정 제8항, 제9항, 제10항에 대해 일괄 검토의견을 말씀드리겠습니다. 먼저 (사)광주광역시도시재생공동체센터 출연 동의안입니다. 본 동의안은 「광주광역시 도시재생 기본 조례」 및 「광주광역시 마을공동체 기본 조례」 등에 따라 마을공동체 활성화를 위한 목적사업을 추진하기 위해 지원하는 것으로 출연 동의에 특별한 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 다만, 올해 4월 광주광역시 공공기관 출연금 등의 정산 조례가 제정되어 공공기관은 정산과 반납에 관한 법적근거가 마련되었습니다. 공공기관은 아니지만 출연 동의를 받는 사업에 대해서도 예산집행 투명성 및 재정건전성 제고를 위해 출연금의 반납이 가능하도록 면밀한 검토가 필요할 것으로 사료됩니다. 다음 한국지방세연구원 출연 동의안입니다. 한국지방세연구원은 「지방세 기본법」에 따라 지방재정·세제 발전을 위한 연구사업 추진 등을 지원하기 위해 전국 243개 자치단체에서 매년 출연하고 있는바 출연 동의에 특별한 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 다음 2023년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안 동의안입니다. 본 동의안은 취득 1건, 취득취소 1건으로, 장록습지 탄소흡수원 조성, 전기차용 배터리 모듈·팩 시스템 시험평가센터 구축 취소 등을 위한 사업으로써 지방재정투자심사 및 공유재산심의회 의결 등 사전절차를 완료하였으며, 토지 및 건물 취득 등에 따른 계획안이 전반적으로 적절하게 수립된 것으로 판단됩니다. 다만, 취득취소의 건은 제311회 임시회에서 취득에 대한 원안 가결된 안건이었으나 이번 회기에 취득취소 건으로 상정된 바, 앞으로 이런 사례가 재발되지 않도록 공유재산의 관리 및 처분에 대한 신중한 검토가 요망된다고 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. (사)광주광역시도시재생공동체센터 출연 동의안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 다음은 한국지방세연구원 출연 동의안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 다음은 2023년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안 동의안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그러면 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 의결할 순서입니다만, 의견조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제8항 (사)광주광역시도시재생공동체센터 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제9항 한국지방세연구원 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제10항 2023년도 제2차 수시분 공유재산관리계획안 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의 규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 자치행정국 소관 일반안건 심사를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시 27분 회의중지

10시 43분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 12. (사)광주광역시도시재생공동체센터 출연 동의안(광주광역시장 제출)

10시 44분

계속해서 의사일정 제12항 (사)광주광역시도시재생공동체센터 출연 동의안을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김준영 신활력추진본부장 제안설명하여 주시기 바랍니다.
준영

김준영신활력추진본부장

신활력추진본부장 김준영입니다. 평소 신활력추진본부 업무에 많은 격려와 지원을 해 주시는 행정자치 임미란 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 광주광역시도시재생공동체센터 출연 동의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 금번 출연 동의안은 신활력추진본부 소관 광주광역시도시재생공동체센터 2024년도 출연금에 대해 「지방재정법」 제18조에 따라 시의회의 사전 동의를 얻고자 하는 것입니다. 출연 동의의 주요내용은 광주광역시도시재생공동체센터 출연금 총 10억 4300만 원으로 기관운영에 따른 인건비 및 운영비 9억 4300만 원과 목적사업인 도시재생 모니터링 및 정책연구 등 8개 사업에 소요되는 사업비 1억 원입니다. 도시재생공동체센터는 「광주광역시 도시재생 기본조례」 제20조 규정에 따라 2017년 10월에 설치되었으며, 도시재생 선정사업 모니터링 및 네트워크 지원, 도시재생 정책연구 및 실무교육 운영 등을 통해 도시재생 효과를 증진시키고 있습니다. 존경하는 임미란 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이번 동의안은 광주다운 도시재생 활성화를 위해 전문적이고 체계적인 현장지원 강화를 위한 도시재생공동체센터 출연에 관한 것으로 출연규모는 시의 재정규모, 우선순위 등을 감안하여 시의회 예산심의 시 확정하게 됨을 양해해 주시고, 가급적 원안대로 동의해 주시길 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다.
계속해서 의사일정 제13항 2021년도 민간위탁사업 결산서 및 회계감사 결과보고안, 의사일정 제14항 2022년도 민간위탁사업 결산서 및 회계감사 결과보고안을 일괄 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 보고 설명을 듣도록 하겠습니다. 김준영 신활력추진본부장 보고하여 주시기 바랍니다.
준영

김준영신활력추진본부장

신활력추진본부장 김준영입니다. 다음은 2021년도 민간위탁사업 결산 및 회계감사 결과에 대해서 보고를 드리겠습니다. 이번에 보고드릴 결산사항은 관광두레 지역협력센터 운영 총 1건에 4억 원으로 이 중 2억 8800만 원을 집행하였으며 집행잔액은 1억 1200만 원입니다. 이 사업에 대해서 회계법인에서 정산보고서 및 관련 증빙서류를 점검하고 담당공무원이 정산검사를 실시한 결과, 위탁수수료 과다 집행, 지출 증빙서류 미비, 사무수행과 무관한 집행 등에 대해서는 불인정, 1035만 원에 대해서 불인정하였으며, 본 사업은 2022년도 3월에 완료된 사업이나 정산보고가 지연된 점에 대해서 깊은 양해를 부탁드리며, 차후에는 관리감독 등에 대한 만전을 기하여 원활한 보고가 되도록 노력하겠습니다. 다음은 2022년도 민간위탁사업 결산 및 회계감사 결과에 대해 보고드리겠습니다. 이번에 보고드릴 결산사항은 올해 상반기까지 사업기간 연장 후 종료된 사업으로 밀레니얼 예술여행거점 프로그램 운영, 관광두레 지역협력센터 운영 등 총 2건에 6억 800만 원으로 이 중 5억 7400만 원을 집행하였으며 집행잔액은 3400만 원입니다. 각 사업별로 회계법인 및 담당공무원 정산결과 밀레니얼 예술여행거점 프로그램 운영 사업은 증빙서류 미비로 인한 불인정금액 29만 원, 관광두레 지역협력센터 운영 사업은 사업 관련성 미비로 인한 불인정금액 34만 원이 발생하였고 특이사항은 없었습니다. 이상으로 신활력추진본부 소관 민간위탁사업 결산 및 회계감사 결과에 대한 보고안에 대해 제안설명을 마치겠습니다. 존경하는 임미란 행정자치위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 향후에도 신활력추진본부 소관 민간위탁사업들의 효율적인 예산집행을 통해 최대한 사업성과들을 담보할 수 있도록 관리감독에 만전을 기하겠습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 보고안과 관련한 내용 중 궁금한 사항에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박필순 위원님.

박필순위원

박필순입니다. 하나만 확인차 여쭤보겠습니다. 민간위탁사업 결산서 회계감사가 21년도, 22년 것이 2023년 2월달에 정리가 돼서 지금 보고되고 있는 거지 않습니까?
준영

김준영신활력추진본부장

예, 그렇습니다.

박필순위원

하나만 확인하면, 21년도 민간위탁사업 결산서가 민간위탁사업 규정에 근거하면 당해연도 그 다음연도까지 정산보고를, 결산보고를 하지 않고 다음연도, 차기연도에 사업비 수령이 가능합니까?
준영

김준영신활력추진본부장

위원님 말씀….

박필순위원

규정상에는 문제가 없습니까?
준영

김준영신활력추진본부장

위원님 말씀대로 당연히 당해연도 3월까지 저희들이 결산을 완료하고 결산검사까지 받아야 됩니다. 그런데 성격상 예산의 반영과 결산과는 좀 차이가 있고요. 저희들이 결과적으로 관광협회의 어떤 여러 가지 운영상의 문제 때문에 지속적으로 결산을 요구해 가지고, 5회 정도를 요구해서 마지막에는 해지까지도, 저희들이 계약해지까지도 통보하면서 받아냈는데요. 이 받아낸 자체에 대해서 의미가 있고 또 그에 대한 문제가 있다면 책임을 묻는 거고요, 예산에 대해 반영하는 부분은 어떤 문제는 없다고 보고 있습니다.

박필순위원

민간위탁 3년간의 기간에 해당하는 예산편성이 출연 동의안을 통해서 됐기 때문에 결산검사 없이도 가능한 걸로 판단이 되겠습니다.
준영

김준영신활력추진본부장

당연히 해야 되고요, 예산과 결산은 좀 별개로 갈 수 있고, 특히 또 이 사업이 문화부와, 문체부와 또 우리 관광공사, 한국관광공사와 같이 3년 한정사업으로 올해 마무리되는 사업이어서 계속 국비가 내려오는 실정에서 우리가 매칭을 해 주는 그런 부분이 있었다는 부분도 말씀을 드립니다.

박필순위원

그래서 국비사업이기도 하고, 국비매칭사업이기도 하고, 민간위탁, 신뢰성을 가지고 있는 이 민간위탁사업이 이렇게 진행되면 타 민간위탁사업에도 영향을 미칠 수도 있지 않겠습니까. 그래서 이 부분은 어쨌든 보고도 그렇게 해 주셨지만 유감스럽게 생각하고 이런 상황이 발생하지 않도록 철저히 좀 관리를 부탁드리겠습니다.
준영

김준영신활력추진본부장

그렇게 하겠습니다.

박필순위원

감사합니다.
준영

김준영신활력추진본부장

명심하겠습니다.

박필순위원

이상입니다.
미란

임미란위원장

박필순 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 이상으로 신활력추진본부 소관 일반안건 심사를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시 53분 회의중지

10시 54분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 15. (사)광주광역시남북교류협의회 출연 동의안(광주광역시장 제출)

10시 54분

계속해서 의사일정 제15항 (사)광주광역시남북교류협의회 출연 동의안을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 박용수 민주인권평화국장 제안설명하여 주시기 바랍니다.
용수

박용수민주인권평화국장

존경하는 임미란 행정자치위원장님, 그리고 위원님 여러분! 내일이 빛나는 민주인권평화도시를 위해서 각별한 관심으로 성원하여 주신 데 대해서 감사말씀을 드립니다. 민주인권평화국 소관 광주광역시남북교류협의회 출연 동의안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 우리 시는 남북 상호교류와 협력을 촉진해서 한반도의 통일기반을 조성하기 위해 2003년에 조례를 제정하고 남북교류협력사업의 체계적이고 원활한 추진을 위해서 남북교류협의회를 설치하고 협의회 운영과 사업수행에 필요한 경비를 지원하고 있습니다. 이에 2024년도 민주인권평화국 소관 출연사업으로 (사)광주광역시남북교류협의회에 3억 3500만 원의 출연금을 편성했습니다. 세부내역은 광주광역시남북교류협의회 사무국 운영비 1억 5600만 원, 통일정책 아카데미, 광주평화회의 등 정책사업비 3500만 원, 남북교류 활성화를 위한 다자간 협력채널 구축, 평화워크숍, 6·15공동선언기념사업 등 기획홍보사업비 1억 4400만 원 등 총 3억 3500만 원을 편성했습니다. 존경하는 임미란 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 보다 구체적인 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며, 설명드린 안건을 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 배현숙 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
현숙

배현숙전문위원

전문위원 배현숙입니다. 광주광역시 남북교류 협의회 출연 동의안에 대한 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 동의안은 「광주광역시 남북교류 협력 조례」에 따라 정부의 남북교류협력 및 통일정책을 지원하고 상호교류와 협력을 촉진하기 위한 문화·관광·체육 등 인도주의적 지원 사업을 추진하기 위한 것으로 출연 동의에 특별한 문제점은 없는 것으로 보입니다. 다만, 올해 4월 광주광역시 공공기관 출연금 등의 정산 조례가 제정되어 공공기관은 정산과 반납에 관한 법적근거가 마련되었습니다. 공공기관은 아니지만 출연 동의를 받는 사업에 대해서도 예산집행 투명성 및 재정건전성 제고를 위해 출연금의 정산과 반납이 가능하도록 면밀한 검토가 필요할 것으로 사료됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
미란

임미란위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. (사)광주광역시남북교류협의회 출연 동의안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 의결할 순서입니다만, 의견조정을 위한 간담회가 필요하십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제15항 (사)광주광역시남북교류협의회 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의 규칙」 제31조 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 민주인권평화국 소관 일반안건 심사를 모두 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시 58분 회의중지

10시 58분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 16. 기관 및 현장방문 실시의 건

10시 59분

의사일정 제16항 기관 및 현장방문 실시의 건을 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 이번 회기 중 우리 위원회 기관 및 현장방문은 위원님들께 배부해 드린 현장방문계획안을 참고하시고 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 현장방문활동계획을 계획안대로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 동료 위원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시 59분 산회

출처 광주광역시의회 회의록