이은진 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 화성시의회 제225회 임시회 중 제1차 인사청문특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 동료 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 오문섭 위원입니다. 화성시의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례 제8조 제2항의 규정에 따라 연장자인 본인이 위원장 직무를 대행하게 되었습니다. 지방자치법 개정으로 시행하는 지방의회 인사청문의 첫 심사를 인사청문특별위원회 동료 위원님 여러분들과 함께하게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 임시위원장으로서 위원장, 부위원장 선임의 건을 진행한 후 이후의 진행은 선임되신 위원장님께서 진행하도록 하겠습니다. 먼저 오늘의 의사일정을 말씀드리면 의사일정 제1항 위원장 선임의 건, 의사일정 제2항 부위원장 선임의 건, 의사일정 제3항 여성가족청소년재단 대표이사 인사청문의 건, 의사일정 제4항 여성가족청소년재단 대표이사 인사청문경과보고서 채택의 건이 되겠습니다. 그러면 본 특별위원회의 효율적인 운영을 위하여 의사일정 제1항 위원장 선임의 건과 의사일정 제2항 부위원장 선임의 건을 일괄 상정하겠습니다. 「화성시의회 위원회 및 교섭단체 구성과 운영에 관한 조례」제8조 제1항과 제11조 2항의 규정에 따라 위원장 1인과 부위원장 1인을 호선하도록 되어 있습니다. 이에 본 특별위원회에서는 효율적인 의사진행을 위하여 사전에 협의하여 주신 대로 위원장에는 본인을, 부위원장에는 장철규 위원님 선임하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 위원장 선임의 건은 위원장에 오문섭 위원이 선임되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 부위원장 선임의 건은 장철규 위원이 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다.

간단한 소감을 우리, 먼저 장철규 위원님께서 먼저 하시죠. 먼저 본 위원에게 인사청문특별위원회 위원장이라는 중책을 맡겨주신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 인사청문특별위원회 위원장으로서 다소 미흡한 점이 있더라도 위원님들과 함께 원만한 회의가 진행되도록 최선을 다하고자 합니다. 위원들께서도 우리 시의회에서 이루어지는 첫 인사청문회이니만큼 시민의 알권리를 충족시키고 올바른 인사권이 진행되는지에 대한 심도 있는 심사를 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그럼 위원님들의 아낌없는 협조를 부탁드리면서 회의를 계속하도록 하겠습니다. 이어서 장철규 부위원장님 인사말씀 해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 방금 부위원장으로 선임된 장철규입니다. 사실 저희 인사청문특별위원회가 처음으로 작동을 하는데요. 아무튼 여러 가지 좀 매끄럽지 못한 부분이 생길 수도 있지만 나름 많이 이해해 주셔서 원활한 청문회가 되기를 기대하겠고요. 열심히 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

부위원장님 수고하셨습니다. 오늘 실시되는 화성시여성가족청소년재단 대표이사 후보자에 대한 인사청문회는 ⌜화성시의회 인사청문회 조례⌟에 따라 화성시 공공기관장이 갖춰야 할 직무 수행 능력과 도덕성, 그리고 준법성, 책임성과 적격성 등을 사전 검증함으로써 시민의 알권리를 충족시켜 드리는 의회의 중요한 기능 중의 하나가 될 것입니다. 따라서 오늘 인사청문회 대상자인 박윤희 여성가족청소년재단 대표이사 후보자께서도 이 인사청문회 자리가 시민들이 보는 앞에서 자질을 검증받는 자리임을 인지하시고 여러 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시기를 부탁드리겠습니다. 3. 여성가족청소년재단 대표이사 인사청문의 건

안녕하십니까? 인사청문특별위원회 전문위원 홍성은입니다. 먼저 본 특별위원회 구성사항을 안내해 드리겠습니다. 지방자치법 제47조의 2 및 화성시의회 위원회 조례 제7조, 화성시의회 인사청문회 조례 제3조 규정에 따라 인사청문특별위원회는 아홉 명의 위원님들로 구성되었으며 전문위원 1명과 사무직원 1명, 그리고 속기사 1명이 위원님들의 의정활동을 보좌하겠습니다. 다음으로 화성시여성가족청소년재단 대표이사 후보자 인사청문의 건에 대한 개요를 말씀드리겠습니다. 화성시여성가족청소년재단은 2016년 11월 22일 설립되었으며 지난 9월 대표이사 공고를 통해 접수된 2명에 대해 서류심사와 면접을 통해 임원추천위원회의 최종 1인이 추천되어 2023년 10월 16일 화성시장으로부터 인사청문 요청으로 10월 17일 우리 위원회로 회부되었습니다. 우리 위원회에서는 화성시의회 인사청문회 조례에 따라서 인사청문 요청일로부터 7일 이내 인사청문을 실시하고 회부된 날로부터 15일 이내에 그 결과를 송부토록 되어 있어 오늘 인사청문을 실시하게 되었습니다. 이번 인사청문특별위원회의 의사일정 및 진행방식 등 자세한 사항은 기 배부해 드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 또한 본 특별위원회에서는 위원 1인당 질의 시간을 본질의 10분, 추가질의 10분으로 설정한 것에 대해 시간 경과 1분전 종소리 한 번, 시간이 경과되면 종소리 두 번으로 안내하고자 함을 사전에 알려드립니다. 이번 인사청문경과는 본회의에 보고하고 요구일로부터 20일 이내에 화성시장에게 송부하게 되겠습니다. 이상으로 경과보고를 마치겠습니다. 마치도록 하겠습니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 우리 전문위원님의 자리가 불편하게 맨 뒷좌석에 자리가 모자라서 그쪽으로 가셨는데 우리 전문위원님 양해해 주시길 부탁드리겠습니다. 다음은 오늘 인사청문회 진행 방법을 말씀드리겠습니다. 사전에 협의한 대로 후보자의 선서 후 모두발언은 5분 내외로 청취한 다음에 위원님들의 질의에 대한 후보자 답변을 듣는 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 그러면 오늘 인사청문회 대상자로 출석한 박윤희 여성가족청소년재단 대표이사 후보자에 대해서 간략하게 소개하겠습니다. 후보자는 경기도 고양시청소년재단 대표이사, 경기도재단협의회 회장 등을 역임하였고 현재는 한국공공정책학회에 전문연구원으로 활동하고 계십니다. 그밖에 후보자에 대한 주요 약력 및 경력은 배부해 드린 인사청문 요청서 및 제출서류를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 여성가족청소년재단 후보자의 선서가 있겠습니다. 후보자께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 선서가 끝나면 서명한 선서를 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 이계철 위원입니다. 일단 후보자님 반갑습니다. 저희가 사전에 우리 후보자님 관련해서 이력서나 이런 거 기본적인 사항은 봤고요. 이력을 보니까 상당히 훌륭하신 이력을 갖고 계신 거 같습니다. 보니까 고양시청소년재단 대표이사도 역임하셨고 경기도청소년재단협의회 회장도 역임하신 거 같습니다. 우리 후보자님께서 고양시청소년재단과 경기도청소년재단협의회 회장을 맡으셨을 때 가장 큰 업적에 대한 성과나, 성과가 있습니까, 따로? 예를 들어 있으시면 간략하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.

네, 그렇게 해 주시기 바랍니다. 우리 이계철 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 우리 김미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저희 화성시에 오심을 환영합니다. 그리고 반갑습니다, 후보자님. 저는 교육복지위 위원으로 있습니다. 그래서 저는 관심이 남다른데요. 저희 화성시여성가족청소년재단은 출자・출연기관인 거는 아시죠?

김미영 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다른 위원 질의하실 분 안 계신 (거수하는 위원 있음) 이은진 위원님 질의 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 공영애 위원입니다. 오늘 처음 뵙는데요. 처음 모습은 ‘참하시다’ 어쨌든 그렇게 말씀을 드리고요. 여러 가지 얘기하시는 걸 보면서 제가 몇 가지 여쭤볼게요. 시스템이 잘 갖춰져 있는 그런 거를 하시고 싶어 하시는데 좀 전에 저희한테 당부하셔서 그런 시스템이 잘 갖춰지도록 했으면 좋겠다 얘기를 하셨는데 저는 사실 그 부분에 약간 기분이 안 좋았던 부분이 예산의 범위 내에서 일을 해야 되는 부분이 있고 그동안에 계셨던 분들도 다 사실 그렇게 했고 거기에서 어떤 좋은 사업을 만들어 내고 어떤 의미 있는 일을 하는 게 사실 되게 중요한데 먼저 소프트웨어부터, 하드부터 걱정을 하시는 거는 저는 잘못된 생각이라고 하는데 어떻게 생각하세요?

우리 공영애 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님? (거수하는 위원 있음) 임채덕 위원님께서 해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 임채덕 위원입니다. 우리 재단에 이렇게 응시해 주셔서 다시 감사드린다는 말씀드리고요. 몇 가지 말씀을 드리도록 할게요. 우리 존경하는 공영애 위원님께서 말씀해 주셨는데 우리 임원추천위원회에서 9월 7일, 10월 5일, 10월 11일 이렇게 세 번에 걸쳐서 회의를 거치고 후보자를, 이렇게 선출이 되셨는데 저도 궁금한 게 우리 화성시에 많은 분들이 지원을 해 주셨으면 정말 많은 인재분들 중에서 우리 여성가족청소년재단을 잘 운영하실 수 있는 분이 선택이 되었으면 더 좋았지 않았을까라는 아쉬움이 생깁니다. 저희가 사실 두분만 신청을 했다고 하는데 우리 과장님한테 여쭤 보고 싶은데 공고가 며칠 동안 게재가 되었는데 두분만 신청하신 거죠?

실질적인 채용에 대한 거는 재단에서 운영을 했던 부분인 거고요. 저희가 9월 11일부터 9월 27일까지 공고에 의해서 모집을 한다고 진행했던 부분입니다.

두분만 접수를 하신 거예요?

네, 두명만 접수를 했습니다.

우리 화성시여성가족청소년재단이 여러 가지 정황으로 봤었을 때 지원하는데 메리트가 별로 없나요, 혹시요, 다른 지자체하고 비교 했었을 때?

이 부분에 대해서는 일단은 청소년분야에서만 근무했던 분은 여성도 아우러야 되고 가족도 아우러야 되고 청소년까지 아우러야 되는 그러한 부분, 어떻게 보면 지원했을 때 양이 많다고 이해를 해 주시면 될 거 같습니다. 단순히 ‘청소년재단’ 하면 청소년만 하면 되는데 저희는 여성・가족・청소년을 하다 보니까.

그 부분이 저도 많은 다양한 경험을 가지신 분들이 많이 지원해 주셔서 그 안에서 우리가 정말 우리 화성시를 위해서 일을 해 주실 분을 선발을 하는 게 참 좋은데 너무 선정 기준이 까다롭다 보니 제도적인 부분에서 많은분들이 응시를 못하는 이 구조도 다시 한번 고민을 해 봐야 되지 않나 이런 생각이 들어서 말씀드리니까요. 다음부터라도 제도적인 부분에서 그런 부분들, 어떤 부분들에 중점을 둬야 될지 그런 부분들도 한번, 다시 한번 이번 계기를 통해서 해야 되지 않나, 생각을 해봐야 되지 않나 말씀을 드려보도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

우리 후보자님께서는 고양시에서 2018년도 임용되셔서 4년 넘게 계셨어요. 그러면 한번 임용되시고 재임용되신 상황인가요?

임채덕 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 안 계십니까?

정회, 정회 한번

정회했다가 하시죠.

지금 시간이 정회요청도 들어오고 그래서 잠시 정회를 하려고 합니다. 우리 위원님들 생각은 어떠세요, 정회?

10분 정도만 할까요?

일단 정회하고 하시죠.

10분 정도만.

그러면 잠시 위원의 요청에 의해서 정회를 하고자 합니다. 이의 없습니까? 이의 없으면 15시 45분까지 하겠습니다. 45분까지 정회를 하겠습니다.

전성균입니다. 일단은 이력서를 보면 총 두 가지 정도로 나뉘더라고요. 하나는 사회복지 쪽을 공부하고 준비하셨고 이후에는 청소년 쪽으로 나가셨는데 2009년도까지는 복지 관련돼서 강사도 하시고 2009년 이후로는 행정학하고 청소년을 나가셨습니다. 그래서 지금까지 동료 위원님들께서도 질의하신 거에 대해서 답변을 제가 곰곰이 들어보면 대부분이 조직관리랑 청소년에 포커스가 맞춰 있다고 제가 느꼈거든요. 그런데 아시다시피 아까 답변에도 말씀하셨던 것처럼 저희 공고가 나갔을 때 접수를 하신 분들이 많지 않았던 이유는 여성가족이라는 파트가 있기 때문에 없었다고 저도 같이 느꼈습니다. 그렇다면 후보자님께서는 청소년부분이야 오래 하셨으니까 그렇다 치더라도 여성부분, 그다음에 가족부분을 배제할 수 없거든요. 그래서 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 같이 얘기 좀 부탁드리겠습니다.

오늘 전성균 위원님 좋은 말씀 감사합니다. 우리 다른 위원? (거수하는 위원 있음) 송선영 위원님 질문해 주시기 바랍니다.

후보자님께서는 저희 재단의 대표이사가 되면 무엇을 하고 싶은지 포부 같은 게 있으면 한번 말씀해 주시겠어요?

수고하셨습니다. 우리 위원님들 추가질문 해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음)

이계철입니다. 우리 후보자님, 지금 대부분 우리 존경하는 위원님들께서 비슷한 질의를 많이 해 주신 거 같습니다. 비전과 포부에 관련해서 많이 했고 어떻게 특별하게 화성시, 우리 대표, 화성시여성가족청소년재단의 대표로 임용이 되시면 포부에 대해서 여쭤봤는데 대부분 대답은 지역의 이해도에 관한 프로그램을 만들겠다, 계획을 잘 수립하겠다, 경영평가에 관련해서는 시스템을 갖춰 나가겠다, 직원과의 화합과 소통을 하겠다, 대표이사로서 직원들의 의견을 존중하겠다, 시스템이 필요하다, 그리고 여성형 맞춤 일자리를 만들겠다, 보편적인 관리자의 이런 보편적인 측면만 답변을 하시니까 여러 위원님들께서 세부적으로 화성시여성가족청소년재단의 대표이사가 되면서 그런 화려한 경력을 갖고 계시면서 화성시에 맞춰서 비전과 포부가 없다, 자꾸 이렇게 얘기하시는 거 같습니다. 저희가 이력서를 보니까 우리 후보자님, 석사 논문 제목이 뭐죠?

잠깐만, 잠깐만요. 우리 이계철 위원님 시간 조절 조금 해 주시고

네, 빨리 끝내겠습니다. 후보자님, 그러니까 중요한 거는 뭐냐면 우리 후보자님께서 지금 재단의 내부적인 중장기 플랜이나 계획에 대해서 모르시지만 화성시에는, 예를 들어서 말씀드리는 거예요. 지금 다른 얘기하고 전문가적으로 얘기하시는 부분이 뭐냐면 지역적인 안분이나 면적도 상당히 넓고 또 재산적인 척도차이나 학력적인 차이나 기업에 대한 수요도나 이런 게 조사가 안되어 있기 때문에 오셔서 빨리 습득을 하고 정책을 펼쳐나가셔야 되는데 그 기간이, 지금 임기가 되는 기간이 2년 밖에 안되기 때문에 빨리 습득하셔서 비전이나 정확한 정책을, 포부를 마련하시기를 당부 좀 드리겠습니다.

고맙습니다, 이계철 위원님. 다른 위원님 추가질문 하실분 계십니까? 없으시죠? (거수하는 위원 있음) 우리 공영애 위원님 하십시오.

공영애 위원입니다. 간단하게 추가질의하겠습니다. 불참자가 안왔잖아요, 과장님, 불참자 1인?

네, 그런 걸고 알고 있습니다.

그분하고는 처음에 안올 때 통화는 해 보셨어요, 안 오시는 거는?

그 채용절차는 재단에서 진행했던 것이라서

그쪽에서 대답하실 분 계세요?

네, 알겠습니다.

우리 재단의 문제만이 아니고 화성시 전체의 집행부하고 상의를 해 보시고요. 우리 후보자님께 마지막으로 하나 말씀을 드릴게요. 우리가 고양시에서 4년 동안 시스템 구축을 하신 게 장점이기는 한데 우리 위원님들이 얘기하시고 우리가 지금 2016년에 여성가족재단이 형성이 됐고 시스템을 지금 논하기는 조금 아닌 거 같다, 많은 위원님이 얘기하시지만 우리 화성시의 여성가족재단의 어떤 비전을 당연히 제시해야 되고 그것을 들여다보고 목표를 설정을 해야 방향성이 가는 거지 리더로서 누구나 할 수 있는 그런 화합, 그런 건 당연히 갖춰야 되는 부분이지만 계속 우리 아쉬운 부분은 비전을 제시를 해 주셨으면 좋겠습니다. 그게 만약에 가는 길에 어려움이 있으면 그 부분에서는 맞춰가지만 일단은 아무 비전이 없이 시작한다는 것은 우리 화성이 발전이 안 돼요. 여성가족재단은 발전이 있을 수 없습니다. 그 비전을 제시할 때 거기에 계신 가족재단에 있는 직원분들과 함께 소통을 하셔서 거대한 비전이라도 제시해 주시고 그 목표를 향해 달려갔으면 좋겠습니다.

우리 공영애 위원님 수고하셨습니다. 다른 분 또 계십니까? (거수하는 위원 있음) 임채덕 위원님.

임채덕입니다. 저도 추가질문 좀 하도록 하겠습니다.

우리 임 위원 잠깐만, 추가질문 하실 때 오늘은 후보자에 대한 전문성이나 비전이나 이런 것들을 하는 것이기 때문에 개인 어떤 후보자 선임하는데 그 문제에 대해서만 얘기를 해 주시지 다른 방향은 조금 지양해 주시길 부탁드리겠습니다.

네, 혹시 우리 후보자님, 지금 현재 정당에 가입되어 계신가요?

아니요. 임채덕 위원이 질의

그리고 하여튼 간에 그 이후에는 2014년도, 2016년도, 잠깐만요. 그리고 고양시장에도 2014년, 2018년도 두 번이나 출마를 하셨네요. 제가 이런 거를 말씀을 드리는 부분은 충분하게 또 지역에서 나름대로 이런 정치적인 경험이 있으셔서 저는 충분하게 어떤 일이 주어졌을 때 정치적인 부분이든 아니면 또 일반적인 일이든 아마 잘 추진해 주시지 않을까 이런 생각이 들어서 말씀드리는 거니까요. 혹시 아까 제가 말씀드렸던 부분, 어떤 거부감없이 그냥 편하게 얘기 좀 부탁드리도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 우리 임채덕 위원. 다른 분 안 계십니까? (거수하는 위원 있음)

추가질의 잠깐 하겠습니다. 우리 박윤희 후보님께서 지금 시의원도 하시고 의장님까지 하셨는데 여태껏 저희한테 얘기하신 내용들이 본인의 진심이셨던 건 맞는 거죠? 그 정도면 굉장히 리더쉽이 있을 거 같은데 저희한테 얘기하신 부분은 굉장히 적극적이지 않은 행정을 얘기를 하셔서 사실 이 부분이 저는 지금 헷갈렸어요. 어쨌든 그렇게 알고요. 그다음에 우리 공무원 분 모르시는 거 맞아요, 한 분도 모르시나요, 화성시?

네, 몰랐습니다.

같이 모르셨던 거예요, 다?

네.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다, 우리 공영애 위원님. 다른 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의하실 분 안 계십니까? (거수하는 위원 있음)

마지막으로 제가 당부드리겠습니다.

네, 충분히 드리겠습니다.

저는 아까 말씀드린 바와 같이 교육복지위원회입니다. 그래서 저하고 밀접한 관계가 아마 임용이 되시면 밀접한 관계가 맺어지리라 저는 생각을 하고요. 이게 주신 서류 봤을 때 저는 굉장히 큰 기대를 했었어요. 그래서 저희 많은 예산이 편성되어 있는 것도 사실이고요. 그래서 저는 대표님께 아까 “중점 사업을 무엇을 하실 거냐?”고 제가 말씀드렸는데 답변에 대해서 굉장히 실망을 했어요. 그래서 저는 그것에 대해서는 더 이상 얘기를 안 하려고 했어요. 그런데 중장기계획을 자꾸 들여다 보신다고 하고 이렇게 말씀을 하시는데 그래도 우리 대표님만의 강점을 살려서 2년 동안 우리 재단을 위해서 힘써 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

고맙습니다. 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 분이 안 계셔서 제가 마지막으로 우리 대표이사님께서, 후보자님께서 아마 우리 위원님들께서 필요한 전문성이라든가 리더쉽이라든가 경영혁신이라든가 또 분야별의 비전, 그다음에 경력 및 업적, 이거를 중요시 보면서 더더욱이 윤리관에 대해서 확신을 얻고자 우리 위원님들이 전부 다 질문해 주셨는데 거기에 답변도 해 주셨습니다. 조금 전에 임채덕 위원이 얘기했듯이 오히려 경력란이나 이런 것들에 대해서 소상히 얘기하셨던 게 오히려 더 낫지 않았을까라는 이런 생각을 저는 해 봅니다. 충분하게 여기에 질문하는 내용도 답변도 해 주셨는데 저는 이렇게 자료도 봤고, 최고 문제 되는 거를 윤리관 문제를 제가 좀 봤는데 상당히 여러 가지로 제고할 이력 정도로 깨끗하게 해 오셨는데, 특히 조회 회신서를 제가 두장을 봤는데 정말 깨끗하게 그 분야에 대해서 조회를 하신 것이기 때문에 아주 정말 참 좋으신 분이다라고 생각을 해 드렸던 것이고요. 다만, 제가 조금 미흡하면 우리 위원들이 지적하는 비전에 대한, 이런 것들에 대해서는 아주 좀 그래도 조금 미약하지 않느냐 그런 거를 제가 말씀을 드리고 싶고, 리더쉽에 대해서는 그래도 지금 여기에 관련된, 우리 여성재단에 관련된 식구들이 한 180명 정도 되죠, 178명 정도 되나요? 그 정도 되시죠? 원래 인원은 180 몇 명이 되어야 되는데, 그 정도 되는 인원을 정말 리더쉽 있게 해 나가시려면 고양시에서 했던 거는 S등급에서 A등급으로 굉장히 좋은 성적으로 일을 하셨어요. 그것은 그러한 리더쉽은 충분히 인정을 합니다마는 그 리더쉽을 이번 여기에 오셔서 제대로 해 줄 것을 제가 끝으로 당부의 말씀을 드리고 다른 질문 사항은 안 하도록 하겠습니다. 우리 위원님들, 다른 질문 없으시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 모두 마치고요. 다음 순서로 말씀드리겠습니다. 마지막 순서로 박윤희 화성시여성가족청소년재단 대표이사 후보자로서 최종발언 기회를 드리고자 합니다. 후보자께서는 발언대로 나오셔서 간단하게 최종발언 해 주시길 부탁드리겠습니다.