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경북 영주시의회 발언

전풍림 의원 발언

제276회 제7차 경제도시위원회2023-10-26

전풍림 의원 프로필 보기 →

이재원위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제276회 영주시의회 임시회 제7차 경제도시위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사 일정에 따라 수도사업소 등 2개 부서 소관 「2023년도 행정사무 처리상황 및 2024년도 주요업무 보고」를 청취하고 2023년도 행정사무 감사를 위한 「행정사무감사계획서 작성의 건」을 의결토록 하겠습니다. 1. 2023년도 행정사무 처리상황 및 2024년도 주요업무 보고(시장 제출) - 수도사업소 - 환경사업소
의사일정 제1항 『2023년도 행정사무 처리상황 및 2024년도 주요업무 보고의 건』을 상정합니다. 먼저 수도사업소 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 수도사업소장님은 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 2023년도 행정사무 처리상황은 성과 위주로 2024년도 주요업무는 신규 사업 위주로 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
상철

신상철수도사업소장

안녕하십니까? 수도사업소장 신상철입니다. 영주시의회 이재원 경제도시위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 연일 지속되는 의정활동으로 노고가 많으심에 경외와 감사를 드립니다. 수도사업소 소관 「2023년 행정사무 처리상황과 2024년 주요업무 추진계획」에 대하여 보고드리겠습니다. (업무보고)

이재원위원장

예, 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김병창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김병창위원

예, 김병창 위원입니다. 신상철 소장님, 팀장님들 영주시에 깨끗한 물 공급하는데 노고가 많으십니다. 저는 행정사무 처리상황에서 집행액이랑 집행률에 대해서 조금 한번 여쭤보겠습니다. 738페이지 ‘스마트관망관리 인프라 구축사업’이라고 있습니다, 그렇죠. 집행액이 5억 2,400에 집행율이 54%입니다, 그렇죠. 올해까지 완공인데 완공 가능한가요, 소장님?
상철

신상철수도사업소장

예, 이거는 지금 현재 그 시스템 구축 작업으로 완료 가능합니다.

김병창위원

네, 알겠습니다. 그리고 ‘풍기읍 유수율 제고사업’이라고 있는데 이건 24년도까지니까 지금 집행률이 70%면 잘하고 있고 740페이지 ‘북부권역 누수탐사 용역’이 있습니다.
상철

신상철수도사업소장

예.

김병창위원

이거는 혹시 진행이 전혀 안 되고 있는데 어떻게 늦어진 이유가 있습니까?
상철

신상철수도사업소장

지금 설계중에 있어서 설계 완료되는 대로 올해 중에 발주 예정입니다. 발주해서 내년까지 1년간 사업 계획으로 이렇게 그 사업 기간은 12개월 정도로 잡고 있습니다.

김병창위원

사업 기간은 12개월 잡으셔서 준공시키겠다.
상철

신상철수도사업소장

네, 네.

김병창위원

예, 알겠습니다. 그리고 바로 밑에 ‘서부초등학교∼나무고개교차로 노후관 개체공사’ 있습니다, 그렇죠?
상철

신상철수도사업소장

예, 예.

김병창위원

지금 이게 집행액과 집행율이 지금 현 시점에 좀 다르죠?
상철

신상철수도사업소장

예, 그렇습니다. 이건 지금 현재는 사업은 거의 다 끝나가고 곧 포장 공사 끝나면 준공 예정입니다.

김병창위원

그렇죠. 포장만 하면 이제 덧씌우기 하면 끝나는 거죠? 9월 30일 당시에는 집행률이 20%밖에 안 됐는데 지금은 거진 다 되어가고 있더라고요?
상철

신상철수도사업소장

예, 예. 그렇습니다.

김병창위원

저는 또 하나 ‘수도사업소 청사 건립사업’ 이게 진행이 잘 되고 있습니까, 혹시?
상철

신상철수도사업소장

이게 지금 설계는 거의 다 끝나가는데요. 이게 BF 인증 절차라고 해가지고 장애인하고 노약자를 하는 그런 인증 절차가 있는데 이게 지금 저희들이 9월 말에 신청했는데 앞으로 4개월 정도 걸린답니다. 이게 예비 인증이기 때문에 그것도 지적 사항이라든가 본 사업 시행 전에 또 본 인증이 있어서 이게 또 4개월 걸리고 인증 절차에 지금 4개월, 4개월 한 약 8개월 정도 소요돼서 그 계획 기간 내에 조금 마치긴 좀 어려울 것으로 지금 예상하고 있습니다.

김병창위원

예, 맞죠. 기간이 건축 인증 때문에 좀 많이 늦어졌다, 그렇죠. 하여튼 꼼꼼하게 잘 챙기셔 가지고 수도사업소 잘 지으시는 게 맞다고 보고 영주시가지, 순흥, 단산, 부석 노후관 개체 공사 있습니다, 그렇죠?
상철

신상철수도사업소장

예, 예.

김병창위원

15억. 이건 진행이 어떻게 돼 가십니까? 읍면, 면 지부인데 이게 뭐 잘 돼가고 있나요, 영주시가지하고,
상철

신상철수도사업소장

지금 그 일반 사업에서 말씀?

김병창위원

예, 맞습니다.
상철

신상철수도사업소장

북부권 노후 상수도관망 유지관리 용역 이걸 말씀하시는지?

김병창위원

아니요. 이 책에 말고 예산서에 보시면 15억 영주시가지, 순흥, 단산, 부석 노후관 개체 공사가 있습니다. 15억 잡혀있는 거?
상철

신상철수도사업소장

예, 이게 저희들 그 예산 지금 올해 예산 말씀하시는건지?

김병창위원

예, 맞습니다.
상철

신상철수도사업소장

올해 예산 저거 하는 거는 이미 많이 진행을, 노후관 개체공사를 진행했고 이번에 지금 풍기 지역에 또 그 관로 내에 이물질이라든가 부식된 여부를 판단하기 위해서 1㎞에 대해서 세척해서 나오는 찌꺼기 조사를 또 시행하고 있습니다. 거의 업무 마무리돼 가고 있습니다. 이게 1건이 아니고 이제 여러 건을 이제 묶어서,

김병창위원

영주시가지하고 순흥, 단산, 부석인데 풍기는 추가적으로,
상철

신상철수도사업소장

풍기는 별도로 또 되어 있고 그렇습니다.

김병창위원

문제가 생겨서 다시 했는가보다, 그렇죠?
상철

신상철수도사업소장

예, 예.

김병창위원

그리고 영주시 물 수요 관리 시행 계획 수립 용역이 있습니다, 그렇죠? 1억?
상철

신상철수도사업소장

예, 예. 2,000만 원.

김병창위원

1억으로 잡혀있는데. 영주시 물 수요 관리 시행 계획 수립 용역, 용역을 맡기셨는데 아직 모르십니까, 그거?
상철

신상철수도사업소장

예, 사업이 끝났답니다.

김병창위원

아, 사업이, 그 용역은 그러면 받아 놓으셨나요? 그러면?
상철

신상철수도사업소장

예, 이거는 보고서 같은 그런 걸로 나오는 거기 때문에 별도로 현장 사업은 없고 조사라든가 이런 걸로 되는 부책으로 납품이 되는 겁니다.

김병창위원

그러니까 일단은 수요 관리에 대해서 했으면 책자가 나왔을 거 아닙니까, 그렇죠?
상철

신상철수도사업소장

예, 예.

김병창위원

저희 위원회에 그러면 한번 제출 좀 부탁드리겠습니다.
상철

신상철수도사업소장

예, 알겠습니다.

김병창위원

용역 보고를 해서 수도사업소에 해서 제가 한번 관심 있어서 여쭤봤고요. 하여튼 신상철 소장님하고 팀장님들 고생이 많으십니다. 이상 질의를 마치겠습니다. 위원장님 질의를 마치겠습니다.

이재원위원장

예, 김병창 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 전풍림 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
풍림

전풍림위원

네, 신상철 소장님, 팀장님들 수고 많으십니다. 전풍림 위원입니다. 몇 가지 좀 질의가 없어서 드릴게요. 23년도 저희들 행정사무 처리상황에 741쪽에 ‘소규모 유량·수압 원격 감사시스템 구축사업’이 있습니다. 이게 올해 8월에 공사 준공이 됐어요. 근데 집행률은 한 53%인데 정산이 다 마무리된 겁니까?
상철

신상철수도사업소장

지금 그 추가 사업이 아직 남아 있다고.
풍림

전풍림위원

그럼 사업이 남아 있네요?
상철

신상철수도사업소장

예, 예.
풍림

전풍림위원

그래서 좀 그렇구나. 안 그래도 이게 사업비가 저는 추계가 잘못됐는지 싶어서. 그럼 공사 준공을 일단 마무리를 하고 1차로 그리고 추가분을 지금 발주를 할 거다?
상철

신상철수도사업소장

예, 예.
풍림

전풍림위원

안 맞는데, 그렇게?
상철

신상철수도사업소장

이게 지금 당초 계획했던 데 하고 지금 집행 잔액이 아마 남아서 담당 팀에서 그 추가로 면적을 더해서,
풍림

전풍림위원

이 인근에요?
상철

신상철수도사업소장

예?
풍림

전풍림위원

시스템 구축 사업이지. 하여튼 사업비 추계하고 하실 때 계상하실 때 좀 잘했으면 좋겠네요.
상철

신상철수도사업소장

예, 주의하도록 하겠습니다.
풍림

전풍림위원

그리고 수도사업소 청사 건립 사업 관련해서 사실 이 부분은 굉장히 좀 우리 수도사업소에서는 효율적으로 이렇게 운영을 하기 위해서 저희들도 의회에서도 의결이 됐고 한데 방금 이제 우리 소장님께서 BF 인증 절차에 따라서 지금 사업 지연이 예상이 된다. 지난번에 이게 예비 인증 절차와 본 인증 절차가 있는데 다른 부서에 제가 한번 말씀드린 적이 있어요. 예비 인증 절차가 보통 4개월, 4개월 이렇게 해서 사실 이게 진짜 실제로 보고 1년 걸립니다, 1년. 그래서 예비 인증 절차 하는 부분에 시스템 개선하는 게 있는데 그 부분은 부서 이 회의 끝나면은 타 부서에다가 한번 이건 전체적으로 지금 영주시에 문제에요. 노인장애인과도 그렇고 지금 모든 시설을 할 때 이 BF 인증 때문에 상당히 사업이 좀 늦어지고 있거든요. 또 사업비도 이렇게 추가분이 발생이 되고, 그리고 이 부분에서는 또 이제 물론 청사 관리는 이제 회계과가 저희들 주무 부서입니다마는 기존에 지금 청사를 옮기고 나서 지금 현재 사용하고 있는 수도사업소 부지에 대해서 이거는 예를 들어서 어떻게 나중에 저희들이 활용을 할 것 인가에 대해서 한번 고민을 부탁을 좀 드릴게요.
상철

신상철수도사업소장

예, 그러겠습니다. 그거는 수도사업소 청사는 CCTV 관제센터도 지금 현재 이전 계획으로 신청되어 있구요.
풍림

전풍림위원

그렇죠. 저리로 넘어가죠, 3층.
상철

신상철수도사업소장

그 안에 지금 2층에 청소년 꿈 드림 센터가 거기 쓰고 있습니다.
풍림

전풍림위원

예, 예. 거기는 지금 좀 협소해서 아무래도 그거는 확장이 더 필요한 것 같은데 그러면 1층, 3층 부분에 예를 들어서 지금 활용 방안에 대해서 한번 지금쯤이라도 고민을 좀 하셔야 된다.
상철

신상철수도사업소장

예, 회계과하고 충분히 협의해서 별도 보고 드리겠습니다.
풍림

전풍림위원

네, 네. 그리고 하나만 좀 질의를 드릴게요. 이 문제는 사실 굉장히 좀 부서에서도 이렇게 상당히 좀 어려운 부분이 없잖아 있는 것 같은데 저희들이 지방 상수도 확장 공사를 지금 시행을 좀 여러 군데 하고 있습니다, 소장님?
상철

신상철수도사업소장

예, 그렇습니다.
풍림

전풍림위원

그런데 이제 본 위원이 알기로는 기존에 마을 상수도에서 전환을 하는 건데 이 부분에서는 이제 기존에 마을 상수도 관망이 깔린 곳만 주로 지금 시행을 하시는지 싶어서...
상철

신상철수도사업소장

예, 지금 현재는 그 마을 상수도 대체 수원으로 식수로 공급되다 보니까 먼저 진행되는 거는 기존 상수도 관망 먹고 있는 데를 우선하고 그거 끝나면은 별도에 이제 분담금이라든가 시설 부담비가 또 있어서 거기에 따라 또 진행하게 됩니다.
풍림

전풍림위원

그런데 이게 이제 주택이 예를 들어서 한 3∼4가구 이상 이렇게 되면은 사실 저희들 100m, 200m 떨어져도 보통 가능은 할 거 같아요. 그런데 이 부분에서 자부담율이 기존에 안 들어가 있기 때문에 이거는 좀 해야 된다라는 논리는 제가 봐서는 맞지가 않는거 같은데?
상철

신상철수도사업소장

지금 5가구 이상 되는 자연 부락은 저희들이 원관 공사를 진행하고 자부담 비율이 최소화 되도록 그렇게 사업 진행을 하고 있습니다.
풍림

전풍림위원

예, 5가구 이상이라고 이제 내규 아마 우리 수도사업소에서 자체적으로 이제 내부 방침을 그렇게 세워놓으신 것 같은데 이게 제가 좀 안타까운 게 뭔가 하면은 지금 저희들이 인구소멸 도시로 지금 영주가 이렇게 되어있잖아요. 지금 도시는 도시대로 왜 이렇게 인구가 편향적으로 이렇게 구성이 되냐 하면은 도시는 정말 지금 보시면은 굉장히 편의시설이라든가 이런 부분에 대해서 걔들은 계속 변화를 하고 변신을 하고 있거든요. 그래서 도시 사람들이 안 내려올 수 있는 사유가 됩니다, 사실. 그런데 저는 이 부분에서 조금 좀 적극적으로 저희들이 집행을 했으면 좋겠다.
상철

신상철수도사업소장

예, 유념해서 진행하도록 하겠습니다. 거기에 대해서 별도로 좀 말씀드리자면 지금 그 가구수가 적은데는 저희들이 사업하기 좀 어려운 점이 이제 돈보다는 수질 문제가 걸립니다. 이게 이제 관로가 굉장히 먼데 그 안에,
풍림

전풍림위원

그 정도로 뭐 예를 들어 제가 1km 떨어진 곳에 해달라는 얘기는 아닙니다.
상철

신상철수도사업소장

아니, 이게 한 100m만 떨어지더라도 그 집 쓰는 물이 그 관로에 있는 물을 한참에 다 빠져나가질 않습니다. 이래 되다 보니까 소독능도 안 나오고 또 재오염 우려가 있어서 저희들이 그래서 지금 사업을 실시를 못하고 한 5가구 정도만 되더라도,
풍림

전풍림위원

그러면 그런 부분에 대해서 예를 들어서 보통 이제 오시는 분들이 기존에 여기 계신 분들보다도 제가 봐서는 이제 귀농 귀촌하신 분들이 많아요. 그렇게 그런분들 한데 이런 지금 애로 사항이 있는 거를 사실 전달을 좀 해주시고,
상철

신상철수도사업소장

예, 예. 그러겠습니다.
풍림

전풍림위원

그래도 이분들이 사실 요즘 뭐 그 말씀하시니까 좀 소장님 말씀대로 저도 동감을 하지마는 기존에 상수 그 뭡니까, 마을 상수도 지금 없는 곳에는 지금 관정을 파서 먹어요.
상철

신상철수도사업소장

예, 그렇습니다.
풍림

전풍림위원

그 다 식수 저희들이 검사해 보시면은 제가 봐서는 오염도가 훨씬 심합니다, 상수도보다도. 그렇기 때문에 이거는 시민들의 안전성, 위생상의 문제가 있기 때문에 이런 부분은 좀 적극적으로 검토를 좀 해주시고,
상철

신상철수도사업소장

예, 그러겠습니다.
풍림

전풍림위원

저는 이게 또 귀농 귀촌 말씀을 드렸지마는 이런 인프라 구축이 안 됐는데 사실 오시겠습니까? 저 같으면 안 갑니다. 제가 이 땅이 좋은데 싸고 좋은데 기존에 이런 인프라가 수도도 없고 아무것도 없다라고 하면 저는 안 가요, 그렇죠. 우리 지금 영주시와 인구 정책에 약간에 조금 어긋나는 게 아니냐, 물론 부서의 고충은 제가 충분히 공감을 합니다. 충분히 공감을 하지마는 또 특히 이제 의식주에 대한 부분에 대해서는 우리 인간에 3대 기본 요건입니다. 여기 의식주에서 식과 주가 있거든요. 그러면 그 부분에서 굉장히 연관이 되기 때문에 한번 적극적으로 고민을 좀 해서 검토를 해주셔서 그분들이 사실 저희들 자꾸 사람들이 들어와야 되잖아요?
상철

신상철수도사업소장

예, 맞습니다. 예, 시민 불편이 최소화되고 부담이 경감될 수 있도록 노력하겠습니다.
풍림

전풍림위원

안 그럼 이 부분에서 제가 아니면은 전수 조사를 할 의향도 있어요. 제발 그런 일이 없도록 좀 부탁을 드리겠습니다. 뭐 너무 무리하게 진짜 독가촌에 예를 들어 적어도 뭐 200m, 300m, 100m 이상 떨어진 데 한 집 계신다, 이부분은 저도 굉장히 무리인 줄 압니다. 그런 것 까지는 제가 요구하는 게 아니지마는 3∼4집, 4∼5집이 있으면 또 추후에 그런 인프라고 구축이 돼야만이 우리가 또 유입이 될 수 있는 조건이 되잖아요?
상철

신상철수도사업소장

예, 예.
풍림

전풍림위원

그런 측면에서 좀 장기적인 측면에서 저희들이 수도사업소에서 적극적으로 응해 주시기를 꼭 좀 부탁드릴게요?
상철

신상철수도사업소장

예, 그렇게 하도록 노력하겠습니다.
풍림

전풍림위원

예, 이상 질의를 마치겠습니다.

이재원위원장

예, 전풍림 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다" 하는 위원 있음) 예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 소장님 제가 소관 상임위원장으로서 이제 보고서에 없는 내용입니다마는 지금 겨울철도 다가오잖아요. 우리 수도사업소에서 작년에도 제가 그 동파 때문에 소장님한데 늦게 밤늦은 시간에 또 전화도 하고 했던 기억이 있어서 우리 이제 지금 어떤 그 메뉴얼화 된 게 다 정해져 있지 않습니까, 그렇죠?
상철

신상철수도사업소장

예, 예.

이재원위원장

그래서 그걸 잘 살펴주시고 또 시민들이 있는데 지금 신규로 특히 수도가 들어가는 지역이 많잖아요, 그렇죠?
상철

신상철수도사업소장

예, 예. 그렇습니다.

이재원위원장

그런 지역에서는 이 상수도 계량기를 갔다 이렇게 덮는 부분들 보호하는 어떤 부분들이 그분들이 잘 모를 수도 있고 하니까 이장 회의를 통해서라도 그런 것들을 홍보를 적극적으로 해서 우리 지역이 좀 동파 사고로 인해 가지고 어려움을 겪는 거 좀 우리 부서가 좀 노력하면은 사전에 일이 더 방지도 좀 가능하지 않느냐, 제가 말씀을 드리는 겁니다.
상철

신상철수도사업소장

그거는 지금 11월 중에 저희들이 그 요금고지서하고 검침갈 적에 가구마다 홍보물을 그 동파 방지 홍보물을 제작해서 배포할 예정으로 있습니다.

이재원위원장

배포하고 적극적으로 이렇게 좀 해달라는 어떤 내용을 강구해서 해주시길 부탁드리겠습니다.
상철

신상철수도사업소장

예, 그러겠습니다.

이재원위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리 정돈을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“예" 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

10:37 정회

10:43 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 환경사업소 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 환경사업소장님은 발언대로 나오셔서 소관 업무에 대하여 2023년도 행정사무 처리상황은 성과 위주로 2024년도 주요업무는 신규 사업 위주로 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
재홍

전재홍환경사업소장

예, 안녕하십니까? 환경사업소장 전재홍입니다. 영주시의회 이재원 경제도시위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 연일 지속되는 의정활동에 노고가 많으심에 경외와 감사를 드립니다. 그럼 환경사업소 소관 「2023년도 행정사무 처리상황과 2024년도 주요업무 추진계획」에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. (업무보고)

이재원위원장

예, 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다" 하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예" 하는 위원 있음) 그럼 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리 정돈을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“예" 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다. 2. 2023년도 행정사무감사계획서 작성의 건(위원장 제의)

10:49 정회

11:07 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 의사일정 제2항 『2023년도 행정사무감사계획서 작성의 건』을 상정합니다. 효율적인 감사계획서 작성을 위하여 잠시 정회하여 다시 한번 논의를 하고자 하는데 이의 없습니까? (“예" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

11:08 정회

14:49 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 위원 여러분 지금까지 정회하여 우리 위원회에 2023년도 행정사무감사계획서 작성을 위하여 심도 있는 논의를 하였습니다. 의석에 배부해 드린 2023년도 행정사무감사계획안을 우리 위원회 안으로 확정코자 하는데 이의 없습니까? (“예" 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 「2023년도 행정사무감사계획서 작성의 건」은 배부해 드린 계획안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 이번 회기에 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고 많이 하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? (“예" 하는 위원 있음) 산회를 선포합니다.

14:50 산회

출처 경북 영주시의회 회의록