최재현의원
사랑하는 익산시민 여러분 안녕하십니까? 모현동, 송학동을 지역구로 의정 활동을 하고 있는 최재현 의원입니다. 먼저 5분 발언의 기회를 주신 최종오 의장님과 선배, 동료 의원님들께 감사하다는 말씀을 드립니다. 본 의원은 금일 발언을 통해 권역별 이동노동자 쉼터 설치를 촉구하고자 합니다. 이동노동자란 직업 특성상 업무 장소가 일정하게 정해져 있지 않고 주된 업무가 이동을 통해 이루어지는 노동자를 말하는데, 대리운전기사, 택배 기사, 학습지 교사 등이 해당됩니다. 코로나 확산 이후로 대규모 비접촉 서비스 수요가 상승하면서 이에 따라 택배서비스나 배달대행서비스 종사자의 수도 급격히 증가하였습니다. 고용노동부와 한국고용정보원이 발표한 조사에 따르면 2022년 플랫폼 노동자는 2021년 66만 명보다 20.3% 늘어난 80만 명으로 추산되어 있습니다. 업종별로 보면 배달라이더, 대리기사 등 배달, 배송, 운전 직종이 51만 3,000명으로 대부분을 차지했습니다. 우리 시에도 대리운전, 퀵서비스, 학습지 교사 등 2,183명의 이동노동자가 있는 것으로 파악되고 있습니다. 한편 2022년 8월 고용노동부는산업안전보건법제128조에 따라 사업주에게 노동자 휴게실 설치 의무를 부여하도록 개정, 시행하였습니다. 상시 근로자 20명 이상 사업장과 공사금액 20억 원 이상 건설업 사업장에는 최소 6㎡, 약 2평 이상의 휴게실을 설치해야 합니다. 그러나 노동자이지만 근로기준법상 근로자에 해당되지 않는 특수고용, 플랫폼 노동자인 이동노동자들에게는 이조차 허락되지 않습니다. 현행법상으로 이동노동자를 채용하는 기업이 쉼터를 책임질 필요가 없기 때문입니다. 이동이 잦은 업무 특성상 휴식 시간이 불규칙하고 대기 시간이 길고 오랜 시간 야외에 머무르며 근무하기 때문에 폭염과 한파에 취약합니다. 그런데도 마땅히 쉴 곳이 없어 길 위의 보도블록 위나 야외에서 휴식을 취하는 것을 목격할 수 있습니다. 우리 시에서도 2021년 1월부터 이동노동자 쉼터를 설치, 운영하고 있는데, 현재 운영 중인 쉼터는 동부권에 단 하나뿐이라 인원수 대비 터무니없이 부족한 상황입니다. 그마저도 쉼터의 방문객은 월 600명으로 일 평균으로 환산하면 20명 정도에 불과합니다. 개소 당시 쉼터는 이동노동자들의 접근성과 주변 교통 여건 등을 고려해 어양동 전자랜드 사거리 건물 2층에 자리를 잡았다고 합니다. 하지만 주말과 휴일에는 운영되지 않고 2층에 위치해 이용에 불편함이 있어 이동노동자들의 수요를 반영한 쉼터 설치에 대한 고민이 필요하다고 생각합니다. 가장 많은 이동노동자 쉼터가 있는 경기도의 고양시는 전국 최초 24시간 무인 이동노동자쉼터 ‘휴다방’을 2022년부터 운영하면서 이동노동자들에게 각광을 받고 있습니다. 광장과 공영주차장에 설치돼 무인으로 24시간 운영되고 있는데, 일 평균 100명 이상, 월평균 3,400명 이상이 이용하고 있어 경기도 우수사례로 선정되기도 했습니다. 전북 전주시나 경북 구미시도 고용노동부에서 2022년부터 실시하고 있는 플랫폼종사자 일터개선 지원사업 공모를 통해 쉼터 설치 소요 경비의 최대 50%를 지원받아 공영주차장과 상권 광장에 간이형 쉼터를 개소했습니다. 이동노동자들은 굳이 휴식을 취하기 위해 멀리 이동하지 않고 자신들이 일하는 반경 안에서 쉴 곳을 찾습니다. 이에 본 의원은 상권이 활성화되고 인구 밀도가 가장 높아 이동노동자가 많을 것으로 예상되는 곳인 서부권에 우선 이동노동자 쉼터 설치를 시작으로 최종적으로 권역별 설치를 제안합니다. 이동노동자 쉼터는 적정 장소에 위치한 기존의 공간을 활용할 수 있습니다. 예를 들어 공영주차장, 역 광장, 공원 등 접근과 주차가 쉬워 약간의 편의시설만 갖추면 되는 곳입니다. 지속적으로 이동노동자 수가 많아지고 있지만 지원책은 아직도 부족한 것이 현실입니다. 익산시는 이동노동자들이 자부심을 가지고 쾌적한 환경에서 일하고 쉴 수 있는 공간을 보장하는 적극적인 방안을 강구해 주시기 바랍니다. 이상으로 5분 발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.