여재만 의원 발언

감사합니다. 자살 예방과 관련해서는 작년에도 법이 좀 강화돼서, 자살 시도자가 있으면 저희에게 바로 연락이 옵니다. 그럼 저희가 그 시도자에게 직접 개입을 하게 되는데, 전화로 직접 하면 그 사람은 또 거부감을 가질 수 있기 때문에 3회 정도 문자 메시지를 통해서 이러이러한 어려움이 있으면 우리에게 연락을 해서 상담을 해라 라는 문자 메시지를 3회 보내고, 그 문자 메시지를 통해서 연락이 오면 우리가 지속적으로 사례관리를 통해서 관리를 하게 되고요. 그런데 3회를 보냈음에도 불구하고 연락이 없으면 안타깝지만 저희는 더 이상 개입을 할 수가 없거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 저희가 좀 더 관심을 갖고 노력을 하도록 하겠습니다.

여재만 위원님, 수고하셨습니다. 과장님, 요즘 최근에 청년층들의 마약 중독이 문제가 되고 있는데, 혹시 계양구만의 특화된 청년의, 마약을 대처하기 위한 무슨 방안 같은 것이 있습니까?

위원님도 아시겠지만, 저희가 작년부터 청년 중독 관련해서 1억원의 국비 보조 사업을 받고 있습니다. 그것은 인천시에서는 우리 구만 하고 있는 거고, 전국적으로도 몇 군데 안 되는 그런 지원사업이긴 한데, 사실 요새 여러 가지로 해서 마약 관련 사건, 사고들이 뉴스를 통해서 많이 보도가 되고 있는데, 저희도 그런 쪽에 포커스를 둬서, 한 번이라도 마약에 손 대지 않게끔 하려고 하는 여러 가지 노력들을 하고 있고, 그리고 중독관리통합지원센터를 통해서도 하고 있지만, 앞으로는 저희가 마약퇴치운동본부라든지, 이런 쪽과 같이 손을 잡고 내년에도 사업을 확대해서 진행해 보고자 합니다.

혹시 올해 한 사업은요? 아니면 계획이라든지,

저희가 11월 달에 중독관리통합지원센터에서 뮤지컬, 청소년 약물 예방 홍보를 위한 뮤지컬 공연을 예정하고 있습니다. 11월 29일 날 ‘각인’이라는 내용으로 해서 뮤지컬을 할 예정이고요. 지금 현재 중독관리통합지원센터에서 챌린지를 하고 있거든요. 청소년들 대상으로, 아이 앰 레디 라는 챌린지를 지금 진행 중인데, 그 챌린지를 통해서 7가지 미션을 수료하면 상품권 만 원을 주는 그런 챌린지를 현재 하고 있고요. 11월 29일날 뮤지컬 공연이 끝나면 전문가와의 상담, 토크쇼 식으로 상담도 진행할 예정이기 때문에, 위원님들도 관심을 가지고 참여해 주시면 감사하겠습니다.

행사 때 우리에게도 알려 주십시오.

예. 꼭 초대해 드리겠습니다.

문제가 많이 되고 있는데, 요즘 언론에서도 떠들고 하니까, 그리고 조기 중재사업이라고 건수가 많더라고요. 실적이,

15페이지 말씀하시는 거죠?

예. 정신 질환자,

조기 중재사업이라는 것은, 사실은 정신질환으로 병원에 입원했을 경우에 퇴원 즈음해서, 이 분이 지역사회로 나왔을 때 혼자서 정신질환을 치료하는 것을 감당하지 않고, 우리 정신건강복지센터와 연계해서 치료라든지, 투약 관리를 지속적으로 할 수 있게끔 저희가 미리 개입을 해서, 지역사회에 나왔을 때 우리가 계속적으로 관리할 수 있도록 하는 그런 시스템인데, 그동안에 사례가 적었던 것은 코로나로 인해서 우리가 정신병원에 방문조차도 힘들었던 상황이었습니다. 그런데 정신병원과 저희가 같이 연계가 되어야 되는 사업이거든요. 정신병원에서 집으로 갈 때, 퇴원 즈음해서 우리와 바로 연계가 될 수 있어서 조기 중재가 이루어져야 되는데, 그 부분이 코로나로 인해서 좀, 방문 자체가 어렵다 보니까 사업이 부진한 면이 있었는데, 이제 코로나가, 방문이 자유로워지면서 우리가 정신 의료기관 방문을 통해서 좀 더 환자 수를 많이 관리하게끔 하기 위해서 저희가 등록 수를 늘린 내용입니다.

어쨌든 코로나가 완화돼서, 일단 지원 기준이 확대됐어요. 신규 등록자도 내년의 계획을 보니까 많이 늘었어요. 차질 없이 진행될 수 있도록 해 주시고요. 중독센터, 감사실에서 지난 감사 때 지적된 사항 혹시 체크하셨나요? 중독통합관리지원센터가 지난 번 감사실에서 지적된 사항이 5건 정도 있더라고요. 이 부분도 담당 부서니까 한 번 챙겨서 말씀을 잘 해 주시기 바랍니다. 소홀한 부분이 되게 많았어요. 혹시 감사할 때 보건행정과에서는 안 나가시고, 그냥 감사실에서만 나가시는 거죠?

제가 어떤 내용인지 확실히,

중독통합관리지원센터가 올해 감사 대상이어서 감사를 받았는데, 감사를 하다 보면 지적되는 사항들이 많이 나오잖아요? 직원 채용 문제나, 인사 관리에서도 지적이 됐고, 분기별로나 연 몇 회 운영되는 운영위원회 같은 데에서 지적된 건수가 있었고요. 가족수당이나, 이런 부분도 부적정하다, 물품 관리, 비품 대장 같은 것, 또 예산 편성도 회계 처리까지 부적정하다 라는, 이런 감사 지적된 사항이 있습니다. 그것도 담당 부서 과장님이시니까 체크하셔서 지도해 주시면 감사하겠습니다.

이번에 조직개편으로 저희에게 급하게 오게 돼서 제가 미처 챙겨 보지 못한 부분인 것 같습니다. 앞으로 챙겨 보도록 하겠습니다.

혹시 팀장님, 따로 하실 말씀 있으신가요?

정신건강 팀장 김경운입니다. 올해 중독관리통합지원센터, 감사실에서 특정 감사를 3년이나 4년에 한 번씩 이렇게 선정이 되면 우리가 받고 있고요. 지금 문미혜 위원장님께서 말씀해 주신 것처럼 지적 사항 몇 가지가 있었는데, 예산 회계 부적정이라든가 이것은 여비라든가 아니면 호봉 인상 반영분이 조금 반영이 안 된 부분, 이런 부분들이 지적이 됐었고요. 센터에서 물품 같은 것 관리할 때 폐기라든가, 이런 부분에서 대장 같은 것 미흡했던 그런 부분들 지적 받은 것이 있습니다. 그래서 그것은 현지 시정할 부분은 다 현지 시정을 했고, 차후에 이행 결과에 대해서, 시정한 것들을 다 반영해서 감사실에 제출한 사항입니다. 향후에 더 앞으로 감사 받을 때 충분히 잘 검토하고, 반영해서 충실히 감사를 받아도록 하겠습니다.

알겠습니다. 질의하실 위원님, 안 계십니까? 보건행정과는 방문 건강 관리, 그리고 정신건강 증진사업 등을 통해서 구민의 신체적, 정신적 건강이 향상되도록 항상 노력해 주시고요. 국가 암 관리 사업과 약물 오·남용 예방 사업 추진으로 모든 구민이 건강한 삶을 살 수 있도록 힘써 주시기를 당부드립니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건행정과의 주요 업무보고를 마치겠습니다. 보건행정과장님 이하 공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 회의장 정리를 위하여 약 10분간 정회를 하고자 하는데, 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 건강증진과장 백명애입니다. 우리 계양구의 발전과 구민의 복리 증진을 위해 노력을 아끼지 않으시는 계양구의회 기획주민복지위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 존경과 감사를 드립니다. 주요 업무보고에 앞서 건강증진과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 황희정 건강증진 팀장입니다. 조직 개편에 따른 인사발령으로 인해 9월 25일, 과거 지역보건과에서 우리 과로 전보되었습니다. 류승봉 금연ㆍ한방 팀장입니다. 지난 7월 10일자 인사발령으로 인해 우리 과로 전보되었습니다. 박명화 모자ㆍ구강ㆍ재활 팀장입니다. 신연옥 효성건강생활지원센터 팀장입니다. 우리 과의 건강증진 팀장직을 수행하다가 9월 25일부터 효성건강생활지원센터 팀장직을 맡게 되었습니다. 그럼, 건강증진과의 2023년 주요업무 추진실적과 2024년 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고서 16-3쪽, 일반 현황입니다. 9월 25일 조직 개편 시행에 따라, 과거 지역보건과의 업무였던 한방진료실 운영과 재활사업 등이 우리 과로 이관되었고, 예방접종 업무는 감염병관리과에서 수행합니다. 그래서 예방접종 인력 2명이 감원되었고, 한방진료실과 재활사업 운영 인력 4명이 증원되었으며, 모자 보건사업 인력 1명이 충원되어 9월 25일 이전 16명의 정원에서 3명이 증원되었습니다. 그리고, 9월 25일 이전 금연만성질환팀은 금연한방팀으로, 모자․구강팀은 모자․구강․재활팀으로 팀 명칭을 바꾸었으며, 팀 명칭은 우리 구민이 우리 과에서 하는 일을 알 수 있도록 정하였습니다. 보고서 16-4쪽, 예산 현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 16-6쪽, 운동ㆍ영양ㆍ구강 및 모자 건강을 위한 지역사회 통합 건강증진 사업 예산은 4억 5898만 8천원입니다. 우리 구민의 주 5일 이상 아침 식사 실천율이 4.1%p 감소하였고, 고위험 음주율이 0.9%p 증가하였습니다. 건강행태 개선을 위해 가용한 자원을 통한 홍보와 캠페인, 교육 등의 적극적인 추진이 필요합니다. 16-7쪽, 그간 추진실적과 2024년 추진계획은 특이사항 위주로 보고 드리겠습니다. 먼저 학생들의 건강한 성장을 지원하는 체형 검사는 관내 초ㆍ중ㆍ고등학교에 공문으로 사업 안내를 하였고, 7개 학교의 신청을 받아 401명에 대해 체형 검사를 실시하고, 결과서를 배부하였으며, 전문강사를 파견하여 바른 자세 운동 교실을 운영하였습니다. 또한 9월에 이동형 체형 측정 장비를 구입해서 지난 10월 5일 구민의 날을 기념하여, 우리 보건소에서 시행한 건강체험 한마당 행사에서 구민을 대상으로 체형 측정을 해 드린 것을 시작으로 보건소 대사증후군 관리실에서 구민의 예약을 받아 체형 측정을 하고, 결과에 대한 관리와 운동 방법 등을 교육하고 있습니다. 건강생활 실천을 위해 우리 구민이 쉽게 참여할 수 있는 걷기 운동을 적극 권장하기 위해서 걷기 챌린지를 10월까지 7회 추진하여 6499명이 참여하였습니다. 인혜학교 장애학생 구강 건강 관리 프로그램은 코로나19 감염 우려로 인해 학부모회의 결정에 따라 9월부터 추진하고 있으며, 매주 화요일 학교에 방문하여 구강 검진과 스케일링, 치면세마, 불소도포 등을 실시하고, 구강 검진 결과를 개인별로 통보하고 있습니다. 음주 폐해 예방교육은 계양구 중독관리통합센터에서 계양구 자활센터 교육생, 자원봉사 교육생 등 지역 주민과 청소년을 대상으로 3회 실시하였고, 우리 과 주관 교육은 11월 중 초등학교 2개 교를 방문하여 실시할 예정입니다. 절주 캠페인은 관내 역사에서 2회 실시하였고, 우리 과와, 자원봉사센터, 그리고 계양경찰서와 합동으로 관내 편의점을 방문해서 술ㆍ담배 판매 시 미성년자 여부를 잘 확인할 것을 계도하였습니다. 또한 심뇌혈관 질환 예방 및 관리를 위한 강좌와 캠페인을 통해서도 음주 폐해에 대한 교육을 함께 추진하고 있습니다. 다음은 16-6쪽, 지역 사회 중심 금연 지원 서비스입니다. 사업 예산은 2억 1468만 1천원입니다. 2022년도의 흡연율이 전년도보다 3.4%p 증가하여 흡연자에 대한 보다 적극적인 금연 지원이 필요합니다. 금년에는 이동 금연 클리닉을 활발히 전개하여 등록자 수를 늘리고, 적극적인 상담을 통해 금연 성공자 수를 늘리고자 노력하고 있습니다. 16-9쪽, 추진상황 중 청소년 금연 프로그램 운영은 11월과 12월 중에 초등학교 3개 교와 중학교 1개 교에 대해 추진할 예정이며, 이동 금연 클리닉과 캠페인은 10월 현재까지 건설 현장과 동 행정복지센터, 역사, 서운산업단지, 아파트 단지, 주요 병원, 인천교통연수원 등에서30회를 운영하였습니다. 또한, 흡연 민원이 잦았던 계양역 광장 등에 대해서는 인천시 건강증진과에 금연지도원 지원을 요청해서 합동 단속을 실시하고 있습니다. 향후에도 실효성 있는 추진을 위해 적극 노력하겠습니다. 다음은 16-10쪽부터 11쪽까지, 지역사회 중심 재활사업에 대해 보고 드리겠습니다. 사업 예산은 1억 8702만 2천원입니다. 금년에는 우리 구 장애인 중 경제적으로 어렵고 지원이 필요한 558명을 등록하여 재활 서비스를 제공하고 있으며, 장애인 사회참여 사업으로 도자기 공예, 커피 메이킹, 영화 관람 등이 추진되었고, 장애 인식 개선과 손상 예방 교육사업으로, 관내 초ㆍ중ㆍ고교 학생을 대상으로 시각 장애인을 통한 동화 구연과 점자 체험교육, 휠체어 장애인을 통한 후천적 장애 발생 예방 교육을 추진하였습니다. 장애인의 날을 기념하여 주간 행사로 지역 자원의 연계를 통해 장애인 건강검진을 지원하였고, 효성초등학교 강당에서 장애인 보치아팀과 6학년 학생과 함께 보치아 스포츠 체험 행사를 추진하였습니다. 재활보건 사업으로는 관절 질환이 있는 지역 주민과 장애인을 대상으로 관절염의 개념과 자가 관리법을 교육하고, 아쿠아 전문 강사를 통한 재활운동 교실을 관내 수영장에서 추진하여 통증, 유연성, 균형 능력, 골격 근량, 비만도, 체지방률 등의 검사 결과 참여자 모두 향상되었습니다. 또한, 60대 이상 연령층과 장애인을 대상으로 근감소 예방 재활운동 교실을 영양 교육과 더불어 추진하였으며, 내년에도 지역사회 자원 연계를 통해 재활 서비스 지원 대상자에게 수준 높은 보건 의료 서비스를 제공하고자 노력하겠습니다. 다음은 16-12쪽부터 13쪽까지, 지역사회 건강관리 서비스 제공입니다. 한방진료실 운영 및 한의약 건강증진 사업 예산은 2852만 2천원이고, 내소 환자에 대한 진료와 한방 가정방문 진료가 필요하다고 의뢰된 만성 질환자를 대상으로 방문 한방진료를 제공하고 있으며, 중ㆍ장년층을 대상으로 중풍 예방을 위한 기공체조 프로그램과 60대 이상 연령층에 대해 우울증 예방을 위한 프로그램을 전문 강사를 통해 운영하고 있습니다. 심뇌혈관 질환 예방 관리사업은 보건소 4층 대사증후군관리실에 만성질환 상담실을 운영하고 있고, 건강 강좌 및 내혈압ㆍ내혈당 알기 캠페인을 추진하여 지역 주민의 혈압ㆍ혈당 인지율 제고에 노력하고 있습니다. 또한, 11월부터 매주 수요일마다 고혈압ㆍ당뇨 교실을 운영하여 전문가의 강좌를 통한 질환별 관리 방법과 식생활 관리, 운동 요법 등을 교육할 예정입니다. 사업 예산은 930만원입니다. 2024년에 시비 보조사업으로 제1형 당뇨환자에 대해 연속 혈당 측정기 및 인슐린 자동 주입기 등의 관리기기 구입 비용을 지원하는 사업을 시행할 계획이 있었으나 시에서 예산을 확보하지 못하여 시행하지 못하게 되었음을 보고 드립니다. 다음은 16-14쪽, 모자 건강관리 사업입니다. 사업 예산은 23억 3650만 6천원입니다. 예비 부모에 대한 지원 사업의 일환으로 난임 시술을 앞둔 예비 엄마를 대상으로 요가와 꽃바구니 만들기를 하는 난임 힐링 프로그램을 9월부터 10월까지 시범적으로 시행하고 있으며, 난임ㆍ우울증 선별 검사도 함께 진행하는데 우울증이 있는 예비 엄마는 인천시 난임 우울 상담센터로 연계해서 전문 임상 심리사의 도움을 받을 수 있도록 하고 있습니다. 16-15쪽, 그간 추진 상황과 2024년 추진계획은 보고서로 갈음하겠으며, 모자의 건강과 난임 극복을 위해 앞으로도 보건 의료 서비스 발굴에 적극 노력하겠습니다. 다음은 16-16쪽부터 17쪽까지, 효성 건강생활지원센터 운영입니다. 사업 예산은 9687만 4천원입니다. 16-16쪽의 현황은 국민건강보험공단에서 제공하는 지역지표 통계이며, 효성 지역의 20세 이상 성인의 비만율과, 대사증후군의 발견율이 높으므로 신체활동 증진과 식생활 개선을 위한 노력이 필요합니다. 코로나19 팬데믹 이후 중단되었던 스트레칭 건강교실 등 건강증진 프로그램 4개를 작년 7월부터 재개하였으며, 금년에는 주민과의 주기적인 소통을 통해 건강문제 해결에 적합하면서도 지역 주민이 원하는 프로그램을 선정하여 운영하고 있습니다. 과체중 이상 주민을 대상으로 하는 비만탈출 교실, 어르신들의 건강증진을 위한 시니어 건강체조 교실과 경로당 방문사업인, 실버 운동ㆍ영양교실, 주민 주도적 건강 동아리인 실버로빅과, 새벼리, 남성으로만 구성된 샛별 등이 금년에 추가되어 운영되고 있고, 지역 주민의 재능 기부에 의한 노래교실도 운영되고 있습니다. 건강증진 프로그램을 운영하면서 지역사회 건강 문제에 관심이 많으신 분들을 건강 지도자로 모집하여 자조 모임과 활동을 지원하고자 합니다. 연말에는 지역 주민과의 간담회를 통해 금년 사업에 대한 평가와 내년 사업 계획을 함께 구상하여 주민 중심의 건강생활 실천 사업이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상 건강증진과의 2023년 주요업무 추진 실적과 2024년 추진계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

건강증진과장님, 수고 많으셨습니다. 다음은 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 정춘지 위원님, 질의해 주십시오.