울산광역시의회 발언

이장걸 의원 발언

제242회 제차 행정자치위원회2023-11-07

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종섭

지금부터「지방자치법」제49조 및 같은 법 시행령 제46조「울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 문화관광체육국 소관 2023년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사의 근본취지는 각종 행정업무 추진현황과 이행여부를 파악하여 잘못되거나 미흡한 부분에 대해 시정과 개선을 요구하고 발전적인 시정방향을 제시하는 데 그 목적이 있습니다. 동료위원 여러분께서는 정책감사 차원의 큰 틀에서 시정요구와 대안제시에 주력하여 내실 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 협조해 주시기를 부탁드리며 수감기관은 감사위원의 요구자료나 질의에 성실히 답변하여 주시길 한 번 더 당부의 말씀을 드리겠습니다. 먼저「울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제11조의 규정에 따라 감사증인으로 채택된 관계공무원으로부터 행정사무감사에 따른 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서의 취지는 행정사무감사에 임함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다. 참고로 거짓증언을 하거나 출석요구를 받은 사람이 정당한 이유 없이 불출석 및 증언을 거부할 시에는 관련규정에 따라 고발 또는 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 그러면 관계공무원의 선서가 있겠습니다. 관계공무원은 모두 자리에서 일어나 주시고 문화관광체육국장께서는 발언대에 나오셔서 대표 선서 후 선서문을 모아서 제출해 주시기 바랍니다.

일동 기립

영찬

윤영찬문화관광체육국장

“선서, 본인은「지방자치법」제49조와 같은 법 시행령 제46조 및「울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제11조에 따라 2023년도 행정사무감사를 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다.” 2023년 11월 7일 문화관광체육국장 윤영찬 문화예술과장 강기중 관광과장 이강 체육지원과장 최영만 체육대회지원단장 박현자 반구대암각화세계유산추진단장 박영란

종섭

김종섭위원장

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 문화관광체육국장께서는 발언대에 나오셔서 간부공무원 소개와 함께 문화관광체육국 소관 주요업무 추진상황을 보고해 주시기 바랍니다.

일동 착석

영찬

윤영찬문화관광체육국장

반갑습니다. 문화관광체육국장 윤영찬입니다. 평소 문화관광체육 업무에 많은 관심과 성원을 보내주신 김종섭 행정자치위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 문화관광체육국 소관 2023년 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. (2023년도 주요업무보고) 【참조】 ․2023년도 주요업무보고서 - 문화관광체육국

부록에 실음

종섭

김종섭위원장

윤영찬 문화관광체육국장님 수고 많으셨습니다. 그러면 지금부터 문화관광체육국 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사를 실시하기 전에 당부의 말씀을 드리겠습니다. 뒤에 계시는 공무원분들 화장실을 제외한 나머지 이동은 최소화해 주시기를 당부 드리고요. 위원님 질의에 카메라가 다 비치고 있으니까 보시면 뒤에 오셔 가지고 쪽지를 주시고 뭐 주시고 이렇게 하면서 카메라에 다 비쳐요. 이런 부분 최소화 해 주시기를 당부드리겠습니다. 올해 행정사무감사 역시 작년과 동일하게 위원님들의 질의순서는 없는 것으로 그렇게 하겠습니다. 다만, 질의시간은 10분 이내로 위원님들 사전에 협의했듯이 지켜주시고요. 위원님들의 동일한 질의가 이어질 때는 제가 보고 시간을 충분히 더 넣어드리겠습니다. 그 부분에 대해서 부담 가지지 말고 질의해 주시고, 동일 질의가 아니고 다른 질의가 10분이 넘었을 때 시작이 된다, 그러면 뒤에 우리 위원님들을 생각하시고 배려하셔서 나머지 추가질의시간에 질의해 주시기를 당부드리겠습니다. 먼저 질의하실 위원님 계십니까? 이장걸 위원님 질의해 주십시오.

이장걸위원

국장님 설명 잘 들었습니다. 관광과 주요업무추진상황 17페이지에 보면 대왕암공원 해상케이블카 및 집라인 설치 추진 중에 동구 대왕암공원 해상케이블카 사업을 전액 민자사업으로 총 투자비가 665억 원, 2019년도 시작하여 2025년도 완공 예정입니다. 맞죠?

이강

이강관광과장

예, 맞습니다.

이장걸위원

질의에 들어가겠습니다. 그러면 대왕암공원에 해상케이블카 사업이 경기침체나 여파로 늘어나는 사업비 조달에 어려움을 겪고 있다고 생각하는데, 언론보도에도 나왔거든요. 맞죠?

이강

이강관광과장

예.

이장걸위원

해당사업이 증가된 사유를 개략적으로 설명해 줄 수 있습니까?

이강

이강관광과장

예, 우선 2021년에 대왕암케이블카 관련해서 울산관광발전곤돌라 주식회사하고 544억으로 처음에 실시협약을 체결했습니다. 사업비가 현재 665억으로 좀 늘어난 부분이 있는데요. 이 부분은 우선 처음 당시에 계획했던 실시협약보다 시설이 추가된 부분이 있습니다. 케이블카 높이도 늘어났고요. 그리고 기존에 없던 집라인이라든가 아니면 번지점프 같은 이런 부분 찾으시는 관광객들이 추가적으로 즐길 수 있는 꺼리들을 조금 추가했습니다. 그 부분이 60억 정도 증가했고, 그리고 토지보상비가 협의를 하면서 38억 정도, 그리고 기타 조사라든지 물가변동사항들이 22억 정도 증가가 돼서 총 665억으로 당초계획보다 증가했습니다.

이장걸위원

그러면 해당사업이 2022년에 착수하여 2024년도 준공 등 정상운행 계획이 있는데 당초 1년 정도 지연된 사유가 있습니까?

이강

이강관광과장

가장 큰 부분은 코로나 시국이 끝나고 전 세계적으로 경기가 침체되면서 처음 계획했을 때보다 PF금리가 폭등했습니다. 그래서 이 부분이 저희 관에서는 어떤 정상적인 사업을 일정대로 추진하기 위해서 계속 협력을 하고 했었지만 무리하게 고금리로 사업을 진행시켰다가 자칫 공사 중간에 케이블카 사업이 완성되지도 못하고 도산할 수 있는 우려도 있다 라고 저희가 판단을 했었고요. 또 마찬가지로 러시아나 우크라이나 전쟁이 벌어지면서 케이블카 설계업체는 전 세계적으로 프랑스와 오스트리아 두 군데밖에 없습니다. 그래서 그쪽과 협의하는 부분에 있어서 시기가 좀 늦어진 부분이 있었습니다. 그래서 전체적인 경기부분 그리고 전쟁이라는 예측 못했던 이 부분 때문에 부득이하게 1년 정도 사업기간이 딜레이된 부분이 있습니다.

이장걸위원

그렇게 더 연장되지 않도록 신경을 많이 써주시기를 당부드리겠습니다.

이강

이강관광과장

예, 알겠습니다.

이장걸위원

그리고 행정사무감사자료 45페이지 한번 봐 주시겠습니까? 무형문화재 지금 현재 단절위기가 있다 이래서 제가 보고 왔습니다. 지금 보면 2022년 12월 울산연구원에서 발간한 ‘울산 무형문화재 보존을 위한 전승 지원 방안 마련’ 해서 지금 현재 1호 장도장부터 7호 울산쇠부리소리까지 6개가 남아있는데 솔직히 전승자가 고령화이고 이수자가 부족함으로서 전달하는 데 위기에 처해졌다고 우려가 되는데 그에 대해서 질의 좀 하겠습니다. 무형문화재 이수자가 부족하고 단절위기에 처한 것이 적절한 지원이 부족해서 발생한 것으로 생각하는데, 안 그렇습니까?

기중

강기중문화예술과장

울산의 무형문화재는 아까 말씀하신 대로 6개 종목이 있습니다. 장도장, 모필장, 벼루장 개인보유자가 있고 일산동당제, 옹기장, 쇠부리소리가 있는데 사실 이분들이 전부 고령입니다. 70대 80대이고, 그래서 단절위기라기보다는 무형문화재를 전수하는 분들이 전수하고자하고 그것을 생계로 유지하고자 하는 사람들이 많이 없습니다. 그게 생계를 유지할만한 그런 정도의 생계활동의 수익이 안 들어오기 때문에, 그래서 저희가 부득이하게 시나 국가에서 지원이 들어가야 되는데 사실 지원도 그렇게 충분하지가 않습니다. 저희가 개인종목에 대해서는 월 100만 원씩 지원을 하고 있고, 종목은 동당제나 옹기장이나 쇠부리소리는 월 300, 옹기장은 월 450 정도 지원을 하고 그다음에 1년에 문화활동비 이런 것을 지원하고 그다음에 전수 장학생은 벼루장하고 그다음에 장도장이 전수교육사 정도가 있습니다. 우리 시가 지원하는 규모를 보면 전국 지자체의 거의 중간 정도라고 보면 됩니다. 조금 부족한 면이 있는데 부족한 면은 활동비로 많이 주는 경우가 있어서 그렇고, 그 외에 저희가 지원되는 보조금 외에 무형문화재 지속 보존을 위해서 새로운 무형문화재도 많이 발굴을 하고 있습니다. 최근에는 저희가 울산 마두희 축제도 무형문화재로 선정이 되고, 판각장도 두 개가 저희가 내부 실태조사하고 심의위원회를 열어서 지금 지정예고 중입니다. 12월 되면 지정이 완료가 되고, 그 외에도 울산민요나 지승장이나 처용의식, 골매기 동제 같은 경우도 저희가 계속 앞으로 무형문화재로 지정하기 위해서 실태조사, 구술기록화 작업을 계속 하고 있습니다. 그래서 향후에 전체적으로 활동비나 개인보유자에 대한 지원비도 좀 늘려가고 그다음에 새로운 무형문화재 발굴에도 저희가 계속해서 노력하도록 하겠습니다. 전체적인 상황은 그렇다는 말씀을 드리겠습니다.

이장걸위원

과장님 제가 봐서는 무형문화재 지원 사업 중에 교육관 건립이 시급한 것 아닙니까?

기중

강기중문화예술과장

전수교육관 건립은 저희가 지난번 용역도 하고 해서 울산에 다섯 군데에 위치 정도는 보고, 그다음에 금액이 사실 시설을 지어야 되고 그분들 거기에서 교육하고 전시하고 활동할 수 있는 공간을 지어야 되기 때문에 마땅한 위치 그다음에 전체적인 재원 확보해서 그런 것 해서 계속 저희가 노력은 하고 있습니다. 그래서 어느 정도 규모나 그런 것은 용역을 해서 결과가 나와 있고 그리고 적절한 위치하고 그다음에 예산만 확보하면 저희가 실무적인 검토를 거쳐서 진행하고 있다고 그렇게 말씀을 드리겠습니다.

이장걸위원

과장님 말씀 잘 들었는데 지금 현재 고령화다, 이수자가 부족하다 이러는데 사실 저는 처우개선이 잘 이루어져야 된다고 그렇게 생각합니다. 맞죠?

기중

강기중문화예술과장

예, 그렇습니다.

이장걸위원

검토만 하면 안 되고 좀 추진 있게 해 주시기를 당부드리겠습니다.

기중

강기중문화예술과장

저희가 더욱 적극적으로 하도록 하겠습니다.

이장걸위원

그래서 무형문화재는 울산의 소중한 문화자산이므로 보존할 의무가 있습니다. 맞죠?

기중

강기중문화예술과장

예.

이장걸위원

새로운 사업을 위해 연구 용역 중에 있지만 연구용역보다는 자료를 활용하고 전문가의 의견을 수렴하여 무형문화재 보존을 위해 필요한 사업을 우선적으로 해 주시기를 당부드리겠습니다.

기중

강기중문화예술과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

이장걸위원

이상입니다.

종섭

김종섭위원장

이장걸 위원님 수고하셨습니다. 다음 공진혁 부위원장님 질의해 주십시오.

공진혁위원

반갑습니다. 공진혁 위원입니다. 윤영찬 국장님을 비롯한 과장님들, 감사 준비하신다고 정말 수고 많으셨다는 말씀먼저 드리고 시작하도록 하겠습니다. 방금 이장걸 위원님께서 언급을 조금 해 주셔서 궁금한 사항이 있어서 먼저 언급을 하고. 문화예술과장님, 혹시 옹기장인 같은 경우는 선정기준이나 이런 것들이 어떤 식으로 해서 선정이 되었는지 라는 부분을 한번 여쭤 봐도 되겠습니까?

기중

강기중문화예술과장

옹기장은 지금 여섯 분이, 애초에 여덟 분이 있었고 여섯 분이 선정이 되었는데 그것은 옹기협회에 정회원으로 가입돼있는 여덟 분을 저희가 옹기장으로 해서 무형문화재로 선정을 했습니다.

공진혁위원

장인이라는 이게 너무 쉽게 된 것이 아니냐 라는 이런 부분들도 있고, 옹기골에 가서 장인이라고 하면 작품을 만드는 것에 특색이 있거나 하는 부분들로 지정이 되어야 되는데 전 부분이 다 이렇게 지정이 돼 있다 보니까 그게 무의미하다는 그런 이야기도 하는데 어떻게 생각하십니까?

기중

강기중문화예술과장

옹기장 같은 경우에는 애초 여덟 분이었는데 여섯 분은 기존에 거기에 가마를 가지고 계시고 옹기 요업을 영위를 하시고, 그다음에 그 협회에 정회원으로 계셨던 분이 전체적으로 옹기에는 오랫동안 종사를 하셨고 그런 기술이 있고 그다음에 거기에서 나름의 지도자적인 그런 정도의 위치에 있다고 생각해서 선정한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

공진혁위원

그렇게 해서 선정을 했다고 하면 옹기장인들 중에서도 거기에서도 어떤 직함을 줘서 수석이 된다든지 아니면 어떤 한 단계 올라서는, 구분이 되는 이런 것들이 필요하지 않겠느냐 하는 생각이 들고 그런 이야기를 많이 하거든요. 혹시 고려해 볼 생각은 없으십니까?

기중

강기중문화예술과장

그런 부분도 저희가 내부 장인들의 의견을 들어서 특별하게 예술적으로 뛰어나신 분이 있다든지 하면 저희가 나름 격을 나누어서 할 수 있는 방법이 있는지 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

공진혁위원

그런 부분들을 한번 검토를 해 봐주시고, 지난번에 제가 옹기마을에 관련된 간담회를 가지면서 여러 가지 사안들이 많이 나왔지만 옹기브랜드를 좀, ‘울산의 브랜드를 만들자.’ 왜냐하면 거기에 옹기마을에 울산시에서 투자도 많이 하고 또 군에서도 투자를 많이 해서 그것을 활성화를 시키려고 굉장히 노력을 하는데 일부 옹기를 타 도시의 것을 가져와가지고 판매를 하는 것 때문에 마찰이 굉장히 많이 생기고 거기에서 구입을 하는 사람들이 그 브랜드에, 옹기마을에서 사는 부분들을 믿지 못하는, 신뢰를 하지 못하는 이런 상황이 발생되고 있다는 부분들을 들었는데 혹시 그 뒤에 과장님께서 구상하고 있거나 생각하고 계시는 부분들이 있습니까?

기중

강기중문화예술과장

저희가 사실 옹기축제도 그렇고 옹기박물관, 옹기에 관련된 전체적인 사업은 군에서 주도적으로 합니다. 저희가 그 외 무형문화재나 기록이나 옹기축제 같은 경우에는 저희 시에서 재정적으로 행정적으로 지원하는 정도의 차원인데 구체적으로 아까 말씀하신 대로 울주군의 옹기에 대한 브랜드나 이런 부분은 시 차원에서 특별하게, 저희 문화예술과 차원에서는 진행하는 바는 없고 울주군은 나름 관광 쪽이나 이런 부분에 대해서 추진하는 것이 있지 않을까 생각을 합니다. 그것은 저희가 다시 한번 살펴보도록 하겠습니다.

공진혁위원

그래도 시에서 간담회도 하고 그런 문제점들이나 개선사항에 대한 부분들이 나왔으니까 시에서 한번 챙겨봐 주십사 하는 당부를 한번 드리겠습니다.

기중

강기중문화예술과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

공진혁위원

알겠습니다. 관광과장님.

이강

이강관광과장

예.

공진혁위원

혹시 KTX역에서 관광오시는 분들이 우리 유명지, 국가정원이나 대왕암이나 장생포 고래박물관이나 간절곶이나 이런 쪽으로 가는 대중교통이 있는 것이 있으면 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

이강

이강관광과장

현재 울산역에서 내리시면 직통노선이 없는 유명관광지가 몇 군데 있습니다. 부위원장님께서 방금 말씀해 주셨듯이 크게 대왕암공원, 간절곶, 장생포 고래문화 이쪽은 직통노선이 없습니다. 그래서 일전에 부위원장님께서 이 부분에 대해서도 지적을 여러 번 해 주셨고, 그래서 그간 저희 부서 차원에서 여러 부분들로 검토를 해 봤었고요. 우선적으로는 버스택시과에 말씀 주신 대로 저희 부서의 의견과 부위원장님께서 말씀주신 그런 내용들에 대해서 전달과 의견들을 나누어 봤습니다. 우선 버스택시과 입장은 저희 의견뿐만 아니라 시민전체의 의견도 수렴해서 내년 8월 정도에 버스노선 개편을 하겠다 라는 답을 저희가 받았고요. 다만, 버스택시과 입장에서는 대중교통이라는 측면에서 종합적으로 검토를 할 것이기 때문에 저희 의견이 확실하게 받아들여질지는 조금 미지수인 부분이 있습니다.

공진혁위원

그런 부분들은 지난번에도 많이 말씀을 드리고 개선이 되어야 된다는 부분들을 전부 다 인지를 하시고 공감을 해 주셨기 때문에 잘 아실 거라 믿습니다. 어쨌든 이 관광이라는 부분들은 그런 서비스가 연계가 되지 않는다면 되지 않는다고 생각합니다. 앞서 자료에도 나와 있는 보시면 명품 관광도시, 친절한 관광서비스, 울산관광 경쟁력 제고를 위한 관광인프라 확충, 관광마케팅 경쟁력 향상 이렇게 해서 많이 사업을 올려주셨는데 이에 걸맞게 가야 된다고 생각합니다. 지난번에 보도방송에도 나왔듯이 철도청에서 지금 운영하는 이 사업이 전체 685건이 있는데 울산은 단 1건이 있다고 이렇게 나와 가지고 굉장히 놀랐습니다. 놀랐고 그래서 안에 들여다보니까 2018년도부터 2023년도 9월까지 계가, 건수가 684건이고 관광상품 개발 동안에 울산 및 울주군 관광상품 개발은 단 1건이었다. 잘 들으셔서 아실 거예요. 특히 개발상품의 대부분은 전라도가 34%, 강원도가 23% 물려있는 현 상황이고, 단 한 건도, 제가 어떤 사업이 있었는지 한번 봤어요. 이게 울산만을 가지고 한 사업도 아니고 부산을 거쳐서 울산을 갔다가 경주로 가는, 그냥 잠깐 거쳐 가는 이런 것이 1건이 들어가 있더라고요. 과연 이것을 제가 보면서 울산시민들이 이나 이 부분을 접한 울산시민분들은 울산시를 어떻게 생각하며 또 우리 관광에 대한 부분들을 어떻게 생각할 건지에 대한 부분들을 굉장히 많이 생각을 해 봤거든요. 관광은 지금 우리 지역에 좋은 곳이 정말 많다고 생각합니다. 저 또한 있으면서도 늘 가보는 곳이지만 알리고 홍보하고 싶은 곳들이 굉장히 많은데 그런 것들이 지금 진행이 안 되고 있다 라는 부분들이잖아요. 이 관광에 관련된 부분들을 우리 시비가 아닌 철도청에서 운영하는 이런 부분들도 제대로 파악을 하셨겠지만 어떤 여건이 안 맞아서 그렇게 됐겠지만 방금 언급했듯이 그런 대중교통 하나까지도 안 되는데 어떻게 그게 같이 연계가 되겠느냐 라는 부분이 들고요. 이 부분에 대한 부분들을 혹시 고민도 하고 앞으로의 어떤 계획이나 이런 것들이 있는지 한번 말씀을 좀 해 주십시오.

이강

이강관광과장

먼저 부위원장님께서 주신 질책은 저희가 따끔하게 받아들이고 이 부분에 대해서 앞으로 더 신경 쓰도록 하겠습니다. 다만 언론에서 발표된 그 부분은 시민들께서 오해하실 수 있도록 방향이 확대된 부분이 있는데요. 이것에 대해서 짧게 설명을 드리자면 코레일관광개발 주식회사라는 곳은 코레일 자체가 아니라 그냥 관광 쪽만 전담하는 공기업, 자회사 개념이라고 생각하시면 됩니다. 그래서 일반관광객들이 코레일관광개발의 상품을 주로 이용하지 않고 대부분 민간여행사 아니면 민간 OTA(온라인 여행)등을 대상으로 관광을 많이 오시기 때문에 사실 저희는 그간 코레일관광개발을 주된 파트너로 진행을 안 해 왔었습니다. 그러다보니까 아무래도 코레일관광개발 쪽들이 울산뿐만이 아니라 경상도 상품이 대부분 이렇게…….

공진혁위원

별로 없더라고요.

이강

이강관광과장

예, 전라도 쪽이 많고. 그래서 저희 같은 경우에는 민간여행사 그리고 OTA 이런 쪽 해서 코레일로 여행하는 철도기차 여행들의 상품들을 많이 개발해 왔고 그리고 제가 어제도 코레일 홈페이지를 확인했었는데요. 이 페이지에 저희 상품들이 올라가 있었습니다, 어제까지도. 그래서 저희가 기차 그리고 코레일과 연계된 상품들을 전혀 개발하지 않았다 라는 말씀을 드리고 싶고, 코레일관광개발하고도 그간 협업이 좀 부족했었지만 내년부터는 협업을 확대해서 신규상품들을 더 개발할 수 있도록 힘쓰도록 하겠습니다.

공진혁위원

이런 부분들은 코레일이 아닌 아까 협업하고 있는 관공서에서도 울산에 대한 부분들을 전혀 알지 못하거나 아니면 관광지라든지 이런 부분들을 지식이 떨어졌거나, 그래서 이런 현상이 발생되지 않느냐 라는 생각이 듭니다. 제 지역구에만 해도 간절곶, 옹기마을, 수목원, 치유의 숲, 반구대 암각화, 봉계 한우불고기 축제, 영남알프스, 정크아트박물관 해서 이런 관광 자원이 지금 넘쳐나는데 이런 것들을 전혀 활용을 못하고 있다 라는 부분들은, 또 울산을 늘 공업도시로만 알고 있다는 부분들을 좀 개선하기 위해서 시장님께서도 꿀잼도시를 만들기 위한 큰 투자도 하시고 관심을 굉장히 많이 지금 기울이고 있는 상황에서 울산시가 어떤 컨트롤의 역할이 부족했기 때문에 이런 현상이 발생이 되었다고 생각이 들고요. 이 관광에 관련된 부분들은 시에서만 사업을 구상하고 하는 것이 아니라 각 구·군과 같이 협업을 해 가지고 거버넌스를 하셔가지고 저는 서로 의논을 해서 컨트롤타워가 되어져야 된다고 저는 생각합니다. 이게 구에 있는 축제이고 사업이라고 해서 구에서만 한다고 해서 내버려둘 것은 절대 아니라고 생각하거든요. 그렇기 때문에 울산에 있는 관광상품화 되는 것들이 또 앞으로 개발될 것들이 어떤 것이 있는가 라는 부분들을 과장님께서 조금 더 신경을 써주시고 그 부분을 어떻게 하면 홍보를 할 것이냐, 또 지금 관광과장님께 하나 물어보면 홍보과하고는 어떤 협업이 되는지 이런 부분들도 한번 여쭤보고 싶어요. 알려야 될 것 아닙니까, 홍보를 하고, 시에서 그런 작업들이 정말 필요하다고 생각합니다. 그런 부분들이 너무나 아쉽게 진행되지 못한 것 같아서 조금 아쉬움이 정말 많습니다. 우리 지역의 좋은 데를 너무나 알려주고 싶은데, 앞으로 거기에 조금 더 매진해서 해 주시기 바라고요. 그리고 지금 울산에는 보면 서생, 동구, 북구, 강동 해서 해안을 전부다 끼고 있지 않습니까? 해안을 끼고 있는데 레저관광에 관련된 부분들이 얼마나 지금 또 진행이 되고 있는 것인지, 준비는 하고 있는 것인지 라는 부분들에 대해서 간략하게 이야기를 부탁드리겠습니다.

이강

이강관광과장

먼저 홍보부분 지적해 주신 부분은 저희가 앞으로도 계속 더 신경을 써서 울산의 주요 관광지들을 알릴 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 그리고 레저 쪽은 사실 저희 관광부서가 레저 쪽 관련해서 인프라를 하는 업무는 지금 저희 분장이 아니기 때문에 그 부분은 해양수산과 쪽에서 하고 있는 것으로 저희가 협업을 통해서 이해를 하고 있고요. 그 부분과 발을 맞추어서 그런 상품들이나 레저 콘텐츠나 이런 부분들이 설치가 되면 제가 그 부분도 같이 홍보라든지 마케팅을 통해서 외부에 알려서 관광객을 유치할 수 있도록 그런 식으로 발을 맞추어서 사업을 진행하도록 하겠습니다.

공진혁위원

제가 알기로는 이게 지금 해안관광에 관련된 레저사업 같은 경우는 지금 관광과에서도 방금 이야기했듯이 부서가 아니라고 말씀을 하셨고, 해양수산과에도 제가 확인을 해 본 결과 해양레저관광에 관련된 부분들은 자기 소관이 아니다 라고 지금 표현을 하거든요. 이러한 부분들은 서로 옆에 타 과하고 같이, 방금 협업을 해서 하신다고 말씀하셨지만 정작 되지는 않고 있다 라고 저는 판단이 되고 생각이 되거든요.

이강

이강관광과장

저희 부서의 정체성은 명확하다 라고 생각을 합니다. 사실 반려동물도 농축산과에서 반려동물 관련된 사업을 하고 있고, 다른 산업이라든지 이런 부분들도 산업국에서 하고 있지만 저희는 독자적인 다른 부서의 업무라든지 그 부분들을 관광콘텐츠로 활용할 수 있다 라면 저희가 콘텐츠로 만들어서 이 부분을 상품화시키는 것이 저희 부서의 주된 역할이라고 생각을 합니다. 마찬가지로 해양레저관광도 저희가 만약에 해양레저시설이라든지 이런 부분들을 다 저희가 설계하고 개발하고 설치하고 하는 부분들까지 저희 부서의 업무이냐? 이 부분에 대해서 저는 조금 의문을 말씀드리고 싶고요. 그러나 시설들을 관광 쪽으로 상품화 만들어서 해양레저관광 그리고 이 부분이 관광과의 업무인가 라고 말씀을 주신다면 그 부분은 저희 업무가 맞다 라고 생각을 합니다.

공진혁위원

그렇죠?

이강

이강관광과장

예.

공진혁위원

그래서 앞에도 언급해서 이야기했듯이 시에서 또 관광과장님께서 가지고 계시는 마인드나 이런 부분들을 가지고 사업을 전개해 나가시는 부분도 굉장히 좋습니다. 좋은데 전자에 이야기했듯이 구·군과 같이 협업해서 거버넌스를 하셔가지고 컨트롤타워가 되어 주셔가지고 관광에 관련된 부분들은 ‘관광’ 들어 간 것은 모든 것을 다 꿰고 해 주셔야 된다고 저는 봅니다. 그래서 지금 과장님 계시고 직원 분들이 계시는 거라고 저는 생각하거든요. 그 부분이 안 된다고 하면 우후죽순 다 따로 노는 거잖아요. 전부다 따로 놀잖아요. 그렇게 하면 안 된다고 보거든요. 종합해서 이게 전부다 관광에 관련된 부분들은 취합이 되어서 어떤 식으로 움직여서 해야지 만이 최대한의 효과를 낼 수 있을지 라는 부분들을 꼭 당부를 드리겠습니다. 우리 지금 얼마나 좋습니까, 해양관광 할 수 있는 거점이? 그렇게 되어 있는데 이게 지금 부서가 하나도 없이 돌아가고 있다는 부분들은 너무나 문제가 되어서 제가 나중에 기획조정실장님께도 이런 부분들을 한번 말씀을 드리겠지만 이게 문제가 있다 라는 거죠. 조정이 필요하다, 조직개편이 필요하다 라는 거죠. 혹시 따로 말씀하실 것이 있습니까?

이강

이강관광과장

열심히 하겠습니다.

공진혁위원

혹시 이 부분에 대해서 국장님이 간략하게 답변해 주실 수 있을까요?

영찬

윤영찬문화관광체육국장

공진혁 위원님께서 관광과 관련되는 부분에 있어서 우리 시가 안고 있는 여러 가지 문제점에 대해서 지적을 잘해 주신 것 같습니다. 물론 공진혁 위원님께서 말씀해 주신 그런 부분에 대해서 저희들도 실무적으로 충분히 감지를 하고 있고 거기에 대해서 대책을 찾으려고 노력을 많이 하고 있다는 말씀을 드리겠고요. 그 일환으로 보면 여러 가지 문제점이 많이 있겠습니다만 그래도 통계자료를 보면 금년 같은 경우에는 2019년도 이전보다 9월까지 관광객이 증가했다든지 하는 부분을 봤을 때는 어느 정도 성과는 있지 않나 생각이 됩니다. 그래서 해양레저관광과 관계되는 부분은 우리 관광과장하고도 얼마 전에 같이 한번 논의도 했었습니다. 해양수산과와 우리 국과 우리 관광과의 관계가 어떻게 될 것이냐 하는 부분, 우리 관광과장님께서 명확하게 말씀해 주셨는데 그 부분은 우리 해양수산과하고 같이 협업을 해서 업무분장을 좀 더 정확히 세분화해서 우리가 서로서로 할 수 있는 부분을 찾아서 해 나가도록 그렇게 노력하겠습니다.

공진혁위원

잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

종섭

김종섭위원장

공진혁 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김동칠 위원님 질의해 주십시오.

동칠

김동칠위원

국장님, 과장님 수고 많으십니다. 김동칠 위원입니다. 관광과장님께 질의를 하나 드리겠습니다. 책자 103쪽을 보시면 관광도시 기반조성 그러니까 해양 및 산악특구 계획수립 용역에 지금 11억이 편성되어 있습니다. 11억이 편성되어 있는데 그중에 하나는 영남알프스 관광 산악특구고 또 하나는 일산해수욕장 일원 관광 해양특구에 5억이 편성되어 있습니다. 그런데 지금 103쪽에 보시면 4억이 감액이 되었습니다. 감액이 되었다가 다시 재편성이 되었습니다. 이게 날짜가 2023년도 2월 7일인데 원래 당초는 울주와 동구에 예산을 보조한 사업 아닙니까?

이강

이강관광과장

예, 맞습니다.

동칠

김동칠위원

예산을 보조한 사업인데 4억이 감액이 됐지 않습니까, 그러면 이 4억 감액은 어디에 얼마씩 감액되었습니까?

이강

이강관광과장

이 부분에 대해서 말씀을 드리자면 4억이 감액돼서 다시 반영된 게 아니고 같이 용역을 추진하면서 협업을, 초반에 회의를 하다가 동구와 울주군 측에서 자기들이 독자적으로 해서 특구 용역을 만들기에는 전체적인 틀이나 컬러 맞추기가 조금 더 어렵겠다. 그래서 조금 전에 부위원장님께서 말씀하신 부분과 일맥상통하는 부분인데요. 시에서 컨트롤타워 역할을 해달라는 구·군의 요청이 있었습니다. 그래서 이 부분에 구·군으로 내려가는 자치단체 자본보조를 저희가 감액을 시키고 그 돈을 그대로 울산연구원으로 위탁해서 기본적인 콘셉트, 기본용역을 울산연구원에서 총괄적으로 수행하는 그런 식으로 사업 내용을 바꿨습니다.

동칠

김동칠위원

그러면 지금 현재 울주에 6억이 내려갈 계획이었고…….

이강

이강관광과장

울주 쪽에 11억이, 전체적인 총사업비는 다년짜리로 하면 19억이, 이거는…….

동칠

김동칠위원

전년도 당초예산에 편성된 것은 11억 아닙니까?

이강

이강관광과장

예, 이 부분은 그렇습니다.

동칠

김동칠위원

11억인데 지금 현재 당초예산에는 울주에 6억이고 동구에 5억인데 그러면 자본보조 이게 감액이 아니고, 여기 변경금액에는 감액이 4억, 증액이 4억 되어 있거든요. 그러면 이게 아니라는 얘기죠?

이강

이강관광과장

여기 상으로는 감액, 증액으로 되어 있는데 이게 그대로 용역추진만 바꾸는 그런 사항입니다.

동칠

김동칠위원

그러니까 이게 감액이 아니라는 얘기에요, 감액이라는 얘기에요?

이강

이강관광과장

자치단체…….

동칠

김동칠위원

이게 지금 11억 보조를 주려고 하다가, 그러면 돈을 안 내려 줬습니까?

이강

이강관광과장

구·군 입장에서는 감액입니다.

동칠

김동칠위원

안 내려갔습니까?

이강

이강관광과장

예.

동칠

김동칠위원

그러면 이 예산이 안 내려갔으면 삭감되어야 되는 것 아니에요?

이강

이강관광과장

예, 그렇게 추경 때 예산변경을 했습니다.

동칠

김동칠위원

이거 지금 그러면 11억이 추경 때 변경했으면, 추경 때 변경한 내용은 여기에 안 올라왔는데?

이강

이강관광과장

예산 변경사용 현황으로 이렇게 해서 103페이지…….

동칠

김동칠위원

아니, 추경에는 지금, 그러면 과장님이 하시는 말씀은 이게 지금 6억, 5억을 울주나 동구에 주려고 했는데 이게 컨트롤타워를 시에서 해달라고 해서 지금 시에서 4억을 편성을 해서 울산연구원에 지금 돈을 준거잖아요?

이강

이강관광과장

예.

동칠

김동칠위원

울산연구원에 돈을 줬는데 그러면 이거를 감액이 아니고 울산연구원으로 지금 종합 컨트롤타워로 해서 사업변경만 했을 뿐이다?

이강

이강관광과장

그렇습니다. 예산변경을 했습니다.

동칠

김동칠위원

그렇게 지금 정리가 되는 겁니까?

이강

이강관광과장

예.

동칠

김동칠위원

그러면 이 용역비 7억은 감액이 되어야 되잖아요.

이강

이강관광과장

용역 전체에서 학술용역 부분, 기본 연구원으로 간 용역부분이 4억이 있고요. 나머지 부분이 기술용역이 있는데 그 7억 부분 기술용역은 학술용역이, 울산연구원 용역이 끝나면 그걸 토대로 구·군에서 이제 독자적으로 해야 됩니다. 그래서 구·군이 그 부분은 자기들이 지금 예산을 가지고 있는 거고요. 학술용역, 그러니까 즉 울산연구원에 수행하는 기본용역 부분만 이렇게 떼서 바꾼 부분입니다.

동칠

김동칠위원

그러면 기술용역 부분에 대해서는 구·군에서 실행을 하고, 지금 그러면 구·군에서 실행을 한다는 얘기는 울주군은 지금 총 4억 감액한 것 중에 얼마나 감액했습니까?

이강

이강관광과장

2억, 2억입니다.

동칠

김동칠위원

2억, 2억씩 그렇게 감액했습니까?

이강

이강관광과장

예.

동칠

김동칠위원

감액을 하고 울주군에는 4억을 주고 동구는 3억을 주고 지금 현재 그러면 예산은 내려간 겁니까, 아니면 삭감이 됐습니까?

이강

이강관광과장

내려갔습니다.

동칠

김동칠위원

내려가서 그러면 아직까지 진행은 안 하고 있습니까?

이강

이강관광과장

예.

동칠

김동칠위원

진행은 안 하고 있고 울산시에서만…….

이강

이강관광과장

학술용역 진행하고 있습니다.

동칠

김동칠위원

울산시에서 학술용역만 4억을 진행을 한다?

이강

이강관광과장

예.

동칠

김동칠위원

이 사업 두 개 다가 어떤 사업입니까?

이강

이강관광과장

기본적으로 하는 부분은 중기부에 지역특화발전특구라는 사업이 있습니다. 그 사업에 선정되기 위해서 지역특화발전특구의 내용은 일정한 존을, 구역을 정하고 그 구역 안에서 규제해소라든지 이런 부분들, 민간들이 발전할 수 있는 부분들, 어떤 부분이 이점이 있을까를 찾는 그런 내용입니다. 그래서 지금 저희가 용역을 하는 부분은 일산해수욕장 부분 그리고 울주군에 영남알프스지역 부분에 그런 관광 쪽과 관련되어서 민간에서 투자에 용이할 수 있는 규제들이…….

동칠

김동칠위원

그러면 지금 과장님 말씀대로라 하면 이 사업이 엄청 중요하다는 얘기 아닙니까?

이강

이강관광과장

맞습니다.

동칠

김동칠위원

울산의 미래 먹거리를 위해서 담당 사업에서 엄청 중요하다는 얘기잖아요.

이강

이강관광과장

예.

동칠

김동칠위원

그런데 이 11억 예산이 편성이 되어서 몇 개월이 안 지나서 사업이 전면 바꾸어 지는 거잖아요, 용역검토.

이강

이강관광과장

예.

동칠

김동칠위원

지금 보시면 이게 2월에 예산이 변경되었거든요. 2월에 예산변경이 되었는데, 그렇게 중요한 울산의 미래 먹거리 산업인데 그렇게 중요한 사업이 이 용역비만 11억이 들어간다면 큰 사업 아니겠습니까?

이강

이강관광과장

예, 맞습니다.

동칠

김동칠위원

그런데 충분한 계획을 세워서 이 사업을 실행했을 것인데 왜 두 달 만에 이게 사업 용역이 변경이 됐습니까?

이강

이강관광과장

그 부분은 위원님 말씀대로 조금 초기계획을 짤 때 엄밀하지 못했던 부분이 있었던 것 같은데요. 제 추측 상 작년에 당초예산까지 사업계획을 짰을 때는 각 구·군에서 독자적으로 사업을 만들어서 용역을 추진하는 것이 사업 전체적인 방향성에서 맞다 라고 판단을 한 것 같습니다. 다만, 올해 초에 그 부분을 본격적으로 용역을 추진하려고 하면서 몇 번 구·군과 미팅을 하다 보니까 결국 각 독자적인 사업이라기보다는 중기부의 지역특화발전특구라는 그 사업을 따기 위한 용역이거든요. 그래서 각 구·군이 독자적으로 어떤 노선과 전략을 추구하기보다는 시가 일괄적으로 중기부와 다이렉트로 컨택도 하고 종합적인 전략을 짜는 부분들이 더 중요하겠다는 판단을 내렸습니다. 그래서 부득이하게…….

동칠

김동칠위원

그러니까 그 계획이 왜 갑자기, 여태까지 11억을 편성하기 전까지는 그 예상을 못 했느냐는 얘기죠. 11억을 편성하기 전까지는 당초예산 편성할 때도 많은 경우의 수를 동원해서 예산을 편성할 건데 11억을 당초예산에 편성했잖아요. 그렇게 해서 구·군에 보조사업으로 주려고 했잖아요. 했는데 이게 두 달도 안되어서 변경이 되었다는 얘기죠. 그러면 편성할 때의 기간이 더 길었을 텐데, 변경하고자 하는 그 기간은 지금 두 달밖에 안되는데, 그렇잖아요. 그러면 편성할 때는 충분한 시간을 가지고 편성했는데 두 달 짧은 시간에 어찌 됐든 이 큰 사업을 예산변경을 했잖아요. 그렇게 했으면 거기에 이유가 있을 거란 얘긴데, 그 이유를 지금 방금 말씀하시는 것 같은데, 그러면 이 예산을 편성할 때 사전에 그거를 좀 감지를 했다면 예산변경을 안 해도 되지 않습니까?

이강

이강관광과장

예, 맞습니다. 다만, 관광특구를 단순히 우리 시가 독자적으로 할 수 있는 부분은 아니기 때문에 ‘중앙부처의 어떤 부처와의 사업과 연계할까.’ 라는 그 부분에서 검토시간이 길었던 것 같습니다. 그리고 그렇게 길게 되면서 문체부에 관광특구가 있고 제가 방금 말씀드린 중기부에 지역특화발전특구가 있는데요. 문체부의 어떤 특구는 저의 시의 통계치나 이런 부분들을 봤을 때 조건이 안 된다 라고 검토를 하면서 그게 판단이 됐고, 그러면서 중기부 쪽으로 이렇게 사업노선을 정하다 보니 당초 계획했던 부분과 생각했던 그림이 조금 조금씩 계속 변동했던 부분이 있습니다. 그러면서 올해 들어와서 빠르게 저희가 노선을 정리를 했고요. 앞서 ‘당초예산 몇 달 동안 작업했던 것을 올해 들어서 두 달 만에 변경한 것은 너무 성급한 것 아니냐.’ 라고 말씀을 하시는 부분으로 이해가 되는데요. 저희가 또 이 부분을 길게 늘리는 것도 그게 능사는 아닐 것이라고 생각했습니다. 말씀 주신 대로 이 사업이 중요하고 노선이 정해진 만큼 빨리 시가 컨트롤타워를 잡아서 구·군과 같이 전체적인 노선을 그리고, 그래야 다음 기술용역으로 넘어가고 특구사업이 최종적으로 선정될 수 있으니까 저희는 그런 계획 하에서 사업을 빨리 추진했습니다.

동칠

김동칠위원

그렇다면 자꾸 대화가 이렇게 흘러가는 것 같은데, 이 11억을 편성을 하면서 그런 예상을 했더라면 사실 갑자기 두 달 만에 그런 결론은 안 내도 될 것 같은데 어찌 됐든 예산을 편성하면서 좀 신중하지 못했지 않나 하는 그런 생각이 들고요. 사실 관광이 미래 먹거리산업 아닙니까, 어떻게 변천사를 읽는 게 관광 아니겠습니까? 변천사를 읽어야 되는데 그런 변천사는 ‘어떻게 변할 것인가?’ 모든 경우의 수를 대입해서 계획을 해야 되는데 쭉 길게 많은 시간 동안 계획했던 것보다 짧게 계획을 뒤엎었다는 얘기죠. 그런 거잖아요, 우리가 길게 계획을 해서 돈을 11억을 편성해서 왔는데 불과 두 달 만에 길게 계획했던 것을 뒤엎고 다시 ‘예산을 우리 시에서 컨트롤타워를 해야 되겠다.’, ‘그쪽에서는 기술용역만 해야 되겠다.’ 지금 어찌 됐든 이렇게 결론을 내린 것 아닙니까, 그렇잖아요?

이강

이강관광과장

이 부분…….

동칠

김동칠위원

그래서 예산을 편성할 때 좀 신중을 기해주시고요. 이것뿐 아니고 이런 게 많습니다. 이런 게 흔한 예입니다. 예산을 편성하실 때 신중을 좀 기해주시고. 또 이 관광산업이 상당히 중요합니다. 지금 뉴스에 나오는 강동 관광산업도 그렇고 이게 중요하지 않습니까? 중요한데 이 첫 단추부터 신중을 기해서 좀 잘해주시길 이렇게 부탁을 드리겠습니다.

이강

이강관광과장

알겠습니다.

영찬

윤영찬문화관광체육국장

김동칠 위원님께서 말씀해 주셨는데 앞으로 저희들이 예산 작업할 때 조금 더 고민을 해서 예산작업을 하겠다는 말씀을 드리겠고, 이번 건과 관련해서는 사실 구·군에서 독자적으로 해야 되는 부분을 관광과장께서 말씀하신 것처럼 우리 시에서 컨트롤타워를 해서 ‘기본적인 구상은 우리가 맡아서 책임지고 하겠다.’라는 그런 일념으로 다시 예산변경이 된 그런 부분이라고 이해를 해주시면 감사하겠습니다. 다만, 위원님께서 지적해 주신 그런 부분에 대해서는 예산 작업할 때 우리가 조금 더 신중을 기해서 작업하도록 하겠습니다.

동칠

김동칠위원

한 가지 더 질의 드리겠습니다. 문화예술과장님께 질의하겠습니다. 개운포 좌수영성 주변지역은 주민을 강제이주 시키고 국가산업단지가 조성된 곳이지 않습니까? 국가지정문화재가 지금 현재 진행 중인 것으로 알고 있고 이번에 시에서 예산도 편성된 것으로 알고 있습니다. 개운포 좌수영성은 현재 울산문화재로 지정되어 있는데 국가문화재로 지정되기 위한 추진절차를 간단하게 설명해 주시고요. 또 문화재 지정 이후에 어떤 보호계획을 갖고 계시는지 우리 전에 간담회도 했지 않습니까, 간담회 하면서 주민 분들 의견도 과장님하고 충분히 들었기 때문에 거기에 대해서 한 말씀 부탁드리겠습니다.

기중

강기중문화예술과장

개운포 좌수영성은 원래 개운포성지라는 이름으로 있었는데 좌수영성으로 이름을 바꿨습니다. 그거는 성지는 흔적만 있다는 뜻이고 좌수영성은 성 자체가 많이 원형이 남아있다는 그런 의미로 좌수영성으로 이름을 바꿨는데, 실제로 가보면 그 뒤쪽으로 해서 성벽이 그대로 있고 주위에 해자라든지 그런 부분이, 숲이 우거져서 비전문가는 모르는데 전문가들이 보면 형체가 거의 많은 상태로 남아있다고 합니다. 그래서 저희가 성지라는 이름에서 개운포라는 상징적인 의미하고 좌수영성이었기 때문에 좌수영성으로 이름도 고쳤고, 위원님 말씀하신 대로 남구에서도 의지가 강하고 이게 시 문화재이다 보니까 아무래도 지원되는 예산이라든지 이런 팀이 적습니다. 그래서 병영성이나 언양읍성처럼 국가지정문화재로 지정이 되면 국가 재원이 들어오고, 그다음에 개발하고 복원하려면 그 속에 있는 부지를 많이 매입해야 되는데 부지매입비가 국비는 50% 이상 지원이 되기 때문에, 그래서 저희가 국가문화재로 지정을 하기 위해서 2022년도 11월에는 종합정비계획도 남구청에서 저희 예산을 지원을 받아서 수립했고, 그다음에 저희가 관계전문가 실태조사 해서 우리 시문화재위원회에서는 10월 20일에 국가문화재로 지정을 해야 된다고 해서 의결을 했습니다. 그래서 지금 국가지정문화재 신청은 저희가 11월, 지금 약간의 보완자료가 필요해서 보완이 다 되고 하면 11월 중으로 저희가 문화재청으로 국가문화재로 지정해달라고 신청할 텐데 사실 쉽지는 않습니다. 왜냐하면 개운포 좌수영성은 기존의 그런 고증이라든지 그다음에 시굴조사라든지 그런 부분을 많이 해서 자료를 많이 축적을 해놓았어야 되는데 그런 부분이 좀 부족합니다. 그런데 일단은 지정을 하게 되고 실태조사가 나오게 되면 ‘이런 부분 보완을 해라, 이런 부분 보완을 해라.’ 하는 부분이 나오기 때문에 그런 부분을 국가와 협의를 해서 하면 병영성이나 그 정도로 국가지정문화재로 지정을 할 것이고, 지정하게 되면 그 이후로 국비지원을 받아서 일단 개인소유 토지부터 매입하고 남문지, 북문지, 거기는 선소 이런 부분도 역사적으로 많이 남아있는 부분도 있고 흔적도 있기 때문에 그런 시굴조사부터 쭉 시작을 해서 복원을 해서 관광자원으로 활용하려고 그렇게 지금 계획 중에 있습니다.

동칠

김동칠위원

국가문화재로 지정되게 노력 많이 해주시고요. 우리 독립운동하신 분들 보면 국가에서 예우도 해주지 않습니까? 그런데 개운포 지금 그분들 선수마을에 계시다가 떠난 분들, 사실 울산의 발전하고 또 우리 울산 공업화에 헌신하신 분들 아닙니까? 그분들 얘기를 들어보면 참 자기네들은 나갈 때 모든 것을 진짜 오로지 ‘국가발전, 우리 공업화에 기여해야 된다.’ 이런 각오로 나갔는데 그때 나갈 때 다 약속했던 부분이 있다고 하더라고요. 여기에다가 자료를 보존할 수 있는 그런…….

기중

강기중문화예술과장

기념관.

동칠

김동칠위원

예, 기념관 한 개 설치해 주기로 약속을 했다고 하더라고요. 그런데 그분들 하시는 말씀이 ‘우리가 선거에 영향을 미치는 그런 인원이 못되니까 이 약속을 헌신짝처럼 버린다.’ 전에 저하고 같이 들었지 않습니까. 그래서 저는 이 울산발전, 공업화 발전을 위해 헌신하신 분들은 또 울산에서 약속했으니, 시에서 약속한 것은 저는 지켜야 된다고 생각합니다. 그렇게 많은 예산이 들어가지도 않는다고 생각합니다. 그래서 우선은 기념비가 설치되어 있는 거기 도로가 엉망이고 이런 것은 우리가 당초에 계획한 약속을 지켜 주십사 이런 부탁을 드리겠습니다.

기중

강기중문화예술과장

예, 지난번에 저희가 주민간담회 위원님 주재 하에 했는데 그때 이주민들이 나가면서 약속했다고 했던 전망대 설치라든지 이런 부분, 그런 부분도 필요하지만 당장 진입로가 많이 훼손이 되어서 진입하기가 힘들다고, 지금 그 위에 성암근린공원 위에 망향탑 있지 않습니까? 고향을 떠나오신 분들이 가끔씩 가서 들려보기도 하고, 거기에서 보면 본인들이 살던 고향이 다 내려다보이는 그런 산중턱에 그게 되어 있는데, 그런 진입로도 많이 훼손이 되고, 제대로 관리가 되지 않는다는 그런 말씀도 하시는데, 그거는 저희가 남구청의 정원녹지과, 공원관리 담당부서 소관이라 저희가 그쪽하고도 협의를 했는데 당장 예산이 적게 투입되는 부분부터 진입로 개선이라든지 주위환경 조성 그런 것까지 시작해서 그분들이 말씀하시는 그런 부분까지 되도록 저희들이 남구청하고 협의해서 잘 진행하도록 하겠습니다.

동칠

김동칠위원

잘 진행되도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

종섭

김종섭위원장

김동칠 위원님 수고하셨습니다. 다음 권태호 위원님 질의해 주십시오.