김대진 의원 발언

지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조 내지 제52조와 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의하여 재단법인 경북테크노파크에 대한 2023년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 산·학·연·관 네트워크의 중추적인 위치에서 경북의 지속적인 혁신과 발전을 이끌고 지역의 유망기술 기업 발굴 및 육성에 최선을 다하고 계시는 하인성 원장을 비롯한 임직원 여러분들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 지금까지 추진한 사업 전반에 대해서 그 실태를 파악하여 문제점 등을 시정·보완하고, 지방의회에 부여된 예산 심의 등 집행부 통제 기능을 효율적으로 수행하고 소통과 민의를 충실히 반영하고자 하는 데 그 목적에 있습니다. 따라서 감사를 받는 관계 직원 여러분께서는 진솔하고 성실한 자세로 감사에 임해 주시길 한 번 더 당부의 말씀드립니다. 그리고 동료 위원님 여러분, 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다. 행정사무감사 시 심도 있는 감사와 건설적인 정책대안도 함께 제시해 주시길 한 번 더 부탁 말씀 올립니다. 그럼 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정, 그리고 선서 방법에 관하여 간략하게 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유 없이 증언을 거부하거나 위증을 할 때는 관계 법률에 의하여 과태료 또는 고발될 수 있음을 다시 한번 공지합니다. 증인선서 방법은 증인을 대표하여 원장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 다른 증인들께서는 제자리에서 기립하여 왼손으로 선서문을 들고 오른손은 선서 자세를 취하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝난 다음에는 원장께서 개별 서명한 증인선서문을 함께 모아서 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 증인선서는 감사위원들에게 하는 것이 아니라 260만 도민에게 선서한다는 생각으로 엄숙하게 하여 주시기 바랍니다. 선서에 앞서 오늘 기획경제위원회 행정사무감사를 관할하고 저희들 취재를 위하여 국제i저널 이순호 본부장님과 브레이크뉴스 이성현 본부장님 참석하셨습니다. 고맙다는 말씀 올리겠습니다. 원장님 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 “선서, 본인은 경북도의회 기획경제 행정사무감사위원회가 지방자치법 제49조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 소관 업무에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2023년 11월 7일 (재)경북테크노파크 원장 하인성 정책기획단장 박성덕 기업지원단장 정진환 미래사업추진단장 장효준 지역특화사업추진단장 문영백 전략경영지원실장 김기현

우리 회계 외부감사 용역계약 현황 ’21년, ’22년, ’23년까지 그것 주시고요. 그다음에 감사결과보고서도 3년 치 제출해 주시면 고맙겠고, ’23년도 도 종합감사 결과 지적사항도 자료 요구를 하겠습니다. 이상입니다.

원장님, 바로 되지요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 바로 준비해 드리겠습니다.

원장님, ’23년도에 도 감사를 받았습니까, 올해? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 ’23년도에 도 감사를 받은 것은 아니고요, 2022년도 감사…

더 자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 원장님, 저희들 펀드가 몇 개 있죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 9개 있습니다.

포항 출신 김진엽 위원입니다. 오늘 행감 준비하신다고 고생 많이 하셨고요. 홈페이지 관리하시는 분은 나오셨어요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 여기에 있습니다.

김진엽 위원님, 담당 단장이나 원장한테 질의를…

아니, 여기에 제가 얘기할 게 좀 있어서, 채용에 대해서 얘기했는데 위에서 얘기 좀 들은 것 있습니까? 들은 것 있어요? 앉으세요. 뭐 들었어요? 아, 그 얘기 들었어요? 앉으세요. 원장님, 본 위원이 그때 채용공고에서 우리 지역 기업체를 많이 해 달라고 했는데 그 이후로 더 해요, 지금. 그러면 본 위원을 무시한다는 얘기 아닙니까? 지금도 여기에 더 하라고 얘기 들었다는데, 그러면 오늘 같이 행정사무감사를 해서 1년 동안의 과정을 얘기하고 우리 위원님들이 “이렇게 했으면 좋겠다.” 도민들을 조금이라도 행복하게 하기 위해 이렇게 회의를 하는 건데 아무 할 이유가 없습니다. 그러면 꼭 그렇게 해야 된다면 그때 포항의 김진엽 위원이 얘기했던 부분이 과정이 이렇다 그러면 “위원님, 이거는 다른 지역보다는 우리 지역이 이렇게 선도적으로 해 나가야 되겠습니다.”라고 얘기를 하든가. 그 얘기도 없고, 본 위원이 대한민국 전체 테크노파크 다 봐도 채용공고는 자기 지역 것만 다 하던데 유독 경상북도만 광주, 전라도, 서울, 세종, 충남, 전부 광고 다 해요. 우리 지역 것은 없어요. 그래서 주문을 했는데, 그이후로 내가 우연찮게 봤는데 3개가 더 늘어났더라고. 그러면 경상도 말로 ‘개무시한다.’는 얘기인데. 그래서 본 위원은 제가 할 수 있는 역량이, 언제까지 제가 이 자리에 있을지는 모르겠지만 할 수 있는 권한을 내가 있는 것 찾아서 앞으로 TP한테 행하겠다는 말씀을 드리고, 행위를 앞으로 하겠습니다. 당장 내년도 예산부터, 몰라요. 우리 재선 의원님들은 어떻게 생각하실지 모르겠지만 최소한 기본적으로, 회의를 하면 기본적으로 받아가지고 ‘아, 이거는 저 위원님이 저렇게 질의를 했는데 이것은 좀 어떻게…’ 굳이 그렇게 하고자 하는 의도가 있다 그러면 얘기를 해야 되고 그래야 되는데 완전히 뭐, 지금 여기 당장 보고 있잖아요. 더 올려놨습니다. 자, 전북테크노파크, 서울테크노파크, 서울테크노파크하고 전북테크노파크 인원 채용하고 우리하고 무슨 상관이에요? 그리고 이것도 몇 명 안 봐요. 그렇다 치면 이것 하지를 말든가. 저는 오늘 질의를 좀 많이 하려고 갖고 왔는데 이 시간 이후로는 질의를 하지 않겠습니다. 그리고 제 권한에서 앞으로 행동하겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

김진엽 위원님 수고하셨습니다. 경영지원실장, 마이크 드세요.

예, 경영지원실장 김기현입니다.

우리 하인성 원장 청문회 때 위원님들 말씀 나온 것 그 당시에 전부 다 체크했습니까?

예, 체크했습니다. 김진엽 위원님 말씀하셨고요. 저희가 채용공고란에 대해서도 검토를 했고 2024년도에 예산을 반영하도록 담당자한테 지시도 했고 내부 회의도 한 상태였습니다. 그런데 현재 시점에서는 저희가 홈페이지를 개정할 수 있는 상태가 아니기 때문에 준비를 못한 점 양해 부탁드리겠습니다.

홈페이지를 외주 준 거예요?

현재 외주를 주지 못했습니다. 하반기다 보니까 예산 부분에 문제가 있었기 때문에…

아니, 지금 홈페이지 관리를 어디에서 해요?

지금 홈페이지는 저희 내부적으로 하고 있습니다.

내부적으로 하면 제어를 하면 되잖아. 제어 안 되는 이유가 있나요?

아닙니다. 김진엽 위원님께서 말씀하셨던 것은 우리 도내 기업들과 같이 할 수 있는 그 채용란을 다시 만들라는 그런 주문이셨고, 그것은 저희가 내부 검토 하달도 다 한 상태입니다.

자, 채용란은 따로 만들더라도 최소한 그러면 이만저만해서 이 부분에 있어서는 우리가 12월 31일 지나고 내년에 새로 정비를 하겠다거나 그런 얘기 우리 김진엽 위원님한테 얘기한 적 있습니까?

아, 그 얘기는 못 드렸습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 제가 대신 답변하겠습니다. 위원님, 죄송합니다.

원장님. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.

예, 그 부분 시정하도록 하겠습니다.

전반적으로 TP가 보면, 사실은 이게 치외법권도 아니고 본인들이 용역을 따와서 사업을 하고 이러니까 집행부나 의회나, 경상북도에는 별다른 관심도 없습니다. 여기가 본인들 영리목적으로 와 있는 데에요? 아니죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님? 이형식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예천 출신 이형식입니다. 원장님, 홈페이지 한번 들어가 보셨습니까? 자주 들어가지요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 자주는 사실 못 들어가고 중간중간에 저희들 있을 때 한번 들어가 본다고 말씀드릴 수밖에 없을 것 같습니다.

이형식 위원님 수고하셨습니다. 원장님, 답변하실 것 있습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 저희들 아까 말씀 주셨던 복지포인트에 관련되어 있는 부분들은 저희들 법인에 경영진이 세 사람 있습니다. 저하고 두 분의 단장님 같은 경우에는 복지포인트가 없습니다. 그리고 방금 말씀하셨던 건강검진에 관련된 부분들은 지난 2015년하고 ’16년도에 제가 알기로 노조 임금 단협 사항에 포함이 되어서 일괄적으로 격년에 46만 원 지원하는 것으로 되어 있는데 위원님이 지적하시는 것처럼 저희들 내부적으로 노조하고 같이 다시 한번 협의를 하겠습니다.

원장님, 이 노조하고 하든 어쨌든 간에 내부 규정대로 할 것 아닙니까? 내부 규정을 한번 검토하라는 거예요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 알겠습니다. 좀 더 협의해 보겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 김창혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 구미 출신 김창혁 위원입니다. 원장님 이하 직원분들 행감 준비한다고 고생 많이 하십니다. 원장님, TP의 설립 목적이 뭐죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 아까 정책보고에서 설명드린 것처럼 저희들 근거 법에 의해서 지역 기업들의 성장 지원 및 지역의 기술력 향상을 위해서 저희들이 하는 기관입니다.

김창혁 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김대진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

영주의 박성만 위원입니다. 오늘 TP를 와서 방금 김창혁 동료 위원의 질의를 들으면서 심각성이 느껴지는 원천적인 근원이 뭘까. 그러면 원장님, 이사회 구성을 한번 보십시오. 매번 지적했지 싶은데 경산시와 영천시가 출연금을 냈나요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 경산시는 최초에…

예, 여기 있습니다.

최영숙 국장님, 뒤에서 잘 들으세요. 경상북도 경제산업국장 산하의 영천 하이브리드, TP, 경제진흥원, 신용보증재단 전부 다 한 번 회의를 한 적이 있어요?

제가 오고 난 다음에 함께는 안 했습니다. 별도로는…

그전에도 한 번이라도 회의한 적 있을까요, 없을까요? 경북이 이끌고 나가야 하는 경제적 방향성에 대해서 한 번도 경제산업국장 주관으로 회의 한 적 없지요, 하인성 원장님? 4년 동안. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 유관기관 회의는 작년도에 저희들 가끔씩 가서 회의를 한 걸로 알고 있습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

박성만 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최병근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김천 출신 최병근 위원입니다. 하인성 원장님과 직원 여러분, 행정사무감사 준비에 고생이 많으셨어요. 버스에서 내려서 경북TP 정문 앞을, 딱 계단에 올라가니까 건물 상단에 현수막이 크게 붙었더라고요. 경영평가 3년 연속 S등급 받으셨다고. 축하드립니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 고맙습니다.

예, 전략경영지원실장 김기현입니다.

하여튼 거기에 대해서는 좀 신경을 쓰셔가지고 내부 직원 관리를 철저하게 해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

한 가지만 더 말씀을 드리겠는데, 스마트 그린물류가 2023년 8월에 최우수 특구로 선정이 되었죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그렇습니다.

예, 최병근 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이선희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

청도 출신 이선희 위원입니다. 원장님, 저희들은 지금 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령에 따라서, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의해서 행감을 실시하고 있다는 말씀을 드리고요. 조금 전에 원장님께서 선서도 하셨는데 제가 큰 틀에서 몇 가지만 짚겠습니다. 첫 번째, 불성실한 자료에 대해서 제가 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 행감 자료를 보면 보통 저희들이 10월에서 11월 사이에 행감을 합니다. 그러다 보니까 9월 30일 기준으로 작성을 하죠, 그렇죠? 수의계약 내용에 보면 지난해에 저희들이 행감할 때 없었던 자료들이 대거 올라와 있습니다. 그때는 9월 30일까지 수의계약 내용에 없었던 내용들이 올라와 있어요. 맞죠? 확인해 보셨나요? 이것 자료 한번 보시죠. 담당자가 하면 팀장이 할 것이고 이렇게 해서 거르죠? 이게 ’21년, 저희들 3년 치를 지금 보고 있습니다. ’21, ’22, ’23 자료가 다 다릅니다, 수의계약 내용이. 자, 제일 중요한 것은 2022년 감사 때 저희들이 9월 30일까지 해서 136건이었습니다. 그래서 제가 하나하나 다 그걸 보고 질의도 드렸고 했는데요. 올해 지금 자료 부분에는 어떻게 되어 있어요? 141건입니다. ’21년 것은 클릭해서 그대로 옮기면 되는 거예요. 그런데도 불구하고 지금 ’21년도 것도 또 다릅니다. 건수가 또 달라요. 전체가… 이런 내용들은 굉장히 어려운 내용도 아니고, 수의계약 숨길 게 있습니까? 빠진 내용들을 보면 충분히 또 의심을 할 수 있는 내용들도 많아요. ’21년 자료, ’22년 자료, ’23년 자료의 수의계약 내용 건수와 내용들이 빠져 있고 플러스되고 이런 게 많습니다. 보통 저희 의원들이, 이 자료가 저희들한테 오기가 빠르면 일주일 전이고 며칠 안 됩니다. 그래서 전체를 다 분석하기가 어려우니 저희들은 2022년 9월 30일까지는 행감을 했다고 보고 그다음부터 많이 봅니다. 그래서 지난 자료를, 9월 30일 이후 것을 봤어요. 보니 지난해에 없었던 자료들이 대거 수의계약 내용에 올라와 있습니다. 그래서 경영공시를 봤습니다. 수의계약 내용에 보니까 그것도 다른 부분이 많습니다. 내용이 달라요. 그러면 ’21년도 같은 경우에는 전체 것을, 이 건수에 대한 부분들, 내용들을 이야기를 하면 되는데 이것도 또 달라요, 이게. 이게 또 ’22, ’23 다 보고가 다릅니다. 그러면 이걸 기준일을 뭘 보고 하라는 말입니까? 굉장히 중요한 수의계약이 빠져 있습니다. 자, 거기에서 빠져 있는 게 2022년도에 저희가 감사를 했는데 감사할 때는 경북 바이오 생명 엑스포 대행 용역을 6억 4700만 원에 해서 조달의뢰를 했습니다, 이엔씨커뮤니케이션스. 회사는 굳이 내가 밝힐 일이 없는데, 지금 올해는 올라온 내용이 있어요. 같은 날 수의계약으로 또 발주를 줬어요. 이 내용은 지난 행감 때 없었던 겁니다. 추가과업으로 해서 2110만 원을 또 주었네요. 같은 날… 이게 조달의 의미가 있습니까, 그럼? 금액을 같은 날 이렇게 계약을 할 거면, 계약일자가 같잖아요. 조달금액에 올려서 하면 되는 것이지, 금액 자체를 올려야 이 금액 보고 들어오는 회사들은 판단을 한다는 말입니다. 그런데 이게 빠져 있어요, 추가 지급한 게. 그것도 같은 날 주었어요. 일을 하다 보면 실질적으로 과외의 부분들이 있을 수 있습니다마는 이게 같은 날 했다는 겁니다. 이게 이상하게 계속 추가가, 이게 매년 하는 행사잖아요? ’22년도도 보면 1번에 첨단메디컬융합섬유센터 이게 6077만 1000원이에요. 없어요. 자료에도 없고 홈페이지에도 없어요. 자, 이 부분이 한두 건이 아닙니다, 이게 전부 다 보면. 이건 어려운 게 아니에요. 그러면 나쁘게 생각하면 ‘뭔가 문제가 있어서 이러나?’ 그렇게 생각할 수밖에 없어요. 한두 건이 아니잖아요, 지금. 자, 그렇고. 그다음에 전체적인 부분을 제가 먼저 말씀드리겠습니다. 지방자치단체 출자·출연 경영공시 관련 법률이 있죠, 그렇죠? 이것은 법률입니다. 공공기관의 운영에 관한 법률에 의해서 경영공시를 하게 되어 있습니다. 아까 경영공시 이야기가 잠깐 나왔습니다만, 정기공시가 있고 수시공시가 있죠? 자, 거기에 보면 시행령 제21조에 보면 “전년도의 재무상태표, 운영성과표 및 손익계산서 등 재무제표[주석(註釋)을 포함한다]” 이렇게 되어 있습니다. 지금 여기에는, 홈페이지에 들어가면 달랑 재무제표하고 운영성과표만 들어 있어요. 이 시행령을 안 봤다는 겁니다, 지금. 자, 거기에서 또 문제되는 것, 지난번에 인사청문회 때 보셨지만 오류가 심각합니다, 이게. 행감자료 242쪽에 운영성과표에 보면 당기가 있죠, 그죠? 또 전기는 2021년도 겁니다. 이게 또 지난해 행감자료하고 비교하면 또 달라요, 이게. 당기순이익이 아니라 손실입니까? 이게 왜 이렇습니까, 이거는? ’21년도 운영성과표가 완전 다르게 되어 있어요. 한번 보세요, 지금. 경영공시는 언제 고쳤는지 또 고쳤더라고요, 홈페이지에. 여태껏… 17억 8600입니까? 당기순이익이 이익으로 나와 있었습니다, 지난해에 저희들한테 자료 준 데에. 행감 자료 준 데는 그렇게 되어 있습니다. 그런데 지금은 어떻게 되어 있습니까? 손실로 되어 있습니다, 지금. 경영공시에 재무제표도 고쳤어요. 이게 잘못되었으면 정확하게, 그 자료를 바로 수정을 하면 안 돼요. 수정본을 바로 올리면 안 됩니다. 그러면 의회는 뭐 보고 감사를 합니까? 작년도에 수감 자료 주신 겁니다. 분명히 여기에 보면, 이걸 가지고 경영성과도 만들겠죠? 출자·출연기관 아까 S등급 계속 3년을 받으셨다 하셨는데 이런 것도 영향을 미치겠죠? 성과급 영향 미치겠죠, 당연히? 당기순이익이 17억 8600인데, 작년 수감 자료입니다. 이게 다 달라요, 자료가. 올해 지금 준 것 보니까, 이게 올해 자료에 보면, 행감 자료에 보면 뭡니까, 이게 얼마 되어 있습니까? ’22년 행감 자료에는 17억 8600이 이익이라고 되어 있는데, 그렇게 해서 자료를 줬어요. 2023년 행감 자료에는 갑자기 바뀌었어요. 손실이 30억이라고 나와 있습니다. 원장님 이것 심각한 문제 아닙니까? 자, 보세요. 독립된 감사의 감사보고서가 또 있습니다. 감사보고서에 보면 여기에도 그렇게 표기가 되어 있습니다. 잘못되었다는 것, 맞죠? 자, 내용이 그거는 없네요. 아마 이게 중대한 그런 부분이 있을 겁니다. 이 부분이 잘못된 부분을 이 회계도 스스로 인정을 하신 거예요, 맞죠? 그것 보고 받으셨습니까? 엊그제 인사청문회 했잖아요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 보고 받은 내용입니다.

마이크 나와요? 마이크 나옵니까? 저 위에서 자꾸 만지는 모양이지? 그쪽에서 개별적으로 넣어 줘야 돼요, 마이크를? 예, 이선희 위원님, 원장님 답변할 것 없습니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 위원님, 이것 제가 원장이라서 실무진까지는 다 모르니까 우리 경영지원실장님이 답변하면 어떻겠습니까?

어떤 건요? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 방금 질의하셨던 내용에 대한 부분을…

이선희 위원님, 답변 안 들어도 됩니까?

아니, 답변하십시오. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 우리 담당 실장님이 하면 어떻겠습니까? 상세한 내용들에 대한 부분들은, 양해 좀 부탁드리겠습니다.

예, 제일 중요한…

직책과 이름을 말씀하시고 답변하세요.

전략경영지원실장 김기현입니다. 회계감사보고서 관련해서는 인사청문회 때도 한번 말씀을 드렸던 부분입니다. 저희가 이 회계감사보고서를 탈세나 차입을 목적으로 이렇게 변경한 사항은 아니고 회계상 오류를 수정했던 부분입니다. 이선희 위원님 지적하셨던 변경 사항에 대한 명기를 안 했던 부분은 저희가 수정을 해야 되는데 잘못된 부분이라고 저희가…

답변하시는 분이 누구시라고요?

전략경영지원실장 김기현입니다.

지난해에 저희들한테 감사 자료를 주신 겁니다, 맞죠?

예, 맞습니다.

여기에 어떻게 되어 있습니까? 17억 8600 이익으로 되어 있습니다. 맞죠?

예, 맞습니다.

당기순이익으로 되어 있어요.

예.

그런데 이걸 갑자기 수정한 거예요.

그것 말씀을 드리면…

그 내용들을 만약에 그런 경우가 있었으면 이런 내용들을 도의회에 보고를 해야 되죠. 맞아요, 안 맞아요?

예, 맞습니다.

이렇게 저희들이 “우리가 수감 자료에는 이렇게 보고를 했는데 지금 새롭게 감사를 받아보니 이게 수익이 아니고 손실이더라.” 보고를 해야 됩니까, 안 해야 됩니까?

예, 보고해야 됩니다.

불성실 업무에 대해서, 불성실 자료 제출에 대해서 지금 제가 말씀드리겠습니다. 그 회사하고 계약을 하고 안 하고의 부분을 가지고 말씀을 드리는 게 아니고요, 그 부분을 말씀드리고. 그리고 많은, 174분이 조회를 했더라고요, 그 재무제표를요. 그러면 그분들도 다 알고 있고 본 위원도 알고 있습니다. 그런데 그걸 수정을 할 때는 왜 수정이 되었는지에 대한 수정내용이 감사보고서에 들어가고, 그다음에 수정본을 넣어야 되죠. 맞죠? 그걸 공시해야 되잖아요?

예, 맞습니다. 그 사항에 대해서는 저희가 잘못해서 다음부터는…

그 사항에 대해서 말씀드립니다. 제가 조금 전에 말씀드렸다시피 불성실 업무에 대해서, 불성실한 자료 제출에 대해서 말씀드리는 것이고. 또 다른 것 제가 질의한 것 말씀해 보세요.

회계감사보고서 관련은 변경사항 미기재한 부분은 다음부터 수정하도록 하겠습니다. 그런데 저희가 말씀드렸던 기반구축사업이나 이런…

아니 실장님, 너무나 심각하지 않게 말씀하시는 거예요. 이게 재무제표가 이익에서 손실로 되어서, 이게 전체적인 갭을 보면 47억이나 되는데 어떻게 그래, 분개를 물론 잘못할 수도 있습니다. 분개를 잘못해서 된 오류인지 그것은 잘 모르겠습니다. 제가 전체적으로 다 들여다보지는 못 했어요. 그래서 공기업법하고 제가 전체적으로 한번 들여다봤습니다. 공기업법인 회계기준에 대한 것도 봤고 다 봤는데, 당연히 회계실무자가 이것을 볼 거란 말입니다, 보고할 것이고. 또 우리 박채아 의원이 세무 전문가시니까 인사청문회 때 이야기했던 부분들도 그런 겁니다. 이렇게 본인들이 잘, 재무제표를 잘 작성했다, 문제가 없다고 도장을 찍어주었는데 ‘아, 2022년도에다 2023년도의 결산을 해 보니까 이것 정말 잘못됐네.’ 해서… 거기에서 온 자료 하나 요구하겠습니다. 새롭게 문제가 있다는 것 그게 뭐죠? 중정에서 준 것 있잖아요. 거기에서 어떻게 왔습니까? 새롭게 감사보고, 보고서입니까 그게? 감사를 한 내용이 있죠?

’22년도 회계감사보고서가 그것입니다.

’22년도 회계감사보고를 새롭게 정정을 하면서, 수치를 정정하면서 그분들이 의견을 보낸 내용을 주세요.

예, 알겠습니다.

그 부분에 내용이 어떻게 되어 있습니까? 실장님이 읽어보세요. 가지고 계시잖아요. 저는 없어요, 지금.

예, 18번 전기오류수정손실입니다. ‘법인은 전기 재무제표상 건설중인자산 4,788,842천원의 과대계상으로 인해 재무제표상에 미치는 영향이 중대하다고 판단하였으므로 비교표시된 전기 재무제표는 이러한 수정사항을 반영하여 재작성된 것입니다.’

그러니까요. 재작성을 했잖아요. 또 여기서 뭐라고 했느냐 하면 ‘47억 8884만 2000원의 과대 계상으로 인해 재무제표에 미치는 영향이 중대하다고 판단하였으며, 그렇게 해서 비교 표시된 전기 재무제표는 이러한 사항들을 감안해서 재작성했다.’ 이러면 새롭게 이 부분을 올려줘야 되는 겁니다. 이것은 아주 중요한 부분이기 때문에 수시공시를 해 줘야 되는 거예요. 지난번에, ’22년도에 했는데 2023년도에 새롭게 감사를 해 보니 중대한 이런 부분들이 발생이 됐다 그러면 그걸 바로 수정을 할 게 아니고 이 보고서를 올려 놓고 그다음에 새롭게 수정된 자료를 또 올려야 되잖아요.

예.

그것도 정말 잘못된 겁니다. 지금 경영공시를 하는 이유가 뭡니까? 공공기관의 경영에 대한 중요한 정보를 도민에게 제공함으로 해서 경영의 투명성 제고, 도민 참여기회 확대, 대도민 서비스질 향상입니다. 아마 거기도 써 있을 겁니다. 그런 부분이고. 다른 부분도 또 설명하실 것 있으면 설명해 보세요, 제가 몇 가지만 말씀드렸는데.

그리고 차량, 요청하셨던 차량 운행일지하고는 저희가 전자파일로도 다 제공을 해 드렸었습니다.

그러면 우리 직원이 안 받은 걸로 하고 제가 그 문제 제기, 차량 운행일지와 출장 내역이 다른 것은 어떻게 설명하실 겁니까? 이게 불성실 자료 제출. 여기에는 출장을 갔어요. 출장비가 없어요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 위원님, 저희들 담당 팀장이 정확하게 답변드리면 어떻겠습니까? 아니면 저희들 여비 지급에서 없는 경우는, 출장 내역에 빠진 경우는 여비 지급이 안 되는 것은 출장 내역에서 빠져 있어서 그렇습니다.

누구세요, 뒤에?

인사총무팀장 백창협입니다.

아니 저희들 위원님들이 질의를 하실 때 원장님 바로바로 답변을 해 주세요. 그러면 팀장 같으면 경영실장이 총괄하는 것 아닙니까? 어때요, 맞아요?

한 가지만 말씀드릴게요.

예, 맞습니다.

제가 하나만요. 이게 원장님이 잘못 아시는 거예요. 차량 운행에 수기로 해서 간 데가 있어요. 맞죠? 어디로 갔다, 국제개발협력센터 간담회에 갔다고 되어 있잖아요. 차량 운행을 그렇게 했어요. 그런데 내용이 없어요. 1월 25일에 출장비 내역이 없어요. 이것은 출장비를 어떤 것은 주고 어떤 것은 출장비를 안 줍니까? 이걸 그냥, 차량 일지를 기록하면서 그냥 아무 생각 없이 기록한 거예요, 보면. 기록했다가 또 며칠 있다가 보고, 본 위원의 순수한 판단입니다. 수기록이니까 이럴 수가 있습니다. 지금 보면 차량관리 시스템 도입이, 제안을 하나 하겠습니다. 그게 필요합니다, 지금 공용차량이 많을 때는. GPS 차량관리 시스템이라고 있죠? 그걸 이용을 하시면 운행 거리, 운행 시간이 자동 측정이 다 되어서 나오는 시스템을 제가, GPS 차량관리 시스템을 한번 알아보시고 그렇게, 수기로 이렇게 적어서 너무 많은 서류에 문제점을 제기하기보다는 그렇게 한번 도입을 하시라고 말씀드리고 싶습니다. 그런데 본 위원은 지금 질의를 하면서 원장님이 심각하게, 또 우리 실장님이 심각하게 생각하지 않는 부분이 더 화가 나고요. 이걸 잘못했으면, 분개를 잘못할 수도 있고 뭐가 잘못될 수도 있습니다. 그러면 잘못을 파악했고 이미 2023년, 언제 했습니까? 2월에 했어요, 감사보고서가. 맞잖아요? 2월에 그 오류 내용을 발견했으면 도의회와 도의 담당 부서에 이야기를 해 줘야 되는 겁니다. 보고를 해야 되잖아요. 당연히 저희들은 다 같이 볼 수밖에 없죠. 이게 당기·전기가 있는데 당연히 전기를 당겨 와서 보죠. 안 보겠습니까? 그런데 너무, 지금 대처하시는 게, 생각하시는 게 너무 안일하게 생각하시는, 그냥 ‘중요한 것 아니다.’ ‘숫자 하나 고치면 되는 거지.’ ‘뭘 하나 잘못했을 수 있지.’ 그 내용은 아니라는 겁니다. 이게 사기업도 아니고 공공기관입니다. 이걸 가지고 경영평가도 받고 여러 도민들이 다 보고 계시고 그렇습니다. 그래서 더 안타깝다는 말씀을 드리겠습니다. 또 본 질의를 하나 하겠습니다, 개인 질의. 이게 지금 신입사원들의 이직이 많다 보니, 제가 신입 1, 2년 차 직원들 보니까 급여가 굉장히 약하네요. 기본, 그러니까 급여라든지 이 부분이 굉장히 약합니다. 원장님 어떻게 생각하십니까? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 급여가 약하다는 말씀이…

지금 최병준 위원님도 남아 계십니다.

계속 하세요.

아, 그렇습니까? 제가 하나만 더 하고 마칠게요, 그럼요. 추가 질의하겠습니다. 이것은 제가, 372쪽에 보면 정규직 및 계약직 직원 채용 현황이 있습니다. 그렇죠? 이게 보니까 2023년 정원이 194명인데 현원이 초과를 했어요, 199명으로. 그런데 보니까 2023년도에 하반기 채용에, 2023년 임용 예정입니다. 2023년 하반기, 그러니까 지금 채용을 하겠죠. 거기에 또 28명을 채용하겠다고 되어 있어요. 인원 조정이라든지 이런 것은 어떻게 합니까? 누가 합니까? 이것도 도에서 합니까, 아니면 협의를 해서 합니까? 이 정원이라는 게 어디에서 나왔고 현원은 어디에서 나옵니까? 그런데 정원보다 현원이 더 많은 경우는 제가 처음 봤어요. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 여기는 계약직이 포함되어 있는 내용입니다. 여기에서 정원이 194명인데 거기에 현원이 227명이라는 말은 저희들 정규직원을 뽑게 되면 여기에, 저희들 아는 것처럼 임의로 퇴사할 수가 없지 않습니까? 그래서 일시적으로 계약직을 쓴 겁니다. 그래서 현원 부분에 포함된 거라고…

이선희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 최병준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

원장님, 관계 직원 여러분 수고가 많습니다, 장시간. 우리 원장님, 재임이 아니고 이제 3임이라고 해야 하나? 성공을 했습니다. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.

예.

이 부분 알고 있습니까?

죄송합니다. 제가 정확하게 파악을 못 하고 있습니다.

과장님 알아요?

죄송합니다. 파악 못 하고 있습니다.

왜 우리 TP에서는 알고 있는데 본청에서는 모르고 있어요, 담당 관리·감독을 하는 부서에서? 이런 것들이, 그것은 제가 본청 감사 할 때 이야기를 하겠습니다. 지금 이게 의혹이든 의혹이 아니고 실제든 어떻든 간에 이 거대 조직인 우리 TP에서 이런 부분들이 언론을 통해서 논평이 났다는 것 자체가, 사실 S등급 받는다고 자랑하고 이걸 가지고 이야기할, ‘과연 이야기해야 될 건가, 우리 경북을 대표하는 TP가?’ 하는 생각을 합니다. 그리고 어디라고 내가 이야기하기가 참 곤란해서 지금 말을 못 하는데 제가 작년에 감사 와서 저도 똑같은 이런 느낌을 받았단 말입니다. 이걸 보고 ‘먹튀’라고 하죠? 내가 받았지만 작년에 지적을 안 했습니다. 그리고 아주 유감인 게 어떻게 해서 관리 관청의 관리 부서가 이런, 언론에 이런 게 나고 하면 감사 내지는 조사라도 나와서 어떻게 됐는지 알아봐야 되지 경제산업국에서는 과장이나 국장도, 아무도 이 내용 자체도 모르고 있다는 건데 이것 자체가 문제가 되는 거예요. 잘잘못을 떠나서 이런 것들이 언론에 나왔다는 것 자체만 해도 우리 TP는 신뢰를 잃었단 말입니다. 도민들에게, 아까 조금 전에 원장께서 인사 말씀하실 때 “신뢰와 기대를 도민에게 보답하겠다.”라고 말씀을 하셨는데 제가 볼 때는 결국은 말에 지나지 않았다는 것밖에 안 됩니다. 앞으로 이런 일이 없도록 해 주시고, 하실 말 있으면 하십시오. ○(재)경북테크노파크원장 하인성 위원님이 지적하신 것에 대해서 책임을 통감하고요. 방금, 그 이후에 저희들이 잘 응대를 해 드렸고 해명을 했고요. 해명이 받아들여져서 저희들 진행된 걸로 알고 있습니다. 그리고 추후에 제가 보고받은 게 없기 때문에 그걸로 종결이 됐다고 저희들이 잘 설명을 드린 거고, 또 이해한 거고, 그렇게 이해하고 있습니다.

최병준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 없으면 추가 질의를 하도록 하겠습니다. 추가 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이선희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

공통적인 부분인데 국장님도 오셨으니까 잠깐 한 말씀만 드리겠습니다. 이게 경제진흥원도 보면 그렇고 지금 TP도 그렇고, 또 저희들이 하는 중소벤처기업부 산하에 창조경제혁신센터도 있잖아요. 이게 설립 목적이나 이런 부분들이 분명히 있어요. 경계선이 없어요. 정체성이 없어요. 이게 TP에서 해야 될 일을 진흥원에서 하고 있고, 하려고 하고, 또 진흥원에서 해도 될 일을 아까 김창혁 위원님 말씀마따나 또 TP에서 하고, 또 청년 창업이나 이런 부분들은 창조경제혁신센터에서 해야 될 일들도 TP에서 하고, 이게 막 던지고 막 받는 거예요, 그냥. 이게 정체성이 하나도 없어 보여요. 이런 부분들에 대해서 아마 직원들도 거기에 맞는 직원들을 지금 뽑아서 일을 하고 있는데 일은 뒤죽박죽인 겁니다. 그래서 기관의 정체성이 없다는 말씀을 한번 드리고요. 제가 세부적으로 하나하나의 사업들을 다 짚고 싶지만 오늘 밤을 샐 것 같아서 이 부분은 못 하겠고, 펀드 조성에 대해서 또 하나 말씀드리겠습니다. 한번 보세요. 원장님.

이선희 위원님, 추가 질의니까 좀 간략 간략하게 진행해 주세요.

예, 그렇게 하겠습니다. 불성실에 대한 부분들인지 제가 잘못 생각하고 있는지 펀드 조성, 지금 272쪽 또 한 번 보세요. 지금 운영 기간이, 이노폴리스 공공기술기반펀드에 운영 기간이 되어 있죠? 2017년도부터 2024년 되어 있죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예, 그렇습니다.

아니 원장님, 답변을 하세요. 듣고만 있지 말고 위원님이 질의하면 답변을 바로바로 하세요.

끝나도 전체적으로, 우리 존경하는 이춘우 위원장님께서 펀드 현황에 대해서 자료 요구를 했었습니다. 맞죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 예.

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 원장님, 조직은 살아 있어야 되죠? ○(재)경북테크노파크원장 하인성 맞습니다.

답변드려도…

아니, 답변하지 마세요. 2시간 반 동안 옆에서 아무런, 어떤 위원이 질의해도 답변할 수 있는 그 역할을 한 번도 안 하면서 무슨 공부를 그렇게 해요? 참 이상한 조직이다. 나는 오늘 굉장히 새로움을 느꼈습니다. 이런 조직 없습니다. 우리 기업지원단장님, 정진환 단장님은 공직생활 오래하셨죠?

예.

안타깝습니다. 안타깝다는 말씀을 드리고, 목적 사업, 특히나 입주기업, 오늘 여러 위원님들이 말씀하신 그런 문제점에 대해서, 이것 내일되면 또 마찬가지입니다, 내일되면. 특히나 경영지원실장 같은 경우는 모든 파트에서 전체 다 꾀고 있어야 돼요. 그래야 대화가 됩니다. 여기 의회나 집행부의 대화 파트너가 누구입니까?

소관 과입니다.

아니, 소관 과인데 TP의 대화 파트너가 누구예요? 누가 가서 얘기합니까?

제가 가서 얘기하겠습니다.

경영실장 언제 왔어요, 그 자리에?

’21년도에 왔습니다.

’21년도에 왔어요? 여러 위원님들, 우리 TP 13, 14, 15, 행감 마지막 날이 경제산업국 행감인데 TP 전체를 의회에 불러서 행감을 한 번 더 할까요, 어떻게 할까요? 주요 단장들만 불러서 행감을 마지막에 경제산업국 행감할 때 한 번 더 할까요, 아니면 오늘 여기에서 종료를 할까요? 해도 아무 문제없습니다. 어쨌든 그것은 추후에 우리 전문위원실을 통해서 통보를 하겠습니다, 더 할지 안 할지. 정신 차리셔야 돼요. 직원들이 정신 차려야 됩니다, 직원들이 제가 봤을 때는. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 우리 하인성 원장을 비롯한 임직원 여러분, 정말 새로운 대한민국을 만들기 위해서 경북이 나서야 됩니다. 그 중심에 TP가 있어야 됩니다. 오늘 이런 상태의 이런 조직을 봤을 때는 이 TP가 바르게 갈 수 없다고 생각을 합니다. 정말 경북을 위해서, 또 대한민국을 위해서, 나 자신을 위해서가 아닌 한 번 더 경북을 위해서 일해 달라는 그 말씀을 드리도록 하겠습니다. 여러 위원님들께서 오늘 말씀하신 부분은 TP가 밉거나 못마땅해서 하는 얘기가 아닙니다. 정말 우리가 손에 손잡고 같이 한번 가보자. 우리가 경북을 한번 살려보자 그 생각으로 얘기하는 겁니다. 한 번 더 가슴 깊이 새겨 주시고 혹여나 추후에라도 자료 제출이나 요구 사항이 있으면 성심성의껏 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 재단법인 경북테크노파크에 대한 2023년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.