이기환 의원 발언

지금부터 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 가평소방서에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원 여러분 그리고 소방공직자 여러분! 안녕하십니까? 안전행정위원장 안계일 위원장입니다. 여러 가지 어려운 여건에서도 도민의 생명과 재산을 지키기 위해 애쓰시는 최진만 가평소방서장님을 비롯한 소방공직자 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 도민의 대표기관인 의회가 집행기관의 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하여 잘못된 점을 시정ㆍ개선하고 2024년도 예산안 심사자료와 의정활동에 반영하여 도민의 삶의 질 향상에 기여하고자 하는 것입니다. 따라서 소방공직자 여러분께서도 이러한 행정사무감사의 취지에 동감하여 주시고 성실히 감사에 임하여 주시기 바랍니다. 오늘 감사 진행순서는 최진만 가평소방서장님이 증인선서를 한 후 간부소개와 업무보고를 받고 소관 업무 전반에 대한 질의와 답변을 듣는 순으로 진행하겠습니다. 먼저 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 감사를 받을 증인은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 증인출석 확인을 위해서 성명ㆍ직을 호명하면 “네.”라고 대답해 주시기 바랍니다. 최진만 가평소방서장님 출석하셨습니까?

네.

증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 고발 규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 경기도의회가 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 같은 법 시행령 제46조제5항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조에 해당하는 때에는 선서와 증언 그리고 서류 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 선서방법은 최진만 가평소방서장님이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 서명 날인한 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 최진만 가평소방서장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관 업무에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조제6항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2023년 11월 10일 가평소방서 최진만.

수고하셨습니다. 최진만 가평소방서장님께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 간부소개와 업무보고 순서입니다. 최진만 서장님께서는 인사와 함께 간부소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 업무보고는 주요사항 및 실적 중심으로 가급적 간략하게 부탁드립니다.

안녕하십니까? 가평소방서장 최진만입니다. 2023년 행정사무감사를 위해 가평소방서를 방문해 주신 경기도의회 안전행정위원회 안계일 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 이번 행정사무감사를 통해 존경하는 위원님들의 탁월하신 식견과 경험을 바탕으로 미흡한 부분에 대해 아낌없는 조언과 지도를 해 주신다면 적극 반영하고 개선하여 소방행정 발전에 소홀함이 없도록 더욱 노력할 것을 약속드리겠습니다. 업무보고에 앞서 가평소방서 간부를 소개해 드리겠습니다. 박철한 소방행정과장입니다. (인 사) 이재동 재난예방과장입니다. (인 사) 이연재 소방안전특별점검단장입니다. (인 사) 박상모 현장대응1단장입니다. (인 사) 김영철 현장대응2단장입니다. (인 사) 신효섭 현장대응3단장입니다. (인 사) 이어서 의용소방대 연합회장을 소개해 드리겠습니다. 이시영 가평남성의용소방대 연합회장입니다. (인 사) 김화실 가평여성의용소방대 연합회장입니다. (인 사) 각 과 팀장 및 대ㆍ센터장 소개는 양해하여 주신다면 서면으로 갈음하겠습니다. 이상으로 간부 및 의용소방대장 소개를 마치고 업무보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 2022년 주요업무성과, 2023년 비전과 추진과제, 당면현안 순으로 보고드리겠습니다. 보고서 1쪽 일반현황입니다. 가평군 관할은 1개 읍, 5개 면, 128개 리로 이루어져 있고 관할면적은 843.6㎢로 서울의 약 1.4배이며 인구는 6만 3,000여 명이 거주하고 있습니다. 조직은 2과 2단 11개 팀, 3안전센터, 2구조대, 1구급대, 2지역대로 구성되어 있습니다. 소방력은 소방공무원 217명, 의용소방대원 303명, 기타 공무직과 대체인력 등 총 532명이 근무하고 있으며 장비는 소방차량 등 53대와 233개의 소방용수시설을 관리하고 있습니다. 보고서 2쪽 예산과 소방대상물 현황입니다. 2023년 가평소방서 세출예산은 20억 8,300여만 원이며 소방대상물은 총 5,809개소로 위험물제조소 등 631개 대상을 특별안전관리 대상으로 관리하고 있습니다. 3쪽 2022년 주요업무성과를 보고드리겠습니다. 소방활동 실적으로 22년 말 기준 화재출동 건수는 729건으로 1일 평균 2건이며 구조출동은 5,443건 출동하여 1일 평균 15건, 구급출동은 8,641건 출동하여 1일 평균 24건 출동을 하였습니다. 4쪽 주요 수상실적입니다. 소방청에서 주최한 제34회 119소방정책 콘퍼런스 전국대회에서 대상을 수상한 것을 비롯하여 7개 대회에서 우수한 성적을 거둔 바 있습니다. 보고서 5쪽 분야별 주요성과입니다. 첫째, 안전문화 정착을 위한 빈틈 없는 현장 대응태세 확립으로 긴급구조 종합훈련을 비롯하여 공공기관 합동 소방훈련을 93개소에 대해 실시하는 등 현장 중심의 강도 높은 재난 대비 훈련을 실시하였습니다. 둘째, 안전질서 확립을 위한 지도단속으로 화재안전 정보조사를 3,047개소에 대해 실시하였으며 소방특별조사와 비상구 폐쇄 등 불법행위 신고포상제 등을 통해 소방안전망을 촘촘하게 운영하였습니다. 셋째, 도민 안전의식 확산 및 안전교육 기반 확충을 위하여 소화기, 소화전, 심폐소생술 소방안전교육과 의용소방대를 활용한 안전지킴이 활동 및 응급처치 교육 등을 실시하여 지역사회 안전문화 정착에 기여를 하였습니다. 보고서 7쪽 2023년 비전과 추진과제입니다. ‘안전하고 살기 좋은 가평’, ‘준비된 가평소방서’라는 비전을 세우고 4대 목표와 12개의 이행과제를 추진하였습니다. 보고서 9쪽 지역사회 안전문화 정착을 위해 주택용 소방시설 선물하기 등 홍보활동과 SNS, 전광판 등을 활용한 캠페인 등을 실시하였습니다. 화재 취약요인 사전 제거를 위해 3단계 화재안전 정보조사를 90% 이상 추진하였으며 비상구 폐쇄 등 3대 불법행위 근절을 위해 소방안전패트롤 단속과 비상구 폐쇄신고 홍보 등을 병행 실시하였습니다. 보고서 10쪽 소방 불법행위 근절 엄정한 소방사법권 집행 관련입니다. 소방안전 저해행위 근절을 위해 분기마다 공동주택, 공사장, 공장 등 테마별 기획단속과 수상레저시설 등에 대한 단속을 실시하였으며 소방활동 방해사건 처리를 위해 신속대응반을 운영하여 소방사법권을 적극 행사하고 있습니다. 보고서 11쪽 효과적이고 선제적 능력을 갖춘 재난대응체계 강화를 위해 3개의 이행과제를 추진하였습니다. 보고서 12쪽 소방용수시설 보강 및 출동 장애요인 개선 관련입니다. 소방용수시설 3개소 및 비상소화장치함 5개소를 설치하였고 화재현장 골든타임을 위해 소방차 길 터주기 훈련 및 공동주택 소방차 전용구역을 확대 지정하였으며 화재현장 7분 도착률은 전년 대비 3.5% 상승하여 지속적 관심을 갖고 추진 중에 있습니다. 13쪽 현장 대응능력 중심 역량 강화입니다. 긴급구조통제단 대응능력을 제고하기 위해 긴급구조 종합훈련과 불시 가동훈련, 도상훈련 등을 유관기관과 합동으로 추진하였으며 구급현장 대응능력 강화교육으로 구급지도 의사를 통한 교육과 다수 사상자 발생 대비 훈련을 실시하였습니다. 보고서 14쪽 지역사회 안전환경 조성 의용소방대 운영 관련입니다. 의용소방대 활동 범위 다양화를 위해 봄철 화재안전지킴이와 가을철 산악안전지킴이 및 생활안전전문대 활동과 겨울과 여름철에 지역대 2개소에 지원근무를 편성하는 등 활동 범위를 다양화하였습니다. 사기진작과 자긍심 고취를 위해 타 시도 의용소방대와 비교행정을 추진하여 사기를 드높이고 있습니다. 보고서 15쪽 생명 존중 지역맞춤형 소방서비스 제공을 위해 3개의 이행과제를 추진하였습니다. 보고서 16쪽입니다. 사회적 소외계층 안전복지 확대와 관련하여 재난 취약계층 주택용 소방시설 보급과 관련하여 3,588가구에 주택용 소방시설을 2019년에 100% 설치 완료하였으며 경로당에 주택용 소방시설 설치 보급을 위해 경로당 166개소에 확대 보급 중에 있으며 현재 60% 설치 진행 중입니다. 자동심장충격기 보급은 한국수력원자력사업소와 협업하여 다중이용시설과 터미널 등 11개소에 설치하고자 추진 중에 있습니다. 17쪽 여름철 신속한 재난대응체계 구축입니다. 119시민수상구조대 운영을 지난 7월부터 9월까지 산장유원지 등 12개소에 88명을 배치하여 전년 대비 사망자를 58% 감소시키는 성과를 이루었습니다. 18쪽 찾아가는 체험형 소방안전교육입니다. 지역행사 축제에 소방안전교육 체험부스를 운영하였고 노인, 장애인 등 사회적 약자를 대상으로 응급처치 등 안전교육을 실시하였습니다. 보고서 19쪽 워라밸 가치를 중시하는 조직문화 조성을 위해 3개의 이행과제를 추진하였습니다. 20쪽 공직윤리관 기반의 희망 조직문화 구축입니다. 3대 중점비위 근절을 위한 노력으로 외부강사 초빙 특별교육과 음주운전 근절을 위한 정기교육 및 불시 음주측정 등 사전 예방활동에 중점을 두고 노력하고 있습니다. 공직기강 확립을 위해 연중 컨설팅 위주 상시 감찰활동을 실시하고 있으며 공정하고 신뢰받는 인사행정을 위해 내ㆍ외근 순환근무를 고려한 중심 잡힌 공정한 인사를 시행하고 있습니다. 21쪽 몸과 마음의 힐링을 선물하는 복지 지원입니다. 심신 건강관리를 위해 특수건강검진과 PTSD 관리의 일환으로 찾아가는 상담실을 운영하고 있으며 적극적으로 일한 직원에 대한 인센티브를 제공하기 위해 분기별 모범공무원을 선발하여 서장 표창과 청렴 유적지 탐방 등의 기회를 부여하고 있습니다. 보고서 23쪽 당면현안을 보고드리겠습니다. 북면119지역대 증축 추진현황입니다. 북면지역대는 1990년 10월 준공되어 33년이 경과한 노후 청사로 구조안전진단 결과 콘크리트 균열과 철근 부식 등으로 안전상 문제점이 발견되어 증축을 추진하게 되었습니다. 금년 3월 설계용역에 착수하여 기본설계를 마친 상태이며 연말까지 철거공사를 한 후 입찰계약까지 진행하여 내년 말 준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 24쪽 2020년 행정사무감사 처리결과를 보고드리겠습니다. 2020년 11월 11일 가평소방서 행정사무감사 시 위원님들께서 1건의 처리요구와 7건의 건의사항 등 총 8건을 말씀해 주셨습니다. 현재 8건은 모두 처리 완료되었음을 보고드리며 세부적인 처리내용은 위원님들께서 양해해 주신다면 보고서로 갈음하고자 합니다. 존경하는 안계일 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 오늘 행정사무감사를 통해 지도해 주시는 모든 사항은 소방정책에 반영하여 내실 있게 추진하도록 하겠으며 앞으로도 위원님들의 끊임없는 성원과 애정 어린 지도편달을 부탁드리겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(가평소방서)

최진만 서장님 수고하셨습니다. 질의 답변에 앞서 자료요구하실 위원님이 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 자료요구입니다. 자료요구하실 위원님이 안 계시면……. 이서영 위원님, 자료요구해 주시기 바랍니다.

이서영 위원입니다. 최진만 서장님, 행정사무감사 준비하시느라고 고생 많으셨고요. 요즘 동절기 캠핑을 즐기는 사람들이 늘어나면서 화재라든가 또 일산화탄소 중독으로 인한 질식사고 발생들이 간혹 일어나고 있지 않습니까? 가평에서 일반 캠핑장과 글램핑 캠핑장 현황에 대해서 자료 좀 부탁드리겠습니다. 현황.

네, 서면으로…….

네.

네, 알겠습니다. 준비하겠습니다.

그리고 또 캠핑장 및 글램핑 시설 운영자를 대상으로 한 활동실적 이것도 자료 부탁드릴게요.

네, 알겠습니다.

또 하나 안전관리 우수야영장 선정사업의 성과 설명도 요청드릴게요.

네, 알겠습니다.

그리고 글램핑 시설에 일산화탄소 경보기 설치 및 점검실적 이 자료도 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이서영 위원님 수고하셨습니다. 자료요구하실 위원님 더 계십니까? 박명숙 위원님.

박명숙 위원입니다. 서장님, 이렇게 행정사무감사 하시느라고 이 자리에서부터 또 서류서부터 꼼꼼하게 잘해 주셔서 정말 감사드립니다. 저는 자료요구는 차량 등이 53대가 있다고 그랬거든요, 지금.

네.

그거에 대해서 몇 년도, 몇 년도 구입하셨는지 그 현황만 좀 주시면 되겠습니다. 서면으로 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

박명숙 위원님 수고하셨습니다. 자료요구하실 위원님 계십니까? 더 이상 자료요구하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의 답변 순서에 앞서서 이시영ㆍ김화실 의용소방대 남녀연합회장님과 일선 현장에서 근무하시는 센터장, 구조ㆍ구급대장님께서는 효율적인 현장 근무를 위해서 각 임지로 돌아가시는 것이 좋겠다는 생각이 듭니다. 이 점 위원님들의 양해를 구합니다. 퇴장에 앞서 의용소방대 남녀연합회장…….

위원장님.

네. 질의하실 겁니까?

질의는 아니고요, 가평119센터장님은 좀 남아주시길 부탁드리겠습니다.

가평119센터장만?

네, 한 분.

알겠습니다. 퇴장에 앞서 의용소방대 남녀연합회장, 센터장, 구급대장님께 질의하실 위원님이 있으면 거수로, 우선 정동혁 위원님께서…….

아니요. 질의는 이따가 본질의 때 같이 하겠습니다.

본질의 때 하실래요?

네.

3개 부서 센터장과 구조ㆍ구급대장, 의용소방대 남녀연합회장님께 혹시 질의하실 사항이 있는 분이 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시면 이시영ㆍ김화실 의용소방대 남녀연합회장님께서는 위원님들께 특별히 하시고 싶은 말씀이나 건의사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 의용소방대의 애로사항이라든지.

여성연합회장 김화실입니다. 저희 의용소방대가 코로나 때와 비슷하게 예산을 받고 있는데요. 코로나 이후에 저희가 굉장히 활동이 좀 많아졌어요. 교육도 많아졌고 또 이태원 사고 이후에 홍보나 교육활동이 훨씬 더 많아졌고 또 주민들도 그런 것들을 많이 요구하고 하거든요. 그래서 저희가 활동은 많아졌는데 예산이 좀 많이 부족해서 가을부터는 거의 예산 집행이 최소로만 되고 있고 많이 집행이 못 돼서 저희가 좀 축소, 그러니까 저희 의용소방대원들은 봉사를 최우선으로 하기 때문에 활동은 계속하고 있습니다. 근데 예산이 좀 부족해서 우리 직원분들께서 의용소방대한테 부탁하거나 같이 업무를 할 때 조금 위축되는 그런 경향들이 좀 있습니다. 그래서 예산을 조금 더 연말까지 쓸 수 있도록 좀 세워주셨으면 하고 건의드리겠습니다. 한 가지는 그렇고요. 또 한 가지는 저희 북부의용소방대연합회가 분리독립되었습니다. 너무 위원님들께서 애써주셔서 감사드리고요. 이제 독립은 되었는데 사실상 전국에 나가서 활동을 할 수 있는 여건이 아직 마련되어 있지 않고 그리고 아직까지 우리 직원들이 경기도에 소속이 되어 있기 때문에 의용소방대가 분리되어 있다 해도 경기도의 남부 쪽으로 많이 치우치는 그런 활동들이나 행사들이 좀 많이 있습니다. 그래서 그런 것들도 조금 북부 쪽에 힘을 좀 실어주셔서 우리 직원들도 마찬가지고 의용소방대도 마찬가지고 독립적으로, 자립적으로 활동할 수 있도록 지원을 좀 많이 해 주셨으면 하고 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 예산 문제하고……. 연말까지 쓰실 용도가 뭐 특별한 용도가 있나요?

저희가 출동을 하거나 아니면 교육활동이나 이런 걸 가면…….

회계담당 과장님, 그거 받으셔 가지고 파악을 한번 해 보세요.

저희뿐만 아니라 지금 다른 회장님들이나 다른 소방서도 전부 예산이 부족한 걸로 알고 있습니다.

네, 알겠습니다. 의용소방대에 대해서는 점점 봉사하시는 데 어떤 체계가 좀 잡히고 지금 지원이 더 많이 돼 가고 있는 상황입니다. 부족하지만 최대한 더 하도록 노력하겠습니다.

감사합니다.

남녀의용소방대 연합회장님과 각 센터장님, 구조ㆍ구급대장님들께서는 이석하셔도 좋습니다. 이어서 질의 답변을 시작하겠습니다. 질의 답변은 본질의 10분, 보충질의 5분이나 효율적인 운영을 위해서 본질의, 보충질의를 합해서 하는 걸로 하겠습니다. 우선 정동혁 위원님께서 다음 일정 때문에 먼저 질의를 하시도록 하겠습니다. 정동혁 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고양 출신 정동혁 위원입니다. 질의 순서를 첫 번째로 배려해 주신 위원장님께 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 서장님, 제가 오늘 좀 여쭤볼 게 굉장히 많거든요. 그러니까 최대한 간단하게 답변을 해 주시길 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

서장님, 지금 오신 지 몇 달 안 되셨죠?

네, 6개월이 채 안 됐습니다.

주요 이력을 보니까 서장으로는 처음 지금 일을 하시는 것 같아요. 그렇죠?

네.

처음 이제 가평소방서에 딱 배치가 되셨을 때 마음가짐이 좀 달랐을 거라고 생각을 하는데요. 혹시 신바람 나는 직장분위기 조성이라는 예산이 있는데 이게 어떤 건지 설명을 좀 간단하게 해 주실 수 있으십니까?

큰 틀에서는 직원들의 복지 향상과 관련됐다고 말씀을 드릴 수 있습니다.

끝인가요?

네.

아니, 제가 방금 오전에 양평소방서를 갔다 왔는데 같은 사업인데 예산이 4배 이상 높더라고요, 우리 가평소방서가. 그래서 다른 소방서보다 같은 사업인데 예산이 왜 높은지에 대해서 여쭤보려고 했는데 복지…….

네, 그렇습니다.

네, 알겠습니다. 첫 번째 질문부터 좀 무거운 이야기를 드릴 것 같아서 죄송한데요. 혹시 서장님, 경기도 내에 타 소방서에서 근무하고 있는 소방관분들이 우리 가평소방서를 어떻게 평가하고 있는지 혹시 알고 계십니까?

근무환경이 좋은 소방서라는 이미지로…….

아, 그렇게 알고 계세요?

네, 그렇습니다.

제가 작년에 안행위 위원이 되고 그동안 경기도 내에 있는 많은 우리 소방관분들이랑 소통을 좀 많이 했는데요. 대다수가 평가하기에 “가평소방서는 문제를 일으키고 징계를 많이 받은 사람들이 모여 있는 곳이다.”라는 평가를 하시는 분들의 얘기를 굉장히 많이 들었습니다. 혹시 이거에 대해서 해 주실 말씀이 있으실까요?

최근 5년간 징계자 현황을 보면요, 5명 정도 되는데 이 정도는 타 소방…….

아니, 가평소방서 내에서 징계자는 있을 수 있지만 다른 소방서의 징계자들이 가평소방서에 모인다라는 얘기를 굉장히 많이 들었거든요. 그거에 대한 혹시 답변이.

과거에는 그런 적이 있었습니다. 그러나 최근에는 징계자라 하더라도, 원거리 전보를 시킨다 하더라도 일정한 기준이 있습니다. 그래 가지고 될 수 있으면 경기북부라든지 남부에 전체적인 골고루 인력 분배, 그러니까 자격증을 보유하고 있는지 여부 또 구급대원의 보유 여부 이런 거를 균형 잡히게 폭넓게 생각해서 인사교류를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그 최근이라는 게 몇 년 최근을 말씀하시는 걸까요?

대략 한 5년 이상 정도는 된 것 같습니다.

그럼 5년 동안은 다른 소방서에 비해서 그런 얘기가, 그렇게 하지 않고 있다라는 말씀을 하고 계시는 거죠?

네, 그렇습니다.

근데 지금 현재 우리 가평소방서 말고 다른 소방서에서 근무하시는 직원분들 사이에서 그런 얘기가 굉장히 많이 들리고 있습니다. 그래서 이거 저는 굉장히 큰 문제라고 생각을 하고요. 우리 가평소방서 이미지에도 큰 타격을 입을 만한 그런 이야기들이 좀 오가고 있는 것 같아서 심히 걱정이 많이 되고 있습니다. 그래서 저 같은 경우는 가평소방서에 대한 이런 이미지를, 서장님 지금 임기가 여기서 한 내년까지는 계시잖아요.

네, 그렇습니다.

내년까지 계시면서 그런 역할을 하시는 데 좀 크게 열심히 해 주셔야 된다라는 말씀을 드리고 싶습니다.

네, 위원님의 뜻에 따라 제가 있는 동안 최선을 다하도록 하겠습니다.

제가 왜 가평소방서가 경기도 내에서 이런 이미지로 평가받고 있는지에 대해서는 추후에 본부와 미팅을 통해서 자세히 알아보도록 하겠습니다. 서장님, 지금 가평, 조종, 설악, 북면, 청평, 수난구조대 이렇게 구급차가 한 대씩 있죠? 6대 있습니까, 지금?

네, 그렇습니다.

가평센터에 원래 구급차가 2대 있었던 걸로 아는데 최근에 한 대를 뺀 걸로 알고 있거든요. 그 뺀 이유에 대해서 좀 말씀해 주십시오.

북부본부에서 구급 건수 대비 분석을 내려 가지고 제가 오기 직전에 차량을 재배치한 것으로 알고 있습니다.

한 대가 지금 의정부로 간다고 들었는데 맞습니까?

네, 그렇습니다.

근데 이제 물론 본부에서 파악하기에는 출동 건수도 중요하지만 저는 가평소방서 같은 경우는 출동시간이 더 중요하다고 생각을 하거든요. 우리 가평소방서 응급차, 구급차 1대 나가면 병원이 멀어서 이송시간이나 대기시간이 굉장히 긴 걸로 알고 있어요. 그래서 가평센터 같은 경우도 원래 2대가 있었는데 1대가 없어지면 다른 센터에서도 또 지원을 나가야 되고 하지 않습니까? 그런데 가평이 굉장히 크고 원거리 출동이 많다 보니까 저는 이 1대 뺀 거에 대해서는 좀 의문을 제시하고 싶고요. 제가 아까 가평센터장님 잠깐 남아달라고 말씀을 드렸는데 센터장님 계십니까, 지금?

네.

이 구급차 1대 최근에, 몇 달 전에 없어진 거죠?

가평센터에 소속돼 있는 게 아니고요. 배치는 가평에 배치돼 있지만 실질적으로…….

그러니까 2대였는데 지금 1대가 된 거잖아요.

구급대에서 운영하고 있습니다.

그러니까 지금 1대가 의정부로 가는 건 맞잖아요.

네.

그러면 기존에 2대 사용하시다가 지금 1대 사용하고 계셔야 되는데 센터장님 입장에서는 혹시 이게 불편하십니까, 지금?

그건 방금 말씀드렸다시피 구급차에 대해서는 가평센터에서 운영하는 게 아니고 구급대에서 운영하고 있습니다.

근데 센터에도 지금, 원래 센터에서 사용하고 있었잖아요, 그거를. 아닙니까?

전체적으로 구급대에서 운영하고 있습니다. 별도로 조직이 있습니다.

그러면 지금 이거 1대가 없어진 거에 대해서 혹시 불편하다고 느끼실……. 뭐 해 주실 말씀이 있으신 분 계실까요, 혹시? 서장님, 말씀해 주실 수 있으세요?

제가 오기 직전에 올 초에 의정부로 이동을 한 것으로 보고를 받았습니다. 지금 전체적으로 6대 가지고 운영을 하고 있는데요.

불편하지 않으신지 여쭤보는 겁니다.

지금 현재 제가 파악한 통계에 의하면 1일 대략 한 20건에서 30건 미만 정도, 그러니까 통계적으로 그거를 6개 구급센터로 나누게 되면 보통 하루 4건 내지 5건의 구급활동을 하는 실정입니다. 그런데 위원님께서 말씀하신 대로 저희는 출동 건수의 비중보다는 출동시간이…….

맞습니다.

한 번을 나가게 되면 춘천을 간다든지 남양주를 간다든지 장거리를 뛰다 보니까 아무래도 위원님이 염려하시는 거와 같이 출동시간이 너무 길게 되면 또 추가적인 구급출동이 걸렸을 때에 아무래도 공백이 있지 않나 우려 속에 이렇게 말씀하신 걸로 이해하고 있습니다. 차후에 이 문제에 대해서는요…….

저도 다시 한번 알아보고 말씀을 드리도록 하겠습니다. 서장님, 가평은 상수도 공사가 완료되지 않은 곳으로 도로도 협소한 곳이 많은 것으로 알고 있고요. 상수도 미설치 구간에는 소방용수를 사용하기가 쉽지 않고요. 또 가평 관내에 있는 물탱크나 화학차로 미설치 구간에는 충분한 소방용수 공급이 가능한지 좀 여쭙고 싶습니다.

사실 가평의 문제만은 아닌 것 같고요. 경기북부 전체가 지금 온갖 규제라든지 정비사업법 때문에 규제가 많이 있는 걸로 알고 있고요. 그러다 보니까 상수도 보급률도 많이 지금 경기이남권에 비해서는 좀 열악한 상태에 있습니다. 그래서 그거를 대비하고자 저희가 주간단위 내지는 월간단위로 훈련을 많이 하고 있습니다.

알겠습니다. 계속 여쭤보겠습니다. 우리 가평에는 지금 자라섬이랑 남이섬을 좀 하고 있죠?

네.

자라섬은 한 해에 한 40만 명 이상이 방문하고 있고 특히 봄꽃 축제에는 15만 명, 가을꽃 축제에는 20만 명 이상이 방문하는 것으로 알고 있고요. 남이섬 같은 경우는 연간 한 330만 명 이상의 관광객이 찾는 것으로 알고 있습니다. 이러한 축제나 다중운집에 대한 지금 소방안전 대책이 어떤 것들이 있습니까?

축제 기간이 보통 일주일 이상 넘어가는 행사에 대해서는 저희가 매일 일일순찰을 선행하고 있고요. 그다음 축제가 개시되기 이전에 축제를 주관하는 주최측과 또 관련 기관인 가평군청 그다음 저희 소방, 경찰 이렇게 관련 기관들끼리 모여서 안전대책을 사전에 논의하고요. 거기에 따라서 저희가 미흡한 부분 내지는 권고할 권장사항에 대해서 저희가 안내를 해서 미흡한 부분을…….

지금 남이섬이 행정구역상 강원도에 속해 있습니까?

네.

그러면 지금 소방안전대책은 강원도랑 경기도 중에 어디서 하고 있습니까?

실질적으로는 저희가 수행하고 있습니다.

그러면 저는 이제 경기도에서 해야 되면 파견인력을 좀 더 추가로 받아야 된다고 생각을 하고요. 남이섬에서 사고가 나면 전적으로 경기도 책임이라고 생각을 합니다. 맞죠?

네, 동의합니다.

그래서 행정구역상 강원도라고 우리가 소홀히 할 것은 아니라고 보여지고 보통 보면 강원도나 경기도 사이 이런 사각지대에서부터 사건 사고가 발생할 수 있습니다. 그렇기 때문에 좀 지속적인 관심, 관리를 부탁드리고요. 그리고 가평 의용소방대원, 다문화 의용소방대원이 10명 있습니까, 혹시? 외국인 의용소방대원분들.

네, 다문화…….

몇 분 계세요? 열 분 맞으세요?

10여 명 있는 것으로 알고 있습니다.

제가 정확하게 자료를 받아보고 파악하진 않아서 모르겠지만 경기도 내에서 가장 많은 것으로 알고 있거든요. 안산보다 많은가요, 혹시?

안산하고는 비교해 보질 못했습니다.

아, 그러세요. 가평소방서가 왜 이렇게 다문화 의용소방대원분들이 많은지를 좀 간단하게 답변해 주시겠습니까?

그것도 좀 전에 제가 답변드렸던 거와 일맥상통하는 건데요. 가평만의 문제가 아니라, 경기도 문제만의 문제도 아니고 대한민국 전역의 문제가 아닐까 싶습니다. 지금…….

아니요. 제가 여쭤보는 거는 지금 칭찬을 드리려고 말씀을 드리는 건데 가평소방서에 이렇게 외국인 의용소방대원분들이 많은 이유가 혹시 있는지를 좀 여쭤보는 겁니다.

지금 현재 다문화 의용소방대원 현황은 10명으로 저희가 되어 있습니다. 전부 여성분으로 구성이 되어 있거든요. 그런데 이분들이 가평에 유입하게 된 동기 내지는 전입하게 된 동기 부분에 대해서는 아무래도 사적인 영역이다 보니 그 부분까지는 제가 미처 검토를 해 보지 못 했습니다.

일단 저는 이걸 굉장히 긍정적으로 바라보고 있고요. 우리 가평소방서 그리고 우리 대한민국이 자랑스럽게 하실 수 있도록 배려나 격려를 좀 아끼지 않고 도와주시는 걸 부탁드리려고 말씀드렸습니다.

네, 감사합니다.

하나만 더 질의하겠습니다. 최근에 가평읍 복장리에서 관광버스가 회전도로에서 방음벽에 부딪히는 단독사고가 있었습니다. 알고 계시죠?

네.

이 사고로 인해서 구조대상자가 발생했고 한국인 버스기사 1명 그리고 10개국이 넘는 외국인 36명 맞습니까? 모두 구조가 됐습니다. 그리고 대체버스가 올 때까지 수난구조대 사무실에서 휴식할 수 있도록 도와주었다는 그런 기쁜 소식을 제가 들었습니다. 당시 상황에 대해서 간단하게만 말씀해 주시겠습니까?

지금 위원님께서 말씀하신 대로 사고의 개요는요, 가드레일을 단독으로 충…….

아니, 그거 말고요. 사고가 난 이후에 대처를 이렇게 했다는데 그 현장 상황에 대해서 좀 말씀을 해 주실 수 있을까 해서요.

딱히 큰 중상자는 없었지만 마땅히 대기할 수 있는 대기 장소가 곤란해서 저희 수난구조대 사무실로 전부 안내를 해서 휴식을 취한 걸로 그렇게 보고받았습니다.

너무 잘하셨다고 말씀을 좀 드리고 싶고요. 소방에는 구조구급 그리고 화재진압대도 중요하지만 수난구조대 역할도 굉장히 중요하다고 생각합니다. 특히 우리 가평소방서 같은 경우는요. 근데 이렇게 훌륭한 일을 해 주셨는데 제가 아무리 보도자료를 찾아봐도 보도자료 하나 안 나와 있더라고요. 보도자료 안 내셨습니까, 혹시? 저는 굉장히 이거 보도자료 냈으면 우리 가평소방서가 이렇게 열심히 일한다 도민들한테 알릴 수 있는 좋은 기회라고 생각을 했거든요.

앞으로 좀 더 살펴보도록 하겠습니다.

그래서 이런 것들이 앞으로 계속 일어날 수 있기 때문에 이렇게 가평소방서가 열심히 일하고 있다 그런 것을 도민분들한테 알릴 수 있도록 보도자료도 좀 내주시고 홍보를 해 주시는 것에 힘써 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 감사합니다.

질의가 좀 많아서 죄송하고요. 이상 질의 마치겠습니다.

정동혁 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 유경현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 부천 출신 유경현입니다. 골든타임이 몇 분이라고 보시죠?

7분 이내로 알고 있습니다.

화재현장에 빨리 도착할수록 진압도 수월해진다고 생각하는데 가평에서 화재가 발생하면 신고접수 후 소방차가 화재현장에 도착하는 평균 시간이 얼마나 걸릴까요?

지금은 7분 도착률에 다소 미치지 못하는 것으로 알고 있습니다.

제가 알기로는 9분 30초입니다. 수난구조대를 제외하고는 모든 센터에서 평균 소요 시간이 8분 30초에서 최대 13분까지 길어지는데 왜 이렇게 오래 걸릴까요?

그 부분은 가평의 도로 여건이 편도 1차선인 곳이 많이 있습니다. 그래서 왕복 2차선인 경우가 많이 있고요. 그다음 편도 2차선 그래서 왕복 4차선, 그러니까 결과적으로 왕복 2차선 내지는 왕복 4차선의 협소한 도로가 많이 구성되어 있는 게 가평의 도로 여건입니다. 그다음 일단 한 번 출동을 하게 되면 소방대상물의 처종에 따라서 다양하겠지만 주택이라든지 공장이라든지 창고라는 이런 건물들이 여기저기 산재해 있기 때문에 출동거리, 출동을 하는 데 있어서 저희가 빠른 시간 내에 도착하는 데는 일정 부분 한계가 있습니다.

소방관분들께서 접수를 소홀히 하지는 않을 테죠?

네, 그렇습니다.

결국 출동 소요 시간이 지연되는 게 거리 문제나 센터의 기점이 어디 어디 있느냐에 따라 좀 달라질 경우가 생길까요?

네, 그렇습니다.

그럼 화재가 더 신속히 진압되고 하려면 개선책이나 앞으로 방향이 있을 텐데 그런 걸 건의하신 적은 있으실까요?

그걸 위해서 가평 내에서 가장 차량의 왕복이 빈번한 곳 가평오거리하고 청평아랫삼거리에 저희가 우선신호시스템을 설치해서 단 1초라도 빨리 가서 저희가 초기 진압에 소기의 목적을 달성하고자 노력하고 있습니다.

거점 문제도 있을 것 같습니다. 소방센터가 어디에, 거점에 위치해 있을지에 따라서 광범위한 범위도 있고 중요한 시설이 있는 데가 어디인지 파악해서 교차 부분이나 그 지역 주민들의 제일 필요한 부분에 그런 센터라도 더 생각해서 건의를 하신 다음에 나중에라도 꼭 이 지점이 생겼으면 좋겠습니다.

한번 검토해 보도록 하겠습니다.

다음 질의하겠습니다. 아무래도 지역이 넓은 만큼 한정된 자원이 배치되다 보니 통계로도 그 어려움이 드러난 것 같습니다. 빠른 시간 내에 화재진압을 위한 소방차 투입이 어렵다면 화재 초기 진화를 위해 주민들의 역할이 중요할 것 같습니다. 소방에서 주택용 소방시설 무상보급하고 계시죠?

네, 그렇습니다.

그게 어느 정도 보급이 됐을까요?

당초 이 계획을 수립했을 당시에, 2013년 정도로 거슬러 올라가는데 그 당시 가평 관내에 취약계층, 저소득층 또는 차상위계층 등 취약계층이 대략 3,588가구가 있었습니다. 3,588가구에 대해서 2019년에 저희들이 전체 100% 설치를 완료한 상황입니다.

이번에 100% 더 설치하시고 이제 가평의 경우 올해 50건을 무상보급한 걸로 나타나고 있습니다. 그건 또 어떤 내용일까요?

다문화가정하고 청각장애인을 대상으로 해서 저희가 본부로부터 자료를 받아서 50가구에 대해서 설치를 추진하고 있습니다.

좋은 일을 하시는 거죠. 이게 더 많이 확대되고, 취약계층이나 어려운 분들이 이런 소방을 자체적으로 끌 수 있는 것도 아마 예방 차원에서 도움이 될 거라고 생각합니다. 무상설치나 취약시설에 더 해 드릴 마음이나 어떻게 계획이 있으신지요?

취약계층에 대한 현황을 군청으로부터 자료를 저희가 받아서 소방서비스의 사각지대가 발생하지 않도록 최선을 다하도록 하겠습니다.

아까같이 제가 말씀드린 대로 가평은 지금 시간도 오래 걸리고 주민 자체적으로 교육도 많이 필요한 것 같고 무상으로 지급되는 소화기나 이런 게 좀 많이 필요할 것 같습니다. 맞으시죠?

본부나 가평 기초자치단체하고 협업을 해서 최대한 국민들이 소방서비스를 누릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

화재 취약시설을 확보하고 이를 위한 대책을 장기적으로 확보하는 것이 소방안전에 있어서 가장 중요할 것으로 보입니다. 도민의 소방안전을 위해 초기단계 및 도민 스스로 화재에 대처하는 능력을 키울 수 있도록 많이 협력해 주십시오.

네, 알겠습니다.

그리고 한 가지 더 있습니다. 관내 노인요양시설 현황은 어떻게 되는지 알고 계십니까?

현재 가평 관내에 경로당은 166개소가 있습니다.

주로 어디에 입지하고 있죠?

전체적으로 각 읍마다, 128개 읍과 128개의 리에 분산되어 있습니다. 공공시설처럼 마을의 사랑방 역할을 하는 곳에 입지하고 있습니다. 동네 어르신들이 모여서 담소를 나누면서 정보도 공유하고 음식도 나눠먹고 그런 미풍양속을 유지하면서 지내고 있는 것으로 제가 확인을 했습니다.

노인요양시설 말씀하시는 겁니까? 경로당…….

아, 지금 제가 경로당을 말씀드렸고요. 노인요양시설에 대해서 그럼 다시 말씀드리겠습니다. 요양시설은 현재 요양병원은 4개가 있고요. 요양원은 12개소가 지금 가평에 있습니다.

주로 어디에 입지하고 있을까요? 시설이.

도심에도 있지만 대부분 녹음이 우거진 산 밑에라든지 이런 데도 많이 있습니다.

그렇죠. 소방서에서 거리는 평균 얼마나 될까요?

그것도 좀 다양합니다만 대체적으로 반경 한 5㎞ 그 정도 소요되는 것으로 지금 파악하고 있습니다.

그래서 제가 말씀드리고 싶은 거는 노인요양시설이 주로 교외에 입지하고 있어서 화재 시나 그분들이 편찮을 때 초기대응이 어려운데 그 대책이 있는지를 여쭤보고 싶습니다.

그 부분에 대해서는 제가 직접 요양시설, 요양병원에 가서 관계자들한테 컨설팅을 통해서 권장사항을 말씀드리고 있습니다. 실무적으로 말씀을 드리자면 소방이 오기 전에 1차적인 책임이라든지 1차적인 조치는 무조건 여기 계신 분들이 해 주셔야 됩니다. 거동이 불편하신 분에 대해서는 간호사라든지 의료인들이 먼저 조치를 해 주실 필요가 있고 나머지 거동이 가능하신 분들에게는 메가폰 같은 것을 사전에 준비해서 피난대피 유도를 혼란을 최소화하면서 할 수 있도록 여러분이 소방훈련을 직접적으로 환자들을 같이 동참시켜서 해 달라고 당부하고 있습니다.

좋은 말씀해 주시고 있으신데요. 노인요양시설의 입소자들은 피난약자로 화재 시에 자력 대피가 취약할 것 같습니다. 화재대피 훈련은 어떻게 진행하고 있을까요?

자체적으로 병원 관계자 주도로 훈련을 1차적으로 실시하고요. 저희 소방 각 센터에서 직원들이 나가게 되면 대면교육을 통해서 직접 각 층 동선을 따라서 대피 유도를 할 수 있는 방법에 대해서 실지 훈련을 전개하고 있습니다.

자력 대피가 취약한 분들한테 의료 관계자나 그쪽에 같이 계시는 분들한테 좋은 말씀해 주시는 건 맞는데요. 그런 분들한테 대피교육이나 훈련을 따로 할 생각은 없으신지요?

지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.

대피교육이나 훈련을 철저히 해 주셔서 취약한 분들이 좀 더 좋은 조건에서 구조되고 같이 협력해서 일을 편하게 하실 수 있게끔 좀 많이 도와주셨으면 합니다.

네, 최선을 다하겠습니다.

향후 거기에 대한 계획이나 이런 거 있으시면 나중에 좀 알려주시고요. 모범사례가 되었으면 합니다. 이상입니다.

유경현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 이서영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

가평도 지역 특성상 산림지역이 많지 않습니까?

네.

가평에서도 화목난로를 사용하는 가정이 있을 텐데 몇 가구 정도 되고 있는지 파악해 보셨는지요?

화목난로는 지금 현재 가평 관내에서 전원주택이라든지 목조식으로 돼서 휴양시설같이 개별 공간으로 사용하고 있기 때문에 가평군을 통해서 저희가 한번 전수조사를 통해서 파악을 해 보고자 합니다. 왜냐하면 그 시설은 저희 소방법 내에 들어온 대상물이 아니기 때문에 개인의 주거공간입니다, 온전히. 그럼에도 불구하고 저희가 21년에 가평군과 협업을 해서 화목난로의 위험성을 나름대로 파악해서 25가구에 대해서 저희가 간이스프링클러 설비를 설치해 드린 적이 있습니다.

그러면 가평에서는 화목난로에 대한 화재가 없었습니까, 그동안?

지난 3년간 9건 정도가 있었습니다.

9건이면 꽤 많은 편이지 않습니까?

죄송합니다. 다시 말씀드리겠습니다. 최근 3년간 19건이 있었는데 금년에만 3건이 발생했습니다.

3년간 19건이고 벌써 금년만 해도 3건이 발생했는데 이 화목난로를 사용하는 가정이 파악돼야 될 것이고요. 이 파악이 됨으로 인해서, 그러면 우리 가평에서는 화목난로를 사용하는 가정도 파악이 안 됐기 때문에 화목난로 뭐랄까, 그런 매뉴얼 같은 거 있지 않습니까. 안전하게 사용할 수 있는 홍보, 주민들한테 이런 것조차 이루어지지 않았을 거라고 보고 있습니다.

홍보는요, 저희가 터미널이라든지 아니면 들어오시다가 보셨는지 모르겠지만 저희 본서 앞에도 전광판이 있습니다. 그런 부분을 통해서 저희가 홍보를 하고 있고요. 보시는 바와 같이 화목보일러 안전사용 안내를 저희가 팸플릿까지도 만들어 가지고 읍이나 리 단위로 홍보도 하고 교육도 실시하고 있습니다.

그럼 화목난로를 사용함에 있어서 그 화재 원인은 어떤 걸로 보고 있습니까, 소방서장님께서는?

좀 전에 말씀드린 13건을 제가 파악한 바에 의하면 대부분이 부주의로 판단하고 있습니다. 즉, 화기를 취급하면서 땔감을 넣은 다음에 문을 제대로 잠그지 않았다든지 아니면 연통과 접촉된 그 부분을 단열재를 써야 함에도 불구하고 잘 탈 수 있는 가연재하고 이렇게 접촉이 돼 있다 보니까 훈소현상이 지속적으로 이어지면서 착화가 되거나 아니면 연통 내부를 청소하지 않아서 그을음 등이 모여 있다가 일순간에 착화된 그런 사례, 결과적으로 제가 말씀드린 그 세 가지 사례 전부 다 부주의라고 판단하고 있습니다.

네, 맞습니다. 3년 동안에 15건이면 상당한 화재이고요. 그렇죠? 상당한 화재이기 때문에 우리 서장님께서는 가평에 이 화목난로 사용에 있어서 주의점을 더 홍보하셔야 될 거라고 보고 있습니다.

네, 최선을 다하도록 하겠습니다.

아까 세 가지 말씀해 주셨죠, 주의사항.

네.

근데 그중에서 가장 중요시 여기는 부분은 어떤 부분이십니까?

아무래도 연통에 대한 관리가, 단속이 좀 이루어져야 되지 않을까 생각하고 있습니다.

그렇죠. 화재 원인의 1위가 연통 청소가 잘 안 되고 있어서 그 부분에 진액이라든가 이런 게 쌓여서 여기에서 또 화재가 발생하는 걸로 알고 있습니다. 근데 주민들은 화목난로를 사용하면서 주변에 화재에 위험한 이런 걸 두지 않는 것은 인지하고 있는데 연통을 청소하는 것에 대해서는 아직 인지를 못 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 우리 서장님께서는 가평 주민들한테 화재를 예방하려면 연통 청소를 해야 된다는 걸 꼭 주의시켜 주시기를 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 또 우리가 소화기라든가 경보등 같은 건 의무화가 됐기 때문에 가평에서도 거의 100% 다 설치가 됐겠죠. 그렇죠? 거의 다 다른 지역도 많이 설치가 됐더라고요. 가평은 어떻습니까?

가평도 거의 보급이 완성 단계에 이르고 있습니다.

완성 단계에 되어 있을 거라고 보고……. 거의 완성 단계입니까, 아니면 아직 부족한 부분이 있습니까?

제가 말씀드린 완성 단계라는 의미는요, 차상위계층 부분만 예를 들어서 말씀을 드리자면 저희들이 2013년을 기점으로 해서 그 전이나 그 후부터 단독형 주택용 소방시설 설치를 해 드렸는데 중간에 이사를 가실 수도 있고 또 연로하셔서 돌아가실 수도 있기 때문에 그런 부분에 대해서는 저희가 지속적으로, 새로 또 차상위계층이 등장을 하기 때문에 그래서 100% 완성이라고 얘기하기보다는 완성 단계라고 표현을 해서 말씀을 드린 것입니다.

가평도 아까 야영장 자료요청도 해 놨고 또 야영장도 많지 않습니까. 야영장에 있어서 보면 우리 소방서에서 관리감독이 이루어져야 될 텐데 우리 서장님께서는 야영장 천막 2개소에 소화기는 어느 정도 배치하고 있는 걸 알고 있습니까?

거의 다 배치된 걸로 제가 직접 확인했습니다.

아, 현장에 나가보셨습니까?

네.

그러면 어떤 어떤 시설들을, 소방 예방의 이런 소화시설들을 설치해 놓으셨는지 한번 저한테, 본 위원한테 얘기해 주시기 바랍니다.

제가 다녀본 야영장으로는 가깝게는 자라섬의 야영장을 말씀드리자면 목조식, 데크식으로 오픈돼 있는 데가 있고 그다음 사람이 직접 들어가서 휴식을 취할 수 있는 카라반 형식으로 돼 있는 데가 있는데 그 부분에 대해서 전부 옥외에 3.3kg짜리 소화기를 노출시켜서 전부 설치해 놓은 걸 제가 확인했습니다.

아, 소화기 하나만 확인하셨습니까? 의무적으로 따라야 되는 소방시설이 있는 걸로 알고 있는데요.

야영장에는 소화기 외에는…….

일산화탄소 경보기라든가 연기감지기라든가 이런 게 설치돼야 하지 않습니까?

아, 네.

사업자가 하긴 하지만 이걸 관리감독할 수 있는 기관은 소방서지 않습니까. 근데 우리 서장님께서는 소화기 하나만 보신 거지 않습니까?

사람이 들어가서 이제 잠을 잘 수 있는 카라반 내에는…….

카라반만 있지는 않을 거 아닙니까.

카라반 내에는 일산화탄소 감지기가 있었습니다.

카라반뿐만 아니라 글램핑 시설이라든가 이런 데는 안 둘러보셨습니까? 카라반만 야영하는 건 아니지 않습니까.

글램핑 시설에도 저희가 시설 관계자들에게 일산화탄소 감지기 같은 걸 설치하는 것을 독려하고 있어서 일정 부분 설치가 된 걸로 보고를 받았습니다.

우리 서장님께서는 지금 현재 야영장에 기본적으로 설치돼야 할 이런 소방, 예방기기들이 아직 뭐가 있는지를 제대로 파악을 못 하시고 소화기 하나만 지금 알고 계신 걸로 파악이 되고 있습니다.

제가 알기로는 야영장에 한 3가지 정도 기초소방시설이 설치돼야 하는 것으로 알고 있습니다.

네, 근데 아까 본 위원한테 소화기 하나만 봤다고 말씀하셨죠?

아, 그 부분은 좀 전에 말씀드린 대로 자라섬에 오픈되어 있는 데크 형식으로 되어 있는, 그러니까 텐트 같은 걸 가져와서 이렇게 칠 수 있는 그런 데크가 있습니다. 목재 데크로 돼 있는 데는 소화기가 설치돼 있다 그 부분을 말씀드린 것입니다.

겨울철 화재는 또 화재도 중요하지만 일산화탄소 중독이 더 무섭지 않습니까?

네, 맞습니다.

색깔도 보이지 않고 눈에 띄지 않기 때문에 그냥 순간에, 예방할 수도 없이 그냥 사망하는 경우가 있기 때문에 우리 가평소방서장님께서는 아까 말한 일산화탄소 경보기라든가 야영장에 연기감지기라든가 누전차단기 이런 것들이 있는지 정도는 소방서장님이시라면 파악을 하셔야 된다고 봅니다. 특히 여기 가평은 야영지가 많지 않습니까. 그래서 부탁드리는데 소화기만 보려고 하지 마시고요. 그 외에 뭐가 필요한 건지, 의무적인 건지를 꼭 살피셔서 야영장을 한번 돌아보셔서 있는지 없는지 이걸 파악하셔 가지고 저한테 자료 좀 부탁드리겠습니다. 어디에 어떻게 뭐가 빠져 있고 다 설치되어 있는지. 이거 중요한 부분입니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이서영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 이상원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 서장님 오늘 고생 많으십니다. 고양의 이상원 위원입니다. 행감 준비하시느라고 너무 고생 많으셨고요. 저도 질문 몇 개 하겠습니다. 지금 유관기관 합동 소방차 길 터주기 국민 참여훈련 실시라고 보고서에 써 있는데 긴급차량 우선신호시스템 2020년에도 감사사항으로 나왔었죠?

네, 그렇습니다.

그런데 지금 2021년도, 2022년도에서 설치가 된 걸로 알고 있어요. 가평오거리, 청평아랫삼거리.

네.

이 두 곳만 지금 이렇게 설치하면 되는 건가요?

지금 현재 가평의 교통 여건상 거기가 가장 교통의 요충지일뿐더러 가장 차량의 왕래가 빈번하다고 판단을 해서 두 군데만 설치를 한 것이고요. 나머지 부분에 대해서는 현재 검토 중에 있습니다.

현장제어형과 중앙제어형 두 가지로 알고 있는데 지금 여기 가평은 현장제어형으로 설치가 되어 있는 건가요?

네, 맞습니다.

그 차이가 뭔가요? 중앙제어와 현장제어의 차이가.

현장제어식은 소방차에 단말기를 부착해서 우선신호시스템이 설치된 교차로 내에 진입하기 한 250m 전부터 그 단말기를 통해서 신호를 받을 수 있도록 그렇게 개별적인 방식이라고 볼 수 있고요. 중앙통제식은 교통관제센터에서 일괄적으로 관제를 하다가 출동이 걸리면 교통로마다 신호를 줘서 문을 개방해 주는 것입니다. 신호를 개방해 주는 방식입니다.

현장제어시스템을 사용하면서 지금 에러사항들이 없었습니까? 제가 파주에서 우선신호시스템을 직접 탑승해서 체험을 해 봤는데 시승 중에도 에러가 있었거든요. 신호가 바뀌지 않는다든가 통신이 막힌다거나 이런 사례가 좀 있었습니까?

그 부분을 한번 저희도 확인해 보도록 하겠습니다.

네, 확인해서 이거 에러가 있었는지 없었는지 내용 자료로 제출해 주시고요. 그리고 이서영 위원님에 이어서 질의 좀 드릴게요. 제가 양평에서도 이야기를 드리고 왔는데 지금 우리 서장님 취임하신 지 6개월 정도 되셨다고 하셨잖아요?

네.

가평 내에 캠핑장이나 펜션 등이 지금 몇 개소 정도 운영되고 있는지 알고 계십니까?

야영장은 대략 한……. 펜션은 업무보고서 2페이지에 있습니다. 농어촌민박이 약 1,107개소 정도가 있고요, 그다음 야영장은 225개가 가평에 있습니다.

캠핑장도 네이버에 제가 지금 막 검색해 봤는데 한 250개 정도 되는 것 같습니다. 이 캠핑장들이 운영되면서, 캠핑 인구가 지금 500만이거든요. 그리고 지금 양평이나 가평 또 포천 이런 곳들이 캠핑에 가장 적합한, 가장 많이 찾는, 캠핑러들이 가장 많이 찾는 곳이에요. 근데 아까 말씀하시는 거 들어보니까 캠핑장에 소화기 비치하고 일산화탄소 감지기 설치하고 이런 것들은 있어요. 근데 캠핑장 내에, 캠핑장이 지금 금연구역입니까, 흡연구역입니까?

그 부분은 제가 알기로는 캠핑장마다 금연구역을 확대하는 적극적인 권장사항으로 알고 있습니다.

네. 권장만 하고 있지 지금 실제로 캠핑장에 가면 흡연을 다 합니다. 그래서 실제로 제가 언론 보도에 따라서 보면 캠핑장 화재의 한 14% 정도가 흡연으로 인한 담배 불씨다라고 하는 내용들이 좀 있었고요. 이런 부분들을 조금 소방에서 안전 안내판이라든지 이런 것들을 캠핑장에 좀 독려를 해서 많이 부착하도록 해야 될 것 같고. 두 번째는 요즘 불멍이라고 아시죠?

네.

그냥 멍하니 이렇게 불을 보는 거거든요. 요즘은 미니화로 해서 미니 모닥불도 켜고 막 이렇게 해요. 근데 이것들이 불씨가 완전히 꺼졌는지 안 꺼졌는지 그걸 누가 확인하냐는 거예요. 거의 확인을 안 하거든요, 캠핑장에서. 그러면 또 한 가지로 한번 이야기해 보면 이런 화롯대 같은 거 있잖아요, 다 같이 모여서 불멍하는. 그런 화로 같은 경우에는 그 옆에 용수, 뭐죠? 소화기나 아니면 용수라고 하나요?

네, 소화용수요.

네, 소화용수 비치돼 있는 거 확인 한번 해 보신 적 있습니까?

소화용수까지는 제가 확인된 바는 거의 없고요. 소화기 정도는 제가 확인을 했습니다.

일단 그럼 물이라도 좀 이렇게 옆에 꼭 비치를 할 수 있게 해서 안전조치를 사전에 해야 되잖아요. 근처가 다 산이잖아요. 그리고 바람도 많이 불고. 근데 실제로 이렇게 모닥불 피워놓고 나서 모닥불을 다 그냥 자연적으로 꺼지게 만들어요. 그러면 이게 바람 불고 이러면 불씨 날리고 이렇게 하면서 화재 위험이 있죠?

있습니다.

그러면 누군가는 그거를 완전히 소화를 다 해 주셔야 된다는 거예요. 근데 그런 거를 저도 캠핑장을 여러 차례 가봤는데 이루어지지 않습니다. 이런 매뉴얼이나 가이드가 전혀 없는 상태예요. 그렇기 때문에 이거를 사전예방하는 차원에서 양평, 가평이 좀 솔선수범해 주셨으면 하는 그런 바람이 있고요. 그리고 또 하나. 지금 카라반 그리고 차박 그리고 모터홈이라는 게 요즘 또 유행이죠. 근데 지금 카라반에서 화재가 난 건 가평에서도 제가 있었던 걸로 알고 있습니다.

네, 발생한 적이 있었습니다.

카라반이랑 차량 그리고 모터홈의 화재 원인이 가장 큰 원인이 뭔지 아십니까?

내부의 전기시설에 의해서 전기적 요인으로 화재가 나는 경우 한 가지와 그다음 내부에서 화기 단속에 주의를 기울이지 못해서 부주의로 인해서 나는 것 그 두 가지 정도로 알고 있습니다.

네, 맞습니다. 캠핑장에서 차박을 하는 경우에는 그 누군가의 관리감독을 받지 않습니다. 내 차 안에서 내가 스스로 무언가 행위를 합니다. 그러면 그 안에서 음식도 할 수 있고요. 근데 요즘 유튜브만 봐도 캠핑하는, 차박하는 차박러들 봐도 실제로 그 차 안에서 가스레인지를 켠다든가 이런 경우들이 상당수 있고요. 그리고 아까 말씀하신 대로 전기적 요인이 있습니다. 차량의 시동을 끄더라도 요즘 캠핑카들은 다 모터들이 달려 있어요. 그래서 배터리로 작동을 합니다. 물론 이건 전기차랑 똑같은 거예요. 그래서 만약에 배터리가 폭발하거나 이런 상황이 거의 대다수인 것 같아요. 제가 지금 언론을 찾아봐도 배터리로 인한 화재가 가장 많더라고요. 그래서 이런 부분들을 누군가는 안내를 해야 되지 않나라는 생각을 해요. 캠핑 인구가 많아지면서 캠핑장 내에도 사실 그런 안전수칙에 대한 내용이 전혀 없는 것 같아요. 그래서 그런 부분들이 사실 뭐 있다고 하더라도 전혀 보이지 않는 곳, 예를 들어서 캠핑을 즐기러 오신 분들이 인포메이션에 얼마나 갈까라고 했을 때 거의 없어요. 거의 안 가요. 그러면 인포메이션이 아니고 그 자리마다 저는 그런 안전수칙들이 좀 붙어 있어야지 경각심을 가질 수 있다. 그게 최소한 우리가 할 수 있는 예방법이다라고 좀 생각을 하는데 우리 서장님 생각 어떠십니까?

네, 저도 위원님 생각에 100% 공감합니다. 그거에 대해서 저도 한번 고민을 하고 가평에서는 적어도 위원님이 말씀하신 것처럼 캠핑장이라든지 차박이라든지 자유롭게 이루어지는 그 실태파악을 해 가지고 사고가 미연에 방지될 수 있도록 지금 말씀하신 것처럼 표지판을 설치한다든지 그런 부분에 대해서 고민을 하도록 하겠습니다.

네, 우리 서장님께서 좀 도와주시고 지금 또 시민감사관 합동으로 화재ㆍ대피ㆍ질서, 야영장업 등록기준 위반에 대해서 감사를 좀 했었나 봐요. 근데 이 감사에서 79개 캠핑장 중에 1개의 캠핑장을 제외한 78개 캠핑장이 다 안전설비 부적합이다. 이게 경기도 관내에서 했는데 그것도 대형 캠핑장ㆍ야영장들만, 대형 야영장들을 대상으로 조사를 한 거니까 이 부분에 대해서 각별히 신경을 써주셨으면 좋겠고. 그리고 전열기구들 있지 않습니까?

네.

전열기구들이나 전기 600W 이상이면 화재 위험이 있다고 그런 이야기들을 하니까 각별히 신경 써주시고요. 그리고 비상경보 오작동 출동 현황이 지금 자료에 보면 우리 가평, 아까 양평은 한 자릿수였는데 지금 가평 같은 경우에 두 자릿수예요. 왜 이런 상황이 발생했습니까?

출동 현황 대비 대략 한 15% 차지하는 것으로 조사가 됐습니다. 아무래도 경보설비는 기계다 보니까 사람들의 손길이 자주 가서 시설 관리가 제대로 잘 이루어져야 되는데 안전관리자들이 좀 등한시한 측면이 있다 보니까 그렇게 오작동률이 나는 것도 있고요. 그다음에 근본적으로는 기기 자체가 원래 오동작이 일어날 수밖에 없게끔 그렇게 견고하지 못해서 오동작률이 이렇게 빈번하게 나서 저희 동료들이 출동하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

그러면 그게 지금 제품에 문제가 있다라고 말씀하시는 것은 제품의 어떤 업체를 바꿔야 된다는 이야기입니까, 아니면 새로운 제품을 설치해야 된다는 겁니까?

아, 그거는 좀 복잡합니다. 예를 들자면 수리를 한 지 불과 한 달도 되지를 않았는데 오동작이 나서 신고가 돼서 저희들이 나가는 경우도 있고요. 그런데 그런 경우에 수리를 했다고 말씀을 드렸습니다만 수리를 하지 않은 신형을 갖다 놨는데도 한 달도 안 됐는데 오동작이 발생했다고 하는 경우들도 있기 때문에 근본 원인은 제조상에 있는 건지 관리상에 있는 건지 불분명할 수는 있습니다.

그러면 제조사와 유지관리하는, 유지ㆍ검사하는 업체가 다릅니까, 기관이?

네, 그럴 수 있습니다.

지금 2022년도에는 729건 중에 108건, 저는 상당히 많은 오작동이 일어나고 있다고 판단을 했고요. 2023년도에도 581건의 출동 건수 중에 91건 이렇게 돼 있는데 아까 양평 같은 경우에는 제가 8%~9%대로 봤는데 근데 갑자기 또 두 자릿수가 넘어가니까, 퍼센티지가. 그래서 유독 가평에서 또 많이 일어나고 있는 것이 아닌가라는 생각이 좀 들고. 전체적으로 그렇습니까? 전체 소방서 내역을 제가 못 봐서.

경보설비 오작동은 소방관들이 피해갈 수 없는, 사실 소방력 낭비를 초래할 수밖에 없는 그런 부분인데 저희가 소방안전특별조사 같은 거를 통해서 안내도 해 드리고 저희 동료들이 직접 가서 이상유무를 확인하고 있는데도 불구하고 사실 근본적으로 해소하기에는 좀 한계가 있다고 말씀드릴 수 있습니다.

그리고 또 한 가지 질문드릴게요. 요양시설에 대한 정기적 소방점검을 실시하셨는데 2021년도에 83개소, 2022년도에 102개소, 2023년도에 40개소인데 이게 그냥 가평군 내에 있는 요양시설을 1년마다 안 했던 곳을 해서 그렇습니까? 83개소를 했다가 102개소를 했다가 또 올해는 40개소밖에 안 했어요. 이유가 뭡니까?

저희 자체계획에 의해서 요양시설에 대해서 검사를 하는 경우도 있지만 본부 계획에 의해서 분기별로 내려오거나 시기별로 내려오는 경우가 있습니다. 그럴 경우에는 저희가 상ㆍ하반기에 걸쳐서 2회를 할 수도 있고 3회를 할 수도 있고, 그러니까 대상은 한정적인데도 불구하고 점검을 한 횟수는 늘어날 수도 있고 감소될 수도 있고 그러한 어느 정도의 여지는 있습니다.

네, 좋습니다. 마지막 질문드리겠습니다. 최근 3년간 가평소방서에서 3대 중대비리 사건이 있었습니까?

최근 3년간이라고 말씀하셨는데 올해는 없습니다.

올해는 없습니까? 그리고 불시……. 나중에 그 3년간 자료 좀 제출해 주시고요. 불시에 음주측정을 9회 실시했다고 했는데 올해 9번 진행하셨다는 거죠?

네, 그렇습니다.

11월 달입니다. 그러면 365일 중에 9번이면 제가 봤을 때는 적다라는 생각을 하는데 우리 서장님은 어떻게 생각하십니까? 아무리 불시라고 해도 한 달에 한 번도 아니고 지금 11월 달입니다. 그런데 9번 실시했으면 한 달에 한 번도 지금 진행을 안 한다는 건데, 그리고 만약에 이렇게 해서 음주가 적발되면 어떻게 되는 겁니까?

위원님 의견에 동의합니다. 직원들의 공직기강 확립을 위해서 좀 더 강화하도록 그렇게 조치하겠습니다.

더 많이 해라 뭐 이런 건 아니지만 그래도 한 달에 한 번도 안 하는 것을 여기 업무보고서에 올려주셨기 때문에 여쭤보는 겁니다, 그냥.

아무튼 최선을 다해서 공직기강 확립에 앞장서도록 하겠습니다.

그리고 적극행정에 대한 직원 인센티브에 대해서 또 궁금한 게 있는데 모범공무원 선발을 1년에 10명 한다는 겁니까?

분기별로 저희가 시행을 하고 있습니다.

분기별로. 근데 지금 1년에 10명으로 보고서에 돼 있는데 지금 가평군에 소방공무원이 몇 명이죠? 529명?

217명 있습니다.

217명. 217명 중에 10명을 선발한다는 거죠, 그러면?

네, 그렇습니다.

그리고 유적지 탐방 기회를 선발되면 준다고 되어 있는데 유적지 탐방은 3일 동안 진행된다고 하는데 이게 어떤 내용입니까?

상이라는 게 서면으로만 받게 되면 아무래도 체감하는 게 좀 낮다고 판단을 했습니다. 그래서 일정 부분 공적이 있는 직원을 정확하게 선발했다면 이 직원이 일정 시간, 길지는 않지만 힐링의 개념으로 문화유적지 탐방 기회를 부여함으로써 이 직원이 그 시간 동안 편안하게 쉬고 옴으로써 그걸 계기로 해서 좀 더 조직에 기여할 수 있는 동기부여가 되지 않을까 하는 그런 배경으로 추진을 하고 있습니다.

그래서 말씀드리는 건데 유적지 탐방보다는 그냥 여행의 기회를 열어준다든지 자유롭게 힐링할 수 있는 그런 자리를 만들어주시면 훨씬 더 좋지 않을까라는 생각이 되고요. 마지막입니다. 독도아카데미 프로그램 연 총 3회, 총 9명이 가는 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 한 번 갈 때마다 3명씩 갑니까?

네.

이것도 인원이 좀 적다고 생각해요. 지금 소방인력이 너무 부족해서 이렇게 가는 겁니까? 3명씩 가는 거는 좀 이상하다는 생각이 드는데요. 이게 단체로 가는 것도 아니고 개인으로 가는 것도 아니고 좀 애매하지 않나라는 생각이 좀 드는데요.

다각도로 다시 한번 검토를 해서 직원들이 원하는 방향을 초점에 놓고 검토하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 직원분들이 현장에서 고생을 많이 하시니까, 저희 소방공무원분들 정말 고생 많으신 거 알거든요. 그러니까 차라리 이런 인센티브를 줄 때 확실하게 주자라는 거고 만약에 예산이 부족하다면 저희가 예산심의 때 이런 인센티브에 대한 부분을 더 많이 언급할 테니까 좀 강력한 인센티브를 줘서 강한 동기부여를 주시면 감사할 것 같습니다.

네, 고맙습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

이상원 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 박명숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명숙 위원입니다. 서장님, 화재나 구조나 구급을 위해서는 소방차량이 참 중요한 거죠?

네, 그렇습니다.

저는 그렇게 생각하고 있습니다. 그런데 지금 자료를 보니까 119구조대 5대 중에서 트레일러가 사용 내용연수가 다 10년이 넘어갔어요. 2014년 것도 있어요, 보니까. 그런데 지금 119구조대 3개, 수난구조대 2개가 이 사용 내용연수가 이렇게 지나갔는데 왜 미리미리 이거를 안전을 위해서도 교체를 해야 되는데 안 하셨는지 그거에 대해서 좀 답변해 주시고요. 또한 내년도에 11월 6일 또 9월 4일 또 8월 18일 예를 들어서 가평119안전센터는 생활안전차가 내년도 8월 18일 그다음에 펌프차 수난구조대 9월 4일 또 재난지휘차가 11월 6일, 내년도 거거든요. 그 기간이. 근데 이런 거에 대해서도 미리미리 내년도 예산에 편성을 하셨는지 그 두 건에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

먼저 위원님께서 질의해 주신 첫 번째 사항입니다. 트레일러 같은 경우에는 엔진 동력 장치가 없는 겁니다. 그렇기 때문에 동력 있는 차의 조력을 받지 않는다면 그냥 무용지물…….

무용지물이에요?

네, 그렇습니다.

그런데 10년이라고 써놨어요.

내용연수는 10년으로 돼 있는데 혼자는 자체 동력기구가 없기 때문에 다른 차의 견인을 받아서 움직일 수밖에 없는 겁니다. 결론적으로 단순히 보트를 운반하고자 사용하는 게 트레일러입니다. 그러다 보니까 내용연수는 10년을 도과하였다 하더라도 사실 기능상 사용하는 데는 전혀 하자가 없는 물건이 사실 종종 있기 마련입니다. 트레일러는 그 장비 중의 하나입니다.

근데 구급차는 2023년 이제 며칠 안 남았어요. 오늘이 10일이잖아요? 18일 날 5년인데. 수난구조대에서 구급차.

구급차는 10년을 사용연수로 정하고 있는데요. 아, 5년입니다. 5년이 도과하게 되면 주행거리하고 차량의 성능 상태를 봐 가지고 계속해서 단 몇 년이라도 더 사용할 수 있는지 심의를 거쳐서 정 사용이 불가하다면 교체 추진하고 있습니다.

아, 그거는요. 그러면 내년도에도 지금 3대 정도가 있거든요. 그래서 내년도에 제가 아까 편성을 하셨는가 질의를 했거든요. 그거에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 내년도에는 재난지휘차, 펌프차 그다음에는 생활안전차.

차량 구매와 관련된 예산은요, 저희 가평소방서…….

저기 본부에서 하는 거죠, 여기서 보고해 주시면?

네, 그렇습니다.

그러니까 이 차량에 대해서는 정말 화재가 났을 때 출동 또 구조할 때, 구급할 때 다 필요한 거예요. 그러니까 이렇게 보셔서 정말 소방공무원의 안전을 위해서라도 또 우리 가평 군민을 위해서도 이런 거는 충분히 미리미리 준비를 하셔야 되는 게 마땅치 않나 이렇게 생각하고 있습니다.

네, 알겠습니다.

그렇게 해 주시길 바라고요. 아까 정동혁 우리 위원님이 질문하셨는데 지금 구급차가 센터에 있는 것까지 모두 7대가 있었어요. 근데 아까 서장님이 1대가 의정부로 갔다고 그랬거든요. 그게 가평119안전센터에서 갔나요?

네, 가평119안전센터에 있었던 겁니다.

있었던 차가 의정부로 간 거죠?

네, 그렇습니다.

제가 볼 때는 119구급대에 차량이 있더라도 저는 가평119안전센터에 구급차 그 차량이 있어야 된다고 보는데. 왜냐? 양평이 경기도에서 첫 번째로 면적이 크지만 가평이 두 번째잖아요, 지금요. 아까 서장님께서 출동을 7분 내로 해야 되는데 여러 가지 진입로라든가 또 가평에 종합병원이 없나 봐요. 그죠? 있어요? 없어요?

네.

없어서 그런지 예를 들어서 뭐 남양주로 간다 그러면 6대가 지금, 그 1대가 갔더라도 수난구조대에 1대가 있어서 총 6대가 있어요, 지금 보니까요. 6대가 움직이기에도 인구는 적더라도 거리가 너무 멀어서 정말 힘들 것 같아요, 제가 볼 때는. 그래서 구급대에 차량, 119차량은 좀 더 있어야 되지 않나 이렇게 생각을 합니다. 그래서 거기에 대해서는 건의할 생각이 없으신지.

본부에 건의하는 방향으로 검토하도록 하겠습니다. 위원님의 의견에 전폭적으로 동의합니다.

양평하고 비슷합니다. 지금 양평하고 인구는 50% 차이가 나지만 그래도 면적으로 볼 때는 정말 잘못하면 심장이 멈춰서 심폐소생술을 웬만큼 해서 가서 소생할 수도 있는데 사망할 수도 있는 거리를 갖고 있어요, 전체가 지금요. 그래서 차량이 있을 때는 인력도 있어야 되지만 그래도 이런 거는 지속적으로 가평도 건의할 사항이다 저는 그렇게 보고 있습니다.

네, 알겠습니다.

또 한 가지는요. 소방활동 실적에서 작년도는 피해가, 화재가 179건에서 올해는 97건이에요. 그런데 사망자 수는 똑같아 2명, 2명. 올해도 2명이에요. 그런데 어떻게 하다가 사망이 되셨는지 그거에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 뭐 주택에서 났는지…….

한 명은 차량에서 자살 방화를 해 가지고 사망을 한 거고요.

아, 차에서 화재를 일으켜 갖고요?

네, 그렇습니다.

아, 그렇게 해서 사망하신 거예요?

네, 그렇습니다.

한 명은 주택화재로 인해서 나신 건가요?

한 명은 캠핑차량에서 화재가 나서…….

그럼 다 차량이에요?

네, 그렇습니다.

그럼 어쩔 수 없는 거죠. 그리고 또 제가 보니까 우리 가평군이 잘하시는 거는 선제적 대책 홍보를 위해서 화재안전점검, 그렇죠? 화재안전점검 90%를 하셨다고 그랬는데 2,646개 동에 10%만 못 하셨어요. 지금 선제적 대책 홍보를 위해서 10% 못 해 주신 거를 꼭 철저히 해 주시기 바라고 그다음에 취약계층에는 3,588가구에 대해서 주택용 소방시설 소화기를 다 100% 설치를 해 주신 것 같아요. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

근데 소화기를 설치해 줬을 때는 갖다 드리지만 이 소화기를 어떻게 사용하는지 그것도 혹시 알려드렸는지, 그거에 대해서.

그거는 위원님께서 지금 말씀하신 대로 보급을 하면서 동시에 교육을 같이 하고 있습니다.

아, 동시에 보급을 같이 하고 있습니까?

네.

잘하고 계십니다. 그래서 취약계층은 계속적으로 줄 수도 있고 늘 수도 있어요, 증가할 수도 있고. 그랬을 때 내년도에도 취약계층이 또 혹시나 발생된다면 마찬가지 그 소화기도 꼭 지원하는 방향으로 해 주시길 바라고요. 그다음에 경로당에도 마찬가지 아까 166개소가 있다고 그러셨어요. 가평군 전체 6개 읍면에 166개소. 경로당이 많지는 않네요, 제가 보니까. 근데 60%를 여기도 마찬가지 소화기하고 청각장애인을 위한 겸용 경보기를 갖다 주셨다고 그랬는데 마찬가지로 여기 경로당에 소화기를 설치할 때는 그 어르신분들한테 소화기 사용법을 알려드렸겠죠?

네, 그렇게 했습니다.

그러면 60%만 하셨다는데 40%도 내년에 하실 계획이신가요?

지금 계속 추진해서 올해 11월 말에 100% 달성을 목표로 시행 중에 있습니다.

아, 60%는 현재 10월 말까지 돼 있는 거고 11월, 12월에 40%를 더 설치해 줘서 완료를 하신다 이런 것이죠?

네, 그렇습니다.

네, 잘 알았습니다. 그리고 제가 아까 119센터 그거는 정말 우리 재난본부에다가 건의를 좀 해 주시기 바랍니다. 양평군도 마찬가지고요. 그런데 저희가 여기 오기 전에 가평에 있는 천정궁 그 시설을 방문했는데요. 시간이 없어서, 너무나 시간이 없어서 제가 여기는 화재예방을 위해서 어떻게 대책을 갖고 있는지 그거를 못 여쭤봤어요. 근데 정말 그 천정궁 전체 거기는 보면 요양원도 있고 병원도 있고 체육시설도 있고 청소년시설도 있고 박물관도 있고 다양하잖아요. 그게 어느 정도 시기가 흐르면 여기는 가평군에 정말, 가평군이 정말 보존을 해야 되지 않나 하는 건축물이 아닌가 이렇게 보고 있거든요. 그런데 서장님이 지금 아시는 게 거기는 어떻게 소방대책을 갖고 있는지 그것에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

오늘 행정감사에 앞서서 제가 여기 온 시점으로부터 한 2개월쯤 됐을 때 관내 주요 소방대상물에 대해서 제가 직접 컨설팅차 방문을 한 대상 중의 하나가 오늘 위원님께서 방문하신 천정궁입니다. 제가 직접 가서 내부에 있는 시설물 하나하나를 전부 다 설명을 드리면서 직접 확인을 했고요. 안 내부에 설치되어 있는 감지기하고 옥내소화전 설비함을 제가 직접 개방해서 어떻게 관리가 되어 있는지를 직접 살펴봤는데 관리는 너무 우수하게 잘 돼 있었고요. 더불어서 그런데 그분들한테 안내는 해 드렸습니다. “덮어놓고 이렇게 안에만 잘 돼 있다고 방치를 하실 게 아니라 소방호스가 안에서 많이 아코디언식으로 내지는 원형식으로 돼 있다 하더라도 시간이 경과하게 되면 경화되게 돼 있다. 딱딱하게 돼 있다. 또 갈라지게 돼 있다. 그래서 주기적으로 안전관리를 도모함에 있어서 살펴보시도록 하라. 그럼에도 불구하고 최종적으로 답을 찾기 힘들 때에는 서슴없이 가평소방서로 전화를 주시라. 그 즉시 나가서 해결을 해 드리도록 하겠다.” 이렇게 안내를 한 바 있습니다.

아, 그렇게 하고 있습니까? 그 시설에 대한 방화시설은 잘 된 것 같은데요.

네, 그렇습니다.

네, 알았습니다. 그리고 아까 우리 또 정동혁 위원님 말씀에 자라섬하고 남이섬이 나왔는데 남이섬은 가평에서 배를 타고 들어가지만 거기 입장료 수입 그거는 어디서 받고 있습니까?

주식회사 남이섬에서 받는 것으로 알고 있습니다.

그러면 그 입장료가 춘천으로 가는 거 아닌가요? 가평군에 안 들어오겠죠.

그렇게 알고 있습니다.

근데 왜 아까 서장님께서 가평군이 거기에 대한 거는 관리를 하고 계시다 그렇게 얘기를 했잖아요.

그 부분의 의미는요, 남이섬을 들어가기 위해서는 가평군에 있는 선착장에서 출발을 해야 합니다.

그거는 알고 있습니다. 선착장에서 출발해서 남이섬에 들어가지만 거기는 춘천시로 돼 있잖아요, 지금 남이섬 자체가, 주소가. 하지만 입장료를 받아서 춘천으로 가는데 제 개인적인 생각은 춘천이 와서 해야지 왜, 우리 가평만 하는 것도 힘든데 뭐 거기까지 해 주십니까? 저는 그건 아니라고 생각합니다. 그러면 입장료 50%를 아니면 30%를 가평에다 주든지 그래서 가평군에서 책임을 지든지 그렇게 해야지 입장료는 춘천에서 갖고 가고 여러 가지 관리 이런 거는 가평서 한다, 소방 그런 거. 또 다른, 뭐 이거는 가평군청에다 물어봐야 될 문제지만 그건 제가 맞지 않는다고 봅니다. 어떻게 생각하시는지 한번 답변해 주시기 바랍니다. 그렇지 않나요? 거기 입장료 어마어마한 수입이에요, 지금요. 수입료는 춘천으로 가고 시설 이런 거는 이쪽에서 다 해 주고 그거는 좀 맞지 않죠.

위원님 생각에 저도 공감합니다.

그거는 서장님이 가평군하고 협의를 해서 그러면 우리가 이렇게 해 줄 테니까 우리 소방서에다도 예를 들어서 구급차를 1대 더 이쪽에다 해 달라는 등 이런 지원 요청을 해야 될 것 같습니다. 전 그렇게 생각하고 있습니다. 어떻게 생각하시는지, 그렇게 하실 의향이 있으신 건지. 그거는 제가 틀린 게 아닌 것 같은데요. 그쪽에다가, 춘천이 가평보다 낫잖아요, 세수가. 그러면 춘천에다가 우리가 관리하고 다 해 주는데 우리 가평소방서라든가 이런 데다가 필요한 것을 지원해 줘라 이렇게 할 수도 있습니다, 제가 볼 때는. 서로 협조.

위원님 말씀에 저도 공감은 합니다만 지금 당장 저희 가평소방서의 입장에서는 남이섬을 들어가려면 무조건 가평의 선착장을 거쳐야만 가게 되는 그 중첩되는 문제…….

그건 알고 있습니다. 지금 선착장에 배 들어가잖아요.

네.

그 입장료는 가평이 받나요? 배 타는 그거.

좀 전에 말씀드린 대로 그건 주식회사 남이섬에서…….

다 남이섬이잖아요, 그것도요. 입장료도 그렇고 배 타는 사용 그것도, 금액도 그렇고. 제가 한번 가봤는데 그쪽으로 다 들어가더라고요, 보니까. 근데 그건 아니라고 봅니다. 그러니까 그런 것도 충분히 본부에다가 건의를 해서 서로가 윈윈하는 상태로 해서 저는 지원을 받아야 된다고 생각합니다. 한번 그렇게 건의해 주시기를 바랍니다.

네, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

박명숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이서영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

10월 13일 뉴스를 보면 가평소방서에서 위험물 운송차량 대상 가두검사를 실시한 게 나와 있네요, 보니까.

네.

위험물 사고는 급격한 연소확대로 대규모 인명 및 재산 피해가 동반되는 만큼 사고가 한 번 나면 아주 대형사고가 될 수가 있잖아요.

네, 그렇습니다.

이 가두검사 실시는 1년에 몇 회 정도씩 하고 있습니까?

분기별로 실시하고 있습니다.

분기별로?

네.

근데 이 뉴스에서 보면 특별한 뭘 발견하지는 못했다고 나와 있는데 맞습니까, 아니면 하자가 있었습니까?

지금까지 분기별로 실시한 횟수가 한 25회 정도 되는데요. 위험물운송자격증을 가지고 있는지 또 교육은 제대로 이수했는지 확인해 본바 지금까지 위법사항은 없는 것으로 확인이 됐습니다.

그러면 가평에 혹시 위험물제조소도 있습니까?

1개소 있는 것으로 알고 있습니다.

1개소?

네.

나머지는 가평을 이렇게 관통하는 이런 차들밖에 없는 거네요. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

보통 몇 대 정도씩 하루에 지나가고 있습니까, 관내를?

그것까지는…….

파악이 안 되고요?

네, 파악하기는 좀 어렵습니다.

그리고 좀 아쉬운, 가평에 지금 아쉬운 건 제가 처음에 질의한 것처럼 가평도 산림지역이 상당한 부분을 차지하고 있는데 3년에 화재도 19건이나 났고 올해만도 3건인데 우리 서장님께서 화목난로를 사용하고 있는 가구 정도는 파악이 되셔야 된다고 보고 있습니다. 아까 사유재산이라고 하셨던가요? 사유재산…….

소방법이 이렇게 소방…….

근데 소방법을 떠나서…….

네, 알겠습니다.

이건 소방법을 떠나서 위험한 이런 어떠한, 시민의 보호를 위한 거잖아요, 구조를 위한 거고. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그렇기 때문에 이 법을 따지지 말고 양평에서는 소방법 이런 걸, 거기 양평도 소방법이 있을 텐데 양평은 다 파악이 되셨더라고요, 몇 가구가 화목난로를 사용하고 있는지. 그리고 또한 주의사항을 홍보함에 있어서 버스터미널이라고 하셨나요? 어디에 홍보한다고 아까 하셨었는데요.

네, 터미널하고 전광판 같은 것을 통해서…….

근데 저 같은, 본 위원 같은 경우도 터미널이나 전광판에 이렇게 보이는 걸 잘 보지 않습니다. 잘 안 보입니다, 솔직히. 그렇죠? 잘 안 보이기 때문에 양평의 예를 들어드리면 양평에서는 화목난로 사용하는 가정이 몇 가구인지 다 파악되셔 가지고 이분들한테 자주자주 홍보를 하고 있습니다, 문자로. 아까 말씀드렸지만 첫 번째 “연통 청소 참 중요하다.” 이런 내용들 매뉴얼을 구축하셔 가지고 문자로 꼭 안내ㆍ홍보해 주시기를 바랍니다. 정말 중요한 일입니다. 터미널에 붙어 있거나 전광판 이런 거 잘 안 봅니다. 지나가다가 눈에 띄긴 하지만 상세하게 읽어보지는 않죠. 서장님은 읽어보십니까, 터미널에 있는 거? 이 화목난로 말고, 소방법에 있는 거 말고 다른 거 읽어보십니까, 홍보? 잘 안 되지 않습니까, 솔직히. 이건 홍보라고 말할 수 없고요. 문자로 매뉴얼 구축하셔서, 파악하셔서, 이건 부탁드리는 겁니다.

네, 알겠습니다.

그리고 또 하나. 아까 우리 이상원 위원님도 그렇고 야영장 얘기가 자주 나오거든요. 가평은 이제 야영장이기 때문에. 근데 혹시 사업자 통합교육 한번 해 보신 적 있으십니까?

네. 대표자들을 만나 가지고 저희가 컨설팅해 주고 안내해 주고 있습니다, 화재 예방사항에 대해서요.

올해도 실시했는지요?

네, 했습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이서영 위원님 수고하셨습니다. 사전에 위원님들과 논의하고 원활한 회의 진행을 위해서 본질의와 보충질의를 합해서 하기로 했습니다. 그래서 1회에 한해서 한 분씩 다 질의를 하셨는데요. 꼭 한 말씀은 드려야 되겠다 하고 하실 위원님 계십니까?

저는 그냥 간단한 것만 좀 여쭤보겠습니다.

그러면 박명숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박명숙 위원입니다. 서장님, 민박과 펜션이 1,107개소가 있는데 가평은 거의 다가 민박이고 펜션은 14개소뿐이 없어요. 근데 그게 맞습니까?

네, 맞습니다.

제가 볼 때는 이 펜션이 양평하고 비교할 때 양평보다 가평이 더 많지 않나 저는 그렇게 생각하고 있었거든요. 근데 14개소가 맞나요?

네, 맞습니다.

맞습니까?

네.

근데 아까 보니까 야영장은 225개소로 많고. 그렇죠?

네.

그래서 여기는 제가 볼 때 지금은 겨울이지만 그래도 여름이면 야영장이 많아서 구조ㆍ구급이 많이 발생할 것 같아요. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그쪽 측면에서 좀 많이 신경을 써주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그렇게 바라고요. 또 이렇게 겨울철에 들어오면 지금 동절기가 들어와서 산불 예방기간이잖아요. 여기도 산이 70% 될 것 같아요, 보니까는. 면적에 보면. 그러니까 또 산불이 나기 쉬운 시기예요. 겨울철이 또 여름철보다 가정에서든 온열, 전기장판에서부터 전기 누전으로 인해서 또 화재가 날 거고요. 그런 측면에서 선제적 홍보도 좀 열심히 해서 가평에서 화재가 나지 않도록 그렇게 해 주시기를 바랍니다.

네, 감사합니다. 최선을 다하겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

박명숙 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님…….

저 하나만.

이서영 위원님 질의하시겠습니다, 간략하게.

네, 간략하게. 아까 업무보고에 보니까, 제가 간략하게 이 질의하는 이유는 찾아가는 소방안전교육이 있더라고요. 여기 미래 소방관 체험교실인데 가평 관내의 중학생 400명을 대상으로 실시를 한 보고가 있는데 기억하십니까, 서장님?

네, 보고받은 바 있습니다.

제가 이걸 질의하는 건, 짧게 질의를 하겠는데 다른 지자체에서도 하고 있는지 아니면 여기 가평에만 하고 있는지요?

다른 지자체도 실시하고 있습니다.

아, 상당히 좋은 것 같아서. 요즘은 기후변화다 해서 소방인력도 상당히 필요로 하고 있거든요. 그래서 젊은 세대에서 소방관의 이런 체험교실을 통해 가지고 향후 직업을 활용할 때 이런 직업을 택하면 좋겠다 싶어서 한번 질의해 본 겁니다. 이상입니다.

이서영 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 또 계십니까? 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 가평소방서 소관 사항에 대한 질의를 종결하겠습니다. 행정사무감사를 준비하고 수감하시느라 애쓰신 최진만 서장님을 비롯한 소방공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들의 말씀은 도민을 대표하는 목소리인 만큼 지적된 사항은 조속히 시정 조치하시고 제시된 정책대안에 대해서는 시책에 적극 반영해 주시길 바랍니다. 또한 오늘 위원님들께서 질의하신 내용 중 추가답변이 필요한 사항이나 요구하신 자료는 11월 14일까지 안전행정전문위원실로 제출해 주시기 바랍니다. 아울러 최진만 서장님을 비롯해 이 자리에 계신 여러 간부님들께서는 지역 도의원님들과의 원만한 소통이 평상시에 잘 이루어지도록 각별히 노력해 주시기를 당부드립니다. 행정사무감사 종료를 선언하기 전에 위원님들께 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 어제가 11월 9일 소방의 날이어서 오늘 특별히 행정사무감사를 받으시고 준비하시느라고 노고가 많으셨기 때문에 우리 모두 일어나서 박수 한번 쳐드리는 걸로 하겠습니다. (박 수) 이상으로 가평소방서에 대한 2023년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.