김희수 의원 발언

정신문화, 우리가 하면 된다, 할 수 있다는 국민정신 결집운동의 본산에서 여기 근무하는 직원들이 긍지심을 못 가지고 또 처우가 불만족스러워서 이직을 많이 한다면 우리가 자랑하는 새마을운동을 세계에 어떻게 보급할 것이며 또 지도자들의 사기 진작을 어떻게 하고 사업 방향을 어떻게 꾸려갈 것인가 염려스럽기도 합니다. 물론 한정된 재원 내에서 해야 될 부분에 어려움이 있겠습니다마는, 의무와 긍지만 가지고 근무할 순 없는 것이 현대입니다. 그러면 전체적으로 어떻게 그걸 개선해야 될 것인지 그런 부분들을 의회에 와서 상의도 좀 하고 집행부에 가서 예산 확보도 더 하고 해서 여기에 근무하는 직원들이 그야말로 ‘새마을재단이나 행복재단은 근무하고 싶은 직장이다.’ 이런 자부심을 가질 수 있도록 해 달라고 수차례 본 위원이 지적을 했던 부분입니다. 그런데 금년에 와서 보니까 이렇게 아직 정원에서 많은 결원이 생기는 걸 보니 상당히 그 부분이 좀 안타까움이 있고. 또 경영평가가 B에서 A로 왔다가 B+로 지금 떨어졌어요. 2021년, ’22년에는 도 감사 지적사항이 전혀 하나도 없다가 2023년도 아직까지 남았는데 감사 지적사항이 이렇게 여덟 가지나 나왔어요. 시간이 지나감으로써 우리가 일하는 방법이라든지 이런 부분이 감사 지적사항이 안 나오도록 해야 돼요. 여기 지금 감사를 보면 좀 답답합니다. 이것 뭐 수의계약 부적정이라든지 재단 임직원 행동강령 위반 이런, 여기 감사 지적된 이 사항들은 지적되지 않아야 될 사항들이 지적됐다고 보이거든요. 그러면 자체교육이라든지, 아니면 우리 식구들의 의식이라든지 이런 부분에서 좀 부족한 부분이 있는지, 그렇지 않으면 역량에서, 직무를 맡은 역량이 부족한 게 있어서 이랬는지, 어쨌든 도 감사에서 이렇게 지적사항이 많이 나오고 그래서 경영평가가 떨어지는 그런 결과를 초래했는지, 뭐 때문에 이렇게 지적사항이 많이 나왔다고 생각하십니까? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 위원님께서 중요한 문제에 대해서 관심 가져 주시고 질의해 주셔서 감사합니다. 여기 직원들의 근무 부분에 대해서는, 아까는 여건 부분만 말씀드렸는데 의지 같은 부분이 중요하지요. 그래서 저희가 그것을 위해서 일주일에 한 번씩 회의 할 때 전 직원이 같이 회의를 하면서 이야기도 하는데 그것을 꾸준히 교육을 하는 한편, 다른 것 하나는 저는 감사에서 지적사항이 나온 것이 우리 조직이 전반적으로 DK(don`t know)돼서 그렇다고는 생각을 하지 않고 저희가 업무를 굉장히 확장적으로 하면서 평가 체크하는 절차를 굉장히 엄격하게 시작했습니다. 그러니까 그런 것들이 되고 작년에 마침 사무감사가 있어서 이렇게 지적이 된 것 같은데 거기에 대해서는 저희가 원인을 파악해서 고쳐 나가면서 좀 더 확실한 조직이 되도록 노력을 하겠습니다.

지적되지 않아야 될 사항들이 지적된다는 것은 근무 자세가 좀 덜됐다, 긴장감이 없었다 그렇게 지적하고 싶고. 정말 몰라서 지적사항이 나온다면 개선해야 되지만 일반적인 상황에서 감사에 지적이 되고, 그래서 경영평가에 마이너스가 된다면 좀 고쳐야 될 부분이다 이래 말씀드리고. 여기 행정국장님이 자리하고 계십니다만 우리가 정원 30명에 현원 22명, 그런데 급수는 다 좋아요, 1급, 2급, 3급. 우리 경상북도 내 출자·출연기관에 대한 직원들 급수가 어떤 조직은 9급부터 해서 5급까지 가고 있고 어떤 조직은 6급부터 1급까지 가고 있어요. 다른 사람이 외부에서 봤을 때는 ‘2급, 3급 직원들이 있는데 왜 이래 이직률이 높을까?’ 직책에 대한, 직급에 대한 어떤 부품한 그런 게, ‘2급 정도 근무하는 사람이 왜 이직을 할까? 3급 근무하는데, 6급 근무… 왜 6급, 5급… 6급이 없다. 5급, 4급이 왜 이직을 할까?’ 다른 출자·출연기관은 5급이 최고 책임자예요. 8급, 9급이 수두룩해. 그러면 같은 경상북도 내의 출자·출연기관에 근무하면서 어떤 사람은 ‘나는 2급 직원이다.’ 이거야. 2급 직원이 저쪽에 가면 6급이고. 이 부분들 우리 자치행정국 행정사무감사에 내가 지적을 하려고 하고 있습니다. 자료를 보고 있습니다만 직급만 올려 줄 것이 아닌 실질적으로 여기서 근무했을 때 긍지라든지 보람이라든지 그런 걸 가질 수 있는 쪽으로 우리가 유도해 줘야 될 필요가 있지 않느냐. 지금 보면 조직에, 그리고 또 해외 사업에 보면 사무소에 나가 있는 사무소장 직급이 또 들쑥날쑥해요, 기준이 있는지. 그리고 2급 직원이 해야 될 일을 다른 데서는 6급 직원이 한다, 5급 직원이 한다. 그러면 출자·출연기관의 괴리는 어떻게 막아야 될 것인지. 지금 행복재단이나 새마을재단 이쪽으로는 거의 5급에서 1급까지 가고 있고 청소년육성재단이나 여기에는 9급에서 5급까지 가고 있어요. 그래서 자치행정국에서 그 부분을 깊이 생각해 주시고, 새마을재단에서도 직급만 높여 주는 게 중요한 것 아니라고. 실제 그분들이 여기 근무하면서 긍지를 가지고 일을 할 수 있는, 직급도 중요하죠. 3급 정도 되면, 경상북도에 3급 공무원이 몇 명이나 되느냐고. 2급 공무원 몇 명이 되느냐고. 6명밖에 없어요, 경상북도 전체에. 그분들이 2급까지, 행정고시를 패스해서 몇 년이 지나야 2급이 됩니까? 출자·출연기관에 가면 전부 2급이고 3급이고, 4급 서기관까지 가는 데 30년 걸립니다. 직급만 남발해 놓고 실제 일은 어떻게 되는지, 이직률이 엄청 많고 그러면 이 재단이 제대로 일을 하는 것인가 이런 의구심을 가질 수도 있다. 그래서 이것은 자체적으로 판단할 수 있는 부분은 자체적으로 판단을 하고 도의 자치행정국에 직급 관계를, 편제를 새로 정리해야 될 필요가 있다면 그렇게 해서 통일시켜야 될 필요가 있고. 우리 자체에서만이라도 그 직급에 맞는 본인의 어떤 일, 대외적으로 그러면 직급을 가져갔을 때 너무 부품하게 해서 ‘명함 내 놓으면 2급이다, 나는. 그런데 실제 일은 그렇다.’ 그런 일이 생기지 않도록 직급 조정을 할 필요가 있다 이렇게 말씀드리고. 해외 파견도 같은 직급에, 물론 나라에 따라 좀 차이가 납니다마는 그 업무를 어느 선에 정해 놓고 해외사무소장으로 나갔을 때는 어느 급 정도 되어야 된다 그런 기준을 가지고 해 주시면 좋겠고. 아까 자료 요청했던 것 오는 대로 말씀드리겠습니다만 해외 청년 지도자 파견을 몇 년째 한 줄 알고 있어요. 인도 같은 경우에 6개월, 필리핀 이런 쪽으로는 보통 3개월 쭉 했는데. 여기 올해도 보니까 해외 봉사단 파견이 있고 글로벌 청년 새마을 지도자 선발에서 파견이 있는데 이들이 갔다가 짧게는 2, 3개월씩, 길게는 1년씩 있었던 이 지도자들이 해외에 나갔다 들어와서 그 인적 네트워크를 어떻게 구성하고 있는지, 그들을 지금 우리 새마을재단에서 관리를 하고 있는지, 활용을 하고 있는지, 전체 자료를 제가 안 받아서 그런데 다녀온 자원에 대해서는 지금 관리를 어떻게 하고 있는가요? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 뒤에 말씀하신 것부터 말씀드리겠습니다. 공부를 많이 하셔서 자세히 알고 계셔서 감사합니다. 봉사단은 저희가 단기가 있고 중장기가 있는데 다녀온 사람들 봉사단협의회를 만들어서 저희가 회의도 같이 하고 지원도 하고 있습니다. 그래서 그분들이 중요한 일이 있을 때 참여하도록 일을 하고 있고요. 그다음에 직급 부분은 공무원 직급하고 저희 직급은 좀 다릅니다. 그래서 여기 2급이 공무원의 2급은 아니고요. 그래서 전혀 다르게 가고. 그다음에 해외사무소장은 직급과 상관 없이 전문성에 의해서 사무소장을 담당하게 되어 있습니다. 처우의 문제로 우리가 생각하고 있고요. 경영평가에 대해서 아까 말씀 드렸는데요. 저희가 애석하게 생각합니다마는 A를 받았다가 B+로 됐는데 그 원인은 저희가 여러 가지로 파악하고 있습니다마는 한 가지는 저희가 평가 배점에 있어서 이번에 경영학 하는 팀들이 담당하면서 관리 부분이 배점이 늘었어요. 그런데 마침 저희가 그 부분에 어떤 어려운 점이 있었느냐 하면 조직상에 상위직이 많으면 무조건 감점을 받게 되어 있습니다. 저희가 그런데 일시적으로 상위직이 많습니다. 그다음에 예산이 증가했느냐 적어졌느냐 이것이 또 중요한 것 같은데 저희가 해외사업 예산이 굉장히 삭감돼서 한 50%로 깎인 상황입니다. 그러니까 그런 것들이 결정적인 타격이 돼서 다른 부분에도 영향을 많이 미친 것으로 생각되고 결과적으로 B+를 받게 된 것입니다. 그러나 그럼에도 불구하고 그런 모든 조건을 감내하는 경영을 통해서 좋은 성적을 내도록 애를 쓰겠습니다. 감사합니다.

예, 뭐 사정이 있어서 B+가 나왔겠지만 우리 새마을재단은 경상북도의 정신, 자랑입니다. 우리 재단에서 좀 힘드시더라도 S등급이나 A등급이 나올 수 있도록 모든 부분에 만전을 기해 주시기 바라고. 아까 공무원 직급과 다르다고 말씀하신 부분에 대해서, 당연히 다르니까 그렇게 나오죠. 출자·출연기관끼리도 다르다는 말입니다. 그러면 청소년육성재단은 달라서 9급부터 시작해서 5급으로 가는지, 그러니까 5급 이상은 못 가요, 또. 그러면 그것은 왜 정해… 그러면 그 기준을 이렇게 정했다 이거죠. 그런데 우리는 어떻게 해서 5급부터 시작해서 1급으로 가느냐고. 왜 이런 말씀드리느냐 하면 해외사업 갔을 때는 그분들 우리 공무원 조직의 직급으로 알고 이런 게 아니고 ‘내가 3급짜리다.’ ‘4급짜리다.’ 그 급수에 대해서 평가하는 나라도 후진국에 가면 있을 수도 있다는 얘기입니다. 그런데 거기에 나간 사람이 우리가 8급이다 이럴 것 같으면 인정 안 할 수도 있다는 얘기죠. 그럼 이것을 어떻게 해서 극복할 것인가? 그런 부분들. 그리고 출자·출연기관끼리 전체 직급을 통일해야 될 필요도 있다. 새마을재단이나 행복재단 어디 있으니까 나는 2급이고 청소년육성재단에 있으니까 나는 8급이다, 7급이다. 같은 직원들끼리 직급 차이가 너무 난단 말입니다, 물론 같은 재단은 아니지만. 그걸 지적했던 부분이고. 해외 청년 지도자 이 부분에 대해서 우리가 그때 선발해서 월 60만 원인가 얼마를 주면서까지 그렇게 해외 했던, 6, 7년 되는 걸로 알고 있어요. 그들을 어떤 모임이 있는지, 그들에 대한 그 후에 대한 교육이 있는지, 그들은 어떻게 하는지 전혀 나타나고 있지 않다. 그럼 일회성으로 갔다 와서 우리 새마을지도자라고 거기 가서, 새마을 교육 여기서 잠깐 배워서 정말 지도자 아닌 사람들이 해외에 나가서 6개월 동안 새마을운동 전파하고 들어왔는데 알 만한 사람, 새마을 이제 조금 보고 알 만한 자원들을 방치하는 것 같으면 뭐 때문에 이 사업을 했는지, 그들을 우리가 새마을 가족으로 집어넣어 놓고 새마을 자원으로 활용하고 다시 보낼 수 있는지, 돈 60만 원 받고 지금 젊은 사람들 해외에 나갑니까? 안 나갑니다. 본 위원의 둘째 아들도 일부러 보냈어요, 인도에. 가서 겪어보라고. 돈으로 생각한다면 갈 수 없는 자리지만 갔다 오고 난 뒤에 지금까지 경상북도 새마을재단이든지 아니면 도 새마을이든지 누구도 어디도 한 번이라도 회의 오라든지 어떻게 지내는지 연락 온 게 없답니다. 그 자원들도 관리함으로써 외연도 확대하고 그들이 새마을재단, 경상북도 새마을에 대해서 관심을 더 가질 수 있는 그것이 우리 자원이 될 수 있는 쪽으로도 우리가 검토 좀 해 주시면 좋겠다. 그 말씀을 드렸던 것이고. 지금 여기 미국에, 8쪽입니다. 미국 새마을봉사단 3명 나가고 베트남 고등학생 9명, 스리랑카 이래서 이번에 추진실적이 23명입니까? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 예.

그런데 그 위에 파견 인원 33명은 뭔가요? 주요업무보고 8쪽에 ‘새마을 해외봉사단 파견 새마을ODA 체험기회 제공’ 해서. ○(재)새마을재단대표이사 이승종 그게 먼저 가 있던 봉사단이 아직 끝나지를 않았어요. 그래서 오버랩 되는 기간이 있는 겁니다.

그럼 현재 나가 있는 사람은 33명이고 이번에 올해 했던 건 23명이란 말입니까? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 이게 총 합쳐서 그런 겁니다. 나가 있는 사람이 있으니까 현재까지 다 돼 있는 건데 현재 있는 사람, 그 밑에 있는 게 맞습니다.

아니 지금 추진실적은 23명이잖아요, 합계를 해보면. 위에 파견 국가의 파견인원이 33명이고 밑에 추진실적은 23명이잖아요. ○(재)새마을재단대표이사 이승종 예, 그러니까 위에는 연인원이고 11월에 고등학생들도 10명 보내거든요.

그럼 그게 왜 빠졌는가요? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 그건 예정이기 때문에, 예정.

그래 파견 인원은 33명이고 추진실적은 23명이어서 왜 그런가… ○(재)새마을재단대표이사 이승종 지금 아직, 공모를 기획 중에 있는 겁니다.

아, 그렇게 이해하면 되겠습니까? 일단 어떤 상황이든 우리 경상북도, 대한민국의 자랑인 새마을운동 세계화를 위해서 고생해 주시는데 본 위원이나 다른 위원 또 질의했던 부분에 대해서 “좀 더 잘하자.” 그리고 정말 우리 이 정신문화 이건 세세토록 전 세계에 퍼져나가서 전 세계 인류가 우리 경상북도 새마을정신으로 다 잘살 수 있는 그런 역할을 해 주십사하는 의미에서 드렸던 말씀이니까 그렇게 이해해 주시고, 직원들 직급 문제나 이 부분은 차제에 우리 자치행정국하고 같이 또 판단해서 그렇게 할 수 있도록 하겠습니다. 결원이 없도록 충원을 시켜서 업무가 편중되게, 어떤 직원들에게 업무가 편중돼서 또 근무 안 하고, 일이 많아서 또 근무 안 하고 나가고 이런 조직이 안 되도록 정원을 채우고 일을 거기 맞춰서 해 주시길 부탁을 드리겠습니다. ○(재)새마을재단대표이사 이승종 예, 저도 김희수 위원님께서 힘주어서 말씀하시는 봉사하고 온 분들의 사후관리, 그게 굉장히 저도 중요하다고 생각하고요. 그래서 아까 말씀드린 대로 협의회를 만들고 저희가 교류는 하고 있습니다마는 협의회 자체가 일일이 다 연락하는 건 아니기 때문에 저희가 데이터베이스를 지금 구축 중에 있습니다. 그게 되면 저희가 뉴스레터도 아마 봉사자들에게 직접적으로 다 전달이 되게 하고, 앞으로 우리가 기회 있을 때마다 봉사 갔다 온 분들이 다시 참여할 수 있는 기회도 검토하고 있습니다. 그게 하나고, 그다음에 도의 출자·출연기관들의 직급이나 처우 같은 것은 저도 제가 이 기관을 떠나서 제삼자 입장에서 얘기하면 지금 위원님 말씀하신 대로 그렇게 하는 게 여러모로 좋습니다. 그렇게 됐으면 좋겠습니다.

그렇게 하시고, 어련히 하시겠습니다마는 구슬이 서 말이라도 꿰어야 보석이 되고 보배가 되는데 우리가 아무리 많은 자원을 확보했더라도 그들을 활용하지 않는다면 그 잠재된 어떤 시너지 효과를 발휘하지 못한다. 그런 뜻에서 말씀드렸던 부분이고, 좀 더 외연을 확대해서 새마을재단이 정말로 새마을 세계화를 이끌어 나가는 그런 재단이 되도록 빌겠습니다. 이상입니다. ○(재)새마을재단대표이사 이승종 감사합니다.

지금 여기 주택지원금이라는 것이 급여를 제외한 겁니까? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 예, 엑스트라 나갑니다.

여기 주재사무소장 급여는 어느 정도 됩니까? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 많게는, 이게 우리 본부의 직급하고 똑같아서요. 6급 직원은 한 2200.

얼마? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 2200, 연봉. 그렇습니다. 그리고 4급에는…

아니 됐습니다. 인도네시아 현 물가라든지 그쪽 근로자들 급여가 어느 정도 됩니까? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 월 200～300, 이것하고 비슷하겠습니다. 한 2500～2600…

베트남은요? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 베트남 그것보다는 높은 상황이라…

베트남의 반장급 기술직이 800만 동 정도, 우리나라 돈 한 40만 원 받아요. 집값 한 달이면 그 사람들 1년 연봉이 됩니다. 여기 연봉이, 우리 사무소 나가는 분들의 연봉이 2200 같으면 국내 오면 적죠. 국내는 터무니없이 적습니다마는 그 지역에서는 재벌급입니다. 그런데 인도네시아 우리 사업해서 양식장 운영해 주고 뭐 이래저래 했는데 월간 버섯 재배량 ’22년에 1만 개에서 월 5만 5000개인데 이것 5만 5000개 수입이 얼마쯤 됩니까, 금액으로 환산하면? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 ……

자, 그 옆의 것 라오스 봅시다. 라오스에 벼건조협동조합을 운영했는데 그 1년간 조합기금이 400에서 500만 원 적립을 하고 있어요, 이 조합 전체에. 이걸 실적이라고 올려놓고 월간 주택 임대료를 200만 원씩 준다 이 말입니까? 여기에 지금 르완다든지 베트남이든지 스리랑카, 라오스 등등에 이 사람들이, 우리가 새마을이 가서 소득증대를 하고 했던 이 금액들이 연간 1000만 원이 안 돼요. 한 개인이 아니고 조합이고 마을이고 1개 마을에 우물을 파주고 건물을 지어주고 하는 그 돈보다 우리 월 임대료가 더 많다는 것은 급여를 더 못 줘서, 연봉을 더 못 줘서 편법으로 주는 건가요? 이건 물가에서 거의 맞지 않다. ○(재)새마을재단대표이사 이승종 이건 지금 기준대로 제공하기는 하는데요. 그러니까 위원님이 말씀하신 게 충분히 무슨 말씀인지 이해가 됩니다. 현지의 조합에서 사업을 해서 소득금액은 가져가고 나머지 중에서 일부를 적립하는 것이거든요. 그러니까 실제 소득은 이보다 큽니다, 현지 주민들의. 그런데 적립금 자체는 극히 일부이기 때문에 그렇게 되고…

라오스 700만 킵이 우리나라 돈 얼마쯤 됩니까? 아는 사람 있으면 답변해 주세요. ○(재)새마을재단대표이사 이승종 전부 현지화로 돼 있어서…

농사이 트랙터 운영 80㏊ 해서 기금이 1600만 킵, 그다음에 옥수수탈곡기 해서 기금이 700만 킵이 조성됐다는 실적이 행감 자료 77쪽에 있어요. 이게 우리가 한화로 하면 이 금액이 얼마쯤 되느냐고? 위원장님, 누가 이 환율 아는 사람 답변을… ○(재)새마을재단대표이사 이승종 지금 계산하고 있습니다.

없어요? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 나중에 계산해서 말씀드리면 안 되겠습니까?

그 계약서를 가져오죠. 가져오는데 이 돈을 송금을 이 주택업체한테, 주인에게 주는지, 우리 여기 주재원, 우리 사무소에 줘서 지급하는지? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 사무소에서 지급하는…

사무소로 줘서 지금 급여라든지 주택 임차료를 사무소로 보내면 그 돈 가지고 주택임차료 주고 자기 식비 쓰고, 또 여기에 물론 또 주택 말고 본인 월 쓰는 업무추진비라든지 그런 건 금액이 적지만 있을 것 아닙니까, 그렇죠? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 예.

식비는? 주택임차료에 식비가 포함되는 겁니까? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 식비는 자기 월급으로 살아야죠.

이건 오직 주택임차료입니까? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 예.

지금 우리 인도네시아는 사무실이 어디 있는가요? 위원장님?

우리가 새마을운동을 전파하기 위해서 해외 사업에 가서 해외 사무소가 호찌민이나 하노이처럼 대도시에 있어야 할 필요도 있겠지만 거기 있으면서 실제 우리 해외 사업하는 데 지원을 뭐 어떻게 하는지, 우리 여기 출장 나가면 안내나 하고 가이드나 하고 그렇게 끝나는지, 그 대도시에, 나름대로 대도시는, 우리가 지금 농촌부터 시작해 가는데 대도시는 새마을운동 아니라도, 베트남도 호찌민이나 하노이는 아주 번화가예요.

거기에 우리 주재원 사무소를 두고 거기 있다 보니까 임대료가 이렇게 비싸고, 실제 이게 오히려 주재원들의 소득으로 돌아간다면, 아까 말씀대로 그래도 적어서 들어오겠다 하는데 오히려 그게 더 바람직하지 않나? 그리고 여기 국내에 있는 직원 6급과 그 직원 6급이 동등한 직급으로 주게 됐을 때 그들에게 해외 파견 수당을 못 줘서 이렇게 변칙으로 주고 있는 것 아닌가요?

9쪽 봅시다. 전년도에 행정사무감사에서 아까 우리 동료·선배 위원님도 말씀이 있었는데 조성된 기금을 운영비로 쓰지 말라고 지적을 했습니다. 그렇죠? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 예.

“기금의 명확한 사용 용도를 규정하고 사용하라” 하니까 “개정을 목적사업 및 운영 지원에 쓰겠다.” 해서 쓸 수 있도록 해놨네요? 운영비를. 기금을 조성했던 건 왜 기금을 조성했던가요? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 기금을 조성하는 것은 어떤 사업이 안정적으로 수행되기 위한 최소한의 재원을 마련하기 위한 겁니다.

그렇죠. 하다못해 옛날에는 장학금도 현금으로 은행에 예탁하도록 하지 건물을 못 사도록 했습니다. 부동산 샀다가 뭐 이런다고. 그런데 지금 이제 교육청 같은 경우에도 좀 바뀌어서 각 장학회에서 건물도 매입하고 시대적으로 바뀝니다마는. 그 기금은 어느 단체든 그 단체가 존속하는 이상 그 단체의 근본이기 때문에 그 기금을 빼내 쓴다거나 기금을 다른 데 이용한다고 하는 것은 국가가 못 하게 하고 있죠. ○(재)새마을재단대표이사 이승종 중요하신 말씀인데 그 부분은 정리가 된 것 같습니다. 왜냐하면…

기금 다 써버리면 어떨까? 이렇게 운영비 운영재원으로 쓸 수 있다고 정관을 바꿔서 기금을 다 써버리고 난 뒤에는 어떻게 할까요? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 아니 그래서 저희가 기금을 쓰는 게 아니고 기금이자를 가지고 활용하는 거고요. 그다음에 저희가 생각했던 것은 사업을 하다 보니까 운영비하고, 운영비가 목적사업에 관련된 운영비는 목적사업이라고 생각해서 그렇게 개정했던 건데 지금 도에서도 그렇게 얘기하고 아까 위원님 말씀하신…

이 정관 개정은 어떻게 했는가요? 이사회 개최해서 했는가요? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 그래서 목적사업비로 쓰기로 지금 결정이 되었습니다.

그래 목적사업에 쓰기 위해서 운영재원으로 쓸 수, 목적사업 및 운영재원으로 쓸 수 있다고 정관을 개정을 했잖아요. ○(재)새마을재단대표이사 이승종 예.

이건 지금 이사회에서 했는가요? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 예.

의회 행정사무감사에 지적사항이 있다면 정관을 개정하기 전에 의회하고 소통해야 할 필요도 있잖아요. 이렇게 이렇게 해서 기금이 이 정도 되는데 사실 이자가 이 정도 나오는데 이자를 계속 가도 어떤 문제가 있으니까 이것은 좀 정관을 개정해서라도 이자 부분에 좀 쓸 수 있도록 해달라든지 이런 부분이 돼야 되는 것 아닌가요? 그냥 이사회 정관만 해서 돈 막 써버리면 되는가요? 이자로 쓸지 원금으로 쓸지 이 내용 보면 어떻게 알아요? 다 쓴들 목적사업 있다 해서 예산 깎아 버리면 기금으로 다 써버린들. 여기에 목적사업 및 운영재원으로 쓰는데 어떻게 쓴다, 이자만 쓴다. 없잖아요? 대표이사님은 이자로 쓰겠다는 얘기인데. ○(재)새마을재단대표이사 이승종 아니 기금은 원래 원본을 건드리지 못하게 돼 있습니다.

그래서 정관을 개정할 때 행정사무감사 지적이 있어서 위원들이 했으면 정관을 개정할 때 의회에 와서 “사실 우리 재원이 이만큼 있는데 이 이자가 계속 이자만 넣어놔도 큰일도 없고 이것은 해외사업이든 국내사업에 예산도 부족하니 좀 써야 되겠다든지.” ○(재)새마을재단대표이사 이승종 예, 알겠습니다.

그렇게 해서 의회의 승인을 득하고 그다음에 그걸 가지고 정관을 개정하고 해야 되는 게 맞지 않나? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 알겠습니다.

그렇게 하지 말라 하면 정관 바꿔버리면 되는 거고, 의회에서 행정사무로 지적해버리면 정관 바꿔버리면 되고, 운영규칙 바꿔버리면 되고. 그건 아니죠. 그렇게 비칠 수가 있다. ○(재)새마을재단대표이사 이승종 그런 의도로 한 건 아닙니다.

아니죠. 당연히 그렇게 안 할 겁니다. 안 하고, 돈에 대해서 공직자들이 얼마나 무섭게 생각합니까. 헌데 이 내용을 보면 우리 의회에서 지적하고 나니까 정관 바꿔버리고 그냥 가겠다고 이렇게 오해할 수 있는 소지가 이 정관에 있다. ○(재)새마을재단대표이사 이승종 그런데 그건 사실 제가 그렇게 생각하는 건데요. 목적사업에 쓰는 운영비는 목적사업이라고 제가 사실 생각을 하고 있어요. 그래서 그렇게 했는데…

그러니 목적사업에 대해서도, 본 위원이 너무 보충 질의가 길어서 그런데, 또 질의를 위원들이 하겠습니다마는 위탁사업과 목적사업에 대한 명확한 구분, 또 효율적인 집행, 이런 부분들이 잘 이루어져야 되고 그러하기 위해서, 우리가 새마을재단에 기금을 조성해 놓고 그 후에 운영비 달라고, 사업한다고 예산 안 준 적이 있는가요? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 아니요. 없습니다.

예산 안 주고 의회에서 세계화사업 하지 말라고 예산 삭감한 적이 있는가요? ○(재)새마을재단대표이사 이승종 없습니다.

혹여 의회에서 삭감했다면 그 사업이 온당치 못했거나 계획이 잘못됐기 때문에 의회에서 하지 새마을 종주도시 경북에서 새마을 세계화 운동을, 그 브랜드 가치를 깎기 위해서 예산 삭감하지는 않아요. 그 사업이 타당하다면 더 지원해 주고 더 많이 주고 이렇게 해야죠. 그래서 마지막 내가 지적하고 싶은 게 해외 주재관이 있어야 되는지, 그 해외 주재관 연봉과 사무실 운영비면 이 개발도상국 후진국 가서 엄청난 사업을 해줄 수 있는 상황이 된다. 연간 5000만 원, 6000만 원을 갖다 지원한다면, 지금 이 라오스 등등 사업에 연간 우리 얼마입니까? 몇백만 원 가지고 가서 새마을지도자 우물 하나 파주고 교실 하나 지어주고 몇백만 원으로 한다고. 그래서 없애라는 게 아니고 있다면 이렇게 많은 주택임차료라든지 이런 걸 준다면 거기에 걸맞은 활동을 해야 될 것이고 또 그 예산이 그렇게 지급이 안 돼도 될 정도의 장소라든지 주택을 임차할 수 있다면 그런 부분들을 좀 조정해야 되지 않느냐. 그리고 실질적으로 우리가 해외 사업에 나갔을 때 해외주재를 통해서 할 수 있는 사업들이 뭐가 얼마나 있는지, 지금까지 이 해외주재 사업을 통해 그 사업을 요청받았고 우리가 진행한 게 있는지, 그런 부분에 대한 것은 이따가 위원장님, 자료로 제가 좀 요청하고 싶습니다. 지금 우리 여기 7개 주재관들 나가 있는 중에 이분들이 요청해서 그 나라에 우리가 사업한 게 뭐가 있고 금액이 얼마나 되는지 그 자료를 좀 주시고, 잘하자고 한 얘기입니다. 새마을재단이 그야말로 정말 세계에 우뚝 선, 전 세계인들의 삶의 질 향상을 시키는 그런 재단으로 거듭나주길 부탁을 드리면서 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.