이기환 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 김포소방서에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원 여러분 그리고 소방공직자 여러분! 안녕하십니까? 안전행정위원회 부위원장 문형근입니다. 여러 가지 어려운 여건에서도 도민의 생명과 재산을 지키기 위해 애쓰시는 김종묵 김포소방서장님을 비롯한 소방공직자 여러분의 노고에 격려말씀을 드립니다. 또한 축하의 말씀을 전합니다. 지난 10월 31일 제35회 전국 소방정책 콘퍼런스에서 김포소방서가 대형 물류창고 IoT 화재대응시스템 구축을 주제로 전체 2위를, 최우수상인 국무총리상을 수상하셨습니다. 연구에 참여하신 김종묵 김포서장님을 비롯해 정양길ㆍ손은진ㆍ이승훈 소방관과 함께 노력해 주신 김포소방서 공직자 여러분께 감사인사를 드립니다. 앞으로도 경기소방 발전을 위해 더욱더 노력해 주시길 당부드립니다. 오늘 감사순서는 김종묵 김포서장님의 증인선서를 한 후 간부 소개와 업무 소개를 받고……. 진행순서가 한 장이 바뀌었네. 죄송합니다. 위원님 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 도민의 대표기관인 의회가 집행기관의 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하여 잘못된 점을 시정 개선하고 2024년 예산안 심사자료와 의정활동에 반영하여 도민의 삶의 질 향상에 기여하고자 하는 것입니다. 따라서 소방공직자 여러분께서도 이러한 행정사무감사 취지를 이해하고 성실히 감사에 임해 주시기 바랍니다. 참고로 지금 이곳 감사장에는 경기도의회 제4기 의정모니터이신 최혜진 님께서 행정사무감사 모니터를 위해 이 자리에 함께해 주셨습니다. 감사말씀드립니다. 오늘 감사 진행순서는 김종묵 김포서장님 증인선서 한 후 간부 소개와 업무보고를 받고 소관 업무 전반에 대한 질의와 답변을 듣는 순으로 진행하겠습니다. 먼저 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 감사를 받을 증인은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 증인출석 확인을 위해 성명ㆍ직을 호명하면 “네.”라고 답해 주시기 바랍니다. 김종묵 김포서장님 출석하셨습니까?

네, 출석했습니다.

증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 고발 규정 등에 대한 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 경기도의회가 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제49조5항에 따라 고발될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부할 때에는 같은 법 시행령 제46조제5항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조에 해당하는 때에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 선서방법은 김종묵 김포서장님이 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 서명 날인한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 김종묵 김포서장님께서는 발언대로 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관 업무에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조제6항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2023년 11월 13일 김포소방서 서장 김종묵.

김종묵 서장님 앉아 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 다음은 간부 소개와 업무보고 순서입니다. 김종묵 서장님께서는 인사와 함께 간부 소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 업무보고는 주요사항 및 실적 중심으로 간략하게 부탁드리겠습니다.

안녕하십니까? 김포소방서장 김종묵입니다. 바쁘신 의정활동에도 불구하고 김포시의 안전과 소방행정 발전을 위해 김포소방서를 방문해 주신 경기도의회 안전행정위원회 감사2반의 존경하는 안양 문형근 위원장님, 김포 김시용 위원님, 연천 윤종영 위원님, 용인 전자영 위원님, 남양주 김창식 위원님, 안산 이기환 위원님 감사합니다. 평소 도민 안전과 소방행정 발전을 위해 각별한 관심과 아낌없는 지원을 보내주심에 다시 한번 깊이 감사드립니다. 도민들의 목소리를 대변하시는 위원님들의 고견과 조언에 귀 기울여 김포시 소방안전 정책에 적극 반영하여 김포시민의 안전을 지키는 데 최선을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 김포소방서 과장 이상 주요간부 및 의용소방대 연합회장을 소개해 드리겠습니다. 김석민 소방행정과장입니다. (인 사) 임종만 재난예방과장입니다. (인 사) 강전일 재난대응과장입니다. (인 사) 오충환 소방안전특별점검단장입니다. (인 사) 이광연 현장지휘1단장입니다. (인 사) 정봉영 현장지휘2단장입니다. (인 사) 김소연 현장지휘3단장입니다. (인 사) 다음은 의용소방대 연합회장을 소개해 드리겠습니다. 권혁재 남성의용소방대 연합회장입니다. (인 사) 박헌옥 여성의용소방대 연합회장입니다. (인 사) 이상으로 간부 소개를 마치고 김포소방서 업무계획을 보고드리겠습니다. 업무보고는 주요사항 중심으로 간략히 보고드리겠습니다. 업무보고서 3쪽 및 4쪽 관할 및 기구입니다. 김포시 면적은 276.6㎢로 서울시 면적의 약 46%에 해당하는 넓은 면적이며 인구는 약 51만 3,000여 명입니다. 김포소방서는 본서 3과 2단 12개 팀과 7개의 안전센터 및 1개의 지역대 그리고 구조대 및 수난구조대와 구급대가 있습니다. 소방인력은 소방공무원 378명, 의용소방대원 392명 등 총 808명이며 예산은 53억 5,010만 원으로 위원님들의 전폭적인 지원으로 지지부진했던 학운안전센터 신축 및 민원동 증축이 원활히 진행되고 있습니다. 다음 보고서 13쪽 소방환경 및 정책방향입니다. 김포시는 13개의 산업단지 등으로 공장의 수가 전국에서 두 번째로 많고 신도시 형성에 따른 인구 및 소방대상물의 급증 등으로 작년 화재피해 건수가 경기도 소방서 중 2위에 달하는 431건이 발생했습니다. 이에 우리 김포소방서는 최근 3년간 화재 현황 분석을 통해 화재가 가장 많이 발생하고 있는 공장 및 창고시설에 집중해서 예방 및 진압대책을 추진하는 등 소방환경과 지역 특성에 맞는 맞춤형 소방정책을 추진하고 있습니다. 다음 보고서 14쪽 2023년 업무계획 정책방향입니다. ‘신뢰받는 119, 따뜻한 김포소방’이라는 비전으로 편안한 시민, 안전한 생활환경 조성 등 4개의 정책과제와 8개의 실천과제를 추진하고 있습니다. 먼저 편안한 시민, 안전한 생활환경 조성입니다. 보고서 16쪽입니다. 변화된 소방환경 대응 맞춤형 예방대책입니다. 산업시설 화재 발생 시 컨테이너 등에 기숙생활을 하는 외국인노동자의 안전 확보 등을 위해 화재 취약 영세사업장 중심 소방안전서비스 지원을 강화하고 있습니다. 파키스탄 등 다문화 의용소방대원과 함께 소규모 영세사업장 외국인노동자를 대상으로 소화기 사용법과 119 신고요령 등 소방안전교육을 실시하고 사업주 대상 자율안전관리 강화를 위해 소방안전컨설팅을 추진하는 등 화재 예방활동을 강화하고 있습니다. 다음 보고서 17쪽 인명피해 위험 대상 재난안전성 확보입니다. 2020년 12월 1일 군포시 아파트 화재 당시 11명의 사상자가 발생한 것을 계기로 신속하고 안전한 대피를 위해 248개 아파트단지 모두 옥상 피난안내표지판 설치를 완료했습니다. 또한 입주민 참여형 소방안전교육 및 합동 소방훈련을 추진했습니다. 보고서 20쪽입니다. 신속 정확한 재난 대응태세 확립을 위해 첫 번째 꼭지에 보면 소방환경에 맞는 현장대응력 강화 방안 추진입니다. 공장 및 창고 등 산업시설 화재에 신속하고 정확하게 대응하고 실전 감각을 높이기 위해 철거 예정 샌드위치 패널 창고를 활용하여 무인파괴 방수차량 화재진압 훈련을 반복 실시하였고 119안전센터 단위에선 개인 및 팀 기본전술 향상을 위해 장비조작 훈련과 팀 단위 화재진압 훈련을 실시했습니다. 또한 현장지휘부의 현장지휘 능력 강화를 위해 화재진압 훈련 시 모든 센터를 동원해 소방차량 배치 및 진압전술 훈련과 출동한 모든 소방력에 대한 자원관리 등 현장지휘 중점 훈련을 철저히 하고 있습니다. 다음은 배려와 포용의 119안전 복지입니다. 보고서 23쪽입니다. 하단 세 번째 꼭지, 어르신 및 청소년 그리고 유아 등 대상별 맞춤형 소방안전교육을 추진했습니다. 고령화 시대에 맞는 어르신 대상 소방안전교육은 어르신 맞춤형 콘텐츠를 제작해 소방서장이 직접 김포시 노인대학에 방문하여 소방안전교육을 실시했습니다. 또한 김포시 노인회장님 및 노인회 임원들을 소방서로 초대하여 아파트 및 주택 화재 시 대피요령과 어르신들에게 자주 발생하는 응급상황에 대한 응급처치 방법 등에 대한 교육을 실시했습니다. 각 지역 경로당의 모든 어르신에 대한 소방안전교육은 관할 안전센터에서 센터장 중심으로 지속적으로 교육을 실시하고 있습니다. 청소년 및 유아 등에 대해서는 김포소방서 3층에 위치한 안전체험관을 활용하여 대상에 맞는 맞춤형 소방안전교육을 지속적으로 실시하고 있습니다. 마지막으로 즐거운 직장문화 조성입니다. 보고서 26쪽입니다. 건강한 조직 즐거운 직장문화 조성을 위해서 열심히 노력하고 있습니다. 기성세대와 MZ세대 간 세대별 화합과 소통을 위해 조직문화 전문가인 국민대학교 김보영 교수 팀에 조직문화 개선을 위한 전문 컨설팅을 의뢰하여 김포소방서 조직문화 및 환경을 면밀히 분석했고 건강하고 즐거운 직장문화에 일조한 센터 팀 및 개인을 분기별로 선발하여 소방서장 표창 및 휴가를 주고 있습니다. 다음으로 소방공무원의 직무스트레스 및 PTSD 예방을 위해 생활 속 마음케어를 위한 심신안정 프로그램을 운영하고 있는데 심리상담실 및 심신안정실이 소방행정과 사무실 앞에 있는 등의 이유로 사용률이 굉장히 낮습니다. 이에 위원님들께서 전폭적으로 지원해 주신 예산으로 민원동 2층에 독립공간을 설치하고 외부계단을 만들어 적극적으로 사용할 수 있도록 추진할 계획입니다. 또한 식당 실장님 등 공무직들도 다 똑같은 김포소방서 가족으로서 소외받지 않도록 하기 위해 창고 등에 있던 휴게공간을 모두 쾌적한 공간으로 이동했고 냉난방기 및 컴퓨터를 설치했으며 봄ㆍ가을 공무직 전체 야유회를 개최하는 등 모든 직원을 공정하게 대해 건강한 조직 즐거운 직장문화를 조성하고 있습니다. 마지막 당면 현안사항인 학운119안전센터 신축공사 및 민원동 증축공사는 위원님들께서 양해해 주신다면 보고서 내용으로 대체하겠습니다. 존경하는 문형근 위원장님 그리고 위원님! 우리 김포소방서 전 직원은 위원님들과 도민의 사랑에 보답하기 위해 모두 각자의 위치에서 최고의 전문가가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 이번 행정사무감사를 통한 위원님들의 고견과 조언은 김포소방서 소방정책에 적극 반영하여 대한민국에서 제일 안전한 김포시를 만들겠습니다. 마지막으로 존경하는 위원님들의 소방에 대한 끊임없는 관심과 사랑을 부탁드리면서 업무보고를 마치겠습니다. 업무보고서(경기도김포소방서)

김종묵 서장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주십시오. 질의 답변에 앞서 자료요구하실 위원님이 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 자료요청할 위원님 안 계세요? 더 이상 안 계십니까? 다음은 질의 답변 순서입니다만 권혁재ㆍ박헌옥 의용소방대 남녀연합회장님과 일선 현장에서 근무하시는 센터장, 구조ㆍ구급대장님께서는 효율적인 현장근무를 위해 각 임지로 돌아가는 것이 좋다는 생각이 듭니다. 이 점 위원님들의 양해를 구합니다. 퇴장에 앞서 의용소방대 남녀연합회장, 센터장, 구급대장님께 질의하실 위원님이 있으시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 이기환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

보충질문 좀 하겠습니다.

네, 김창식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남양주 출신 김창식 위원입니다. 지금 의용소방연합대장님 권혁재 대장님하고 박헌옥 대장님, 연일 이렇게 봉사해 주시느라고 고생 많으신데 하여튼 감사한 말씀드리고요. 제가 지금 이렇게 자료를 보니까 의소대 인원이 특히 남성보다는 여성분이 대원이 많이 모자라는데 거기에 대한 답변 좀, 말을 편안하게 해 주세요. 왜 그러냐면 어떤 문제가 있는지, 물론 단원이, 대원들이 이렇게 다 찬 데도 있지만 또 부족한 데도 있을 거 아닙니까? 편차가 좀 있는 것 같으신데 특히 남성보다는 여성대원님들이 많이 모자라시는데 이유가 뭐라고 생각하시는지.

여성대원 부족한 부분은……. 죄송합니다. 여성대원이 지금 부족한 데가 있기는 한데요. 지역별로 조금 차이가 있는데 공단대 같은 그런 쪽 같은 데는 남성분들이 더 많고 여성분들이 더 적기 때문에 여성대원이 좀 부족하고요. 사우동이나 이쪽 같은 경우는 또 대기자가 있어요. 그런데 지역별로 가다 보니까 여기 있는 분들이 거기 가서 활동하기가 어려우니까 참여를 잘 안 하시는 분이 있고 그리고 이제 숫자 차이가 나는 거는 각 대별로 남성대가 정원이 조금 많고 여성대가 좀 적고 이렇게 해서 지금 충원계획에 있습니다, 여성대.

제가 이런 점을 좀 개선을 하면 대원들을 모집하는 데 훨씬 수월하겠다 하는 그런 사항은 없으십니까?

일단 지역별로 차이가 있기 때문에 그쪽 지역에 인구수가 부족하기 때문에 그런 현상이 나타나는 거라서 이쪽 분들을 저희가 지금 최대한 시내 쪽에 계신 분들은 그쪽으로 갈 수 있도록 유도는 하고 있거든요. 근데 이제 거리가 있으니까 그런 부분 때문에.

네, 잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

김창식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 전자영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용인 출신 전자영 위원입니다. 우리 의소대 대장님한테 좀 여쭤볼게요. 김포 의소대도 생활안전대 활동하시나요? 그거 좀 여쭤볼게요. 제가 이제…….

네, 활동하고 있습니다.

앉아서 답변하셔도 괜찮습니다. 생활안전대가 주로 하는 게 한여름 철 그러니까 기온이 높을 때 벌집 제거나 이런 일을 한다고 제가 들었습니다. 용인 출신이다 보니까 용인 의소대에도 좀 의견을 여쭤봤는데 그때 나갈 때 출동지원금이 있죠?

네, 있습니다.

그렇죠?

네.

그런데 그 지원금이 매우 적은 걸로 본 위원은 그렇게 판단을 하고 있는데 실제 생활안전대에서 주로 하는 벌집 제거나 또 우리 소방관들 지원할 때 출동지원금에 대해서 의소대 대원분들이 혹시 의견 주신 거나 건의가 있었나요?

올해 통진의용소방대에서 6월부터 9월 30일까지 한 4개월 동안 저희가 지원을 전문적으로 했었는데 사실 하다 보니까 그런 얘기 나온 대원들도 좀 있습니다. 옷이 워낙 장비가 더우니까 이거 받고 해야 되나, 그래도 어차피 통진의소대에서 하다 보니까 말씀을 드리죠. 우리가 돈을 받고 하는 게 아니라 봉사식으로 하는 거니까, 김포시민들을 위해서 봉사하니까 조금만 더 참고 우리가 거기서 해 줬으면 좋겠다 하는 얘기는 하고 있습니다. 근데 사실 적긴 적습니다.

이런 의견이 왜 현장의 목소리가 중요하냐면 사실 지금 대장님이 말씀해 주신 것처럼 우리 의소대가 봉사를 기본으로 하기 때문에 그런 봉사정신 또 희생정신을 갖고 지역주민들을 위해서 애써 주시고 있는데 이제 보니까, 저도 의견을 들어보니까 이 생활안전대 활동이 굉장히 우리 지역주민 생활과 밀접해 있고 또 나가는, 활동하는 시기가 굉장히 덥고 어려운 시기더라고요. 그래서 제가 좀 현장의 목소리를 듣고 싶었습니다.

네, 많이 힘듭니다, 사실. 옷도 덥고.

네, 알겠습니다.

열심히 봉사하고 있습니다.

잘 듣고 가서 행감할 때도 반영하고 예산할 때도 염두에 두도록 하겠습니다. 이상입니다.

전자영 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 권혁재ㆍ박헌옥 의용소방대 남녀회장님께서는 우리 위원님들께 하고 싶은 말씀이나 건의사항이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

건의사항이나 의견은 별로 없고요. 올 한 해도 경기도 위원님께서 많은 협조를 해 주셨기 때문에 너무 행복했고 내년에도 올해와 같이 많은 소방서 직원 및 의용소방대를 위해서 열심히 노력해 주시면 감사하겠습니다.

저도 여기 남성대장님 말씀처럼 위원님들 올 한 해 마무리 잘하시고요. 저희 내년에도 예산 많이 주셔 가지고 활동 잘 할 수 있도록 도와주십시오. 고맙습니다.

좋은 말씀 감사하고요. 김포시 소방, 의용소방대를 응원하겠습니다. 또 위원회에서도 열심히 돕겠습니다. 감사합니다. 의용소방대 남녀연합회 회장님, 센터장, 구조ㆍ구급대원님께서는 이석을 하셔도 좋습니다. 이어서 질의 답변을 시작하겠습니다. 질의 답변은 본질의 10분 이내, 보충질의 5분 이내로 제한하여 일문일답 형식으로 실시하고 추가질의는 별도 신청을 받아 진행하겠으니 위원님들의 많은 협조 부탁드립니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 이기환 위원님 질의 먼저 해 주시겠습니까?

서장님을 비롯해서 우리 소방가족 여러분들의 노고에 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 김포소방서는 아까 이기인 위원님께서도 말씀드렸듯이 김시용 위원님이 잘 챙기고 있다고 생각은 하고 있는데 제가 중복돼서 이기환 위원님, 우리 존경하는 위원님이 앞에서 질의하신 것 보충으로 할 수도 있고 하니까 그 점 참고해서 답변해 주셨으면 좋겠습니다. 먼저 김포소방서의 7분 골든타임에 대해서 현장출동률이 많이 개선이 되었어요. 2021년도에 비해서 23년도에는, 21년도에는 37.6%였는데 지금 23년도에는 굉장히 높아져 가지고 55점, 하여튼 경기도 도내 평균에는 못 미치지만 그래도 23년도에는 그게 많이 좋아졌습니다. 많이 개선됐는데 평균 7분 52초로 이렇게 양호하게 나타나는데요. 그럼에도 불구하고 조금 보니까 양촌 같은 데는 그래도 시내인데, 대곶입니까, 이게?

대곶센터가 시간이 조금…….

네. 대곶 같은 데는, 대곶센터 같은 데는 출동률이 좀 외져서 그런가요? 좀 낮네요, 거기가.

네.

그래서 이런 데는, 하여튼 이게 많이 개선돼서 감사한 말씀은 드립니다만 그래도 7분 출동률의 평균 차이가 소방력에, 뭐 7분 골든타임이라는 시간을 맞췄다고 해서 꼭 완벽한 건 아니겠지만 그래도 초동 진화에 있어서는 굉장히 중요한 역할을 한다고 생각하고 있습니다, 본 위원은요. 근데 앞으로 좀 더 개선이 되려면 어떤 점이 더 있어야 되는지 거기에 대해서 서장님께서 한 말씀해 주십시오.

네, 존경하는 김창식 위원님께서 가장 중요한 말씀을 하셨는데요. 화재가 발생하면 소방대가 제일 먼저 도착하는 게 가장 효율적인 겁니다. 민간인들은 전문기술이 없기 때문에 저희가 최대한 빨리 도착해서 불을 끄는 게 굉장히 중요하기 때문에 7분 도착률을 계속 강조하고 있는데 저희 김포시 환경이 화성시랑 좀 비슷합니다. 지금 제일 도심가에 있는 마산센터나 중앙센터, 고촌센터 같은 경우에는 불이 나도 거리가 일단 가깝습니다. 그렇기 때문에 7분 안에 도착할 가능성이 높은데 대곶센터나 통진 그쪽 센터 같은 경우에는 주로 공장 화재에 출동을 나갑니다. 공장 화재인데 거리도 굉장히 멉니다. 그러다 보면 저희가 7분 기준 잡고 있는 게 2.54㎞인데 보통 3.5㎞, 5~6㎞ 이렇게 일단 길이가 멀어서, 현장이 멀어서 시간이 좀 오래 걸리는 부분도 있고 그리고 그 도로를 직접 제가 가보니 도로의 특성이 공장 창고에는 큰 차들이 다닙니다. 다니기 때문에 일단 도로가 좁고 방지턱이 많이 있습니다. 방지턱이 많이 있고 농로나 좁은 도로이기 때문에 멀기도 멀지만 도로 환경상 그걸 줄이는 데 굉장히 환경적인 한계가 많이 있었습니다. 그렇기 때문에 그쪽에는 저희가 어떤 지리적인 환경을 극복을 못 하면 지리조사를 충분히 하고, 화재 지점을 최대한 빨리 찾아갈 수 있도록 지리조사를 많이 하고 현장 탈출하는 시간을 처음에 지령 떨어지고 나서 차고 탈출하는 시간을 좀 줄여보자 해서 그렇게 노력을 하고 있습니다. 근데 저희가 처음에는 이쪽 공장 쪽에 센터가 많이 없어 가지고 굉장히 고생을 많이 했었는데 위원님들께서 전폭적인 지원을 해 주셔서 한 해에 마산센터하고 대곶센터하고 두 군데가 같이 생겼습니다. 그래서 그 두 센터가 주축이 돼서 지금은 그래도 공장 화재에 잘 대응을 하고 있습니다.

네, 잘 알겠습니다. 그러면 혹시 화재가 경기도에서도 두 번째로 많이 난다고 했지 않습니까?

네.

공장이 두 번째로 많다는데 혹시 소방에서 공장 같은 데 찾아가서 소방교육이나 안전이나 소방교육을 위해서 이런 교육 같은 것도 실시하신 적이 있는지.

저희가 일단 상공회의소 회장님하고 해서 전체 공장 CEO들에 대해서 제가 직접 소방안전교육을 실시했습니다. 실시했고 그리고 각 지역별로 또 공단 회의가 있습니다. 그때 지역별로 또 CEO가 올 때, CEO들이 회의를 할 때 제가 직접 가서 소방안전교육을 다 했고 저하고 화재조사팀장 또 안전조사팀장 다 가서 화재가 왜 많이 발생하는지, 공장에서 어떤 부분 때문에 화재가 나는지 그걸 디테일하게 교육을 잘 시켰습니다. 그리고 저희 예방과에서는 영세공장 위주로 직접 찾아가면서 안전교육도 하고 예방활동을 좀 강화하고 있는 추세입니다. 그리고 본부에서도 시책을 하지만 저희 혁신사업1호라고 해서 영세사업장에 대해서 그쪽에도 혁신사업1호 사업장을 지정해서 소방시설을 보강한 사례가 있습니다.

네. 다시 말씀드리지만 7분 도착률 골든타임이라는 게 출동 평균시간이 소방력의 전부를 나타내는 건 아니지만 화재 및 인명구조에는 굉장히 중요한 역할을 하기 때문에 앞으로도 이런 거를 지금까지 잘해 오셨지만 좀 더 단축을 시킬 수 있는 그런 방안을 많이 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 존경하는 이기환 위원님께서 앞에 잠깐 질의를 좀 하셨는데요. 제가 좀 더 보강해서, 보충해서 질의하겠습니다. 지금 소방장비에는 감지기라든지 속보기라든지 여러 가지 장비가 있지 않습니까?

네.

가장 불량률이 많은 게 감지기입니까?

네, 맞습니다. 지금 현재 화재감지기가 불량률이 가장 많습니다.

많습니까?

네.

그러면 구도심의 구건물과 요즘에 새로 짓는 데 들어가는 감지기하고 차이는 어떤가요? 혹시 그런 통계가 나온 게 있나요?

감지기는 구도시든 신도시든 새로운 신축건물이든 똑같은 감지기가 들어가는데요. 지금 이게 오작동이 많이 발생하다 보니까 창고시설이나 중요한 시설 같은 데는 공기관식감지기라든지 아니면 공기흡입형감지기라고 그런 부분을 도입하고 있습니다. 그런데 이런 공기관식이나 공기흡입형감지기들은 비용이 좀 비쌉니다. 비싸기 때문에 일반 근린생활시설이나 일반 복합건물이나 이런 데에서 설치하는 데 좀 비용적인 문제가 있기 때문에 그쪽까지는 아직 법제화가 되지 않고 있는 추세입니다.

지금 본 위원이 궁금한 부분이 그 부분이거든요. 그렇게 되면 감지기가 소방력에 굉장히 중요한 역할을 한다고 해도 과언이 아닐 텐데 이 감지기가 오작동하면 불필요한 데 소방력을 뺏기는 거지 않습니까?

네, 맞습니다.

지금 감지기 종류가 그러면 센서에 접근하는데 온도가 있을 것이고, 온도감지기로 하는 게 있을 것이고 그다음에 연막 같은 것도 있습니까?

네, 연기감지기 있습니다.

네, 연기감지기. 또 다른 게, 지금 말씀하시는 게 다른 종류가 또 있습니까?

불꽃감지기라고, 불꽃감지기도 있고요. 종류가 좀 다양한데 일반적인 건축물에서 사용하는 것은 연기감지기하고 열감지기입니다.

두 가지로 주로 사용을 많이 하죠?

네, 맞습니다.

혹시 일선 소방서에서도, 여기가 좀 화재가 많이 난다고 하니까 이런 감지기 같은 게, 화재 원인 분석을 하는 데 있어서 이 감지기 연구하시는 분들도 계신가요, 소방서에서도?

소방서에서 감지기 부분을 한 사례는 없는 것 같고요. 지금 소방청하고 소방산업기술원하고 국립소방연구원하고 이런 쪽에서는 지속적으로 이루어지고 있는 걸로 알고 있습니다.

제가 온도센서감지기 같은 경우는 열이 서서히 올라갈 때 감지가 되는 건지 안 그러면 열이 순간적으로 많이 올라갈 때 감지가 되는 건지 내가 이런 부분이 좀 궁금하거든요.

열감지기가 예를 들어서 우리 아파트 방이라고 하면 그 방의 온도가 한 70도 정도 돼야지 온도를 감지하게 됩니다. 그렇기 때문에 한쪽 구석에서 타고 있으면 그 바로 위에 있는 온도를 측정하는 게 아니고 방 안에 있는 온도가 올라가야지 측정이 되는 거거든요. 그래서 감지가 좀 늦고 그렇기 때문에 연기감지기는 계단, 복도나 이런 쪽 참에다가 많이 설치하는 이유가 연기는 온도보다 더 빨리 상승하기 때문에 그런 부분은 연기감지기를 설치하고 있습니다.

네, 하여튼 일선에서 수고들 많이 하고 계시는데요. 하여튼 더 많이 노력해 주시고요. 그리고 아까 의소대, 의용소방대에 인력이 안 차고 하는 부분도 소방서장님께서 면밀히 검토하셔 가지고 이유가 뭔지, 아까 그분들은 정확히 말씀을 안 하시는 것 같아. 그래서 우리 소방력이 부족하니까 그분들이 가장 가까운 현장에서 초동으로 대처해 주시는 굉장히 중요한 역할을 한다고 생각하는데요. 하여튼 그 부분도 잘 챙겨주시기 바랍니다.

네, 더 열심히 잘 챙기겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

위원님, 외람되지만 그 감지기 관련돼서 더 말씀을 드리자면 지금 위원장님께서 처음에 저희 정책 콘퍼런스를 말씀해 주셔서 굉장히 감사했는데 그때 연구주제가 현재 있는 감지기가 아니고 IoT감지기입니다. 사물인터넷을 활용해서 여기 온도가, 지금 정온식감지기는 70도 정도 올라야지 통보가 되는 건데 저희가 그때 연구주제로 다뤘던 거는, 모든 소방시설이 불이 난 다음에 작동하고 있습니다. 불이 나야지 감지기도 작동을 하고 하는데 IoT 화재감시설비는 불이 나기 전에 온도 설정을 해 놔서 이게 만약에 60도, 70도 올라가게 되면 관계자들한테 휴대폰으로 문자 전송을 해 주는 그런 시스템인데 그런 걸 직접 저희가 실험도 해 보고 했는데 지금은 불이 난 후에 작동하는 시설이 아니라 불이 나기 전에 미리 감지를 해 주는 시설의 도입이 필요하다 이런 부분을 연구했었습니다. 그리고 전기화재가 많이 발생하는데 전기화재는 보통 콘센트나 배전반 이런 쪽에 많이 발생합니다. 그 이유가 접촉면의 나사가 풀린다든지 너무 꽉 조인다든지 하다 보면 그 사이에서 접촉저항이 발생하면서 화재가 많이 발생하는데 그런 쪽의 전선에 온도센서를 심기만 하면 그 전선에서 불나기 전에 60도면 60도, 70도면 70도 관계자들한테 “지금 여기 전선에서 온도가 올라가고 있다. 위험하다.” 이렇게 알려줄 수 있는 시스템이거든요. 그래서 이런 부분이 더 연구가 돼서 불나기 전에 사전조치를 할 수 있는 소방시설 도입이 필요하다고 생각합니다.

네, 본 위원도 그렇게 생각하고 있습니다. 하여튼 우리 소방에 계신 분들이 앞으로도 계속 이런 부분에서 연구하셔 가지고 그런 것을 앞으로도 보완해 나가야만 좋을 거라고 본 위원도 생각합니다. 수고하셨습니다.

네, 위원님. 계속 고민하고 열심히 연구하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

김창식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님은 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 윤종영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

연천 출신 윤종영 위원입니다. 우선 우리 지역주민의 안전과 사고 예방을 위하여 불철주야 노력하고 계시는 약 한 800여 명의 소방공무원과 의용소방대원분께 진심으로 감사와 존경을 표합니다. 우리 안행위 위원 중에 김시용 위원님이 소방에 대한 조예가 되게 깊어요. 그래서 특별히 김포소방서는 근무여건이라든지 장비라든지 시설 그런 것에 대해서는 큰 문제가 없을 거라고 생각하고 단지 저는 운영하고 내부적인 문제의 어떤 시스템에 대해서 몇 가지를 조금 얘기하고 싶습니다. 행감을 여기 언제 받았죠, 김포소방서가?

2020년, 3년 전에 받았습니다.

그때는 특별히 지적받았거나 조치할 만한 후조치한 내용이 없었습니까?

그때 2건 지적을 받았었는데요. 2건 지적받고 5건 정도 조언을 해 주셨는데 그때…….

네, 알겠습니다.

그때 2건이 위험물 사업장이 위험하니까 교육을 강화해 달라는 내용이었고 그래서 저희가 위험물 사업장에 대해서 직접 소방안전교육을 했었습니다. 그리고 두 번째는 특별관리시설물에 대한 안전점검 협조체제를 구축해 달라 그런 부분이었습니다.

네, 알겠습니다. 왜냐하면 업무보고 자료에 다른 데는 다 있는데 여기는 없어 가지고 혹시 그 당시 행감 받고 이후에 특별히 조치한 내용이 없었나 하고 물어본 거고요. 이거는 조금 지적을 하고 싶어요. 우리 소방법규 위반을 하면 과태료를 부과하고 징수를 하잖아요. 근데 인접 소방서하고 비교해 보면 김포소방서가 과태료 부과에 대한 징수율이 좀 낮아요. 예를 든다면 2022년도에는 105건의 부과가 있었는데 미수납이 10건이고 2023년에는 73건 부과에 미수납이 11건이에요. 그래서 미수납률이 9.5%에서 15%로 늘어났습니다. 근데 인접의 소방서는 부과율도 좀 적을 뿐만 아니라 징수율도 높고요. 이거에 대해서 어떻게 생각합니까? 이거에 대해서 관심도가 저조한 건지 아니면 특별한 이유가 있는 건지.

저희도 과태료 부과나 수납에 대해서는 관심도가 타 서에 비해서 떨어지는 건 아니었는데 저희가 분석해 보니까 좀 고질적으로 미납하는 분들이 있었습니다. 저희가 계속 독촉장도 보내고 전화도 드리고 이렇게 하는데 전화나 독촉장을 보내서 해결되는 사례들도 있었는데 미납 사례, 제가 봤을 때는 91% 정도 수납률이었는데 나머지 분들은 좀 고질적인 분들이 있어서 그쪽에는 좀 한계가 있었던 것 같습니다.

네, 알겠습니다. 이게 여기의 문제가 아니고 다른 소방서에서도 비슷한 유형의 문제가 있는데 근데 다른 소방서는 수납률이, 징수율이 높다는 것은 거기만의 뭔가 노하우가 있을 수 있으니까 그런 걸 잘 벤치마킹해서 미수납률이 좀 감소될 수 있도록 특별한 대책을 요구하기를 지적하고요. 두 번째는 지난 10월 13일 날 김포경찰서가 주관해 가지고 민ㆍ관ㆍ경 교통안전협의체를 출범시켰는데 김포소방서가 3위를 했더라고요. 거기에 소방서에서는 어떤 역할을 하는 걸로 해서 참여한 거죠?

그때 어린이안전보호구역 쪽에 안전사고가 많이 발생하기 때문에 각 시청에서는 그 부분에 대해서 안전대책을 어떻게 세울 것이냐, 경찰서에서는 어떻게 할 것이냐, 소방서에서는 어떻게 할 것이냐 그 논의가 있어서 참석을 했습니다. 저희 소방서에서는 우리가 어린이안전구역을 출동할 때 그쪽에 출동하다가 저희 교차로에서도 교통사고가 종종 발생할 우려가 많기 때문에 최대한 그쪽은 안전하게 출동하고 그쪽에서 안전사고가 발생하면 신속하게 현장 도착을 해서 인명구조를 하고 병원으로 이송해 주겠다. 저희 소방서 쪽에서는 그 부분이었습니다.

네, 알겠습니다. 지역사회 거버넌스 협의체를 구성할 때 소방서가 참여하는 건 되게 좋은 거죠. 소방서의 역할이 있다는 것은 좋은 건데요. 제가 우려의 말씀을 드리고 싶어요. 이제 경찰, 특히 자치경찰, 자율방범대. 자율방범대 설치 및 운영에 관한 법률이 통과가 돼서 금년도부터 시행하고 있죠. 그래서 자율방범대가 법정단체가 된 거예요. 자율방범대의 지원이, 활동에 대한 수당과 피복이라든지 장비라든지 그런 것들이 이제 법적으로 보호를 받고 예산 지원을 받기 때문에 각 지역의 자율방범대가 강화될 수밖에 없어요. 근데 의용소방대는 옛날부터 법정단체로 돼서 지금 시스템이 많이 갖춰져 있죠. 근데 업무의 영역이 중복되는 게 있을 수 있어요. 많죠. 안전의 문제라든지 뭐 순찰에 대한 문제라든지 질서 유지라든지 어떤 각종 예방활동이라든지 그런 것에 대해서 본의 아닌 선의의 경쟁이 있을 수 있는데 그래서 제가 하고 싶은 얘기는 뭐냐, 경찰서나 자치경찰에서 주관해서 하는 그런 우리 의용소방대가 소방과 비슷한 것이 있으면 확실하게 차별화가 돼서 의용소방대가 소방공무원들의 영역을 확실히 확고하게 해야 된다. 그러지 않으면 자율방범대가 커지고 의용소방대는 작아지는 그런 현상이 곧 올 수도 있다라는 노파심에서 지역사회협의체나 지역활동에 봉사나 각종 안전활동에 참여를 하되 뭔가 타 단체와 차별화될 수 있고 의용소방대만의 어떤 전문성을 가지고 할 수 있는 것을 반드시 잘 정립해 나가고 그런 업무시스템을 갖춰야 된다는 것을 제가 말씀을 하고 싶습니다. 그런 측면에서 서장님은 어떻게 생각하십니까?

존경하는 위원님께서 좋은 의견을 주신 것 같습니다. 의용소방대가 예전에는 현장에서 소방대가 약할 때는 화재진압 등 업무가 굉장히 확실했었는데 지금 그런 부분들이 좀 약해지고 있는 건 사실입니다. 그래서 그 부분에 대해서 특히 자율방범대랑 확실히 구분이 돼서 법률로 정해져 있는 우리 의용소방대 역할이나 그런 일들에 대해서 고민을 많이 해서 확고히 할 수 있도록 그렇게 신경을 많이 쓰겠습니다, 위원님.

아무쪼록 김포소방서의 발전과 또 임무수행을 잘할 수 있도록 저도 도의원으로서 응원과 또 관심을 더 갖도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

네, 감사합니다. 그리고 위원님, 과태료 징수율 관련해서는 지금 위원님께서 조언 주신 것처럼 제일 잘되고 있는 상위 5개의 소방서를 직접 찾아가 보고 어떻게 해서 징수율을 높였는지 벤치마킹을 해서 저희도 많이 끌어올릴 수 있도록 노력하겠습니다.

네, 고맙습니다. 이상입니다.

윤종영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 전자영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용인 출신 전자영 위원입니다. 현장에서 유연근무제라는 걸 지금 시행을 하고 있는데 실제 김포소방서 자료도 제가 받았습니다. 직급에 따라서 유연근무제가 어떻게 이용이 되고 있고 잘 되고 있는지, 서장님은 어떻게 보고 있는지 답변해 주세요.

네, 제가 검토해 본 바에 의하면 직급이 높다고 해서 이제 유연근무제를 많이 활용하고 낮다고 해서 활용이 저조하고 이렇지는 않고요. 저희 김포소방서 특성이 서부 쪽 제일 끝에 있기 때문에 출퇴근 거리가 굉장히 멉니다. 출퇴근 거리가 멀어서 지금 장거리 출퇴근자가 삼십몇 명인가, 오십몇 명인가 하여튼 그 정도 되는데요. 그 직원들은 월요일이든 특히 금요일이든 차가 많이 막히거나 붐빌 때는 유연근무제를 적극적으로 활용을 해라, 직급에 상관없이 특히 월요일, 금요일 같은 때는 적극적으로 많이 활용해라 해서 그렇게 잘 활용하고 있는 걸로 알고 있습니다.

지금 자료 보니까 출퇴근 편의 이게 유연근무제를 신청한 사유 중에 좀 많이 나타나기는 하는데 혹시 오늘 답변 중에서 장거리 출퇴근하는 직원이 전체 어느 정도 되고 비율로 보면 어떻게 나오는지 그거 좀 확인 한번 더 해 주시고요. 유연근무제가 정착이 됐다고 보십니까?

정착되려면 아직 한참 멀었다고 생각이 됩니다.

그 이유는 어디에 있다고 보세요?

제가 공무원이지만 공무원 조직이 조금 유연하지 못한 부분도 있는 것 같습니다. 그리고 지금 그런 조직 분위기이기 때문에 자유롭게 신청을 못하는 부분도 많이 있다고 생각을 합니다.

솔직한 답변을 해 주셨는데 특히 이제 소방공무원은 남성 비율이 높은 편이지만 여성 소방관분들도 계시잖아요. 그러면 아마 출산도 있고 육아도 있고 또 요즘은 젊은 세대들은 육아를 같이 하기 때문에 이런 유연근무제들이 제대로 정착이 돼서 좀 활용할 수 있어야 되는데 지금 서장님이 말씀하신 대로 일선에서는 그런 여러 가지 어려움이 있어서 유연근무제를 잘 활용하지 못하고 있다 이런 지적을 하는 경우도 있어요. 그러면 서장님은 어쨌든 경력도 있고 조직을 보고 있으니까 이 유연근무제가 본부가 아닌 우리 일선 소방서들에서 잘 정착이 되려면 좀 제도 개선을 어떻게 해야 되는지 의견이 좀 있으세요?

유연근무제가 잘 정착이 되려면 진짜 유연근무제가 필요한 사람들이 어떤 사람들인지 그 소요가 얼마나 되는지 그런 부분을 정확히 분석을 하고 이 사람들은 왜 안 하는지 그런 거를 기관장부터 관심을 갖고 정확히 해야 될 필요가 있다고 생각을 합니다. 사실 유연근무제를 한다고 해서 2시간 일찍 오고 2시간 늦게, 2시간 먼저 퇴근한다고 해서 업무가 안 돌아가는 건 아니거든요. 저희가 코로나 시국 때 재택근무도 해 봤었지만 물론 이제 많은 사람들이 한 번에 다 빠져나가면 업무에 지장은 있을 수가 있습니다. 그렇지만 그런 부분만 교통정리를 하면 충분히 많이 할 수 있을 것 같습니다. 일단 기관장인 저부터 관심을 갖고 여기 본부나 청 단위가 아닌 소방서에서는 제가 관심을 갖고 하면 충분히 할 수 있는 부분이기 때문에 기관장의 의지가 제일 중요하다고 봅니다.

저도 현장에서 명예소방서장으로 있을 때 의견도 듣고 했는데 조직 내에서 소방서 조직 내에서, 아무래도 직급이 높은 소방관분들이 안 쓰다 보니까 직급이 상대적으로 낮은 직원들이 사용하기가 좀 불편한 점 등이 있는 걸로 제가 들었습니다. 오늘 우리 서장님이 지적해 주시고 답변해 주신 내용은 제가 경기도소방본부 행감할 때 한 번 더 재차 확인을 해서 유연근무제가 소방서에서 잘 활용되고 정착될 수 있도록 보완할 수 있는 방법을 찾아보도록 하겠습니다.

존경하는 전자영 위원님 외람되지만 한 가지 더 이제 부탁을 드리자면 제가 여기 와서 보니 김포소방서가 굉장히 멀고 힘들고 또 요새는 내근 기피현상이 좀 많지 않습니까?

네, 익히 알고 있습니다.

워라밸 때문에. 제가 여기 와서 내근들은 금요일이든 월요일이든 휴가를 자유롭게 내라 그렇게 지금 지시를 하고 저희는 그렇게 하고 있습니다. 특히 이제 과장부터 팀장, 센터장들이 휴가를 좀 자주 내라. 금요일 날 휴가를 내면 토요일 해서 2박 3일 쉴 수가 있고 월요일 날 휴가 내면 토, 일, 월로 해서 2박 3일 쉴 수 있으니 그때 재충전도 하고 가족들하고 휴가도 가라 그렇게 해서 저희는 이제 직급을 떠나서 그렇게 하고 있습니다. 근데 처음에 그렇게 하다 보니까 당직 휴무나 이런 부분도 금요일 날, 월요일 날 이렇게 많이 내고 있어서 저희는 이렇게 활성화하고 있는데 다만 이제 인사부서에 그 관리는 좀 해라. 금요일 날 과장님들 다섯 분 중에 세 분이 가면 안 되고 월요일 날 팀장님들 열 분 중에 대여섯 명이 가면 안 되니 그런 것만 좀 조율을 해라 이렇게 하고 있는데 내근들 인센티브나 복지를 위해서 그런 부분도 좀 필요할 것 같아서 부탁의 말씀을 드렸습니다.

알겠습니다. 건의사항도 해 주셨는데요. 그 부분은 제가 또 행감하면서 좀 더 살펴보도록 하겠습니다. 그 행정직 기피현상이 계속해서 심화되고 있다고 보십니까?

네.

알겠습니다. 그 부분까지도 챙겨보도록 하겠습니다. 답변 감사합니다. 이상으로 질의 마치겠습니다.

전자영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 있으면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 박세원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

화성 출신 박세원입니다. 요즘에 김포시가 뜨거워서 오면 따뜻할 줄 알았는데 그래도 춥네요, 여기도. 우리 존경하는 김시용 위원님이 워낙 김포소방서 문제점하고 열심히 하고 있는 활동을 의회에서 자주 말씀해 주시고 그래서 열심히 잘하고 있다는 걸 항상 인지하고 있습니다. 요즘에 첨단시대죠. 요즘에 장비나 사람으로 하는 것보다는 좀 소방도 이제는 첨단장비를 들여서 해야 될 필요가 있고 또 사람이 들어가면 위험한 현장 같은 데는 당연히 첨단장비를 활용해서 이렇게 해야 되는 게 저는 맞다고 봅니다. 돈이 좀 많이 들더라도요. 그런 면에서 드론 있잖아요. 드론도 제가 보기에는 사람이 활동하지 못하는 곳에서 활용할 수 있는 좋은 장비인 것 같아요. 특히 김포같이 넓은 한강이 있거나 수난구조나 이럴 때 좋은 장비인 것 같은데 혹시 김포소방서에 몇 대 보유하고 계신지 알고 계세요, 이 드론?

저희는 수난구조대에 드론 한 대를 보유하고 있고요. 그걸 운용할 수 있는 자격자는 한 36명 정도 교육을 시킨 상태입니다.

한 대 있죠?

네.

이거 좀 더 필요한데 예산 때문에 그런가요? 왜 이게 한 대밖에 없죠?

저희가 두 대가 있었는데 이게 지금 제일 좋은 장비인데 한 대가 제 기억으로는 수난구조 활동을 하다가 하나가 그쪽 한강으로 빠졌었습니다. 근데 그게 수리하고 하는 비용이 너무 많이 들어 가지고 지금 현재는 한 대만 운영을 하고 있습니다.

수난뿐만이 아니고 저는 화재현장에서도 필요하다고 보거든요, 드론이. 그런데 한두 대 가지고 이렇게 활용하는 건 적절치 않다고 보고요. 지방, 전남이나 이런 데 보면 적극 활용하고 있어요. 경진대회도 하고 그다음에 모니터링 시스템, 지금 드론이 뜨면 어디서 모니터링 하나요? 그 조종자가 하나요, 아니면 관제실하고 연결 되나요, 지금?

당직실하고는…….

관제실, 관제실.

관제실 쪽으로는 안 됩니다.

그런 시스템도 필요한 것 같아요. 드론이 뜨면 조종자가 관제도 하고 모니터링도 하고 그건 좀 문제가 있는 것 같고요. 지금 관제하는 데서 좀 하는 게 적절치 않을까요, 이게 지금?

네, 맞습니다. 존경하는 박세원 위원님께서 드론 말씀해 주셨는데 드론이 굉장히 지금 많은 활약을 하고 있고요. 저희 소방서도 공장, 창고 화재가 나면 지붕 쪽으로 불이 붙으면 어느 정도인지 모르기 때문에 공장 화재 때 드론을 항상 같이 출동을 시키고 있습니다. 출동을 시켜서 드론으로 지붕 쪽을 보면서 현장지휘관이 현장지휘를 할 수 있게 하는데 드론을 띄우면 저희 지휘차의 대형 모니터에 전체가 뜨게 됩니다. 그렇게 해서 활용을 하고 있고 저희가 그때 물에 빠져서 고장난 드론이 있어서 드론을 한 대 더 24년도에 본부에서 배부를 받을 계획에 있습니다. 위원님 말씀처럼 드론을 화재현장이나 수난현장이나 구조현장에 적극적으로 활용할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

제가 김포소방서 실적을 보니까 23년 9월 기준 화재에 한 번 갔고 구조 수색에 서른 두 번, 훈련 교육에 열세 번 이렇게 갔네요. 구조 수색에는 어느 정도 활용을 하는 것 같은데 한 대밖에 없어서 그런지 몰라도 화재 쪽에는 지금 한 번 간 걸로 돼 있어요. 그래서 화재 쪽에 좀 적극 활용이 필요할 것 같습니다, 서장님.

근데 위원님, 죄송하지만 보고드린 자료를 작성할 때 제가 전체를 꼼꼼히 검토는 못 했습니다, 사실.

알겠습니다. 어쨌든 뭐라고 하는 게 아니고 화재 쪽에도 적극 활용을 해 달라.

네, 더 적극적으로 활용을 하겠습니다.

그리고 드론이 모자라다 그 말씀드리는 거고 이 드론을 자료로 보니까 중국제예요. 혹시 알고 계십니까?

네.

그런데 지금 선진국들이, 미국은 중국산 드론이 스파이 수단으로 활용될 수 있다고 해서 이거를 사용을 못 하게 하고 있는 걸 알고 계시죠?

네, 알고 있습니다.

그래서 영국도 지금 못 하게 하고 있고 드론 자체가 나쁘다는 게 아니고…….

보안성입니다.

보안성 문제가 지금 대두되고 있잖아요. 혹시 이 내용 들어보셨나요,드론에 대해서?

네, 알고 있습니다.

그래서 이 중국제 드론에 대한 보안성을 좀 저희 소방서에서 다시 한번 확인해 보시고요. 그리고 이걸 어느 나라 제품을 써라 마라 할 그런 거는 좀 그런데 어쨌든 경찰청도 100% 국산 드론을 활용하고 있거든요. 그러니까 김포소방서도 좀 국산 드론을 활용해서 보안성 문제에 취약하지 않게 이렇게 해 줘야 될 것 같고요. 그에 앞서 저희 의회에서도 이 드론 보급에 같이 협조할 테니까 적극 활용해 주시기 바랍니다.

네, 위원님. 특히 저희 김포시는 접경지역이기 때문에 보안관리를 더 철저히 해야 할 부분이 있다고 생각을 합니다. 그쪽에 관심을 많이 갖고 보안성에 취약한 부분이 있는지, 그걸 보강하려면 어떻게 해야 되는지 더 고민을 하고 노력하겠습니다.

네, 그다음에 본 위원이 올해 외국인주민 소방 지원 조례를 발의를 했는데 혹시 알고 계십니까, 그 내용?

그 조례에 대해서 자세히는 모르고 있습니다. 죄송합니다.

제가 했는데요. 그 내용이 뭐냐 하면 제가 이런 얘기를 들었어요. 화성, 제가 지역이 화성인데 화성이 아마 외국인이 두 번째인가 세 번째로 많아요. 안산, 시흥 그다음에 화성이 많은데 불이 나면 외국인근로자들이 다 없어진대요. 왜 그러겠습니까? 김포도 마찬가지일 거예요.

불법체류나 이런 부분들이 있고 해서 그런 걸로 알고 있습니다.

첫 번째, 불법체류. 두 번째, 소방교육을 아무도 안 시켰어요, 외국인들한테.

네, 맞습니다.

그리고 우리 흔히 쓰는 소화기, 소화전 여기에 한국말이나 영어로 돼 있겠죠? 그 나라 말로는 예를 들어 중국이나 베트남어 이런 말로 안 돼 있고 교육도 안 시키고 사용법도 모르고 이런 문제점이 있어요. 그래서 제가 그 조례를 발의한 게 적어도 직접 일일이 교육은 못 시키더라도 그 각 나라 언어로 된 소방교육을 영상으로 하든 해서 우리가 불나면 대처할 수 있게 이렇게 좀 해 보자 그런 의도로 한 거거든요. 그래서 지금 우리 서장님이 아직 인지를 못 하셨다는데 김포도 꽤 많아요. 2만 5,000명 정도 있어요.

네, 맞습니다.

그러니까 어쨌든 그 조례에 의거해서 외국인들, 특히 우리 불 많이 나는 김포도 이런 작은 공장들이 많잖아요.

네, 맞습니다.

그런 데 불이 많이 나잖아요. 그러니까 적극 활용할 수 있게 그렇게 좀 부탁을 드릴게요.

네, 위원님 제가 조례를 꼼꼼히 다 자세히 읽어보지는 못했는데 그 조례에 의해서 저희도 지금 영세사업장이나 이런 데 외국인 화재안전 스티커를 제작해서 배부를 했습니다. 총 3,000매를 영어, 중국어, 베트남어로 제작해서 다 배부를 했고 위원님 말씀하신 것처럼 외국인들, 저희는 소화기 사용법을 기본이라고 알고 있는데 직접 대해 보니까 어떻게 쏘는지를 아예 모르더라고요. 깜짝 놀랐습니다, 저희도.

소화기가 없겠죠.

네, 그래서 그쪽에서는 소화기를 본 적도 없을 것 같고 소화기를 어떻게 쓰는 건지 그걸 아예 몰라서 사실 깜짝 놀란 적이 있었는데 외국인들 위주로 위원님 조례에 맞춰서 예방활동을 철저히 해서 외국인들 사상자가 발생하지 않도록 잘 준비를 하겠습니다.

그리고 여기 다문화 의용소방대원 두 분이 계시네요, 파키스탄, 중국인. 이분들 잘하고 계십니까, 활동?

지금 파키스탄 칸 세자드 한 분하고 이제 중국분이 계신데 칸 세자드 그분이 6개 국어를 같이 하고 계십니다. 그렇기 때문에 이번 일요일 날도 외국인 1,000명들을 모아서 그분이 직접 소방안전교육을 실시했습니다, 저희 직원들하고 같이 가서. 지금 적극적으로 활동을 잘하고 있습니다.

안산에 외국인 의용소방대가 있는 거 아시죠?

네.

김포도 한번 검토해서 외국인 의용소방대를 발족해서 직접 홍보도 하고 이렇게 활동할 수 있게 외국인 대상으로 부탁드리겠습니다.

네, 위원님 알겠습니다. 저희 대곶공단 같은 경우에는 주민의 한 50%가 외국인이거든요. 그쪽 위주로라도 해서 외국인 의용소방대를 한번 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

박세원 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 김시용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 김포 출신 김시용 위원입니다. 불철주야 고생하시는 우리 김종묵 서장님 이하 또 소방공무원 여러분께 진심으로 노고를 치하드리고 감사드립니다. 지난번에 10월 23일 날 기사가 났더라고요. 대한노인회 김포시지회를 대상으로 해서 어르신 눈높이 교육을 했다고. 근데 그게, 맞죠? 그렇게 시행했죠?

네, 맞습니다.

본 위원이 아주 관심 있게 봤어요. 소방에도 연령별 맞춤교육이 생겼구나 해서 아주 좋았습니다. 어르신들에게 주로 어떤 교육을 하는 거예요?

저희가 그때 교육을 한 내용 중에는 아파트에서 거주하시는 어르신들도 많은데 아파트에서 불이 나면, 군포 화재 말씀을 드렸지만 불이 나면 무조건 밖으로 피난을 하거든요. 근데 아래층에서 불이 나지 않는 한 다른 층은 위험도가 밖에 나가는 것보다 안에 있는 게 더 안전합니다. 그리고 피난을 하더라도 옥상에 비상문이 어디 있는지 잘 모르시기 때문에 노인회장님 댁에 가서 직접 그런 부분들을 안내했고 화재가 났을 때 대피하는 방법에 대해서 직접 교육을 했고요. 그리고 피난 관련, 화재 부분 말고도 어르신들이 특히 추석, 명절 때 떡을 드시다가 돌아가시는 분들이 종종 있습니다. 그래서 그때 하임리히법이나 이런 교육들을 좀 했습니다. 그리고 봄에 논두렁, 밭두렁 태울 때도 어르신들이 돌아가시는 경우가 종종 있습니다. 제가 연천에 근무할 때도 그쪽에 태우다가 돌아가셔서 왜 돌아가셨나 하고 직접 가봤더니 불이 나면 겁나니까 불을 끄려고 하다가 쓰러지셔요. 쓰러지셔 가지고 거기서 질식해서 돌아가시는데 절대 불이 난다고 해도 그걸 끄려고 하지 마시고 이런 경우에는 대피를 하셔라. 대피교육 위주로 많이 했습니다.

네, 잘 알겠습니다. 본 위원이 이걸 지적하려고 그러는 게 아니라 칭찬하려고 그러는 거예요, 지금. 그래서 앞으로도 고령화 시대에 접어드는 거 맞죠?

네, 맞습니다.

그리고 일반인들에게 장애가 있지 않은 이상 신체활동이 자유롭지 못하기 때문에 피난이나 소방활동이 있어도 제약을 받는 게 사실이죠.

네, 맞습니다.

말이 나온 김에 몸이 불편한 분들을 위한 맞춤형 소방교육이 있나요?

네. 저희가 장애인분들도 직접 체험관으로 모셔서 교육한 적도 있고요. 그리고 장애인시설에도 직접 가서 교육을 한 사례가 있습니다. 제가 소방서 오고 나서 작년 9월에 장애인시설 1층에서 화재가 났었는데 그때 저희가 교육한 대로 안전하게 다 대피해서 인명피해가 없었던 사례도 있었습니다.

잘 알겠습니다. 노인분들이 재난상황에 취약하잖아요. 그래서 특히나 아직도 주거환경이나 취사도구 또 그리고 난방기구 등에 있어서 사용이 자유롭지 못하잖아요. 그래서 사고가 나기 십상인데 이런 마음을 헤아려서 어르신 맞춤형 교육을 시행한 데 있어서 너무나 감사하고 또 진심으로 칭찬하는 바입니다. 앞으로도 어르신뿐만 아니라 여러 계층, 특히나 재난에 취약하신 분들에 대한 사고가 나지 않도록 적극적으로 교육해서 홍보해 주시면 고맙겠습니다.

네, 위원님. 노약자 위주로, 장애인분들이나 거동 불편자 위주로 맞춤형 교육을 신경 써서 하도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

김시용 위원님 수고하셨습니다. 본질의는 다 끝났습니다. 다음은 보충질의 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 박세원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

제가 원래 보충질의를 안 하는데 여기 지금 행감장을 보니까 공조시스템이 없어요. 왜 그렇죠, 여기? 난방을 그냥 저기 뒤에 보니까 일반 단독 스탠드형으로 해서 이러고 있네요. 그래서 한번 여쭤보는 거예요, 왜 이렇게 했나. 여름에는 되게 더울 것 같고 겨울에는 무지 추울 것 같은데.

전기 절약하라고 해서…….

아니, 아예 시스템 자체를 안 달았네요.

네, 위원님. 최초에 신축할 때 그런 부분이 빠져 있어서 지금 위원님 말씀하신 것처럼 여름에 에어컨을 틀어도 조금 그렇게 시원한 감은 없습니다. 겨울에도 조금 쌀쌀한 부분이 있고요.

그래서 우리 존경하는 김시용 위원님 계시니까 좀 개선해야 될 것 같아서. 둘러보다가 제가 말씀드리는 거예요. 여기 천장도 보면 석고보드로 그냥 마감해 버리고 그래서.

그러니까 이번에 예산을 한 10억 주라고.

그래서 김시용 위원님하고 잘 협의해서…….

네, 위원님. 감사합니다.

좀 하셔야 될 것 같고요. 그다음에 제가 자료요청을 했는데 구조구급과에 이장우 팀장님이라고 계세요.

네.

우리 팀장님이 그래도 늦은 시간까지 자료요청해 줬는데 주말에도 이렇게 잘 대응해 주시고 늦게도 대응해 주셔서 협조 감사드린다고 제가 말씀드립니다. 이상입니다.

박세원 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님께서 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제가 잠깐 한 말씀하겠습니다. 최근에 2023년 소방점검에서 우수상을 받으셨더라고요.

네.

근데 그 포상금을 또 어려운 이웃, 불우이웃 돕기를 하셨는데 서장님을 비롯하여 공직자 여러분께 진심으로 감사드립니다. 그 뜻에서 제가 했습니다.

감사합니다.

좋은 일 하셔서 참 감사합니다. 아무튼 이렇게 또 좋은 일 하시고 김포소방서가 더 항상 발전할 수 있도록 저희 위원회에서 열심히 돕겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 김포소방서 소관 사항에 대한 질의종결을 선포하겠습니다. 행정사무감사를 준비하고 수감하시느라 애쓰신 김종묵 서장님을 비롯한 소방공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들의 말씀은 도민을 대표하는 목소리인 만큼 지적된 사항은 조속히 시정 조치하고 제시된 정책대안에 대해서는 시책에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 또한 오늘 위원님들께서 질의하신 내용 중 추가답변이 필요하신 사항이나 요구하신 자료는 11월 15일까지 안전행정위원회로 제출해 주시기 바랍니다. 아울러 김종묵 서장님을 비롯해 이 자리에 계신 여러 간부님들께서는 지역 도의원님과 함께 원만한 소통이 평상시에도 잘 이루어지도록 각별히 노력해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 김포소방서에 대한 2023년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.