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경기도의회 발언

김동희 의원 발언

제회 제차 제11대 0회 제차 건설교통위원회2023-11-15

김동희 의원 프로필 보기 →

종배

김종배위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조와 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 경기도교통연수원 소관 업무에 대한 2023년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사를 시작하기 전에 지방자치법 제49조제4항에 의거 출석요구한 증인의 선서가 있은 후에 업무보고를 받고 이어서 질의 답변하는 순으로 진행하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 관계규정을 말씀드리겠습니다. 오늘 증인으로 김장일 원장 외 1명 출석하였습니다. 김장일 교통연수원장을 비롯한 관계공무원은 증인의 자격으로 소관 업무를 보고하고 질의에 답변하기 위해 증인선서를 해야 합니다. 선서를 하는 이유는 경기도의회가 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제49조제5항에 따라 고발될 수 있으며 특별한 사유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 같은 법 시행령 제46조제4항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조에 따라 500만 원 이하의 과태료가 부과됨을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 149조에 해당하는 때에는 선서와 증언 그리고 서류 제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 다음은 선서요령을 말씀드리겠습니다. 증인을 대표하여 교통연수원장은 발언대로 나오셔서 오른손을 든 상태로 선서문을 낭독하고 다른 증인은 그 자리에 서서 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후에 교통연수원장은 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시면 되겠습니다. 그럼 증인선서를 해 주시기 바랍니다.
장일

김장일경기도교통연수원장

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조1항. 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관 업무에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제46조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.
종배

김종배위원장

다른 증인은 자리에 앉아주시고 교통연수원장은 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
장일

김장일경기도교통연수원장

안녕하십니까? 경기도교통연수원장 김장일입니다. 평소 경기도교통연수원에 많은 관심과 조언을 아끼지 않으시는 건설교통위원회 김종배 위원장님, 이기형 부위원장님, 허원 부위원장님을 비롯한 위원님들께 깊이 감사드립니다. 2022년 경기도교통연수원은 행정사무감사에서 존경하는 위원님들께서 연수원의 혁신적인 변화를 추구하라는 고견에 부합하기 위해 과감한 조직개편을 시행하고 전 직원이 적극적인 업무를 추진하고 있습니다. 2023년도 경기도교통연수원의 주요업무보고에 앞서 간부직원을 소개해 드리겠습니다. 나현수 사무처장입니다. (인 사) 이규철 경영지원팀장입니다. (인 사) 변경선 기획홍보팀장입니다. (인 사) 이관상 교육운영팀장입니다. (인 사) 한종섭 도민교육팀장입니다. (인 사) 이상으로 간부소개를 마치고 2023년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 업무보고는 위원님들께 배부해 드린 주요업무보고서를 중심으로 기본현황, 2023년도 주요업무 추진현황, 2022년도 행정사무감사 조치결과 순으로 보고드리겠습니다. 보고서 3쪽의 기본현황입니다. 경기도교통연수원은 도민 교통서비스 향상을 위한 운수종사자 교육과 사원단체 상호 간 긴밀한 협조체제 구축으로 운수업계 발전에 기여하고 도민의 교통질서 및 안전의식을 향상시켜 선진 교통문화 정착을 목적으로 설립되었습니다. 주요 연혁으로는 1982년 경기도는 교통부로부터 운수종사자 연수원 설립 지시를 받고 1983년 경기도운수연수원 설립을 허가하였으며 1985년 청사 준공과 함께 개원하였습니다. 이후 2005년 경기도교통연수원으로 기관명칭을 변경하여 현재에 이르고 있습니다. 설립 당시 출자금은 경기도의 보조금과 사원단체 출연금으로 총 14억 1,800만 원입니다. 다음은 4쪽의 기구 및 인력입니다. 운영기구는 총회와 이사회를 두고 있으며 총회의 대의원은 사원의 출자비율에 따라 사원단체의 조합원 19명으로 구성되어 있습니다. 이사회는 버스, 법인화물, 법인택시, 개인택시, 개인용달, 전세버스 사원단체 6명의 이사장과 경기도 교통국장이 당연직 이사로 총 7인으로 구성되어 있습니다. 다음은 직제 및 인력입니다. 연수원 직제는 1처 4팀으로 정원 26명에 현원 25명입니다. 다음은 5쪽의 부서별 주요기능은 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 다음은 6쪽의 시설 및 예산규모입니다. 연수원 시설규모는 대지 1만 5,230㎡, 건물 3,317㎡이며 주요시설은 450석의 대강당과 255석의 소강당, 사무동, 회의실, 미디어 스튜디오, CPR체험실, 교통안전체험장 등으로 구성되어 있습니다. 2023년 예산규모는 1차 추경을 기준으로 총 45억 5,492만 1,000원이며 재원별로는 도비보조금액은 법정운영비 35억 2,934만 6,000원과 위탁사업비 4억 3,100만 원이고 자체자금은 5억 9,457만 5,000원입니다. 사업별로는 운수종사자교육비 8억 442만 1,000원, 교통약자교통안전교육비 4억 3,100만 원, 도민고충처리 지원비 4,030만 원, 교육환경개선비 4억 원, 행정운영경비 24억 8,502만 5,000원, 예비비 및 기타 3억 9,417만 5,000원입니다. 다음은 7쪽 비전과 목표입니다. 교통연수원은 올바르고 안전한 교통문화 정착을 비전으로 하며 배려와 존중의 안전한 교통문화 정착, 교통약자 중심의 교통안전교육 강화, 안전한 교통문화 확산을 목표로 세우고 수요자 중심의 맞춤형 교육운영은 물론 2023년부터는 찾아가는 현지교육 운영을 재개하여 교육수요자 편의 향상 등 세부방향을 설정하여 추진하고 있습니다. 다음은 11쪽부터 15쪽까지 2023년도 주요업무 추진현황입니다. 먼저 11쪽 운수종사자교육입니다. 교육대상은 사업용 차량 운전업무에 종사하는 버스, 택시, 전세버스 등의 여객 및 법인화물, 용달, 개별화물 등의 화물자동차 운전자로 4시간의 보수교육과 16시간의 신규교육, 8시간의 강화교육과 위험물운전자 교육과정이 있습니다. 교육계획 인원은 14만 1,000명이며 교육과정별로는 보수교육 13만 4,000명, 신규교육 5,100명, 강화교육 1,500명, 위험물운전자교육 500명입니다. 교육 횟수로는 279회를 계획하여 운영 중에 있습니다. 주요 교육내용은 교통법규 해설 및 사고예방, 차내 범죄예방 및 대응방법, 직업의식, 서비스 개선, 교통약자를 위한 배려운전, 응급상황 대처방법, 자동차 관리 및 경제운전입니다. 다음은 12쪽 교육방법입니다. 운수종사자교육은 대면교육을 원칙으로 하고 있으며 보수교육에 한하여 비대면 온라인교육을 병행하고 있습니다. 교육실적은 9월 30일 기준으로 12만 2,290명이 이수하여 86.7%의 추진율을 보이고 있습니다. 과정별로는 보수교육 11만 6,777명, 신규교육 4,249명, 강화교육 952명, 위험물운전자교육 312명이 이수하였습니다. 참고로 11월 13일 기준 추진실적은 14만 2,440명으로 100.9% 추진하였습니다. 앞으로도 대면교육 및 온라인교육을 병행 운영하고 고령자 및 정보 취약계층에 대한 대면교육 및 현지교육을 확대하여 교육 미이수로 인해 불이익이 발생하지 않도록 노력하겠습니다. 다음은 13쪽 교통약자 교통안전교육입니다. 교육대상은 어린이, 노인, 청소년, 장애인 등이며 학교, 유치원, 경로당 등을 직접 방문하여 교육하고 있습니다. 2023년도 교육계획 인원은 23만 명으로 대상자별로는 어린이는 체험버스 참여 인원을 포함하여 14만 5,800명, 노인 1만 2,100명, 일반인 7만 2,100명입니다. 주요 교육내용은 교육대상자별 교통사고 특성 및 사고사례, 자전거 및 이륜차, 개인형 이동장치의 안전한 이용방법, 보행방법 및 보행안전문화, 안전운전 요령 및 도로교통 관련 법규 등입니다. 추진실적은 9월 30일 기준 22만 7,998명으로 99.1%의 추진율을 보이고 있습니다. 참고로 11월 13일 기준 추진실적은 24만 7,213명으로 107.5% 추진하였습니다. 앞으로 교통사고에 취약한 장애인을 대상으로 교육을 적극 추진하겠으며 교통안전강사의 전문성을 기르고 교육수요자 중심의 참여형 교육프로그램을 끊임없이 개발하여 대외 경쟁력 강화에 노력을 다하겠습니다. 다음은 15쪽 교통사고 상담입니다. 교통사고 상담은 도내 운수종사자 및 자가운전자를 대상으로 교통사고 및 보험처리, 교통법규 등 애로사항에 대해 무료로 상담하고 있습니다. 인적 구성은 상담을 돕는 연수원 직원과 변호사 그리고 전문분야 전문가 6명을 상담위원으로 위촉하여 운영하고 있으며 9월 30일 기준으로 1,954건을 처리하였으며 11월 13일 기준으로는 2,168건을 처리하였습니다. 또한 사고처리에 대한 기본지식 등을 공유하고자 상담사례집 1,500부를 제작하여 운수업체 및 단체, 경기도의회, 경기도 시군 민원실 등 330여 개소에 배포하였습니다. 앞으로도 경기도민을 위해 홈페이지, 유튜브, 인터넷 포털사이트 및 상담사례집 등을 통해 적극 홍보하여 교통사고 처리에 대한 불편을 줄일 수 있도록 적극 홍보하겠습니다. 다음은 19쪽 2022년도 행정사무감사 조치결과입니다. 2022년도 행정사무감사 결과 총 25건의 시정ㆍ처리ㆍ건의사항이 있었으며 이 중 24건은 완료하였고 1건은 추진 중에 있습니다. 자세한 사항은 위원님들의 양해가 계신다면 유인물로 갈음하겠습니다. 금번 행정사무감사 수감을 통해 존경하는 위원님들께서 지적하시는 사항과 고견은 집행부와 협의하여 교통연수원이 발전하는 데 적극 반영토록 노력하겠습니다. 이상으로 2023년도 경기도교통연수원 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(경기도교통연수원)
종배

김종배위원장

김장일 교통연수원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 의사진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답으로 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? 그럼 질의에 앞서 혹시 자료요청이 있으신 위원님들은 자료요청해 주시기 바랍니다. 없습니까? 없으므로 바로 질의에 들어가도록 하겠습니다. 위원님들 질의 순서는 사전에 배부해 드린 대로 진행하도록 하겠습니다. 위원님별 질의 시간은 기본 10분, 보충질의 10분, 추가로 원하시는 위원님께는 또 추가질의 10분을 드리도록 하겠습니다. 원활한 진행을 위해 위원님들의 많은 협조를 당부드립니다. 그럼 질의를 시작하겠습니다. 먼저 우리 오준환 위원님부터 시작하겠습니다.

「네.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

준환

오준환위원

고양시 오준환입니다. 제가 연초에 김장일 원장님께 전화드려서 교육이 인터넷으로 예약을 하게 되어 있는데 현장에 가신 분이 현장에서 예약해서 자리가 비어 있으면 교육을 좀 받게 해 달라 말씀을 드렸더니 그 자리에서 바로 오케이를 해 주셔서 먼저 열린 사고를 가지시고 이렇게 의견을 존중해 주시는 김장일 원장님께 다시 한번 감사드립니다. 고맙습니다. 현장 즉시 예약제가 지금도 잘 되고 있나요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네. 존경하는 오준환 위원님께서 건의를 해 주셔서 그날 즉시부터 그 이후까지 다수의 인원들이 예약을 하지 않고 오셔도 저희 직원들이 전체적으로 받아드렸고 한 분만, 한 번만 딱 그 정원이 차서 못 들어온 분이 한 분 계십니다.
준환

오준환위원

보통 얼마나 되나요? 그렇게 인터넷으로 안 하고 오셔서 거기 현장에서 예약하고 교육을 받으신 분들이. 한 번 행사할 때 한 열 분, 스무 분은 되는 건가요? 아니면…….
장일

김장일경기도교통연수원장

그 정도까지 됐었는데, 그래서 저희가 홍보는 많이 해서 상당히 준 편이었습니다마는 그걸로 인해서, 전에 제가 들은 얘기지만 현장에서 불미스러운 일이 있고 나서는 예약 없이는 받지 않는 또 그런 사례들이 있었는데…….
준환

오준환위원

그거 서로 좋자고 하는 일이니까 저희가 좀 귀찮으시고 좀 손이 많이 가더라도 굳이 오셔서 교육을 들으러 오시는 분들에게 거부하지 마시고 최대한 협조를 부탁드리겠습니다.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 자리가 공석인 이상 적극적으로 다 수용해서 하도록 하겠습니다.
준환

오준환위원

사실은 저한테 전화가 엄청 와요. “이렇게 친절하게 받아주지 않는다. 굉장히 불편한 표정으로 ‘왜 예약을 안 하고 왔냐?’ 이렇게 얼굴에 다 써져 있는데 그래도 듣고 왔다.” 이런 분들 많은데 기왕 해 주는 거, 교통연수원의 얼굴이잖아요. 그러니까 “기분 좋게 듣고 왔다.” 얼마나 듣기 싫은데요, 사실은. 그래도 왔으니까 온 성의를 봐서라도 여러분들이 좀 따뜻하게 맞아주시기를 부탁드리겠습니다.
장일

김장일경기도교통연수원장

네. 꼭 오준환 위원님께서 말씀하신 내용 참고로 해서, 지금도 열심히 하고 있습니다만 앞으로도 더욱더 분발해서 열심히 하도록 하겠습니다.
준환

오준환위원

감사합니다. 그리고 노인, 어린이 교통사고가 줄지 않고 있어요. 사실 굉장히 심각한 수준까지 가고 있고 또 그거에 비해서 노인분들과 어린이교육이 뭐라고 그럴까, 교육이 잘 됐으면 좀 줄어들 텐데 사실은 교통사고율이 줄어들지 않고 있거든요. 그래서 노인분들과 어린이를 대상으로 하는 교육을 좀 더 강화해 주시고 뭔가 재미있게 해서 흥미를 끌어야 되는지, 사실 아이나 노인분들이나 거의 비슷하시잖아요. 그러니까 우리가 무슨 방식을 좀 달리하더라도, 좀 더 재미있게 하더라도 그분들에게 흥미를 갖게 그리고 관심을 갖게 좀 도와주십시오. 부탁드리겠습니다.
장일

김장일경기도교통연수원장

저희가 물론 열심히 하고 있습니다만 지금 보면 예산 4억 3,100만 원 가지고 23만 명의 교통약자교육을 하고 있는데 지금 우리 경기도민의 1.77% 정도 이렇게 교육을 하고 있습니다. 그리고 1인당 교육비용이 1,800원 정도 하기 때문에 재미있고 유익하게 할 수 있는 그런 분위기가, 예산이 되지 않는 것이 참 아쉽습니다. 저희도 좀 더 인원도 늘리고 했으면 좋겠는데 예산이 상당히 부족한데 예산만 한 번 늘려주시면 더 많이 하겠습니다.
준환

오준환위원

제가 사실은 지금 국민의힘 정책위원장을 하고 있어서 교육청의 어느 특정한 한 과의 과장님이 저한테 찾아오셔서 우리 직원들이 재교육을 받고 싶고 한데 교육비 예산을 교육청에서 한 번도 안 주더라. 그래서 교육비 예산을 좀 받아서 재교육을 받는 기회를 좀 직원들한테 주고 싶다 하셔서 이번에 오셔서 교육청하고 합의하는데 본예산의 프린트에 찍혀서 5억이 나갔어요. 원장님이 발로 뛰시면서, 예산은 거저 주는 게 아니거든요, 사실은. 그래서 직원들 재교육이나, 그리고 제가 몇 번 말씀드렸는데 여기 계신 분들 중에서도 강의를 하실 수 있는 분이 나왔으면 좋겠다 제가 말씀드렸는데 재교육을 받으러 가셔서 자기의 전문분야를 만들고 그걸 또 교육생들에게 교육하실 수 있는 강사님들이 여러분들 중에서 꼭 나왔으면 좋겠다 하는 마음입니다. 그리고 존경하는 우리 김종배 위원장님께서 2021년도 행감 때 특별교통수단 운전자교육 실적이 거의 없더라 이런 말씀을 하셨는데 요즘은 좀 어떤가요? 지금 벌써 2021년, 2년, 3년, 몇 년, 3년이 지났는데 그때 행감 때 특별교통수단 운전자교육이 지난 2년간 실적이 없었다. 그런데 지금은 좀 하고 계신가요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 지금 저희가 하고 있는데 100%, 저희가 계획한 여섯 번의 교육을 계획하고서 하는데 100% 다 할 수 있습니다.
준환

오준환위원

너무 감사합니다. 저희 도의원들이 행감 때 지적한 사항들이 이렇게 몇 년이 지나고 나서도 여러분들이 시정하셔서 올바르게 수행을 하고 계신다니까 저희가 보람을 느낍니다. 이상입니다. 오늘 감사합니다. 고맙습니다.
종배

김종배위원장

오준환 위원님 수고하셨습니다. 다음은 우리 이기형 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
기형

이기형위원

경기도가 생긴 이후로 줄곧 경기도인 김포에 지역구를 둔 이기형 위원입니다. 원장님, 본 위원이 한번 자료요구한 것 중에 교통안전지수 평가 현황을 받아봤어요. 그래서 책장에는 314페이지에 있거든요. 이게 AㆍBㆍCㆍDㆍE등급까지 있더라고요. 그래서 A가 최고 좋은 등급이고 그다음에 최하가 E등급으로 되어 있어요. 제가 이거 보고 말씀드리고 싶은 건 이게 사실은 도로환경분야에서 최하등급 E등급을 받으면 이 지역의 도로환경이 상당히 안 좋은 것이고, 그렇게 분야가 나눠져 있는데 도로환경, 운전자, 교통약자, 보행자, 자전거 및 이륜차, 사업용 자동차 이렇게 있거든요. 그런데 이게 그냥 일반 운전자나 이런 부분들은 좀처럼 접근하기 힘들 것 같고 사업용 자동차를 봤어요. 사업용 자동차를 보니까 고양시가 의외로 AㆍBㆍCㆍDㆍE 중에 최하등급이 돼 있어요. 그리고 수원시도 그렇고요. 대규모 도시는요. 그리고 나머지는 A나 B 그리고 일부 CㆍD가 있는데 이 지역은 그러면 사업용 자동차는 이게 지수가 제일 낮은 거죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 낮은 편에 속합니다.
기형

이기형위원

이게 혹시 우리가 교육할 때 이걸 좀 반영할 수 있는 방법이 있을까요? 혹시 차별이라고 하시려나요?
장일

김장일경기도교통연수원장

우리가 이렇게 보면 평가지수가 낮은 지역을 보면 교통사고로 인한 인명피해가 많은 지역입니다, 대부분 보면. 원인은 운전자의 안전운전 불이행이 제일 많은 것 같습니다. 안전운전 불이행은 신호위반, 안전거리 미확보 등 법규 위반으로 발생하는 사고가 50% 이상을 차지하고 있거든요. 그래서 교통안전교육이 가장 중요하고 그다음에는 교통시설 측면이 아주 중요하지 않느냐, 신호등 체계라든가 도로상황 이런 것이 상당히 중요한데 물론 우리 교통연수원에서도 운전자들의, 운수종사자들의 안전교육에 대해서 적극 더 추진을 하겠지만, 안전교육에 대해서 추진을 하겠지만 시설분야에 대해서도 많은 보강이 필요하지 않느냐 이렇게 보여집니다.
기형

이기형위원

하여튼 이 지역들이 안전지수에서 최하에서 탈출할 수 있도록 연수원에서 좀 더 신경을 써주시고요.
장일

김장일경기도교통연수원장

열심히 하겠습니다.
기형

이기형위원

그리고 지난번 행감 시에 나왔던 건의사항 몇 개를 봤는데 이 중에서 이런 내용이 있어요. “교통안전교육 기념품 선정 시 교육생의 의견을 충분히 반영하여 결정하기 바람.” 해서 의견수렴을 하고 계신다고 하는데 이게 교육 끝나면 따로 설문지 준비해서 하시는 건가요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네. 설문을 통해서 건의사항을 받는데 아까 오준환 위원님께도 말씀드렸습니다만 예산상 상당히 어려움이 많습니다. 많은 인원을 교육하다 보니까 예산에 한계가 있기 때문에 요구하는 만큼의 좋은 기념품을 해 주지 못하는 것이 저희로서도 상당히 아쉬운 마음을 금할 수 없는 길입니다.
기형

이기형위원

저희 주신 것 중에 이게 어린이 교통안전 교육할 때 아이들한테 배포를 해 주는 거죠? 어린이들한테 책자를요.
장일

김장일경기도교통연수원장

네.
기형

이기형위원

그래서 저는 내용 중에 요즘에 PM 관련 이슈가 상당히 큽니다. 이제 면허가 있어야 탈 수 있는데, 전동킥보드 같은 경우는. 그런데 미성년자가 지금 많이 타고 있는 현황이에요, 사고도 많이 나고. 그래서 이거 한번 새로 맞추실 때 했으면 좋겠다. 거기다 관련 내용을 삽입해서 했으면 좋겠다 이런 생각을 하거든요.
장일

김장일경기도교통연수원장

네.
기형

이기형위원

이거 개정을 한번 하실 때 여기다 내용을 한번 실어달라 이렇게 부탁을 드리고요.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 적극적으로 그렇게 반영하도록 노력하겠습니다.
기형

이기형위원

그리고 또 안전교육 기념품 같은 경우는 다른 기관도 보면 이걸 굳이 왜 주냐 이런 거를 이런 의견도 있어요. 그러니까 이게 실효성 있는 걸 갖다 기념품으로 증정하면 좋겠다는 얘기죠. 우리가 예산이 없다 보니까 자꾸 그런데, 사실 이거는 일부러 자기가 좋아서 자발적으로 오시는 분들은 드물어요. 맞죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 맞습니다.
기형

이기형위원

그래서 자발적으로 오시는 게 아니라 일부러 오시기 때문에 어쩔 수 없이 오시는 분이 많기 때문에 이런 건 뭔가 좀 격려 차원에서 이런 걸 증액을 해서 해야 되지 않을까 생각을 하거든요. 따로 계획이나 뭐 잡아보신 게 있어요?
장일

김장일경기도교통연수원장

저희 연수원 측면에서는 보다 많은 분들에게 교육을 시켜서 교통안전에 대한 주지를 시켜서 교통사고를 줄이는 데 목적이 있거든요. 그래서 보다 많은 사람들을 교육을 하려다 보니까 좋은 거는 할 수 없고 이런 것도 이 설문지를 통해서 무엇이 좋겠는가 또 이제 노인분은 노인분들대로, 어린이는 어린이대로의 취향이 다르기 때문에 그걸 선별해서 구입을 하고 있습니다.
기형

이기형위원

설문조사 바탕으로 한번 우리가 취할 수 있는 건 좀 취해서 그렇게 우리 교육받는 사람들이 또 즐거운 마음으로 받고 우리 경기도의 교통안전에 기여했으면 좋겠다는 생각을 합니다.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 열심히 하겠습니다.
기형

이기형위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
종배

김종배위원장

이기형 부위원장님 수고했습니다. 다음은 우리 허원 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
허원

허원위원

이천 2선거구 허원 도의원입니다. 밤늦게까지 우리 행정감사를 받느라 수고하고 계십니다. 우리 김장일 원장님과 관계자분들 수고 많았다는 말씀드리겠습니다. 제가 질의, 자료요구한 부분에 대해 질의를 하겠습니다. 감사드리고요. 운수종사자 교육 실시 현황 보니까 2023년도부터 제대로 지켜서 진행을 해 왔네요, 지금 보니까. 페이지 320페이지입니다. 여기 그런데 지금 현재 찾아가는 교육은 인근이라 과천, 군포, 의왕만 빼고 나머지는 다 하시는 걸로 나와 있어요. 맞아요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 맞습니다. 과천, 의왕, 군포는 우리 연수원하고 아주 지근거리에 있기 때문에 우리가 직접 거기 그쪽에 종사자분들은 오시고요. 나머지는 다 현지교육을 해서 교육을 하고 있습니다. 27개 지역은 현지교육으로 이렇게 하고 또 온라인으로 하고 두 가지를 병행해서 하고 있고 또 특별히 작은 아니, 이런 회사에 강당이 있거나 이런 데는 특히나 KD나 수원여객 같은 경우는 그 회사에서 요청하면 저희가 직접 방문해서 교육을 하는 것을 선택해서 진행하고 있습니다.
허원

허원위원

네, 그거 보니까 연수원에서 하고, 현지에서 하고, 온라인에서 하는 걸로 지금 세 가지로 분류돼서 보고를 잘 받았습니다. 그리고 도민교통안전교육 실시 현황에서 어린이집부터 시작해서 노인정까지 다 다니시는 것 같은데 이거 다니시기에는 인력이 충분해요? 너무 많은 분들, 인력이 모자랄 것 같은데 다니시기가, 이거? 어때요?
장일

김장일경기도교통연수원장

물론 인력이 더 필요는 합니다마는 여기에는 우리 직원들이 가서 직접 강의를 하는 건 아니고 전문강사들이 우리 경기도 권역에 29명을 채용해서 스물아홉 분들이 경기도를 4개 권역으로 이렇게 나눠서 교육을 실시하고 있습니다.
허원

허원위원

다음에는 이 부분에 대해서 그 세부자료로 해 가지고 어느 지역으로 이렇게 쭉 나갔는지 그것 좀 한번 자료를 받아보고 싶습니다.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 자료 올려드리도록 하겠습니다.
허원

허원위원

그리고 그다음 장에 65세 이상 택시종사자 직무교육 현황에 대해서 질의를 하겠습니다. 지금 현재 자료상으로 보니까 이제는, 전에는 코로나 때문인 것도 있겠지만 온라인교육이나 줌교육이 있었는데 그걸 줄이고 집합교육으로 많이 선회하는 것 같아요.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 저는 우리 집행부, 경기도 교통국하고 이게 저희가 수탁기관이다 보니까 저희 마음대로 이건 설정을 하는 게 아니고 우리 집행부의 지침을 받고 또 협회와 조합과 계획을 세워서 이 결정을 하게 되는데요. 금년도에는 30 대 70이라는 내용을 갖고서 현장을 30 그리고 온라인을 70을 했는데 결과는 한 33 대 67로 이렇게 나와 있거든요. 그래서 특히나 우리 65세 고령자들은 온라인에 좀 취약하다 보니까 집합교육을 선호하고 있습니다. 그래서 집합교육의 선호하는 분야를 보면 법인택시나, 우선 개인택시가 제일 많습니다. 여기는 42.8% 정도가 집합교육을 하고 계시고요. 또 그리고 개인용달 쪽에 좀 많습니다. 이쪽이 좀 많고 순차적으로 이렇게 진행되는데요. 하여튼 65세 이상 노인들은 현장교육을 더 선호하고 있다는 말씀을 드릴 수 있습니다.
허원

허원위원

65세 부분에 대해서 우리 원장님께서 말씀하는 거 동의는 하는데요. 이 부분들이 실제로 이동 간에 힘든 부분들이 있으니까 현지교육도 하시나요, 어떻게 하시나요? 이게 연수원에 와서 집합교육을 받는 건지 아니면 현지…….
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 현지 이렇게 다 교육을 하고 있습니다, 이분들은.
허원

허원위원

현지도 포함해서 교차적으로…….
장일

김장일경기도교통연수원장

포함할 때 이분들이 다 그쪽으로 오시는 겁니다. 통계가 그렇게 나오는 겁니다.
허원

허원위원

네, 잘 알았습니다. 어쨌든 이런 부분들에서 아무래도 65세 노인분들한테는 조금 혜택은 줘야 될 부분들이 있으니까 현지교육을 원하시면 현지교육도 하고 온라인교육도 하고 이런 부분도 겸해서 했으면 좋겠다는 생각을 갖습니다.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 말씀 충분히 이해하고 그렇게 노력하도록 하겠습니다.
허원

허원위원

네, 이상입니다.
종배

김종배위원장

허원 부위원장님 수고했습니다. 다음으로 김동희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동희위원

원장님, 고생이 많으십니다.
장일

김장일경기도교통연수원장

감사합니다.

김동희위원

교육에서부터 우리 안전한 교통의 현장이 펼쳐지지 않나 생각이 듭니다. 저희 느낀 바로는 우리 원장님께서 운전자들 교육을 위해서 굉장히 발로 열심히 뛰시고 노력하시는 모습이 보이고 있습니다. 자료에도 보니까 원장님께서 우리 위원님들께서 지적한 사안들을 꼼꼼하게 모두 잘 처리하고 계신다는 걸 볼 수가 있어요. 그중에 원장님께서 하시는 중에 운전자들이 누구나 다 교육받기 되게 싫어하잖아요, 싫어하는데 찾아가는 교육을 주로 많이 하시는 것 같아요.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 더 열심히 하겠습니다.

김동희위원

그런 부분이 굉장히 좋고 시간적인 측면에서도 시간은 일방적으로 교육연수원에서 정하죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

연수원에서 일방적으로 정할 수는 없고요. 그 지역에 가려면 지역의 현장 여건이 어떤지 그 지역 각 시군에…….

김동희위원

장소나 뭐 이런 거에 맞춰서.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 장소를 섭외해야 되기 때문에 저희가 일방적으로 할 수 없고 거기하고 충분한 시군과 또 시군의 조합들과 협의를 해서 그 장소가 정해집니다. 시기도 정해지고 장소도 정해집니다.

김동희위원

장소도 굉장히 맞추기가 힘든데 실 운수종사자들에 대한 부분도 조합을 통하거나 협회를 통해서 우리 운수종사자들이 정말 편한 시간대에 교육을 받을 수 있도록 이렇게 노력해 주시면 좋겠습니다, 그런 부분 배려를 해서.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 최대한 그런 쪽으로 존중하고 배려하고 있습니다.

김동희위원

그런데 이거 자료의 12쪽에 보니까 교육추진사항에서 보니까 보수교육, 신규교육, 강화교육, 위험물교육이 있잖아요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네.

김동희위원

강화교육과 위험물교육의 참여도가 좀 저조한 것 같아요. 그건 왜 그렇죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

지금 위험물교육은 이 자료를 냈을 당시에는 네 번이 잡혀 있었는데 두 번만 처리해서 됐고 지금 현재 100%를 초월했습니다.

김동희위원

아, 지금은 100%가 다 된 거예요?
장일

김장일경기도교통연수원장

지금은 초월했고요. 강화교육은 어떤 분들이 받는 거냐 하면 행정처분을 받은 분들이 받거든요. 그렇기 때문에 이건 저희가 봤을 때 올해 100%를 채우지 못하는데 100%를 못 채우는 것은 그만큼 우리 경기도의 운수종사자들이 안전운전을 해서 행정처분을 적게 받았다는 걸로…….

김동희위원

적게 받았다.
장일

김장일경기도교통연수원장

이렇게 증빙할 수 있는 내용이기도 합니다.

김동희위원

그렇습니까?
장일

김장일경기도교통연수원장

그렇기 때문에 바람직한 거라고 이런 역으로 생각할 수 있는 내용을 담고 있습니다.

김동희위원

강화교육은 처벌받으신 분들이 받는 교육이네요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 그렇습니다.

김동희위원

그래도 그 처벌받으신 분들 중에 교육을 실시한 이 퍼센티지일 거잖아요? 이게. 수료를 다 하시는 게 아니라…….
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 그렇습니다. 우리가 예상하고 계획했던 내용보다 적기 때문에 그만큼 행정처분을 받은 사람이 적다는 증빙이기 때문에 오히려 이것은 바람직한 일이 아닌가 이렇게 생각을 합니다.

김동희위원

네. 위험물교육은 어떤 거예요?
장일

김장일경기도교통연수원장

위험물을 탑재하고 다니는 그…….

김동희위원

그 차량들이죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

차량들입니다.

김동희위원

그래서 이런 분들이 교육을 열심히 받아서 위험물처리나 우리 도로에서의 또 위험물을 싣고 운전할 때 그런 또 지켜야 될 교통질서에 대한 부분들을 더 교육을 받아야 될 것 같거든요.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 그렇습니다.

김동희위원

그런 부분에도 좀 신경을 써서 해 주시고요. 어쨌든 팬데믹 사태 이후에 우리 교육ㆍ문화ㆍ환경도 바뀌었잖아요. 대체적으로 온라인과 집합교육 두 가지로 병행하고 있는데 대체적으로 우리가 선호도 조사했을 때는 온라인교육이 한 70% 이상 이렇게 나오는 거 보니까 온라인교육을 선호하는 것 같아요.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 종사자분들은 아무래도 집합에 구속받지 않고 자유롭게 어느 때든지…….

김동희위원

시간에 구애받지 않고.
장일

김장일경기도교통연수원장

어느 시간, 장소에 구애받지 않고 시간에 구애받지 않으니까 선호하는 경향이 있습니다.

김동희위원

온라인교육이 여러 가지로 편하게 받을 수 있어서 좋기는 한데 여러 가지 학습효과가 부진할 우려가 있고, 그렇죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

그것이 제일 염려되는 부분입니다.

김동희위원

그래서 이런 것들을 제고하기 위해 우리 연수원에서 다양한 노력을 하셔서 온라인교육을 하더라도 우리가 교육의 학습효과가 충분히 발휘될 수 있는 방안들을 꾸준히 발굴해 주셨으면 좋겠습니다.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 학습의 효과를 그래서 높이기 위해서 저희가 본인 인증을 여러 번 하고 있습니다. 그리고 여러 번 하고 또 여기서 매 과목이 끝날 때마다 시험을 출제해서 그것을 통과하지 못하면 다음 과목을 듣지 못하게 하고 또 여기서 덧붙여서 말씀드리면 작년에 행감 때 나왔던 얘기인데 배속을 해서 빠르게 시간을 준수하지 않게 하는 내용과 또 그리고 스킵 넘어가서 이렇게 받는 교육 같은 것도…….

김동희위원

건너뛰지 않도록.
장일

김장일경기도교통연수원장

다 차단되게끔 앱을 깔아서 이렇게 제지가 되더라고요.

김동희위원

잘 하고 계시네요.
장일

김장일경기도교통연수원장

그래서 그것까지 보완을 해서 온라인교육을 좀 더 강화시킨 그런 내용을 담고 있습니다.

김동희위원

그래요, 온라인과 이제 집합교육을 병행해서 받는데요. 어쨌든 연수원에서, 우리 원장님께서 그런 단점에 대한 부분을 모두 파악하고 계시고 있네요, 보니까. 그래서 시험도 보고 확인은 분명히 해야 될 것 같습니다. 확인도 하고 또 배속을 빠르게 해서 그냥 건성으로 넘어가는 교육을 받지 않고, 그렇죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

그건 할 수가 없게끔 이렇게 잠금장치가 돼 있는 상태입니다.

김동희위원

그런 것들을 좀 촘촘하게 파악하셔서 정말로 교육다운 교육이 될 수 있도록 해서 우리 경기도가 안전한 교통환경이 될 수 있도록 우리 연수원에서 노력을 다해 주시기 바랍니다.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 열심히 하겠습니다.

김동희위원

이상입니다.
장일

김장일경기도교통연수원장

감사합니다.

김동희위원

감사합니다.
종배

김종배위원장

김동희 위원님 수고했습니다. 다음으로 김정영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정영

김정영위원

의정부 출신의 김정영 위원입니다. 요구자료 40페이지에 보니까 교통연수원 보수ㆍ보강이 있었나 봐요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 위원님. 있었습니다.
정영

김정영위원

어떤 공사였죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

저희 연수원이 설립된 지가 1985년도 설립돼서 거의 한 40년이 됐거든요. 그러다 보니까 건물이 노후화가 돼서 누수현상이라든가 또 안전진단을 받았는데 C등급까지 이렇게 나왔거든요. 그래서 C등급은 이게 보강ㆍ보수공사를 안 하면 안 되는 그런 상황이고 그래서 그걸 한 번에 했으면 참 좋았을 텐데 금년도에 반 정도 하고 또 내년 예산에 이렇게 또 반영을 하는 그런 아쉬움도 없지 않아 있습니다.
정영

김정영위원

그럼 3억 4,100만 원이 절반 정도 하신 거예요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네?
정영

김정영위원

그러니까 올해도 하고 내년에도 해야 된다는 말씀이신 거잖아요?
장일

김장일경기도교통연수원장

그렇습니다. 금년 보수ㆍ보강공사를 4억 예산을 받았었는데요. 그래서…….
정영

김정영위원

올해 건 다 하셨어요?
장일

김장일경기도교통연수원장

올해 거 다 했습니다.
정영

김정영위원

뭐 하셨냐고요?
장일

김장일경기도교통연수원장

철빔 이런 게 안전진단을 받았기 때문에 그런 부분하고 누수현상이 일어나는 곳이 또 몇 군데 있었습니다. 그래서 누수현상이 일어나는 곳…….
정영

김정영위원

그러니까 방수공사하고 구조물 보강공사하셨어요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 구조물 보강공사가 주된 공사라고 보시면 될 것 같습니다.
정영

김정영위원

근데 내년에 또 해야 돼요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 그건 일부만 했기 때문에요.
정영

김정영위원

그리고 환경개선사업입니까? 환경개선사업이 올해 4억 예산이 반영됐더라고요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 그것이 보수ㆍ보강공사입니다.
정영

김정영위원

그게 이거예요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 그렇습니다.
정영

김정영위원

그런데 여기에는 18페이지 보니까 집행액이 2억 6,000이고 또 40페이지는 또 3억 4,100이니까 이게 어떤 게 맞는 거예요?
장일

김장일경기도교통연수원장

그게 4억을 기준으로 해서 보수ㆍ보강공사가 있고 또 거기에 전기…….
정영

김정영위원

아, 그러니까 공정별로 다르기 때문에.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 공정별로 다르기 때문에 그렇습니다.
정영

김정영위원

아니, 그러면 원장님.
장일

김장일경기도교통연수원장

그래서 9월 말 자료가 그렇고요. 10월 말 기준으로는 집행률이 95.9% 집행을 했습니다.
정영

김정영위원

아니, 그러니까 40페이지는 10월 말 기준이고 18페이지는 9월 말 기준이라 이 말씀이에요? 그렇죠? (경기도교통연수원장, 자료 확인 중) 그렇죠? 그러니까 지금 헷갈려서 그래요. 4억이나 우리가 예산을 세웠는데 18페이지는 2억 6,000밖에 집행을 안 하셔서 과도한 예산 배정이었나 해서 드린 말씀, 그러니까 교육환경개선이 4억인데 3억 4,100만 원 집행하셨다 이 말씀이시죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 맞습니다.
정영

김정영위원

그건 맞는 거죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

네.
정영

김정영위원

여기 세부적으로 안 나와 있어서 제가 확인해 보는 거예요. 그런데도 아직 보수할 것이 남았다 이 말씀이시죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 그렇습니다.
정영

김정영위원

좀 전에 우리 허원 위원님께서 사업 주요업무보고에서 13페이지……. 원장님, 13페이지 한번 봐 보세요. 교통약자 교통안전교육하셨다고 했어요. 그렇죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

네.
정영

김정영위원

그런데 권역별로 나눠서 한다 이렇게 말씀하셨어요. 그렇죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

네.
정영

김정영위원

그러면 권역별로 나눠서 하는 사업이 뭐 뭐가 됩니까? 그러니까 23만 명을 계획해서 7,400회를 하셨다고 하는데 그러니까 어린이, 노인, 일반인, 체험버스까지 다 그렇다는 얘기예요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 전체적으로 유치원, 초등학교, 중ㆍ고등학교…….
정영

김정영위원

체험버스가 있어요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네?
정영

김정영위원

체험버스가 있어요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 체험버스 있습니다.
정영

김정영위원

몇 대 있어요?
장일

김장일경기도교통연수원장

1대 있습니다.
정영

김정영위원

그런데 1대가 권역별로 골고루 갔어요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 권역별로 다 이렇게 신청을 받거든요. 워낙에 체험버스가 어린이들한테 호응도가 좋습니다.
정영

김정영위원

그러니까요.
장일

김장일경기도교통연수원장

그러다 보니까 권역별로 신청하는 데에 따라서 분배를 하고 있습니다.
정영

김정영위원

신청을 누가 합니까?
장일

김장일경기도교통연수원장

학교에서 요청을 합니다. 또는 유치원에서 합니다.
정영

김정영위원

학교나 유치원에서는 어떻게 알죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

저희가 교육청을 통해서 홍보를 하고 있습니다.
정영

김정영위원

그러면 이 체험버스가 330회를 운행했다는 얘기인데 이게 가능한가요? 1년에 1대인데 330회면 365일 거의 매일매일 다녔다는 얘기인데.
장일

김장일경기도교통연수원장

거의 하루에, 그러니까 한 곳만 아니고 그 타임을 이렇게, 한 번 반을 운영하는데 거기에 한, 요즘은 초등학교가 전에는 30명씩 됐는데 횟수는 많지만 지금은 인원이 한 25명 정도로 줄었어요. 그러다 보니까 운영하는 파트를 이야기하는 겁니다.
정영

김정영위원

아니, 그러니까요. 그러니까 7,260명이 체험했고 330회를 했다 이 말씀이시잖아요.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 그래서 1일을 이렇게 보면 한 번만 하는 것이 아니고 1일 한 번 이렇게 교육을 하는 데 1시간 정도 소요가 되거든요. 그러면…….
정영

김정영위원

그러니까 하루에 3회도 하고 4회도 하고 이 말씀이세요?
장일

김장일경기도교통연수원장

그렇죠. 그렇습니다.
정영

김정영위원

그러면 330회를 어떻게 하셨는지. 왜냐하면 제가 드릴 말씀이 교통연수원 남부에, 수원에 있잖아요. 원장님, 그렇죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 그렇습니다.
정영

김정영위원

버스도 수원에 있을 거 아니에요, 체험버스.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 수원에 있습니다.
정영

김정영위원

그러다 보면 여기에 따른 수혜도 인근 지역 아이들만 안전교육을 받고…….
장일

김장일경기도교통연수원장

절대 그렇지 않고요. 제가 그거는…….
정영

김정영위원

그러니까 자료를 한번 줘보세요, 그거는.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 자료 이렇게, 지금 드릴까요?
정영

김정영위원

네, 주시면 좋죠.
장일

김장일경기도교통연수원장

북부지역도 충분히 배려를 해서 저희가 교육을 시키고 있습니다.
정영

김정영위원

줘보세요. 그리고 원장님, 저기 보시면 작년 행정사무감사 조치결과 있잖아요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네.
정영

김정영위원

거기 20페이지에 보시면 북부분원에 대한 설치 검토, 그렇죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

네.
정영

김정영위원

조치결과가 “경기도와 지속적으로 협의하겠으며”, 협의를 “했다.”는 거예요, “하겠으면”이에요? 이 부분에 대해서 협의하신 적 있으세요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 저 개인적으로 이렇게 생각을 하면 분명히 북부에 분원이 설치돼야 되는 게 맞다고 저 또한 주장을 합니다. 우리가 북부 인원의 운수종사자들을 보면 340만∼350만 정도 되기 때문에 지금 광역단체로 보더라도 전국에서 다섯 번째로 꼽히는 종사자들을 보유하고 있는 곳이 경기북부이기 때문에 분원 설치가 빠른 시일 내에 이루어져야 된다는 것을 우리 교통국도 공감하고 있고 저 또한 공감을 합니다마는 우리 연수원에서는 솔직히 말씀드려서 그런 권한이 10% 정도도, 10%, 우리는 의견만을 제시할 뿐이지 우리가 권한이 전혀 주어져 있지 않은, 산하기관도 아니고 유관기관이다 보니까 그렇게밖에 할 수 없고 그렇기 때문에 북부에 대한 종사자 교육, 현지 교육도 저희가 어떤 편견 없이 정말 북부에 더 치중해서 많이 했다. 또 그 비율이 이렇게 보시더라도 북부와 남부에 치우치지 않는 교육을 했다 이렇게 자신 있게 말씀드릴 수 있습니다.
정영

김정영위원

원장님, 그런데 지금 추진실적 저한테 이거 지금 직원분이 갖다 주셨는데 여기도 빨간색으로 줄 그어 놓으셨잖아요. 동두천ㆍ양주ㆍ연천ㆍ하남은 제로예요, 제로. 아까 그 이동버스요.
장일

김장일경기도교통연수원장

거기는 저희가 이걸 강제할 수 없기 때문에 학교에서 지역에서 신청을 해야 저희가 그것도 나가는데 신청을 안 하기 때문에 못 간 거지 저희가 그런 것도 분배를 하는 그 원칙은 가졌지만 신청 안 하는 곳에 자꾸만 저희가 갈 수 있는, 자꾸만이 아니라도 갈 수 있는 그런 여건이 못 되지 않습니까? 그래서 안 간 겁니다.
정영

김정영위원

원장님, 그거는 여기 교통연수원의 노력과 의지가 좀 부족했다고 말씀하셔야죠. 적극적으로 홍보하고 하면 다르다고 저는 보는데요, 결과가. 수원은 지금 많잖아요, 가까우니까. 지리적으로 가까우니까 그런 거잖아요. 그러니까 저는 답변이 원장님, 그 부분에 대해서 우리 다소 외소지역이라도 저희가 홍보를 적극적으로 해서 여기 아이들에게 체험할 수 있는 그런 기회를 주겠다라고 하는 게 모범답안 아닙니까?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 모범답안을 말씀드리지 못해서 죄송합니다. 앞으로 그렇게 시행하도록 하겠습니다.
정영

김정영위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
종배

김종배위원장

김정영 위원님 수고했습니다. 다음 우리 김동영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동영

김동영위원

제가 마지막인가요? 남양주 오남 출신 김동영 위원입니다. 일단 밤늦게까지 고생 많으십니다. 우리 일단, 저는 아까 우리 존경하는 김동희 위원님께서 그런 말씀을 하셨어요, 온라인 교육과 현장 대면교육. 그런데 이제 보니까 대부분이 온라인 교육을 좀 많이 선호하는 경향이 나타나요. 그거는 또 어떤 이유 때문에 그런 거라고 생각하세요?
장일

김장일경기도교통연수원장

아무래도 온라인 교육이 접근성이 용이하기 때문에 그걸 선택하지 않나 이렇게 생각을 합니다.
동영

김동영위원

대부분 딱 보니까 보수교육이나, 보면 전부 다 온라인 교육에 대한 이 부분이 좀 많이 높아요. 그런데 향후에도 지금 앞으로도 이런 교육들 같은 경우는 온라인 교육과 대면교육 이걸 같이 한꺼번에 병행하실 건가요, 아니면 이제 코로나가 좀 끝났으니까 주로 현장 중심의 대면교육으로 방점을 좀 더 두실 건가요?
장일

김장일경기도교통연수원장

내년도는 그래서 계획을 우리 경기도 교통국하고 협의를 통해서 보다 더 현장교육을 확대시킬 수 있는 방안을 모색하고 있습니다.
동영

김동영위원

만약 현장 중심으로 갔을 경우에 온라인 교육 비중을 좀 줄이고 현장교육 중심으로 갔을 때 이런 교육에 대한 뭐라고 그럴까요, 참여율이 목표를 잡았을 때보다 좀 더 미달할 가능성이 있을 것 같은데 그런 우려는 없나요?
장일

김장일경기도교통연수원장

그런 우려는 일단 교육을 받지 않으면 행정처분을 받기 때문에 참여율은 어쨌든 행정처분을 받는 것보다는 교육을 받아서 그분들의 교육 이수를 꾀하는 그런 방향 또 그리고 실질적으로 부과되는 행정처분이 좀 과하다 싶기 때문에 안 받을 수가 없을 겁니다.
동영

김동영위원

그럼 아까 우리 김정영 위원님한테 말씀하실 때 답변 중에 이런 얘기들이 있었잖아요. 각각의 장단점이 있잖아요. 장단점이 있고 답변하시는 와중에서 온라인 교육의 가장 문제점들, 온라인 교육이 갖고 있는 문제점들에 대해서 시스템적으로 많이 좀 해결을 해 놨다. 빨리 감기도 속도 1.5배, 2배 속도 좀 줄이고 그리고 중간중간 문항도 질의응답도 내놓고 이렇게 해서 이 교육이 조금 형식적으로 되거나 아니면 또 잘 안 듣거나 그냥 시간만 때우는 이런 교육으로 변질되지 않도록 하는 다양한 장치들을 해 놨다고, 마련했다고 하셨는데 그럼에도 불구하고 실질적으로 이런 교육에 대한 효과가, 온라인 교육으로 인한 효과가 그러면 크지 않다라는 생각이신 건가요?
장일

김장일경기도교통연수원장

제가 이런 여론조사 나름대로 해 보고 하면 우리가 아무리 본인 인증을 하고 하지만 대리로 받는 그거를 경시할 수 없다라는 것을 할 수 있고 또 실질적으로 이렇게 온라인 교육받으면서 어느 지역은 여러 분들이 함께 받아요. 받으면서 다른 일하다가 넘겨야 될 때 가서 넘기고 재인증하고 그러니까 교육의 효과 면에서 상당히 수강하는 질이 좀 많이 부족하지 않은가. 그런 측면에서 현장교육을 확대시켜서 교육의 질을 높여가는 것이 교통사고 예방, 사고를 줄이는 데 기인할 수 있는 길이 아닌가 이렇게 생각을 하고 있기 때문에 우리 연수원에서는 온라인 교육보다는 대면교육 쪽으로 이렇게 좀 더 확산시키려는 의지를 가지고 있습니다.
동영

김동영위원

운수종사자 교육현황을 보면 그래도 작년 2022년에는 신규교육도 계획했던 것보다 69% 그리고 강화교육 같은 경우도 59.8% 그리고 위험물 관련된 것도 40.6%에 불과했어요, 작년에, 2022년에. 올해도 보면 신규라든가, 신규는 그렇게 하지만 강화교육이라든가 아니면 위험물교육. 이거는 아직 약간 60% 중반대에, 60% 초반대에 지금 그치고 있는 상황이잖아요.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 그래서 아까 김동희 위원님께도 말씀을 드렸습니다마는 강화교육은 행정처분을 받은 사람들이 3개월 이내에 받지 않으면 또 그 행정처분이 다시 내려집니다. 그렇기 때문에 3개월 이내에 무조건 행정처분을 받은 사람들이 강화교육을 받는데 이 사람들은 거의 다 100% 받을 건데 미치지 못하는 것은 그만큼…….
동영

김동영위원

그런데 2022년에는 강화교육 같은 경우는 59.8%에 그냥 머물렀지 않습니까?
장일

김장일경기도교통연수원장

그거는 제가 봤을 때 계획에 좀 차질이 있지 않았나 이렇게 저는 판단을 하고요. 지금 우리도 계획에 어떻게 보면 정확하게 봐서 차질이 있는 거잖아요, 100%를 못 채우니까. 그렇지만 그만큼 행정처분을 우리가 계획했던 것보다는 적게 받은 수치로 이렇게 보시면 되고요. 위험물교육은 두 번 더 해서 네 번을 받게 돼 있는데 세 번 지금 했거든요. 그런데 100% 이상 했습니다.
동영

김동영위원

위험물교육도 작년에 40.6%, 저조한데요.
장일

김장일경기도교통연수원장

올해는 100% 초과했습니다.
동영

김동영위원

그러니까 이렇게 됐는데 올해도 지금 위험물ㆍ강화교육도 2023년도도 지금 312회 하셨죠? 추진실적 지금 최대한. 62.4%밖에 안 되잖아요.
장일

김장일경기도교통연수원장

그래서 그것은 9월 달에, 10월에 강화교육이 이제 그…….
동영

김동영위원

다 해서 100% 다 끝났다는 거죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

네.
동영

김동영위원

그러니까 뭐냐 하면 온라인의 장점도 있어요.
장일

김장일경기도교통연수원장

있습니다.
동영

김동영위원

온라인의 장점들 또 이 화물운수종사자라든가 이러신 분들도 시간이 없는 경우도 많아요. 그런 부분들이 어떤 건지, 어떤 걸 더 원하는 건지. 그 대신에 내용에 충실하는 것, 충실함을 찾을 수 있는 이런 것들이 좀 필요한 것 같고 똑같이 보면, 도민안전ㆍ교통안전교육 실시 현황을 보면 2021년과 2022년에 보면 계획이 초등학생 같은 경우에 13만 4,000원 해서 동일해요. 그런데 올해는 12만 3,500회를 계획을 했어요. 그렇죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 그렇습니다.
동영

김동영위원

그런데 그중에 10만 8,000, 상당히 많이 하셨어요. 작년보다 계획한 거, 추진한 거에 비하면 보면 2021년보다는 좀 많고 2022년에 비하면 아직까지 조금, 13만 명에서 10만 8,000명이니까 11월, 12월까지 하시면 그렇게 하겠죠. 그런데 보면 2023년에 그러면 계획을 전년도에 비해서 좀 더 낮게 잡으신 건가요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 그렇습니다. 전년도에…….
동영

김동영위원

낮춰 잡으신 건가요?
장일

김장일경기도교통연수원장

너무나…….
동영

김동영위원

높게 잡으셨어요?
장일

김장일경기도교통연수원장

결과가 높게 잡았구나 해서 2,000명인가 낮춰 잡았는데 올해는 그 이상을 초월해서 지금 교육을 하고 있습니다.
동영

김동영위원

9월 달이니까, 이게 지금 9월 기준이니까.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 지금 현재…….
동영

김동영위원

지금 목표 수는 좀 더 한 거죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 그렇습니다.
동영

김동영위원

지금 보니까 왜냐하면 초등학교, 9월 달까지 하면 초등학생들에 대한 교육실적이 솔직히 좀 보면 초등학생 실적이 다른 데보다, 그러니까 노인이라든가 아니면 장애인, 장애인은 아니고요. 미취학 어린이라든가 이런 부분들에 대해서는 계획에 비해서 9월 달까지 추진한 실적이 좀 더 높은 것 같은데 초등학생이나 장애인 같은 경우는 이런 교육 관련된 부분이 좀 낮다. 지금까지 좀 실적이 미약하다, 지금 9월 달 자료에 의하니까요. 그런 건데 왜 그런 거, 왜 이렇게 초등학교라든가 장애인에 대한 교육은 이렇게 실적이 조금 다른 것에 비해서 낮은가라는 부분을 좀 여쭤보고 싶었어요.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 지금 초등학교 실적, 10월~11월 말 현재 98% 지금 달성했거든요. 그리고 장애인교육도 97% 달성했는데 12월 중으로는 이거 100% 이상 할 겁니다.
동영

김동영위원

9월 30일 기준으로는 좀 낮았는데 두 달, 그러면 이제 한 달…….
장일

김장일경기도교통연수원장

반.
동영

김동영위원

한 달이네요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 한 달 반, 13일 기준.
동영

김동영위원

한 달 반을 해서 이렇게 충분히 따라왔다?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 그렇습니다.
동영

김동영위원

그래서 100% 다 이렇게 할 수 있다?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 앞으로 말까지는, 그 이상 성과를 올리도록 하겠습니다.
동영

김동영위원

지금 뭐냐 하면, 그리고 또 하나, 노인에 대한 노인교육 있잖아요. 우리 2022년도 거, 그건 없나요, 혹시? 교통안전지수 이거. 여기 보니까 교통안전지수가 19년ㆍ20년ㆍ21년까지는 되어 있는데 2022년도 거는 아직 안 나왔는데 이게 통계가…….
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 그게 통계적으로…….
동영

김동영위원

작년 건데도 아직 안 나왔어요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 아직 안 나왔습니다. 최근 겁니다.
동영

김동영위원

이게 그러면 도대체 이거 자료 데이터는 몇 년이나 걸리나요? 1년 걸리나요?
장일

김장일경기도교통연수원장

저희가 하는 통계가 아니라서. (관계직원을 향하여) 이게 어디서 나온 거죠?
동영

김동영위원

이게 도로교통공단 거잖아요. TAAS 분석시스템인데 올해 2023년이 마무리되고 있는데 2022년도 것도 안 나왔다는 거예요?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 안 나왔습니다.
동영

김동영위원

그러면 전체적으로 이걸 분석할 수 있는 이런 건 없네요?
장일

김장일경기도교통연수원장

그렇습니다.
동영

김동영위원

그런데 보면, 좋습니다. 그거는 혹시라도 나중에 나오면 자료 주시고요. 우리 사고율이 전국 평균 대비 높은 유형에 보면 2019년ㆍ20년도에는 음주운전 사고가 높았어요, 9.8%가. 그런데 2021년과 2022년 평균 대비해서는 어린이교통사고하고 가장 높은 게 노인운전자 교통사고예요. 노인운전자 교통사고는 전년 대비 8.8% 증가했어요. 이거에 대해서는 혹시 교통연수원에서 갖고 있는 정책적인 계획이라든가 이런 거 있을까요?
장일

김장일경기도교통연수원장

저희가 그런 내용을 저희도 분석을 해서 좀 더 치밀하게 교육에 열심히 임하겠다는 말로 이렇게 갈음하겠습니다. 열심히 하겠습니다.
동영

김동영위원

노인운전자 교통사고는 노인분들에 대한 좀 더 70세, 80세 이상 되시는 분들에 대해서 이런 어떤 특단의 대책이 정말 필요할 것 같고 그리고 어린이교통사고 같은 경우는 좀 더 계속해서 증가하는 건 너무나도 안타깝습니다. 노인교통사고도 증가했어요, 2.9%나.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 맞습니다.
동영

김동영위원

3.1% 증가했고 나머지 사망교통사고나 이런 건 좀 줄었는데 이런 어린이와 노인교통사고를 예방할 수 있는 진짜 좀 더 이런 교육들 있잖아요. 그러니까 실적은 아까처럼 100% 달성을 했지만 좀 더 많은 곳에서 좀 했으면 좋겠다. 많이 좀 했으면 좋겠다라는 생각이 들어요.
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 열심히 하겠습니다. 저희가 이것이 노인교통안전교육은 법적 의무사항은 아니지만 대한노인회를 통해서 노인들의 교육에 좀 더 많은 성과를 올리도록 노력하겠습니다.
동영

김동영위원

네, 알겠습니다. 고생 많으셨습니다. 이상입니다.
장일

김장일경기도교통연수원장

감사합니다.
종배

김종배위원장

김동영 위원님 수고했습니다. 혹시 보충질의나 추가질의하실 위원님 계십니까? 그러면 제가 마무리 발언을 하고 마치도록 하겠습니다. 우리 원장님, 연수원의 목적이 운수종사자 교육이죠?

「없습니다.」하는 위원 있음

장일

김장일경기도교통연수원장

네, 맞습니다.
종배

김종배위원장

그래서 운수종사자는 우리 교통연수원이 교육은 완벽하게 지금 잘하는 것 같고요. 다만 앞으로는 교육의 질이 중요하잖아요. 그렇죠? 교육의 질을 높이려면 강사 선발이라든지 교육환경 이런 부분들이 잘 준비가 되어서 교육생들이 그냥 졸지 않고 쏙쏙 들어오게 해서, 사고가 안 나야 도민들이 안전한 거 아니에요. 그렇죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 그렇습니다.
종배

김종배위원장

그렇게 좀 해 주시고. 우리 원장님, 이제 한 1년이 다 돼 가죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

네.
종배

김종배위원장

그렇죠? 올해를 뒤돌아보면서 보람을 느낀 성과는 뭐라고 생각하십니까?
장일

김장일경기도교통연수원장

제가 보람을 느낀 성과라고 하면 작년도에 우리 행정사무감사를 통해서 위원님들께서 지적하시는 고견, 사항을 이렇게 보고서 과감한 조직 내의 조직개편을 했습니다. 조직개편을 해서 또 목표도 일을 쫓겨가면서 하지 말고 리드하면서 일을 하자, 이런 차원에서 일을 올해 열심히 해서 성과는 높이 올렸다고 자부합니다. 이것이 저의 큰 성과가 아니었느냐, 처음에는 우리 직원들께서도 많은 호응은 갖질 못했지만 지금은 우리 직원들이 상당히 성과에 대해서도 직원들도 만족하고 있습니다. 그런 점에 대해서 보람되다고 자신 있게 말씀드릴 수 있습니다.
종배

김종배위원장

아까 우리 존경하는 김정영 위원님이 질의했듯이 북부 쪽에 배려가 적다. 앞으로 이런 부분도 마찬가지로 계속해서 나올 수 있는 소지가 있기 때문에 경기도에 건의사항이나 혹시 애로사항이 있으면 이 기회에 말씀해 주시기 바랍니다.
장일

김장일경기도교통연수원장

우리 운수종사자들을 저희가 불러서 교육하는 것이 아니라 저희가 찾아다니면서 교육을 할 수 있게끔 또 존경하는 김정영 위원께서 아까 염려했던 북부 원거리에서 수원까지 오는 것을 지양하고 북부에서 교육을 받을 수 있는 현장교육을 중심으로 하려면 우리 직원들이 솔직히 말씀드려서 더 필요하고 예산 또한 필요하다라고 생각합니다. 이 측면에서 위원님들께서 좀 더 배려를 해 주셨으면 하는 그런 바람을 가지고 있습니다.
종배

김종배위원장

잘 알겠습니다. 하여튼 원장님 고생 많으셨고요. 올해 얼마 남지 않은 것 잘 마무리해 주시고요. 무엇보다도 우리 운수종사자들의 교육을 제대로 시켜서 우리 도민들이 안전하고 편리하게 교통수단을 활용할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
장일

김장일경기도교통연수원장

열심히 하겠습니다.
종배

김종배위원장

그렇게 해 주시겠죠?
장일

김장일경기도교통연수원장

네, 열심히 하겠습니다.
종배

김종배위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 경기도교통연수원 소관에 대한 질의 종결을 선포합니다. 위원님 여러분! 오늘 우리 교통연수원에 대해 열의를 가지고 감사에 임해 주신 것에 대해 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 행정사무감사를 위한 자료 준비와 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 김장일 교통연수원장님을 비롯한 관계자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 우리 위원님들의 지적ㆍ권고한 사항에 대해서는 도민들을 대표하여 말씀해 주신 만큼 이를 겸허하게 받아들여서 도정 운영에 적극 반영되도록 노력해 주시길 바라면서 앞으로도 우리 교통종사자와 또 운수종사자에 대한 교육에 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 경기도교통연수원 소관에 대한 2023년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

19시45분 감사종료

출처 경기도의회 회의록