김예나 의원 5분자유발언

김예나의원님 수고하셨습니다. 다음은 의사보고가 있겠습니다. 의회사무국장께서는 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

의회사무국장 강준희입니다. 먼저 집회경위에 대해 보고드리겠습니다. 제256회 제2차 정례회는 지방자치법 제53조 및 울산광역시 남구의회 회의운영에 관한 조례 제4조에 따라 지난 11월 9일 집회공고를 하고 오늘 소집하게 되었습니다. 다음은 안건 접수사항입니다. 접수된 안건은 의장 제의안 1건, 의원발의 조례안 3건, 남구청장이 제출한 2024년도 본예산안(일반·특별회계) 및 기금운용계획안과 조례안 등 11건으로 총 15건입니다. 의장제의안으로는 예산결산특별위원회 구성의 건이며, 의원발의 조례안은 이양임의원이 발의한 울산광역시 남구 구립합창단 설치 및 운영 조례 등 3건입니다. 각 안건에 대하여는 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다.

의회사무국장 수고하셨습니다. 1. 제256회 울산광역시 남구의회 제2차 정례회 회기결정의 건(의장제의)

사랑하는 32만 구민 여러분 그리고 존경하는 이정훈 남구의회 의장님과 의원 여러분! 오늘 제256회 남구의회 제2차 정례회를 맞아 2024년도 예산안과 구정 운영 방향에 대해 설명드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 저는 민선8기 출범 이후 1년 4개월 동안 탄탄한 기본행정 위에 변화와 혁신을 더한 연속행정으로 정책의 완성도를 높여 왔습니다. 현재 주민과의 소중한 약속인 민선8기 54개 공약 중 33개 공약을 완료하여 공약이행률 61%의 성과로 구정운영이 순항 중에 있습니다. 앞으로도 집행부와 의회가 함께 행복한 변화를 이끌어내길 기대합니다. 무엇보다 올해는 미래 100년 중단 없는 남구 발전을 위해 뚜렷한 성과를 낸 한 해였습니다. 경제회복이 무엇보다 중요하다는 목표 하에 다양한 계층의 현장 목소리를 담아내는 경제활성화 정책을 추진하였습니다. 중소기업 소상공인 경영안정자금 지원, 골목상권 부활을 위한 상인주도 골목축제 개최 등 골목상권에 활력을 불어 넣었고, 그 결과 우리 구의 대표시장인 신정시장과 수암시장이 대통령상을 각 수상하고, 소상공인 지원 우수지자체 선정의 영예를 안았습니다. 또한 일자리 안정을 경제 회복의 기준으로 삼아 일자리종합센터를 중심으로 고용 지원과 창업 인프라를 확대하였으며, 울산 유일 청년몰인 ‘키즈와 맘’을 재개장하고, 스타트업 창의차고 등 실질적인 청년 창업가 육성과 청년보좌관 신설, 청년협의체 운영 등 청년중심 정책을 추진하여 전국기초단체장 매니페스토 우수사례 경진대회에서 우수상도 수상하였습니다. 울산 지역 최초로 안심귀가서비스를 시행하고, 안전보건경영시스템(ISO45001) 인증 획득과 3년 연속 재난관리평가 최우수기관에 선정되는 등 주민들의 안전하고 건강한 일상을 지키기 위한 선도적인 시책을 추진하였습니다. 인공지능 어르신 돌봄로봇 ‘장생이’ 도입과 전국 최초 야외 이동노동자 쉼터를 조성하고, 찾아가는 복지사각지대 발굴 등 취약계층에 대한 지원을 한층 강화하여 구민 모두가 함께 행복한 희망복지를 구현하고 있습니다. 볼거리, 즐길거리 가득한 장생포문화창고는 차별화된 기획‧전시 등으로 개관 이래 30만 명의 방문객 돌파를 눈앞에 두고 있으며, 이에 힘입어 지방자치경영대전 국무총리 표창과 문화체육관광부의 로컬 100선, 2024 열린관광지 공모사업에 선정되었고, 한국관광공사의 SRT매거진 어워즈 2024 방문도시에 선정되는 등 울산의 대표 문화거점공간으로 우뚝 섰습니다. 그리고 장생포 고래문화특구는 누적관광객 1,200만 명을 기록하는 등 한국관광공사의 한국관광 100선에 2년 연속 선정되었고, 중소벤처기업부의 우수특구 최종 선정을 앞두고 있습니다. 야간관광 활성화에도 심혈을 기울인 결과 한국관광공사 대한민국 밤밤곡곡 100선에 선정되어 구민의 자긍심을 높이고, 전국에 남구의 매력을 알릴 수 있게 되었습니다. 태화강 그라스정원과 장생포 수국 등 꽃동산 조성, 두왕동 명품 산책로 메타세쿼이아길 조성 등 일상에 스며드는 정원도시 조성으로 구민들의 쾌적하고 편안한 삶을 도모하였습니다. 구민과의 공감토크, 함께 가꾸는 정원마을 만들기 등 주민들과 소통하는 현장 중심 행정과 적극적이고 창의적인 구정 운영으로 4년 연속 정부합동평가 최우수기관에 선정되는 쾌거를 이루어내었습니다. 민선8기 기초단체장 공약실천 평가에서는 투명성 분야 최우수 등급과 갖춤성 분야 우수 등급을 받았으며, 30개 분야 대외기관 표창과 함께 공모를 통해서도 194억 원의 국·시비를 확보하였고, 부족한 구 재정 확충을 위해 지속적으로 국·시비 확보와 공모사업 발굴에 최선을 다하고 있습니다. 존경하는 구민 여러분 그리고 의원 여러분! 내년은 함께 만들어 가는 미래 남구를 위해 더 높이 비상하는 한 해가 될 것입니다. 미래 100년을 준비하는 균형 있는 발전도시 행복남구로 도약하기 위한 중요한 시기로 구정운영 방향을 크게 6개 분야로 나누어 설명드리겠습니다. 첫째, 지역경제의 내실화를 다져 역동성 넘치는 경제도시를 만들겠습니다. 글로벌 복합 경제위기와 안보 리스크 등 불안정한 대내외 위기를 극복하고 활기를 찾을 수 있도록 민생 경제에 입체적 지원을 더하겠습니다. 전통시장 시설 현대화사업과 시장축제 확대를 통해 시장경제의 경쟁력을 강화해 나가고 골목축제 콘텐츠 확대와 상점가 활성화, 소상공인 컨설팅 지원 등으로 자생력을 키워 골목상권과 서민경제를 뒷받침하겠습니다. 경제의 근간인 중소기업의 경쟁력 제고를 위해 금융·기술·판로·환경개선 등 중소기업 지원시책도 적극 펼쳐 나가겠습니다. 성공 창업과 맞춤형 성장 지원을 통한 미래 일자리 확보로 경제적 자립과 고용안정화 기반을 마련하겠습니다. 둘째, 재해‧재난에 발 빠른 선제 대응으로 구민이 안심하는 안전한 남구를 만들겠습니다. 기록적 폭우로 막대한 피해가 발생한 타 지역 재해사고를 계기로 안전에 대한 경각심을 다시 한번 깊이 되새기며, 구민의 안전과 생명을 지키는 일에 최선을 다하겠습니다. 여천천 자연재해위험개선지구와 신정3동 자연재해위험지구를 정비하고 점골저수지 우수유출 저감시설과 침수방지 시설 설치, 운천 지방하천 정비사업 등을 통해 각종 재난‧재해 대비방안을 선제적으로 마련하겠습니다. 아울러 재난대응시스템 구축과 경찰‧소방 등 유관기관과의 협조 강화를 통해서 안전 사각지대도 세심히 살펴 안전한 도시조성을 최우선으로 삼겠습니다. 셋째, 어디서나 자연이 함께하는 편안하고 건강한 삶의 터전을 만들겠습니다. 건강한 삶을 위해서는 ‘사람과 자연’이 조화롭게 살아갈 수 있는 생태환경 조성과 생활 기반시설 확충이 매우 중요합니다. 태화강 둔치 남구 지역에 태화강 황토맨발길과 아울러 그라스정원을 더욱 확대하고, 신복로터리 인근 실외정원 조성과 여천‧무거천 정원화사업 등을 통해 주민의 생활권역에서도 사계절 내내 다양한 꽃과 향기식물을 만끽할 수 있도록 녹색정원 도시를 가꾸어 나가겠습니다. 또한 공영주차장 환경개선 공사와 감나무진 인근 도로확장 및 긴급도로 보수, 신정1동 도시재생사업 등을 통해 기반시설을 더욱 견고히 만들어 어디서나 편안한 생활환경을 만들겠습니다. 넷째, 따뜻한 동행으로 모든 세대가 행복한 복지남구를 만들겠습니다. 경제가 어려울수록 서로가 서로를 보듬어 힘이 되는 따뜻한 정책이 필요합니다. 민관 협력 네트워크를 강화해서 현장중심의 위기가구 발굴‧지원을 위한 탄력 있는 안전망을 구축하고, 아이들을 미래견인의 중심축으로 키우기 위해 아동학대 예방을 위한 교육과 부모, 아이, 교사 모두가 행복한 고품격 보육서비스를 지원하겠습니다. 국·공립 어린이집 추가 확충과 환경개선으로 안심보육을 위한 보육의 공공성도 강화해 나가겠습니다. 권역별 청소년 전용공간 확보를 위해 건립중인 삼산 해솔 청소년센터를 청소년들의 문화쉼터 명소로 조성하여 내실 있게 운영하겠습니다. 청년의 목소리가 정책이 되고, 정책 결정과 운영과정에 청년주도성을 확대하여 젊고 활력 넘치는 남구를 만들겠습니다. 또한 어르신들의 공공일자리 발굴, 경로당 시설 개선, 어르신 디지털 교육 등을 통해 고령화 시대에 어르신들의 활기찬 삶을 응원하고, 반다비복지관 건립으로 장애인복지의 지역적 불균형 해소와 접근성 확보로 장애인 맞춤 지원서비스를 강화하겠습니다. 다섯째, 희망의 불을 밝히는 미래형 문화관광 도시를 조성하겠습니다. 문화관광과 예술은 도시를 살아 숨쉬게 하는 원동력입니다. 남구가 가진 잠재력을 바탕으로 풍부한 역사문화 자원과 자연 생태환경을 활용하여 융성한 문화예술 도시로 꽃피우겠습니다. 관광산업은 많은 일자리와 부가가치를 창출하는 우리 구의 새로운 성장 먹거리입니다. 남부권 광역관광개발 사업으로 역대급 관광콘텐츠를 확대하고 동해남부선 열차와 808번 버스 연계로 원스톱 남구여행의 접근성을 높여 전국의 관심이 집중되는 매력적인 관광지로 만들어 나가겠습니다. 또한 남구 궁도장 건립을 통해 체육인프라를 확충하고 다양한 문화예술단체 지원 등으로 구민들의 문화예술 향유 기회를 확대해 나가겠습니다. 여섯째, 미래를 내다보는 남구만의 도시브랜딩과 유연함으로 구민행복 실현에 집중하겠습니다. 현재에 머무르지 않고 더욱 발전하기 위해서는 시대 변화에 유연하게 대처해야 합니다. 차원이 다른 남구만의 고품격 도시브랜딩으로 매력적이고 차별화된 남구의 정체성을 확립하여 남구의 위상과 구민들의 자부심을 고취하고, 모든 구민이 행복한 삶을 누릴 수 있도록 인구와 가구 구조 변화를 고려하여 행정서비스를 혁신하고 주민과의 끊임없는 소통으로 다양한 계층의 목소리에 귀 기울여 발로 뛰는 현장중심의 구정을 지속적으로 펼쳐 나가겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 지금까지 말씀드린 2024년도 구정운영 방향을 이루기 위해서는 재정적인 지원이 뒷받침되어야 합니다. 내년도 예산안은 정부의 재정운용 기조에 맞춰 건전재정을 바탕으로 문화관광을 통한 경제활력, 품격 있는 생활환경, 빈틈없는 안전도시, 모두가 행복한 복지로 4대 분야에 중점을 두고 편성하였습니다. 내년도 예산안의 총 규모는 올해보다 49억 원이 감소한 6,640억 원이며 이중 일반회계가 6,439억 원입니다. 세입예산은 올해 대비 지방세는 공시가격 현실화에 따라 현년도 수준으로 유지할 것으로 예상되고, 조정교부금은 8억 원 감소할 것으로 예상됩니다. 국·시비보조금 등 의존수입은 124억 원이 증가한 3,559억 원으로 국비 114억 원, 시비 10억 원을 각각 증액 편성하였습니다. 분야별 주요 세출예산을 설명드리겠습니다. 지역경제 활력을 위해 중소기업 지원 및 골목상권 회복, 문화관광 내실화 분야에 195억 원을 편성하였습니다. 안전한 구민의 일상을 위한 재난재해 예방분야에 117억 원, 품격 있는 구민생활 환경 개선 분야에 150억 원을 각각 편성하였습니다. 나눔을 통한 구민 모두가 행복한 사회복지분야 예산은 올해보다 250억 원이 증가한 3,788억 원으로 전체 예산의 57%입니다. 그 외에도 친환경‧무상급식 지원 등 교육 분야 77억 원, 환경 분야 319억 원, 예비비 15억 원 등 건전한 재정운영을 위해 선택과 집중을 통한 투자재원의 효율적 배분에 노력하였습니다. 존경하는 이정훈 의장님 그리고 의원 여러분! 지금까지 미래 남구의 밑그림을 함께 그려주셨습니다. 2024년은 청룡의 기운으로 우리 남구가 모든 어려운 상황을 뚫고 하늘로 비상하는 한 해가 되기를 소망합니다. 32만 남구민의 행복한 삶과 남구의 발전을 염원하는 마음은 의회와 집행부가 한마음이라 굳게 믿고 있습니다. 저를 비롯한 900여 남구 전 공직자는 현실에 안주하지 않고, 미래의 문제에 앞서 대비하는 자세로 선도적이고 경쟁력 높은 남구를 만들어 가겠습니다. 구민의 바람이 담긴 정책들이 안정적으로 실현될 수 있도록 의장님과 의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

서동욱 구청장님 수고하셨습니다. 5. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의)