강원 홍천군의회 발언

최이경 의원 발언

제342회 제2차 행정사무감사2023-11-16

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자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 제2일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 교육체육과, 세무회계과, 복지과 소관사항에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 교육체육과장님께서는 나오셔서 직원현황과 담당별 주요업무에 대하여 간략히 설명해 주시기 바랍니다.

인식

이인식교육체육과장

교육체육과장 이인식입니다. 교육체육과일반현황 보고에 앞서 함께 업무를 추진하고 있는 팀장님을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개 및 인사) 제출된 감사자료 5쪽부터 7쪽이 되겠습니다. 교육체육과는 저를 비롯하여 6개 팀에 45명이 근무하고 있습니다. 팀별 주요업무입니다. 교육정책팀에서는 교육시책 개발 및 교육정책 추진, 교육활성화 지원, 학교 교육경비 지원, 무궁화장학회 등을 운영하고 있으며, 청소년팀은 청소년 활동시설 운영 및 지원, 청소년 유해환경 지도관리, 학교폭력 종합대책 등을 담당하고 있습니다. 평생학습팀은 평생학습계획수립 및 시행, 1군민 1취미 갖기 운동사업 추진, 평생학습 우수동아리 지원을 하고 있으며, 도서관팀은 도서관 독서 진흥 기획 및 운영, 도서관 문화강좌 운영, 도서관 시설 등을 관리하고 있습니다. 체육진흥팀은 체육회 및 장애인체육회 지원, 체육시설 위탁관리, 각종 체육대회 등을 지원하고 있습니다. 체육시설팀은 공공체육시설 확충 및 보수, 체육대회시설 지원 등을 담당하고 있습니다. 이상으로 교육체육과 일반현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

황경화위원장

교육체육과장님 수고하셨습니다. 교육체육과 소관사항에 대해 질의할 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 나기호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

기호

나기호위원

나기호 위원입니다. 과장님, 행감 준비하시느라고 고생 많으셨죠? 전반적인 업무파악은 다 하고 계시잖아요. 워낙 어느 자리에 있든 행정에 대해서는 적극적인 자세를 취해왔기 때문에 잘 하실 것이라고 믿어 의심치 않습니다. 우리 군에서 개최되는 도 단위나 전국 단위 각종 체육대회들이 2020년, 2021년, 5, 6억 정도 예산에서 작년도 25억 정도, 금년도에는 35억을 훌쩍 넘기고 있는데 주된 이유가 있을까요?

인식

이인식교육체육과장

2021년부터 2022년까지는 코로나로 인해서 체육대회들이 개최되지 못 했습니다. 그때에는 못 했었고 코로나가 완화되면서 2022년부터 2023년까지 확대됐습니다.

기호

나기호위원

목적은 왜 이렇게 30억을 넘게 써서 대회유치를 할까요?

인식

이인식교육체육과장

가장 큰 목적은 지역경기 활성화라고 할 수 있습니다.

기호

나기호위원

그렇죠. 저희가 동호인들의 체력단련이나 동호회 활성도 물론 목적에 포함이 되겠지만 군비 예산을 써서 하는 그런 대회인 만큼 지역경제에 미치는 영향을 우선 고려해야 된다고 보거든요. 그럼에도 불구하고 대회를 유치하는 것만큼, 또 우리지역을 찾는 선수들이 과연 우리 지역에서 얼마나 소비를 하고 돌아가는지 같은 것도 조사한 게 있습니까?

인식

이인식교육체육과장

네. 저희가 2021년부터 조사를 하고 있고요. 그때 저희가 우리 경기를 참여했던 인원에 따라서 경제유발효과를 추정치를 만들어서 실적보고를 할 때 그때부터 담아 있습니다. 참고로 말씀을 드리면 급식비, 숙박비, 쇼핑비, 기타 고려했을 때 이런 것들에 대한 산출근거로 해서 경제유발효과를 퍼센트로 계산하고 정산을 받고 있습니다.

기호

나기호위원

예산이 늘어난 것만큼 지역 경제에 미치는 영향도 커지나요?

인식

이인식교육체육과장

대부분은 커졌는데 산출방식 자체가 단기성으로 이루어질... 숙박을 하지 않고 1일 단위로 이루어질 때는 미치지 못하는 것도 있지만 사실적으로 조사 못한 부분이었고, 경제유발효과는 저희가 했을 때 투자 대비 효과는 100을 넘는 수준으로 가고 있습니다.

기호

나기호위원

제가 봤을 때는 우리 지역에 깔려있는 인프라가 부족해서, 아니면 시설이라든가 동호인들이나 우리 지역을 찾는 외부 관광객들, 체육인들이 우리 지역에서 만족할 만한 서비스를 받지 못하는 것도 현실인 것 같아요. 그렇기 때문에 낮에 경기하고 오후에는 춘천이나 횡성이나 원주로 넘어가서 숙박을 하고, 아침을 먹고 넘어와서 경기 참여를 했다가 집에 돌아가시면 끝이란 말이죠. 그런데 거기에 우리는 우리 예산을 써서 지역 도시들의 경제를 활성화 하는 데에 일조를 하고 있는 형편이라서 이게 나쁘다고는 볼 수 없겠지만 그래도 이러한 소비를 우리 지역에서 할 수 있도록 우리 지역에 모자란, 부족한 부분, 개선돼야 될 점을 찾아서 대회를 몇 프로 줄이더라도 우선 선수들이 와서 우리지역에서 운동을 하는 데에 불편함이 없도록 서비스 질 개선이나 환경 개선을 하는 데에 예산을 쓰고, 그 다음에 더 큰 대회를 유치하면 우리 예산이 우리 지역경기 활성화에 상당한 도움을 줄 것이라고 보거든요. 그런 점에 대해서도 파악해서 준비하고 계시는 게 있을까요?

인식

이인식교육체육과장

위원님 말씀에 공감을 하고요. 대회를 유치했는데 음식은 거의 가능한데 숙박에 대해서 상당히 어려움을 겪고 있는 건 사실입니다. 오시는 분들이 깨끗하고 쾌적한 환경에서 쉬시기를 바라는데 저희가 그런 시설이 부족하다보니 어느 특정한 숙박업소만 이용이 많아지고, 또한 인근 펜션이라든지 밖으로 나가는 사례도 있는데 단체로 왔을 때는 말씀하신 것처럼 숙박이 어려움이 있고, 또한 지역경기 활성화를 위해서 떠나가는 것이 아니라 홍천군의 경기를 참여했으면 관광지라든지 지역의 먹거리를 찾아서 홍천에서 머물고 지역경제에 도움이 될 수 있도록 하기 위해 나름 체육시설 있는 부분 홍보물이라든지 관광지를 계속 확대해 나가고 있고요. 더군다나 경기가 개최될 때 요강들이 많이 나가고 있습니다. 저희가 숙박이라든지 홍천의 관광지를 많이 담아서 미리 사전 정보력을 가지고 와서 경기에 참여한 분들이 쉬었다고 머물고 가서 지역경기가 활성화 되도록 하려고 노력을 기울이고 있습니다.

기호

나기호위원

우리가 대회를 유치하고 대회 홍보를 할 때 지금 그렇게 하는지 모르겠어요. 대회 유치 홍보를 할 때, 대회 참가 신청을 할 때 있잖아요. 지역에서 잠자리, 숙박할 수 있는 곳, 그 다음에 먹을 수 있는 곳을 같이 예약 정도 할 수 있거나 안내를 해드리는... 대회만 홍보하는 게 아니라 지역의 먹거리와 잠자리까지 세트로 하면 어떨까 생각이 들어요. 그래서 숙소까지 예약을 하게 되면 거기에 대한 인센티브를 우리 예산에서 할애를 해서 우리지역에서 잠자고 먹고 대회 참가할 수 있도록 유도할 수 있는 방법을 찾았으면 좋겠다고 생각이 들거든요. 아직 그거는 안 해보셨죠?

인식

이인식교육체육과장

인센티브에 대해서는 아직 한 사례가 없지만 적극 검토해서 지역경기가 활성화되는 것이 있다면 어떤 시책들을 발굴해서 추진해 보겠습니다.

기호

나기호위원

그렇게 돼서 이제 우리 지역에서 먹는 사람들이 많아지게 되면 각 업소에서들도 유치하려고 노력하시거든요. 그럴 때 환경개선이나 위생, 개인이 금방 할 수 없는 것들을 행정에서 도와드려서 점차 개선해 나가는 방법을 택하면 한두 해 지나가면 외지로 나가는 비율을 많이 줄일 수 있을 것이라고 보거든요.

인식

이인식교육체육과장

예.

기호

나기호위원

그래서 지금까지는 우리 예산을 써서 춘천시나 원주시 경제를 살리는 데에 일조했다면 우리 예산으로 우리 지역 경기를 살리는 데에 더 효과적으로 효과를 달성할 수 있도록 그런 방법들을 구상해 봤으면 좋겠습니다. 그 사람들이 와서 우리 지역의 문화와 우리 지역의 정서를 느끼고 가도록 하는 것도 우리가 대회를 유치할 수 있는 목적일 수 있거든요. 그렇다고 하면 그분들이 한 번 와서 좋은 인상을 가지고 가면 대회가 아니라 놀러나 관광, 휴양차 우리 지역을 다시 찾을 수 있도록 주변 환경 개선을 체육대회하고 세트화 했으면 좋겠다고 생각이 듭니다.

인식

이인식교육체육과장

말씀하신 제안사항을 다음 사업 추진할 경우에 홍천 고유자원과 우리 지역에서 머물 수 있는 역할들을 충실히 해서 지역경기가 활성화 되도록 체육대회 유치를 추진하겠습니다.

기호

나기호위원

연말쯤 숙박업소 대표들, 요식업 대표들하고 미팅을 했으면 좋겠어요. 체육회에서 우리가 내년도에 어떤 대회를 해서 몇 명 정도의 선수가 오는데 이걸 우리 지역에서 어떤 서비스로 이 사람들을 잡을 수 있는 방법들을 미리 강구하시도록 안내를 해드리고, 거기에 일시적으로 할 수 없는 분야는 행정에서 도와드리면 되겠다. 그렇다고 요금을 갑자기 낮춰서는 또 안 되니까 거기에 대한 인센티브나 지원을 좀 할 수 있는 방법도 찾고 해서 금년 말 정도에 그런 모임을 주선했으면 좋겠고요. 그래서 내년도에는 첫 대회부터 참가하는 선수들이 우리 지역에 꼭 머물 수 있도록 여건을 만들었으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

인식

이인식교육체육과장

알겠습니다. 말씀주신 사항에 대해서 저희도 도 및 전국대회 스포츠 유치활동이 있으면 사업명과 개최된 시기를 공유해서 지역에서도 준비를 하면 양질의 서비스를 제공하다 보면 저희도 좋은 이미지가 오고, 홍천에서 머물 수 있는 여건이 많이 조성되도록 추진하겠습니다.

기호

나기호위원

그래서 예산이 고스란히 우리 지역에 좀 플러스 요인으로 이게 좀 작용을 하도록 각별한 관심을 부탁드리겠습니다.

인식

이인식교육체육과장

알겠습니다.

기호

나기호위원

그 다음에 오래 전부터 홍천중학교 이전을 준비하고 있잖아요, 석화초등학교하고.

인식

이인식교육체육과장

예.

기호

나기호위원

군에서 이전한다는 의지는 확고하신 거죠?

인식

이인식교육체육과장

예. 그렇습니다.

기호

나기호위원

그러면 가시화되는 건 언제쯤 될 것 같습니까?

인식

이인식교육체육과장

잘 아시다시피 저희가 10월 25일부터 11월 10일까지, 엊그제까지 학교 이전에 대한 설문조사를 교육청을 통해서 실시했습니다. 아직 정리는 되지 않았지만 정리가 돼서 결과치가 저희 생각에 60% 이상이 된다고 하면, 이전에 대한 동의 60% 이상이 되면 탄력을 받을 것이라고 생각이 되고요. 그 이후 절차를 진행해서 교육청과 협의해서 교육 환경들이 보다 나아지고, 학생들이 좀 더 열심히 공부하고 좋은 환경에서 성장할 수 있도록 추진할 계획을 갖고 있습니다.

기호

나기호위원

그런데 지금 학교가 옮겨 갈 부지를 보면 특히 석화초등학교 주변, 홍여중과 석화초등학교 주변을 보면 저희가 장기적인 앞선 행정에서도 마찬가지였고, 학교가 입지할 주변 지역을 미리 관리했으면 좋겠다는 생각이 들거든요. 용도지역이라든가 행위제한 같은 걸 할 수 있는 범위 내에서 교육환경을 저해하는 업소들이 입지하지 못하도록 하는 그런 행정이 필요했을 것 같고, 그 다음에 단순하게 학교를 옮기는 것은 학교만 가는 게 아니라 그 지역 환경이 상당히 큰 변화를 겪게 되는 거잖아요. 도시구조도 그렇고, 도시 개발 분야도 그렇고, 그 다음에 그쪽 주거 환경도 그렇고, 그렇기 때문에 그런 것을 총망라해서 계획적인 토지 관리를 했으면 어떨까 하는 생각이 들거든요. 혹시 그런 건 준비하고 계신가요?

인식

이인식교육체육과장

예. 아시다시피 저희가 홍천중학교 부지는 2016년도에 결정이 된 사안이고요. 초등학교 부지는 2009년에 결정된 사항입니다. 학교용지로 지구 지정이 되다 보면 인근에서 할 수 있는 행위제한이 많이 있기 때문에 그 범위는 잘 설정이 돼 있지만 말씀하신 것처럼 지역이 신도시화가 되고 있고 하다 보면 지역 경기에 대해서 새로운 건축물이라든지 영업행위들은 많이 나타나고 있지만 학교부지로 정한 부지에 대해서는 행위제한이 많이 있기 때문에 그 지역은 나중에 학교정화구역으로 관리가 되고 있는 실정입니다.

기호

나기호위원

지금부터라도... 지금도 되고 있겠지만 학습 환경에 긍정적인 요인이 되는 유도할 필요도 있을 것 같고, 그 다음에 주거지역이나 학교를 등하교하는 도로 구조도 아이들... 초등학생과 중학생들의 그런 형편에 맞도록 계획을 해야 될 것 같고, 그 다음에 학생 관련한 시설들도 가능하면 그 위치에 입지할 수 있도록 하는 게 맞을 것 같고, 그런 걸 조금 더 체계적으로 생각을 해줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

인식

이인식교육체육과장

학교용지 부지에 대해서 저희도 공론화하고, 여럿이 알아가는 과정이기 때문에 그 지역에 대해서는 가급적이면 학교관련 시설이라든지 공공시설이 우선적으로 자리 잡을 수 있도록 저희도 노력을 하고 있고요. 다른 부서와도 관계를 잘 유지해서 그런 쪽으로 공공시설이 우선할 수 있도록 추진하겠습니다.

기호

나기호위원

그래서 어느 정도 주변여건이 학습 환경에 좋아지도록, 꾸며지도록 하고, 그 다음에 학교만 가면 될 정도로 되면 될 것 같아요. 추진하다 보면 그래도 몇 년 걸려야 되잖아요, 학교가 개교할 때까지. 그러다 보면 주변을 잘 정비해 주셔서, 잘 조성해 주셔서 학교를 옮겼을 때 아이들이 전혀 방해가 되지 않는 좋은 시설이 될 수 있도록 미리미리 준비를 해주시면 고맙겠습니다.

인식

이인식교육체육과장

예. 잘 알겠습니다. 지금 학교는 단순한 학교가 아니라 복합시설이 돼서 학생과 지역과 일자리가 이루어지는 부분이 되다 보니까 그런 콘셉트로 해서 미래학교는 복합적인 학교로 추진될 수 있도록 잘 준비해 나가겠습니다.

기호

나기호위원

오산시를 교육의 도시라고 하잖아요. 가보셔서 아시겠지만 상당히 지역이 학습적이고 지역상권이 다 학습장으로 이용하는 시대잖아요. 그래서 환경도 상당히 중요하거든요. 아이들한테 좋은 교육환경이 될 수 있도록 신경 써 주시기를 부탁드립니다.

인식

이인식교육체육과장

잘 알겠습니다.

기호

나기호위원

수고하셨습니다.

황경화위원장

나기호 위원님 수고하셨습니다. 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김광수위원

김광수 위원입니다, 반갑습니다. 교육체육과가 여느 부서에 비해서 분량이 많아요. 다 소화하기도 어려울 텐데 힘드시죠?

인식

이인식교육체육과장

열심히 하고 있습니다.

김광수위원

최고 열심히 하고 있는 것 같은데... 저는 홍천군이 후원하는 실업팀 대회 출전횟수와 경기 성과 질문을 드렸습니다. 홍천군 자료를 보니까 태권도, 역도, 실업팀 2개가 있는데 이분들의 선수 구성은 어떻게 돼 있죠? 태권도하고 역도 같이 말씀해 주세요.

인식

이인식교육체육과장

역도부터 말씀을 드리겠습니다. 역도는 저희가 2020년 2월에 창단이 됐고요. 지도자 1명과 TO는 선수 4명인데 현재는 선수 2명으로 구성돼 있습니다. 그리고 태권도는 2021년도 7월 9일에 창단을 했는데 여기도 지도자 1명과 선수 4명 TO가 있는데 선수 4명이 다 하고 있습니다.

김광수위원

이분들이 대회출전을 하셨을 거 아니에요. 성과가 있으면 간략하게 말씀해 주십시오. 입상내역이라든지...

인식

이인식교육체육과장

간략히 2023년도 것만 보고를 드리겠습니다. 역도를 보면 2023년도에 저희가 4회 출전을 해서 제1회 역도연맹회장배 역도경기대회에서 인상 3위와 용상 2위 실적을 거둔 적이 있고요. 또한 제71회 전국춘계역도대회에서 한지호 선수가 인상 1위, 용상 1위 등 다수의 성과를 거둔 사례가 있습니다. 또한 태권도는 잘 아시다피 이번에 제19회 항저우 아시안게임에서 강완진 선수가 금메달을 획득해서 홍천군에 대한 홍보와 국위선양을 한 사례가 있습니다.

김광수위원

자료를 보니까 역도 같은 경우 한지호 선수는 인상 1위, 용상 1위를 하셨어요. 이분이 에이스이신가 봐요.

인식

이인식교육체육과장

예. 맞습니다.

김광수위원

그리고 저도 항저우 아시안게임을 다녀왔지만 품새에서 강완진 선수가 금메달을 땄어요. 기억을 해보면 감개무량하고, ‘김광수가 언제 가서 그런 체육대회를 볼 수 있었나’참 좋은 기회인 것 같은데 지금 강완진 선수도 있지만 자료를 보니까 김진성 선수도 있고, 안준식 선수도 있고, 훌륭한 선수분들이 많아요. 이걸 보니까 품새 쪽만인데 품새만 홍천군에서는 중점적으로 육성하는 건가요, 그건 아니죠?

인식

이인식교육체육과장

그렇지는 않고 태권도 모든 경기에 대해서 유치하고 있습니다.

김광수위원

이분들에 대회에서 금메달을 따든지 전국대회에서 입상을 하면 포상금은 많이 지급을 하나요?

인식

이인식교육체육과장

체육기금 조례에서 포상금을 할 수 있는 규정들이 있습니다. 지금 공고 중에 있는데 예산은 3,000만 원이고, 지금 강완진 선수처럼 아시안게임에서 금메달 땄을 경우에는 지도자 및 선수에 대해서 1,500만 원 정도의 포상금을 지급할 계획을 갖고 있고, 차등은 두고 있습니다. 국내대회라든지 전국대회 경우 당연히 기준은 홍천군에 기준을 두고 6개월이 지난 사람 중에서 홍천에 있는 초중고 아무 학교나 졸업을 했을 경우에 그런 사람을 육성해 주기 때문에 포상금을 주려고 공고 중에 있고요. 12월 중에 결정해서 지급하도록 하겠습니다.

김광수위원

그러면 아직 강완진 선수하고 지도자분들한테는 포상금 지급이 안 됐다는 얘기인가요?

인식

이인식교육체육과장

예. 아직 포상금 지급되지 않았고, 여러 가지 성과를 얻었을 때마다 포상금을 지급하는 규정은 있는데 한 경기를 가지고 모든 포상금을 드릴 수 없기 때문에 한 가지만 선택할 수 있거든요.

김광수위원

그러면 대략 금액이 어느 정도 돼요? 밝힐 수 없는 건가요?

인식

이인식교육체육과장

포상금 기준 금액은 최대 올림픽이나 전국대회는 2,000만 원이 되겠지만 아시안게임은 1,500만 원, 1,000만 원, 500만 원, 300만 원, 이렇게 규정이 돼 있습니다.

김광수위원

지도자분들도 드릴 거 아니에요.

인식

이인식교육체육과장

같이 동일하게...

김광수위원

선수와 지도자분들께 똑같이 지급된다는 얘기죠?

인식

이인식교육체육과장

예. 동일하게 지급되고 있습니다.

김광수위원

선수 실업팀이 태권도하고 역도가 있는데 이분들이 공무원 호봉기준으로 월급 내지는 페이를 받아요. 그게 어떻게 돼 있죠?

인식

이인식교육체육과장

7급... 6호봉부터 시작해서 12호봉까지 있는데 저희가 그렇게 큰 급여는 아니겠지만 인근 지자체 수준에 맞춰서 풍족하지는 않지만 운영할 수 있는 인건비는 지급해서 직장경기부를 운영하고 있습니다.

김광수위원

그러면 이분들한테 월급 내지는 페이를 지급하는데 그분들도 선수가 끝까지 홍천군 대표선수는 아니잖아요. 나이 제한이 있을 거 아니에요. 그 기준은 어떻게 하는 거죠?

인식

이인식교육체육과장

나이는 특별한 기준이 없고요. 학생은 올 수 없으니까 고등학교를 졸업하든 대학교를 졸업해서 학생이 아닌 사람으로 하고 있고요. 이분들이 해직사유는 군대 입대라든지 다른 데로 이적하기 위해서 할 때는 저희가 그분을 해지해서 운영하고, 본인이 원해서 팀에서 이직을 하면 그럴 때는 이직을 하고, 선수로 품위 손상해서 지도자나 체육인으로 품위 손상을 했을 경우에는 저희가 해임까지도 가능해서...

김광수위원

선수 수명이 그렇게 길지 않네요.

인식

이인식교육체육과장

수명이 길지 않은 것 같습니다.

김광수위원

한 가지 더 여쭐게요. 실업팀이 태권도가 있고, 역도가 있는데 홍천군에서 홍천을 홍보하고 알릴 수 있는 실업팀을 구성할 수 있는 여력이 있는지, 생각이 있는지 말씀해 주십시오. 실업팀은 2개 팀인데 더 만들 수 있는 생각이 계신지 과장님께 여쭙고 싶습니다.

인식

이인식교육체육과장

저희가 법령에 의해서 자치단체별로 1개 이상 직장경기부를 운영하도록 돼 있습니다. 저희는 2개를 운영하고 있는데 추가에 대해서는 신중하게 검토가 이루어져야 될 사항인 것 같습니다. 더군다나 말씀하신 것처럼 우리 지역을 홍보하는 것도 중요한데 창단하면서 시설과 인력이라든지 여러 가지 제반적 요건을 봐야 되기 때문에 신중하게 결정해야 될 사항이라고 생각합니다.

김광수위원

홍천군에 배구팀도 있잖아요. 그분들을 실업팀화 시킬 수 있는 없는 건가요?

인식

이인식교육체육과장

배구팀이 직장경기부 실업팀이 되기는 안 되는 것들이 거기는 현재 소속이 학생들이 돼 있거든요. 학생들은 학생의 본분을 해야 되기 때문에 올 수는 없습니다. 전제조건은 아까 말씀드렸듯이 고등학교를 졸업했든지 대학을 졸업해서 일반인 신분이어야 직장경기부 운영이 가능합니다.

김광수위원

그분들하고 먼저 간담회도 했지만 그분들 기숙사 문제가 어려운 것 같아요. 행정에서, 교육체육과에서 어떻게 풀어나갈 것인지 간단하게 말씀해 주십시오.

인식

이인식교육체육과장

학생 운동 경기부 합숙소 관련해서는 상당히 고민이 있어야 될 부분이라고 생각합니다. 다른 위원님들도 질문을 해주셨지만 저희가 스포츠 인권위원회라든지 학교에서 학생 신분일 경우에는 합숙소를 가급적 근절해야 된다는 규정을 가지고 있고요. 또한 합숙소를 운영하다 보니 요즘 인권이라든지 학생에 대해서 폭력 사건들이 많이 나서 교육부에서는 상당히 어려워하고 있는 입장은 맞는 것 같습니다. 그 건에 대해서는 저희도 전문 스포츠클럽이 된다든지 아니면 합숙소 기준에 맞는다면 적극적으로 해야겠지만 그런 제반적 요건을 갖춰서 될 수 있는 방법과 그런 규정들을 찾아서 할 수 있는 부분들을 찾아야 될 것 같습니다.

김광수위원

간담회 당시에 이분들이 아파트를 구입해 달라고 요청을 해서 어려운 점을 서로 얘기했는데 홍천군 공유재산 중 사용하지 않는 것, 리모델링해서 기숙사로 할 만한 장소가 있을까요, 방법을 찾아보자면?

인식

이인식교육체육과장

거듭 말씀을 드리면 합숙소는 아파트 형태의 것은 안 된다고 돼 있고, 혹여라도 기준에 맞춰서 합숙소가 운영될 경우에는 기숙사 수준 정도의 것을 원하고 있습니다. 학생들의 별도의 공간과 방과 침실과 식당들이 구비돼 있고, 또한 그걸 관리 감독할 수 있는 관리 선생님도 있어야 되고, 그거에 대해서 합숙소에 있는 사람들이 생활관이라든지 일련의 인성교육도 받아야 되고 여러 가지 규정들이 있기 때문에 꼼꼼히 살펴봐야될 문제라고 생각을 합니다.

김광수위원

그분들이 식당도 필요하지만 샤워시설이 불편하다고 했어요. 여러 친구들이 와서 목욕을 하고, 샤워를 하고, 그분들이 안정을 취하고, 잠자리를 들어야 되는데 그게 어렵다고 들었거든요. 알고 계시죠?

인식

이인식교육체육과장

예. 합숙소에 대해서는 거듭 말씀을 드리지만 신중히 생각을 해서 여러 가지 방법을 모색해 봐야 될 것 같습니다.

김광수위원

방법을 찾아봐 주시고요. 다음으로 넘어갈게요. 홍천군 체육회 휴일 근무수당 지급내역과 처우개선 방안을 드렸는데 이분들에 대해서 공무원 보수규정을 해서 페이는 지급하는 것 같은데 이분들에 대해서 행정에서 도와드릴 게 없을까요?

인식

이인식교육체육과장

보고 드리겠습니다. 체육회는 말씀드렸듯이 코로나19가 끝나면서 많은 대회들이 유치되다 보니 그것도 주말이라든지 근무시간 이외에 행사가 이루어지다 보니까 체육회 직원들이 행사 추진에 많이 동원되는 것은 사실입니다. 저희도 그런 어려움을 알아서 공무원 보수규정에 의해서 봉급을 주고 있지만 관련법령에서 주 52시간을 저희가 권장해서 워라밸이 될 수 있도록 하고 있고요. 또한 유연근무제도 자체 운영하도록 추진하고 있습니다. 그래서 말씀드린 것처럼 제가 정해놓은 시간에 일찍 출근했다가 일찍 퇴근하는 방법도 있고, 대체휴무라고 해서 시간 외를 초과할 경우에 그만큼에 대해서 휴식제도를 권장하고 있고요. 또 업무 부담을 덜어드릴 수 있도록 환경이라든지 내부적으로 운영하는 프로그램이 있다면 그걸 개발해서 체육회에서 경기로 인해서 업무 가중을 덜어드릴 수 있도록 행정에서 돕고 있습니다.

김광수위원

그래서 체육회에서 올해 들은 얘기지만 공휴일, 휴일 근무수당을 왜 우리는 안 주냐고 해서 직원분들하고 체육회장하고 사무국장 쪽으로 건의가 들어온 것 같아요. 우리도 공휴일, 휴일 근무수당을 달라, 공무원에 준해서 처우개선해 달라고 했는데 그건 체육회장님이 지금 그거에 대해서는 힘들다고 답변을 드렸다고 하거든요. 그 체육회가 보면 평일보다 주말에 경기가 많아요. 그러다 보니까 이분들이 근무를 평일에 하면 출근하는 날이니까 상관이 없지만 휴일에 근무하다 보니까 공무원하고 뭐랄까... 처우를 못 받는 것 같아서 건의를 했다는데 전체적으로 그분들 처우개선 쪽으로 적극적으로 나서야 되지 않나 생각하는데 어떻게 생각하세요?

인식

이인식교육체육과장

체육회와 협의를 잘 해서 체육회 직원들의 업무가 가중되지 않고, 좀 더 보다 좋은 환경에서 근무를 할 수 있도록 적극 협조하고, 별도로 체육회와 협의를 해서 체육회 직원들이 원하는 사안에 대해서 저희가 할 수 있는 범위 내라면 긍정적으로 추진해서 업무에 대한 부담을 최소화 하도록 하겠습니다.

김광수위원

이걸 보니까 공무원 보수규정에 따른 다고 하는데 가족수당도 이분들한테 지급이 되나요?

인식

이인식교육체육과장

예. 지급되고 있습니다.

김광수위원

가족수당 지급하는 걸 보니까 배우자는 월 4만 원, 제가 그냥 알고 있는 거예요. 그 다음에 부모님을 모시면 2만 원, 두 분을 모시면 4만 원이겠죠. 그 다음에 자녀수당으로 1명일 때는 3만 원, 둘째 7만 원, 셋째 11만 원에서 총 21만 원하고, 부모수당, 배우자수당을 하면 27만 원 정도 돼요. 체육회도 그렇게 하고 있나요?

인식

이인식교육체육과장

제가 자세한 보수규정은... 죄송합니다.

김광수위원

이건 제가 체육회 쪽이 아니고 관광문화과 문화재단 쪽으로 본 건데 이분들은 가족수당을... 그건 기본으로 타는 거고 가족수당으로 27만 원 정도를 수령을 하더라고요. 해당이 되면 27만 원 플러스해서 월급을 받아가시더라고요. 그래서 이것도 체육회에서 가족수당이 어떻게 되는지 챙겨봐 주셨으면 좋겠습니다.

인식

이인식교육체육과장

위원님 말씀하신 사항에 대해서 체육회 직원의 봉급체계는 공무원 봉급 보수규정에 따라서 지급하는 것이기 때문에 아마 말씀하신 것에 대해서는 포함이 돼 있을 것이라고 생각됩니다. 그 관계는 나중에 살펴보고, 또한 체육회에서 직원들이 말씀하신 것처럼 급여라든지 근무환경이 좋아질 수 있도록 체육회와 별도 협의해서 어려운 점이 있다면 잘 풀어가도록 하겠습니다.

김광수위원

체육회뿐만 아니라 문화재단도 업무가 많이 가중되어 있고, 모든 대회가 문화재단에서 하다 보니까 그분들이 업무적으로 스트레스 많이 받아요, 체육회도 마찬가지겠지만. 또 홍천군에 유치하는 경기가 많잖아요. 그러다 보니까 다 케어를 하고, 아니면 가서 지도를 해야 되는데 이런 쪽으로 행정에서 공무원은 기본적으로 보수규정이 있기 때문에 하겠지만 이분들은 특별한 게 없어요. 그러다 보니까 공무원분들하고 우리는 일하는 것이 똑같은데 괴리가 있다고 하시는 것도 많고, 이분들이 뭐를 원하는지, 뭐를 필요로 하는지 행정에서 챙겨봐 주십시오.

인식

이인식교육체육과장

잘 살펴보겠습니다.

김광수위원

부탁드리겠습니다. 이상입니다.

황경화위원장

김광수 위원님 수고하셨습니다. 다른 분 하시기 전에 안내말씀 드리겠습니다. 위원님께서는 요구하신 자료 범위 내에서만 질의해 주시기 바랍니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 최이경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경

최이경위원

최이경입니다. 이인식 과장님, 그리고 체육, 교육, 광범위한 예산을 가지고 다루시면서 정말 열심히 해주시는 모습 보고 있거든요. 그래서 칭찬만 해드리고 싶은데 사실은 행정감사만 통해서 잘못된 부분은 지적을 통해서 개선하는 목적으로 질의를 시작하겠습니다. 자료를 요구한 것이 많은 체육경기도 있겠지만 제가 오늘은 유소년 야구에 대해서 살펴보기로 하겠습니다. 23년 자료까지 받았으면 제가 비교하기가 쉬었을 텐데 정산이 안 된 관계로 22년도를 주축으로 해서 살펴보겠습니다. 제1회 홍천무궁화배 유소년클럽 야구최강전 예산이 얼마나 들었습니까?

인식

이인식교육체육과장

저희가 1억 7,100만 원.

이경

최이경위원

제1회 홍천무궁화배 유소년 야구대회는 6,000, 홍천무궁화배 리틀야구대회 1억 7,167만 2,000원 들었습니다. 지난해 유소년 관련해서 3개 게임이 이루어졌습니다. 그중에서 제1회 홍천무궁화배 유소년 야구대회 개최 계획안을 살펴봤어요. 4일 동안 열렸잖아요.

인식

이인식교육체육과장

예.

이경

최이경위원

그런데 이건 계획안입니다. 저희가 종전에 위원님들도 말씀을 하셨지만 스포츠는 많은 사람들이 경제라고 얘기를 하고, 스포츠 마케팅을 통해서 홍천 경제 활성화 기대효과를 창출하고자 열심히 노력하고 있지 않습니까. 계획안 안에 참가인원은... 지금 계획안 가지고 계신가요? 안 갖고 계시나요?

인식

이인식교육체육과장

예.

이경

최이경위원

참가인원을 4,298명 책정을 해놨고요. 그때 기대효과를 15억 898만 원이라고 적혀있었어요, 계획안에. 6,000만 원을 들여서 15억의 효과를 발생했다, 그러면 그 다음해에 14일 동안 열린 홍천무궁화배 유소년클럽 최강자전 야구대회 개최 계획안을 보면 14일 동안 6,780명을 유치해서 46억 5,060만 원을 지역경제에 기여를 하겠다고 계획안이 올라왔습니다. 1억 7,167만 원, 46억 5,067만 원, 기대효과가 되게 많은데 올해도 기사를 찾아보니까 관계자가 이런 인터뷰를 했더라고요. 스포츠는 운동의 개념을 넘어 지역경제 활성화를 위한 하나의 산업으로 자리 잡아 가고 있다, 적극적으로 스포츠 마케팅을 통해서 전국 많은 사람들이 대회유치에 최선을 다하겠다, 그리고 경제유발, 대대적인 홍보를 했습니다. 지금 주신 자료 35쪽을 보면 성과평가 내역 및 개선사항으로 해서 자체평가, 경제유발효과, 108%, 126%, 77% 기재해 주셨는데 산출효과는 어떻게 해서 나온 겁니까?

인식

이인식교육체육과장

경제유발효과 산출기준은 급식비, 숙박비, 쇼핑, 기타 항목별로 기준으로 대회기간을 적용해서 산출치로 추정하는 과정이 되겠습니다. 위원님 말씀하신 것처럼 저희가 대회기간 중에서 당초 계획은 여러 명이 왔다고 치더라도 저희가 정산을 받고 있거든요. 2022년부터 정산한 결과를 여기에다가 경제유발효과를 계획서에 포함을 해서 퍼센트로 포함을 하고 있는데 지금 같은 경우는 최종적으로 정산을 볼 때 참여한 인원을 대상으로 했기 때문에 그랬고요. 저희가 산출방식 중에서는 하루에서 3일을 머무르면 쇼핑을 3만 원 정도 계산을 하는데 사실은 더 되거나 7일 이상 10일이 넘으면 맥시멈 6만 원으로 계산을 하기 때문에 계산에 대한 오류도 있었을 것이라고 생각합니다. 그런데 지금 말씀하신 것처럼 하루 만에 끝난 경기에 대해서는 숙박이라든지 머무름이 짧다 보니까 산출효과는 적게 나오는데 저희가 워낙 기준 금액을 적게 잡아놔서 이 이상이라고 추정을 하고 있지만...

이경

최이경위원

기대효과가 더 이상이다?

인식

이인식교육체육과장

예.

이경

최이경위원

제가 아까 말씀을 드렸지만 6,000만 원 들여서 15억 효과, 그 다음에 1억 7,167만 원 들여서 46억 효과, 이게 좀 덜 잡혔다, 더 많은데? 과장님 말씀은 그건가요?

인식

이인식교육체육과장

경기 형태에 따라서 그런 것도 있고, 아닐 수도 있는데 저희가 이제 경제유발효과를 조사하기에는 어려움이 많이 있었고, 예전에도 그거에 대해서 용역을 줘서 추진해 봤는데 사실 객관화하지 못한 사례들이 있었거든요. 저희가 아까 보고 드린 것처럼 나름 한 사람이 하루 자면, 하루 음식을 먹으면 한 끼에 8,000원이라는 것을 계산을 했고요. 숙박비는 개인당 2만 5,000원을 계산했고, 그 다음에 하루 동안 쓸 수 있는... 커피를 사든 뭘 하면 그걸 저희가 2만 원 정도로 계산을 했습니다. 이런 수치를 가지고 참여인원과 기간을 계산하다 보니까 나름대로 산출한 경제유발효과 퍼센티지는 77%까지 떨어졌긴 했지만 조사가 잘못된 사례가 있었고, 어떤 건 수치의 차이는 있을 것이라고 생각이 됩니다.

이경

최이경위원

계획상 46억 5,060만 원의 효과가 있다고 하시고, 과장님께서는 쇼핑도 하고, 숙식도 하고 해서 효과가 있을 것이라고 얘기를 하셨는데 사실은 이런 것 같은 경우 세무서에서 그 기간 동안 수입액이라든가 이런 것들이 밝혀지면 저희가 수치를 환산하기가 너무 쉬울 텐데 그게 도와주지 않는 애로점이 있어서 정확한 수치를 할 수는 없는데... 제가 인터뷰를 해봤어요, 지난해에 참가하신 어머니한테. 여러 가지 이런 저런 궁금한 것을 여쭤봤는데 주무시지도 않고 가셨다가, 서울인데도 가셨다가 다시 오시고 하시는 분들이 많다고 하시더라고요. 실질적으로 선수들하고 일대일 대면면접을 통해서 인터뷰를 하든지 해서 정상적으로 경제효과가 얼마나 유발되는지 알아봤으면 좋겠는데 우리는 통상적으로 몇 명이 오면... 그런데 그것도 리그전이든 토너먼트든 방식에 따라서 다르니까 남아있는 사람이 있고, 경기 끝나면 가시는 분들이 있는데 총 출석인원에 대해서 경제효과를 계산하다 보니까 너무 과하게 책정이 돼서 정말 이걸로 인해서 지역경제에 어마 무시한 효과가 있다고... 효과가 없진 않습니다. 효과가 있지만 너무 과하게 계산되지 않았나, 정확성을 요구하는 거고요. 사실 이런 걸 할 때는 통계표라든가 정확한 수치계산이 나와야 되는데 대략이라는 걸로... 여기뿐만 아니라 전체적으로 많이 그런 경향이 있습니다. 아쉽다고 말씀을 드리고요. 세부적으로 들어가 보겠습니다. 올해도, 이번에도 야구대회가 강원도로 해서 하는 거 빼고 4개, 유소년 관련해서 무궁화배 관련해서 지난해 3개, 올해 몇 개가 있는데 주관을 어디에서 했습니까?

인식

이인식교육체육과장

홍천야구소프트협회와...

이경

최이경위원

업체. 업체라고 해야 되나요? 경기를 주관한 데가 있는데요? 대한야구위원회라는 곳입니다. 지난해 유소년 야구 3개가 열렸는데 대한민국 야구를 하는 데가 여기밖에 없는 줄 알았어요. 유독 똑같은 곳에서만 개최를 하시더라고요. 올해는 4개로 늘렸는데 여기도 대한야구위원회가 주관을 했습니다. 정산서를 살펴보니까 제1회 홍천무궁화배 유소년클럽 최강자전 야구대회 우승기 제작, 사업 내부결재 22년 7월 21일에 했거든요. 그런데 우승기 제작이 22년 6월 22일에 시행이 됐습니다. 22년 6월 21일 인천에 있는 MS이노버 21만 원짜리 고급 쿨론 라운드 운동복 35매 예산 집행이 됐습니다. 뭘 말씀 드리고 싶냐면 사업결정이 됐지만 예산배정 결정 전입니다. 위탁금 교부조건에 맞습니까?

인식

이인식교육체육과장

맞지 않는 것 같습니다.

이경

최이경위원

교부결정 이전에 집행한 사업비는 위탁금으로 보전할 수 있습니까?

인식

이인식교육체육과장

안 되는 걸로 알고 있습니다.

이경

최이경위원

없습니다. 위탁금 보전 처리할 수 없는데 확인하셨습니까?

인식

이인식교육체육과장

확인 못 했습니다.

이경

최이경위원

7월 30일부터 8월 12일에 개최됐던 경기에 관해서 말씀을 드린 겁니다. 확인해 주십시오. 경기 활성화, 식비, 숙소 이외 다른 물건은 다 어디에서 구입했는지 아십니까?

인식

이인식교육체육과장

자료를 챙기면서 관외에서 대부분 이루어진 것으로 알고 있습니다.

이경

최이경위원

거의 80% 이상, 90% 이상이 타 지역에서 구매를 했습니다. 프로선수들이 쓰는 성인용 야구용품 등 과도한 시상품, 실제 여기 적혀있습니다, 주신 자료에. 야구 관계자들한테 여쭤봤을 때 시상품은 아이들 타깃이 아니라 성인 프로야구 선수들한테 사용하는 물품이라고 하는데 확인을 하셨습니까? 좋은 걸 주면 좋겠지만요.

인식

이인식교육체육과장

설명 드리겠습니다. 유소년 야구대회에서 좋은 제품을 쓰는 것은 엘리트에 걸맞은 수준이기 때문에 저희가 경기를 결정하기 전에 대회요강에서 볼과 소모품에 대해서는...

이경

최이경위원

최선을 다해서 홍천군에서 지원을 하겠다, 이렇게 보면 됩니까?

인식

이인식교육체육과장

그거에 대해서는 미리 결정이 돼 있는 것으로 알고 있습니다.

이경

최이경위원

그거에 대해서는 나중에 말씀드리겠습니다. 유소년 우승팀 1,000만 원 정도 시상이 적정하다고 생각하십니까, 한도 끝도 없겠지만?

인식

이인식교육체육과장

나름 저희가 일상감사도 받고, 업무에 대해서 계획서도 받다 보면 그 부분에 대해서 미래 육성이라든지 야구인에 대해서 어떤 선수에 대한 자질과 또한 업무를 할 수 있는...

이경

최이경위원

최선을 다해서...

인식

이인식교육체육과장

예.

이경

최이경위원

과장님 말씀은 그거잖아요, 최선을 다해서 홍천군에서 지원을 하겠다. 동일업체가 아닌 다양한 관내업체 이용이 필요한데요. 지난해에 이어서 올해 정산서는 못 봤습니다만 작년 것은 확인해 본 결과 대한국기사, 두원상사, 엔젤스포츠, 파르마, 인터내셔날, 레전드베이스볼, MS이노버, 단체 트로피, 운동복, 상패, 모두 현지에도 팔고 있지 않습니까. 그런데 거의 똑같은 데서 계속 구입했습니다. 거의 비슷해요. 물품 검수, 전달여부 확인하셨습니까?

인식

이인식교육체육과장

저희가 위탁사업을 하는 것이다 보니까...

이경

최이경위원

믿고 맡기는 거죠?

인식

이인식교육체육과장

나중에 말씀하신 것처럼 정산할 때 관련 서류와 수량을 확인하고 있는데...

이경

최이경위원

우리가 할 수 있는 게 그렇죠?

인식

이인식교육체육과장

시기적으로...

이경

최이경위원

저도 학부모한테 확인을 해봤습니다, 참여하신 학부모한테. 경기용품으로 배트 받으신 적 있으십니까라고 했을 때 저희가 준비해 와서 받은 적 없다는 말을 했어요. 그분만 못 받았을 수도 있습니다. 그분만 못 받았을 수 있는데 그분은 본인들이 다 준비해서 와서 받지 않았다고 답변을 해주셨습니다. 제가 만난 분은 왜 그런 분만 만났는지 의아하긴 하지만 그렇습니다. 야구위원장 A씨가 대표로 돼 있는 업체에서 주관을 하는데 이분이 운영위원으로 급여 받을 수 있습니까? 운영위원으로 들어가 있어서 급여를 계속 받으셨더라고요. 22년 11월 24일, 22년 8월 17일 야구대회 운영위원으로 하시면서 다 계좌이체로 인건비가 들어간 걸로 확인이 된 걸 봤거든요. 민원으로부터 이건 제가... 민원을 받은 겁니다, 현장에서 일하시는 분들한테 들었는데 실제 참석여부 확인하십니까? 명단에 들어가 있는 사람들이 계좌이체로 인건비가 나가는데 실제적으로 그곳에 계신지 안 계신지. 제 눈으로 확인할 수 없어서, 그분이 누군지를 몰라서 제가 봐도 찾지를 못 해서 찾지는 못 했는데요. 그러실 일은 없겠지만 그래도 내부에서 말씀을 해주셨으니까 확인을 해볼 필요는 있겠다고 했는데 사진하고 명단을 몰라서 확인을 할 수 없었습니다. 하지만 이런 제보는 들어왔습니다.

인식

이인식교육체육과장

위원님 말씀하신 사항에서 어떤 경기를 하기 위해서 심판이라든지 위원들은 경기 구성에 필요한 사람이라고 생각이 되고요. 말씀해 주신 사항에서...

이경

최이경위원

과거는 중요하지 않습니다. 앞으로가 중요하기 때문에 참고하시라고 말씀을 드리는 거고요. 서류적으로 실제 품의내용과 실집행이 숙박비 관련해서도 다른 게 있고요, 착오가 나는 게 있고요. 아까 말씀드린 대한야구위원회, 22년, 23년, 유소년 유치 시 이곳만 독점으로 유치하는 이유가 뭡니까?

인식

이인식교육체육과장

자세히는 파악하지 못 했지만 야구경기에 대해서 대회유치라든지 퀄리티가 있어서 유치를 계속하고 있는 것 같고요.

이경

최이경위원

사람이 비교를 해보려면 다른 경쟁업체도 해서 저희 예산이라든가 질이라든가 해서 여기가 유독 잘 한다고 판가름이 되면 활용하는 게 맞죠. 하지만 경쟁업체가 유독 한 군데만 있다면 그렇다고 치더라도 다른 곳이 있으면 비교를 해볼 필요가 있지 않을까라는 것 때문에 말씀을 드리고요. 아까 과장님께서 말씀을 해주셨죠? 홍천군에서는 지원을 최대한 해서 스포츠 마케팅을 하면서 지역경제 활성화를 이루겠다, 체육 관계자들도 홍천군에서 나오는 모든 뉴스들을 보면 대대적으로 하는데 사실 주민들께서 이런 걸 하는지도 모르고 있어요, 홍보가 어떻게 됐는지 잘 모르겠지만. 그래서 제가 타 지자체와 비교를 해봤냐고 했을 때 못 해주신다고 해서 제가 직접 알아봤습니다. 우리 홍천군은 4일인데 횡성은 3일이었어요. 22년 횡성 한우배 전국유소년 야구대회 9월 3일부터 5일동안 치렀습니다. 홍천에서는 그때 8월 13일부터 16일 4일 동안 이루어졌고요. 주관은 대한야구위원회 똑같습니다. 하루 차이입니다. 비교해 드립니다. 사업보조금 3,000만 원, 먼저 말씀드리는 건 횡성이고, 나중에 얘기하는 게 홍천입니다. 사업보조금 3,000만 원 횡성, 홍천6,000만 원, 참여인원 횡성 900명, 홍천 600명, 대회기간 횡성 3일, 홍천 4일, 인건비 횡성 1,000만 원, 홍천 1,614만 원, 올해는 1,758만 원, 숙박비 횡성 160만 원, 홍천 312만 원, 식대비 횡성 180만 원, 홍천 236만 8,000원, 시상품 횡성 560만 원, 홍천 1,858만 1,000원, 의료지원은 150만 원이고요. 홍천에서 280만 원입니다. 홍보비 횡성 90만 원, 홍천 925만 8,000원, 기타 운영비 횡성 1,200원, 홍천 경기용품 547만 원 더 추가 있고, 대회용품, 임대료 183만 3,000원, 보험료 60만 5,000원, 차이 엄청 많이 나죠? 횡성에서 3,000만 원 정도에 3일짜리 경기를 할 동안 똑같은 업체에서 우리 홍천 4일 하면서 6,000만 원 경기를 치렀습니다. 아프리카TV 시청을 홍보로 한다고 해서 검색을 해봤어요, 아프리카TV에 들어가서 몇 명이나 봤나. 무궁화컵 관련 평균 40명 미만, TV중계로 얼마 들어가는지 아십니까? 550만 원. 고민해 봐야 되지 않을까요? 이런 말은 제가 드리기 그런 말이지만 관계자들, 야구하고 관계가 있는 많은 사람들, 이것에 대해서 자세히 아는 분들이 홍천은 호구라는 말을 합니다. 사실 이걸 어떻게 해야 되나, 내부적으로 어떤 감사를 해야 되나 고민을 하고 있는데 그전에 과장님께서 살펴봐 주시고요. 추후에는 보조금으로, 스포츠 마케팅이라는 이름으로 너무 과하고, 왜냐면 지금 횡성에서 용품이 없는 이유는 왜 그러냐면 본인들이 다 가지고 오신대요. 우리는 유독 그 예산까지 주면서, 사주면서 실질적으로 제가 만난 엄마는 받지도 못 했다고 했는데 주셨겠죠. 제가 만난 그 분이 못 받으셨을 겁니다. 정확한 확인이 필요해야 마케팅이고 경제고 있는 거 아닙니까.

인식

이인식교육체육과장

위원님 말씀하신 사항 잘 알겠고요. 저희도 향후에 야구대회라든지 다른 대회라도 샘플링 할 수 있는 기회가 있다면 참여도 해보고, 유사한 곳이 타 시군에 있다면 방문해서 비교평가하면서 적당한 마케팅 추진을 통해서 지역경기를 극대화할 수 있도록 하는 방법에 대해서는 찾아보도록 하겠습니다.

이경

최이경위원

이 관계는 과장님께서 따로 알아서 저한테 대안이든 조치사항이든 개별적으로 알려주시기 바랍니다.

인식

이인식교육체육과장

확인해서 별도 보고 드리겠습니다.

이경

최이경위원

이상입니다.

황경화위원장

최이경 위원님 수고하셨습니다. 이광재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이광재위원

이광재 위원입니다. 답변하시느라 수고 많으십니다. 제가 질의를 제일 많이 한 것 같아요. 제일 많이 해서 이걸 제 시간에 할까 모르겠네요. 일단 시작은 해보겠습니다. 17쪽 저희가 읍면 생활체육공원 사용현황에 대해서 쭉 봤어요. 봤더니 공과금 납부가 홍천읍, 서석면, 영귀미면, 내면, 이렇게 쭉 돼 있는데 거기는 1,000만 원 단위가 넘어가고, 2,000만 원 되는 경우도 있고, 100만 원, 400만 원, 500만 원, 이게 화촌면, 두촌면, 이 차이가 뭘까요?

인식

이인식교육체육과장

가장 큰 차이점은 활용실적에 따라서 나타나는 것 같고요.

이광재위원

활용을 많이 했을 때의 차이다?

인식

이인식교육체육과장

저희가 생활체육공원 같은 경우에 신청을 받아서 사용료를 받고 운영하는 곳이 많기 때문에, 특히 야간에 이루어지는 경기들이 많아서 체육이 많이 활성화된 지역들은 다소 활용성이 많아서 공과금 사용내역이 많이...

이광재위원

공과금이라고 하면 어떤 데에 쓰이는 거죠?

인식

이인식교육체육과장

대부분 전기료하고..

이광재위원

야간조명이 있으면 더 많이 나온다는 거죠?

인식

이인식교육체육과장

예.

이광재위원

영귀미면 같은 경우는 2023년도에 유지보수비가 1억 4,200만 원은 어떤 내용일까요?

인식

이인식교육체육과장

영귀미면 같은 경우는 생활체육공원 확장사업을 하기 위해서 사업을 추진하고 있고, 그 옆에 확장해서 주차장이라든지 실내 게이트볼장 관련해서 사업의...

이광재위원

시설비가 들었다는 건가요?

인식

이인식교육체육과장

예.

이광재위원

그 다음에 내면 같은 경우 인원이 21년, 22년, 23년 8,000명이 넘어요. 다른 데보다 월등히 많은 이유가 뭘까요? 수치가 잘못 계산된 건가요, 이렇게 많이 사용된다는 건가요?

인식

이인식교육체육과장

내면이 먼 지역이긴 하지만 의외로 체육경기에 대해서 젊은 층도 많고, 운동을 많이 하고 있는 지역이기 때문에 사용료가 많이 올라갔습니다.

이광재위원

또 다음으로 넘어가서 스포츠 클라이밍이 있지 않습니까. 종합운동장에서 자주 보는 곳인데 여기 제가 갈 때마다... 제가 자주 가지 않아서 그런지 몰라도 큰 행사를 유치하거나 이런 부분이 전혀 못 봤어요. 이용하시는 분들은 꽤 많이 찍혀있는 걸로 돼 있고, 수익금액은 그렇게 많지 않은 것 같고, 민간위탁금은 조금씩 늘려서 가는 것 같고, 활성화를 할 수 있는 분위기를 잡을 수는 없으세요? 몇 분이나 여기에서 근무하시죠?

인식

이인식교육체육과장

근무는 두 분이 하고 있습니다. 지금 말씀하신 것처럼 실외에 있는 암벽 등반기도 있고, 실내에서 운동할 수 있는 데도 있는데 저희가 큰 이벤트 행사는 없었던 걸로 알고 있고요. 이거에 대해서 활용실적으로 하면 우리가 학교라든지 특성화 프로그램이라든지 방과 후 활동, 동아리 활동, 등산하는 분들은 가급적 활용도를 높여서 계속 등산 전문가를 초빙해서 활용실적을 올리고, 기회가 된다면 과거 예전처럼 클라이밍 대회도 열어서...

이광재위원

그러게요. 활용도가 있었으면 좋겠는데 활용도가 없이 항상 그 자리에 있다 보니까 과연 운영이 되는 건지 안 되는 건지 구별이 안 돼요. 그런 부분은 겨울이 되니까 그렇긴 하지만 조금 더 신경을 써서 보여지는 시각적 효과가 있어야 홍천군에서 투자하는 그런 맛이 나지 않겠습니까.

인식

이인식교육체육과장

활용실적을 증대할 수 있도록 다양한 방법알 강구하도록 하겠습니다.

이광재위원

그런 쪽에서 신경 좀 써주시고요. 유소년 스포츠클럽 운영사업에 대해서 잠깐 물어볼게요. 여기 2020년, 21년에는 축구, 야구, 테니스, 수영까지 돼 있고, 21년까지 그렇게 돼 있는데 22년, 23년에는 수영이 빠져있어요. 이 이유는 뭘까요?

인식

이인식교육체육과장

저희가 사업 개시 전에 설문조사라든지 사용할 수 있는 학생들을 모집해서 하는 사안들인데 그때는 아마 이용자가 없어서, 신청자가 없어서 세 과목을 운영하고 있는 것 같습니다. 어렵긴 했지만 그 시기에도 코로나 상황이다 보니...

이광재위원

그래서 더 줄었다?

인식

이인식교육체육과장

줄고 그 다음에 이어지지 못해서 3개 종목만 운영하고 있는 걸로 있습니다.

이광재위원

제가 자료를 받아 보니까 밖에서도 저한테 전화오시는 분들도 계시고, 직접 만나보고, 예민한 부분일 수도 있는데 지나간 일이기도 하고 현재 진행형이기도 합니다만 홍천FC 18, 15, 12에 연관된 질문이 될 것 같아요. 이게 2019년에 안정환FC가 창단이 됐습니다. 2022년에 이름을 쓰지 못 하게 해서 그런지 몰라도 이름이 바뀌고요. 그래서 홍천FC로 바뀌었어요. 여러 가지 복잡한 사항이 있었던 걸로 분석이 되는데 거기에 대해서 간단하게 좀 말씀을 해주시면, 왜 이름이 바뀌고 했을까요?

인식

이인식교육체육과장

설명 드리겠습니다. 저희가 2018년 9월 정도에 안정환FC 창단에 대한 제의를 받아서 검토를 해서 2019년 2월 27일에 안정환FC하고 업무 협약을 체결했습니다. 선수를 모으고 진행을 해서 운영하다가 재계약을 맺지 않았고, 2021년 9월 27일에 안정환FC로부터 안정환FC를 사용하지 말라는 연락을 받아서 저희가 부득이하게 홍천FC로 변경해서 추진해서 운영하고 있습니다.

이광재위원

거기서는 왜 이름 계약해지가 됐어요?

인식

이인식교육체육과장

당초에는 안정환 선수에 대한 높은 인지도와 그걸 통해서 지역경기 활성화와 축구 진흥을 위해서 추진을 했는데 그 이후에 세부 구체적인 사안들과 안정환FC가 참여할 의사가 없었던 걸로 사료가 됩니다.

이광재위원

안정환 FC가 홍천FC로 변했고, 그때는 또 홍천군수님이 체육회장이었고, 지금은 민간인으로 넘어갔고, 여기에 대해서 지원을 하고 계시잖아요.

인식

이인식교육체육과장

예. 보조금 주고 있습니다.

이광재위원

보조금 지원을 하고 계신 걸로 알고 있는데 홍천군 체육 진흥 조례를 보면 전문 체육인, 생활체육, 학교체육을 육성하게 되는데 이 경우는 학생체육에 속하는 거예요?

인식

이인식교육체육과장

전문체육에 속하고 있습니다.

이광재위원

전문체육에 속하게 되면 이분들은 체육회 소속인 거예요, 아니면 별도 사업자를 가지고 계신 타 단체라고 생각을 해야 되나요?

인식

이인식교육체육과장

체육회 소속은 아니고 타 단체의 전문 체육인들입니다.

이광재위원

전문 체육클럽이에요?

인식

이인식교육체육과장

예. 그렇습니다. 아시다시피 전문 체육인이라고 하면 선수들이 행하는 경기운동을 얘기하는 것이고, 선수로 등록된 사람이라고 얘기하는 것은 경기단체에 등록된 사람을 선수라고 표현하기 때문에 학생들이지만 전문체육으로 분류해서 지원을 하고 있습니다.

이광재위원

그러면 이게 보통은 일반 스포츠를 하시는 분들이 체육회 소속으로 되어 있는 부분이 대부분 많지 않습니까.

인식

이인식교육체육과장

예.

이광재위원

이분들도 체육회 소속에 돼 있어요? 구단주가 따로 있다고 얘기를 들어서...

인식

이인식교육체육과장

지금 말씀하신 것처럼 FC는 체육회 소속은 아니고요. 일반클럽으로 민간이 운영하고 있는 클럽입니다.

이광재위원

민간인 클럽으로 된다고 하면 민간인 클럽들이 계속 늘어날 수도 있고, 예를 들자면 제가 태권도 사범입니다. 사범인데 아이들을 가르치고 싶어서 전문으로 키우고 싶어요. 그래서 하나 창단을 하게 되죠. 여기에서 구단주긴 하지만 이걸 체육회 쪽에다가 지원을 받을 수 있는 사항이 돼요?

인식

이인식교육체육과장

체육회 업무 중에서도 전문 체육인 육성 및 양성이라는 업무를 맡고 있기 때문에 협의가 되면 가능하기도 하겠지만 말씀하신 것처럼 전문 스포츠가 늘어나다 보면 모든 것은 지원해 주기가 한계가 올 거라고 생각을 합니다. 그래서 저희도 검토는 하고 있고, 지금 같은 경우에는... FC같은 경우에는 아시겠지만 열심히 노력을 해서 성과도 많이 내는 걸로 알고 있습니다.

이광재위원

예. 저도 보도에서 많이 듣고 있어요.

인식

이인식교육체육과장

홍천에 대한 홍보도 많이 하고 있고요. 저희가 아까 말씀하신 대로 보조금으로 지원을 하고 있습니다. 지원할 때 직접 저희가 FC를 통해서 접수를 받는 것이 아니고 체육회에서 총괄적인 업무를 받아서 일단 축구협회와 실제로 운영 가능여부와 금액을 산출하고, 그 금액을 저희가 다시 보고, 예산 보조금 심의회를 거쳐서 예산까지 반영하고 있습니다.

이광재위원

축구클럽에 대해서 지원에 대한 근거가 2019년에 U-18이 창단됐고, 2021년에 U-15가 됐고, 2021년에 U-12까지 창단이 됐어요. 더 늘어날 수 있다고 저는 생각이 되는데 축구클럽에 대한 지원을 지속적으로 체육회에서 할 수 있냐는 거죠. 그런 근거가 명확하게 있으세요?

인식

이인식교육체육과장

보조금을 지원할 수 있는 조례는 말씀하신 것처럼 체육진흥 조례에 의해서 저희 홍천군수 책무... 사업의 범위 중에서 홍천군 체육진흥을 할 수 있는 것들이 있고, 거기에 대해서 보조금을 지원할 수 있다는 조례 근거를 두고 있고, 법령에서도 자치단체장은 양성 지원해야 된다는 규정은 있습니다. 보조금으로 지원하다 보니까 저희도 성과에 대해서 지속 관리하고, 저희도 운영여부에 대해서는 계속적으로 관리감독을 해서 본연의 홍천군에 대한 체육 성과와 홍보에 대해서 지속 관리해야 될 필요성은 있다고 생각을 합니다.

이광재위원

홍천공공스포츠클럽에 선정이 되면 지원하는 게 쉽지 않나요?

인식

이인식교육체육과장

말씀하신 것처럼 공공스포츠클럽으로 지정을 하면 홍천에서 2개가 운영을 하고 있습니다. 농구하고 유도가 스포츠클럽으로 지정이 돼서 운영이 되고 있고요. 그분들은 체육진흥기금에서 8,000만 원을 지원을 받고, 지자체는 2,000만 원만 대서 1억 정도로 클럽을 운영 중에 있습니다. 그래서 가장 권장할 수 있는 사항은 아까 말씀드린 것처럼 공공스포츠클럽에 대해서 스포츠 지정 클럽을 받는 것이 가장 생활체육이라든지 할 수 있는 길이라고 생각하는데 이와 같은 경우에는 전문체육이다 보니까 그 방법도 병행해서 할 수 있는 방법도 방법이라고 생각합니다.

이광재위원

제 생각은 그래요. 제 얘기가 맞는지 모르겠지만 오해의 소지가 있을 수 있잖아요. 개인 구단주가 운영하는 쪽에 지원을 해주는 것보다 체육회 소속에 명확하게 들어가서 지원받는 게 훨씬 더 낫지 않을까요?

인식

이인식교육체육과장

그것도 좋은 방법이긴 한데 기존에 검토 못 한 상황을 업무를 보다 보면 체육회로 왔을 때 민간이 할 수 있는 부분에 대해서 총괄할 수 있는 부분과 그렇지 못한 부분이 있는 걸로 알고 있습니다. 체육회에서 운영하는 것이 더 효율적인지, 또한 아니면 지금처럼 그런 구조를 가지고... 저희도 세밀한 검토를 해서 효율적인 방법으로 진행을 하는 것이 타당할 것 같습니다.

이광재위원

일단 밖에서 들리는 여러 가지 이야기가 있어요. 개인적인 구단에 대해서 지원을 하는 부분에 대해서는 불리하지 않느냐, 이런 유사한 단체들, 클럽들이 안 생길 수가 없어요. 배드민턴이 됐든 탁구가 됐든 여러 종목이 많지 않습니까. 지금 삼십 몇 개 종목이 있지 않나요?

인식

이인식교육체육과장

예.

이광재위원

그 중에서 안 생길 것은 없기 때문에 거기에 대해서 대처를 하시든지 아니면 조례 같은 경우를 매끄럽게 해서 지원을 해도 괜찮게끔 명확하게 해주면 되는데 그런 부분이 시빗거리가 있지 않습니까. 그런 부분을 해소할 방법을 찾는 게 중요하지 않을까 생각이 돼요.

인식

이인식교육체육과장

우리의 현황과 관련 규정이 필요하다고 하면 조례 개정도 통해서 진짜 전문체육 육성하는 과정에서 무엇이 필요하고, 효율적인 운영이 필요한지에 대해서는 검토 잘 해서 체육인으로 지역을 키우고, 함께 할 수 있는 있는 것에 대해서 노력하도록 하겠습니다.

이광재위원

진지하게 고민을 하셔야 될 것 같아요. 그런 잡음부터 일단 없앨 수 있는 방법도 찾아보시고요.

인식

이인식교육체육과장

예.

이광재위원

또 하나는 배구에 대해서 얼마 전에도 저희가 면담 간담회를 갖기도 했습니다. 합숙소에 대한 얘기를 참 많이 하셨고요. 참 안타까워요, 개인적으로 봤을 때는. 그 아이들에 대한 생활환경이라든지 이런 게 안타까운데 저도 여기에 대해서 쭉 찾아봤어요. 그랬더니 이게 2021년 개정된 법률에 의해서 쉬운 문제가 아니라고 나와 있더라고요. 합숙과 기숙의 차이, 감독 공동생활 이런 것들이 있는데 2003년 3월 천안에 있는 초등학교 축구부 합숙소에 화재가 났더라고요. 그래서 거기에서 합숙을 전면금지 시켰어요. 그래서 「학교체육진흥교육법」2013년도에 제정이 되어서 상시 합숙훈련 금지, 원거리 학생선수의 기숙사는 허용된다고 나와 있더라고요. 이게 맞습니까?

인식

이인식교육체육과장

예. 맞습니다.

이광재위원

이걸 어떻게 풀어야 돼요? 학교 기숙사 쪽에서 풀어야 되는 문제예요, 관에서 이걸 풀 수 있는 문제예요?

인식

이인식교육체육과장

상당히 어려운 문제라고 생각을 하고요. 말씀하신 것처럼 「학교체육진흥법」이라든지 관련 법령에 보면 신분이 학생이기 때문에 학교장의 책임을 많이 두는 것 같아요. 어떤 인권이라든지 화재로 인해서 사망사건이라든지 그런 사고를 미연에 방지하고자 이런 정책을 폈고요. 그거에 대해서는 지자체도 노력을 해야 되겠지만 학교도 가장 큰 역할을 하기 때문에 학교와 지자체가 협력해서 풀어야 될 사항이라고 생각을 합니다.

이광재위원

그러면 지금 이게 축구가 됐든 배구가 됐든 학생들이잖아요.

인식

이인식교육체육과장

예. 맞습니다.

이광재위원

학생들에 대한 교육경비를 학교에 지원할 수 있잖아요.

인식

이인식교육체육과장

예.

이광재위원

학교에서는 전혀 이런 쪽으로 관심이 없으세요, 안 한다고 하세요? 학생들 구제 방법이 없는 거예요?

인식

이인식교육체육과장

소속된 학생이 배구의 경우에도 한 학교에 집중이 된다면 학교도 긍정적으로 표현을 해주셨습니다. 모든 학생들이 특정 학교에 있으면 기숙사 일부라도 여건이 되면 그 학생 생활공간을 마련해서 문제가 없다고 생각이 되는데 그 학생들이 중학교를 해서 고등학교를 진학하는 학생들이 같은 학교로 들어갈 수 있는 입장들이 어려운 것 같습니다. 그런 고민도 있고, 말씀하신 것처럼 저희가 기숙사를 운영할 경우에 원거리, 한 시간 내외 거리에 있는 걸 원거리라고 표현했는데 그런 경우에는 한시 허용할 수 있다고 했는데 아까 제가 학교 이전 관계 말씀을 드렸지만 현재는 기숙사밖에 없다고 생각이 드는데 향후에 학교가 생긴다든지 아니면 지자체하고 교육지원청하고 노력을 해서 우리가 그런 합숙 기숙사 정도를 갖출 수 있는 게 있다면 법적으로 도전을 해서 해볼 필요가 있다고 생각합니다.

이광재위원

아이들을 보면 안타깝기도 하고 해결방법을 지자체에서 찾든지 아니면 학교에서 풀어주든지 그런 방법을 찾아야 되는데 여기에서 못 한다, 저기에서도 못 한다고 하면 아이들은 클럽을 어떻게 해야 됩니까. 없앨 수도 없는 거잖아요. 오랫동안 많은 아이들이 홍천 홍보도 하고, 클럽에 대한 애착도 있을 텐데 당장 어떻게 할 방법은 없어요. 어떻게 그 아이들을 구제할 수 있는 방법을 고민을 해야 되는데 참...

인식

이인식교육체육과장

위원님 질문하신 사항에 대해서는 심사숙고해서 할 수 있는 방법을 찾아보고 교육청과 소통관계를 찾아서 지자체에서 할 수 있는 부분이라면 적극 나서고, 교육청에 필요한 부분이 있다면 그 부분 저희가 과감히 제안을 해서 지금 말씀하신 것처럼 학생들에게 좀 더 좋은 환경에서 운동을 하고 쉴 수 있는 공간이 될 수 있도록 열심히 찾아보겠습니다.

이광재위원

아까 수영도 잠깐 했지만 수영도 아이들이 초등학교까지 하다가 더 갈 데가 없어서 수영을 못 한다고 얘기를 들어요. 이런 부분들을 학교에서 신경을 써줬으면 좋다는 생각이 드는데... 하이브 사업에 대해서는 추가 질문 때 다시 하겠습니다. 이상입니다.

황경화위원장

이광재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 용준식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

준식

용준식위원

안녕하세요, 용준식입니다. 과장님 답변하시고 자료 준비하시느라 고생 많으신데 오늘 아침에 추웠죠, 수험생 응원 가셨다가?

인식

이인식교육체육과장

학교에 응원갈 수 있어서 영광이었습니다.

준식

용준식위원

고생하셨습니다. 제가 질의 드린 건 농촌 유학 문제인데 홍천군에서는 준비가 어떻게 되고 있는지, 앞으로 어떤 방향으로 갈지에 대해서 간단히 여쭤보겠습니다. 최근에 폐교된 학교가 몇 군데 있을까요?

인식

이인식교육체육과장

최근 3년간 폐교된 곳이 세 곳이 있는데 21년도에는 내촌초등학교 동창분교가 폐교가 됐고요. 속초초등학교 좌운분교가 2021년에 폐교가 됐고, 지난해 2022년에는 속초초등학교 월운분교가 폐교돼서 최근 3년간 총 세 곳이 있습니다.

준식

용준식위원

폐교되는 이유가 일단 학생수가 적으니까 폐교가 되겠죠?

인식

이인식교육체육과장

예. 맞습니다.

준식

용준식위원

이제 농촌 유학은... 농촌 유학에 대해서 간단히 설명을 해주시겠습니까?

인식

이인식교육체육과장

농촌 유학은 강원도 교육감하고 서울시 교육감하고 협의를 해서 농촌지역에 학생들을 끌어들여서 폐교 막고, 지역에서 학생들이 공부할 수 있는 여건을 마련하기 위해서 추진되고 있고요. 홍천군에는 현재 삼생초등학교 4명과 원당초등학교 3명이 와서 농촌 유학을 하고 있습니다.

준식

용준식위원

3명하고 4명이요?

인식

이인식교육체육과장

예. 7명이 있습니다.

준식

용준식위원

오셔서 제일 어려운 점이 뭘까요?

인식

이인식교육체육과장

가장 어려움을 호소했던 것들은 주거에 대한 문제였던 것 같습니다.

준식

용준식위원

강원도에서 조례에 따라서 한 명당 60만 원을 지원해 준다, 주거비.

인식

이인식교육체육과장

예. 저희 군은 인구정책 조례에서 그걸 발의했는데 아마 사회보장협의체에서 불가능해서 시행을 못 하고 있고요. 이와 같은 경우에는 도 교육청에서 학생 한 명당 60만 원을 지원해 주고 있습니다. 이사 올 때 홍천군의 체류방식은 부모와 같이 와서 체류할 때 학생 한 명당 60만 원을 지원해 주고 있습니다.

준식

용준식위원

그러면 60만 원을 주면 그분들이 알아서 주거공간 확보를 하시겠네요?

인식

이인식교육체육과장

대부분 마을 협력체계가 잘 돼 있기는 합니다. 지금 삼생초등학교라든지 원당초등학교에서는 동문회라든지 지역에서 없어지는 학교를 되살리기 위해서 활발히 운영되고 있지만 주거공간에 대해서는 공유를 하고 있지만 사실 그분들이 빈집이라든지 약간 쾌적한 환경에서 살 수 있는 여건은 아니라서 나름 어려움을 겪고 있습니다.

준식

용준식위원

농촌 유학하는 게 지방소멸... 인구가 많이 줄고 위기시대에 꼭 필요한 사업이라고 보는데 지금 홍천이 준비가 안 돼 있는 것 같아서 다른 시군을 보니까 농촌 유학 지원 조례가 있어요. 과장님 생각해 보신 적이 있나요, 유학 지원에 대해서?

인식

이인식교육체육과장

인근 사례에서 농촌 유학 지원에 대해서 살펴보기도 했는데 지자체에서 교육에서 하기는 어려운 부분이어서 인제 같은 경우 행안부에서 주관하는 고향 올래라는 사업을 통해서 마을에 있는... 마을 공동으로 쓸 수 있는 체험센터라든지 마을회관 같은 것들을 유학 장소로 제공해준 사례들이 있었고요. 더군다나 춘천에 송화초등학교라든지 별빛농촌 유학센터라고 해서 거기는 예전부터 많이 했던 부분인데 거기는 빈농가에 대해서 부모님들 교육을 시켜서 그 자리에서 학생들이 같이 활동하고 운영되는 사례들이 있습니다.

준식

용준식위원

최근 보도 자료에 보니까 영월군이 많이 준비를 하고 계시더라고요. 거기 20명, 22명해서 마흔 몇 분이 계시는데, 부모님도 같이 오니까... 준비를 하고 있는데 우리 홍천도 이런 부분에 대해서 계속 폐교 위기에 놓여있고, 미리 대응을 해서 준비를 잘 해주면 학생들이 유학 오는 분위기 조성을 좀 해주십사 해서 제가 질의를 드린 겁니다. 향후 계획은 어떠신지 좀...

인식

이인식교육체육과장

저희 군의 계획은 지난번 삼생초등학교 다녀오면서 농촌 유학에 대해서 긍정적 효과를 많이 보고 왔고요. 관련 부서에서 인구정책 부서라든지 아니면 귀농귀촌 부서와 유기적인 관계를 가지고 있고, 귀농귀촌 담당 업무자도 필요한 사안이 있으면 가용시설을 이용해서 농촌 유학을 온 학부모님들이 생활할 수 있는 공간에 대해서 긍정적 검토를 하고 있고, 준비하도록 하겠습니다.

준식

용준식위원

학부모님들하고도 만나보셨어요? 간담회 같은 형식으로 해보셨나요?

인식

이인식교육체육과장

삼생초등학교에서 기회를 마련해 주셔서 간담회를 한 번 가진 적이 있습니다.

준식

용준식위원

그런 분들하고 자주 만나셔서 어려운 점이 뭔지 그분들을 통해서 농촌 유학을 홍보도 많이 하시고 홍천군도 준비를 잘 해주십사 해서 질의를 드렸습니다. 장애인 체육회에 대해서 질의를 드리겠습니다. 얼마 전에 목포에서 전국체전이 있었죠?

인식

이인식교육체육과장

예. 있었습니다.

준식

용준식위원

홍천군 장애인 선수들이 가서 성적이 어땠나요?

인식

이인식교육체육과장

정확히는 모르지만 좋은 성과를 가지고 온 걸로 알고 있습니다.

준식

용준식위원

금 2개, 은 1개, 동 1개를 따신 것 같더라고요. 고생들 많으신데 장애인 스포츠 바우처에 대해서 간단한 설명을 부탁드리겠습니다.

인식

이인식교육체육과장

장애인 스포츠 바우처에 대해서는 현재 지원이 19세부터 64세 장애인에 대해서 1인당 월 9만 5,000원에 대해서 스포츠 강좌를 실시하는 것으로 있습니다. 그리고 스포츠 강좌를 등록하기 위해서는 개인이 인터넷을 통해서 카드를 신청하셔서 카드에 대해서 사용권을 드리는 거고요. 스포츠 강좌를 운영하는 기관이나 클럽에 대해서는 사전에 저희한테 등라고을 하면 인가를 내주고, 인가된 시설에 가서 장애인들이 스포츠 활동이나 지원을 받으면 저희가 계산하면 카드 값을 월 9만 5,000원을 지급하는 제도가 되겠습니다.

준식

용준식위원

홍천군 장애인 체육센터를 보시면 21년도에는 집행액이 95만 원, 2023년에는 1,600만 원으로 늘었어요. 이걸 어떻게 해석을 해야 될까요?

인식

이인식교육체육과장

일단 기존에는 장애인 스포츠센터가 없어서 사람들이 쓸 수가 없었는데 저희가 지난해에 장애인 군민센터가 개장이 돼서 용도가 늘었다고 보고요. 장애인 체육회에서도 노력을 많이 해서 장애인들이 운동할 수 있는 여건에 대해서 시설을 등록해 주셨습니다. 저희도 이 사업에 대해서 홍보를 기존보다는 확대했는데 아직 홍보가 많이 부족한 것 같아서 아시겠지만 홍천에는 5,000여 명의 장애로 등록된 분들이 계시거든요, 정확히 5,082명인데 그분들이 좀 더 혜택을 볼 수 있도록 내년에는 홍보활동도 지속적으로 늘릴 것이고요. 아시다시피 내년에는 2024년부터는 기준도 많이 확대가 됐습니다. 내년부터는 5세부터 69세 이하의 장애인들이 이용하는 시설로 돼 있고, 금액도 올해는 9만 5,000이었으나 내년에는 11만 원으로 확대할 계획을 가지고 있거든요. 그래서 저희가 홍보를 열심히 하고, 진짜 스포츠에 대해서 소외를 받고 많이 받고 있는 장애인들을 저희 시설에 오셔서 운동도 하고, 건강 증진할 수 있는 그런 시스템으로 운영할 계획을 갖고 있습니다.

준식

용준식위원

준비 좀 잘 해주시고요. 보면 종목도 내년에는 제가 알기로는 배드민턴이나 좌식배구, 좀 더 활발하게 장애인들이 참여할 수 있도록 종목도 늘리신다고 하는 것 같은데 지금 우리 서석국민체육센터 다 됐죠?

인식

이인식교육체육과장

예, 80% 정도.

준식

용준식위원

언제 개관을 하나요?

인식

이인식교육체육과장

내년도 상반기에는 시험가동까지 끝내서 실제 운영이 가능할 것으로 예상되고 있습니다.

준식

용준식위원

운영이 되면 이용하는 인원도 확보를 해야 되고... 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 이용인원이 현저하게 적을 경우 그쪽에도 장애인 스포츠 강좌를 해서 이용객을 늘릴 수 있지 않을까 해서 말씀을 드리는 거거든요. 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?

인식

이인식교육체육과장

저희도 수영장 말씀드린 것처럼 앞으로 운영에 대한 걱정도 되는 부분인데 이용을 최대화해서 저희가 혜택도 주고, 저희도 운영에 대해서 부담을 느끼지 않을 정도에 대해서는 업무 구상은 하고 있습니다.

준식

용준식위원

이용인원을 늘리는 방법을 찾아내는 것 중에 하나가 아까도 말씀해 주셨듯이 내년부터는 장애인 스포츠 강좌가 11만 원으로 인상이 되잖아요. 이게 월 11만 원이죠?

인식

이인식교육체육과장

예.

준식

용준식위원

이런 부분에 대해서 이용인원을 늘리려면 장애인분들의 적극적인 체육활동을 편하게 할 수 있게끔 이런 부분에 대해서 과장님께서 세심히 살펴봐 주십시오.

인식

이인식교육체육과장

알겠습니다. 모든 분들이 체육시설을 이용하는 데에 불편이 없도록 일반인과 장애인이 편안하게 이용할 수 있는 것에 대해서 준비해서 추진하도록 하겠습니다.

준식

용준식위원

잘 좀 챙겨봐 주시고요. 답변 감사합니다. 이상입니다.

황경화위원장

용준식 위원님 수고하셨습니다. 보충 질의할 위원님 계십니까? 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하겠습니다. 11시 30분에 감사를 속개하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시 25분 감사중지

11시 30분 계속감사

의석이 정돈되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 다음은 보충 질의할 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 최이경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경

최이경위원

최이경입니다. 우리 아까 스포츠마케팅을 하다 보니까 홍천군에 스포츠마케팅 추진위원회 설치 및 운영에 대한 조례가 있습니다. 팀장님하고 먼저 말씀을 드리긴 했었는데 이 조례가 2014년도 조례거든요. 그런데 민간체육회장이 19년도부터 바뀌었잖아요.

인식

이인식교육체육과장

예.

이경

최이경위원

그런데 이게 지금 안 가지고 계시죠, 조례? 목적을 살펴보니까 지역경제 활성화, 체육대회 유치, 효율적인 추진, 마케팅, 이런 내용이에요. 목적이 그렇게 해서 심의를 마케팅에 대한 종합계획을 수립하고, 도 체육대회 관련해서 개최사항을 하고 이런 내용이거든요. 혹시 이 스포츠마케팅 심의위원회가 올해 몇 번이나 열렸습니까?

인식

이인식교육체육과장

올해 두 번 열렸습니다.

이경

최이경위원

그래서 어떤 결정된 사안들이 나올 거 아니에요. 이걸 다른 지역에 어떻게 하나 찾아봤더니 이게 「체육진흥법」에 근거해서 만든 거죠?

인식

이인식교육체육과장

예. 맞습니다.

이경

최이경위원

우리 군은 뭐가 잘못 됐을까요?

인식

이인식교육체육과장

개정의 여지는 준비하고 있고요.

이경

최이경위원

어떻게 바꾸실 생각이실까요?

인식

이인식교육체육과장

아까 말씀하신 대로 체육 진흥 관련 조례에 위원회를 담아서 일괄적으로 운영하는 게 맞다고 생각이 들어서 인지했고, 조례 개정을 추진 중에 있습니다.

이경

최이경위원

예. 기금 운용이나 이런 자금을 우리가 체육회장이 자금 운용관으로 돼 있어서 이거에 대해서는 군수님이 그 전에는 우리가 체육회장까지 같이 할 시대에는 가능한데 지금은 아닌 것 같아서 다른 데들도 추진위원회를 따로 둬서 하는 데가 없고, 그 안에 진흥법이든 조례에 뒀더라고요. 그거 한 번 살펴봐 주세요.

인식

이인식교육체육과장

예. 맞습니다. 현실에 맞지 않는 조례에 대해서는 개정할 계획을 갖고 있고요. 말씀하신 것처럼 체육 진흥 조례에 담아서 일관되게 하도록 하겠습니다.

이경

최이경위원

홍천군 스포츠마케팅 추진위원회 설치 및 운영 조례 8조3항2호에 돼 있는 그 밖에 군수가 정하는 자금 증식사업은 어떤 건가요? 조례안에 있더라고요. 증식사업을 어떻게 하고 있는지, 얼마나 어떻게 했는지. 조례안에 있으면 그동안 해왔을 것 같아서...

인식

이인식교육체육과장

그건 살펴보지 못 했습니다.

이경

최이경위원

한 번... 특히나 별 건 없을 것 같은데 살펴봐 주셔서 자료로 주시고요. 제가 아까 마무리를 했어야 되는데 못 한 이유가 뭐냐면 홍천군에서 스포츠... 체육회 관련, 스포츠 관련해서 예산이 1년에 얼마나 나갑니까?

인식

이인식교육체육과장

28억.

이경

최이경위원

인건비 빼고 하면 순수 얼마나 될까요?

인식

이인식교육체육과장

체육회로 나가는...

이경

최이경위원

전체 체육 관련해서 인건비 빼면...

인식

이인식교육체육과장

잘...

이경

최이경위원

인건비가 조금 많이 차지할 것 같고 나머지는 프로그램으로 나갈 것 같은데 왜 이걸 여쭤보냐면 저희가 그만큼 스포츠 활성화를 위해서 노력을 하고, 스포츠 마케팅이 경제를 살린다고 외치고 있는데 이 파급효과가 숙식이나 쇼핑이나 이런 것들도 연결이 돼 있는 게 맞고, 홍천군에서... 사실은 타 지역은 얼마나 되는지 모르지만 나름대로 스포츠에 많은 예산이 지원되고 있다고 생각을 하거든요. 그렇다고 하면 우리 홍천군에서는 같이 일어나야 될 경제적 사업은 어떤 것이라고 생각하십니까, 스포츠와 관련된 사업이겠죠?

인식

이인식교육체육과장

예.

이경

최이경위원

같이 성장하지 못 하면 홍천군에서는 스포츠마케팅하고 관련된 사업이 부흥하지 못 한다고 하면 사실은 따로 노는 거라고 생각을 하거든요.

인식

이인식교육체육과장

예.

이경

최이경위원

홍천 시장 경제에서도 스포츠마케팅에 관련된 전문기업들이 많이 생겨야 되는 게 맞습니다. 그런데 그렇지 못 한 사실은 뭔가 어딘가가 잘못되지 않았나, 단추가 잘못 끼워지지 않았나 고민해 봐야 된다고 생각을 하거든요. 이 부분하고 연결돼서 저희가 스포츠 활성화, 홍천 경제 살리기가 연관될 수 있도록 발전적인 방안을 찾아주셨으면 좋겠고, 아까 말씀 드렸듯이 보조금은 대주는데 모든 물품은 다른 데서 가지고 오는 건 있을 수 없는 일이라고 생각합니다. 홍천에 없으면 모르지만 있다고 하면 업체들을 살려야 되는 것이고요. 앞으로 보조금 표지판 조례가 시행되지 않습니까. 홍천군에서는 나오는 모든 체육행사에 대해서 보조금 표지판 조례를 어떻게 활용하실 계획이십니까.

인식

이인식교육체육과장

말씀하신 것처럼 보조사업일 경우에 우리 지역에서 생산되는 걸 우선 구매하도록 하고, 또한 말씀하신 것처럼 어떤 체육행사가 결정이 돼 있으면 미리 숙박과 음식과 우리 지역에서 스포츠 관계되는 분들한테 그런 내용을 공유해서 사전에 준비도 잘 돼 있고, 이용하는 사람이 불편이 없고, 지역 경기를 활성화되도록 업무 추진을 하겠습니다.

이경

최이경위원

보조금 표지판 조례. 보조금 지원이 되는데 얼마가 나가는 사업인지 표시하게끔 돼 있거든요. 그걸 체육 관련해서, 교육 관련해서 어떻게 활용을 하실 것인지 국장님이 답변해 주시겠습니까?

덕현

최덕현행정복지국장

예. 이제 우리가 보조금 사업을 하면 표지판을 하게 돼 있어요. 그런데 표지판을 하는 것은 대개 하드웨어 사업이 있잖아요. 시설물에다가 하는 것이지, 지금처럼...

이경

최이경위원

저희가 행사에도 다 하기로 했습니다.

덕현

최덕현행정복지국장

그렇게 하기로 했나요?

이경

최이경위원

예.

덕현

최덕현행정복지국장

거기다가 해봐야 의미가 없잖아요.

이경

최이경위원

타 지역에서는 현수막 같은 데나 배너광고나 안내장 나갈 때도 홍천군에서 얼마짜리 사업, 누가 주최하고, 어떻게 하는 것인지에 대해서 문구를 집어넣습니다. 홍천군에서 현수막 같은 거 할 때 표시를 해주셔서 홍천군 보조금이 이렇게 지역경제 활성화나 스포츠마케팅을 위해서 최선을 다하고 있다는 걸 알려주셨으면 좋겠어서 말씀을 드립니다.

인식

이인식교육체육과장

공감합니다. 현수막이라든지 경기요강 책자를 편성할 때 표시를 해서 지원이 그만큼 됐고 그러한 경기가 유치됐다는 것에 대해서 표시를 하겠습니다.

이경

최이경위원

보조금 표지판제는 사실은 예산의 투명성도 있지만 주민의 알권리 때문에 하는 거거든요. 그렇기 때문에 눈에 잘 띄고 주민들이 잘 아실 수 있는 곳에 표시를 해주셔서 홍천주민들이 다같이 공감을 하실 수 있도록 노력해 주셨으면 좋겠습니다. 고맙습니다.

황경화위원장

최이경 위원님 수고하셨습니다. 이광재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이광재위원

이광재 위원입니다. 좀 전에 질문이 많아서 나눠서 드리느라고... 저희가 홍천군에서 고등직업교육 하이브 사업단 운영하고 계시죠?

인식

이인식교육체육과장

예. 운영 중에 있습니다.

이광재위원

운영하고 계신데 하이브 사업단의 주목적이 뭘까요?

인식

이인식교육체육과장

지역소멸, 학령인구 감소에 따라서 지역사회 정주여건을 도와주기 위해서 평생교육과 직업교육을 목적으로 하고 있습니다.

이광재위원

홍천군민들이 배움의 길을 더 넓혀주고 국가자격증이나 수료증을 통해서 제2의 직업을 또 갈 수 있는 좋은 기회라고 생각이 돼요. 이 부분에 대해서 저희가 자료 주신 것을 보니까 사업비가 장난이 아니죠. 50억이 넘는... 1차, 2차, 3차 다 했을 때 53억 정도 되는 사업이고, 또 국비가 50%, 지방비가 50% 지원이 됐습니다. 홍천군, 춘천시도 같이 거기에서 반반 대고 있어요. 그렇다고 하면 홍천 교육의 목적이라는 자체가 홍천군민 모두 교육을 받을 수 있는 기회의 장이 됐으면 하는 바람입니다, 그렇요?

인식

이인식교육체육과장

예. 맞습니다.

이광재위원

그런데 이걸 보다 보니까 사업들을 참 잘해 오신 것 같아요. 대부분 인원이 보통 모집정원이 7명, 6명, 대부분 그렇게 돼 있는데 제가 관심 있게 보는 부분이 로컬이라는 부분이었거든요. 로컬이라고 하면 지금은 로컬푸드, 로컬관광, 여러 가지가 있으면서 지방을 어떻게 하면 지역의 중심이 돼서 가치성을 만들어내는 곳이기도 하는데 여기를 보니까 8월 18일부터 9월 20일까지 로컬기획전문가를 모집하겠다고 공고가 뜬 적이 있었어요. 그런데 그 부분이 요강을 읽어보니까 재직자 대상 교육이므로 일반접수는 불가하다고 나와 있습니다. 이건 일반인 대상이 아니라 어딘가 근무하시는 분 교육을 목적으로 했던 것 같아요, 그렇죠?

인식

이인식교육체육과장

예.

이광재위원

그런데 처음 요강에는 일반인 대상으로 했다가 어느 순간 바뀌었어요. 재직자 대상이 되어버리고, 보도 자료를 보니까 이렇게 한 문화재단에 있는 식구들만 수료를 해서 했습니다. 그 중에 16명이 모집을 하셔서 거기에서 보통은 담당 팀장한테 물어봤더니 보통 7명 모집을 하면 10명까지는 포함이 되고, 그 다음에는 컷한다고 하는데 예외대상이겠죠, 재직자기 때문에. 7명 모집에 16명이 가서 교육을 받고 이렇게 한꺼번에 수료를 받은 걸로 돼 있는데 이건 저는 수정이 돼야 될 부분이라고 생각이 돼요. 처음 목적하고는 차이가 있지 않나.

인식

이인식교육체육과장

저희가 하이브 사업단에서 지역 주민의 직업과 좋은 배움의 기회를 주기 위해서 잘 이행을 하고 있는데 아시다시피 2차년도에는 춘천하고 저희하고 거의 프로그램도 동일한 수준으로 하고 있고, 또한 말씀하신 것처럼 모집인원 7명이어도 학습공간만 되면 신청자를 전원 받아서 하이브 사업단...

이광재위원

많이 모집됐다고 제가 뭐라 하는 건 아니에요.

인식

이인식교육체육과장

지금처럼 특정한 부분에 대한 것은 사실 요구도 있었고, 그런 데에서 먼저 지역에 대해서, 로컬에 대해서 기획을 할 수 있는 데가 우선 시 되는 게 그쪽 부분이라고 생각을 해서 그렇게 계획을 했는데 추후에는 일반인들도 넓게 운영될 수 있도록 추진하겠습니다.

이광재위원

추후도 중요하지만 이게 로컬에 대한 기획자 같은 경우는 홍천이 도시재생 대상 사업지로 돼 있잖아요, 지금 사업을 하고 있고. 지금 홍천에 있는 젊은 청년들이 이것에 대해서 대단히 관심이 많아요. 특히나 로컬에 대해서 대단히 관심이 많고, 여기에 대해서 홍천에 있는 축제라든지 행사 같은 게 굉장히 많습니다. 그런데 한정된 곳에만 운영이 되고 있지 않습니까, 문화재단이나 이런 쪽에. 그런데 그런 것들이 지역 청년들도 충분히 할 수 있는 부분들이 있어요. 또 거기에 대한 역량 강화를 위해서 이런 교육들이 충분히 분배가 돼야 되는 부분들이 있거든요. 그런데 거기에 대해서 어떻게 보면 철저하게 배제가 된 사항이 되기 때문에 이걸 배우고 싶어도 청년 같은 경우 기회를 뺏긴 것 같거든요, 특정기관에 의해서. 이거에 대해서는 좀 아니라고 생각을 해요.

인식

이인식교육체육과장

당초 진행취지는 그런 의도는 아니었지만 직장인으로 하다 보니 말씀하신 것처럼 청년이 배제된 부분도 있을 것이라고 생각합니다.

이광재위원

그렇죠. 저는 있다고 봅니다.

인식

이인식교육체육과장

하이브 사업의 장점은 지역에서 요구하는 교육이라든지 프로그램이 있으면 저희가 한림성심대하고 협의를 해서 강좌를 이룰 수 있는 여건이 되니까 혹시라도 교육이 필요한 것에 대해서는 지속적으로 관심을 갖고, 그런 의견을 많이 반영하도록 하겠습니다.

이광재위원

앞으로는 이게 하이브 사업단이 됐든 직업교육에 대해서는 사실상 전문 교육이잖아요. 자격증을 분명히 받을 수가 있고, 수료증을 받을 수가 있고, 취업하는 데에 더 도움이 될 수 있는 부분들인데 그걸 하지 못 했다는 건 아쉬움이 있어요. 거기에 대해서는 과장님께서 다 돌볼 수는 없겠죠. 다 돌볼 수는 없겠지만 팀장님을 비롯해서 이 부분들이 홍천군민들한테 골고루 배분될 수 있도록 요청을 드립니다.

인식

이인식교육체육과장

예. 잘 살피도록 하겠습니다.

이광재위원

이상입니다.

황경화위원장

이광재 위원님 수고하셨습니다. 다음 추가 보충 질의하실... 위원님들께서는 추가 보충 질의하실 경우 질문지 페이지수 좀 먼저 말씀해 주시고 질의해 주시기 바랍니다. 다음 추가 보충 질의할 위원님. 용준순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.