천미경 의원 발언

성원이 되었으므로 제242회 울산광역시의회 제2차 정례회 제2차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 그동안 행정사무감사와 예산안 심사를 준비하시느라 업무에 노고가 많으셨습니다. 오늘 회의 의제는 의회사무처 소관 2024년도 당초예산안과 2023년도 제4회 추경예산안, 의회사무처 소관 2023년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 등 총 3건입니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 2024년도 당초예산안과 2023년도 제4회 추가경정예산을 일괄 상정하여 의회사무처장의 일괄 제안설명과 전문위원의 일괄 검토보고를 받은 후 각 안건별로 질의·토론을 거쳐서 일괄 계수조정하는 순으로 회의를 진행하겠습니다. 그리고 오늘 원활한 회의진행을 위해서 위원 한 분의 발언시간은 10분으로 하고 추가로 질의하실 분이 계시면 본질의가 끝난 후 보충질의시간을 드리겠습니다.

의회사무처장 황상규입니다. 연일 계속되는 정례회 의사일정에 노고가 많으신 정치락 의회운영위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 먼저 드립니다. 지금부터 의회사무처 소관 2024년도 일반회계 세출예산안과 2023년도 제4회 추가경정예산안에 대하여 일괄 제안설명드리겠습니다. 먼저 2024년도 본예산에 대해 설명드리겠습니다. 의회사무처 2024년도 본예산은 의회운영과 행정운영경비로써 의원님들의 의정활동 지원과 원활한 의회운영에 중점을 두고 편성하였으며 주요 세출예산안은 지자체 예산편성 운영기준을 준수하고 건전하고 투명한 재정운영을 도모하는 데 최선을 다하였습니다. 예산서 154페이지입니다. 2024년도 세출예산은 올해 본예산 108억 7500만 원보다 14억 5500만 원이 증가한 123억 3000만 원으로 전년 대비 13.4% 증액 편성하였습니다. 주요 편성내역입니다. 먼저 의회운영 내실화 1억 6300만 원은 의회수첩, 의원현황표 제작과 민방위복 구입 등 사무관리비 3700만 원과 지방의회운영 발전방향 도모와 소통 화합을 위한 의원연찬회 및 워크숍으로 6000만 원을 편성하였습니다. 다음 시민 참여 확대 6900만 원은 지방의정 유공시민 표창을 위한 사무관리비와 시민과 소통하는 민생의회 운영 행사운영비입니다. 154페이지부터 158페이지 의회 자산 및 시설 관리 3억 6800만 원은 본회의장과 의원연구실 등 청사 관리를 위한 사무관리비 2800만 원, 8대 후반기 의회 개원에 따른 의원연구실 재배치, 이사비용과 차량유지비 4600만 원, 의원연구실 등 환경개선공사로 2500만 원, 의회 32인승 버스와 의전용 차량 구입을 위해 2억 3000만 원을 편성하였습니다. 다음은 효율적인 인사관리 및 운영 8500만 원은 인사업무 추진을 위한 운영수당 및 각종 소모품 구입을 위한 사무관리비와 직무수행경비입니다. 156페이지 인재 양성을 위한 교육 운영에 의회직원 교육훈련비 및 여비를 6600만 원 편성하였습니다. 의정활동 기록 및 자료 발간 9200만 원은 휴직자 대체를 위한 속기보조 기간제근로자 인건비 5700만 원, 회의록 제작과 의안 관련 보고서 제작, 본회의 수어통역비 등 사무관리비에 2800만 원을 편성하였습니다. 다음은 157페이지입니다. 의정활동 홍보 6억 5000만 원은 시의회 안내책자 발간, 의정백서 제작 등 사무관리비로 1억 5000만 원을 편성하였고 대시민 소통 및 홍보 마인드 역량강화를 위한 워크숍 행사운영비 1500만 원을 신규 편성하였습니다. 또한 각종 언론매체에 대한 의회홍보와 기획특집 홍보를 위한 위탁사업비로 4억 6000만 원을 편성하였습니다. 158페이지입니다. 의정 정보화 운영 7억3000만 원은 시민과의 소통 활성화를 위한 의회소셜미디어 홍보단 운영, 유튜브 홍보영상 제작과 의정방송시스템 유지 보수 등을 위해 일반운영비로 4억 4000만 원을, 8대 의회 후반기 대비 홈페이지 정비에 따른 전산개발비로 1000만 원을 편성하였습니다. 또한 행정안전부 행정공공기관 클라우드 네이티브 전환 추진계획에 따라 디지털 지방의정 표준플랫폼 구축 사업비 1억 8000만 원을 신규 편성하였고 본회의장 영상카메라 교체, 의원실 및 생방송용 인터넷 보안장비 교체 등 자산취득비 9200만 원을 편성하였습니다. 159페이지입니다. 의원 입법활동 지원 1억 1000만 원은 자치법규집, 입법정보지 발간, 입법·법률고문수당 및 의정자문위원 수당 등 사무관리비 3600만 원과 의원연구단체 간담회 및 토론회, 의원발의 조례 제정·개정 관련 토론회 등 행사운영비로 5500만 원을 편성하였습니다. 160페이지입니다. 의정활동 정책지원입니다. 정책지원 전문인력 직무수행에 따른 사무관리비 3200만 원, 주민 의견수렴을 위한 공청회, 세미나, 토론회 등 행사운영비 3100만 원을 편성하였습니다. 다음은 전문위원실 운영으로 위원회 보고자료 인쇄, 사무용품 구입, 복사기 임차료 등 사무관리비 6500만 원과 특별위원회 활성화를 위한 간담회 및 토론회, 행사운영비 1000만 원을 신규 편성하였고 그밖에 국내여비, 상임위원회 보좌활동 업무추진비 등 5400만 원을 편성하였습니다. 160페이지 국내외 의정 교류 활동입니다. 공무국외출장 심사위원회 위원수당, 통역비, 각종 수수료 등 사무관리비 800만 원을 편성하였고 시도의회의장협의회와 운영위원장협의회 개최를 위해 각각 600만 원씩, 또한 의원님 공무국외연수 시 수행공무원 국외여비를 7500만 원으로 증액 편성하였고 의회직원들의 정책개발 해외 연수비 2000만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 의정 및 입법 활동 추진 예산은 의원님과 직접적인 관련 있는 경비로서 금년 대비 5000만 원이 증액된 21억 9300만 원을 편성하였습니다. 주요 세부내역입니다. 의정활동비 3억 9600만 원, 의정수당 9억 1000만 원, 국내외여비 1억 5400만 원, 의정운영공통경비 2억 1700만 원, 의회운영업무추진비, 의원정책개발비, 의원교육비, 의원국민연금부담금 등을 위해 5억 900만 원을 편성하였습니다. 162페이지 의회운영을 위한 행정운영경비 74억 7000만 원은 의회사무처 직원 인건비와 직무수행경비, 일반운영비, 여비, 업무추진비 등 기본적인 경비를 예산편성 운영기준에 따라 편성하였습니다. 이상으로 2024년도 예산안에 대한 제안설명을 마치고 2023년도 제4회 추가경정예산에 대해 설명드리겠습니다. 2023년도 제4회 추가경정예산안 184페이지입니다. 의회사무처 세출예산은 기정예산액 117억 5000만 원보다 5억 3500만 원이 감액된 112억 1400만 원을 편성하였습니다. 이번 추경예산은 모두 감액하는 사항입니다. 부울경합동워크숍이 2024년으로 연기됨에 따라 의원연찬회 및 워크숍 행사비 2000만 원, 의전용 차량이 2024년 신규 구입으로 변경되어 9500만 원, 회의록 속기 기간제근로자 1명 미충원에 따른 회의록 속기 인건비 2300만 원을 감액 편성하였고 조례입법평가 연구용역 사업 집행잔액 500만 원과 의정모니터 및 입법평가위원회 활동경비 집행잔액 300만 원을 각각 감액 편성하였습니다. 그밖에 국내여비는 코로나19에 따른 관내외 출장 수요 감소와 불필요한 출장 자제에 따른 미집행분을 감액 편성하였습니다. 이상으로 예산안에 대한 설명을 마치기에 앞서 2024년도 예산안은 의원님들의 활발한 의정활동 지원과 원활한 의회운영을 위해 꼭 필요한 경비를 편성하였다는 점을 이해해 주시기 바라며 위원님들의 각별한 관심과 애정을 부탁드립니다. 이상으로 의회사무처 소관 2024년도 일반회계 본예산안, 2023년도 제4회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

황상규 사무처장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 김민규입니다. 2024년도 의회사무처 소관 당초예산안에 대해 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2024년도 울산광역시 일반·특별회계 예산안 검토보고서 - 의회사무처 ․2023년도 제4회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 의회사무처

김민규 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 앞서 설명드린 진행방법에 따라 의회사무처 소관 2024년도 당초예산안에 대해 질의·토론하도록 하겠습니다. 질의·토론하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 천미경 위원님.

반갑습니다. 공진혁 위원입니다. 처장님을 비롯한 담당관님들, 공무원님들 예산 준비하신다고 정말 수고 많으셨다는 말씀을 드리면서 질의에 들어가겠습니다. 천미경 위원님께서도 약간 언급해 주셨는데 지난번부터 의회 버스에 관련된 부분을 언급을 많이 했었는데 다행히 이번에 교체를 한다고 올라와서 정말 다행이라고 생각합니다. 지금 타고 있는 차하고 앞으로 구입할 차하고 에어로타운이라고 되어 있는데 버스 기종이 똑같은 건가요?

계속 옛날부터 해오던 차로 생산되어 나오고 있는 그런 차들입니다. 그래서 좌석이 33인승인가 이렇게 되어 있는데 저희들이 가능하면 좌석수를 좀 줄이고 칸을 늘릴 수 있는 방법이 있는지 그걸 검토하고 있습니다.

에어로타운 같은 경우는 35인승?

34인승, 35인승 이렇게.

그렇죠?

예.

기종이 제가 알기로는 지금 저희들이 타고 있는 것하고는 다른 걸로 알고 있는데 의자 배치나 이런 것도 다르고 기종이 똑같은지 모르겠습니다.

일단 차는 저도 타보지는 못해서, 죄송합니다. 확인을 해 봐야 되는데 일단은 이 버스를, 최근에 생산되고 하니 버스를 사려고 준비하고 있는 사항입니다. 나중에 구조는 저희들이 한번 보고 의논해서 말씀드리도록 하겠습니다.

만약에 차량 기종이 똑같다고 하면 의자 배치도 배치지만 지금 있는 의자는 굉장히 좁고 앞뒤 간격도 굉장히 좁아서 저같이 덩치 있는 사람들은 굉장히 많이 불편함을 느끼거든요. 의회에 보면 덩치 있는 사람들 많이 계신데 다들 불편함을 많이 느끼니까 이 부분을 신경써서 구매를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

그리고 홍보담당관님, 유튜브 방송시스템에 대한 부분을 올려놨는데 이게 유튜브 장비하고 송출만 가지고 운영할 것인지 아니면 다른 시스템하고 전체적으로 할 것인지에 대한 구체적인 부분을 말씀해 주시겠습니까?

말씀드리겠습니다. 현재 저희들이 하고 있는 것은 의회 홈페이지를 통해서 본회의하고 각 상임위원회 회의를 실시간 생방송을 하고 있습니다. 다만 여기에 현재 문제점이 홈페이지에 생방송을 하고 다시보기를 할 때는 인코딩 작업을, 편집 작업을 거쳐야 되기 때문에 바로 다시보기를 할 때는 2시간 정도 인코딩 작업을 거쳐야 되는 시간이 있습니다. 그래서 바로 미리보기를 할 수가 없습니다. 그래서 저희들이 내년에는 유튜브 생방송을 바로 실시간으로 중계할 수 있도록 하고 유튜브에 바로 중계가 되면 미리보기도 바로 볼 수 있도록 그렇게 구축할 계획입니다. 그러면 일반시민들이 의회 홈페이지를 거쳐서 회의 생중계를 보는 게 아니고 유튜브에서도 바로 실시간 방송을 볼 수 있도록 추진할 계획입니다.

우리가 실시간은 아니지만 어쨌든 편집되어 있는 내용들을 저희들이 볼 수는 있지 않습니까? 카메라로 장착되어 있는 부분 때문에, 그러면 그 차이점이 어느 정도 있습니까? 유튜브 같은 경우는 지금 저희들이 여기서 회의를 하고 있으면 다니면서 찍으면서 한다는 건지…….

차이점은, 그렇습니다. 일반시민들 입장에서는 의회 홈페이지로 들어와서 보는 것보다 유튜브를 많이 보기 때문에 유튜브로 바로 접근해서 보면 편리한 서비스가 될 수 있고 그리고 의회 홈페이지를 통해서 보면 아무래도 다시 보려고 하면 어떤 분들은 바로 미리보기가 안 되기 때문에 다시보기가 안 되기 때문에 그게 불편하다고 하시는 분들이 많이 계셔서 유튜브로 생중계를 진행하려고 합니다.

그런 부분이 이해가 안 되어서 저희들이 방송하고 이런 방송장비로 하고 있는 부분을 이용해서 하시겠다는 건지?

기존에 있는 의회 홈페이지 관련해서 방송장비는 별도로 있고 유튜브로 하려면 별도의 송출장비, 인코드할 수 있는 장비가 필요합니다. 그 장비를 이번에 구입하는 예산을 편성했습니다.

그러면 장비를 이용해서 유튜브 같은 경우는 휴대폰을 이용하실지 아니면 일반카메라를 이용하실지는 모르겠는데 의회에 회의할 때 부분을 하시고 혹시 의회에서 상임위별로 야외활동을 한다든지 이런 부분이 있을 때도 혹시 가능한지?

지금 유튜브 생방송은 본회의나 상임위 회의 시에 우리가 기존에 카메라가 달려 있어서 방송하는 장비를 이용해서 유튜브로 어떻게 송출하느냐, 송출의 방법을 가지고 의회 홈페이지로 하느냐, 유튜브로 송출하느냐 두 가지 방법론이고요. 야외활동하는 현장활동에 대한 것은 생방송으로 하기는 어렵습니다. 카메라가 계속 송출할 수 있는 장비들이 있어야 되기 때문에 야외까지는 지원하기는 어려운 상황입니다.

그런데 일반적으로 유튜버들은 고가의 장비를 이용해서 하는 사람들은 어느 정도 많이 올라간 사람들은 그렇게 하던데 일반적으로 할 때 휴대폰으로 많이 하거든요. 휴대폰에 장착해서 들고 다니면서 일반적으로 많이 하는데 그런 것들을 하시려고 하는 건지라는 부분들이 궁금해서 여쭤봤는데 그러면 일반적으로 영상을 촬영한 부분들을 송출에 관련된 부분만 생방송하기 위해서 하신다는 그 말씀이죠?

예, 유튜브로도, 다양한 채널로 의회 홈페이지뿐만 아니고 유튜브 채널로도 송출할 수 있도록, 생방송을 볼 수 있도록 다각적으로 채널을 구축하겠다는 그런 내용입니다.

조금 아쉬움이 있는 것 같습니다. 이런 부분들이 있으면 실질적으로 저희들이 중요한, 이번에도 환복위에서 국가정원에서 가서 대나무숲을 다니면서 하시는 이런 부분들이 언론에 올라와 있는 것을 봤는데 그런 현장활동할 때도 유튜브 시스템이 되어서 현장활동하는 부분들을 찍어서 같이 올린다면 의원님들 회의만 하는 것이 아니고 현장에 직접 가서 하는 부분들을 볼 수 있는 그런 게 되지 않을까 라는 생각이 들어서 조금 아쉽다는 말씀을 드리는 겁니다.

위원님께서 말씀하신 게 지금 현재 부착형에서 지금도 인터넷 유튜브에 들어가면 볼 수 있습니다.

알고 있습니다.

고정적으로 되어 있는데 현장에서 할 수 있는 장비냐를 먼저 여쭤보신 것 같아요. 이 장비가 현장에서 가능하냐, 그런데 현장에서 고성능 카메라는 크게 돈 안 들이고 할 수는 있습니다. 할 수는 있는데 문제는 인력의 문제죠. 사실 이 부분은 현장에 주로 가는 상임위나 정책지원관들하고 그런 논의를 해서 홍보팀하고 가능한지, 위원님들은 그런 것들을 바로바로 지역의 주민이나 유권자들한테 어필하고 있으신 부분이 있으신 것 같아요. 그런 부분들은 저희들이 한번 잘 고민해서 올해 중에 준비해서 위원님들 의견도 받고 해서 현장에서 현장성 있게 도와줄 수 있는 게 있으면 적극 반영하도록 그렇게 해보겠습니다.

잘 알겠습니다. 그런 부분들 아쉬워서 다시 한번 여쭤본 거고요. 그리고 한 가지 더 홍보실에, 제가 어제 오후 늦게 MBC에서 연락을 받고 오늘 아침에 긴급하게 우리 청사에 관련된 내용으로 인터뷰를 했었는데 저도 더 준비하고 연습을 하는 부분이 없지 않아 있었어야 되는데 그렇지 못한 부분들도 있지만 하고 나서 생각에 이런 것들도 홍보실이나 우리 의회하고 소통해서 이런 인터뷰가 있으면 내용을 간결하게 정리한다든지 이렇게 해서 준비도 하고 인터뷰에 참여하면 원활하게 인터뷰가 되지 않을까, 왜냐하면 그런 부분들은 직접적으로 영상이 나가는 것이다 보니까 민감하게 받아들일 수밖에 없거든요. 저희들이 단어 하나하나 선택하는 것들도 마찬가지이고 중요한 활동인데 이런 부분들이 개선되었으면 하는 생각이 들어서 혹시 가능할까 라는 부분들을 여쭤보면서 신경을 써주십사 하고 당부의 말씀을 드리겠습니다.

미리 말씀을 해주시면 저희들이 앞에 자막을 한다든지 여러 가지 원고 내용이라든지 인터뷰 내용이라든지 이런 것을 검토해서 원만하게 인터뷰할 수 있도록 저희들이 적극 지원하도록 하겠습니다. 사전에 연락을 못 받은 것 같습니다.

저희들도 갑작스럽게 의뢰를 받아서 한다고 해놓고 출연했지만 하고 나서 아쉬움이 많이 남더라고요. 더 준비할 걸 이런 내용부터 해서 단어 하나하나 선택부터 해서 그래서 아쉬움이 남아서 혹시나 도움을 제가 받아야 되겠다 싶은 생각에, 방송은 단어 하나하나 어투 하나하나 이런 것에 사람들이 민감하게 받아들이더라고요. 그래서 부탁드리는 겁니다.

잘 알겠습니다.

그렇게 부탁을 드리고, 이번에 안 그래도 특별위원회 간담회 예산을 잡아주셨던데 감사하다는 말씀을 드리고 원전특위에 관련된 부분으로 진행하다 보니까 없지 않아 불편한 점이 있어서 이야기했는데 이 부분은 진행하면서 입법정책관에서도 조례도 만들어 주시고 발의할 수 있도록 도와주시고 이렇게 예산도 잡아 주셔 가지고 감사하다는 말씀을 드리고 여기에 대한 부분들을 간략하게 운영방법이나 방안에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.

의정담당관이 설명드리도록 하겠습니다. 이번에 특별위원회 활동을 위해서 행사운영비로 1000만 원 확보가 되었습니다. 예산의 집행이나 운영방법은 아마 특별위원회 거기에서 안건만 위원장님하고 협의가 되면 거기서 상세하게 진행될 수 있는 부분이기 때문에 제가 여기에 대해서 어떻게 어떻게 하겠다는 것은 아직까지 답변드리기가 좀 어려운 것 같습니다. 혹시나 필요한 것이 있으면 특별전문위원실하고 협의하시면 충분히 될 것 같습니다.

일단은 예산을 편성해놓고 그 안에 세부적인 것은 저희들하고 의논하면서 원전특위 같은 경우는 전문위원회 분들을 모시기 위한 부분들이기 때문에 편성되었는데 혹시 다른 부분들도 지원 가능하다면 지원받을 수 있도록 하겠습니다.

가능하면 최대한 도와줄 수 있도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 특별위원회가 만들어지면서 의정모니터단의 예산이 삭감된 부분들이 있던데 이것에 대한 부분을 좀…….

그거와 직접적으로 관계가 있다고 보기는 어렵고 의정모니터 저희도 하면서 매번 활동경비 관련되어서 지원하는 폭이 좁고 의정모니터 분이 어느 정도 참여하실지도 예상하기 좀 어려운 부분이 있는데 어느 정도 해보면 이번에 간담회도 보면 열 분 중에서 여섯, 일곱 분 정도 그 정도 선 참여하시는 게 평균인 것 같습니다. 그래서 그 정도 예상해봤을 때는 과도하게 예산을 잡을 필요는 없다고 보여지고요. 특위 관련된 부분하고는 별개다 이렇게 봐주시면 될 것 같습니다.

삭감되었길래 괜히 제가 미안한 감이 들어 가지고, 그러면 200만 원 정도 삭감되었던데 삭감되어도 현재 운영체제로 운영해도 무방하다는 말씀이시네요?

예, 저희가 보기에는 그렇게 예상하고 올려드렸습니다.

의정모니터단 분들도 우리가 의회에 있을 때마다 늘 방문해 주시고 하니까 그분들에 대한 예우나 이런 부분들은 부족함 없이 될 수 있도록 당부드리겠습니다. 저는 예상에 삭감 없이 갔으면 좋겠는데 좀 더 대우를 해주는 방법으로 갔으면 좋겠는데 한번 더 검토를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 한 가지, 이것은 제 개인적인 취향일 수도 있습니다. 의회에 오면 활기차기보다는 그런 부분들이 조금 없다 라는 생각이 드는데 혹여 2층에 어항이나 이런 걸 둬서 고기도, 직접 움직이는 생물을 보면서 정화를 할 수 있는 이런 시스템 같은 경우는 고려 대상이 아닌가 라고 여쭤보고 싶습니다.

청사부분에 대해서 한번 여러 방법이 좋은 게 있는지 검토는 해보겠습니다. 하면서 여러 위원님들하고 같이 의논드리면서 좋은 방법이 있나 한번 알아보도록 하겠습니다.

볼거리 제공에 있어서도 움직이는 생명체가 있을 때는 관심도라든지 이런 것도 되고 의원님들이 왔다갔다하면서 보면서 한번씩 두드려보고 밥도 줘보고 이렇게 하면서 생각의 전환이나 이런 것도 될 수 있고 피로 회복도 될 수 있지 않을까 생각합니다.

밥 주는 사람이 또 다른 사람 밥 주고 이래서 나중에 비대해지면 골치 아픕니다.

그건 시스템으로 당번을 정해 가지고 밥을 주든지. 하여튼 그런 부분들도 한번 고민하고 생각해보고…….

예, 다방면으로 고민해 보도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 위원장님 이상입니다.

공진혁 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 김종훈 위원님.

2024년 예산 준비하시느라고 사무처장님 이하 관계공무원들 수고하셨다는 말씀을 드리면서 몇 가지 질의드리겠습니다. 홍보담당관님한테 여쭤보겠습니다. 예산서 157페이지에 보면 신규로 들어온 것 같아요, 의정활동 홍보, 의정활동 홍보역량 강화 워크숍 예산으로 1500만 원이 편성되었는데 어떤 이유에서인지 또 어떻게 추진할 건지 간단하게 설명 부탁드리겠습니다.

이 사업은 의원님과 의회사무처 직원들 대상으로 홍보 전략에 대한 이해도를 높이고 역량을 높이고자 교육 워크숍으로 추진하려고 합니다. 의원님들의 간담회나 연구단체 현장활동이 많아짐에 따라서 개별 홍보역량이 중요하다고 생각합니다. 그래서 보다 의원님들에게 원활하게 의정활동에 대해 지원하고 효과적으로 홍보하기 위해서 보도자료 작성이라든지 보도용 카메라 촬영기법이라든지 SNS 글쓰는 노하우, 유튜브 영상 편집기법이라든지 언론 대응교육 등 효과적인 홍보방법과 기술들을 익혀서 개인의 홍보역량을 높이고자 교육 워크숍으로 추진하려고 합니다. 그리고 의원님하고 직원들하고 나누어서 교육할 계획이고요. 의원님들은 SNS 홍보 전략과 방법에 대해서 집중적으로 교육하고 오늘 방금 회의 중에 공진혁 위원님께서 인터뷰 관련해서 원활하게 했으면 좋겠다고 말씀하셨는데 그것도 지금 생각나는 게 방송에 대응할 수 있는 인터뷰의 방법이라든지 기법이라든지 발음이라든지 이런 쪽에도 같이 교육을 겸해서 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그런 쪽으로 교육할 계획입니다.

사실 저희도 인터뷰를 해보면 표정을 어떻게 해야 되는지, 그런데 이게 방송국 기자들이 원하는 단어들이나 스크립트가 있거든요. 그래서 기자분들을 한 분 섭외를 해주시든지 해서 같이 한번 연습도 해보고 그분들이 직접 의원들이나 같이 경험해볼 수 있는 또는 교육 받을 수 있는 기회가 있으면, 스킨십이 있으면 재밌을 것 같다는 생각이 들고요. 아무튼 이거 되게 재밌을 수도 있는 사업인 것 같아요. 아무쪼록 실제로 우리가 위원들한테 많이 도움 될 수 있는 부분들로 꾸려 가지고 직원들도 많이 참여할 수 있게끔 그렇게 잘 준비 부탁드리겠습니다.

교육을 추진할 때 의원님들의 의견수렴을 해서 다양한 교육이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

재밌게 해주십시오.

예, 알겠습니다.

더불어서 추가적으로 하나 더 말씀드릴 건데요. 매번 올라오는 예산인 것 같은데 34페이지 보면 매체활용 의정활동 홍보라고 되어 있습니다. 그래서 지역매체, 미디어매체, TV·라디오 홍보를 하는데 4억 6000인데 썩 와닿지는 않거든요. 그래서 예를 들자면 이런 것도 있을 수 있을 것 같아요. 요즘에는 1인 미디어 시대다 보니까 여러 가지 SNS 도구들을 활용하는데 오히려 그런 곳에 광고를 집행하는 게 울산시민들이 사실 더 많이 볼 수 있을 것 같다는 생각이 들거든요. 더 효율성 있고, 4억 6000만 원 1년간 거기 뿌려버리면 엄청나게 홍보가 많이 될 거예요. 그런 부분들, 차라리 이런 단순한, 울산시의회가 있는 건 다 알거든요. 그런데 도대체 뭘 하는지 모르고 그런 것들이 사실, 필요없는 것들은 효과가 없다 라는 것들은 과감하게 바꿀 필요가 있다. 그리고 뒤에 보면 의회소식지 발행 이것도 오프라인으로 1500부 정도 발행하는데 이런 것들도 사실 크게 의미가 없다 그러면 정말 중요한 분만 배포하시고 이런 비용들을 다 온라인의 홍보비용으로 돌려버리는 게 실질적으로 울산에 우리가 홍보하는 데 더 좋을 겁니다. 그래서 그렇게 하면 지역별로 홍보할 수도 있고 여러 가지 것들을 홍보할 수 있다고 생각하니까 이 점도 한번 고려해 보십시오.

잘 알겠습니다.

입법정책담당관님께 질의드리겠습니다. 예산서 159페이지 보면 의원발의 조례 제정·개정 관련 토론회 관련해서 예산이 440만 원 편성되어 있는데 올해는 이런 토론회 실적이 어떻게 됩니까?

실제로는 올해 5월에 있었던 안전포럼 이쪽에 한번에 돈이 많이 들어갔기 때문에 의원연구단체 예산하고 여기 있는 예산을 다같이 사용했던 부분입니다.

그러면 그렇게 포럼을 하시고 조례가 제정됐습니까?

그렇게 이어지지는 못했고요. 다만 안전 관련된 부분이기 때문에 방폭과 관련된 부분도 있고 주제는 여러 가지로 나눠져 있지만 구체적으로 딱 맞는 정확하게 조례의 결과물로 바로 이어지진 못했고 방폭 관련된 부분도 논의된 부분이 있어서 그것은 부분적으로 따로 진행된 부분이 있고요. 그래서 정확하게 딱 이어져서 하는 부분들로 집행하기는 어려운 부분이 있고 올해는 그렇게 집행되었습니다만 내년에는 의원님들이 관심 있는 분야와 관련되어서 조례 제정을 앞두고 의견수렴이나 이런 부분들이 필요한 부분들이 있을 거거든요. 전문가들 좌담회 같은 부분들도 필요하고 그 작업들을 통해서 저희도 도움을 받는 부분도 분명히 있다고 보여지기 때문에 그런 식으로 계획성 있게 집행해 나갈 계획을 하고 있습니다.

그런데 굳이 이렇게 예산을 따로 편성할 필요가 있습니까? 보통 의원들이 토론회 같은 것 하자 해서 하면 전문가들을 별도로 비용을 드려서 하잖아요?

예, 정책지원 쪽에서 의원님들별로 150만 원 해서 진행하고 있는 부분들 그것은 사실 조례하고 직접적인 관련 부분이 없더라도 간담회, 토론회 형식으로 진행되는데 사실 이 예산은 저희가 입법운영 이쪽 부분인데 어떻게 보면 각 상임위로 나눠져 있는 것보다 의회 전체적으로 봐서 필요한 조례들이나 이런 것들에 대해서 검토해서 입법정책차원에서 의회의 이름으로 할 필요가 있는 것들을 주제로 잡아 가지고 하는 부분들에 가깝다고 보여지거든요. 아니면 예산도 조례 관련되어서 두 분이 관심 있거나 여러 분이 관심 있거나 다른 상임위에 있는데 그런 중첩되어 있는 부분도 있을 수 있고 그런 부분에서 집행할 수 있다고 보여지고 지금 현재로서 운영하는 데는 유연하게 운영하는 측면이 있습니다.

사실 어떻게 보면 조례를 제정하기 위해서 토론회를 열고 이렇게 하는 것들이 좋은 취지이기는 한데 이걸 굳이 따로 이렇게 만들었다는 게 이해가 되지 않긴 한데 아무튼 내년에는 입법 쪽에서 공통적으로 필요한 의원발의 조례를 잘 발굴하셔 가지고 이런 것들이 잘 운영될 수 있게끔 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

여기까지 하고 추가적으로 이따가 질의하겠습니다.

방인섭 위원님.

수고 많으십니다. 의정활동 역량강화 분야에 의원들 국외출장에 따른 공무국외출장 수행경비가 4100만 원이 증액된 건가요?

예, 맞습니다. 증액되었습니다.

증액된 이유가?

증액된 이유는 의원님들이 해외출장 나가실 때 보면 올해까지는 1인당 330만 원씩 되어 있었고 실질적으로 330만 원 된 게 오래되었거든요. 그래서 개정이 필요했었는데 올해 추경에 좀 더 확보해서 50만 원이 더 확보되어서 380만 원 정도가 되었을 겁니다. 그래서 확보되면서 직원들도 똑같이 380만 원 정도 올리면서 4100만 원이 전체 인상된 사항이 되겠습니다.

안 그래도 이 부분이 조금 미안스럽기도 하고 여러 가지 불편한 부분이 있었는데 같이 되어서 조금 더 올려야 되는 것 아닙니까?

그런데 집행부의 사정도 있기 때문에 저희 직원들만 많이 올리는 것은 집행부하고 형평성에 안 맞기 때문에, 실질적으로 좀 더 설명드리자면 각 상임위별로 직원들이 수행해 나가는데 통상적으로 두 분 정도 간다 하면 1인당 500만 원 정도가 되거든요. 그렇기 때문에 두 분 정도만 가게 되면 크게 부담을 안 가져도 되지 않을까 이런 생각은 하고 있습니다.

이 부분은 조금 현실화시켜야 된다는 생각이 들고 향후에 반영할 때 충분히 고심해 주시길 부탁드립니다.

앞으로 예산 요구할 때마다 계속 저희들이 강하게 요구하도록 하겠습니다.

왕 강하게 요구해 주십시오.

예, 알겠습니다.

그리고 앞서 차량 관련해서 얘기를 많이 했는데요. 스타렉스 차량 있지 않습니까? 그 차는 혹시 내구연한이 많이 남았습니까? 제 얘기는 그렇습니다. 상임위나 활동할 때 스타렉스 차량이 작은 것 같습니다. 소단위로 출장을 가고 할 때 작은 것 같아서 향후에 추가적으로 그 부분 감안하셔 가지고 그거보다 더 큰 차가 제조사에서 나오는 걸로 알고 있거든요. 그런 부분 반영해서 준비해 주시면 감사하겠습니다.

예, 검토하겠습니다.

여러 가지 홍보도 잘해 주시고 하는데 내년 살림 잘 살아주십시오. 이상입니다.

추가질의하실 위원 계십니까?

제가 추가질의하도록 하겠습니다. 아까 유튜브 관계된 것 조금 더 하도록 하겠습니다. 유튜브나 이런 것들은, 방송에 나가는 것들은 편집이 굉장히 중요하다고 생각하거든요. 아까 유튜브에 관계된 부분 했을 때 우리도 보면 회의 때나 이럴 때 보면 작은 카메라 들고 들어오는 친구들이 있더라고요. 그 친구들에 대한 역할이나 그런 부분들도 궁금하고 그 친구들을 이용해서 현장활동 갔을 때 재밌는 것들도 중요부분에 대한 강조하고 싶은 이런 내용들을 편집해서 하면 굉장히 효과가 있지 않을까 라는 생각이 들거든요. 지금 엘리베이터 타면 저희들 상임위별로 의원님들의 재밌는 표정 이런 것들 다각도로 찍은 게 나오는데 어떨 때는 웃기기도 하고 어떨 때는 본인 어필을 할 수 있는 것도 이야기하고 하거든요. 그래서 이런 현장활동하는 부분에 있어서 중요하게 그분들을 활용한다든지 아니면 홍보팀에서 사진을 찍고 계신 분들도 있는데 늘 오셔 가지고 수고를 많이 해 주시는데 좀 더 유기적으로 참여시켜서 그런 것들을 강화시키는 게 좋지 않을까 라는 생각이 들거든요. 이것에 대한 부분들은 대응할 수 있는 게 있을까요?

저희들이 영상 쪽으로는 158페이지를 보시면 세 가지 예산으로 영상 쪽에 운영하고 있습니다. 크게는 의정뉴스 제작이라고 6850만 원을 편성해서 의정뉴스 제작은 본회의나 상임위에서 공식 현장활동하는 부분을 카메라를 가져가시는 분이 계실 겁니다. 여기서 상임위 주요 현장활동에 대해서 월 1회 뉴스를 제작하고 있습니다. 뉴스를 제작하고 그걸 유튜브에 방송을 보내고 있고요. 여기서 찍은 현장활동 사진은 저희들이 전부 다 쇼츠로 짧게 해서 유튜브에 다 올리고 있습니다. 개별적인 현장활동 사진은 선거법에 위반되기 때문에 전체 의원님들이 상임위별로 움직여야만 올릴 수 있습니다. 그리고 저희들이 유튜브를 제작하더라도 함부로 못 올리고 문구라든지 전부 다 선관위의 검토를 받아서 거기서 오케이 사인을 받아야만 저희들이 유튜브에 올릴 수가 있습니다. 그래서 바로바로 적시에 유튜브에 올리는 것은 선관위에서 선거법에 저촉이 되는지 안 되는지 검증을 받아야 되기 때문에 바로 올리는 것 같은 조금 힘들지 않을까 하는 생각이 듭니다. 그리고…….

그런 부분들에 있어서는 만약에 실시간 유튜브를 하거나 하는 부분에 있어서는 제약이 더 많이 따를 것 같은데 그리고 제가 하는 요지는 뭐냐하면 방송에 관련된 부분이 나오는 것들은 시작부터 끝까지 회의하는 내용만 나오거든요. 의회에서 하는 것들은, 그런데 그걸 과연 몇 분이 처음부터 끝까지 다 보면서 ‘저 의원님은 저런 이야기를 했네.’, ‘저 의원님은 저런 이야기를 했네.’ 라고 다 보고 계실까 그런 의문이 들 수밖에 없거든요. 저희들도 다른 상임위에 하는 부분들 한번씩 보는데 그렇게 해도 잘 안 봐지거든요. 관심이 있어서 보긴 봐도, 그래서 주요 핵심적인 부분들을 편집해서 우리가 만약에 행감 기간이다 하면 이슈될만한 것들이 나오잖아요. 그다음 날 되면 어디에서 어떤 걸 했는데 이렇다 라는 부분들이 있으면 그런 것들을 이슈화시켜서 할 수 있는 부분들을 가지고 편집을 해서 나갈 수 있는 부분들은 나가야 되지 않겠느냐. 그냥 막연히 우리가 시작부터 끝까지 하는 것들은 크게 도움이 되지 않는다, 이런 것들은 기록상으로 남겨 놓을 수 있는 부분들로 하고 유튜브나 의원들이 하는 일에 대한 부분들을 유튜브로 만들어서 홍보하시려고 생각한다면 중요부분들을 부각시킬 수 있는 것들로 편집을 해서 압축해서 나가야 된다는 게 중요한 거고.

위원님 말씀 충분히 공감합니다. 저희들도 영상이 1분 이상, 2분 이상 길어지면 사람들이 접근하지를, 보지를 않습니다. 그래서 저희들이 웬만하면 영상을 단축시키려고 노력하고 있고 내년에는 영상을 쇼츠로 많이 제작해서 간편하게 볼 수 있도록 그런 방식으로 많이 제작하려고 계획하고 있습니다.

그런 부분도 계획을 잡고 있다고 하니까 어쨌든 다행스럽기도 한데 이런 게 톡톡 튀게 눈에 보일 수 있도록 그런 것들은 편집하는 인력을 충원하든지 아니면 그런 부분들을 조금 더 강화하든지 다른 데서 어떻게 하는 부분들을, 요즘에는 워낙 그런 것들이 빠르게 지나가다 보니까 늦을 수는 있겠지만 그래도 각 상임위에서 이슈되는 것들은 부각시켜 가지고 딱 보일 수 있도록 그런 것들을 당부드리겠습니다.

알겠습니다. 내년에는 쇼츠로 많이 제작하도록 하겠습니다.

저희들도 보내주시는 것들 잘 보고 있고 미디어 받아서 오면 저희들 개인적으로 운영하고 있는 밴드나 SNS 이런 데 올리고 하거든요. 감사한데 그런 부분들은 다시 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 김종훈 위원님.

계속 홍보담당관 쪽에 이야기가 좀 많이 가는 것 같은데, 의회 소셜미디어 홍보단 운영을 언제부터 했죠?

작년부터 했습니다.

사실 물론 제가 관심을 잘 안 가져서 그런지 모르겠지만 1년 했는데 이분들이 뭘 했는지 사실 잘 모르겠어요. 그래서 제가 생각하기에 물론 이분들이 자의적으로 조례나 이런 것들에 대해서 쓴 것도 있겠지만 내년에 할 때는 상임위별로 현장을 가거나 할 때 이분들도 같이 현장방문을 해서 취재도 하고 이렇게 하는 그런 것들도 들어가면 재밌지 않을까, 제가 잠깐 봤는데 블로그가 굉장히 답답하더라고요. 보통 블로그는 그렇게 쓰는 게 아닌 데 그래서 그런 부분들 어찌 되었든 홍보단이니까 의회의 여러 가지 활동들을 실질적으로 홍보할 수 있는 접점들을 더 만들어 주시면 좋을 것 같고 이왕 유튜브를 제대로 한번 해보겠다고 말씀하셨으니까 다른 지자체, 아까 보니까 서울시나 이런 데 하는 것 잠깐 들어가서 보니까 재밌는 것들을 많이 하더라고요. 그래서 그런 것들 참고하셔서 보면, 굳이 선거법 이런 것 크게 문제될 것 같지는 않다는 생각은 들거든요. 한번 다시 확인해 보십시오. 선거법이 울산선관위하고 또 지역별로 조금씩 다른데…….

지역별로 다르고 울산이 좀 엄격하더라고요.

그런데 그것은 다른 지자체에서는 똑같이 하는데 이런 부분들은 중앙에 질의를 받아서 울산시 쪽으로 내리는 방법으로 생각을 해 보십시오.

알겠습니다.

이상입니다. 마치겠습니다.

질의하실 위원님 안 계십니까? 위원님들이 여러 가지 궁금한 것도 여쭤보고 요구조건도 말씀하신 것 같은데, 홍보담당관님 예산서 158페이지 하단부 쪽에 보시면 디지털 지방의정 표준플랫폼 구축으로 1억 8000만 원 신규 편성해놨습니다. 플랫폼 구축사업에 대해서 간단히 설명해 주시고 구축하고 나서 달라지는 점이 어떤 게 있는지도 같이 부연설명해 주시기 바랍니다.

이 사업은 행안부 주관 사업으로 전국 지방의정에 대해서 클라우드 기반으로 표준플랫폼을 구축하겠다는 사업입니다. 현재는 전국 의회마다 플랫폼을 구축하는 게 지방자치단체별로 구축했기 때문에 표준플랫폼이 아닙니다. 그래서 클라우드 기반으로 표준플랫폼을 하게 되면 전국 언제 어디서나 똑같이 지방의정에 대한 정보들이 연계가 되어서 공유가 가능하고 데이터들이 활용이 가능한 기반으로 전환이 된다는 겁니다. 그래서 현재는 1단계는 전국에서 서울시하고 세종시를 제외한 15개 시·도에서 공동으로 분담금을 배분해서 내고 1단계는 ISP를 구축하고 의정업무포털 해서 의정활동이라든지 전자결재나 총무, 행정 등 의정 지원 서비스를 포털로 구축하는 사업입니다. 그래서 저희들이 균등배분에 따라서 1억 8059만 원을 편성했습니다.

서울하고 세종시는 제외되었다는데 거기에 대한 특별한 이유가 있습니까?

서울시는 자체적으로 구축하겠다, 워낙 규모가 크다 보니까 자체적으로 구축하겠다 하고, 세종시는 의회가 성립된 지 얼마 되지 않으니까 구축하기에는 데이터가 많지 않으니까 분담금이 너무 많다고 해서 세종시는 일반 기초자치의 성격으로 배분이 되는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

기초의회는 지금 하고 있지 않다는 그 말인가요?

그렇죠. 광역시의회만 먼저 구축하고…….

제가 좀 설명드리겠습니다. 송은경 과장님이 말씀드린 것처럼 서울특별시는 국무총리 직속으로 되어 있습니다. 이게 행정안전부 사업인데 세종시 같은 경우에는 기초지자체와 광역지자체 혼합형이 되어 있습니다. 단층구조이기 때문에 이 시스템에서 지금 현재로서 열외되어 있는 그런 사항입니다. 구가 없지 않습니까? 시·군·구가 없는 단층구조이기 때문에 이 시스템에서 일단은 배제되어 있는 거고요. 50만 정도가 넘어가면 그때 아마 편입이 될 걸로 알고 있습니다. 행정안전부에서 시행하는 표준화 사업이 되겠습니다.

어쨌든 사전준비를 잘하셔 가지고 추진해 주시길 당부드립니다. 그다음에 몇 가지 당부사항을 드릴게요. 내년에 부울경 합동연찬회가 울산에서 주관할 겁니다. 그다음에의장협의회도 한 번 더 해야 될 것 같고, 운영위원장협의회를 제가 올해 일부러 안 했어요. 하도 돈 없다고 앓아 가지고 안 했는데 내년에는 해야 되고 하니까, 그런데 의회로서는 굵직한 행사들입니다. 그러니까 준비 좀 잘해 주시고요. 어쨌든 17개 시·도에서 오면 울산을 홍보할 수 있는 기회이기 때문에 활용할 수 있는 방안이 어떤 건지도 같이 고민해 주시면 고맙겠고, 내년 되면 8대 후반기도 출범해야 되니까 예산도 이것저것 편성해 놨던데 준비 좀 잘해 주시고요. 아까 위원님들이 여러 가지 요구사항을 말씀하셨는데 혹시 누락된 사업이나 감액되더라도 추경에 편성하고 또 긴급을 요하는 사업이 있으면 추경에 편성해 가지고 의원들이 활동하는 데 모자람이 없도록 최선을 다해 주시길 당부드리겠습니다. 추가로 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변을 마치겠습니다. 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.

의회운영전문위원 김민규입니다. 의회운영위원회 소관 2023년도 행정사무감사 결과를 말씀드리겠습니다. (2023년도 행정사무감사 결과보고서(안) 설명) 【참조】 ․2023년도 의회운영위원회 행정사무감사 결과보고서

김민규 전문위원님 수고하셨습니다. 2023년도 행정사무감사 결과보고서에 대해 수정해야 될 부분이나 보완해야 될 사항이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 수정·보완하실 위원 없습니까? 수정·보완하실 위원이 없으므로 질의·토론을 마치겠습니다. 의사일정 제3항 2023년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.