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경기 파주시의회 5분자유발언

이익선 의원 5분자유발언

제243회 제2차 본회의2023-11-20

이익선 의원 프로필 보기 →

이성철의장

개의 전 안내말씀을 드리겠습니다. 김진기 부시장님은 경기북부기우회 정례회의 참석으로, 박준태 푸른환경사업본부장님께서는 업무상 국외출장으로 오늘 본회의에 불참하게 되었습니다. 이 점 양해해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제243회 파주시의회 제2차 정례회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. o 의사팀장 보고
먼저 의사팀장 보고가 있겠습니다.
민희

한민희의사팀장

의사팀장 한민희입니다. 집회경위를 보고드리겠습니다. 오늘 집회는 지방자치법 제53조와 파주시의회 회의 운영 조례 제3조에 따라 지난 11월 13일 집회공고된 제243회 파주시의회 제2차 정례회로서 2024년도 파주시 예산안과 기금운용계획안, 2023년도 제5회 추가경정예산안, 조례안 등 일반안건 심의, 시정연설 청취와 시정질문을 위해 개의하였습니다. 다음, 안건접수와 회부사항입니다. 2024년도 파주시 예산안 등 26건의 안건이 접수되어 해당 위원회로 각각 회부하였습니다. 자세한 내용은 전자문서에 게시된 휴·폐회 기간 중 안건접수 및 회부현황을 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 안건 이송사항입니다. 지난 10월 13일 제242회 파주시의회 임시회 제2차 본회의에서 의결된 파주시 청소년상 조례안 등 51건의 안건을 같은 날 집행기관으로 이송하였습니다. 끝으로 5분자유발언은 이익선 의원님께서 신청하셨습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. o 5분자유발언 (이익선 의원)

휴·폐회 기간 중 안건접수 현황 끝에 실음

10시10분

이성철의장

안건 상정에 앞서 5분자유발언 신청에 따른 신청 의원님의 발언을 듣도록 하겠습니다. 발언하는 의원님께서는 파주시의회 회의 규칙에 따라 발언시간과 신청하신 의제범위를 준수해 주시기 바랍니다. 이익선 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
익선

이익선의원

존경하는 51만 파주시민 여러분 안녕하십니까? 금촌1·2·3동, 월롱면, 파주읍 지역구의 이익선 의원입니다. 먼저 본 의원에게 5분자유발언을 허락하여 주신 존경하는 이성철 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분들께 감사드립니다. 지속되고 있는 경기 하락과 고환율로 인해 어려움을 겪고 있는 소상공인, 시민 여러분과 언론인 여러분, 더 큰 파주를 만들기 위해 노력하시는 김경일 시장님과 공직자 여러분들께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원은 최근 서울시를 비롯하여 17개 시·도에서 빈대 의심 신고 40여 건이 숙박시설, 공공시설 중심으로 출현한 것과 관련하여 파주시 빈대 예방 및 감염병 방역 강화를 통해 시민 건강증진과 2024년도 제14회 장애인경기도체육대회 및 제70회 경기도체육대회 성공적인 개최를 위한 제안을 하고자 합니다. 지난 40여 년간 사라졌던 후진국 해충 빈대가 난데없이 서울시를 비롯하여 총 41회 전국 33개 지역에서 가정집, 고시원, 기숙사, 찜질방, 쪽방촌, 숙박시설 등에 출몰하여 시민의 건강을 위협하고 있습니다. 1960년대, 1970년대 대대적인 빈대 박멸 작업을 하였지만 완전히 사라지지 않았으며 개체수가 줄었을 뿐 어디에서든 살고 있을 가능성이 있으며 최근 인천과 대구에서 출몰한 동남아 서식 빈대라지만 한국에도 많이 서식하고 있는 빈대라고 합니다. 빈대는 감염병을 옮기지는 않지만 인체 흡혈로 가려움을 유발하거나 2차 감염, 알레르기 반응을 일으키는 해충이며 박멸이 어렵고 번식이 빠르다는 특징 때문에 빈대가 시민들의 건강에 위협이 되고 있어 대도시 많은 시민들이 지하철과 버스를 이용할 때 빈대 확산을 우려하여 자리에 앉지 않고 서서 갈 정도라고 합니다. 이로 인해 정부에서는 11월 13일부터 12월 8일까지 빈대 집중점검 및 방제기간을 정하고 대중교통 시설에 대한 방역조치를 하며 확산 방지를 위해 집중 노력하고 있습니다. 또한 지난 8월 31일부터 코로나19 감염병 등급을 2급에서 4급으로 하향 조정하고 일일 확진자 수 집계 관리보다 고위험군 보호 중심으로 전환되어 일반 의료계에서 관리하고 있지만 요양원, 노인 복지시설 등 위생 취약시설에서 지속적으로 발생하고 있습니다. 파주시에도 위생 취약 주거시설과 고시원 및 대중교통 마을버스 158대, 시내버스 410대, 숙박시설 143개소, 농어촌민박 150개소, 관광호텔 4개소, 관광호스텔 5개소, 요양원 128개소, 요양병원 19개소, 재가시설 194개소, 찜질방, 사우나 등이 있습니다. 인천시의 경우 빈대 출몰 시부터 공중위생법상 관리 대상인 목욕탕, 사우나, 숙박업소 757곳을 대상으로 관할 구청과 합동 위생점검에 나섰지만 자유 업종으로 분류된 고시원과 같은 위생 취약시설은 대상에서 제외되어 완벽한 방역을 하지 못하였습니다. 이에 본 의원은 빈대 및 감염병 제로 파주와 시민 건강증진을 위해 다음과 같이 제안하고자 합니다. 첫째, 다중이 이용하는 위생 취약시설에 대하여 빈대 및 감염병 예방 관련 지도점검과 방역을 강화하여야 합니다. 파주시는 2024년 4월 25일부터 4월 27일까지 17개 종목 약 4000여 명의 선수단이 참여하는 제14회 경기도장애인체육대회와 5월 9일부터 11일까지 27개 종목 약 1만 2000여 명의 선수단이 참여하는 제70회 경기도체육대회 시 많은 인원들이 다중이용시설을 사용하므로 숙박시설, 요양원, 찜질방, 고시원, 대중교통 버스 등 다중이용 위생 취약시설 점검과 코로나19 등 감염병 방역을 강화하여야 합니다. 둘째, 위생 취약 주거시설에 대한 방문 점검과 거주민들에게 방역을 철저히 하도록 적극 홍보하여야 합니다. 생활환경이 열악한 주거시설에서 빈대가 발생되고 있으므로 빈대 확산 방지를 위해 위생 취약 주거시설을 방문 점검하고 거주민들에게 침구류 등을 고온 세탁해 빈대 예방과 청결한 위생으로 코로나19 감염병 등을 예방하여 건강증진이 될 수 있도록 적극 홍보하여야 합니다. 빈대 및 감염병 발생 제로 파주와 성공적으로 경기도체육대회가 개최될 수 있기를 기원하면서 이상으로 5분자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 고맙습니다.

이성철의장

이익선 의원님 수고하셨습니다. 1. 제243회 파주시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건 (의장 제의)

10시17분

의사일정 제1항 제243회 파주시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다. (제243회 제2차 정례회 전체 의사일정 끝에 실음) 전자문서에 게시된 의사일정 안을 참고해 주시기 바랍니다. 이번 제2차 정례회는 시정연설 청취와 시정질문, 2024년도 파주시 예산안 및 기금운용계획안과 2023년도 제5회 추가경정예산안 그리고 조례안 등 일반안건 심의를 위해 개의하는 것으로 전자문서에 게시된 바와 같이 회기는 11월 20일부터 12월 18일까지 29일간으로 계획하였습니다. 본 건은 사전에 의회운영위원회와 협의를 거친 사항으로 게시된 안과 같이 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? (「없습니다」 하는 의원 있음) 이의 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 시정연설의 건

10시18분

다음, 의사일정 제2항 시정연설의 건을 상정합니다. 김경일 시장님 나오셔서 시정연설해 주시기 바랍니다.
김경일 시장님 수고 많으셨습니다. 3. 2024년도 파주시 예산안 4. 2024년도 파주시 기금운용계획안

10시34분

다음, 의사일정 제3항 2024년도 파주시 예산안, 의사일정 제4항 2024년도 파주시 기금운용계획안을 일괄상정합니다. 재정경제국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
영준

김영준재정경제국장

재정경제국장 김영준입니다. 제243회 파주시의회 정례회에 제출된 2024년도 예산안과 2024년도 기금운용계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 내년도 재정전망 및 예산편성은 경기회복 흐름과 지역적 특수여건으로 자체세입은 올해 수준으로 유사하거나 다소 개선될 것으로 전망되나 부동산 경기 및 대내외 경제여건 등의 변화에 따라 지방교부세, 국도비 보조금 등 이전재원은 유동적일 것으로 예상됩니다. 지역경제 회복 및 역점 시책사업을 위한 재정수요가 크게 증가하는 가운데 임금 인상, 법정경비 등 고정경비 부담도 가중되는 재정환경이 상당 기간 지속될 것으로 판단됩니다. 따라서 2024년도 예산안은 경상적 경비, 행사성 경비 등의 세출 구조조정을 통해 재정운용의 효율성을 높이는 한편 민생 현안 사업에 대해서는 가용재원을 최대한 반영하는 적극재정을 병행하고자 노력하였습니다. 예산 총규모는 2023년 당초예산보다 526억 원이 늘어난 규모로 본예산 2조 70억 원 규모로 본예산 2조 원 시대를 맞이하게 되었습니다. 그중 일반회계는 2023년 당초예산보다 601억 원이 늘어난 1조 6700억 원이며 특별회계는 75억 원이 줄어든 3370억 원으로 편성하였습니다. 계속해서 회계별로 설명드리겠습니다. 먼저 일반회계 예산안입니다. 세입예산 총규모는 1조 6700억 원으로 자체재원인 지방세와 세외수입은 4961억 원, 이전재원인 지방교부세와 조정교부금은 3700억 원, 국도비 보조금은 6993억 원, 순세계잉여금은 1041억 원으로 계획하였습니다. 세출예산은 자체사업에 6743억 원, 보조사업에 9957억 원을 편성하였습니다. 세출 분야별 주요 사업에 대하여 설명드리면 원스톱 맞춤 행정서비스 제공을 위한 민원콜센터 운영에 7억 원, 운정2·3·4·5·6동 행정복지센터 건립에 132억 원 등 일반 공공행정 분야에 1019억 원, 공공질서 및 안전 분야에는 율곡자연재해위험개선지구 정비에 96억 원 등 193억 원을 편성하였습니다. 교육 분야에서는 학교 급식비, 교복비 지원 등 교육정책 지원을 위해 257억 원과 학생 통학차량 지원에 8억 7000만 원 등 413억 원을 편성하였으며 문화 및 관광 분야에서는 마장호수 휴 캠핑장 리뉴얼 사업에 8억 원, 가족 아트캠핑 평화빌리지 조성에 5억 원, 반다비 국민체육센터 건립에 70억 원, 운정 유아친화형 국민체육센터 건립에 5억 원 등 76억 원을, 환경 분야에는 온실가스 감축 및 대기환경 개선을 위한 운행경유차 배출가스 저감사업에 48억 원, 전기자동차 구매 지원에 187억 원, 파주 환경순환센터 현대화사업에 57억 원 등 1295억 원을 편성하였습니다. 일반회계 예산 중 45% 비율을 차지하고 있는 사회복지 분야에서는 기초연금에 1965억 원, 고엽제 후유증 민간인 피해자 지원에 1억 원 등 올해보다 737억 원이 늘어난 7577억 원을 계상하였으며 보건 분야에는 산모·신생아 건강관리 지원에 17억 원 등 303억 원을 편성하였습니다. 농림 및 해양수산 분야에서는 농민기본소득 지원에 92억 원, 로컬푸드 복합센터 건립 7억 원 등 760억 원을, 산업 중소기업 에너지 분야에서는 중소기업 경영자금 지원에 41억 원, 소상공인 지원 및 지역경제 활성화를 위해 지역화폐 발행에 180억 원 등 331억 원을 각각 배분하였습니다. 교통 및 물류 분야는 수도권 광역급행철도 분담금 99억 원, 시내버스 공공관리제 운영에 48억 원, 수요응답버스 재정 지원에 25억 원 등을 편성하여 교통복지 증진을 도모하고자 하였으며 편리한 도로 인프라 구축을 위해 야당-상지석 동측 연결도로 개설에 58억 원, 캠프하우즈 도로 개설에 111억 원, 서울-문산 고속도로 금촌IC 상습정체 개선에 23억 원 등 1768억 원을 편성하였습니다. 마지막으로 국토 및 지역개발 분야에서는 법원1 일반산업단지 북측 진입도로 개설에 10억 원, 문산권역 하천 동선체계 구축에 20억 원 등 543억 원을 계획하였습니다. 다음, 기타특별회계 예산안입니다. 기타특별회계는 2023년 당초예산 973억 원 대비 323억 원이 감소한 650억 원을 편성하였으며 각 회계별로는 발전소 주변지역 지원사업에 2억 원, 의료급여에 60억 원, 저소득주민 생활안정기금에 1억 원, 교통사업에 27억 원, 주차장관리에 57억 원, 공영개발사업에 1억 원, 농어업소득지원에 9억 원, 폐수처리사업에 493억 원, 폐기물처리시설에 34만 원을 계상하였습니다. 이어서 지방공기업 특별회계에 대하여 제안설명드리겠습니다. 공기업 특별회계는 2023년 당초예산 대비 총 248억 원이 증가한 2720억 원 규모로 먼저 지방공기업 상수도사업 특별회계는 상수도 6단계 확장사업에 62억 원, 급수신설공사에 21억 원, 광역상수도 원·정수 구입에 247억 원 등 2023년도 당초예산보다 68억 원이 늘어난 1167억 원 규모입니다. 지방공기업 하수도사업 특별회계는 공공하수처리시설 설치 및 관로정비에 578억 원, 하수도 및 하수처리시설 유지보수에 178억 원, 하수처리장 운영비 417억 원 등 2023년도 당초예산보다 180억 원 증액된 1553억 원 규모로 편성하였습니다. 끝으로 기금운용계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 기금의 총규모는 1274억 원으로 기금별로 통합재정안정화기금에 693억 원, 식품진흥기금에 6억 원, 재난관리기금에 175억 원 등 13개 개별 기금에 대해 2023년도 연도말 조성액 대비 총 40억 원 늘어난 규모로 계획하였습니다. 이상으로 2024년도 예산안과 2024년도 기금운용계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

이성철의장

재정경제국장님 수고하셨습니다. 방금 청취하신 2024년도 파주시 예산안과 기금운용계획안은 소관 상임위원회의 예비심사를 거쳐 예산결산특별위원회로 회부하여 종합적으로 심사하겠습니다. 5. 시장 등 관계 공무원 출석 요구의 건 (의장 제의)

10시42분

다음, 의사일정 제5항 시장 등 관계 공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 본 건은 12월 6일 제2차 본회의와 12월 18일 제3차 본회의에서 실시되는 시정질문에 대한 답변 청취를 위해 시장 등 관계 공무원의 출석을 요구하는 것입니다. 이의 있으십니까? (「없습니다」 하는 의원 있음) 이의 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 휴회 결의의 건 (의장 제의)

10시43분

다음, 의사일정 제6항 휴회 결의의 건을 상정합니다. 본 건은 각 상임위원회 활동을 위해 11월 21일부터 12월 5일까지 15일간 본회의를 휴회하고자 하는 것입니다. 이의 있으십니까? (「없습니다」 하는 의원 있음) 이의 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 회의록 서명의원 선출의 건 (의장 제의)
다음, 의사일정 제7항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 사전에 협의해 주신 순서에 따라 박신성 의원님과 최유각 의원님을 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 이의 있으십니까? (「없습니다」 하는 의원 있음) 이의 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 이상 오늘 계획한 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제2차 본회의는 12월 6일 오전 10시에 개의하여 2023년도 제5회 추가경정예산안과 기금운용계획 변경안에 대한 제안설명을 청취하고 각 상임위원회의 심사 보고, 안건 의결 및 시정질문이 있겠습니다. 동료 의원 여러분, 공무원 여러분 장시간 동안 모두 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

10시44분 산회

출처 경기 파주시의회 회의록