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부산 금정구의회 발언

원명숙 의원 발언

제회 제차 문화복지도시위원회2023-11-21

원명숙 의원 프로필 보기 →

강재호위원장

동료위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 반갑습니다. 지금부터 2023년도 부산광역시 금정구의회 문화복지도시위원회 제4일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘은 감사계획에 의거 생활보장과, 안전관리과 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 생활보장과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 문나영 위원님 질의하십시오.
나영

문나영위원

예, 과장님 1년 동안 수고 많으셨습니다. 다른 건 아니고 발달장애인 지금 현재 진행되고 있는 상황하고 그리고 또 앞으로의 얘기를 간단히 좀 해 주셨으면 감사하겠습니다. 제일 마지막 페이지 보면 평생교육센터 조성비랑 운영비 관련해서 있기는 하거든요.
영희

김영희생활보장과장

예, 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 저희가 발달장애인 평생교육센터 조성 관련해서 작년에 3월에 처음으로 추진 계획을 수립하고 그리고 6월에 1차 추경에서 시 자자보로 6억을 또 편성을 해서 올해 6월에 실시설계 용역 들어갔고요. 9월에 우리가 철거하고 폐기물 공사 끝내고 지금 현재 공사 중에 있습니다. 리모델링 공사 중에 있고, 12월 16일 날 아마 끝날 예정이고, 그리고 한 12월 말 정도에 지금 개소식 예정에 있습니다. 그리고 전체적으로 우리가 2차 추경에 한 달 분 정도의 인건비를 일단 올려놓은 상태고요. 그리고 내년에 6억 정도의 예산을 지원할 예정입니다.
나영

문나영위원

예, 우선은 뭐 장소부터 해서 준비 과정에 정말 고생이 많으셨는데 뭐 이랬든 저랬든 공사는 들어갔고, 그리고 또 참 고맙게도 우리 지역구 의원님이 예산을 주셔가지고 이것 잘 쓰고 있는데, 좀 걱정되는 부분은 위원님들 대부분이 저희가 모이고 나서 얘기했었던 게 운영하는 주체 말씀을 또... 그 고민도 많으실 것 같아요. 그래서 좋은 데 모집하신다고 애를 쓰신 것 같은데 계획서를 보니까 이것이 중증 발달장애인 분들이 오시는 센터잖아요. 학령기를 지나고 나서. 그러면 체격도 있고 힘도 생기고 하는데, 사실은 선생님이 계시긴 하나 우선은 발달장애인을 계속적으로 하셨던 기관은 아니신 것 같고 프로그램 중에 드론 뭐 하는 게 있더라고요. 그래서 이분들이 자기들이 어떤 분들을 케어하는지 어떤 사업을 하는지 정확하게 인식하고 있는지에 대한 생각이 조금 궁금증이 들었고, 사업 관련해서는 부서에서는 의견을 전달하셨는지 그것도 여쭙고 싶습니다.
영희

김영희생활보장과장

일단 저희가 평생학습센터 관련해서 운영 지침을 만들었습니다. 그래서 11월에 일단 전체적인 운영 지침을 사업 안내 지침을 만들어서 거기에 운영 법인에 전달을 했고요. 그리고 11월 초에 부산시 발달장애인 지원센터장님하고 그다음에 저희 금정구 어머니회 여기를 추진하셨던 어머니회 회장님하고 간부님들 그리고 시에 잡혀 있는 어머니회에 또 소송하신 분하고 법인하고 간담회를 개최했습니다. 그래서 지금 이 법인이 장애인 쪽에 잘 모르니 그런 부분에 대해서 어머니들의 염려를 일단 전달을 했습니다. 그래서 그런 부분을 염려를 전달을 했고, 그 법인에서도 본인들이 그 부분을 인정을 하고 그다음에 그 자체의 위원회를 전문가 위원회를 구성을 해서 그다음에 그 장애인들의 입소부터 어떤 운영까지를 같이 의논해서 나아가기로 그렇게 이야기를 했습니다. 그래서 어머니들도 걱정을 많이 했는데 대화를 나눠보니까 안심이 된다고 그렇게 말씀을 하시더라고요. 그래서 저희들이 어쨌든 그 법인이 일단 선정이 되었으니 그 법인이 이제 이 발달장애인 지원센터가 강서구에 있어서 우리 구가 두 번째이니 어쨌든 서울 쪽이나 이런 잘 되는 부분의 어떤 프로그램들을 같이 연구를 해서 좀 잘 나가도록 저희가 지도를 하도록 하겠습니다.
나영

문나영위원

사실은 부서에서 하는 지침서나 사업 진행에 대해서는 전혀 의심하는 바가 없고, 그런데 걱정되는 것은 사실은 말씀하셨던 것처럼 드론 단체를 승인한 것 자체가 그러니까 개인적으로는 심사 과정이나 이 계획서를 봤었을 때는 ‘이 단체가 아니고 다음으로 넘겼어야 되지 않나’라는 생각이, 저희가 사실은 시간이 많이 없던 것은 맞아요. 그러니까 공사부터 해서 발달장애인 어머니들의 요구도 정말 많으셨고 힘드셨을 거라고 생각을 합니다. 그래서 고생을 많이 하셨는데, 그러기에는 사실은 연 6억이나 드는 운영비를 드려야 되는 곳이고, 그리고 이제 최근 기사에서 뭐 더 잘 아시겠지만 저희 금정구가 이제 하나 남은 곳이 되어버렸잖아요.
영희

김영희생활보장과장

예.
나영

문나영위원

그렇게 되면 다른 곳에서도 이목이 많이 쏠릴 거라고 저는 생각을 하거든요. 그러면 생활보장과에서 하는 프로그램이야 뭐 익히 다들 잘 알고 계신 것처럼 잘하고 계신데 들어온 입주 단체가 어떠냐에 따라서 이 프로그램은 그리고 운영은 그리고 그 학생들이 누려야 되는 것들은 천지 차이가 나거든요. 그 부분에 대해서 조금 염려를 드리고. 사실은 우선은 뭐 계약 기간이 있으니까 승인된 걸 보겠습니다. 그런데 이제 지금 현재로서는 이것이 가르친다고 되는 것은 저는 아니라고 생각을 하거든요. 그래서 우선은 뭐 어쩔 수 있나요. 지금 들어왔는데, 보고 좀 중간에 뭐 많이 케어를 해 주시고. 그리고 말씀하신 것처럼 학부모님하고 전문가들이 조금 포진해서 케어를 할 수 있도록 그간에 사고가 없도록 잘 부탁드리겠습니다.
영희

김영희생활보장과장

예.
나영

문나영위원

그리고 다음번에는 들어올 때 이렇게 기준에 미달되는 업체에 대해서는 충분히 선정 과정에서 의견을 제시하시고 걸러주시길 부탁드리겠습니다.
영희

김영희생활보장과장

예, 위원님 의견을 받들어서 저희가 다음에 또 공모를 할 때는 신중하게 잘 하도록 하겠습니다.
나영

문나영위원

예, 감사합니다. 이상입니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 김진아 위원님 질의하십시오.
진아

김진아부위원장

예, 제가 문나영 위원님 이어서 조금 추가 말씀드리자면 우선 과장님께서 발달장애센터 때문에 많이 고민을 하시고 또 많이 고생을 한다는 것은 잘 알고 있습니다. 그런데 이게 지금 예산이 오버가 됐죠?
영희

김영희생활보장과장

예.
진아

김진아부위원장

그런데 이게 자재비 상승으로 인해서 예산이 오버가 된 것에 대해서는 늘 단골 멘트인 것 같습니다. 그것을 감안하시고 집행하실 때 계획을 좀 잘 세워야 되지 않나라는 생각이 들거든요. 좀 많이 오버가 됐어요.
영희

김영희생활보장과장

예, 이번에 저희가 6월에 어머니회하고 간담회를 가졌습니다. 저희가 설계를 할 때 발달장애인의 특성에 필요한 그러한 어떤 공간 마련을 위해서 어머니들과의 간담회를 했습니다. 설계하시는 업자 분들하고. 그 과정에서 생각지도 못했던 일단 뭐 벽의 쿠션이라든지 에어매트라든지 어머니들이 일단 자기에게 필요한 어떤 그런 사업 ‘이런이런 게 필요하다’라고 하고, 그리고 또 스프링클러도 더 설치해야 되는 이런 부분이 발생하다 보니까 뭐 물론 이제 공사 자재하고 인건비의 상승도 있지만 어떤 발달장애인한테 필요한 또 특수한 이런 시설이 필요하더라고요. 그래서 그런 부분 때문에 또 어머니들이 이왕 하는 거 정말 다시 또 고치지 않게 한 번에 공사를 하자, 나중에 또 이런 부분이 모자라서 또 고치고 고치고 하는 것보다는 처음 할 때 잘하는 게 좋지 않겠냐는 의견을 받들어서 그렇게 조금 설계 변경을 하게 됐습니다.
진아

김진아부위원장

예, 저는 이제 마음이 조금 불편한 점은 애초에 이런 걸 다 감안하셔서 계획을 했으면 좋았을 것 같은데 이게 늘 그냥 자재비 상승이라는 게 단골 멘트로 따라붙으니까 신뢰도가 좀 떨어집니다. 어쨌든 잘 진행을 해서 했으면 좋겠습니다. 그런데 이제 1억 정도 자재비가 상승한 게 맞는지 제가 꼼꼼하게 한번 확인해 보려고요. 애초에 이제 자재비를 얼마를 계획하셨고 그리고 지금은 얼마인지 그것을 자료로 저한테 제출해 주시기 바랍니다.
영희

김영희생활보장과장

예, 알겠습니다.
진아

김진아부위원장

예, 감사합니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 김태연 위원님 질의하십시오.
태연

김태연위원

예, 과장님 참 시설 하나 이제 새로 하려고 하다 보니 이런저런 고충도 많고 힘드신 점 많은 것 저희도 잘 알고 있습니다. 잘 운영될 수 있도록 부탁을 드리고요.
영희

김영희생활보장과장

예.
태연

김태연위원

아까 말씀하신 자재비 상승이든 어쨌든 리모델링비가 20%가 지금 늘었잖아요? 5억에서 1억이 더 추가되는 것.
영희

김영희생활보장과장

예.
태연

김태연위원

저희가 조금 뭐랄까 문화복지 쪽에는 사실 특수한 시설들이 많습니다. 상황이 많고요. 그런데 그런 건설 건축에는 전문가들은 없어요. 그러다 보니까 타 부서에 이제 그런 같은 협업을 의뢰해서 하는 것은 알겠는데 우려되는 부분이 아까 말했던 그런 뭐 필요한 것들이 추가됐다고 말씀하셨거든요.
영희

김영희생활보장과장

예.
태연

김태연위원

그런데 이것은 사실 사전에 충분히 예측이 가능한 부분이었어요. 저희가 육아종합지원센터를 지을 때도 사전에 그 센터장하고 논의를 해서 시설에 필요한 부분 뭐 추가돼야 할 것들을 우리가 설계할 때 넣어달라는 요청을 했었거든요. 그래서 지금 육아종합지원센터도 지어지고 있는 거고. 이 발달장애인센터도 역시나 대상자가 장애인이다 보니 분명히 우리가 알지 못하는 그런 것들이 추가가 될 거라는 건 짐작이 가능하거든요. 그래서 이게 조금 더 빨리 이야기가 돼서 설계 변경이 아닌 이전에 설계 때부터 반영이 됐었으면 어떨까 하는 아쉬움이 좀 남습니다. 국장님 저희가 공사가 많잖아요. 경로당도 있고 계속적으로 이제 많은데 대상자가 특수해요. 일반 건축물이 아니거든요. 그런데 그런 부분에서 항상 이제 이렇게 설계 전에 그것을 사용하는 대상자들하고 좀 소통을 할 수 있도록 그 절차를 좀 먼저 넣어주십시오.
미혜

강미혜문화복지국장

예, 알겠습니다.
태연

김태연위원

예, 건축과하고 얘기할 때도 그렇고 그전에 설계할 때도 그렇고 업체와 얘기할 때도 그렇고 대상자들의 어떤 대표되는 분들이 좀 같이 더해져 가지고 시설 만드는 데 좀 의견이 더해질 수 있도록, 이것뿐만이 아니고 좀 다 살펴봐 주시길 부탁을 드리겠습니다.
미혜

강미혜문화복지국장

예, 알겠습니다.
태연

김태연위원

이상입니다.

강재호위원장

수고하셨습니다. 과장님, 이어가지고 제가 하나만 질의를 하겠습니다. 이것이 지금 강서구에 하나가 있죠?
영희

김영희생활보장과장

예.

강재호위원장

하시다 보면 뭐 이런 부분은 많습니다. 이게 왜 그러냐면 신축 건물이 아니고 리모델링이 되다 보니까. 또 원래 옛말에도 집수리하다 보면 3,000만 원 예상했는데 5,000만 원 6,000만 원 들어갑니다. 원래. 하다 보면 잘하고 싶고 또 미비한 점이 계속 생기는데, 하여튼 이게 처음에 조금 하실 때 학부모들이라든가 또 관계자분들 뭐 전기, 통신, 소방 이렇게 쭉 건축 관계되시는 분들하고 또 인테리어 리모델링 전문가들하고 사전에 좀 협의를 해가지고 꼼꼼하게 했으면 조금은 시행착오를 줄일 수가 있지 않았을까 하는 생각이 듭니다. 그리고 차후에도 이런 일이 없을 것 같지만 차후에라도 이런 또 유사한 사례가 발생하면 다 협의를 해가지고... 물론 뭐 이것은 어쩔 수가 없습니다. 이게. 수리라는 게 하다 보면. 하다 보면 잘하고 싶고. 뭐 예를 들어가지고 칸막이도 80cm 하다가 100cm 하고 싶고 또 소음도 생기는 것 같고 화장실도 마찬가지고 다, 바닥 타일도 그렇고 뭐 다 그렇습니다. 그런 부분 사전에 좀 꼼꼼하게 전문가들하고 협의해가지고 챙길 수 있도록 하시고. 다음에 지금부터라도 조금 더, 학부모님들하고 또 이렇게 협의를 해가지고 최대한 예산을 좀 줄일 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
영희

김영희생활보장과장

예, 잘 알겠습니다.

강재호위원장

예, 원명숙 위원님 질의하십시오.
명숙

원명숙위원

과장님, 자료 요청을 했으니까 질의를 예상하실 거고, 일단 저희 자활기금 관련해서 융자금에 대해서 이율 변경을 했네요? 올해.
영희

김영희생활보장과장

작년에 강재호 위원장님께서 그 1%인 부분에 대해서 이야기를 하셔서 저희가 2%로 변경했습니다.
명숙

원명숙위원

저희 융자금이 3억 9,000 정도 회수된 게 있나요?
영희

김영희생활보장과장

올해 말씀하시는 건가요?
명숙

원명숙위원

예.
영희

김영희생활보장과장

예, 저희가 올해 회수된 게 있습니다. 저희가 통일카페하고 더찬의 보증금 8,000만 원이 회수됐습니다.
명숙

원명숙위원

거기는 융자금을 자체적으로 해결한 건가요? 아니면 폐업을 한 건가요?
영희

김영희생활보장과장

저희가 금정도서관에 북 레스토랑을 개소하면서 운영이 잘 안 되는 통일카페가 운영이 안 돼서 정리를 하고, 그다음에 더찬 케이터링 사업을 북스토랑이랑 합쳤습니다. 그래서 거기 ‘더찬’의 전세금을 빼서 북스토랑에서 케이터링 사업을 하는 걸로 이렇게 합쳤습니다.
명숙

원명숙위원

그 금액이 7,000?
영희

김영희생활보장과장

예, 그러니까 통일카페...
명숙

원명숙위원

기금운용 변경 계획 회수금 내용이 그 내용인가요?
영희

김영희생활보장과장

예, 통일카페 3,000만 원, 더찬 5,000만 원해서 8,000만 원이 회수됐습니다.
명숙

원명숙위원

이게 보니까 1%에서 2%인데 금액상으로는 400만 원에서 700만 원 되는 거다. 그렇죠?
영희

김영희생활보장과장

예.
명숙

원명숙위원

지금 저희가 이 자활기금에 적립금이 협동조합으로 전환되면서 적립금이 없는 상태고?
영희

김영희생활보장과장

적립금이라 함은 우리가 보유한 자활기금 잔액은 지금 9억 3,000정도 있습니다.
명숙

원명숙위원

그렇죠?
영희

김영희생활보장과장

예.
명숙

원명숙위원

잔액은 그런데... 그러니까 자활사업단의 매출액이 원래 들어왔던 게 이제 안 들어오니까 지금 이율이라도 늘려서 300만 원 정도 확보한 건데... 일단 알겠습니다. 알겠고. 일단 자활사업 관련해서 계속 매년 자활사업에 대한 지적 내용이 사업 내용에 대한 부분 그다음에 자활기금 활성화 관련 내용 이런 부분들을 매년 행감에서 지적했었던 것 같아요.
영희

김영희생활보장과장

예.
명숙

원명숙위원

그리고 2020년에 협동조합으로 전환을 했고?
영희

김영희생활보장과장

예.
명숙

원명숙위원

이 협동조합은 지금 내년이면 종료되죠?
영희

김영희생활보장과장

예, 지금 2020년부터 2024년까지 시범기간으로 해서 내년에 종료됩니다.
명숙

원명숙위원

이게 기본 자활센터를 저희가 어쨌든 위탁의 형태이긴 하지만 운영하다가 이게 협동조합 그러니까 복지법인이 자활을 맡다가 협동조합으로 전환했을 때 가장 큰 변화는 일단...
영희

김영희생활보장과장

어떤 운영... 그 시설의 자율성을 좀 많이 부여한 걸로 알고 있습니다.
명숙

원명숙위원

시설의 자율성을 제가 봤을 때는 너무 많이 부여해서 이게 사실은 2014년부터 전국적으로 그러니까 자활 사업의 문제점을 제기하면서 이 다변화 사업을 시도했던 것 같아요. 그러니까 저희 구 같은 경우는 42억이 들어가고 위탁금 3억 이상이 들어가는데 이 자활사업에 어쨌든 탈 수급을 목표로 해서 이 사업이 진행되고, 그런데 정체돼 있다라는 판단이었던 것 같고 전반적으로 활력 없이. 그래서 이제 여러 가지 시범 사업을 통해서 좀 활력을 불어넣고 해보겠다는 의도였던 것은 같은데, 이게 지금 협동조합으로 전환이 되면서 너무 많은 문제점이 제가 봤을 때는 있고 그러니까 정부가 내년에 종료시키는 거겠죠. 일단 보면... 대부분은 자체 운영 규정 그러니까 보통 이게 지금 작년 2022년 23년 쭉 보면 일단 사업 단위 사업을 하고 보통 저희가 42억 중에 39억을 인건비로 쓰고 36억 정도 뭐 6∼7억 정도 사업비로 쓰고 보통은 이런 관행입니다. 그렇죠?
영희

김영희생활보장과장

예.
명숙

원명숙위원

그런데 이게 지금 자활에 근무하고 있는 직원들이 몇 명이지요? 행감 자료로는 18명이라고 되어 있습니다. 그렇죠?
영희

김영희생활보장과장

예.
명숙

원명숙위원

그런데 보통 일반적으로 자활센터 직원이 몇 명 정도? 저희가 이게 지금 제가 2022년 23년 자활사업 안내서를 쭉 보니까 최소형, 기본형, 표준형, 확대형 이렇게 해서 저희가 확대형에 들어가더라고요. 그렇죠?
영희

김영희생활보장과장

예.
명숙

원명숙위원

그러면 기준 거기에서 일하시는 분들이 보니까 정원표가 정해져 있어요. 1급, 2급, 3급, 4급, 5급. 1급 1명, 2급 1명, 3급 1명, 4급 2명, 5급 4명하고 자활 사례관리자 1인 이내, 자산형성 사례 관리자 1인 이내 그러니까 이게 게이트웨이 전담 관리자를 빼고 즉 저희는 지금 18명인데 임금 보수 내역에 보면 또 더 많습니다. 22명 돼 있고요. 그러니까 지금 최소 인원 9명 플러스 제가 봤을 때 11명 플러스 많아도... 많은 걸 계산해도 지금 자활센터 임직원들이 많고, 그러면 이 규정이 있을 텐데 보면 직원 채용 규모는 지금 자활센터인데 이게 지금 협동조합으로 전환하면서 임직원의 임용과 관련해서는 자체 규정을 또 할 수 있게 해놨더라고요. 그러면 자체 규정 안에 보면 이게 안에 보니까 본인들의 직제 규정 안에 ‘제6조(직급) 조합의 직급별 정원은 당일 연도 자활사업 안내에 준한다.’라고 돼 있어요. 그러면 어쨌든 자체 규정도 또한 자활사업 안내서에 맞춰서 임용이 돼야 되는데 제가 봤을 때 직원 수가 많아요. 여기서 나타나는 문제는 뭐냐면 저희가 민간위탁금이 3억 7,000입니다. 그렇죠?
영희

김영희생활보장과장

예.
명숙

원명숙위원

그런데 임금 보수 내역이 기본급하고 수당하고 더하면 이 자료를 제가 전적으로 신뢰... 이게 아마 센터에서 주신 거겠죠? 기본급 쭉 22분 걸 다 하면 4억 3,000이에요. 그다음에 수당은 1억 8,000이고 지급 총액이 6억이 됩니다. 그렇다는 얘기는 3억 7,000 안에 우리가 지금 지급하고 있는 내역이 위탁금 산정 내역이 무엇무엇이 포함되어 있는 건가요?
영희

김영희생활보장과장

지금 저희가 이제 사회적 협동조합 같은 경우는 2021년부터 시작을 해서 2021년에 이 센터 운영비를 10% 감액을 합니다. 그리고 2년 차 20% 지금은 30% 감액이 돼서 사실은 일반 협동조합이 아닌 자활센터 같은 경우라면 4억 7,000의 센터 운영비를 받아야 되는데 우리 구는 30% 감해서 지금 1억 2,500 정도를 감해서 돈을 받거든요. 그러니까 센터 운영비를.
명숙

원명숙위원

이것을 인건비를 제외한 게 아니고 운영비...
영희

김영희생활보장과장

센터 운영비 안에는 인건비 플러스 센터 운영비거든요.
명숙

원명숙위원

인건비 포함해서?
영희

김영희생활보장과장

예, 인건비 포함해서 지금 30% 감을 해서 저희가 지금 받아서 지금 작년 대비해서... 작년에도 30% 감했고 올해도 30% 감했거든요. 그래서 제가 알기로 1억 2,700인가 이렇게 감이 된 거예요. 저희 구는. 그만큼 적게 받고 있거든요. 그래서 다시 사회적 협동조합에서 지역자활센터로 환원이 되면 아마 그 운영비는 그대로 나올 예정일 거고요. 내년에 이제 그 종료되고 나서 그다음은 또 복지부에서 어떠한 그것을 할지는 모르겠지마는 일단 그렇게...
명숙

원명숙위원

그러면 그 4억 7,000 안에 기본급이 있을 거고 수당이 있을 거잖아요?
영희

김영희생활보장과장

예.
명숙

원명숙위원

수당 내역이 어떻게 되는가요?
영희

김영희생활보장과장

그 세부 내역은 지금 제가 이렇게 설명을...
명숙

원명숙위원

아니요. 보통 사회복지사분들 일반적으로 수당 내역이 있을 거잖아요.
영희

김영희생활보장과장

수당 하면 주로 이제 우리가 예산으로 나오는.. 갑자기 이름이 생각이 안 나는데 그 수당이랑 그다음에 시간외 수당 뭐 이런 종류 그다음에 가족수당...
명숙

원명숙위원

가족 수당, 시간외 수당...
영희

김영희생활보장과장

예, 뭐 이런 부분일 거라고 생각됩니다.
명숙

원명숙위원

그러니까 보통 일반적으로... 그러니까 이게 지금 위탁금이 1억 2,000 적게 나가면서 이 차이 분을 지금 자활센터 활성화, 지역 자활사업 지원비 안에서 지금 충당하고 있는 모양새인 거죠? 그러니까 전체가 6억이고 4억 7,000이 나가야 되는데 하여튼 1억 2,000 감해서 나가서 3억 7,000이 된 것은 이해를 했고, 그러니까 30% 운영비를 삭감하니까.
영희

김영희생활보장과장

예.
명숙

원명숙위원

그러면, 그럼에도 불구하고 지금 임직원 보수 내역은 많아요. 그렇죠? 전체 총액이 6억이란 말이죠. 그러니까 이게 지금 보면 기본급 대비 수당이 기본급의 반 이상이 돼요. 전부 다. 그래서 내역을 보니 안에 들어가 보면 내용이... 자료가 너무 많은데... 안에 내역이 성과급이 있고요. 그렇죠? 종사자 성과급 지급, 전체 올해 자활사업비 사용계획 안에 보면 3억 4,000 안에 종사자 성과급 지급 대략 6,000 그다음에 시간외 수당 6,000 종사자 인센티브 6,500입니다. 이 전체 지역자활사업비에서 자활사업 안내서에 보면 활성화 지원금 참여자 인센티브. 참여자 인센티브, 그러니까 자활 사업을 하고 나서 매출액의 남은 금액의 20%는 펀드에 적립하고 80%를 지역 사업비로 쓰는데, 여기서 줄 수 있는 건 이제 전체 운영비 여러 가지 자활 사업에 필요한 사업 운영비하고 그다음 참여자들의 인센티브 줄 수 있고요. 그렇죠? 내일 키움 수익금도 줄 수 있습니다. 뭐 강행규정으로 내부 규정이 돼 있으니까. 그러니까 이제 참여하신 분들한테 20만 원씩 하고 수익, 내일 키움 수익금으로 10만 원 15만 원씩 적립을 해 주신 것 같고. 그럼 나머지 분인데, 그럼 전체 매출액의... 1년 매출액의 그러니까... 이 지역자활사업비 10억 중에 이제 참여자들한테 인센티브 드리는 것 3억 5,000정도 빼고 나머지 한 6,000, 6,500 중에 이게 이제 자활사업비 사업비하고 인건비로 이렇게 3억 5,000정도를 쓰시는 거예요. 그리고 나머지는 또 적립해서 이월해서 쓰고 계시고 지금 구도가 이런 구도더라고요. 되게 복잡하던데, 여하튼 그렇다 치면 보통은 지역자활사업비를 자활사업 안내서에 ‘인건비 등으로 사용 불가하다. 다만 센터 종사자들에게 참여자와 마찬가지로 성과에 따라 인센티브가 지급 가능하다.’ 그런데 이게 이제 인센티브죠. 고정적 수당은 다른 일반 지역 자활은 못 들어갑니다. 그렇죠? 그러니까 예를 들면 지금 시간외 수당 그다음 성과급... 이게 지금 무슨 얘기인가 다들 하실 수는 있는데, 성과급 같은 경우에는 다른 지역 자활사업단에서 센터에서는 지급이 안 되는 항목이에요. ‘인건비 사용 불가’라고 돼 있기 때문에. 그런데 지금 우리는 특수하게 이게 지금 협동조합이라서 가능하게 돼 있는 구조잖아요. 그렇죠?
영희

김영희생활보장과장

그러니까 사회적 협동조합으로 전환을 하면서 원래 인건비는 용도 외에 사용이 불가하게 돼 있는데 이제 30% 감을 하면서 그 규정을 풀어가지고 그때 2021년에 전국에서 시범 사업을 하는 지역자활센터에서 인건비가 모자라니 복지부에 질의를 했습니다. 그래서 2021년 8월 2일 날 그 명시된 용도 외에 사용이 가능하다는 복지부의 답변을 받고 그리고 또 내부 규정을 만들어서 그것을 지원을 한 걸로 알고 있습니다.
명숙

원명숙위원

그러니까요. 규정에 어긋난 건 없어요. 그런데 그렇게 되면 이게 지금 전체 사업비가 이제 어쨌든 인건비, 성과급 인센티브, 시간외 수당 그리고 보통 성과급 인센티브 아닐까요? 이게 항목을 다 쪼개서 들어갔어요. 성과급과 시간외 수당은 운영비로 들어간 것 같고, 자활사업 안내 지침에 따른 인센티브는 또 인센티브대로 나갔어요. 보통 인센티브를 성과급이라고 하죠. 일반적 상식으로는. 제가 봤을 때 이게 지금 과도하게 사용되고 있고 이것은 아마 저희 구만의 문제는 아니고 부산 전체 지역이 다 그런 걸로 알고 있습니다. 전국이. 아니 그런데 저희 쪽이 전국적으로 쓰더라도 금액을 과하게 쓰고 있다는 평가를 자체 내부에서 하고 있는 걸로 알고 있어요. 그래서 이것과 관련해서는 일단 직원 임용을 자유롭게 할 수는 있으되 이게 만약에 자활사업 안내 지침에 따라서 직원 규모와 관련해서는 지자체와 협의 승인하도록 돼 있을 겁니다. 제가 봤을 땐 직원 수가 대단히 많은데...
영희

김영희생활보장과장

그러니까 저희가 지역 자활센터에 대한 사례관리비 이런 식으로 사례관리사비로 인건비를 따로 주면서 또 뽑게 돼 있는 이런 부분도 있고. 그리고 예를 들어 북스토랑 같은 경우는 북스토랑 안에 14명인데 자활근로 사업은 12명이고 거기를 관리하는 사람을 1명을 뽑을 수 있게 돼 있고, 그다음에 또 거기에 따른 조리사 부분, 조리사 같은 경우는 이제 자활근로의 어떤 노동의 질로는 해결이 안 되니 전체를 관할하는 조리사를 뽑을 수 있다든가 이런 어떤 예외 규정이 있어서 그 부분 때문에...
명숙

원명숙위원

그런데 그것은 사업단 인건비 안에 포함되는 거잖아요. 이건 종사자잖아요. 제가 보기에는 사무실 센터 직원들 임용이거든요. 22명은.
영희

김영희생활보장과장

예, 그 부분은 제가 다시 한번 확인을 해봐야 될 것 같습니다.
명숙

원명숙위원

그러니까 자활 관리사 이렇게 다 돼 있는데...
영희

김영희생활보장과장

예.
명숙

원명숙위원

그러니까 제가 쭉 다 살펴봤는데 규정이 틀린 건 없습니다. 분명한 건 이게 지금 잘못된 정책으로 인해서 협동조합으로 전환이 됐고 전환이 되면서 이게 자율적으로 쓰되 추진력과 탄력성을 가지겠다는 목표였던 것 같은데, 제가 봤을 때 지금 2∼3년간 자활사업 내역을 쭉 보면 사업에 있어서 탄력성이나 추진력을 가지는 것 같지는 않아요. 그리고 자활사업 자체가 어렵잖아요. 이게 기본적으로 쉽지 않은데 시도는 좋았으나 이게 뭐 수행 기관만 좋아지는 꼴인 것 같아요. 그래서 일단 직원 규모, 직원 직제와 관련된, 직원 임용과 관련된 건 한 번 더 점검을 해 주시면 좋겠다 싶고. 이 보수 내역을 봤을 때 기본 사회복지 사업에서의 봉급 월액표 지원 체계 내에 제가 보건대 분명히 초과하고 있거든요. 이것은 지자체의 승인이 필요한 사항입니다. 그래서 내부 규정으로 할 수 있다 하더라도 내부 규정의 기본 전제는 다변화 사업 안에 분명히 적혀져 있습니다. ‘지역 자활사업비 등을 활용하여 자율적으로 정하되 자활사업 안내 지침에 지역센터 봉급표 및 수당을 초과하는 초과 보수를 지급하는 경우 시군구 및 시도 승인을 거쳐야 하며 지자체는 해당 사항을 보건복지부에 보고해야 한다.’라고 되어 있고... 그래서 계속 말씀드리지만 관리감독을 잘해주시면 좋겠다.
영희

김영희생활보장과장

이번 자활 활성화 관련해서 이번에 행감을 하면서 좀 깊이 있게 저도 공부를 사실은 했습니다. 저희가 사회복지 공무원으로서 복지 3과도 근무를 하고 동에도 근무를 하지만 대부분 장애인 노인 뭐 어쨌든 기초수급자든 어떤 사회적 약자에 대한 수혜적인 차원의 업무를 보다가 사실은 저희 사회복지 공무원들이 자활 업무를 되게 어려워하는 이유가 이것이 약간 생산형 복지로 사업장에서 이익을 나는 이익 창출이라는 업무이기 때문에 다들 조금 어려워합니다. 그래서 저희들도 이 업무에 대해서 약간 생소한 부분이 있는데, 제가 이번에 공부를 하면서 여러 가지 좀 느낀 바도 있고 해서 제가 센터에 자율 활성화 기금 관련해서는 한번 챙겨서 다시 한번 점검을 나가든지 챙겨보도록 하겠습니다.
명숙

원명숙위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 김진아 위원님 질의하십시오.
진아

김진아부위원장

제가 이어서 하나 좀 추가로 말씀을 드리고 싶은 게 자활센터에서 근로자 파견 시 어떻게 교육을 하고 있습니까?
영희

김영희생활보장과장

자활 근로자 말씀하시는 건가요?
진아

김진아부위원장

예.
영희

김영희생활보장과장

저희가 자활근로 파견하기 전에 두 달 정도 사전 교육을 하고 교육을 마친 경우에 자활사업단에 파견을 하고 있습니다.
진아

김진아부위원장

그것 좀 과장님께서 좀 더 꼼꼼히 챙겨봐 주셔야 될 것 같습니다.
영희

김영희생활보장과장

예.
진아

김진아부위원장

이번에 자활센터하고 그다음에 민원인, 근로자 민원인이 제가 귀를 기울여 보니까 양쪽의 입장에서 의견 차이가 많았고요. 그리고 서로 간의 입장에 서서 너무 많이 달랐습니다. 소통이 안 되는 거죠. 불통인 거죠. 그래서 재차 얘기를 했고, 그렇다면 우리가 자활센터하고 그리고 우리 구청하고 그리고 그 근로자 민원인하고 좀 더 소통을 원활하게 해야 될 것 같습니다. 간담회를 한다든지 해서 또 저희는 중재 역할을 해야 되는 입장인 거고. 그래서 그 부분에 대해서 과장님께서 좀 더 신경을 써주시고 챙겨봐 주셨으면 좋겠습니다.
영희

김영희생활보장과장

예, 잘 알겠습니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 예, 김태연 위원님 질의하십시오.
태연

김태연위원

과장님 궁금한 게 있는데요. 저희가 자활 사업에 참여하는 그 대상자들은 수급자인 거죠?
영희

김영희생활보장과장

예, 기초수급자하고 차상위 계층입니다.
태연

김태연위원

그러면 그분들이 이 사업을 통해서 수급자 탈피한 것 혹시 그 자료는 좀 있습니까? 탈피율이나...
영희

김영희생활보장과장

저희 구 같은 경우는 지금 부산시 평균이 35%인데 저희가 지금 43%로 저희 구가 부산시에서 세 번째로 높습니다.
태연

김태연위원

수급자 탈피율이 높다?
영희

김영희생활보장과장

예, 부산시 목표가 35.5%고요. 저희 구 같은 경우는 43%로 부산시 3위입니다.
태연

김태연위원

나중에 그럼 그 자료 좀 부탁을 드리고요.
영희

김영희생활보장과장

예.
태연

김태연위원

아까 김진아 위원님이 말씀하셨던 그 교육 부분은 사실 이게 사업 자체가 아까 말씀하신 서비스만 받던 사람들이 이제는 서비스를 주는 입장이잖아요.
영희

김영희생활보장과장

예.
태연

김태연위원

그러다 보니 그러한 마인드가 지금 많이 부족해요. 그래서 민원인들 그냥 일반인들하고 부딪히는 부분이 그런 마인드 부족으로 인해서 좀 이제... 그 뭐랄까 수용하기보다는 같이 받아치는 경우가 좀 많더라고요. 그래서 발생하는 민원이 많았거든요. 그래서 그러한 부분에 대한 교육도 좀 더해졌으면 좋겠다는 것을 말씀을 드리고, 기본적인 안전교육은 진행을 하실 거니까 하시던 것은 좀 잘 해주시고 추가적으로 그런 부분이 더해져서 이제 현장에 나갔을 때 오시는 분들하고의 어떤 부딪침이 좀 줄어들 수 있도록 노력을 해 주십사 말씀을 드립니다.
영희

김영희생활보장과장

예, 알겠습니다.
태연

김태연위원

예, 이상입니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 예, 김진아 위원님 질의하십시오.
진아

김진아부위원장

과장님 338페이지 긴급복지 지원현황에 대해서 한번 살펴보시면요. 제가 2년 2022년도 제출 자료를 한번 살펴봤습니다. 그래서 비교를 해보니까 22년 9월 말 기준으로 25억을 지원해서 집행률이 88%였더라고요. 그런데 올해 보면 9월 말 기준으로 28억 정도 지원이 되었고 96% 집행된 것으로 보이는데 여기에 뭐 이유가 있습니까?
영희

김영희생활보장과장

집행률이 작년보다 이렇게 올해가 더 높은 이유는 작년 9월에 주거용 재산 기준 6,900만 원을 별도로 더 공제해 주게 됐습니다. 그러면서 대상자가 늘어나고. 그리고 올해는 또 작년에도 지적하신 대로 긴급 복지 관련해서 인스타나 그다음에 블로그 SNS에 대한 전자게시판을 활용한 홍보가 좀 많이 되다 보니까 저희 구가 지금 부산 시내에서 두 번째로 긴급 지원이 많은 구가 되었습니다. 그래서 저희 구가 지금 긴급 지원이 많이 지원되고 있습니다.
진아

김진아부위원장

96%나 집행이 되었잖아요. 올해.
영희

김영희생활보장과장

예.
진아

김진아부위원장

그러면 이제 동절기 겨울철에는 우리가 긴급복지 지원 신청자가 더 많을 것 같은데, 진짜 훨씬 많을 것 같습니다. 그런데 우리 지금 예산이 부족하지 않나요?
영희

김영희생활보장과장

그래서 저희가 이제 부산시에 추경 요청을 해서 이번 2차 추경에서 2억 정도 더 추가 내시 변경될 예정입니다. 그 금액이면은 연말까지 충분히 아마 지원될 것 같습니다.
진아

김진아부위원장

부산시에서요?
영희

김영희생활보장과장

예.
진아

김진아부위원장

예, 알겠습니다. 이상입니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 예, 김태연 위원님 질의하십시오.
태연

김태연위원

기획감사실에서 감사한 자료 중에 저희 장애인 자동차 표지 부적정 발급 건이 있었습니다.
영희

김영희생활보장과장

예.
태연

김태연위원

이게 어떻게 된 사안인지 좀 설명 부탁드릴게요.
영희

김영희생활보장과장

자동차 표지... 어디 있습니까?
태연

김태연위원

사항은 동 행정복지센터 정기 감사 내용이긴 한데요. 장애인 자동차 표지 발급이 맞지 않게 발급된 사안이라고 나와 있거든요. 이것은 동에서만 발급하는 거예요?
영희

김영희생활보장과장

예, 동에서 자동차 표지를 발급하고 있습니다.
태연

김태연위원

부서와는 상관없습니까? 그러면.
영희

김영희생활보장과장

예, 저희가 자동차 표지를 제작을 해서 배포는 하고 있습니다.
태연

김태연위원

그러면 어느 대상자에게 어떻게 발급되는지는 부서에서는 모르고 그냥 동에서만 자체적으로 조사해서 나가는 사안이라는 거예요?
영희

김영희생활보장과장

예, 그러니까 예를 들어 차를 팔았다든지 사망자가 발생했을 경우에 회수하는, 이제 이분이 사망 신고가 들어오면 장애인이 그 표지가 나왔으면 회수하는 작업을 하는...
태연

김태연위원

회수 아니고 이것은 지금 내용에 맞지 않게 발급이 되어 가지고 그 내용인데 부서는 그럼 이것은 확인이 안 되는 겁니까?
영희

김영희생활보장과장

아, 그 부분은 제가 세부적으로 지금 파악된 게 없는데...
태연

김태연위원

이게 복지센터에서는 실행을 하고 부서에서 이런 부분에 대한 정리가 있고 그에 대한 어떤 발급 현황이나 이런 것 관리가 돼야 되는 게 아닌지? 그것까지는 다 아닌가요? 장애인 자동차 사업 관련인데...
영희

김영희생활보장과장

자동차 표지 업무는 동 전결 사항입니다.
태연

김태연위원

전결 사항으로...
영희

김영희생활보장과장

예.
태연

김태연위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 예, 문나영 위원님 질의하십시오.
나영

문나영위원

김태연 위원님 질의하신 것에 조금 추가를 드리자면 저희가 장애인 자동차 표지 발급하고 나서 이번에 장애인 주차 구역에 불법 주차한 것 캠페인도 나가시고 현장에서 벌금 발급도 하시고 하셨잖아요?
영희

김영희생활보장과장

예.
나영

문나영위원

말씀하신 것처럼 동에서 표지 발급 잘못되고, 잘못된 걸 또 들고 다니시고, 사망했는데 그대로 유지하시고, 이 정보는 사실은 캠페인... 캠페인은 사실 좀 안 했으면 싶은데, 안 했으면 싶은데 현장에서 생각보다 발견이라고 해야 되나 많이 하시더라고요. 돌아다니시면서 기간이 그래도 며칠 정도 있으니까. 또 여러분들이 고생을 하셔서 그런 건지.
영희

김영희생활보장과장

그러니까 저희가 캠페인은 하루 했고요. 저희가 작년에는 안 했고요. 저희가 한 10년 만에 처음으로 한 번 올해 캠페인 했습니다. 작년에 자동차 표지 관련해서 지적을 하셔가지고 저희가 이제 그 캠페인을 해서 한번 홍보를 하겠다고 해서 저희가 올해는 캠페인을 했습니다.
나영

문나영위원

예, 그래서 하시면서 적발도 많이 하시고 하셨는데 동에서 말씀하신 것 지적된 것처럼 불법적으로 이용되고 있는 것도 같이 정보를 공유하면 충분히 그렇게 사용하실 때 캠페인 아니고 현장 가실 때 좀 참고할 수 있을 만한 사항이 될 것 같습니다.
영희

김영희생활보장과장

예, 잘 알겠습니다.
나영

문나영위원

예, 감사합니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 예, 김태연 위원님 질의하십시오.
태연

김태연위원

과장님 저희 중증장애인 대상으로 무료 세탁사업 진행하고 계시잖아요?
영희

김영희생활보장과장

예.
태연

김태연위원

예산이 항상 400만 원이 나가고 있는데 어떻습니까? 이것 호응 자체나 사업 진행은.
영희

김영희생활보장과장

그 대상 자체가 혼자 사는 장애인이라든지 아니면 조부모님하고 사는, 노약자분들과 같이 사는 중증장애인 세대에서 이불이라든지 그다음에 커튼이라든지 이렇게 조금 깔기가 힘든 경우에 그 지원을 해주고 있어서 호응은 좋은 걸로 알고 있습니다.
태연

김태연위원

그러면 400만 원을 가지고 그 대상자들이 다 커버가 됩니까?
영희

김영희생활보장과장

저희가 동별로 어느 정도 장애인 수를 감안해서 중증장애인 수를 감안해서 신청을 받아가지고 그 대상을 선정하고 있습니다.
태연

김태연위원

항상 예산을 보면 이제 잔액 없이 다 사용을 하시는 게 저희는 이제 의회에서는 이야기를 하기를 ‘참 괜찮은 사업이다’라는 이야기가 몇 번 있었거든요. 그런데 이제 예산은 증액이 없이 그냥 계속 그 예산으로 쓰시기에 ‘이 정도면 충분한 건가? 부족하지 않을까?’ 하는 생각에 한번 여쭤보는 거고. 사실 장애인 관련된 사업에서 저희가 자체적으로 하는 사업은 그렇게 많지 않아요. 거의 이제 국·시비 매칭 사업이거나 지원 사업 그냥 전달하는 것 위주이다 보니 저희가 할 수 있는 사업들은 좀 적극적으로 나서가지고 할 수 있도록 진행을 해 주십사 부탁을 드리겠습니다.
영희

김영희생활보장과장

예, 알겠습니다. 저희가 수요 조사를 다시 해서 필요하면 증액할 수 있도록 노력하겠습니다.
태연

김태연위원

예, 이게 워낙 좋다 보니까 사실 민간단체에서도 많이 또 하더라고요. 하시는 부분이 있다는 얘기는 그만큼 이 사업의 어떤 효과성이나 필요성을 인지한다는 것이기 때문에 구에서도 좀 챙겨 주십사 말씀을 드리겠습니다.
영희

김영희생활보장과장

예, 잘 알겠습니다.
태연

김태연위원

이상입니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 감사를 중지하고 11시 5분부터 속개하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사 중지를 선포합니다. (감사중지 10시50분)

감사속개 11시05분

의석을 정돈해 주사기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 위원님들 질의 준비하시는 동안 제가 잠깐 하나 질의하겠습니다. 357페이지 보시면 후원금 수입 및 지출 내역, 저게 이제 뭐 금정구 장애인복지관이 여기에 보면 금액이 1,178만 4,000원 2022년도 10월부터 12월 말까지. 그다음에 여기 보면 금정구 장애인 복지관... 똑같은 거네... 남광사회복지관은 관련이 없습니까?
영희

김영희생활보장과장

예, 남광사회복지관 사회복지과에서 관리하고 있습니다.

강재호위원장

종합사회복지관...
영희

김영희생활보장과장

예, 종합사회복지관이 남광하고 금정구 두 개 있습니다.

강재호위원장

무슨 내용인지 알겠습니다. 제가 잘 못 봤습니다. 예, 문나영 위원님 질의하십시오.
나영

문나영위원

예, 과장님 간단히 질문 드리겠습니다. 저희 금정구에서는 민원 공무원들 대상으로 해서 심리 상담 프로그램 진행을 하고 있는데 계속해서, 저희 복지직 아까 중간에 말씀하셔가지고 생각이 나서 민원인들 만나시고 수급자 분들 하시면서 고생을 되게 많이 하시는데 보호 차원도 그렇고 해서 예방 차원으로 이런 프로그램은 어느 정도 진행하고 있는지? 하고는 계시는지 여쭙고 싶습니다.
영희

김영희생활보장과장

저희 사회복지 공무원만 별도로 저희 구에서 심리 상담을 하는 건 아니고요. 전체적으로 민원을 담당하는 공무원들한테 심리 상담을 하는데 대부분 저희 사회복지 공무원들이 참여는 안 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
나영

문나영위원

맞죠. 대면하시고 그다음에 행정복지센터 담당하시는 8급 9급분들 대상으로 많이 하시는데, 얘기하셨던 것처럼 수급 관련해서 민원 보시면서 어려운 점이 많으실 것 같고 그것에 대한 부담감이나 스트레스는 또 저희 과도 되게 많을 것 같거든요. 그래서 직원분들 심리상담 관련해서 이런 직원 케어 프로그램도 조금 고민을 해보셨으면, 그리고 민원봉사과에서 하는 민원직 공무원들 대상이 전체이긴 하나 건의하셔서 복지직 공무원들도 조금 사실은 그것 갈 만큼 시간이 많이 없으시지만 그래도 살아야 저희가 일을 하고 또 내가 살아야 다른 사람도 돕지 않겠습니까? 그 부분도 좀 챙겨봐 주시면 감사하겠다는 말씀드리겠습니다.
영희

김영희생활보장과장

예, 위원님 신경 써주셔서 감사드리고 저희가 건의를 해보도록 하겠습니다.
나영

문나영위원

예, 감사합니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 예, 김진아 위원님 질의하십시오.
진아

김진아부위원장

과장님 발달재활서비스는 좀 구체적으로 어떤 사업인가요?
영희

김영희생활보장과장

몇 페이지 말씀...
진아

김진아부위원장

369페이지 보시면요. 구체적으로 말씀해 주십시오.
영희

김영희생활보장과장

예, 발달재활서비스는 성장기 장애 아동의 인지, 의사소통, 적응 행동 등 감각 운동 등의 정신적 감각적 기능 향상과 행동발달을 위한 것으로 18세 미만의 시각, 청각, 언어, 지적, 자폐, 뇌병변 장애 아동을 대상으로 지원하는 서비스입니다. 기준은 중위소득 180% 이하 세대에 해당되며 소득에 따라서 최고 25만 원에서 17만 원까지로 바우처로 지원되고 있습니다.
진아

김진아부위원장

제가 여기 자료를 쭉 살펴보니까요. 동별 지원 실적에서 인구 대비입니다. 인구 대비 장전2동하고 청룡노포동이 서비스 이용자가 많은데...
영희

김영희생활보장과장

예, 많습니다.
진아

김진아부위원장

많죠?
영희

김영희생활보장과장

예.
진아

김진아부위원장

이유가 뭐죠?
영희

김영희생활보장과장

장전2동하고 청룡노포동이 그 대상자가 많은 이유는 장전2동 같은 경우에는 선아의 집이라고 장애인 생활시설이 있습니다. 그리고 청룡노포동에는 바오로 아람터라는 또 지적장애인 시설 발달장애인 시설이 있습니다. 그래서 거기에 시설이 있다 보니까 그 동 대상 아동이 많은 것 같습니다.
진아

김진아부위원장

아, 시설 때문에 그렇군요.
영희

김영희생활보장과장

예.
진아

김진아부위원장

예, 알겠습니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 예, 원명숙 위원님 질의하십시오.
명숙

원명숙위원

과장님 363페이지요. 장애인 활동지원 수급현황 보면, 수급자 수가 587명 2023년 현재 그렇죠?
영희

김영희생활보장과장

예.
명숙

원명숙위원

이 예산이 지금 얼마인가요?
영희

김영희생활보장과장

138억 정도 됩니다.
명숙

원명숙위원

138억이고 지금 제공 기관을 보니까 늘어난 것 같은데 맞습니까?
영희

김영희생활보장과장

예, 저희가 제공 기관이 3개 있다가 3개 추가되고 1개는 문을 닫았습니다.
명숙

원명숙위원

세 개... 기존에 하던 기관 세 개...
영희

김영희생활보장과장

예, 원래 세 개가 있었는데...
명숙

원명숙위원

한 군데가...
영희

김영희생활보장과장

금정구 장애인복지관이 문을 닫고 우리가 추가로 3개가 또 더 됐습니다.
명숙

원명숙위원

장애인복지...
영희

김영희생활보장과장

장애인복지관에서 운영하던 자립 제공 기관이 문을 닫았습니다.
명숙

원명숙위원

왜 문을 닫았는가요?
영희

김영희생활보장과장

운영을... 이것이 대상이 많이 없다 보니까 이제 운영이 활성화 안 되고 해서 사업을 포기한 걸로 알고 있습니다.
명숙

원명숙위원

장애인 복지관에서 활동 지원 포기했다... 정확한 사유가 뭘까요? 신청하는 수급자가 없어서?
영희

김영희생활보장과장

장애인 활동지원 사업의 운영 형태 자체가 약간 요양보호사하고 같거든요. 요양보호사 같은, 요양보호사가 있으면 파견을 보내서 지원을 하는 것과 똑같이 장애인도 마찬가지로 활동 지원을 하는데 활동지원사를 모집하고 그다음에 파견하는 장애인을 어느 정도 늘려야 되는 그런 사항인데 이제 거기서 운영상에 크게 장애인 활동 지원 대상이나 그다음에 활동 지원가들을 이용자하고 양쪽으로 그렇게 많이 모으지 못한 것 같습니다. 그래서 그것에 대한 수수료로 인건비를 자기들이 충당을 하는데 인건비가 안 나오는 상황이 되었던 걸로 알고 있습니다. 저희가 따로 인건비를 지원하지는 않거든요.
명숙

원명숙위원

몽실 협동조합은 뭐 하는 단체일까요?
영희

김영희생활보장과장

그냥 일반 사단법인으로 저희는 알고 있습니다.
명숙

원명숙위원

애매하네요. 장애인복지관에서 못하는 사업을...
영희

김영희생활보장과장

일단 본인들이 올해 의욕적으로 하겠다고 일단... 저희가 올해 세 군데 신청을 받아서 늘렸거든요. 그래서 일단 운영을 해보고 본인들이 만약에 운영을 해서 인건비가 안 나온다든지 이런 상황이 되면 또 다른 그것을 하겠지만 전체적으로 지금 현재는 열심히 하는 걸로 알고 있습니다.
명숙

원명숙위원

이 자격 요건이 있나요?
영희

김영희생활보장과장

예.
명숙

원명숙위원

심사해서 결정된 거죠?
영희

김영희생활보장과장

예, 저희가 심사에서 했습니다.
명숙

원명숙위원

이해가 안 되는데 장애인복지관은 왜 이 사업...
영희

김영희생활보장과장

그러니까 인건비가 아마 안 나온 걸로 알고 있습니다. 거기에 이제 관리하시는 선생님이 한 분 있어야 되거든요. 그런데 그 인건비가 안 나온 걸로 알고 있습니다.
명숙

원명숙위원

지금 장애인협회는 사단법인이죠?
영희

김영희생활보장과장

예, 맞습니다.
명숙

원명숙위원

사단법인은 이사회 회의록을 부서에 보고하나요?
영희

김영희생활보장과장

장애인협회 관련해서 어떤 우리가 예산이라든지 뭐 이런 부분에서 그게 있는 경우에는 저희들한테 보고를 합니다.
명숙

원명숙위원

반기별로?
영희

김영희생활보장과장

예.
명숙

원명숙위원

분기별로 하나요? 반기별로 하나요?
영희

김영희생활보장과장

그 사업에 이제 그게 있을 때 뭐 예를 들어 우리가 사회보조금 같은 경우에 지출을 할 때 이런이런 걸로 지출한다고 저희한테 일단 보고를 합니다.
명숙

원명숙위원

사회복지법인이 아니라서 이사회 회의록 공개는 의무사항은 아닐 거고 자체 홈페이지 내에 공개하게 돼 있을 텐데, 일단 수급 현황을 보면 이것이 예산 집행률이 어느 정도 되는가요?
영희

김영희생활보장과장

이게 저희가 138억을 사회보장 정부예탁원에다 돈을 맡기거든요. 그래서 거기서 바우처로 결제를 하기 때문에 저희가 정확한 금액을 지금은 알 수가 없습니다. 그래서 내년에 전체적으로 쓴 금액에 대한 정산이 들어와서 반납이 들어오면 정확하게 얼마 썼는지를 알 수 있거든요.
명숙

원명숙위원

숫자가 뭐 늘 고정적이어서 이게 고정적인 이유가 수요가 없어서 그러는 건지?
영희

김영희생활보장과장

일단은 그 대상 자체는 우리가 장애인이신 분이 동사무소 와서 신청하시면 국민연금관리공단에 의뢰를 해서 국민연금관리공단의 직원분이 그 댁을 방문해서 이분이 장애인 활동 지원의 대상이 되는지 안 되는지를 판단하고, 그다음에 몇 시간 최고 480시간에서 최저 60시간 정도 시간을 정해주거든요. 그러면 그 시간에 맞게 바우처 카드가 나와서 그 시간만큼 결제를 하는 그런 시스템입니다. 그래서 이제 모든 장애인이 대상이 되는 게 아니기 때문에 어느 정도 공단에서 걸러놓은 상태이기 때문에 아마 인원이 그렇게 많이 변동이 있지는 않은 것 같습니다.
명숙

원명숙위원

이것을 홍보는 어떻게 하는가요?
영희

김영희생활보장과장

이것은 저희들도 이번에 새로 세 군데가 다시 만들어지고 해서 홍보 팸플릿을 만들어서 동에도 배부를 하고 많이 이용을 하라고 하는 거고, 그다음에 이 각 기관에서도 자기들이 자기 시설을 많이 홍보하고 있는 상황입니다. 그래서 장애인 처음에 최초 등록하러 오시면 우리가 장애인 이런이런 사업이 있다는 팸플릿이 있거든요. 그 안에도 이 내용이 같이 들어있는 걸로 알고 있습니다.
명숙

원명숙위원

그러니까 이게 지금 수행하는 단체 중에... 자활이 또 들어가네. 자활 말고는 사실은 잘 모르겠습니다. 다른 기관들은. 그래서 이 수행과 관련해서 좀 계속적으로 관리 감독과 특히 이분들이 홍보를 할 역량이 안 되는 단체들일 것 같아서 제가...
영희

김영희생활보장과장

그러니까 이게 저희가 찾아보니까 지역자활센터가 좀 생뚱맞게 있어서 2007년부터 했더라고요. 그러니까 금정장애인자립센터하고 금정구지역자활센터가 2007년 최초 했고...
명숙

원명숙위원

그러니까 자활 빼고를 말씀드리는 거예요. 자활은 알아서 잘 하실 건데...
영희

김영희생활보장과장

예, 그래서 이제 우리가 선택권이 장애인의 선택권이 없다. 시설에 대해서 금정구 복지관과 이 세 군데밖에 없으니 더 시설을 늘려서 어쨌든 서비스 부분에서 경쟁을 하면 더 잘하는 쪽으로 이분들이 가실 거니 조금 경쟁을 할 수 있도록 시설을 늘리자는 차원에서 올해 저희가 세 군데를 더 늘렸습니다.
명숙

원명숙위원

그러면 홍보가 잘 돼야 되겠네요.
영희

김영희생활보장과장

예, 그래서 저희가 이제 이번에 팸플릿도 만들어서 이 부분에 대해서 홍보를 할 예정입니다.
명숙

원명숙위원

알겠습니다. 기존 수행하던 단체가 빠진 건 아니네요? 장애인 협회가 들어온 거니까 복지관이... 복지관이 빠진 거죠. 협회는 그대로 하고.
영희

김영희생활보장과장

복지관에서... 예.
명숙

원명숙위원

이용하시는 분들이 잘 활용할 수 있게 홍보에 신경을 좀 써주십시오. 이상입니다.
영희

김영희생활보장과장

예.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 예, 김태연 위원님 질의하십시오.
태연

김태연위원

예, 과장님. 방금 질의하신 장애인 활동 지원 프로그램에서 이 서비스를 제공하는 사람은 일반적인 요양보호사가 아니라 장애인 활동지원사가 따로 있지 않습니까?
영희

김영희생활보장과장

예, 교육을 받은 전문 교육을 받은 하여튼...
태연

김태연위원

그렇죠. 저희가 그런데 그분들의 어떤 숫자나 현황 파악은 가능한가요?
영희

김영희생활보장과장

저희가 지금 현재 이제 각 기관... 시설별로 몇 명이 일하는지에 대한 것은 파악이 돼 있습니다.
태연

김태연위원

말고는 이제 그냥 자격증 가진 사람은 파악이 안 되잖아요? 이게 민간 자격증이다 보니까.
영희

김영희생활보장과장

예, 그러니까 교육센터가 부산시에 세 군데인가 네 군데 있는 걸로 알고 있습니다. 금정구도 대동대학에 한 군데 있고요. 거기를 수료한 경우에 해당이 됩니다. 그리고 이제 실습을 받고 그 대상이 됩니다.
태연

김태연위원

그렇죠. 자격을 따야 되는 사항이니까.
영희

김영희생활보장과장

예.
태연

김태연위원

그러면 아까 말씀하신 금정구에 대동대가 있다고 하니 거기에 계시는 자격을 취득하신 분들하고 이렇게 현장하고 연계할 수 있는 방안이 좀 있어야 될 것 같습니다. 어렵게 아마 자격증을 따신 건데 이러한... 사실 수요처도 필요하고 공급처도 필요한 상황이 되다 보니 저희가 그 가운데서 양쪽을 연결해 주는 그런 끈 역할을 좀 해야 되지 않을까 싶거든요.
영희

김영희생활보장과장

예.
태연

김태연위원

그래서 충분히 이제 그 실습하는 곳과 좀 얘기를 하셔가지고 이 기관들하고도 같이... 아마 서비스는 많이 희망을 하실 거예요. 워낙 이제 제공하시는 분들이 부족해서 못 받는 경우도 있을 것 같거든요. 그런 부분도 같이 좀 챙겨봐 주십사 말씀을 드립니다.
영희

김영희생활보장과장

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 예, 원명숙 위원님 질의하십시오.
명숙

원명숙위원

과장님 중간에 제가 팀장님하고는 얘기를 했었는데 금정구의 경계선 장애를 가지신 분들에 대한 사업, 시에서는 어쨌든 뭐 조례 발의를 하고 예산을 태우고는 있던데 방향이 좀 평생학습 쪽으로 맞춰져 있는 것 같아요. 이게 지금 주변에 소위 말하는 경계선 장애 느린 학습자 그러니까 장애 등급을 받지 못하신 분들이지만 사회생활이나 여러 가지로 어려움이 있으신 분들이 많고, 제 주변에는 이상하게 또 젊은 친구들이 많고. 그래서 이것과 관련해서 좀 고민을 같이... 제가 평생학습과에도 해보고... 계시지만 팀장님하고도 얘기를 해봤는데, 사실은 이게 되게 어렵습니다. 왜냐하면 이게 정부 차원으로 접근을 해줘야 쉽게 풀리는데. 그런데 이제 제가 쭉 행감을 하면서 느낀 건 뭐냐면 사회복지과의 공영장례도 마찬가지였어요. 저희가 3∼4년 전에, 그러니까 이제 저희가 장제비 80만 원씩 나옵니다. 그렇죠? 무연고나 저소득층에 대한. 그런데 이제 장제비뿐만 아니라 사람이 이렇게 이제 저희가 고독사나 여러 가지 사회복지사업 측면에서 공영장례와 관련해서 저희도 좀 적극적으로 고민을 해보자. 서구나 다른 구처럼 합동 위령제까지는 아니더라도 정중한 예를 갖춘 장례 절차를 한번 가져보자고 했을 때, 그 얘기를 한 게 제가 3∼4년 전인 것 같은데, 그런데 이게 이제 진행... 구에서는 그 얘기를 드리면 ‘저희가요?’ 이런 반응이시다가 시에서 이제 시비가 좀 태워지면 이게 늦게서야 진행이 되는 거죠. 그러니까 사실은 지방분권을 얘기를 하는데 서울 수도권에서 10년 15년 전에 시행되던 일들이 지역으로 내려오는 데 특히 부산에 내려오는 데 한참 걸립니다. 이러면서 그때 제가 생각한 게 ‘아, 구에서 할 수 있는 영역은 좀 하면 좋겠다.’라는 생각이 들어서 이 경계선 장애 관련해서도 사실은 어렵습니다. 이게 몇 명이 있는지, 누가 있는지, 어떤 이해와 요구를 가지고 있는지. 단순한 평생학습 교육... 우리가 보통 평생학습관을 통해서 장애인 인식 개선 사업들을 쭉 하기는 하지만 기본적으로 이게 대상이 명확한 거라서 몇 명이 있는지조차도 지금 저희는 알지를 못하는 상황에서 어떤 사업을 하자라고 제안 드리기는 참 그래요. 시에서 내려오거나 다른 구에서 하는 걸 보니까 평생학습관에서 경계선 장애인들에 대한 교육 사업이나 인식 개선 사업들을 진행을 하는데 과연 그게 맞는 건지도 지금은 검증이 안 돼 있는 상황이라서 뭐라고 딱히 말씀드리기는 어렵습니다만 저도 한참 계속 지금 1년 넘게 계속 고민은 하고 있는데 이게 구에서 좀 적극적으로 고민을 같이 해주시면 좋겠다. 하다못해 수요조사라도 한번 해보면 어떨까라는 생각도 그것도 쉽지 않을 것 같아요. 누구는 그것을 증명... 그러니까 자기가 느린 학습자나 경계선 장애를 가지고 있다는 걸 분명하게 누군가가 공인해 주기를 바라시는 분들도 있고 그것을 숨기기를 바라시는 분들도 있고 각자의 이해와 요구가 다른데, 저는 거기에 따른 초보적인 단계별로 이렇게 조금 고민을 진짜 이게 어차피 단시간에 해결될 문제는 아니라고는 알고 있지만 좀 장기적으로 고민을 같이 좀 시작해 주셨으면 좋겠다라는 부탁의 말씀을 저도 열심히 고민해 보겠습니다만 같이 해주시면 좋겠다라는 부탁의 말씀을 드립니다.
영희

김영희생활보장과장

예, 복지라든지 어쨌든 그 복지 부분에서 많은 고민을 하시는 걸로 알고 있습니다. 그래서 좋은 의견도 많이 주시는 걸로 알고 있습니다. 저희 생활보장과 팀장들이나 저희 사회복지직들도 그 경계선 장애에 대해서 인지를 하고 같이 고민을 해보도록 하겠습니다.
명숙

원명숙위원

감사합니다.

강재호위원장

예, 수고 많았습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 생활보장과 소관 업무에 대한 감사를 종료하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 생활보장과에 대한 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 대단히 수고 많았습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 감사를 중지하고 14시부터 속개하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사 중지를 선포합니다. (감사중지 11시28분)

감사속개 14시00분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 지금부터 안전관리과 소관 업무를 감사하도록 하겠습니다. 안전관리과 소관 업무에 대하여 감사 자료를 참고하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 일단 우리 위원님들 질의 준비하시는 동안 우리 과장님, 영락공원 배수펌프 설치하는 부분에 지금 그게 12월 8일까지입니까? 완전 통제가...
해태

이해태안전관리과장

예, 12월 16일 정도까지 공사 준공하는 걸로 돼 있는데 최대한 빨리 마무리하려고 지금 노력하고 있습니다.

강재호위원장

맞습니다. 지금 이게 이제 차량이 통제가 되다 보니까 선동이나 상현마을로 가는 분들이나 신천마을 가는 분들 두구동 가는 분들 진출입 자체가 통제가 되다 보니까 그다음에 그 현수막을 제가 저번에 한번 말씀드렸지만 한쪽만 쳐다보니까 이게 갑자기 들어갔다가 길이 막혀 있으니까 다시 되돌아 나오고...
해태

이해태안전관리과장

예.

강재호위원장

지금 그런 현상이 생기는데 하여튼 어차피 어쩔 수 없는 부분이기 때문에 공사가 최대한 빨리 진행돼 가지고 통행이 될 수 있도록 불편을 좀 줄여주시도록 그렇게 좀 해주십시오.
해태

이해태안전관리과장

예, 최대한 노력해 보겠습니다.

강재호위원장

예, 알겠습니다. 예, 김태연 위원님 질의하십시오.
태연

김태연위원

예, 과장님 378페이지고요. 여기 보면 단체 현황에 3개 단체에 2,000만 원 지원이 있습니다. 3개 단체가 지역자율방재단, 안전모니터 봉사단, 안전보안관. 그런데 좀 궁금한 게 대표자가 지금 두 단체가 대표자가 같아요.
해태

이해태안전관리과장

예.
태연

김태연위원

회원 수는 좀 차이가 있는데 아마 각 단체들의 역할이 좀 다르겠죠?
해태

이해태안전관리과장

예, 다릅니다.
태연

김태연위원

그러면 자료 요청 좀 하겠습니다. 이 단체들마다 지원되는 예산하고요. 각 단체가 수행하는 사업 자료 좀 부탁을 드리겠습니다.
해태

이해태안전관리과장

예, 잘 알겠습니다.

강재호위원장

수고하셨습니다. 예, 문나영 위원님 질의하십시오.
나영

문나영위원

예, 과장님 팀장님 국장님 1년 동안 수고 많으셨습니다. 우선 저희 도시안전국 전반적으로 좀 그렇긴 한데 정보 공개, 진짜 많이 안 챙기시거든요. 안전정책실무조정위원회랑 안전관리위원회 회의하시잖아요. 그래서 회의록이랑 올리게 되어 있는데 2023년도에 지금 2개가 올라가 있거든요. 그래서 1회 하시고 2회 올라가 있는데 2회 내용에는 또 심지어 3월달에 회의하셨다고 되어 있는데 날짜도 앞뒤로 뒤바뀌어 있고 그리고 등록 날짜는 또 6월달로 되어 있거든요. 그리고 나머지 저희가 지금 안전정책실무조정위원회 했던 것 회의록 하나 지금 올라온 게 없습니다. 이것 한번 확인해 보시고 늦더라도 등록해 주시길 부탁드리겠습니다.
해태

이해태안전관리과장

예, 잘 알겠습니다.
나영

문나영위원

이것은 언제? 이번 주 내로 다 수정이 가능하겠죠?
해태

이해태안전관리과장

예, 가능합니다.
나영

문나영위원

예.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 예, 문나영 위원님 질의하십시오.
나영

문나영위원

위원님들 질의 준비하시는 동안 조금 제가 먼저 질의 드리겠습니다. 418페이지, 제가 작년에도 방사능 방제 관련해서 말씀을 좀 드렸는데 올해도 저희가 이제 행정복지센터에서 통장님 대상으로 그리고 담당자 대상으로 하는 교육 말고는 조금 더 수정을 해야 될 것들이 많은 것 같아서 조금 더 말씀을 드리겠습니다. 저희 우선 홈페이지에 보시면 방사선 비상 발생 시 주민 대피 매뉴얼, 저희 의회와 그리고 이제 집행부에 다 있는 빨간색 책자가 전체 다운로드 할 수 있도록 되어 있거든요. 그런데 그것을 클릭해서 보면 과장님 잘 아시겠지만 엄청 방대한 양으로 업로드가 되어 있어요. 그 양은 저희는 필요로 하나 보통 저희 홈페이지에 들어와서 그 pdf 파일을 다운받아서 보시는 분들은 일반 주민분들이시잖아요. 그분들은 이 전체 내용이 사실은 필요가 없거든요. 그래서 조금 저희 주변에서 방사능 관련해서 조금 관리가 되고 이제 조금 영향력 있는 지역구의 홈페이지를 제가 한번 보니 보통은 어떻게 되어 있냐면 동별로 저희 주민대피소 그리고 이제 이동을 하잖아요. 이동 집결지가 바로 나오게 되어 있거든요. 그래서 그 페이지만 딱 이렇게 업로드를 해놓으셨더라고요. 그런데 저희는 들어가면 금정구 체계, 부서별로 할 일, 1차 2차 3차 쭉 스크롤을 한참 내려야 돼요. 그러고 나서 저희도 책자 보면 저희가 집결지나 그 관련해서는 중간에 A3 이렇게 해서 지도처럼 착 펴는 그 부분에 있거든요. 그런데 그것을 찾으려면 꽤나 걸리거든요. 그렇다고 pdf 파일이라서 검색하기도 사실은 쉽지 않아서 이 부분은 조금 보시는 분들이 편할 수 있게 수정이 좀 돼야 될 것 같고. 그리고 저희 갑상샘 방호약품 현황, 이게 지금 보통은 원자력 주변에 있는 지역구들은 저희 이제 행정복지센터에서 동 직원들 그리고 이제 통장님들 관련해서 교육은 하시죠? 원자력센터에서 나와서 교육을 하시더라고요.
해태

이해태안전관리과장

예.
나영

문나영위원

그런데 저희가 보면 보통은 이 약품이 어디에 얼마큼 있는지는 저희만 알고 있거든요. 그분들은 알고 계시는 걸로 보여지던데, 보통은 홈페이지에 들어와서 어디로 가서 어떻게 받을 수 있는지에 대한 정보는 하나도 없거든요. 갑상샘 뭐라고 치면 관련된 정보가 하나도 안 나옵니다. 그러니까 저희가 안전 대피시설 있고 그런 것은 검색할 수 있지만, 그리고 저희가 대피 상황 그거 이제 할 때만 그런 것만 나오고. 이것 같은 경우는 보통은 아이들 아기들 그다음에 어린이 그리고 청소년, 성인, 성인 남성·여성 이렇게 복용량이 다 다르거든요. 그것에 대해서도 기본적으로 저희도 조금 안내될 수 있게 그렇게 해주시면 감사하겠고. 조금 참고할 만한 홈페이지가 기장군 홈페이지가 조금 보기 좋게 잘 되어 있더라고요. 저희도 안전 관련해서는 주민들이 찾기 쉽도록 그렇게 조금 수정을 하면 어떨까 싶은데, 혹시 이것 관련해서 홈페이지 보신 적 있으신가요?
해태

이해태안전관리과장

예, 한번 봤습니다. 그래 위원님 말씀대로 저희들은 총괄로 이제 전체적으로 올라가 있는데 그 부분을 요약해서 좀 필요한 부분, 실질적으로 이렇게 딱 봐서 와닿는 부분을 정리해서 이래 올리고. 조금 전에 말씀하신 갑상샘 방호약품 그 부분도 저희들이 해서 같이 찾기 쉽게 그래 올려놓도록 하겠습니다.
나영

문나영위원

예, 저희가 지금 부산시 전체로 방사능 방제 관련해서 교육청이랑 같이 사업을 하고 있고 울산 같은 경우는 울주군 빼고 그리고 가까이 해운대에서 그리고 기장군에서 이것 관련해서는 담당자 그리고 동장님들 그리고 일반 주민들도 다 수업을 들을 수 있도록 프로그램을 진행을 하고 있거든요. 저희는 간단하게 와서 담당자만 이것을 수업을 듣는데 이것 관련해서도 주민들도 조금 정보를 알 수 있게 해주셨으면 좋겠고. 그리고 조금 더 추가로 말씀을 드리자면 그 홈페이지 pdf 다운받을 때 보면 페이지가 202페이지부터가 저희가 딱 필요한 부분이더라고요. 그 페이지 정도만 업로드 됐으면 좋겠다라는 생각이 듭니다. 우선은 이것 해서 이것은 그렇게 어렵지 않은 부분인 것 같아서 빠른 시일 내에 수정되도록 부탁드리겠습니다.
해태

이해태안전관리과장

예, 그렇게 하겠습니다.
나영

문나영위원

예, 이상입니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 예, 김진아 위원님 질의하십시오.
진아

김진아부위원장

과장님 이번에 온천천 사고 때문에 또 사고에 집중하시고 몰입하신다고 많이 힘드셨죠?
해태

이해태안전관리과장

아유 아닙니다.
진아

김진아부위원장

제가 사고 이후에 이제 보도된 기사를 모두 다 꼼꼼하게 읽어보니까 우리가 그 매뉴얼 관리 체계에 대해서 각 구마다 다 다르더라고요. 그래서 조금 더 안전하고 서로 간에 조금 이렇게 협의하고 하려면 이런 매뉴얼 시스템 관리 체계가 각 모든 구마다 이제 조금 동일하게 이루어지면 우리가 사고가 났을 때 더 빨리 대응을 하지 않을까라는 생각이 들거든요.
해태

이해태안전관리과장

예.
진아

김진아부위원장

그리고 과장님 저희 안전튜브 몇 개 배치가 되어 있죠?
해태

이해태안전관리과장

위원님께서 말씀하시는 게 아마 온천천을 통제하는 기준 매뉴얼을 말씀하시는 것 같은데.
진아

김진아부위원장

예, 맞습니다.
해태

이해태안전관리과장

그게 각 구마다 이번에 9월달에 수난사고가 나기 전에는 각 구마다 조금씩 달랐습니다, 그게. 달랐는데 그 사고 이후에 시에서 전체 일률적으로 통제 기준을 내려보내 줘서 앞으로는 이제 일관성 있게 아마 통제가 될 것이고요. 그다음에 조금 전에 말씀해 주신 구명환하고 구명조끼라든지 이것은 지금 현재 저희들이 한 4군데 정도 설치돼 있습니다.
진아

김진아부위원장

4군데가 지금 설치되어 있네요?
해태

이해태안전관리과장

예.
진아

김진아부위원장

제가 확인을 해보니까 우선 저는 한 군데를 확인을 했고 부곡교 바로 근처에...
해태

이해태안전관리과장

예, 부곡교하고 대부교 인근하고요. 그다음에 장전역 4번 출구하고 래미안 앞에 그렇게 네 군데가 설치돼 있고, 이것은 2016년도에 저희들 재난관리기금으로 설치한 것이고. 그래서 이번 수난사고 이후에 조금 추가가 필요하겠다 이런 생각이 있어서 소방서하고 소방 구조하고 또 연관되는 일이기 때문에 협업해서 소방서에서 요구 들어온 게 한 세 군데 정도 추가 요구가 들어왔는데 저희들이 또 현장하고 이렇게 한번 보고요. 그래가지고 추가로 또 설치할 예정으로 있습니다.
진아

김진아부위원장

이것은 좀 추가로 꼭 필수적으로 해야 될 것 같고요. 이번에도 저희같이 솔직히 요즘에 이제 이상기후로 게릴라성 집중호우잖아요.
해태

이해태안전관리과장

예.
진아

김진아부위원장

그래서 저희도 좀 언제 이게 물이 불어나고 하는지 감을 잡을 수가 없을 때가 많은데 예전과 다르게, 그럴수록 저희는 이런, 이번에도 튜브 설치가 만약에 조금 더 많이 비치되어 있었더라면 저희 시민이나 구민이 또 더 빨리 좀 그것을 던져서 구조가 될 수도 있었을 것 같은 그런 아쉬움이 남거든요.
해태

이해태안전관리과장

예.
진아

김진아부위원장

그것은 꼭 필히 조금 챙겨봐 주시고요. 그리고 항상 우리 청장님께서도 늘 강조하시지만 선제적인 조치로 인해가지고 그것은 기본인 것 같습니다. 그래서 조금 더 안전에 노력을 해 주시길 부탁드리겠습니다.
해태

이해태안전관리과장

예, 위원님 말씀대로 그런 부분은 적극적으로 더 추진하도록 하겠습니다.
진아

김진아부위원장

예, 이상입니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 예, 문나영 위원님 질의하십시오.
나영

문나영위원

예, 김진아 위원님 질의 이어서 질의 드리겠습니다. 사고 이후로 저희가 조금 추가로 대응하고 있는 것들은 더 뭐가 생겼을까요?
해태

이해태안전관리과장

지금 현재로는 조금 전에 말씀드렸던 인명구조함 세트 구급함 세트하고 이것을 추가로 좀 설치할 것이고요. 그다음에 이제 온천천 게이트가 저희들이 지금 39군데 정도 있는데.
나영

문나영위원

예, 39군데...
해태

이해태안전관리과장

거기에 이제 좀 산책을 하는 주민들이 쉽게 이렇게 산책로 밖으로 나갈 수 있는 여러 가지 안내 표지판이라든지 그런 것들을 보강해가지고 지금 설치 중에 있습니다. 11월까지는 설치를 완료할 계획에 있고요. 그다음에 건설과에서 하는 시비를 지원받아서 하는 사업이 있는데 인명구조 사다리라고 그러니까 이제 물이 갑자기 불어났을 때 잡을 데가 없으니까...
나영

문나영위원

그렇죠.
해태

이해태안전관리과장

사다리 그것을 전체적으로 한 23군데 정도 설치...
나영

문나영위원

저희 유가족 분들께서도 건의하셨던 게 잡을 곳을 더 추가해달라고...
해태

이해태안전관리과장

예, 맞습니다. 그래가지고 23군데 정도 지금 설계 중에 있는 걸로 알고 있습니다.
나영

문나영위원

그러면 저희 안전과에서는 이것 관련해서 내년도로 더 추가해서 하시는 사업들은 있으신가요?
해태

이해태안전관리과장

그래서 저희들은 일단 재난관리기금이라는 게 있기 때문에 기금을 써가지고 혹시 또 추가로 더 할 수 있는 부분이 있는지는 저희들이 또 알아봐야 될 것이고...
나영

문나영위원

우선은 한 1년 동안 저희가 작년은 가뭄이었고 올해는 진짜 계속 비가 많이 와서 직원분들이 계속 돌아가면서 야간 근무 서시고 비상체제로 계속 계셔서 고생을 많이 하신 걸로 알고 있는데, 여기서는 사실은 제일 걱정이 되고 조금 허점이라고 해야 되는 부분이 사실은 그날 그 사고가 사실은 직원의 실수는 아니나, 그러니까 그때도 5분 발언으로도 말씀드렸지만 저희 구에서 해결할 수 있는 문제가 아니기는 하나 저희가 조금 더 비상체제 경찰과 소방 연락 그리고 비상시에 대응해야 되는 방법 그리고 주민들을 어떻게 안전하게 그리고 머무를 수 있게 정확하게 정보를 전달해야 되는 부분인지 그게 조금 미스가 있지 않았나라는 생각이 좀 들고. 많이 당황하시잖아요. 사실은 그런 상황에서 여자 분이기도 하셨지만. 또 그리고 기본적으로 저희가 지금 계속 온천천에 물이 불어나고 하는 것은 몇 년 사이에 정말 많이 있었는데 이것 관련해서 구민들이 본인이 어떻게 이런 상황에 대처해야 되는지에 대한 정보가 약하신 것 같아요. 그때도 한번 국장님께도 말씀을 드렸는데 저희가 올라오는 길에 그 문을... 사실은 들어가지 말라고 하면 꼭 그것을 부숴서 들어가시는데 정작 부수고 나와야 될 때는 또 가만히 계셔가지고 ‘세이프 존’이라고 딱 인지할 수 있게 ‘위험한 상황에서는 여기를 벗어나지 않으셔야 된다. 그리고 여기 있으면 구조하러 온다.‘라는 인식을 조금 시켜주셨으면 좋겠고. 그리고 저희가 안전 관련해서는 사실은 이태원 참사 이후로 화재 대피 그리고 군중이 모이는 행사 이런 것 관련해서는 부서도 그렇고 각 행사를 진행하는 과에서도 회의도 많이 하고 고민도 많이 하신 걸로 알고 있는데, 이것 구민들 대상으로 해서 적극적인 홍보와 그리고 저희가 한동안 CPR 이것 교육 많이 했었잖아요. 이런 것처럼 이런 재난에 대응할 수 있는 방법을 조금 더 적극적으로 교육하고 홍보했으면 좋겠어요. 저희가 부산일보 국제신문부터 해가지고 언론에 쓰는 그리고 그런 데 쓰는 홍보비가 진짜 만만치 않거든요. 그럼에도 불구하고 이런 상황에 있어서는 저희가 교육받아 온 거나 알고 있는 정보가 없어요. 그랬을 때는 어디로 전화해서 어떻게 해야 되는지, 그런 것은 저희가 뭐 요즘은 큰 전광판도 많고 그리고 행정복지센터에도 다 큰 TV가 설치되어 있고 그리고 행사장에 전후에 저희 산성 축제라든지 이번에 다함성축제 큰 축제 전에 영상 틀어서 온천천에 갇혔을 때 물이 불어났었을 때 행동 그리고 세이프 존이 어딘지 말씀하셨던 것처럼 건설과에서 사다리, ‘어느 사다리에서 잡고 있으면 된다.’ 이런 훈련을 좀 시켜주셨으면 좋겠습니다. 그러니까 주민들도 사실은 알아야 대응을 할 수 있고 저희도... 그 주민들이 하면서도 저희가 또 나중에도 또 이게 또 추가되고 또 추가는 될 것 같지만 저희 구 내에서 할 수 있는 것은 한계가 있기 때문에 계속해서 저뿐만 아니라 동래구 연제구 의원들도 이번에 똑같이 5분 발언을 하고 시에 전달하기로 했거든요. 이거랑 해서 저희 구에서도 계속 그 고민을 하고 요구하고 해야 개선되지 않겠나라고 생각이 들거든요.
해태

이해태안전관리과장

예, 위원님 좋은 의견이시고요. 그것을 저희들도 안전을 위해 가지고 교육이나 홍보 이것을 내년부터는 좀 더 적극적으로 해보겠습니다. 그리고 조금 전에 말씀하신 각종 행사 때 사람이 많이 모이잖아요. 그럴 때 이제 이 안전 관련 매뉴얼 내지 그런 팁들을 좀 알려드리고 하는 그런 부스도 좀 만들고 해서 조금 더 적극적으로 업무를 추진해 보도록 하겠습니다.
나영

문나영위원

예, 고생 많으시지만 더 잘 부탁드리겠습니다.
해태

이해태안전관리과장

예.
나영

문나영위원

이상입니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 예, 김태연 위원님 질의하십시오.
태연

김태연위원

예, 과장님. 저희가 지금 계속 관심 사안이 온천천 안전인 것 같습니다.
해태

이해태안전관리과장

예.
태연

김태연위원

아까 말씀하신 부산시에서 제시한 매뉴얼이 이것 맞는가요?
해태

이해태안전관리과장

예.
태연

김태연위원

그런데 지금 내용이 되게 두루뭉술해요. 이게 한 장밖에 안 되는 내용에 ‘강우 시 하천 진출입 차단’이라고 해서 사실 이제 온천천에 대해서는 이 ‘둔치 수위 등을 기준으로 구군과 협의하여 시에서 결정한다.’ 이게 한 줄로 끝이거든요. 내용 자체가. 그러다 보니까 시에서 결정하긴 하지만 말 그대로 구군과 협의를 한다 했으면 저희가 또 제안하는 내용이 있을 것 아닙니까. 어떤 기준이나.
해태

이해태안전관리과장

그게 최근에 바뀌어져 내려온 사항이고요. 그전에는 상류에 있는 데서 하류에 있는 자치구하고 협의해서 이제...
태연

김태연위원

자체적으로 했었죠. 세 구가.
해태

이해태안전관리과장

예, 해제를 결정하는 걸로 돼 있었는데. 통제는 호우특보가 떨어지면 일단 통제하는 걸로 전체적인 기준은 같고요. 그다음에 해제할 때 시에서 이제 우리 온천천 같으면 금정구 동래구 연제구 여기에 각 구별로 이렇게 물어보겠죠. 그렇죠. 물어봐가지고 ‘금정구는 지금 차단 해제를 해도 되느냐? 동래구는 해도 되느냐?’ 이렇게 물어서 전체적으로 다 차단 해제를 해도 된다. 이런 상황이 되면 시에서 해제 시간을 통보해 주겠죠. 그렇죠. 그렇게 이제 시스템으로 나가는 걸로...
태연

김태연위원

예, 그런 좀 자세한 매뉴얼을 저희가 조금 갖췄으면 좋겠다는 말씀드리는 거고, 아까 이제 뭐 대피 같은 것도 말씀을 해 주셨는데 저희가 터널을 달리다 보면 옆에 길을 봤을 때 터널, 뭐랄까 대피소?
해태

이해태안전관리과장

예.
태연

김태연위원

이쪽으로 가면 몇 미터 남았고 저쪽으로 가면 몇 미터가 남았고 이런 표시가 있잖아요?
해태

이해태안전관리과장

예.
태연

김태연위원

사실 저희도 그 간격이 나오는 진출입로 간격이 있다 보니까 내가 서 있는 이곳에서는 어느 곳으로 가야지 진출입로가 가까울지를 사실 가늠이 안 돼요. 사람들 입장에서는. 그러면 그런 거리 방향에 따라서 앞으로 가야 할지 다시 뒤로 가야 할지에 대한 안내도 좀 붙어 있으면 그 부분에 좀 도움이 되지 않을까 싶은 생각이 들거든요.
해태

이해태안전관리과장

예, 그 부분은 지금 저희들이 이제 안내 표지판을 새로 제작하고 있거든요. 그 부분을 반영해서 그렇게 제작하도록 하겠습니다.
태연

김태연위원

예, 거리감이 없다 보니 중간에 물론 비상 사다리도 만든다고 하셨는데 그런 부분에서 본인이 대피 요령을 인지할 수 있도록 안내 표지판에다 담아서 그런 제작을 부탁드리겠습니다.
해태

이해태안전관리과장

예, 알겠습니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 과장님, 419페이지 보시면 스마트 그늘막.
해태

이해태안전관리과장

예.

강재호위원장

59개소나 설치를 하셨는데, 지금 우리도 금정구 내에도 뭐라 합니까? 기둥이 있으면 양쪽으로 보 형태로 된 것 그렇게 되어 있는데 한쪽만 설치된 게 있죠? 그렇죠?
해태

이해태안전관리과장

여기 규모가 보도 폭에 따라서 규모가 조금 크고 작고 하는 차이는 있습니다.

강재호위원장

그 한쪽만 설치된 데가 금정구에 있는 걸로 알고 있는데...
해태

이해태안전관리과장

조금 작은 규모로 설치된 데가 몇 개소 있습니다. 제가 지금 정확하게 기억은 안 나는데.

강재호위원장

그런데 이제 타 구에 이렇게 가보면요. 제가 이제 건의를 하나 드리는 겁니다. 기둥이 이렇게 있고 위에 이렇게 보 형태로 되어서 펴게 돼 있는데 거기 보면 기둥에서 이렇게 앉을 수 있게 원형으로 앉을 수 있게, 사람이 그늘막 밑에서 쉬었다 갈 수 있게 그렇게 설치된 데가 타 구에 제법 많이 있더라고요. 그래서 비근한 예로 이제 어디 있냐 하면은 온천 어딥니까? 오거리입니까? 사거리입니까? 여기 온천장에 가면은 온천동 거기 허심청 들어가고 하는 오거리입니까 거기에 신한은행인가 은행 앞에 가면은 그 그늘막이 설치가 돼 있는데 보면 그렇게 돼 있습니다. 기둥이 있으면 기둥 뒤에 이렇게 원형으로 사람이 앉을 수 있도록 돼 있더라고요. 그게 아마 내가 이야기를 들어보니까 비가 오고 이럴 때는 또 접을 수 있게 이런 식으로 설치가 돼 있는 것 같던데 그것 한번 참고를 하셔가지고 저희들도 금정구 관내에 그런 공간이 나오면 상당히 좋은 아이디어 같더라고요. 거기 보니까 햇빛이 따가울 때는 횡단보도 기다리는 그 시간에 거기 앉아 계시더라고 연세 많은 분들이. 그래서 신호등이 들어오면 건너가시고 이러더라고. 그 부분도 한번 검토를 해보시고, 금정구 관내에 설치가 되는 부분이 있으면 한번... 간단합니다. 그것은.
해태

이해태안전관리과장

예, 그것은 저희들이 현장을 한번 보고 추후에...

강재호위원장

제가 이것 그래서 사진을 찍어왔었거든요. 가가지고.
해태

이해태안전관리과장

예, 알겠습니다. 추후에 그것은 반영토록 하겠습니다. 그런 설치할 공간이 적정하게 나오면.

강재호위원장

예. 제가 또 하나 더 질의를 해야 되겠습니다. 387페이지 안전관리 민간협력위원회.
해태

이해태안전관리과장

예.

강재호위원장

거기 보시면 최초 위촉일이 대부분 다 2017년도입니다. 지금 그러면 2021년도에 한 번 또 위촉이 됐었고요. 그러면 지금까지는 한 6년 정도 됐는데 그렇죠?
해태

이해태안전관리과장

예.

강재호위원장

이 기한이 얼마입니까? 2년 아닙니까?
해태

이해태안전관리과장

예, 2년마다 연임할 수 있도록 되어 있습니다.

강재호위원장

예, 2년마다 연임하는데 최초가 10월 23일이 전체 다인데 당연직을 제외하고요. 그다음에 2021년 10월 23일 날 재위촉이 됐습니다. 그게 두 번째 위촉이 된 겁니다. 그러면 올해는 지금도 11월달인데...
해태

이해태안전관리과장

이 사항은 민간협력위원회는 이게 사실 대규모 재난이나 여러 가지 이런 사항들이 금정구에 났을 때 민간 협력이 좀 원활하게 될 수 있도록 하는 그런 위원회거든요. 그런데 이제 그런 대형 재난이나 뭐 이런 게 사실은 금정구에 없다 보니까 이게 이제 계속 재위촉하고 하는 그런 사항이 되겠습니다.

강재호위원장

재위촉 하는데 조금 놓친 부분이 있으신 것 같은데, 지금 보니까 일단 연임하고 3연임째 지금 돼 있는 것 같거든요. 그렇고. 지금 이 내용대로 같으면 올해 2023년 10월 23일 날로 또 바뀌어야 되는 부분인데 그대로 올라왔습니다. 그다음에 문제가 이제 제가 그 부분도 이렇게 조금 이렇게 건의를 드리지만 다른 부분이 이 ‘금정경찰서 경위’ 이래가지고 이분이 아직까지 퇴직 안 하고 계속 계신 분 맞죠?
해태

이해태안전관리과장

예.

강재호위원장

맞고, 소방서 소방위도 그렇고 이분들이 지금 6년째 계속 똑같은 이름인데 말입니다. 그런데 이 부분들이 그 밑에 쭉 내려가시면요. 어느 부분이 또 좀 그러냐 하면 뭐 동래 지사 차장이나 이런 분들은 뭐 계신지 모르겠지만 한국전기안전공사 점검부장 이런 분들도 인사이동이 분명히 있습니다. 그다음에 전 금정구 자율방재단 단장 이분도 17년도 됐는데 지금 현 금정구 자율방재단 단장이 들어가면 안 됩니까? ‘전’이 대부분입니다. 전 대한적십자사 금정구지구협의회장이 2017년도에 돼서 6년 동안 지금 하고 계십니다. 이분들이 지금 다 바뀌어 있을 거거든요.
해태

이해태안전관리과장

예, 이 부분은 다시 정리해서 재위촉을 하도록 하겠습니다.

강재호위원장

지금 현이 도움을 받는데 더 수월할 것 아닙니까. 그렇죠?
해태

이해태안전관리과장

맞습니다.

강재호위원장

그 부분 한번 생각하셔가지고 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
해태

이해태안전관리과장

예, 그렇게 하겠습니다.

강재호위원장

예, 원명숙 위원님 질의하십시오.
명숙

원명숙위원

과장님 앞서 다른 위원님들이 안전교육 관련해서 질의를 하셔서 제가 좀 덧붙여보고자 하는데요. 일단 이게 지금 안전관리계획 그다음 안전교육, 안전교육 시행계획이 전부 시에 결과 보고를 다 하는 내용들인 거죠?
해태

이해태안전관리과장

예.
명숙

원명숙위원

안전교육 시행계획을 세우셨습니다. 작년 12월에. 쭉 봤어요. 그리고 안전관리과에서 각 부서별로 이렇게 이제 협조공문도 계속 발송하시고 취합해서 만들고, 그다음에 22년 안전교육 자체평가 결과보고도 봤습니다. 담당자가 총평을 썼던데 그렇죠?
해태

이해태안전관리과장

예.
명숙

원명숙위원

그러니까 사실은 이게 안전관리과에서 다 할 수 없는 내용이잖아요? 과제는 많고.
해태

이해태안전관리과장

예, 맞습니다.
명숙

원명숙위원

그러면 각 부서별로 저는 찍어야 될 것 같거든요. 이게 세부 과제도 되게 많던데 이것을 다... 위원님들은 그냥 통으로 보시니까 이것도 하면 좋겠고 저것도 하면 좋겠고 막 이렇게 얘기를 하시지만 제가 봤을 때 안전관리과에서 이 부분 ‘올해는 이것은 꼭 해봅시다.’ 만약에 CPR이면 CPR. 우리 방제피크닉 이것도 사실은 사회복지과에서 하려고 한 게 아니고 공모사업에 넣어서 뭐 어쩌다 보니 된 거라서 지사협 활동을 사무국에서 뭘 해야 되는데 그래가지고 어쩌다 보니 아귀가 맞아진 거지 의도해서 된 게 아니잖아요. 그러니까 안전관리과에서 꼭 필요한 필수적인 아까 위원님들 말씀하셨던 제안하신 내용을 딱 찍어서 ‘이것은 꼭 합시다.’라고 부서에 통보를 해야 그것을 그 부서에서 공모로 할지 자체 사업비를 마련할 구비 편성을 할지, 그런데 그게 없이 계속 하라고만 하고 부서에서는 사실 할 수 있는 여력이 없어요. 각 부서별로. 제가 봤을 때 사업이 차고 넘쳐서 안전 교육을 어디다 끼워 넣기가 되게 힘들단 말이에요. 그러면 이 안전관리과에서 해야 되는 건 ‘올해는 이것, 이것, 이것은 해봅시다.’ 아니면 어느 단체랑 누구랑 구체적으로 계획을 디테일하게 세워서 그 부서랑 협조를 해야 이게 실행이 가능하지 계획서는 이렇게 두껍게 결과 보고서 국장님 평가하신 걸 읽을까봐요. 국장님, 과장님, 팀장님들 세 분이 평가하신, 그러니까 이게 이렇게 종이가 좀... 시에 보고회 하셔야 돼서 하는 건 알겠는데 어차피 하셔야 되는 거고 필요하잖아요. 사실 안전과 관련돼서는 필요합니다. 필요한 건데 다 할 수는 없어요. 너무 많아요. 너무 많은데 이것은 ‘올해 이 세 가지는 꼭 해봅시다.’라고 하고 부서와 그것과 관련해서 구체적으로 논의를 하고 들어와야 되는데 협조 공문만 발송하면 부서에서는 대충 하고 있는 것 보내주거나 못하거나 뭐 대충 돌아가는 사이클이 그럴 것 같아요. 그래서 저는 정확한 목표를 작게나마 필요한 것을 두세 개 골라서 정확하게 집행이 되면 좋겠다. 우연찮게 아귀가 맞아떨어지는 게 아니라. 그러면 부서도 ‘이것을 노인복지관 어떻게 해보겠다.’ 이런 구체적으로 계획이 있어야 되는데 제가 보건대 총괄 부서에서 거기에 대한 고민까지는 못 하실 것 같아요. 일이 많아서. 그런데 지금 계속 말씀하신 건 안전과 관련돼서 이것은 어차피 인식 개선 사업이고 사실은 눈에 보이는 성과가 있는 건 아니지만 어쨌든 이쪽이 컨트롤러이기 때문에 답은 없잖아요. 할 수 있는 데가 없기 때문에. 딱 필요한 사업을 선정을 하셔서 각 부서랑 해서 딱 그거에 맞는 평가해서 집행이 되면 좋겠다라는 생각이 듭니다. 왜냐하면 매번 제가 아무도 보지 않는 지역안전지수를 맨날 꼼꼼히 보거든요. 물론 이게 평가 기준이 과장님이 매번 이상하다고는 하시지만 어쨌든 객관적으로 산출되는 게 이거밖에 없어서. 그런데 저희가 교통... 하여튼 20년보다 다... 교통 한 단계 다운그레이드 됐고 3이고, 화재 3에서 4 됐고, 범죄는 두 단계 좋아졌다는데 금정구가 꽤 시끄러웠던 것 같은데 이게 22년 거라서 아마 그런 것 같아요. 생활 안전, 자살, 자살률 자살 4 여전하고, 그래서... 어쨌든 이게 저희가 옥외 행사 때문에 올해 한 해 동안 계속 나가셔서 점검하시고 계획 보시고 하시느라 고생 되게 많으셨다는 것도 알고, 또 특히 올해같이 여름에 이렇게 긴 우기와 스콜도 아닌 것이 갑작스러운 폭우와 막 이런 것에 대처하시느라 힘드셨다는 것도 충분히 아는데 기본적인 것도 과장님께서 좀 꼼꼼하게 챙겨주시면 좋겠다 싶습니다. 덧붙여서 제가 계속할까요?

강재호위원장

예, 계속 하십시오.
명숙

원명숙위원

주로 안전관리팀에 계속 질의를 하게 되네. 그러면 돌려서 공공시설물 내진 보강 사업이요.
해태

이해태안전관리과장

예.
명숙

원명숙위원

이게 저희가 지금 올해도 용역을 했잖아요? 성능평가 용역.
해태

이해태안전관리과장

예, 지금 하고 있습니다.
명숙

원명숙위원

끝났는가요?
해태

이해태안전관리과장

지금 하고 있습니다.
명숙

원명숙위원

언제쯤 끝나는가요?
해태

이해태안전관리과장

12월 중에는 다 끝날 것 같습니다.
명숙

원명숙위원

일단 제가 내진 보강 시행계획을 쭉 보고 있는데 내진 보강 대상 시설물.
해태

이해태안전관리과장

예.
명숙

원명숙위원

올해 이게 지금 우리가 9,400 용역하는 것 말고 또 있나요? 제가 기억을 잘 못해서...
해태

이해태안전관리과장

저희들 내진 보강해야 될 곳이 전체적으로 금정구에 77개소 정도 되거든요.
명숙

원명숙위원

예.
해태

이해태안전관리과장

19개소 빼고는 다 했고요. 19개소는 지금 용역 중에 있습니다. 용역 중에 있고...
명숙

원명숙위원

그게 성능 평가 용역이죠?
해태

이해태안전관리과장

예, 성능평가 용역입니다.
명숙

원명숙위원

그래서 내진 설계가 돼 있는지 괜찮은지에 대한 판단을 하는 용역이고.
해태

이해태안전관리과장

예, 맞습니다.
명숙

원명숙위원

저희가 이과생이 아니라서... 일단 그렇게 하고 지금 그러면 내진 보강 공사가 필요한 곳이?
해태

이해태안전관리과장

지금까지 금정구 종합사회복지관 1개소만 지금 필요한 걸로 돼 있고, 그다음에 저희들이 12월까지 용역을 마치면 한 몇 개소 정도가 조금 늘어날 것으로 보고 있습니다.
명숙

원명숙위원

일단 이게 지금 작년 12월에 작성된 거던데 내진 보강 대상 시설물 리스트가 아까 말씀하신 게...
해태

이해태안전관리과장

77개.
명숙

원명숙위원

77개?
해태

이해태안전관리과장

예.
명숙

원명숙위원

77개면 건축물이 몇 개인가요?
해태

이해태안전관리과장

그중에 건축물이 46개고.
명숙

원명숙위원

건축물 46개
해태

이해태안전관리과장

예, 도로 시설물이 31개 소입니다.
명숙

원명숙위원

31개소.
해태

이해태안전관리과장

예.
명숙

원명숙위원

그러면 이게 지금 성능평가 용역은 올해로 하면 다 끝나는 거고.
해태

이해태안전관리과장

예, 다 종료됩니다.
명숙

원명숙위원

보강공사가 시급하게 필요한 건 종합사회복지관.
해태

이해태안전관리과장

예, 그것은 저희들이 계속 시에 이제 요구를 하고 있거든요. 작년부터 요구를 했는데 아직 예산에 지금 반영이 안 돼가지고 그런 상황입니다.
명숙

원명숙위원

그러니까 이게 지금 왜 제가 계속 뒤적거리느냐 하면 리스트하고 말씀하신 건축물 46개 안에 이게 지금 현행화가 안 돼 있는, 여기에 별첨 자료에 현행화가 안 돼 있는 것 같은데 46개 안에 혹시 문화원이나 생활문화센터나 가족센터나 이런 게 다 들어가 있습니까?
해태

이해태안전관리과장

가족센터라 하면 지금 현 구서2동사를 이야기하십니까?
명숙

원명숙위원

구... 예, 지금 그것은 이번 용역에 들어갔죠?
해태

이해태안전관리과장

예, 들어가 있습니다.
명숙

원명숙위원

그러니까 이게 지금 리스트에는 건축물이 33개밖에 없어서 이게 작년 12월 시행 계획이라 중간... 제가 지금 올해 23년 공공시설물 내진보강 시행계획인데 붙임 자료에 공공건축물이 33개로 되어 있어서 지금 문의를 드리는 거예요. 이게 말씀하신 게 46개면 13개가 더 들어와야 돼요?
해태

이해태안전관리과장

저희들이 그 변경을 한 번 했었거든요. 그게 언제고... 8월달에 변경을 한번 해가지고 아마 그 변경 전 서류인 것 같은데요. 제가 지금...
명숙

원명숙위원

그렇겠죠?
해태

이해태안전관리과장

예.
명숙

원명숙위원

그러니까 이게 보니까 국공립 어린이집인 것 같은데 어떤 건 들어가 있고 어떤 건 안 들어가 있고, 그다음에 저희 공공시설물 공공 다중시설물이 꽤 많은데 다 빠져 있어서 여쭤보는 겁니다. 아마 46개 안에 들어가 있겠죠?
해태

이해태안전관리과장

예.
명숙

원명숙위원

일단 그러면 종합사회복지관에 이것은 이제 성능평가 용역이 아니고 보강공사를 해야 되는데...
해태

이해태안전관리과장

예, 맞습니다.
명숙

원명숙위원

사업비는?
해태

이해태안전관리과장

사업비 확보를 위해 가지고 저희들이 이제 특교세나 이렇게 지원받으려고 신청을 하고 있습니다.
명숙

원명숙위원

그런데 사실 공공시설물은 이게 뭐 지진이 안 난다는 보장 없고... 공공시설물은 대피시설로 들어가잖아요.
해태

이해태안전관리과장

하여튼 최대한 빨리 예산을 좀 추가 확보해서 공사를 하겠습니다.
명숙

원명숙위원

대략 얼마 정도를 예상하시는 건가요?
해태

이해태안전관리과장

그때 한 10억 정도...
명숙

원명숙위원

뭐 10억을 특교세를 기다릴까요? 구비로 하면 되죠.
해태

이해태안전관리과장

그래도 예산이 자치구 재정이 사실은 그렇게 녹록지 않잖아요.
명숙

원명숙위원

넉넉합니다.
해태

이해태안전관리과장

예, 그런 문제도 있고 또 예산을 확보할 수 있는 부분도 있고 하기 때문에...
명숙

원명숙위원

그럼 내년? 이번에 신청... 언제 신청해서 언제 공사를?
해태

이해태안전관리과장

이번에 내년도 예산에 이제 시에 한번 신청을 해볼까 지금 생각 중이거든요. 그래서 이제 신청이 되면 이게 아마 5 대 5 정도 비율이 될 것 같은데...
명숙

원명숙위원

그렇게 해도 내년은 반영이 안 되잖아요.
해태

이해태안전관리과장

재난특교세나 이런 것은 수시로 신청을 하니까...
명숙

원명숙위원

알겠습니다. 빠른... 필요한 공사... 제일 필요한 공사인 것 같은데 왜 이런 것은 안 쓰실까요?
해태

이해태안전관리과장

최대한 하여튼 빨리 확보해 보겠습니다.
명숙

원명숙위원

알겠습니다. 구비로 쓰셔도 될 것 같은데... 이상한 데 많이 쓰던데... 알겠습니다. 이상입니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 감사를 중지하고 15시부터 속개하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 감사 중지를 선포합니다. (감사중지 14시43분)

감사속개 15시13분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 예, 김진아 위원님 질의하십시오.
진아

김진아부위원장

과장님 지금 저희 현안사업에 금사1 자연재해위험 개선지구 정비 사업이 있잖아요?
해태

이해태안전관리과장

예.
진아

김진아부위원장

거기 이제 수문 일체형 펌프 설치하고 유수지 설치 이게 지금 추진 계획대로 잘 진행되고 있습니까?
해태

이해태안전관리과장

예, 현재는 진행되고 있습니다. 이게 실시설계가 내년 한 6월까지거든요.
진아

김진아부위원장

예, 그렇더라고요.
해태

이해태안전관리과장

예, 내년 6월까지인데 지금 실시설계 용역 중에 있고요. 이것이 끝나면 저희들이 이제 사업비 별도로 확보해서 공사를 추진하려고 하고 있습니다. 준공은 2025년 정도 되겠습니다.
진아

김진아부위원장

이것 추진 계획대로 잘 진행됐으면 합니다.
해태

이해태안전관리과장

예.
진아

김진아부위원장

이상입니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 과장님. 조금 전에 우리 문나영 위원님하고 말씀을 많이 나누셨는데 이게 저겁니다. 부산시에서 이번에 온천천 안전사고 때문에 대책 매뉴얼입니다.
해태

이해태안전관리과장

예.

강재호위원장

그런데 여기 보니까 네 번째 보니까 ‘하천 내 긴급 대피시설 등 안전시설 설치’ 이렇게 해가지고, 제가 한번 읽어보겠습니다. ‘제방 호안의 형태를 감안하여 하천 진출입 차단시설, 비상탈출 사다리, 구명환 등 안전시설은 관련 기준을 준수하여 설치’ 그리고 ‘대피 및 시설물 관련 안내문을 설치하여 주민 홍보, 안내가 원활히 될 수 있도록 하여야 한다.’ 이렇게 되어 있습니다. 여기에서 이제 지금 진출입 차단 시설은 거의 다 설치가 되어 있고 비상탈출 사다리하고 그다음에 구명환, 이거 튜브를 말하죠? 튜브.
해태

이해태안전관리과장

예, 맞습니다.

강재호위원장

여기에 대해서 이제 설치하는 위치라든가 과연 몇 개 정도 설치를 할 것이고, 그다음에 이것을 예를 들어 가지고 하천 제방 위에 어디 보관함을 설치를 한다든지 예를 들어서 튜브를. 하면 그게 물론 홍보를 많이 해서 평소에 시건장치를 할 것 아닙니까. 잠가놓을 것 아닙니까. 그렇죠?
해태

이해태안전관리과장

예.

강재호위원장

안 잠가놓으면 아무나 가져갈 수도 있을 거고 또 그것 때문에 CCTV를 설치할 수 없는 거고. 그래서 그런 부분을 갖다가 만일에 이제 집중호우가 발생했다 그러면 결국에는 일반 시민들이나 뭐 그분들이 이 튜브를 비상시에 던져가지고 구출을 해낸다든가 그런 내용인데 이 홍보가 잘 안 되고 아무나 잘못 던지면 튜브 거기 안 날아갑니다. 비는 막 내리고 그 바람에 튜브가 지금 뭐 예를 들어서 구호하고자 하는 그 사람 앞에 떨어져야 되는데 잘못하면 그게 도리어 잘못하면 그 비슷하게 떨어지면 그거 잡으려고 하다가 완전히 떠내려갈 수도 있거든요. 이번 호우를 볼 때 그분이 기둥을 잡고 있었는데 튜브가 그 기둥까지 정확하게 날아가야만 앞에 잡을 수가 있는데 통상 보면 못 잡아가지고 실수로 떠내려가는 수가 많거든요. 그런데 전문가 아니면 거기까지 던지기가 참 힘든데 튜브가 과연 그 실효성이 있을는지? 과장님 생각은 어떻습니까?
해태

이해태안전관리과장

예, 그런 부분은 이제 일단 구조 구급 이것을 전문으로 하는 게 이제 저희들 금정소방서인데요. 금정소방서에서 일단 2016년도에 한 4개소 정도 해가지고 저희들이 설치를 했고, 그다음에 올해 또 한 3개소 정도 추가를 했으면 좋겠다 해가지고 한 3개소 정도 추가할 예정인데 저희들이 전체적으로 또 한번 이렇게 보고 설치 개수라든지 위치나 이런 것은 선정할 거고요. 그다음에 시건장치 관련해가지고는 보통 보면 이제 어느 정도 홍보는 조금 되어 있을 겁니다. 119 하면은 그게 이제 열리도록 번호 숫자키거든요. 거기에 119 하면 열리도록 되어 있는데 하여튼 그런 부분은 저희들이 더 적극적으로 홍보하고. 아마 설치해서 실질적으로 사용할 일이 없으면 제일 좋은데 혹시 사용하게 되면 그게 정확한 위치에 정확한 거리를 이렇게...

강재호위원장

타이밍도 맞아야 됩니다.
해태

이해태안전관리과장

예, 타이밍이나 이런 게 좀 맞아야 되는데 그런 부분까지 생각하면 참 너무 어려운 이야기고 하여튼 안전을 위해서 좀 설치는 필요할 것 같습니다.

강재호위원장

그렇죠?
해태

이해태안전관리과장

예.

강재호위원장

그게 참 어려운 부분인데 그게 또 뭐 사고가 안 나야 되는 게 맞지만 이게 뭐 만에 하나 나게 되면 또 꼭 필요한 부분이고 그러니까. 그것을 참... 특히 집중호우가 오면 소방서 쪽에 공무원들이나 우리 또 안전관리과에서 나가가지고 배치를 좀 하셔가지고 고생을 하셔야 되는 부분입니다. 우리 전문가가 아닌 다음에는 그것 던지기 힘듭니다. 그게.
해태

이해태안전관리과장

예, 맞습니다.

강재호위원장

예, 알겠습니다. 예, 원명숙 위원님 질의하십시오.
명숙

원명숙위원

예, 과장님 작년에 행감할 때도 침수지역 주택 관련해서 대책 마련을 한번 얘기한 것 같은데, 이게 보니까 22년 11월 30일에서 작년 12월 9일까지 지하층 저지대 침수 우려 지역 거주 세대 조사를 하겠다는 계획서가 있네요?
해태

이해태안전관리과장

예.
명숙

원명숙위원

이게 지금 동별 지역자율방재단을 통해서 진행을 하신 건가요?
해태

이해태안전관리과장

예, 동 직원하고 동별 자율방재단들이 거의 통장님들이거든요.
명숙

원명숙위원

예.
해태

이해태안전관리과장

하고 같이 조사를 했습니다.
명숙

원명숙위원

전체 리스트가 나왔겠네요?
해태

이해태안전관리과장

예, 나왔습니다.
명숙

원명숙위원

총 몇 세대 정도 되나요?
해태

이해태안전관리과장

전체 한 81개소 정도 되는데 그중에서 이제 실질적으로... 그러니까 실질적으로 비가 와가지고 침수를 해서 진짜 조금 위험한 데 이런 데는 6개 정도 있습니다.
명숙

원명숙위원

6군데...
해태

이해태안전관리과장

예.
명숙

원명숙위원

이 6군데는 어느 정도... 비가 어느 정도... 반지하? 지하?
해태

이해태안전관리과장

예, 반지하. 그래서 한 6군데 정도에 대해 가지고는 저희들이 이동식 물막이판이라고 있거든요. 그것을 이렇게 앞에 대놓으면 차수판하고 비슷한 역할을 하는데 그것을 배부해 놓은 그런 상태입니다.
명숙

원명숙위원

아, 6세대는?
해태

이해태안전관리과장

예.
명숙

원명숙위원

그게 상반기에 됐던 건가요? 아니면 올해 올여름에 사용을...
해태

이해태안전관리과장

예, 올해 다 배부를 하고 사용을 했습니다.
명숙

원명숙위원

크게 문제는 없었고요?
해태

이해태안전관리과장

예.
명숙

원명숙위원

그러니까 이게 이제 그러면 이후에 이분들 87세대는 어떻게 관리를 하나요?
해태

이해태안전관리과장

저희들이 비가 많이 온다든지 아니면 비 예보가 돼 있다든지 하면 구청에서 동별로 행정지원동이라고 있거든요. 구청의 부서가, 그러니까 동사무소 인력이 그렇게 많지가 않기 때문에 부서에서 행정지원 동을 정해서 그 부서로 나가서 전체적으로 안내도 드리고 또 침수 대비 여러 가지 그런 게 필요하면 동에 기 배부된 물막이판 내지 모래주머니 같은 걸로 앞에 물이 안 들어갈 수 있게 그렇게 조치도 하고 수시로 체크도 하고 그렇게 하고 있습니다.
명숙

원명숙위원

이 6세대는 많이 위험하다 하시는 거죠? 비가 어느 정도로... 뭐 침수도 고려가 되는 세대인가요?
해태

이해태안전관리과장

예, 어느 정도 침수가 좀 고려가 되기 때문에 이동식 물막이판 내지 그런 게 필요하고, 나머지 부분 세대들은 침수가 되더라도 그렇게 인명사고라든지 나는 정도가 아니고요. 그 6세대 정도는 대책이 조금 필요한 그런 데입니다.
명숙

원명숙위원

그럼 만약에 침수가 되면 대피 이동 장소까지...
해태

이해태안전관리과장

예.
명숙

원명숙위원

행정동... 부서에서 지원을 나가시는 건가요? 아니면 동에서 자체적으로 하는 건가요?
해태

이해태안전관리과장

예, 부서하고 동하고 같이 하고 있습니다.
명숙

원명숙위원

만약에 침수 우려가 된다고 하면 그분들한테 별도 문자가 가거나 이런 게 있나요?
해태

이해태안전관리과장

예, 조금 전에 말씀드렸듯이 그 현장에 다 나갑니다. 저희 직원들이 현장에 나가서 전체적으로 케어를 하고요. 만약에 대피가 필요하다 했을 때는 직접 대피도 시키고 그렇게 하고 있습니다.
명숙

원명숙위원

생각보다 많지는 않아서 다행이다 싶기도 하고, 혹시나 해서 계속 여쭤봅니다. 계속 지속적인 관리 부탁드립니다.
해태

이해태안전관리과장

예, 그렇게 하겠습니다.
명숙

원명숙위원

하나만 더요.

강재호위원장

예.
명숙

원명숙위원

지하시설물 안전관리 실태 감찰? 안전감찰? 올해 1월에서 3월 감사를 받으셨네요?
해태

이해태안전관리과장

예.
명숙

원명숙위원

이게 정기 감사인가요? 아닌 것 같은데.
해태

이해태안전관리과장

이게 아마 특정 감사일 겁니다. 그게 지정되어서 내려오는 것...
명숙

원명숙위원

왜 지적되셨을까요?
해태

이해태안전관리과장

이게 이제 지하 시설물에 대해가지고 여러 가지 저희들이 심의를 하고 뭔가 하면 그 결과를 국토관리원이나 여기에 통보를 해야 되는데 그게 30일 안에 하게 돼 있거든요. 그런데 그 통보해주는 시일이 조금 늦게 통보를 했다고 그렇게 지적이 된 것 같습니다.
명숙

원명숙위원

이게 저희가 지금 이거 조례 만든 게 언제지요?
해태

이해태안전관리과장

그것은 제가 지금 정확하게 기억은 안 납니다. 한 2년...
명숙

원명숙위원

2021년? 20년?
해태

이해태안전관리과장

예, 그 정도 아마 될 것 같습니다.
명숙

원명숙위원

예, 그러니까요. 그때 조례 만들 때 여기 다른 것보다 선도적으로 만드셨고 만들어야 해서 만들기는 만들었는데 이게 지하시설물은 어쨌든 지반 침하를 막고 안전성을 확보하자는 취지에서 만들어진 건데... 안전관리 실태점검 소홀, 안전관리계획 수립 및 통보 등 소홀, 소규모 지하안전 평가협의 소홀. 이것 지금 각 기관 관리 주체별로 5년에 한 번씩 하고 공동 조사하고 1년에 한 번씩 육안 조사해야 되는 상황인거죠?
해태

이해태안전관리과장

예, 맞습니다.
명숙

원명숙위원

육안 조사는 언제 하시는 건데요?
해태

이해태안전관리과장

육안 조사는 매년 하고 있습니다.
명숙

원명숙위원

올해도 하신 건가요?
해태

이해태안전관리과장

예, 맞습니다.
명숙

원명숙위원

계속적으로 시와 국토부에 예산 및 전담 인력 지속 요청을 하고 계시는 상황인가요?
해태

이해태안전관리과장

이 부분이 그러니까 이제... 저희들이 지하 시설물 전체적으로 하면 이게 한 177㎞ 정도 되거든요. 상수도관, 하수도관, 오수관 여러 가지 이래 가지고. 거기서 이제 우리 구에서 관리하는 오수관이나 우수 여러 가지 이런 게 한 100㎞가 넘습니다. 그래서 이것을 육안조사를 하지만 실질적으로 사람이 걸어 다니면서 저희 직원들이 하기는 사실은 어렵고, 그래서 용역을 시행해가지고 하는데 이게 주관 부서별로 하도록 돼 있습니다. 돼 있는데, 사실은 건설과에서 뭔가 전체적으로 이렇게 하기는 상당히 어려움이 있어서 용역을 시행하는데 용역비가 사실은 들거든요. 그런 부분을 요청하지 않았겠나 그런 생각이 있습니다.
명숙

원명숙위원

건설과에서 용역 요청 안 하셨잖아요.
해태

이해태안전관리과장

아니 조금 전에 예산 관련...
대일

서대일안전도시국장

지하안전시설물 점검하는 것은 5년마다 정밀 점검하고 나머지 4년을 이제 육안 점검을 하도록 돼 있는데, 저희들도 그 부분이 법이 좀 급하게 만들다 보니까 이게 허점이 좀 있어가지고 저희들도 지금 계속 개정 건의를 하거든요. 실질적으로 육안 점검하면 보이는 게 아무것도 없어요. 관로가 땅 밑에 있는 상태에서 관로 지나가는 부분에 대해서 육안 점검을 한다는 자체가 좀 안 맞고, 왜냐하면 예산도 이게 1년에 한 5∼6,000만 원씩 들어가거든요. 육안 점검을 하더라도. 그런데 정밀 점검하면 이게 한 2억 5,000, 3억인가 가까이 들어가니까...
명숙

원명숙위원

예, 그것은 한 번 했었잖아요.
대일

서대일안전도시국장

예, 그래서 저희들도 그런 부분에 대해서 이제 그러면 몇 년 안에 한 번씩 정밀점검을 하라 그러면 실질적으로 육안 점검하는 비용을 가지고 구역을 나눠가지고 3년 안에는 무조건 한 번씩 정밀점검을 할 수 있도록 좀 하면 3년 안에만 돌아가면 계속 회전을 하면서 하면 실질적으로 정밀 점검이 되는데, 정밀 점검 한 번 하고 나서 이제 한 몇 년간은 육안 점검만 하니까 이게 좀 안 맞아가지고 저희들도 지금 계속 법 개정을 요구를 하고 있거든요. 요구를 하면 좀 더 나은 점검이라든지 그렇게 될 상황이 발생할 것 같습니다. 지금은 법상 의무 사항으로 돼 있기 때문에 어쩔 수 없이 저희들도 육안 점검을 계속하는데 그런 부분에 조금 보완할 사항이 있어서 계속 중앙에나 시에 요청을 하는 사항이거든요.
명숙

원명숙위원

이해는 안 되... 그러면 지금 현재 우리가 육안조사도 용역을 지금 줘서 시행을 해야 되는 거잖아요?
해태

이해태안전관리과장

예.
명숙

원명숙위원

그런데 육안조사로써는 한계가 있는데 하기는 해야 하고, 이번에 예산에 있었었나요?
대일

서대일안전도시국장

있었습니다.
명숙

원명숙위원

아니 관리 계획은 3월 2일자로 수립 보고를 하셨던데 이것은 왜 지적을 받으셨을까요?
해태

이해태안전관리과장

조금 전에 제가 말씀드렸듯이 지하안전 관련 평가를 하면 저희들이 국토교통부에 통보를 하도록 돼 있는데 그 통보가 시일이 조금 걸려가지고 30일 안에 통보를 하도록 돼 있거든요. 그런데 그것을 초과해서 통보를 한 사항이 되어가지고...
명숙

원명숙위원

일단 알겠습니다. 이것 조례 만들 때부터 조금... 부서에서 하겠다고 하셨습니다. 저는 좀 천천히 하자고 말씀드렸는데 여하튼... 계속 이것도 지속적인 관리를 잘 부탁드립니다.
해태

이해태안전관리과장

예, 그렇게 하겠습니다.
명숙

원명숙위원

이상입니다.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 예, 김태연 위원님 질의하십시오.
태연

김태연위원

예, 과장님. 아까 제가 단체에 대해서 여쭤봤었잖아요.
해태

이해태안전관리과장

예.
태연

김태연위원

올 6월에 보니 금정구 재난관리 평가 미흡사항 개선 계획이 나와 있더라고요. 여기에 아까 말씀하신 이 단체들의 활동 민·관·학 협력 활동과 관련해서 이제 활동 실적이 좀 부진하다라는 평가가 있었는데 특히나 이제 안전보안관의 신고 실적 그리고 이 안전보안관의 안전 점검 및 캠페인 참여 실적 그래서 좀 점수가 좋지 않았어요. 그리고 지역자율방재단 활성화 추진 실적 역시나 한 50%밖에 점수를 받지 못했는데, 아까 말씀하신 것처럼 이 단체가 만들어야 되는 단체이기 때문에 만들어졌다라고 말씀을 하셨고 그런데 예산은 지역자율방재단 예산이 대부분이지 밑에 안전모니터 봉사단이나 보안관 쪽으로는 예산이 거의 없다. 단지 자원봉사 활동 실적은 좀 제공되고 있다라고 말씀을 하셨는데 어쨌든 이렇게 지금 평가를 하고 잘 운영을 하는지를 또 이렇게 조사를 하잖아요. 그러면 이 운영 방법에 대해서 좀 고민을 해봐야 될 것 같다는 생각이 들거든요.
해태

이해태안전관리과장

예, 맞습니다. 이게 지금 3개 단체가 있는데 이게 이제 단체마다 조금 역할이나 이런 것은 조금 명확하게 구분은 돼 있습니다. 명확하게 구분돼 있는데, 자율방재단 같은 경우에는 재난 재해 여러 가지 훈련 이런 데 조금 관련된 거고, 안전모니터 봉사단 같은 경우에는 안전점검의 날이라 해가지고 여러 가지 그런 안전신고 안전 점검 여러 가지 이런 데 조금 특화가 돼 있고, 안전보안관은 7대 사회 근절 운동 그러니까 불법 주정차나 안전띠 미착용 그래가지고 7개가 있는데 그것에 특화가 되어 있는데, 이 단체 구성원들이 보면 자율방재단 같은 경우에는 별도로 돼 있고 안전모니터 봉사단하고 안전보안관 같은 경우에는 거의 중복이 많이 돼 있습니다. 거의 중복이 되어 있다고 보시면 되고. 그런데 행안부에서 이런 단체를 별도로 만들어라 하기 때문에 또 할 수 없이 저희들 입장에서는 기존 단체를 활용해서 또 만든 그런 사항인데, 그래도 이분들이 전체적으로 보면 안전신문고에 신고하는 건수는 상당히 많습니다. 이게 올해 같은 경우에는 한 2만 2,000건 정도가 되고요. 작년도 같은 경우에는 한 1만 7,000건 정도 이렇게 되는데, 여러 가지 이분들만 이제 신고를 한 건 아닌데 그래도 이분들이 주로 하시는 일 중에 하나가 이제 그런 거거든요. 그래서 어느 정도 이렇게 자기 역할은 하고 있다고 보시면 되는데, 이분들의 인력 구성이 조금 중복이 되어 있다 보니 이제 그런 게 좀 있습니다.
태연

김태연위원

인력 구성이 중복되어져 있는데 또 업무는 두 가지를 다 보셔야 되고 어떻게 보면 가중될 수가 있겠네요?
해태

이해태안전관리과장

예, 맞습니다.
태연

김태연위원

참 잘 꾸려나가야 하는 필요성이 있는 단체들인데 그런 부분이 좀 아쉽다는 생각이 듭니다. 아까 말씀하신 지원 부분도 미비하고. 이 부분에 대해서 사실 필요한 역할이다 보니 잘 굴러갈 수 있도록 좀 잘 살펴봐 주십사 말씀드리는 것밖에 답이 없을 것 같네요.
해태

이해태안전관리과장

예, 그렇게 하겠습니다.
태연

김태연위원

챙겨봐 주시기 바랍니다.
해태

이해태안전관리과장

예.

강재호위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 안전관리과 소관 업무에 대한 감사를 종료하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 이의가 없으므로 이상으로 안전관리과에 대한 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 2023년도 부산광역시 금정구의회 문화복지도시위원회 제4일차 행정사무감사를 마치고 5일차 행정사무감사는 내일 11월 22일 수요일 오전 10시부터 도시관리과, 교통행정과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 감사 종료를 선포합니다. (감사종료 15시35분)

출처 부산 금정구의회 회의록