김치훈안전건설과장
안녕하십니까? 안전건설과장 김치훈입니다. 존경하는 산업건설위원회 배재봉 위원장님을 비롯한 여러 위원님들. 평소 저희 안전건설과 업무에 많은 관심과 배려에 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 의성군 침수 방지시설 설치 및 지원에 관한 조례안에 대해서 설명드리겠습니다. 제안 사유가 되겠습니다. 풍수해로부터 의성군민의 생명과 신체 및 재산을 보호하기 위하여 주택 및 소규모 상가의 침수 방지시설 설치 지원에 필요한 제도적 근거를 마련하고자 이 조례를 제정하였습니다. 주요내용이 되겠습니다. 안 제1조에서 3조까지는 조례의 목적과 용어의 정의 및 책무를 규정하였으며, 안 제7조에는 지원의 대상 및 우선순위를 규정하였습니다. 그리고 안 제8조에는 지원 기준을 규정하였습니다. 2쪽이 되겠습니다. 참고사항으로 관계 법령은 재난 및 안전관리기본법이 되겠으며 입법예고 결과 특이할 사항은 없었습니다. 3쪽이 되겠습니다. 제1조(목적) 이 조례는 풍수해로부터 군민의 생명ㆍ신체 및 재산을 보호하기 위하여 주택의 침수 방지시설 설치 지원에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 1. “풍수해”란 「자연재해대책법」 제2조제3호에 따른 자연현상으로 발생하는 재해를 말한다. 2. “침수 방지시설”이란 풍수해로부터 바닥이 지표면 아래에 있는 주택의 침수 피해를 방지하기 위하여 출입구 등에 설치하는 물막이판 등의 시설을 말한다. 3. “주택”이란 「주택법」 제2조제1호에 따른 단독주택 또는 공동주택을 말한다. 4. “소규모상가”란 상시근로자가 10명 미만인 상가를 말한다. 제3조(군수의 책무) 의성군수(이하 “군수”라 한다)는 풍수해로부터 군민의 생명·신체 및 재산을 보호하기 위하여 풍수해의 예방시설을 설치하거나 설치를 지원할 수 있도록 노력하여야 한다. 제4조(군민의 책무) 군민은 소유 주택ㆍ소규모상가에 대한 침수 방지 및 수해 예방을 위한 조치를 하여야 하며 군수의 행정조치에 협력하여야 한다. 제5조(다른 조례와의 관계) 침수 방지시설 설치 지원에 관하여는 다른 조례에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 조례에서 정하는 바에 따른다. 제6조(지원계획의 수립ㆍ시행) ① 군수는 풍수해로부터 군민의 생명ㆍ신체 및 재산을 보호하기 위하여 침수 방지시설 설치 지원을 위한 계획(이하 “지원계획”이라 한다)을 수립ㆍ시행하여야 한다. ② 군수는 행정안전부장관이 정한 「지하공간 침수 방지를 위한 수방기준」을 고려하여 지원계획을 수립ㆍ시행하여야 한다. ③ 지원계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다. 1. 지원계획의 목표와 방향 2. 침수 방지시설 설치 지원절차 및 지원 대상 3. 침수 방지시설 설치 지원을 위한 예산 규모 및 재원 조달에 관한 사항 4. 관리실태조사 등 사후관리에 관한 사항 5. 그 밖에 침수 방지시설 설치 지원 및 관리를 위하여 필요한 사항 ④ 군수는 제1항에 따른 지원계획을 효율적으로 수립ㆍ시행하기 위하여 침수 피해가 발생하였거나 발생할 위험이 큰 지역의 현황 등에 대한 실태를 조사할 수 있다. ⑤ 군수는 제4항에 따른 실태조사를 위해 필요한 경우 관련 기관ㆍ단체 등에 자료의 제출이나 의견을 요청할 수 있다. 제7조(지원 대상 및 우선순위) ① 군수는 침수 피해가 발생하였거나 침수 피해가 우려되는 주택·소규모상가의 출입구에 소유자ㆍ점유자ㆍ관리주체가 신청하는 경우 침수 방지시설을 설치하거나 그에 따른 비용 일부를 예산의 범위에서 지원할 수 있다. 다만, 법령 또는 다른 조례에 따라 지원을 받는 경우에는 그러하지 아니한다. ② 군수는 제1항에 따라 침수 방지시설을 설치하거나 비용 일부를 지원하는 경우, 다음 각 호의 순서에 따라 해당하는 주택ㆍ소규모상가를 우선하여 지원하여야 한다. 1. 「지하공간 침수 방지를 위한 수방기준」 제2조제2호 및 「건축물의 설비 등에 관한 규칙」 제17조의2제1항에 해당하는 지역의 주택 및 소규모상가 2. 과거 침수 피해가 발생했던 지역의 주택 및 소규모상가 3. 「공동주택관리법」 제2조제1항제2호에 따른 의무관리대상 공동주택에 해당하지 않는 소규모 공동주택 4. 하천 인접 또는 하천의 최고수위보다 낮은 지역의 주택 및 소규모상가 5. 저수지 인근 저지대 지역 주택 및 소규모상가 6. 「자연재해대책법」 시행령 제18조에 따른 침수흔적도 및 침수예상도에 침수 흔적이나 침수 범위를 표시한 지역의 주택 및 소규모상가 제8조(지원기준) ① 군수는 제7조에 따라 침수 방지시설을 설치하는 경우 설치비용의 100분의 50 범위에서 보조금을 지원할 수 있다. 다만, 「공동주택관리법」 제29조에 따른 장기수선계획이 수립된 공동주택의 경우 장기수선충당금을 우선 사용하도록 권고하여야 한다. ② 제1항에 따른 설치 비용 지원액의 한도는 다음 각 호와 같다. 1. 단독주택ㆍ소규모상가 : 설치 개소 당 2백만원 이하이며 2. 공동주택 : 설치 개소 당 5백만원 이하가 되겠습니다. 제9조(예산 편성 등) 군수는 침수 피해가 발생하였거나 발생할 위험이 높은 지역에 침수 방지시설 설치를 지원하기 위한 예산을 편성할 수 있으며, 예산 규모ㆍ지원절차 등은 제6조제1항의 지원계획에 따른다. 제10조(사후관리) ① 군수는 제8조에 따라 보조금을 지원받아 주택ㆍ소규모상가 등에 설치된 시설을 「지하공간 침수 방지를 위한 수방기준」에 따라 적절하게 유지ㆍ관리하게 하여야 하며 설치완료일 기준 2년 이내의 범위에서 사후관리를 위한 관리실태조사를 할 수 있다. ② 군수는 제1항에 따른 사후관리를 위해 지원 대상자에게 직접 자료를 제출받거나, 관계 공무원으로 하여금 방문 조사 등을 하게 할 수 있다. ③ 군수는 제6조제1항에 따른 지원계획에 따라 시설물 유지관리업 등 관련 자격을 가진 자에게 사후관리를 위한 실태조사를 대행하게 할 수 있다. 제11조(홍보 등) ① 군수는 침수 피해 방지를 위하여 주택의 소유자ㆍ점유자ㆍ관리주체에게 침수 방지시설 설치를 권장할 수 있다. ② 군수는 침수흔적도, 침수예상도 등 과거의 침수 이력에 대한 정보를 주택의 소유자ㆍ점유자ㆍ관리주체에게 제공하여야 한다. ③ 군수는 풍수해로부터 군민의 생명ㆍ신체 및 재산을 보호하기 위한 침수 방지시설 설치 지원에 관한 사항을 군보 및 인터넷 홈페이지 등을 통하여 홍보할 수 있다. 제12조(협력체계 구축·운영) 군수는 침수 방지시설 설치 지원을 위하여 수자원분야 또는 자연재해 전문 기관ㆍ단체 등과 협력체계를 구축ㆍ운영할 수 있다. 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 이상으로 의성군 침수 방지시설 설치 및 지원에 관한 조례안 설명을 모두 마치겠습니다. 다음은 2024년도 재난관리기금 운용 계획안에 대해서 보고드리겠습니다. 배부된 책자 39쪽이 되겠습니다. 재난관리기금은 재난 및 안전관리기본법 제67조, 제68조 및 의성군 재난관리기금 운용 및 관리조례에 근거해서 설치되었습니다. 재난예방과 방재시설 예ㆍ경보 시설의 설치 및 보수를 목적으로 두고 있습니다. 기금조성 현황을 말씀드리겠습니다. 2023년도 말 조성액은 10억 3581만 9000원이며 2024년도 기금운용 계획 수입은 3억 3059만 4000원이 되겠습니다. 해서 2024년도 말 조성액은 13억 6641만 3000원이 되겠습니다. 41쪽이 되겠습니다. 자금운용 계획 중 자금수지 총괄입니다. 수입계획은 13억 6641만 3000원으로 전년 대비 2억 1269만원이 증가되었습니다. 항목은 전입금이 3억 1459만 4000원, 예치금 회수가 10억 3581만 9000원, 그리고 이자수입이 1600만원이 되겠습니다.지출계획은 13억 6641만 3000원으로 동일합니다. 다음은 42쪽이 되겠습니다. 2024년도 수입계획 세부 내역입니다. 공공예금 예상 이자수입이 1600만원, 보존수입이 내부거래에 예치금 회수가 10억 3581만 9000원, 그리고 내부거래 전입금이 3억 1459만 4000원입니다. 따라서 수입 총합계는 13억 6641만 3000원이 되겠습니다. 다음은 43쪽이 되겠습니다. 지출계획은 총 13억 6641만 3000원으로 의무 예치금 6억 4200만원과 일반 예치금 7억 2441만 3000원이 되겠습니다. 다음은 44쪽이 되겠습니다. 연도별 기금조성 및 집행계획입니다. 2024년도까지 총조성액은 103억 1808만 9000원이고, 지금까지 집행액은 89억 5677만 7000원이 되겠습니다. 다음은 예치금 및 예탁금 명세서입니다. 예치금은 지금 현재 국민은행에 예치를 하고 있으며 2023년도 말 현재액은 11억 5372만 3000원이 되겠습니다. 그리고 2024년도 말 현재액은 13억 6641만 3000원이 되겠습니다. 이상으로 2024년도 재난관리기금 운용계획안 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.