경상북도의회 발언

연규식 의원 발언

제343회 제1차 문화환경위원회2023-11-22

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대일

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제343 경상북도의회 제2차 정례회 제1차 문화환경위원회 개회를 선포합니다. 위원님 여러분, 안녕하십니까? 지역구 의정활동으로 바쁘신 일정에도 불구하고 우리 문화환경위원회 활동에 적극적으로 참여해 주신 데 대해서 감사를 드립니다. 오늘 문화환경위원회에서는 3건의 조례안과 1건의 동의안, 그리고 문화관광체육국 소관 2024년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안을 심사할 계획입니다. 그러면 안건을 상정토록 하겠습니다. 1. 경상북도 무형문화재 보전 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안(연규식 의원 대표발의)(연규식·이동업·정경민·김용현·임병하·김대일·김경숙·김일수·권광택·박규탁 의원 발의)

10시 2분

의사일정 제1항 경상북도 무형문화재 보전 및 지원에 관한 조레 일부개정조례안을 상정합니다. 조례안을 대표발의하신 연규식 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

규식

연규식의원

안녕하십니까? 포항 출신 연규식 의원입니다. 존경하는 김대일 위원장님, 그리고 위원님 여러분. 지역 현장에서 활발한 의정활동으로 도민의 복리 증진과 지역 발전을 위해 최선을 다해 주시는 데 대하여 깊이 감사드립니다. 본 의원을 비롯한 10명의 의원이 공동 발의한 경상북도 무형문화재 보전 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠니다. (보고) 경상북도 무형문화재 보전 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안 제안설명 감사합니다.

부록에 실음

대일

김대일위원장

연규식 의원님 수고하셨습니다. 자리에 앉으세요. 다음은 수석전문위원의 검토보고 순서입니다마는 효율적인 회의 진행을 위해 구두보고는 생략하고 전자회의 자료로 대체코자 하는데 위원님 여러분, 어떻습니까? 그러면 검토보고는 전자회의 자료로 대체하고 속기록에 등재토록 하겠습니다.

「예.」하는 위원 있음

상철

김상철문화관광체육국장

예, 동의합니다.

대일

김대일위원장

그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 경상북도 무형문화재 보전 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 연규식 의원님 수고하셨습니다. 다음 안건을 상정토록 하겠습니다. 2. 경상북도 웰니스 관광 육성 및 지원에 관한 조례안(연규식 의원 대표발의)(연규식·김경숙·임병하·손희권·윤종호·김홍구·김용현·도기욱·정경민·이동업·박규탁·김대일 의원 발의)

「예.」하는 위원 있음

10시 8분

의사일정 제2항 경상북도 웰니스 관광 육성 및 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 조례안을 대표발의하신 연규식 의원님 제안설명해 주시기 바랍니다.

규식

연규식의원

제안설명드리겠습니다. (보고) 경상북도 웰니스 관광 육성 및 지원에 관한 조례안 제안설명 감사합니다.

부록에 실음

대일

김대일위원장

수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고 순서입니다마는 효율적인 회의 진행을 위해 구두보고는 생략하고 전자회의 자료로 대체코자 하는데 여러 위원님, 어떻습니까? 그러면 검토보고는 전자회의 자료로 대체하고 속기록에 등재토록 하겠습니다.

「예.」하는 위원 있음

상철

김상철문화관광체육국장

예, 동의합니다.

대일

김대일위원장

그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 경상북도 웰니스 관광 육성 및 지원에 관한 조례안을 원안대로 의결코자 하는데 여러 위원님, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 연규식 의원님 수고하셨습니다. 다음 안건을 상정토록 하겠습니다. 3. 경상북도 관광진흥기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(경상북도지사 제출)

「예.」하는 위원 있음

10시 14분

의사일정 제3항 경상북도 관광진흥기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 김상철 문화관광체육국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

상철

김상철문화관광체육국장

존경하는 김대일 문화환경위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분. 평소 도정 발전과 도민의 복리 증진을 위해 활발한 의정활동을 펼치시며 우리 문화관광체육국 소관 업무가 원활히 추진될 수 있도록 각별한 관심과 애정으로 성원을 보내주신 데 대해 깊이 감사드립니다. 지금부터 문화관광체육국 소관 경상북도문화관광공사 특수목적법인(경주보문타워(주)) 출자 변경 동의안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 제안 이유를 말씀드리면 경상북도문화관광공사… 죄송합니다, 위원장님. 자료를 제가 다른 것을 들고 와서…

대일

김대일위원장

차분차분하게 하세요.

동업

이동업위원

국장님, 긴장하셨습니까?

웃음소리

상철

김상철문화관광체육국장

죄송합니다. 그러면 오늘 심의해 주실 경상북도 관광진흥기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. (보고) 경상북도 관광진흥기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안 제안설명 감사합니다.

부록에 실음

대일

김대일위원장

수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고 순서입니다마는 효율적인 회의 진행을 위해 구두보고는 생략하고 전자회의 자료로 대체코자 하는데 어떻습니까? 그러면 검토보고는 전자회의 자료로 대체하고 속기록에 등재토록 하겠습니다.

「예.」하는 위원 있음

의사일정 제4항 경상북도문화관광공사 특수목적법인(경주보문타워(주)) 출자 변경 동의안을 상정합니다. 김상철 문화관광체육국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

상철

김상철문화관광체육국장

존경하는 김대일 문화환경위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분. 평소 도정 발전과 도민 복리 증진을 위해 활발히 의정활동을 펼치시며, 우리 국 소관 업무가 원활히 추진될 수 있도록 각별한 관심, 애정으로 성원을 주신 데 대해 깊이 감사드립니다. 지금부터 문화관광체육국 소관 경상북도문화관광공사 특수목적법인(경주보문타워(주)) 출자 변경 동의안에 대해 제안설명드리겠습니다. (보고) 경상북도문화관광공사 특수목적법인(경주보문타워(주)) 출자 변경 동의안 제안설명 감사합니다.

부록에 실음

대일

김대일위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고 순서입니다마는 효율적인 회의 진행을 위해 구두보고는 생략하고 전자회의 자료로 대체코자 하는데 여러분, 어떻습니까? 그러면 검토보고는 전자회의 자료로 대체하고 속기록에 등재토록 하겠습니다.

「예.」하는 위원 있음

동업

이동업위원

포항 출신 이동업 위원입니다. 당초보다 금액이 굉장히 많아졌습니다, 그렇죠?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

동업

이동업위원

거기에 대한, 지난번 우리 관광공사 행감하면서도 대충 내용을 들었습니다마는, 이 관광공사에서 지분 금액이 늘어난 만큼 전체 금액이 한 440억이 되니까 거기에 대한 관리·감독이 잘되어야 되겠다 이런 생각을 좀 갖거든요. 전체 금액이 굉장히 커지고 사업 규모도 기존보다 많이 커졌으니까, 그런 관리를 국장님께서 잘 챙겨주십사 당부의 말씀을 좀 드리겠습니다.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇게 하겠습니다.

동업

이동업위원

이상입니다.

대일

김대일위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 질의의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원님 계시면 토론해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 경상북도문화관광공사 특수목적법인(경주보문타워(주)) 출자 변경 동의안을 원안대로 의결코자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 안건을 상정토록 하겠습니다. 5. 동해안권관광진흥협의회 규약개정 보고

「예.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

10시 22분

의사일정 제5항 동해안권관광진흥협의회 규약개정 보고를 상정합니다. 김상철 문화관광체육국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

상철

김상철문화관광체육국장

존경하는 김대일 문화환경위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분. 평소 각별한 관심과 애정으로 많은 정책 대안을 제시해 주시고 계신 데 대해 깊이 감사드리며, 지금부터 문화관광체육국 소관 동해안권관광진흥협의회 운영규약 일부개정 규약안에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 개정 이유를 말씀드리면 동해안권관광진흥협의회는 2004년 경상북도, 강원도, 울산광역시, 부산광역시 등 4개 시·도 협의체로 출범하여 2017년 규약 제정으로 지방자치법상 행정협의회의 지위를 얻어 매년 동해안권 관광 진흥을 위한 공동 마케팅 사업을 추진하고 있습니다. 2023년 6월 11일 강원특별자치도 설치 등에 관한 특별법이 시행됨에 따라 규약 내 강원도의 행정구역 명칭을 강원특별자치도로 변경하고, 2021년 1월 12일 지방자치법 전부개정에 따른 규약 내 인용조문 등을 수정하고자 지방자치법 제169조 및 제175조 규정에 따라 행정협의회 규약 변경에 대한 사항을 도의회에 보고하고자 하는 것입니다. 다음으로 개정 내용에 대해 설명드리겠습니다. 규약안 전문 및 제3조, 제4조, 제6조제2항 내 강원도의 행정구역 명칭을 강원특별자치도로 개정하고자 하며, 안 제6조제4항, 제8조의 지방자치법 인용조문과 안 제13조의 회계 및 결산에 대한 근거 규정인 지방자치단체 세출예산 집행기준 예규가 지방자치단체 회계관리에 관한 훈령으로 대체됨에 따라 규약을 개정하고자 합니다. 존경하는 김대일 문화환경위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분. 지금까지 동해안권관광진흥협의회 운영규약 일부개정안에 대해 보고드렸습니다. 앞으로도 위원님들의 동해안권관광진흥협의회에 대한 많은 관심과 배려를 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

대일

김대일위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의 순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의의 종결을 선포합니다. 다음 안건 상정에 앞서 우리 위원님들의 의견을 수렴하고자 합니다. 문화환경위원회 소관 2024년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안에 대해서 토론과 의결을 모든 부서에 대한 질의를 마친 후에 일괄 처리코자 하는데 여러 위원님, 어떻습니까? 그러면 문화환경위원회 소관 2024년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 토론과 의결은 모든 부서에 대한 질의를 마친 후에 일괄 처리하도록 하겠습니다. 그러면 안건을 상정토록 하겠습니다. 6. 2024년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안(문화관광체육국 소관)

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

「좋습니다.」하는 위원 있음

10시 26분

의사일정 제6항 문화관광체육국 소관 2024년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 김상철 문화관광체육국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

상철

김상철문화관광체육국장

평소 도정 발전과 도민의 복리 증진을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치시는 문화환경위원회 김대일 위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드립니다. 먼저 금년 한 해 문화관광체육국 소관 업무가 원활히 추진될 수 있도록 각별한 관심과 애정을 보내주신 데 대해 깊이 감사를 드립니다. 내년도 문화관광체육국 세입·세출 예산안은 어려운 재정 여건 속에서도 누구나 공정하고 차별 없이 누리는 문화향유 기회 확대와 문화관광산업 경쟁력 강화를 통한 지역경제 활성화를 도모하고, 아울러 건전재정 운영 강화에 중점을 두어 편성하였습니다. 문화관광체육국 소관 2024년도 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (보고) 2024년도 경상북도 예산안 및 기금운용계획안 제안설명(문화관광체육국 소관) 감사합니다.

부록에 실음

대일

김대일위원장

수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고 순서입니다마는 효율적인 회의 진행을 위해서 구두보고는 생략하고 전자회의 자료로 대체코자 하는데 여러분, 어떻습니까? 그러면 검토보고는 전자회의 자료로 대체하고 속기록에 등재토록 하겠습니다.

「예.」하는 위원 있음

박규탁위원

제가 먼저 우리 한 가지만 여쭤보겠는데요. 우리 도체육회 사업비 지원 관련 항목하고 운영비 지원 항목이 결국은 한 121억하고 22억 정도 올해 예산이 잡혀 있던데, 맞습니까?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

박규탁위원

그런데 지난번 행감 때도 지적을 드렸지만, 우리 승마장 있잖아요.

상철

김상철문화관광체육국장

예.

박규탁위원

승마장이 지금 단가가 대충 얼마 하죠?

상철

김상철문화관광체육국장

지금 구체적으로 감정하고 해 봐야 되겠습니다마는 현재 용도 계획상은 한 40∼50억 정도 그렇게 나오고…

박규탁위원

40∼50억이라는 근거가 어디서 나왔어요?

상철

김상철문화관광체육국장

그것은 현재 그게 체육시설하고 이런 부분들 되어 있기 때문에 공시지가 기준으로 그런데, 나중에 대구시하고 협의해서 용도변경하면 달라질 것으로 이렇게 생각합니다.

박규탁위원

국장님, 공시지가로 보면 공시지가가 헤베당, 그러니까 ㎡당 1800원이에요. 1800원쯤 해요. 그러면 그것 대충 곱하면 지금 얼마쯤 되겠어요? 5700만 원쯤 해요, 공시지가로. 그런데 무슨 40억 이야기하세요?

상철

김상철문화관광체육국장

지금 현재 그런 부분을 기준으로 해서 시가하고 하면 저희들 예산 금액은 그런데, 구체적…

박규탁위원

시가가요?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

박규탁위원

그것도 잘못 알고 계세요. 지금 40몇 억, 그때 행감 때도 40몇 억 나온 것 저도 알고 있는데, 다시 조사해 보니까 공시지가가 ㎡당 1800원쯤 하고요. 그러면 5700만 원쯤 해요. 그것 나한테 파시죠, 공시지가로 차라리.

상철

김상철문화관광체육국장

그 부분에 대해서는 지난번에 말씀드렸던 대로 체육회하고는 법률 관계하고 자문을 받아서…

박규탁위원

그러니까 그 법률 관계는 두 번째 문제고요, 나중에 어차피 하셔야 될 문제고. 50년 동안 방치해 놓고 난 다음에 지금에 와서 법률 관계 따지는 것은 알아서 따져보시고. 지금 그 옆에 대덕승마장이라고 있다고 제가 지난번에 말씀드렸죠?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

박규탁위원

그게 얼마쯤 하겠어요?

상철

김상철문화관광체육국장

정확한 시가하고 이런 것은…

박규탁위원

내가 말씀드릴게요. 공시지가가 그게 27만 7000원이에요.

상철

김상철문화관광체육국장

예.

박규탁위원

그러면 지금 현재 공시지가로 88억이에요. 거기 한 1만 평 정도 돼요. 3만 헤베 정도 되니까 한 1만 평쯤 되죠. 그렇게 따지면 이게 지금 80억이 넘어요. 거꾸로 하면 우리 것은 얼마쯤 되겠어요, 다 합치면? 그게 100억이 넘어요. 그런데 뭐 40억 이야기하시고, 그런 이야기를 하세요?

상철

김상철문화관광체육국장

그것은…

박규탁위원

그럼에도 불구하고 이것 운영비를 120억 줘야 되냐고. 그 땅 그만큼 방치해서 팔면 되는데, 그만큼 수익이 있는데. 그리고 여기 매번 하시는 이야기가 뭐예요? 체육회 보면 중심 단체로서의 자생력 배양이라고 맨날 써놓잖아요. 뭔 자생력을 배양했어요, 이때까지? 맨날 도비 다 갖고 가서 운영했지. 그렇게 하면서 자기들 분담금 낸 것까지 다 빼 갔잖아요. 그 사람들이 앉아서 지금 그대로 또 활동하고 있고. 작년에 남아있던 사람들이 다 임원 승진했잖아요, 이번에. 그 사람들 반대한 사람 있어요, 그것 하면 안 된다고? 거기에 포함된 이사도 3명이나 있잖아요. 거기에 관련된 감사가 또 그대로 감사로 있고. 그런데 무슨 이만큼 돈을 달라 그래요? 반성의 여지가 하나도 없잖아요.

상철

김상철문화관광체육국장

위원님, 그때 감사 때하고 지적해 주셨던 내용들 저희들 잘 알고 있고, 그다음에 지난번에 했던 부분들 하고 있습니다. 여기 체육회관 이전하고 그런 기반들이 마련되면, 지금 아마 준비 없이 민간 재단으로, 민간으로 넘어가서, 아마 전국으로 겪는 상황인 것 같습니다. 그래서 지금 현재 앞산에 있는 승마장 부지하고 이런 부분들은 감사에 지적됐던 부분들 보완하고, 그다음에 민간 법인 되고 나서 재정 상황에 대해서는 우리가 문체부에도 그런 부분들을 지속적으로 좀 건의를 하고 있고. 체육회관 이전, 체육회 이전하고 이런 부분들과 맞물려서 자생력을 가질 수 있도록 저희들 준비를 하겠습니다.

박규탁위원

아니, 그러니까 매년 자생력을 이야기하시는데, 이때까지 도체가 자생력을 갖는다고 하면서 대부분 사업비는, 운영비를 다 도에서 받았잖아요. 인건비까지 다 받아갔잖아요.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다. 뭐 전국…

박규탁위원

그런데 어떻게 그렇게 운영을 할 수 있냐고요. 부도덕하게 운영을 왜 하시냐고요, 내 말은.

상철

김상철문화관광체육국장

지난번에 관련해서 기부금 냈던 부분들, 돌아갔던 부분들은 거기는 실은 법적인 부분을 떠나서 상당히 좀 잘못됐다고 생각을 합니다. 그런데 그것은…

박규탁위원

잘못됐는데도 불구하고 그 조직은 다 그대로 유지가 되고 있어요, 아무도 반성을 하지 않아요.

상철

김상철문화관광체육국장

전체 협의회에 의해서, 이사회 의결에 의해서 이렇게 갔던 부분입니다.

박규탁위원

그러니까 이사회에서 의결을 했든, 당시에 있던 임원들은 왜 그대로 다 있어요, 그러면? 그 사람들은 도덕적으로 잘못한 것 아니에요? 거기에 그때 있었던 사람들, 부장들 다 이번에 승진했잖아요, 조직 개편해서. 맞잖아요.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그것은 부장이나 여기 집행부 문제도 있지만 이사회 의결에 따른 아마 체육회 직원들 그런 부분인 것 같습니다.

박규탁위원

그러면 내가 하나만 더 여쭤볼게요.

상철

김상철문화관광체육국장

예.

박규탁위원

도체 사업비 지원에, 918쪽 보시면… 920쪽 보세요. 거기 보면 포상금 5000만 원 그러는 거 이건 누구한테 주는 포상금이에요? 도체 운영비.

상철

김상철문화관광체육국장

이것은 체육회 운영 관련해서 성과상여금 예산입니다.

박규탁위원

성과상여금 직원들한테 주는 거지요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

박규탁위원

작년에 뭘 잘했다고 포상금까지 5000만 원 해 놨어요? 뭐 잘한 게 있어야 포상을 할 거 아니에요? 이건 사실 포상의 문제가 아니고 처벌의 문제예요.

상철

김상철문화관광체육국장

위원님, 관련해서, 그 부분에 대해서는 저희들 주신 내용대로 보완하도록 하겠습니다. 다만 이것은, 포상금, 성과금 이런 부분들 되어 있지만 현행 제도상, 저희들 관련해서 여기 보수, 또 그런 개념의, 포괄적인 개념으로 이해해 주셨으면 좋겠습니다.

박규탁위원

국장님, 예산을 하시면 최소한 전년도에 예산이 어떻게 움직였고, 올해 어떻게 예산을 짜겠다는 것이 나오잖아요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

박규탁위원

그러면 전년도의 결과물이 나와야 되잖아요. 이런 결과물에 의해서 앞으로 예산을 이렇게 집행을 하겠다. 그런데 도체는 작년에 잘한 게 하나도 없어요. 도덕적으로 비난을 받아야 마땅한데도 불구하고 포상금까지 올려놨다는 거지요.

상철

김상철문화관광체육국장

그런 부분들 때문에 아마 잘 아시는 것처럼 체육회 구성진하고 이런 부분들 선거에 의해서 개편이 됐고, 거기에 대해서 새로운 방안, 대안 모색하고 있다는 말씀드리고, 저희들 도 차원에서도 관리·감독을 강화하도록 하겠습니다.

박규탁위원

국장님, 하나만 더 여쭤볼게요.

상철

김상철문화관광체육국장

예.

박규탁위원

도체를 관리·감독하는 것은 문화관광체육국 맞지요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

박규탁위원

그러면 작년에 그런 일이 있었는데도 뭐 했습니까?

상철

김상철문화관광체육국장

앞서 말씀드렸던 대로 법적인 부분들 저희들 살펴봤고, 도덕적으로 옳지 않은 일이라는 부분들 저희들 인식을 하고 있습니다.

박규탁위원

민선으로, 체육회장을 뽑는 것은 민선으로 하는 거잖아요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

박규탁위원

나머지 관련된 것은 민선 회장이 와서 다 하시는 거지요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

박규탁위원

그런데 또, 그러면 여기서 우리가 끼어들 게 뭐 있어요?

상철

김상철문화관광체육국장

말씀드렸던 것처럼 체육활동하고 이런 부분들 관련해서 행정적인, 재정적인 지원은 과도기적으로 좀 필요하다고 생각합니다. 그 부분에 대해서는 우리 집행부에서도 강하게 요구하고 있고, 좀 더 그런 방안들, 여건들을 좀 마련해서 수익사업도 발굴하고, 자체 기부금이라든가 회비로 충당할 수 있도록 하겠습니다.

박규탁위원

국장님이 하도 말씀을 잘하기 때문에 하나만 더 여쭙겠습니다. 수익사업을 해 본 적이 있어요, 도체가?

상철

김상철문화관광체육국장

지금은 없습니다.

박규탁위원

그런데 방금 말씀하신 게 수익사업을 발굴하신다는데 매번, 아니 3, 4년 이상 계속 이런 사업비를 받아 가면서 수익사업을 한 번도 해 본 적이 없잖아요?

상철

김상철문화관광체육국장

지금 할 수 있는 여건이 좀 부족한데, 아시는 것처럼 여기 신도청 내에 체육회관을 옮기고 이런 작업들이 진행 중입니다. 오게 되면 관련되는 체육시설이라든가 이런 부분들 해서…

박규탁위원

체육회관을 옮기셔서 거기에 콤플렉스 지어서 수영장도 만들고 해서 수익을 내겠다 하는 것은, 옮기고 나면 만능으로 다 끝나는 거 아니에요. 지금 제가 보기에는 체육회는 조직이 상당히 구조조정도 돼야 되고요. 도덕적으로 반성할 부분이 너무 많아요. 그렇게 방만하게 운영하면서 어떻게 매번 돈, 이거 다 도비잖아요? 도민의 세금이잖아요? 백수십억을 갖고 가면서 그런 식으로 일을 처리하는 사람들이 어떻게… 아유 진짜…

상철

김상철문화관광체육국장

그런 질책 저희들 달게 받고, 또 그 부분에 대해서 저희들 깊이 공감드립니다. 그래서 새롭게 구성된 체육회 회장단하고 이사진들하고 협의해서 그런 부분들 전달하고 좀 더 발전된 방안 모색하겠습니다.

박규탁위원

올해 하여튼 체육회 관련된 예산은 저희들이 좀 더 면밀하게 살펴보겠습니다. 살펴보고, 그 과정이 어떻게 됐든 간에 책임질 부분은 책임지셔야 된, 이렇게 말씀드릴게요. 하여튼 예산으로 설명드리겠습니다, 나중에. 그다음에 하나만 더 여쭤볼게요. 문화관광공사 운영 지원하고 엑스포 지원이 있습니다. 매번 이것도 똑같이 지원해요, 그렇지요? 여기 보시면 공사 운영 지원이 12억이고요. 그다음에 엑스포가 40억, 이번에 예산 잡혔지요? 맞습니까?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

박규탁위원

그러면 이게 매번, 이거 우리가 자료를 찾아보라 했더니, 2020년도 행감에서 국장님 이렇게 말씀하셨데요? “’19년도에 출범했고 올해 본격적으로 추진해서 사업 초창기다. 그런데 코로나 때문에 조금 에러가 있다. 기회를 주시면 성과를 좀 내도록 해 보겠다.” 이게 ’20년도 국장님 행감 답이었어요. 그런데 작년에도 그렇고 비슷한 답변을 또 하셨어요. 그러면 관광공사가 엑스포를 갖고 가서, 돈 40억씩 주면 그럼 합병의 이유도 없고, 합병을 한 이유가 뭐냐 이거지요. 그리고 공사는 기본적으로 수익을 많이 내고 있어요. 해 보고 돈이 모자라면 예를 들어서 운영비를 달라 이것은 좋은데 해 보지도 않고 미리 40억씩 돈을 달라. 이것은 좀 곤란하지 않나요?

상철

김상철문화관광체육국장

위원님, 그 부분에 대해서도 매번 같은 답을 드리게 돼서 죄송합니다만 저희들 이제 엑스포가 되든 공사가 되든, 실은 공사하고 엑스포하고 성격은 좀 다릅니다만 저희들 경북문화관광공사로 해서, 관광 업무 관련해서는 기본적으로 투자가 좀 필요한 부분입니다. 그래서 저희들 마케팅본부 신설하면서 거기에 따른 일부 지원하는 부분이고, 또 엑스포는 우리 위원님들 많은 대안 제시하고, 또 그다음 관련해서 그런 부분이 있어서, ’19년도에, ’20년도부터 하고 해서 상시개장 관련해서 지금 수익금이 좀 많이 늘고 있습니다. 그래서 조금 더 준비기간을 주시면, 점차 개선되고 있다는 말씀을 드립니다.

박규탁위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 합병이 됐으니 전체 큰 금액으로 보셔서, 공사를 운영하면서 엑스포는 사업부로 들어갔잖아요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

박규탁위원

그러면 공사 전체 이익으로 충분히 커버가 되고도 남는다, 지금 현재로서는. 재무제표상으로도 그렇고. 그렇다면 그냥 이렇게 운영을 해 보시고 나중에 모자란다 그러면 추경을 하시든 하시면 되잖아요. 가을 때 추경하니까 그때 하시든지 해야 되지. 이걸 통으로 다 받아 가셔서, 돈 다 주고 나면, 그렇게 방만하게 운영을 하고 있잖아요, 우리 행감에도 여러 번 지적했지만. 그렇지요? 그래서 그런 부분 고민 한번 해 주셔야 될 것 같고요. 한 가지만 더 말씀드릴게요. 그다음에 체육 관련인데요. 여러 군데가 있어요. 그렇지요? 사업이 여러 군데 있는데, 야간조명 관련 이번에 이렇게 올라왔던데요. 운동장 야간조명.

상철

김상철문화관광체육국장

예.

박규탁위원

몇 군데 있던데요. 그거 야간조명이 꼭 그렇게 필요해요?

상철

김상철문화관광체육국장

저희들 기본적으로 그런 부분들 기금 사업이나 아마 균특사업으로 올라갔던 부분인 것 같은데…

박규탁위원

도비예요, 도비, 전부 다. 전부 다 도비인데요.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 지금 보시면 생활체육하고 건강에 대한 관심이 증대되고 있기 때문에 시군들, 도민들 수요가 많은 부분들은 사실입니다.

박규탁위원

그러면 국장님, 우리 도내에 야간조명 시설이 설치된 곳이 몇 군데입니까, 운동장에?

상철

김상철문화관광체육국장

그 관계는 제가 자료를 안 갖고 있는데 확인해서 바로 말씀드리겠습니다.

박규탁위원

체육과장님 말씀해도 되겠습니까?

대일

김대일위원장

예.

박규탁위원

체육과장님.

창배

박창배체육진흥과장

체육과장 박창배입니다. 지금 야간조명 시설을 전수조사 한 것은 제가 기억하기로는 없는데…

박규탁위원

없어요?

창배

박창배체육진흥과장

예.

박규탁위원

그런데 올해 예산 들어온 것 보니까 한 서너 군데 올라왔던데요. 그러면 이게 굳이 꼭 필요하냐고요, 야간조명이? 그러면 형평성 맞게 도에 다 해 줘야 될 것 아니에요, 있다면. 그렇지요? 운동장마다 야간조명 다 해 줘야 하잖아요. 그런데 왜 몇 군데만 이렇게 올라왔지요? 이것 꼭 필요한 시설인가요? 사업인가요?

창배

박창배체육진흥과장

지금… 제가 답변드려도 되겠습니까?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

창배

박창배체육진흥과장

지금 현재 야간조명 시설은 대부분 시군에서 지특사업으로 신청하는 경우가 많습니다.

박규탁위원

그런 경우가 많다고 하는데 그럼 시군에서 하시면 되지, 뭐 하려고 도비를 붙이냐고? 시군에서 그냥 하시면 되지.

창배

박창배체육진흥과장

주민숙원사업처럼 생각해 주시면 감사하겠습니다.

웃음소리

웃음

상철

김상철문화관광체육국장

위원님, 그 부분은 제가 잠깐 보충설명을 드리겠습니다. 예전에 국고보조사업으로 있던 것들을 이제 균특사업으로 전환했고 그 역할을, 국가가 직접 편성하는 게 있고 도에 줘서, 시군 포션이 있습니다. 그 포션대로 도를 경유해서 가도록 돼 있고 그 범위 내에서 지원을 하도록 돼 있어서, 이것은 전환사업, 균특으로 3 대 7로 하도록 돼 있습니다. 그래서 지자체마다 문화시설, 환경시설, 체육시설 그런 부분들은 시군 수요에 따라서 시장·군수가 판단해서, 올라오면 전체 규모대로 시군 포션대로 지원하고 있다는 말씀드립니다.

박규탁위원

그런데 그렇게 하면 예를 들어서, 아까 비율 모르신다 하셨잖아요? 그런데 예를 들어서 야간조명 설비가 몇 군데는 되고 몇 군데는 안 되면 다 해 달라 그러실 텐데 그럼 다 해 드릴 거예요?

상철

김상철문화관광체육국장

그것은 앞서 말씀드린 대로 기본적으로 균특사업 이외에는 시군 자율로 하도록 돼 있습니다. 참고로 저희들 대학 관련해서도 예전에 이런 부분들 지원했습니다만 대학이 특정 시군에 편중돼 있기 때문에 그 부분은 자체 사업으로 하도록 변경하고 있습니다.

박규탁위원

그러면 일단은 말씀하신 대로 지금 조명 설비가 돼 있는 데, 안 돼 있는 데를 한번 구분해 보시고 몇 군데가 더 필요한지 쭉 봅시다. 자료 한번 보고 이야기하시지요. 그러면 되겠습니까?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

창배

박창배체육진흥과장

조사해서 보고드리겠습니다.

박규탁위원

마지막으로 하나만 더 말씀드릴게요. 문화해설사 관련인데요. 이거 지금 1억 6000만 원 정도 예산 책정돼 있던데, 이거 지난번에 말씀드렸던 디자인콘서트 관련인데요. 이거 그대로 또 진행하실 거예요, 이거 계속?

상철

김상철문화관광체육국장

문화, 몇 페이지…

박규탁위원

문화해설사, 752페이지. 문화해설사, 754인가요, 2인가 그렇던데, 1억 6000…

상철

김상철문화관광체육국장

이것은 아까 말씀드렸던 대로 그때 행감에 이야기했던 그 부분하고는 관계없이 사업 내용은, 그때 지적해 주셨던 부분들 저희들 충분히 인지하고 있고, 지난해에 이어서 조금 개선이 됐습니다만 그 부분을 염두에 두면서 사업 집행하도록 그렇게 하겠습니다.

박규탁위원

여기 보면, 753쪽에 보면 ‘강사 및 행사보조’ 해서 4420 돼 있는 거 있지요?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

박규탁위원

이 내용이 지난번에 얘기했던 디자인콘서트한테 줬다는 거 그거잖아요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그것은 사업 내용하고 관계없이 수행업체 선정 관련인데 그 부분은 감사에서 지적해 주셨던 부분들 충분히 감안해서 행사 진행하겠습니다.

박규탁위원

작년에도 감안하신다 해 놓고 3건이나 갔잖아요? 다른 거 다 따져 보니까 6건 갔던데, 같은 회사에. 그 회사 여성기업도 아니고 다 다르다고 말씀을 드렸잖아요, 우리가 다.

상철

김상철문화관광체육국장

그 부분은 감사 때 말씀드렸던 것처럼 그런 부분들 감안해서 하겠다는 말씀 다시 한번 드립니다.

박규탁위원

관광진흥기금에서 나간 것하고 다 따지면 상당한 수가 돼요.

상철

김상철문화관광체육국장

두 번 연속으로 그런 부분들 지적해 주셨고, 재작년, 또 그 이전보다는 많이 개선됐는데도 그런 부분이 있었던…

대일

김대일위원장

개선이 아니고 국장님, 그런 건 배제시켜요, 원천적으로.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 말씀드렸던 대로 그런 부분들 염두에 두고 진행하겠습니다.

박규탁위원

아니, 국장님, 개선의 문제는 점차 좋게 하는 거잖아요. 이 사람은 불법이라니까요, 이 회사는!

상철

김상철문화관광체육국장

무슨 말씀인지 충분히 알겠습니다.

박규탁위원

이상 질의 마치겠습니다.

대일

김대일위원장

수고하셨습니다. 하여튼 무슨 말인지 알고, 그런 부분이 문제가 되고 감사 때까지 지적이 될 상황까지 올라온다는 것은, 그것은 대단히 부적절한 행위를 하고 있기 때문에 그런 것은 어쨌든 페널티를 줘야 되고, 원천적으로 배제시키도록 그렇게 해 주세요. 그리고 말씀도 했지만 저희들이, 우리야 지금 국에 계신 공직자분들하고 계속 얼굴 보면서, 자꾸 이렇게 하면서 우리가 거꾸로 읍소를 하잖아요. “예산도 이렇게 좀 해 주세요.” “이렇게 해 주세요.” 정말 수요가 지금 시군 단위에서 많다고는 하고 있지만 도만큼은 그러면 일몰제 형식으로, 계속 저희들 얘기하잖아요? 그러면 10년 전, 20년 전부터 이어오던 사업들은 과감하게 잘라야지요, 예를 들어 지금하고 맞지 않는. 그리고 아까 그 균특전환사업 같은 경우도 여기서 어느 정도는 관리·감독을 해야지요. 저는 지난해 인도어 골프장 때문에, 영양·봉화 건 때문에 굉장히 시끄러웠지요, 그것도? 그런 것들이 지금 일선에서는, 지자체 같은 데서는 이게 뭐 선심성 행정식으로 갈 수 있는 부분이 있기 때문에 그것은 약간의 컨트롤도 필요하다. 무조건 줄 일이 아니다 이런 말씀이고. 지금 위원님들이, 우리가 감사를 하고 난 이후에, 모르겠어요. 기관에서 어떤 식으로 와서 설명을 했는지는 모르지만 그 예산에 대해서, 지적받은 예산에 대해서 정말 필요한 예산일 것 같으면 이게 어떠한 형태 때문에 필요하고, 이러한 예산에 대한 설명을 했는지 모르겠어요. 그렇지 않고 그대로 놔두면 또 그냥 가겠지 하는데 그 부분만큼은 저희들이 명확하게, 여기서 지금 박규탁 위원님도 구구절절 이렇게 읍소하는데 그것은 정말 진짜, 국장님이 워낙 애쓰시고 그래서 그렇게 말씀드리는 거지. 하여튼 이번 심사만큼은 저희들이 좀 잘할게요. 하여튼 그리고 제가 그전에도 이야기했지만, 담당 부서에서 정말 부서에 이게 필요한 예산이고 지킬 예산일 것 같으면 사전에 충분한 설명을 분명히 하시라고도 제가 이야기를 했어요. 그리고 오늘 어쨌든 이따 토론할 시간이라든지 그때 있겠지만 필요한 부분에서는 정말 설명을 잘해 주십시오.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇게 하겠습니다.

대일

김대일위원장

예, 그렇게 좀… 또 질의하실 위원님 있으면 질의해 주십시오. 질의하셔야지요? 아니 민감한 거 아니고 지적은 하되 개선의 여지가 있어서 열심히 도와주겠다 하는 그런 예산은 질의 많이 좀 하시고, 격려해 주시고, 이것은 일고의 그것도 없다 싶은 경우에는 그냥 질의 안 하셔도 좋고.

병하

임병하위원

제가 질의를…

대일

김대일위원장

임병하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

병하

임병하위원

영주의 임병하 위원입니다. 저는 주요사업설명서 482쪽인가, 영화·드라마 지역로케이션 제작 지원, 국장님…

상철

김상철문화관광체육국장

예.

병하

임병하위원

저도 이거 보면서 참 좋은 아이디어라고 생각을 했습니다. 옛날이지요, 한 ’90년대인가? 제가 그때 강릉 살았는데 여러분 다 아시다시피 ‘모래시계’, 정동진역이지요, 그렇지요? 그것으로 인해서 시골 해변이 세계적으로 아주 유명해졌지요? 아무도 관심 없던 정동진역이 전 세계에서 바다에서 제일 가까운 역으로 기네스북에 올랐습니다. 별로 의미가 없는데, 누구 하나 관심 있게 안 봤는데 그것으로 인해서 관광객도 많이 올뿐더러, 또 역 자체가 기네스북에 올라가는, 드라마의 효과인 것 같습니다. 여기 보니까 경북은 좀 부진한 것 같아요, 이런 부분이. 이런 부분을 보니까 다른 지역에서 흉내를 내서 한 것인지, 아니면 좀 의지가 있어서 이것을 진행했는지 몰라도 집행 실적도 매우 저조하고, 좀 많이 부족한 것 같습니다. 국장님, 한 말씀 부탁드리겠습니다. (김대일 위원장, 박규탁 부위원장과 사회교대)

상철

김상철문화관광체육국장

저희들 아까 위원님 말씀하셨던 것처럼 한 편의 문화콘텐츠가 지역발전의 새로운 그런 계기가 될 수 있다고 생각하고 여기에 대해서 적극 지원하고 있습니다. 다만 요즘은 OTT 제작하는 환경이 좀 많이 달라져서 예전에 VIP, 미국 가서 넷플릭스 유치하고, 우리 지역 내에도 안동·문경하고 이쪽 위주로 해서 관련되는 사업들 많이 진행되고 있습니다. 그래서 행정적인 지원 위주로 지금 진행되고 있고, 다만 여기 일부 드라마라든가 이런 부분들, ‘슈룹’이라든가 ‘꽃선비 열애사’ ‘빙의’ 이런 부분에 있어서 일부 지원을 했습니다만, 큰 틀에서 우리 지역에 관련되는 영상이라든가 이런 부분들을 많이 제작을 하고 있다는 말씀을 드리고요. 그다음에 여기에 대해서는 좀 더 체계적으로, 하셨던 것처럼 여기에 대한 적극적인 마케팅은 필요하다고 생각합니다. 그래서 이 부분에 대해서는 저희들이 좀 더 관심을 갖고 지원해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

병하

임병하위원

홍보도 필요합니다. 저도 가끔 저녁에, 제가 영주에 있어서 선비촌을 가다 보면 밤에 막 옛날 옷을 입고, 사람들이 수십 명씩 있어요. 뭐 하냐고 물어보면 무슨 촬영한다 그러더라고요. 그런 것들을 조금 여기서 관심 있게 해야 될 것 같습니다. 이게 파급효과가 큽니다. 상당히 커요. 본 위원이 어디에서 봤던 자료에 의하면 경상남도는 이것으로 인해서 지원금에 대비해 지역경제 파급 효과가 7.8배, 관광유인 효과가 23.7배에 달하는 것 같습니다. 지원 기준을 좀 낮춰서라도, 적극적으로 홍보할 필요가 있다고 생각합니다. 그리고 몇 년 전에도 여기 포항에서 아마 제가 알기로는, 존경하는 연규식 위원님 그쪽 동네 같은데, ‘갯마을 차차차’인가? 그런 것으로 인해서 관광객들이 많이 늘어난 것으로 알고 있습니다.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

병하

임병하위원

조금 적극적으로 관심을 가지고, 예산이 더 필요하더라도 적극적으로 관심을 가지고 홍보를 해 줬으면 하는 바람입니다.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇게 하겠습니다.

병하

임병하위원

제가 말 나온 김에 한 가지 더 물어보겠습니다. 설명서 770쪽, 경북관광기념품 공모전.

상철

김상철문화관광체육국장

예.

병하

임병하위원

국장님, 이것 해마다 하는 것입니까?

상철

김상철문화관광체육국장

그렇습니다. 이것은 경북관광 진흥하고 새로운 부분들 하기 위해서 전국 단위로 공모하는데, 매년 하고 있습니다.

병하

임병하위원

해마다 해서 선정을 해서?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

병하

임병하위원

그다음에는 또 해서, 또 선정을 하고 그러는 겁니까? 어떻게 되는 겁니까, 이게?

상철

김상철문화관광체육국장

이것은 일부 타 시·도도 비슷한 관계입니다만 이런 부분들 관광 진흥하고 관심 제고하고, 또 관련되는 상품들 만들어서 활용하기 위해서 그렇게 하고 있습니다.

병하

임병하위원

저는 이거 보면서, 선정도 중요하지만 선정된 것을 홍보하는 것도 굉장히 중요합니다. 이것을 하나만 선정할 것이 아니라, 지역마다 조금씩 다르니까, 그렇지요? 여러 개를 선정해서 그것을 개발해서 상품화, 만드는 것, 기념품으로. 그래서 일반 국민들이 뭐다 뭐다 이렇게 느끼는 것이 중요하지, 무슨 미스코리아 선발대회처럼 해마다 해서 한번 보여주고 넘어가고, 해마다 해서 한번 보여주고 넘어가고, 그건 이 취지에 맞지 않는다고 생각합니다. 국장님 어떻게 생각하십니까?

상철

김상철문화관광체육국장

전적으로 공감드립니다. 공모를 해서 그다음에 판로 지원, 마케팅까지 저희들이 같이하고 있는데 일부 성과는, 반응이 좋은 데도 있고 좀 미진한 부분도 있는데, 특히 경주 같은 경우에는 지역 도예가들하고 같이해서 첨성대를 모티브로, 또 지역의 문화콘텐츠를 모티브로 해서 다양한 상품들을 개발해서 일부 효과도 보는 점도 있습니다만 그걸 제대로, 저작권 문제라든가 이런 거 때문에 활용 못 하는 부분도 있는데, 판로 지원하고 이런 부분들 계속적으로 지원, 보완해 가겠습니다.

병하

임병하위원

그렇지요. 해마다 바뀌면 대중들도 잘 모르고, 또 선정된 것을 가지고 상품화시키다 보면 반응이 나옵니다, 여러 가지 반응. 그러다 보면 거기에, 아주 멋진 작품도 몇 개 만들 수 있는데, 해마다 계속 해서 20개씩 선정하고, 그다음에 또 해서 20개 선정하면 큰 의미가 없다고 생각합니다. 그렇지요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그런 부분은 아까 말씀드렸던 대로 주신 내용을 토대로 해서 저희들 시기라든가 이런 부분들 조정을, 한번 검토를 해 보고, 마케팅이라든가 판로 지원 쪽에 좀 강화할 수 있는 방안들을 한번 검토해 보도록 그렇게 하겠습니다.

병하

임병하위원

그리고 지금 선정 방법도, 제가 생각하기에는 관광객들 기호에 맞고, 그렇지요? 하는 것도, 이게 경상북도관광협회에 그냥 맡겨서 선정하는 방식을 하고 있습니까, 지금?

상철

김상철문화관광체육국장

저희들 심사위원회 구성을 해서 전문가들이 평가하고 합니다.

병하

임병하위원

제 생각에는, 뭐 여러 가지 방법이 있겠지만 도에서 직접 해서 관광객이나 도민들한테 직접 접촉하는 방법이 있는 것이, 좀 창의적인 작품이 나오는 데도 낫지 않을까 생각합니다, 기술적으로.

상철

김상철문화관광체육국장

저희들 도하고 그런 부분 하겠습니다. 아마 이게 상금하고 이런 관계 때문에 협회에 위탁해서 하고 있는데, 저희들 도에서 직접 수행하게 될 때는 그런 부분들이 조금 어려워서 협회에 위탁을 하는데 도하고 같이 상의하고, 저희들 같이 하고 있다는 말씀드립니다.

병하

임병하위원

아무튼 이것 잘하셔서 지역별로, 권역별로, 일반 대중, 아니면 우리나라 국민들이 저기 하면, 안동 하다 보면 하회탈이 확 떠오르잖아요, 그렇지요?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

병하

임병하위원

그런 식으로 멋진 기념품들이 만들어졌으면 좋겠습니다.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇게 하겠습니다, 위원님.

병하

임병하위원

이상입니다.

박규탁위원장대리

임병하 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이동업 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동업

이동업위원

포항 출신 이동업 위원입니다. 국장님, 적은 예산으로 2024년도 예산 편성하시느라 고생하셨습니다. 그래도 우리 의회에서는 편성을, 고생하셨는데 우리가 제대로 편성이 됐는지 짚어볼 시간인데, 균특전환사업 예산은 기초단체의 요청에 의해서 편성이 되지요, 균특전환사업은?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

동업

이동업위원

균특전환사업 예산 전체를 보니까 비율에 의해서 적용하고 추가지원이 이루어진 사업들이 좀 많이 있더라고요. 국장님, 추가지원사업은 어떻게 이뤄집니까?

상철

김상철문화관광체육국장

그것은 저희들 예산편성 지침에 의해서, 그게 아마 9개 사업인가? 체육시설 전환하고, 저희들 관련해서 보면 크게 관련되는 것이 문화시설 확충, 지역문화 행사, 문화예술 교육 활성화, 그다음에 저희들 관광자원 개발하고, 9개 사업이 있습니다. 거기에 따라서, 저희들 예산편성 지침에 의해서 정액 또는 정률로 지원하고 있고, 정액·정률로 지원하는 것에 있어서 전체 사업비 규모에 따라서 시군별로 5억씩, 10억씩, 15억씩 추가지원 하고 있습니다.

동업

이동업위원

지금 전체 체육 관련 예산들, 1050페이지부터 보면 전환사업들에 굉장히, 체육 관련 사업은 대부분 전환사업입니다. 그렇지요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

동업

이동업위원

전환사업이 많은데 이 중에 보면 추가지원이 된 사업이 있고 안 된 사업이 있습니다. 그렇지요?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

동업

이동업위원

추가지원이 된 사업과 안 된 사업, 된 사업은 어떻게 결정하시느냐 이거…

상철

김상철문화관광체육국장

그것은 딱 정해져 있습니다. 전체 90억 미만 같은 경우에는 5억 추가지원…

동업

이동업위원

아니 그것은 추가지원 하는 규정을 정하는 거고, 이 사업에 대해서, 추가지원이 된 사업과 안 된 사업 결정을 어떻게 하시냐고?

상철

김상철문화관광체육국장

그것은 아까 말씀드렸던 대로 저희들 일부, 관련해서 9개 사업하고 내역 사업이 32개 있는데, 전환사업 운영기준이라고 기준이 있습니다, 예산실에서 했던. 중앙에서 내려왔던 지침에 따라서…

동업

이동업위원

잠깐만, 제가 다시 물어볼게요. 1056페이지 한번 펴보세요.

상철

김상철문화관광체육국장

예.

동업

이동업위원

거기에서부터 쭉, 계속 추가지원이 없지요, 그렇지요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

동업

이동업위원

계속 지원이 없지 않습니까, 전환사업이?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

동업

이동업위원

그 뒤에 김천, 1064페이지 보세요. 추가지원이 15억이 있지요, 그렇지요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

동업

이동업위원

그러면 쭉 없다가 추가지원, 김천스포츠타운 추가지원 15억이 어떤 근거로 이루어졌느냐 이 말입니다.

상철

김상철문화관광체육국장

저희들 전환사업 보조비율이 있습니다. 거기 보시면 저희들 아까 말씀드렸던 대로 세부사업이 9개이고 내역 사업이 32개인데 그중에서 추가지원이 가능한 사업들은 저희들 운용기준에 못이 박혀 있습니다. 추가지원 하는 이유는 시군 수요는 많고, 시군의 재정 부담을 덜어주기 위해서 기준에 따라서 15억, 10억, 5억, 이렇게 정률로 추가로 지원하는 것은 정해져 있습니다, 사업 내용하고.

동업

이동업위원

국장님 계속 다른 얘기하시는데, 추가지원 하는 부담 비율은 이 책에 나와 있어서 설명 안 하셔도 되는데, 예를 들어 경주국민체육센터 시설 보수, 여기는 왜 추가 지원을 하면 안 되느냐 이 말입니다.

상철

김상철문화관광체육국장

체육진흥시설 지원 같은 경우에는 지금 5개 사업이 있는데요. 그중에서 추가지원이 가능한 사업은 생활체육공원 조성, 그다음에 지방체육시설, 그다음에 운동장 생활체육시설 지원, 이 3개만 가능하도록 돼 있어서 그 기준에 따라서…

동업

이동업위원

운동장 체육시설…

상철

김상철문화관광체육국장

지원.

동업

이동업위원

지원, 그리고?

상철

김상철문화관광체육국장

그다음에 지방체육시설 지원.

동업

이동업위원

지방체육시설 지원.

상철

김상철문화관광체육국장

그다음에 생활체육공원 조성 지원 이렇게 해서, 아마 내용들은…

동업

이동업위원

지금 국장님 말씀하시는 게, 앞에 사업들이 다 거기에 해당되는 사업이잖아요?

상철

김상철문화관광체육국장

그것은 내부적으로 한번 봐야 되겠습니다마는…

동업

이동업위원

지금 국장님 말씀하시는 게 다 해당되는 사업이에요, 그게 지금.

상철

김상철문화관광체육국장

최소 사업비가 20억 이상 되는 사업에 한해서입니다. 그래서 하한선에 해당되면 지원이 안 되고 규모가 넘어가면, 20억 이상 해서 어떨 때는 60억까지, 100억까지 해서 5억, 10억, 15억까지 이렇게 지원합니다.

동업

이동업위원

20억 이상, 그러면 그거는 심의 없이 20억 이상 되면 그냥 추가지원이 다 됩니까?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그것은 정해진 사업에 따라서 규모가 되면 그렇게 추가로 다 지원이 됩니다.

동업

이동업위원

20억 이상 사업에 대해서?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

동업

이동업위원

그런데 이런 추가지원 사업이 있지 않습니까?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

동업

이동업위원

실제로 추가지원이라는 게, 기존 기초자치단체에서 필요한 사업에 의해서 그 사업을 균특사업으로 요구를 하고, 굳이 꼭 이것을 당연히 추가지원을 해 줘야 하나? 필요한 사업 결정은 어디 심의하고 이런 것 없습니까?

상철

김상철문화관광체육국장

저희들 시군의 요청을 받아서 저희들 해당 부서에서는 의견을 주고, 관련해서 우리 예산실에서, 재정심의위원회에서 보조금하고 이런 부분들은 외부전문가들로 구성해서 이제 심의를 하고 있습니다. 주로 예산…

동업

이동업위원

외부전문가에 의해서…

상철

김상철문화관광체육국장

예, 예산실에서 운영하고 있다는 말씀을 드립니다. 저희들 의견을 주고, 시군하고 조율하는 역할을 저희들이 하고 있습니다.

동업

이동업위원

그러면 20억 이상이라고 말씀을 하셨는데, 1078페이지 한번 보실래요? 여기 총사업비가 얼마입니까?

상철

김상철문화관광체육국장

총사업비 40억입니다.

동업

이동업위원

여기는 지금 안 붙었지요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

동업

이동업위원

그러니까 지금 말씀하신 게 또 안 맞잖아요, 20억 이상에 붙는다는 게.

상철

김상철문화관광체육국장

이것은 아까 말씀드렸던 대로 체육생활시설 지원 중에 레저스포츠시설 지원은 3 대 7이고 추가지원은 내부 기준에 의해서 없습니다. 제가 관련되는 자료를…

동업

이동업위원

레저스포츠시설은요?

상철

김상철문화관광체육국장

예…

동업

이동업위원

아니 스포츠클라이밍센터 건립인데?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그것은 레저스포츠시설 지원에 포함이 돼서 추가지원은 없도록 그렇게 돼 있습니다.

동업

이동업위원

그러면 청송 아웃도어골프연습장은 레저스포츠시설이 아니고, 청송 아웃도어골프장은 뭐로 분류됩니까?

상철

김상철문화관광체육국장

그것은 생활체육이나 아마 지방체육시설로 분류가 되는 것으로 알고 있습니다. 그것은 전체 우리 예규하고 지침에 따라서 그렇게 진행이 되고 있습니다.

동업

이동업위원

제가 볼 때는 이거 규정이 정확하게 적용이 되는지를 모르겠어요. 이것은 좀…

상철

김상철문화관광체육국장

저희들…

동업

이동업위원

편의성에 의해서 지자체, 그냥 좀 가까운 데, 친한 데 좀 더 주는 그런 느낌이 좀 있는 것 같은데…

상철

김상철문화관광체육국장

아닙니다. 그렇지 않습니다. 아까, 균특사업에 대해서는 위원님들 많이 지적하십니다만 국고보조사업으로 진행되던 것들이 지방에 자율성을 주기 위해서 내려왔고, 그것은 저희들 기준에 의해서 주고 있습니다.

동업

이동업위원

지금 국장님, 1094페이지 한번 보세요. 청송산남파크골프장 설치 이것도 레저로 봅니까? 여기도 25억이 넘잖아요, 그렇지요? 25억이 넘는데 여기도 안 붙었거든요? 그런데 앞장에 청송 아웃도어골프연습장은 추가지원이 붙었습니다. 지금 국장님 설명하시는 게, 제가 레저로 구분하는 기준이 뭔지를 잘 모르겠어요, 누가 판단하는지.

상철

김상철문화관광체육국장

이것은 예산실하고 재정운영위원회에서 기준에 따라서 이렇게 판단을 하고 있습니다.

동업

이동업위원

그러니까 규정에 따라서 한다는데 지금 이걸 봐서는 추가지원을 하는 게 규정이 명확하지 않다는 것이지요, 제가 볼 때는.

상철

김상철문화관광체육국장

이것은 앞서 말씀드렸던 대로 앞의 시설은 20억이고, 이것은 관련해서 하한선이 40억입니다. 기준이 좀 복잡하고, 예산실에서 만들어 놨던 부분들이 그때그때 수요에 따라서 다른데…

동업

이동업위원

국장님, 그 규정을 누가 만들어요?

상철

김상철문화관광체육국장

그것은 지금 예산실에서 만듭니다. 그것은 저희들 균특 지침에 의해서 …

동업

이동업위원

그러니까 제가 봐서 예산실에서 그 규정을 만들었다는 게 그냥 적용하기 위해서, 이 사업에 이 돈을 주기 위해서 이렇게 만들고 하는, 규정이 그냥 편의성으로 만들어진 규정이 아니냐 이거지.

상철

김상철문화관광체육국장

그렇지는 않다고 알고 있습니다. 왜냐하면 이게 균특 내려오면서 위의 중앙의 지침에 의해서 우리가 지침을 만들었고, 전국적으로 동일한 상황인 것 같습니다. 어떤 부분은 노인시설로, 레저파크시설 같은 경우에는 생활체육과 달리…

동업

이동업위원

국장님 또 설명하셨는데 한번 보세요. 봉화군 생활체육공원, 1128페이지 한번 펴 보세요.

상철

김상철문화관광체육국장

1000…

동업

이동업위원

1128페이지, 여기 전체 사업이 54억입니다. 봉화군 생활체육공원 조성 이것은 추가지원이 없습니다. 그런데 그 다음 장에 보면 봉화 골프연습장 건립 여기 보면 추가지원 5억이 또 들어있습니다. 그렇지요? 앞의 것 말씀하신 게, 금방 말씀하신 게 또 안 맞지요? 이것은 그럼 무슨 규정에 빠졌어요?

상철

김상철문화관광체육국장

저희들 이 부분은 예산실하고도, 위원님 지적해 주셨던 내용들 보고 명확한 기준 좀 잡도록 하고, 여기 보시면…

동업

이동업위원

국장님, 제가 왜 지적을 하려고 하냐면 균특전환사업은 국가에서 예산을 지역에 균형적으로 분할해서, 지역발전을 위해서 균형 있게 배분하라고 한 게 균특전환사업이거든요. 맞잖습니까, 그렇지요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

동업

이동업위원

그래서 이 3 대 7 비율을 적용을 하고, 맞잖습니까? 적용을 하고 이후에 추가지원 하는 것은 예산실에서, 지금 국장님 쭉 설명해 주신 것을 제가 자료로 계속 얘기를 해도 안 맞는 부분들이 있잖아요, 그렇지요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다. 제가 정확하게 모르는 부분도 있고…

동업

이동업위원

안 맞는 부분이 있는데, 이게 예산실 무슨 규정이라고 그러는데 그 규정이 어디에 나와 있는 규정인지 모르겠습니다만 제가 볼 때는 추가지원 하는 부분은, 3 대 7로 일률적으로 똑같이 적용하는 건 균특 전환한 사업에 대해서는 문제가 없다고 생각을 하는데 추가지원 하는 것은 예산실에서 어느 기준인지 모르지만 좀 입맛대로 주는 그런 느낌이에요, 예산 편성이.

상철

김상철문화관광체육국장

제가 설명을 정확하게 못 드린 부분이 있는데, 양해해 주신다면 체육 분야 관련해서 체육과장이 추가로 답변드려도 되겠습니까?

동업

이동업위원

예.

박규탁위원장대리

과장님.

창배

박창배체육진흥과장

체육진흥과장 박창배입니다. 제가 답변드리도록 하겠습니다. 균특사업, 지특사업에 대해서는 기준이 저희들만 있는 것이 아니라, 전국적으로 체육시설은 3 대 7이 맞습니다. 맞고요, 그다음에 체육시설일 경우에는 20억부터 99억까지는 도비 5억을 추가로 한다는, 지원 가능하고, 그다음부터, 100억에서 149억까지는…

동업

이동업위원

과장님, 그 내용은 책에 다 있는 내용이고…

창배

박창배체육진흥과장

예, 그렇게 하는데…

동업

이동업위원

그것은 설명 안 하셔도 되고, 우리가 전체 예산을 보면 어떤 시설에 따라 20억도 됐다가 40억도 됐다가, 이 규정이 아까 국장님이 설명하신 게 어떤 때는 40억 적용했다가 어떤 때는 20억 적용했다가, 레저는 또 해당이 안 됐다 그랬다가, 그리고 20억 이하는 해당이 안 되고 이렇게 돼 있는데, 그 규정이 명확하지 않은 데 대한 설명을 좀 해 주세요, 과장님.

창배

박창배체육진흥과장

그게 제일 하한선이 우리 도에서, 재정협의회에서 저희들이 신청을 하면, 금년도처럼 예산 신청하는 체육시설이 많은 경우에는 20억 이상 되는 사업 규모를 올해는 40억, 아니면 이번에는 저희들한테는, 체육시설은 금년도에는 60억으로 잘렸습니다. 60억 이상이 돼야 5억을 주겠다 그렇게, 그 기준에서, 매년 하한선은 결정에 의해서 조금씩 바뀐다는 말씀을 드리겠습니다.

동업

이동업위원

그러니까 그 기준을 정하는 게, 예산과에서 마음대로 정해서 금액을 더 주고 적게 주고 한다는 얘기잖아요?

창배

박창배체육진흥과장

소요예산은, 신청하는 건수는 많고 저희들 가용…

동업

이동업위원

그러니까 건수는 많으니까 추가지원 하는 것을 빼서 다른 데, 많은 데로 따로 나눠주면 되잖아요? 추가지원 해 줄 필요… 3 대 7 적용해 주고, 맞지 않습니까?

상철

김상철문화관광체육국장

위원님 괜찮으시면 제가 아는 한도 내에서 추가로 말씀을 드리면, 저희들이 균특하고 지특 운영하는 부분은 전체 우리 도의 포션이 있고 시군마다 포션이 다 있습니다. 그래서 체육 분야, 문화 분야, 환경 분야, 할 수 있는… 예전에는 14개 정도 되는 국고보조사업이었는데 그 부분에 있어서는 그 포션 범위 내에서, 저희들 정확하게는 모르겠습니다만, 분야가 많기 때문에, 우리 문체국만 있는 것이 아니고, 그렇게 해서 시군마다 갈 수 있는 금액들이 있습니다. 그래서 의지대로 해서 체육시설이라든가 다른 환경시설이라든가 이런 부분들을 다 해서 시군마다 그 포션 범위 내에서 이렇게 진행하다 보니까 그때그때 기준이 좀 달라지는 것 같습니다.

동업

이동업위원

국장님 말씀 충분히 이해합니다. 균특사업에 대한 취지도 충분히 이해하고, 균특이 지역균형 발전, 23개 시군의 인원수, 전체 예산에 대해서 조금 나눠서 그 시군에서 올라온 사업을 지원할 거 아닙니까, 그렇지요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

동업

이동업위원

우리가 딱 그냥 봤을 때, 제가 1130페이지하고 1128페이지를 보면, 봉화군 것입니다. 봉화 골프연습장 건립에 추가지원이 필요하겠습니까? 봉화군 생활체육공원 조성에 추가지원이 필요하겠습니까? 많은 군민들이 이용하는 것은 공원입니다. 봉화 골프연습장 이용하는 사람 대체 얼마 되겠습니까? 그런데 여기다가는 추가지원을 하고 봉화 체육공원 조성에는 추가지원을 안 했습니다. 그럼 여기 더 하면 빨리 이루어지겠지요? 그리고 많은 사람이 이용할 수 있고. 그러면서 예를 들어 시군에서 그렇게 요청이 왔어도 골프연습장보다, 보는 시각이, 생활체육공원 조성하는 데 추가지원이 맞다고 유도해서 지원하는 게 맞아요.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그 부분은 전달하겠습니다. 참고로 말씀드리면 계속사업일 경우에는 당해연도만 됩니다. 그래서 봉화군 생활체육공원 조성사업에 대해서는… 생활체육공원 조성은 내년 신규라서 안 되는데 추후에 올라올 때는 이 부분이 지원이 됩니다, 올해는 안 들어가 있어도. 저희들 기준하고 내용이 좀 복잡하기는 한데, 우리 위원님들의 의견들을 좀 전달하고…

동업

이동업위원

예산 편성할 때 신규라서 안 된다는 것은 행안부에서 정해 준 규정도 아니고 우리 자체 내, 예산담당관실에서 정해 준 규정 아닙니까, 그렇지요?

상철

김상철문화관광체육국장

그것은 아마 전체 균특 관련해서 운영 가이드라인이 있을 것이고 거기서 운영을 하는데, 신규사업에 있어서는 당해연도는 안 하고 그다음에 지원할 때 추가로…

동업

이동업위원

아니 균특예산을 편성하고 추가지원 하는, 신규는 안 되고, 뭐는 안 되고, 그 예산 규정을 정하는 게 예산실에서 정하지 않느냐 이거지.

상철

김상철문화관광체육국장

이것은 아까 말씀드렸던 대로 여기 기준에 해당이 되면, 지금 자체적으로는 신규는 안 되지만, 시군 상황에 따라서 자기들 여기 받고 저기 받고, 아마 주체는 어떤 사업이든지 간에 시군이 되는 것은 불변이기 때문에, 전체 금액 규모 내에서 움직인다고 봐주시면 될 것 같고, 말씀주신 내용들은 저희들 제도 개선을 한번 건의하도록 하겠습니다.

동업

이동업위원

실제로 있지 않습니까? 골프연습장 같은 경우, 지난번에도 골프연습장 예산 삭감됐다가 예결위 가서 다시 살아나고 한 예산들인데 이런 예산들은 지역 내에서도, 봉화에서도 이미 지역 간에 좀 트러블이 있었다고 얘기가 들리는데, 이런 예산 편성하고 추가지원 할 때는 많은 군민들이, 도민들이 같이 활용할 수 있는 범위를 보고 예산 규정을 맞춰서 조정해야 되거든요. 안 되면 이것은 안 된다고 조정을 해 줘야 돼요, 도에서 편성할 때 그런 부분들을. 그 지역에 전환사업으로 배정된 금액이 있다 해서 쓸데없는 다른 사업들을 같이 무작위로 지원해서는 안 된다 이거지요. 그 적용에 의해서 신규가 되든 그냥 연속사업이 되든. 신규사업이 오히려 맞다고 생각하면 그 규정을 다시 그거 해서라도 신규사업에 지원을 하는 게 맞고, 연속사업은 그 군에서 필요해서 억지로 하는 사업, 많은 사람들이 이용하지도 않는 시설들이란 말입니다. 그렇게 예산을 편성해야 되는 게 저는 맞다고 생각을 하거든요, 그 규정에 의해서 얽매일 게 아니고.

상철

김상철문화관광체육국장

위원님 주신 내용에 전적으로 공감합니다. 아까 말씀드렸던 대로 체육시설 같으면, 아까 클라이밍은 레저스포츠시설로 돼서 추가지원이 없는 것으로 돼 있습니다. 그래서 주셨던 것처럼 골프장이라든가 이런 부분에 있어서 내부 기준 정할 때 주신 내용들을 가지고 저희들 검토해서 건의를 하고, 그 결과에 대해서 위원님께 별도로 한번 보고를 드리도록 하겠습니다. 충분히 공감을 드리고.

동업

이동업위원

지난해에 예산 심사를 할 때도 군 단위에 골프연습장을 도비를 들여서 해 줘야 되나 말아야 되나, 논란이 굉장히 좀 심했습니다.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

동업

이동업위원

심했었는데, 거기다가 추가 지원을 한다. 저는 이게 맞나, 그럼 균특 예산은 지자체에서 필요하니까, 하겠다는 사업 의지가 있으니까 가능하다지만, 추가 지원이 맞나 이런 생각이 좀 들어서 제가 질의를 드렸고요. 균특 지원하는 사업에 대한 추가 지원 예산은 국장님이 아까 여러 가지 규정들을 말씀하신 그 규정은 우리 예산실, 우리 도비 그냥 편성할 때의 자체 내부 규정이거든요.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 맞습니다.

동업

이동업위원

그것은 충분히 조정이 가능합니다, 제가 봤을 때는.

상철

김상철문화관광체육국장

조정이 가능하다고 저도 생각합니다.

동업

이동업위원

조정 가능하니까, 그런 부분들을 예산 편성할 때는 우리가 규정이 중요한 게 아니고 우리 도민들이 봐서 공감이 갈 수 있게끔, 우리 의회에서도 공감이 갈 수 있는 그런 예산 편성을 좀 해 줬으면 좋겠습니다.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇게 하겠습니다. 참고로 한 가지 말씀드리면 지방 체육시설은 추가 지원이 있는데, 노인건강 체육시설 지원은 추가 지원이 없습니다. 이런 부분들에 있어서 저희들 그것도…

동업

이동업위원

그것도 잘못된 것이죠.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다. 말씀해 주시니까 저희들이 공감을 하고. 기준하고 규정하고 지침을 한번 들여다보고, 그 부분은 제도 개선 건의하고, 그 결과를 별도로 위원회에 말씀드리도록 그렇게 하겠습니다.

동업

이동업위원

예. 위원장님, 이상 마치겠습니다.

박규탁위원장대리

이동업 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김경숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경숙

김경숙위원

안녕하십니까? 비례대표 의원 김경숙입니다. 고생 많으십니다. 얼굴이 반쪽만 해지셨네. 잠시, 조금 전과 다르게. 제가 설명 하나 드릴게요. 주요 사업설명서 142페이지. 한중 유교 인문교류 지원이라고 되어 있습니다.

웃음

상철

김상철문화관광체육국장

142페이지입니까?

경숙

김경숙위원

예, 142페이지.

상철

김상철문화관광체육국장

예.

경숙

김경숙위원

이것 한중 유교 인문교류 지원인데, 이게 작년도에는 사업이 취소됐거든요.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

경숙

김경숙위원

그런데 그게 취소된 이유가 중국 비자 발급이 어렵고, 그다음에 글로벌 사업 준비가 안 됐고, 하여튼 행정적으로 제약이 있었다는 것 때문에 이 사업이 취소되었다가 이번에 다시 올라온 것인데, 여기에 대해서 설명 좀 부탁드릴게요.

상철

김상철문화관광체육국장

안동이 정신문화수도 안동, 또 유교 중심 이런 관계 때문에 저희들이 안동대 중심으로 해서 중국과 교류를 계속 진행해 오고 있습니다. 이 부분은 눈에 보이지 않는 효과가 많은 사업인데, 앞서 말씀하셨던 것처럼 저희들이 단체 관광객이 올해 여름에 계속 이렇게 됐고, 그런 외교적인 관계 때문에 비자 발급이 어렵고, 그렇게 해서 좀 중단이 됐었습니다.

경숙

김경숙위원

그런데 비자 발급이 어려운데, 올해는 비자 발급이 잘돼요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 내년에는 지금 아시는 것처럼 저희들 올해 단체 관광객 제한도 풀렸고 중국과의 그런 관계가 있기 때문에, 내년에는 사업하는 데 큰 문제가 없을 것으로 판단하고 있습니다.

경숙

김경숙위원

이게 유교 인문교류 지원이라고 되어 있는데, 사업 내용이 ‘콘퍼런스 개최와 한·중 문화공연 제공, 문화관광지 홍보’인데, 편성을 보면 홍보비, 운영비, 식비, 발표비 및 쭉 해서 한 6300 정도 나오더라고요. 그런데 실질적으로 여기서 우리가 사업 내용이 목적에 맞는지 제가 조금 의문인데. 콘퍼런스 개최한다고 하는데, 이 콘퍼런스라는 것은 어떤 공통적인 주제를 가지고 장시간 회의를 개최하는 그런 내용이잖아요.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

경숙

김경숙위원

그런데 실제 이게 편성 근거를 보면 이런 내용의 콘퍼런스 개최하고 그다음에 또 우리가 어떤 안동에 대한 그런 것을 홍보하거나 이런 내용들은 사실은 여기 없고, 어떻게 보면 숙박, 관광밖에 안 돼 보입니다.

상철

김상철문화관광체육국장

이것 사업 내용이 여기에 사람들이 가게 되면 먹고 자는 것은 기본적으로 들어가는데, 주신 내용들에 대해서는 이 행사뿐 아니라 모든 게 마찬가지입니다마는, 이렇게 교류하고 가서 활동하는 자체가 하나의 그런 부분이 될 수 있고. 그다음에 저희들 관련해서 특수목적 관광으로 공자 종손이라든가 우리 유교문화 투어하는 부분들도 준비하고 있는데, 내용에 있어서는 좀 더 들여다보고. 우리 교수님들이 주축이 되어서 하는데, 그런 부분들은 사업 목적에 되도록 저희들 나갈 때 잘 살펴보도록 그렇게 하겠습니다.

경숙

김경숙위원

이게 2016년도에 그때 베트남에서 이것과 비슷한 유교문화 해서 안동을 거쳐서, 우리나라에서 안동을 거쳐서, 그때 와서 행사를 한번 치른 적이 있습니다. 그때 베트남에서 왔던 그분들 말씀이 뿌리가 전혀 없었다. 쉽게 말해서 안동에 우리가 와서 유교문화를 직접 체험하러 왔는데 이 과정에서, 사업 과정에서 실질적으로 자기네가 얻어가는 게 별로 없었다는 얘기들이 있었어요. 그래서 그것을 보면서 이것도 유사한 것인데, 거의 비슷하다고 봐요. 나라가 그때는 베트남이었고 이번에는 중국이라는 것 차이인데. 요즘에 워낙 K, K 하고 있기 때문에 우리도 K-유교문화를 정확하게 중국의 문화와 우리하고 해서, 이게 콘퍼런스를 개최하면서 서로 교류가 정확하게 좀 되어 줬으면 하는 바람이에요. 이게 예산을 가지고 좀, 이게 중국과는 첫 시작하는 어떤 교류전인데, 여기서 예전에 2016년도처럼 그러한 이미지가 되기보다는 현실적으로 우리가 정확하게 안동의 유교문화를 전달할 수 있는 그런 계기가 됐으면 하는 바람에서 말씀드리는 거예요.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 유림하고 대학하고 잘 상의해서 내실 있게 운영하겠습니다.

경숙

김경숙위원

예, 감사하고요. 또 한 번 묻겠습니다. 406페이지 한복창작 해커톤 대회. 406페이지에 해커톤 대회인데요.

상철

김상철문화관광체육국장

예.

경숙

김경숙위원

이 해커톤이라는 것을 정확하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.

상철

김상철문화관광체육국장

해커는 우리 컴퓨터 해커로 보시면 되고, 그다음에 마라톤하고 합작입니다. 한복진흥원 관련해서 위원님들의 많은 지적이 있으셨습니다. 그래서 지금 공모를 하거나 사업을 할 때 전문가 위주로 했는데, 우리 지역 대학하고 그다음에 일반 학생들이 참여하는 게 좋을 것 같습니다. 그래서 거기에 맞게끔 저희들이 한 2박 3일 동안 학생들이 모여서 한복에 대해서 관심도 갖고, 거기에 대해서 작품을 만들어서 심사하고 활용하는 쪽으로 저희들 신규 사업으로 이렇게 넣었는데, 한복 사업에 대한 저희들 직원들하고 자체 고민에 의해서 태어난 정책이라고 보시면 될 것 같습니다.

경숙

김경숙위원

예, 제가 조금 이해가 안 되는 부분이라서. 그러면 이게 결국은 사이버 창작한복이거든요.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

경숙

김경숙위원

그렇죠? 사이버 창작한복하고 전통복식하고 이게 연계가 될까요?

상철

김상철문화관광체육국장

이것은 내용은 사이버도 이용하고 이런 부분이 있지만, 실질적으로는 지역 학생들, 일반인들을 대상으로 해서 지금 보시면 한복진흥원에 숙소가 있지 않습니까, 그렇죠? 거기 좀 활용도도 높이고. 전문가도 중요하지만, 학생들하고 그런 사람들이 한복에 대한 관심도를 높이는 것이 중요할 것 같아서…

경숙

김경숙위원

그러면 그것하고 또 대화가 해커톤하고는 좀 다른 내용이에요, 지금 국장님이 얘기하시는 것은. 해커톤이라고 하는 것은 어쨌든 우리가 말하는 사이버거든요.

상철

김상철문화관광체육국장

그렇지는 않습니다.

경숙

김경숙위원

약간 이게 해킹하고 소프트웨어와 관련되어서 어떤 작품을 만들어가는 건데.

상철

김상철문화관광체육국장

아닙니다. 그렇지는 않고, 말씀드렸던 대로 해커톤은, 저희들 해커는 문제를 해결하는 문제 해결자로 이렇게 보시면 되고, 마라톤은 장기간에 한다는 것, 일반 학생들을 대상으로 기발한 아이디어를 한복진흥원에 2박 3일 동안 있으면서 한복에 대한 관심 제고하고, 그다음에 졸업복이라든가 졸업 모자…

경숙

김경숙위원

그러면 전자에 했던 디자인 육성사업이랑 별다른 게 없어요. 결국은 그 사업이 이게 유치원 어린이들 상대라는 것, 상대자가 다른 것뿐이지, 내용은 그러면 결국은 다 같은 내용인데. 이게 신규사업이라고 할 수 있을까요, 이게?

상철

김상철문화관광체육국장

저희들이 말씀드렸던 대로 앞서 했던 부분들은 저희들이 한복 전문가라든가 기존에 종사하고 있던 사람들, 전문가들 대상이었다면, 저변 확대하고 한복진흥원의 활용도를 좀 높이기 위해서 우리 직원들 브레인스토밍하고 이렇게 해서, 정말 제대로 좀 위원님이 주셨던 내용을 가지고 해 보자는 차원에서 나왔던 부분이고, 이게 내부적으로 채택이 되어서 이렇게 신규로 올렸습니다.

경숙

김경숙위원

그러면 이게 수요 기관이 어린이집·유치원이라고 되어 있어요. 업무 협약, 온·오프라인 마케팅 지원이라고 되어 있는데, 그러면 이게 유치원 어린이들에게 한복을 대여하는 사업도 같이 하는 거예요?

상철

김상철문화관광체육국장

대여도 하고 이것은 이제 이렇게 해서 좋은 작품이 나오면 저희들 생각에는 한복이 일상화되고 생활화되기 위해서는 지금 보면 유치원이라든가 아이들이 졸업하면 다 외국에 학사모같이 그렇게 합니다. 그래서 한복 관련되는 부분들을 뽑아서 거기에 대해서 적극적으로 좀 마케팅도 하면서…

경숙

김경숙위원

그러면 이게 일회성이 아니라 지속적으로, 계속한다는 얘기인가요, 이 사업을? 이 사업을 계속?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 신규로 저희들이 뽑아서, 성과를 봐서 그렇게 할 예정입니다.

경숙

김경숙위원

그러면 이게 결국은 해커톤이라고 하는 것은 그룹이 모여서 여기서 작품을 만들어서 거기에 대해서 발표를 하는 거잖아요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

경숙

김경숙위원

이게 해커톤이 그런 거잖아요?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

경숙

김경숙위원

그러면 여기 어린이집 촬영 시 착용하는 남녀 어린이한복, 이것은 그러면 그들이 만들어서 어린이들에게 착용할 수 있는 그런 것들을 디자인을 해서 이것을 그들에게 선보여주고 한다는 얘기예요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇게 갈 겁니다.

경숙

김경숙위원

그러면 이게 창작 해커톤 용역이 5000만 원이에요. 전문가 활용비, 공모전, 이게 기존의 디자인 육성사업하고 똑같은 원리인데, 이게 뭔가 하면 그전에는 5명의 디자이너를 해서 한 사람당 500만 원씩 줘서 2500만 원의 상금을 줍니다. 이것도 똑같은 얘기예요. 이게 시상금이라는 게 3000만 원이 들어가 있어요.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

경숙

김경숙위원

저는 이게 용역비로 갈 것이 아니라, 이게 한복진흥원에서 나는 왜 이렇게 용역을 많이 주는지 이해가 안 되는데. 이것은 한복진흥원에서 그냥 공모를 하면 돼요. 여기 말 그대로 공모, 공모해서 올리면 지원하는 사람들 모아서 거기에서 말 그대로 그룹을 만들어서 주제를 주고, 그 주제 안에서 이것 창작한복을 만들어내고, 거기 안에서 시상을 하면 되는 거예요. 그렇게 하면 될 것을 이것을 용역을 다 줘 놓고는, 용역 주고 난 다음에는 전문가를 또다시 불러다가 심사 비용 또 줘야 되고. 이게 결국은 디자인 육성사업 하는 것하고 똑같은 원리로 가는데, 이게 어떻게 신규사업이라고 할 수 있어요, 말만 바꿔놓은 것이지.

상철

김상철문화관광체육국장

위원님, 용역이라는 의미가 저희들 그런 부분들의 어떤 행사 같은 것을 할 때…

경숙

김경숙위원

저는 이게 해커톤이라는 이 명분이 좀 획기적일 줄 알았어요. 우리가 이번에 행감하면서 한복진흥원에 대해서 굉장히 많은 지적을 하고, 거기 업무상에 많이 그렇게 좀 안 되고 있는 부분도 우리가 보완하자는 것 때문에 지적을 굉장히 많이 했습니다. 그런데 이 해커톤이라는 것은 말 그대로 거기 안에서 2박 3일이 됐든, 어떤 숙소가 있다고 해서 했는데, 실질적으로 그날 한복진흥원 숙소에 침대가 제가 그때 40몇 개인가 있다고 내가 얘기했더니…

상철

김상철문화관광체육국장

한 20명 정도 가능한…

경숙

김경숙위원

숙소가 있다고 하셨어요. 그런데 정비가 잘 안돼 있습니다, 가보면. 그러면 거기에 대한 정비를 하기 위해서는 또 다른 예산이 또 추가로 더 들어가야 될 부분은 분명한 것인데. 그런 것을 떠나서 이 해커톤이라는 것은 그룹을 만들어서 분명히 해야 되는데, 이 그룹을 만들어서 무슨 어린이, 애들 한복 디자인을 해서 그렇게 하면, 그것은 그룹을 만들어서 해커톤으로 안 해도 되는 부분이고. 기존에 있던 디자이너를 그렇게 많이 양성하고, 그다음에 상금도 주고 시상했던 디자이너들은 다 어디 갔습니까? 그들을 활용을 왜 안 합니까? 분명히 거기에서 나올 때는 활용한다는 명분이 분명히 있습니다. 그러면 그들을 활용 안 하고 다시 또 이렇게 해서 신규사업으로 또 내놓는다는 것은 저는 이해가 안 돼요. 어떻게 생각하세요, 국장님은?

상철

김상철문화관광체육국장

지난번 관련해서 감사 때 지적해 주셨던 내용들은 제가 모르는 내용도 있고, 개선되어야 될 점이 무조건 개선되어야 된다고 생각합니다. 지금 여기 해커톤 관련해서는 앞서 말씀드렸던 대로 저희들 전문인들한테 맡겼을 때 그런 부분들이 있었기 때문에, 또 여기에 대해서 한복 산업하고 이런 부분들이 발전하려고 하면 지역 학생들 참여가 반드시 필요하다고 생각합니다, 그런 차원이고. 여기 용역비는 말씀드렸던 대로 거기에 대해서 디자이너한테 이렇게 주는 게 아니고요. 여기 관련해서 식사 제공이라든가 재료비, 또 행사 운영하는 그런…

경숙

김경숙위원

여기 디자인 시상금이라고, 여기 밑에 3000만 원 되어 있습니다. 이 방법은 이게 그전에 디자인 육성사업뿐만 아니라 다른 사업하고 다 유사한 사업인데. 제가 염려스러운 것은 획기적인 어떤 한복진흥원이 바뀌고 변화를 가져와야 되는데, 이 사업의 내용은 기존의 것과 거의 유사하다는 거예요. 이렇게 가보면 한복진흥원의 어떤 역할에 대해서는 미흡할 수밖에 없어요. 좀 제대로 된 한복진흥원을 만들어가는 획기적인 방법이 필요한 건데, 이것은 늘 이런 식으로 사업을 해나가게 되면 변화가 없다는 것입니다. 실제로 디자이너를 작년에도, 그다음에 한복 모델들도 그렇게 많이 선정했음에도 불구하고 활용도가 전혀 없잖아요. 그런데 굳이 그렇게 해서 또다시 이런 것을 만들어가고 있다는 것은 저는 어쨌든 염려스럽고. 이 부분에 대해서 전체적인 사업을 봤는데, 이게 신규 사업이라고 하기에는 저는 조금 염려스러운데, 일단 살펴보겠습니다. 어쨌든 지켜보고 살펴보겠습니다.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇게 하겠습니다.

경숙

김경숙위원

내가 더 따져도 국장님이 거기에 대한 자세한 내용을 얘기하시기에는 좀 어려울 것 같고요. 다음 질의드리겠습니다. 820페이지. 이것은 제가 좋은 의미에서 말씀드리고 싶어요. 820페이지, 대한민국 펫캉스 지원이거든요. 국장님, 우리나라의 반려동물 규모가 얼마 정도 될까요?

상철

김상철문화관광체육국장

반려동물, 1억 명 시대라고 제가 들었습니다.

경숙

김경숙위원

우리나라가 2022년도에, 작년에 한 8조 원 정도의 반려동물의 규모가 있고요, 전 세계의 1.6% 수준이라고 합니다. 꾸준히 성장하고 있는 게, 이 반려동물에 관한 여러 것들이 규모가 많이 커지고 있는 상황은 맞는데요. 우리 경북도에서 반려동물 관련한 관광 콘텐츠 이런 지원이 혹시 있나요?

상철

김상철문화관광체육국장

저희들 관련해서 직접적인 것은 없습니다마는 구미에서 매년 지금 최근에 펫캉스 같은 것을 하고 있고. 그다음에 의성하고 구미 이런 쪽에 여기 관련되는 공원하고, 산업 쪽에 지금 막 시작하는 단계입니다.

경숙

김경숙위원

맞습니다. 우리 경북도에서는 지금 대한민국 펫캉스 지원이 이게, 반려동물에 관한 이런 지원이 이것 하나밖에 없음에 좀 아쉬움이 있고요. 우리 경북은 사실은 펫캉스가 아주 유리한 조건을 가지고 있습니다, 환경 조건이. 그리고 또 펜션도 반려동물과 함께 동반해서 하는 반려동물 펜션도 많이 있고. 그런데 이런 사업들을, 우리 경상북도에서도 반려동물과 관련되어 있는 이런 사업들도 꾸준하게 좀 진행을 하고 또 그런 마케팅이나 이런 것도 추진해 나갔으면 하는 바람이 있거든요.

상철

김상철문화관광체육국장

예.

경숙

김경숙위원

앞으로 경북도에서 그런 사업의 계획이나 이런 것은 혹시 잡히거나 아니면 예상하고 있는 게 있으십니까?

상철

김상철문화관광체육국장

저희들은 관련해서 카페가 유행할 때는 경상북도 뷰카페 100선, 또 면서기가 추천하는 음식점, 이런 부분들도 있습니다마는, 반려인들이 갈 수 있는 해수욕장이라든가 그다음에 카페라든가 이런 기반들이 부족한 것이 사실입니다. 주셨던 내용들을 토대로 일부 그런 노력들이 있습니다마는 전담 해수욕장, 전용 해수욕장 지정이라든가 그다음에 휴양림 지정 이런 부분들을 이런 노력들하고 병행해서 한번, 프로그램을 잡아서 별도로 한번 말씀을 드리도록 그렇게 하겠습니다.

경숙

김경숙위원

우리 경북도에 보면 의성 펫월드, 그것이죠? 포항의 댕댕동산인가 그렇게 있고. 그다음에 2027년도에는 경주에 굉장히 크게 반려동물 테마파크가 만들어진다고 하고 있고. 그리고 얼마 전에 우리 문경과 경계 지역에 있는 충주는 경계 지역에서 반려동물들과 함께하는 1박 2일 코스를 만들어서, 문경에 하늘재가 있지 않습니까? 거기를 같이 올라갔다 오는 그 코스를 만들었어요, 1박 2일 코스를. 그래서 수안보 전체를 돌고, 충주를 돌고, 그다음에 하늘재를 돌아서 이렇게 내려오는, 그렇게 해서 그 경계 지역을 활용한 그런 사업들을 많이 하고 있고. 그래서 내가 봤을 때는 우리 경상북도도 앞으로 이 규모가, 사실은 한 집 건너 다 이렇게 동물 키우고 있지 않습니까? 그래서 이 사업도 앞으로는 굉장히 추진해 볼 만한 사업들이기 때문에 이런 것들도 경북도에서 좀 더 신경을 써서 어떤 예산이나 이런 것도 볼 때는 좀 꼼꼼하게 살피셔서 이런 부분도 신경을 좀 써 주셨으면 좋겠습니다.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 프로그램 개발하고 집중하도록 그렇게 하겠습니다.

경숙

김경숙위원

예, 감사합니다. 여기까지 하겠습니다.

박규탁위원장대리

김경숙 위원님 수고하셨습니다. 저희들 중식하기 전에 지금 질의 안 하신 위원들이 계시면, 시간이… 그러니까 1차 안 하신 분들은 한번 다 하시고, 식사하고 오후에 보충 질의 들어가려고 하니까 안 하신 분들 중에, 김용현 위원님 안 하셨고, 정경민 위원님 안 하셨고, 연규식 위원님 안 하셨는데, 도기욱 부의장님도 안 하셨고.

기욱

도기욱위원

저는 오후에 하겠습니다.

박규탁위원장대리

오후에 하시겠습니까? 그러면 김용현 위원님 하시고 나머지 두 분들, 안 하신 분들. 하여튼 시간을 드릴 테니까 끝내고 중식하러 가도록 하겠습니다. 김용현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용현

김용현위원

구미 출신 김용현 위원입니다. 설명서 464쪽 경북콘텐츠진흥원 운영에 관련해서 질의를 드리겠습니다. 명세서는 523쪽에 있습니다. 찾았습니까?

상철

김상철문화관광체육국장

명세서 523쪽.

용현

김용현위원

523쪽 위쪽에 있고요. 그다음에 설명서 464쪽.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 찾았습니다.

용현

김용현위원

여기 보면 지금 예산 집행률이 9월 말 현재 76%로 나와 있는데, 현재 상황이 어떤지요?

상철

김상철문화관광체육국장

이게 지금 현재는 아마 계획되어 있던 사업들, 특별한 사항이 없으면 연말까지 마무리하는 데 큰 문제는 없을 것으로 저희들 그렇게 보고 있습니다. 이것 9월 말 기준이고.

용현

김용현위원

연말까지 집행 안 된 부분이 있어서 지금 76%이고, 연말에는 집행이 다 된다는 거죠?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 인건비하고 이런 부분들 좀 남아있고 해서 큰 문제가 없을 것으로 저희들 보고 있습니다.

용현

김용현위원

올해, 내년도 대비해서는 지금 1억 3600만 원이 증액됐는데, 증액된 이유가 있습니까, 어떻게?

상철

김상철문화관광체육국장

저희들이 관련해서, 아마 운영비 관련해서는 법정 인건비 상승분하고, 그다음에 통합에 따라서 인건비는 평균적으로 올라갔던 부분들이 좀 반영된 것으로 그렇게 알고 있습니다.

용현

김용현위원

그래서 다른 예산은 다들 지금 많이 절제를 하고 있는 중인데, 특별히 이 예산은 경북문화재단하고 통합된 만큼 예산에 좀 더 효율성을 높일 수 있고, 좀 신중을 기했으면 하는 바람으로 짚어봅니다.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇게 하겠습니다.

용현

김용현위원

그리고 하나 더 질의하겠습니다. 334쪽. 334쪽에 보면 해월 최시형 선생에 관련해서 질의를 드려보겠습니다.

상철

김상철문화관광체육국장

예.

용현

김용현위원

우리 해월 최시형 선생에 대해서 설명을 좀 부탁드릴까요?

상철

김상철문화관광체육국장

천도교 두 번째 교주이고, 아마 독립운동하고 우리 지역 민족사, 또 종교적인 차원뿐만 아니고 여러 군데 큰 업적을 남기신 분으로 알고 있습니다, 경주분이고.

용현

김용현위원

여기 보면 동학 그러면 사실은 우리 전북 전주, 그렇죠?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

용현

김용현위원

저희 머릿속에는 전주에서 동학 100주년 기념사업으로 추진되었고, 또 그런 상황인데. 이 사업은 지금 진행이 된 거죠, 그렇죠?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 이것 국비를 받아서 했습니다. 아까 동학은 전라도 쪽이라고 말씀하셨는데, 실은 동학 시발지가 우리 경북이고 그다음에 그것 관련해서 생가 터하고 여기 다 있는데, 문화적으로, 콘텐츠 차원에서 조금 늦은 감이 있습니다마는, 경주시하고 같이해서 이것은 국가 지원을 받아서 하고 있고. 지난해인가 거기 관련해서 교육관하고 연수관하고 이런 부분들 되어 있는데, 좀 더 이런 쪽에 신경을 써서 주도권을 좀 가지고 올 필요가 있다고 생각을 하고 있습니다.

용현

김용현위원

지금 이제 타 지자체에서, 벌써 전북 쪽에서 이게 선점한 내용들이잖아요, 이 부분은.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇더라도 여기가 본산이고, 저희들 최시형 선생 생가부터 그다음에 여기에 했던 여러 가지 태동했던 부분들, 그런 부분들에 있어서 서로 다르게 윈윈할 수 있는, 또 동학 관련해서 농민봉기 관련해서는 그쪽에서 그런 쪽으로 콘텐츠를 살려가고, 동학 태동했던 그런 부분들을 중심으로 교육하고 관련되는 생가 위주로, 관광 자원화 쪽으로 초점을 달리해서 좀 윈윈할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

용현

김용현위원

경주시에서 이 부분을 좀 집중적으로 지금 하고 있는 부분이네요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다. 국비 신청을 여러 차례 했습니다마는, 하다가 저희들 최종적으로 국비 10억 원을 확보해서 저희들 도하고 시하고 같이하고 있습니다.

용현

김용현위원

어제 도정질문할 때도 보면 지사님께서는 늘 새마을정신, 경북은 새마을정신 이야기를 늘 하시는데, 우리 새마을정신에 대해서 우리 경상북도가 지금 어떻게 하고 있는 그런 사업이 특별히 있나요?

상철

김상철문화관광체육국장

지금은 잘 아시는 것처럼 저희들 새마을과가 있고, 그다음 새마을테마공원 관련해서 국책사업으로 진행해서 운영 중이고, 또 중앙에는 박정희기념재단이나 이런 부분들을 하고 있고, 새마을운동도 그런 차원으로 보시면 될 것 같고. 다만 관광 차원에서 관련되는 상품 개발하고, 소프트웨어 쪽에서는 저희들 문화관광 파트에서 신경을 많이 써야 되는 분야라고 생각을 하고 있습니다.

용현

김용현위원

그래서 우리 문화관광 쪽에서는 보니까 엑스포에 관광열차 그 부분에 예산이 일부가 편성되어 있고, 다른 부분은 편성된 데가 없는 것 같거든요.

상철

김상철문화관광체육국장

올해 저희들이 포스코하고 그다음에 청도, 구미 중심으로 해서 관광공사에서 일부 관광상품 운영을 했고, 여기에 별도 그런 부분이 있지는 않더라도 저희들 새마을 관련, 그다음에 산업 유적 관련, 이런 부분들을 통해서 관련되는 상품도 개발하고 그렇게 하겠습니다.

용현

김용현위원

제가 드리고 싶은 말씀은 우리 최시형 선생님, 이 내용들도 일관성 있게 좀 묶어서 우리가, 경상북도가 이렇게 활성화할 수 있도록 체크해 볼 필요도 있고. 이어서 또 새마을정신에 대해서 우리가 상품을 개발하는 것도 좀 관심을 갖고 고려를 해서 추진을 해 줬으면 하는 부탁입니다.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇게 하겠습니다.

용현

김용현위원

예, 이상입니다.

박규탁위원장대리

김용현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 정경민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경민

정경민위원

예, 정경민입니다. 시간이 별로 없는 관계로 하나만 우선 먼저 여쭤보겠습니다. 제가 오늘 또 정상원 과장님, 새로운 모습을 하나 좀 봤네요. 국장님이 아까 제안설명하시는데 빨리 다른 거라고, 빨리 찾아서 주시더라고요, 그렇죠? 오늘 또… 아니, 그것 가지고 얼굴 빨개지실 필요까지는 없으시고요. 제가 왜… 아니, 왜 그렇게 얼굴이 빨개지세요, 과장님? 제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면, 문화관광체육국은 국장님이 답변을 늘 하시니까 과장님들은 대부분 그냥 계세요. 뭘 읽으시는지도 모르고, 보면 뒷줄의 팀장님이나 여기 계신 분들이 바빠요, 막 찾느라고. 국장님이 답변하실 때 보통 과장님들은 앞에 그냥 점잖게 이렇게 앉아 계시고. 뒷줄에 팀장님들이죠, 대부분? 이분들은, 바로 국장님 뒷줄 분들이 막 바쁘세요, 보면. 그런데 오늘 또 과장님의 아주 센스 있는 행동에 감동했습니다. 얼굴은 빨개지지 마세요. 질의하겠습니다. 정상원 과장님께 질의하겠습니다. 과장님, 2024 국제경북관광산업교류전 개최, 이게 ’24년도에 18억입니다. 이게 해외 마케팅 업무하고 다른 게 뭡니까? 뭐라고 생각하세요?

웃음소리

웃음

상원

정상원관광정책과장

관광정책과장 정상원입니다. 그것은 해외 마케팅은 직접적인, 관광객 속으로 들어가서 홍보라든지 이런 것을 하는 거라고 생각하고. 저희들은 그 지역이라든지, 특수한 지역에 가서 관광 홍보라든지 우리 경북을 홍보하는 것이라고 생각합니다.

경민

정경민위원

과장님, 공부를 다시 하십시오. 이것 사업 내용을 보시면 홍보관(웰니스, 한류, 유네스코), 체험관 운영, 관광홍보 설명회. 방금 말씀하신 그게 전부 여기 다 들어있지 않습니까? 해외 마케팅 업무입니다. 지금 이것뿐 아니고, 지난번에 제가 행감할 때 말씀드리려다가 오늘 이게 이번에 보니까 또 눈에 띄어서 말씀드리는데, 정책과인지, 마케팅과인지 구분을 못 하겠다 이 말입니다. 마케팅과하고 차라리 마케팅정책과라고 하든지, 정책마케팅과라고 하든지, 업무를 확실하게 구분을 하셔야 되고. 이것은 제가 볼 때는 분명히 좀 섞여 있는 듯합니다. 기획하고 정책 만드는 것은 좋은데, 이것 수행은 마케팅과에서 해야 된다, 이렇게 생각을 하고요. 아닙니까, 과장님?

상원

정상원관광정책과장

예.

경민

정경민위원

맞습니까?

상원

정상원관광정책과장

위원님 말씀에 공감합니다, 저도.

경민

정경민위원

그런데 왜 그렇게 하셨습니까? 그리고 시간이 없으니까, 국장님.

상철

김상철문화관광체육국장

예.

경민

정경민위원

국비가 요청되는 것은 무조건 국비 요청을 우리가 합니까, 아니면 다른 시군에서 먼저 국비를 요청을 따로 해서 내려오는 경우가 있습니까?

상철

김상철문화관광체육국장

기본적으로는 도 단위, 만약에 세계유산원같이 여러 시군이 걸려 있거나 도 차원에서 하는 부분들은 도에서 기획해서 넣고, 또 시군하고 관련되는 부분들은 우선적으로 지역 주민들의 공감대 형성 속에서 시군 의회를 거쳐서 건의가 되고 이렇게 하는 부분들이, 통상 그렇게 진행되고 있습니다.

경민

정경민위원

시군에서 바로 요청하는 것도 있다는 말씀이시네요?

상철

김상철문화관광체육국장

항상 도를 경유해서 올라가야 됩니다.

경민

정경민위원

항상?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

경민

정경민위원

그렇죠?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

경민

정경민위원

그려면 국비가 내려오면 무조건 도비를 붙이고, 사업을 무조건 해야 됩니까?

상철

김상철문화관광체육국장

그렇지는 않습니다. 그것은 의회에서 내부적으로 판단하고 또 의회에서 심의·의결해 주시는 데 따라서…

경민

정경민위원

그렇죠?

상철

김상철문화관광체육국장

안 되면 국비 반납도 하는 경우가 있습니다.

경민

정경민위원

예, 왜냐하면 국비가 내려오는 것을 의원들이 참 보기가 그렇습니다. 그런데, 그래도 국비가 오면 만약에 이것을 놓치고 싶지 않은 것은 의원들도 다 마찬가지입니다. 그런데 이것을 받고 보면 이게 정말 해야 되는 사업이냐. 사실상 용역을 한다고 하지만, 용역하면 해야 되는 게 맞거든요. 그 용역비가 낭비되지 않습니까, 안 하면, 사업을 수행을 안 했을 때는? 그렇기 때문에 이것을 초기 단계부터 정말 신중하게 검토를 해서 수행을 하고, 국비를 아끼는 것도 예산을 줄이는 것이고, 예산을 아끼는 것이니까. ‘국비 하는 데 도비 안 붙이면 다음에 국비 이만큼 확보 못 합니다.’ 이게 아니고, 정말 제대로 우리가 검토해서 해야 될 사업인지 아닌지, 그 정도는 구분하고 해야 되지 않겠나, 이 사업설명서를 보고 제가 그런 생각을 좀 했습니다. 국장님 생각은 어떠세요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 공감드립니다. 저희들 지방 재정이 워낙 열악하고, 해야 될 사업들을 국비 받아오면, 특히 저희들 문화유산 같은 경우에는 70%가 국비이기 때문에 나머지 3 대 7로 하는데, 필요는 하지만 그렇다 그래서 그게 ‘전가의 보도’는 아니라고 생각합니다.

경민

정경민위원

이상 마치겠습니다.

박규탁위원장대리

정경민 위원님 수고하셨습니다. 다음 하실 분? 오후에 할까요? 그럼 연규식 위원님, 간단하게 하신다니까 질의해 주시기 바랍니다.

규식

연규식위원

포항의 연규식 위원입니다. 예산, 돈 없는데 짜느라 고생 많았습니다. 저는 예산 관련이 아니고 오후에 또 이 말씀을 드리기가 좀 부적절한 것 같아서, 제가 평소에 우리 국 직원을 같이 이렇게 만나서 교류하면서 많은 느낌도 있습니다마는, 최근에 제가 우리 의원들끼리 공유된 얘기가 좀 있어서 이것은 오늘 좀 정리를 하고 일단 가야 되겠다고 생각을 해서 간략하게 말씀드릴까 합니다. 저는 우리 대한민국의 집단 지성이 상당한 수준에 있는 것이 공직자 사회라고 생각을 하거든요, 그렇죠? 그래서 저는 공직자를 상당히 존중하고 존경해 왔습니다. 왜냐하면 우리 도민들을 위해서 여러 가지 정책들을 발굴하고 집행하면서 도민의 삶의 질을 향상시키기 위한 그런 노력들을 공직사회에서 선도적으로 해나가고 해서, 제도를 만들고 해서 저는 상당히 기여했다고 보고, 오랜 기간 그 성과가 있다고 저는 봅니다. 저희들이 초선으로… 저는 초선입니다마는 와서 이렇게 여러분들을 대하면서 느꼈던 것은, 물론 저희들은 제도적으로 제가 전공한 상임위원회에 갈 수 없도록 막아놨습니다, 그래서 공부를 해야 되는 그런 입장입니다. 사실 우리 문화체육국에도 여러 분야가 있고 해서 잘 알지 못합니다. 일부분에 대해서는 관심도 있고 더 깊이 있게 좀 알 수 있겠습니다마는, 전반적으로 아우르지는 못합니다. 그런데 여러분들은 순환보직을 통해서 여러 정책을 접하고 사업을 하고 있지 않습니까? 경험들이 많이 축적되어 있죠? 또 공직으로 임용되시고 채용되고 일하신 지도 수년에서 수십 년도 된 것으로 믿고, 또 여러 자격증도 있고. 그래서 그런 점에서는 상당히 역할을 했다고 저는 믿습니다. 다만 우리 의회 의원님들께서는 조금 전에도 말씀드린 대로 특정 분야에는 잘 알지만, 의회 의원이 되면서 국회와 달리 이해충돌 방지를 예방하는 차원에서 해당되는 상임위에 가지 못하는 그런 아쉬움이 있습니다. 그래서 전문가적이지는 않거든요. 다만 우리 존경하는 의원님들, 선 수가 있으신 의원님들은 이런 경험을 통해서, 일정 시간을 필요로 합니다, 사실 물리적으로. 그래서 잘 알지 못함을 인정을 하고, 또 저도 그것을 극복하기 위해서 노력하고 있습니다. 그런 과정에서 저는 우리 참, 제 인생의 기준에서 이렇게 생각합니다. 저는 존중과 존경은 구분해야 된다고 생각하거든요. 저는 김상철 국장님을 정말 진심으로 존경합니다. 경험도 많고 또 학식도 있으시고 매년 또 이 자리에 있다는 것은 그만큼 능력이 있다고 저도 인정을 하거든요. 저는 존경합니다. 그런데 반대로 우리 공직자 사회에서도 우리 의원들이 좀 부족하더라도, ‘존경하지 않더라도 존중은 해 주십시오.’라는 부탁을 드리고 싶습니다. 저는 존중과 존경을 구분하지 않으면 우리 관이 이렇게 갈 수 있을까 하는 생각이 들고, 이러한 예산 심사하는 게 무슨 의미가 있는가 이런 생각을 합니다. 만일 김상철 국장님이 나이가 좀 적으신데, 국장님보다 나이가 더 많으신 분도 있죠, 그렇죠? 국장님이 뭔가 지시를 하거나 회의를 할 때 과장님들이나 또 이하 직원들께서 마음에 안 드는 얘기를 한다고 해서 어떡하겠습니까, 그렇죠? 직급에 따라 존중해 줘야 되는 거예요. 때로는 본인의 생각과 다른 얘기를 하실 수 있습니다, 결과가 도출될 수 있고. 그러나 그 자체에서 김상철 국장님과, 최고 책임자이기 때문에 이 분야에서는, 이 부분에서는, 국에서는. 존중해 줘야 된다는 점을 강조하고 싶고요. 앞으로 그런 바탕 위에서 관계가 유지됐으면 합니다. 저는 예산을 다루기 전에 이 말을 꼭 해야 되겠다고 생각을 했고, 또 이렇게 하는 것은 점심시간이 또 지나고 이야기하면 분위기가 그럴 것 같아서 미리 말씀을 드리는데, 설명이 이해가 잘됐는지는 모르겠습니다마는, 우리 뒤의 정책팀도 마찬가지입니다. 우리 의원님들의 어떤 요구에 대해서 자료도 만들고 또 서류도 꾸미고 또 여러분과 교류도 하면서 동등한 대우를 해 줘야 된다고 생각을 합니다. 어쨌든 우리 의정활동하는 데 있어서 시간도 필요로 하지만 그런 인격적인, 진짜 내가 존경하는, 집단 지성을 갖춘 공직자의 그런 아름다운 모습을 유지했으면 합니다. 국장님의 견해는 어떻습니까?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 전반적으로 공감을 드리고, 제 생각에는 다 그렇게 상호 간에 서로 존중해서 하고 있다고 생각하는데, 좀 좋은 점 이야기해 주셔서 좀 더 결속하고 서로 더 존중할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

규식

연규식위원

예, 그래서… 물론 뒤에서 대통령 욕도 할 수 있습니다, 저도 합니다. 하지만, 그러나 그 바탕은 진짜 욕이 아니고, 우리가 아끼고 사랑하는 마음이 있듯이 여러분들도 같은 말과 표현을 한다 하더라도 때와 장소가 참 중요하다고 생각을 하거든요. 그런 데 있어서는 품격을 갖고 저희도 대할 테니까 여러분들도 그렇게 우리 의원님들도 대해 줬으면 합니다. 이상입니다.

박규탁위원장대리

연규식 위원님 수고하셨습니다. 시작한 지가 한 2시간이 좀 지났습니다. 이제 정회를 하고 식사를 하러 가야 될 것 같습니다. 괜찮으시죠? 위원님 여러분, 지금 문화관광체육국 소관 예산안 심의 중입니다. 중식을 위해 정회하고자 하는데 위원님 여러분, 어떻습니까? 그러면 14시까지 정회를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

11시 57분 회의중지

14시 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 아니 오후가 되니까 다 좀 처지는 분위기인데… 그러면 제가 잠시 막간을 이용해서 몇 가지 여쭤보겠습니다. 문화예술과에, 설명서 보시면 24쪽입니다. 보셨으면 25쪽에 사전절차 이행 여부에서 ‘투자심사 해당없음’ 이렇게 돼 있거든요. 밑에, 제일 밑에. 맞습니까, 이것? 투자심사에 ‘해당없음’ 이렇게 돼 있는데 이것 내용 맞느냐고?

영희

한영희문화예술과장

문화예술과장 한영희입니다.

박규탁위원장대리

예.

영희

한영희문화예술과장

이것은 도에서 투자심사 해당사항이 없는 거고…

박규탁위원장대리

그래요?

영희

한영희문화예술과장

시에서 ’22년 7월에 투자심사를 완료한 것으로 나옵니다.

박규탁위원장대리

그렇게 돼 있습니까?

영희

한영희문화예술과장

예.

동업

이동업위원

도는 투심 관련이 아니다 이 말씀이지요?

영희

한영희문화예술과장

예, 맞습니다.

박규탁위원장대리

알겠습니다. 그다음에 148쪽 보시면 편성근거에 언론홍보 35건 해서 곱하기 1000만 원 하면 3억 5000이지요?

영희

한영희문화예술과장

죄송합니다, 위원님. 저희가, 제가 좀 자세히 잘 살폈어야 되는데…

박규탁위원장대리

아니 그러니까 맞느냐고?

영희

한영희문화예술과장

오타입니다. 죄송합니다.

박규탁위원장대리

그러면 이게 31건이 돼야 되지요?

영희

한영희문화예술과장

예, 맞습니다.

박규탁위원장대리

그렇지요? 그래야 3100이지요, 그렇지요?

영희

한영희문화예술과장

예, 맞습니다.

박규탁위원장대리

그러면 또 하나 보겠습니다. 248쪽 거기 보시면 산출근거에 학술대회 1400만 원, 행사용품에 3200, 쭉 있고 밑에 500이 있어요. 그게 산출근거지요? 근데 그것 다 합치면 돈이 안 맞는 것 같던데?

영희

한영희문화예술과장

248쪽 말씀하시는…

박규탁위원장대리

예, 248쪽 오른쪽 산출근거, 금액이 맞아요? 산출근거하고 밑에 투자계획하고 돈이 맞냐고?

영희

한영희문화예술과장

1485만 원이 돼야 되는데 훨씬 넘습니다. 죄송합니다.

박규탁위원장대리

합친 그것도 안 맞지요? 그다음에 306쪽 보세요. 306쪽도 산출근거하고 투자계획 돈이 안 맞아요. 다 합치면 5350만 원인데 여기는 4050만 원 돼 있어요. 그것도 계산 안 맞는 거 같던데…

영희

한영희문화예술과장

예, 맞습니다.

박규탁위원장대리

맞지요?

영희

한영희문화예술과장

예.

박규탁위원장대리

그다음에 346쪽 보세요. 동해사 대웅전 주변정비 사업 한번 보세요.

영희

한영희문화예술과장

346쪽…

박규탁위원장대리

예, 346쪽 찾으셨어요?

영희

한영희문화예술과장

예.

박규탁위원장대리

그거 여기 명세서 몇 페이지에, 몇 쪽에 있어요? 한번 보세요. 명세서 몇 쪽에 있느냐고? 동해사 대웅전 주변정비 사업, 명세서 한번 찾아보세요. 명세서 516쪽이라고 돼 있지요?

영희

한영희문화예술과장

예.

박규탁위원장대리

516쪽 찾아서 항목 있나 한번 보세요. 항목 있나 한번 보시라고.

영희

한영희문화예술과장

죄송합니다. 잘못되었습니다.

박규탁위원장대리

항목 어디 갔어요?

영희

한영희문화예술과장

표기가 좀 잘못된 것 같습니다.

박규탁위원장대리

표기가 잘못된 거예요? 빼먹은 거예요? 아니면 이게 다른 데 풀예산으로 들어갔어요?

영희

한영희문화예술과장

사업명세서 쪽지가 표시가 잘못된 것 같습니다.

박규탁위원장대리

그럼 이 쪽지 이거 몇 쪽에 있어요, 그러면? 명세서 몇 쪽에 있어요? 나는 다 찾아봐도 없던데, 이 명세가. 빠진 것 같은데? 쪽지 표시가 잘못됐어요?

영희

한영희문화예술과장

예, 그렇게 보이는데…

박규탁위원장대리

몇 쪽에 있어요?

영희

한영희문화예술과장

514쪽 한번 봐주십시오.

박규탁위원장대리

514쪽에 있어요? 있으면 다행이다. 514쪽, 아 여기 있네요, 9000만 원.

영희

한영희문화예술과장

죄송합니다.

박규탁위원장대리

아니요, 있으면 됐어요. 나는 이거 없는 걸 써놔서 돈을 어떻게 맞췄나 싶어서 그래서 물어보는 거예요. 있으면 다행이지요.

영희

한영희문화예술과장

저희가 내용을 좀 확실하게 해서 했어야 되는데 죄송합니다.

박규탁위원장대리

그리고 또 하나 볼게요. 1070페이지 한번 보세요.

영희

한영희문화예술과장

70페이지요?

박규탁위원장대리

1070페이지, 1070. 안동하아그린파크 실내야구연습장 조성 이렇게 돼 있습니다, 그렇지요? 맞습니까? 이거 체육과 것 같은데요?

창배

박창배체육진흥과장

체육진흥과장 박창배입니다.

박규탁위원장대리

맞습니까?

창배

박창배체육진흥과장

예.

박규탁위원장대리

그 중간에 사업개요 한번 보세요. 사업내용 한번 읽어보세요.

창배

박창배체육진흥과장

실내야구연습장 조성…

박규탁위원장대리

실내야구연습장 조성인데, 안동에 짓는데 ‘구미시민을 위해…’ 이렇게 적어놨는데…

창배

박창배체육진흥과장

못 챙겨봤습니다. 죄송합니다.

박규탁위원장대리

자, 제가 한 말씀드리면요. 이게 사실 제가 본 것 중에 한 10% 정도 말씀드린 거예요. 더 웃긴 게, 여러분 제일 좋아하는 게 이거잖아요. 조례 8조잖아요. 경상북도 문화예술진흥에 관한 조례 8조, 이걸로 한 300페이지를 써놨더라고, 대부분 다가. 근데 내가 보니까 8조 안 맞는 것도 많아요. 한글사랑 이런 게 문화예술하고 무슨 관계있어요, 한글사랑 이런 것들이? 그것도 문화예술 조례 8조 근거라고 해 놨던데…

영희

한영희문화예술과장

다음부터는 조금 더 세밀하게 잘 챙겨서 하도록 하겠습니다.

박규탁위원장대리

세밀… 제가 작년에 행감하고 예산할 때도 숫자 좀 맞춰 달라. 그리고 무슨 기타 1식, 그다음에 무슨 행사 15건, 좀 풀어 달라 그렇게 부탁을 드렸잖아요. 좀 알게 해 달라. 그냥 툭 뭉쳐놓고, 15건 이래놓으면 우리가 15건이 뭔지를 어떻게 알아요? 일일이 자료 다 받을까요, 내가 다 표시해 놨는데? 한 40건쯤 돼요. 일일이 다 받아볼까요? 좀 풀어 달라. 좀 풀어주면 얼마나 좋아요? 우리 쭉 보고 쓰면 되는데. 그리고 작년하고 올해하고 같은 항목으로, 똑같은 게 계속 ‘계승·발전’ 해서 같은 사업을 해요. 그게 원래 계승·발전인지는 모르겠지만, 사업이 최소한 한 10% 빠지고 10% 들어가는 이런 맛이 있어야지. 똑같은 사업을 매년 전승·계승 이래서, 전승·계승, 원래 그게 전승·계승 맞습니까? 그리고 여러분 좋아하는 8조 이것 좀 그만 팔아먹자고. 온 데가 다 8조야. 너무 광의적으로 해석하셔서, 거기다 영 갖다 붙일 거 없으면 다른 걸 갖다 붙이시든가. 전 여기까지만 하겠습니다. 질의하실 위원님 있으면… 도기욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

기욱

도기욱위원

흥분하셔 가지고… 도기욱입니다. 408페이지, 주요사업설명서 408페이지, 409페이지, 문화특화지역 조성사업 해서 해 놨는데, 여기 보면 경주·영천·경산·영덕·성주·영주·영양·울진, 쭉 있지요?

웃음소리

상철

김상철문화관광체육국장

예, 8개 시군 돼 있습니다.

기욱

도기욱위원

그냥 한 가지만 딱 짚어서 말씀드릴게. 만화교실·만화축제 하는 데가 한 세 군데 정도 있는 것 같아요, 지금 하려고 하는 데하고 합치면. 경산·울진, 상주시도 하려고 하고. 혹시 시군에서 이런 예산이 들어오면 도에서 크로스체크 좀 해 줍니까?

상철

김상철문화관광체육국장

전체 내용들 중에서 중복되는 부분이라든가 이런 부분들을 같이 봅니다만 일단 시군 의지 두고 그다음에 조정할 부분들 조정해 나가고 있습니다.

기욱

도기욱위원

시군 의지도 중요하지만 도에서 해야 될 역할들이, 22개 시군에 있는 담당자들이나 아니면 관련 부서에서 정보가 좀, 정보력이 떨어져서 이런 경우도 생기고, 때에 따라서는 타 시군에 이런 행사를 하는지 모르고도 할 수 있습니다, 사실은. 그래서 이런 것을 우리 도에 있는 담당자나 아니면 도의 실·국에서 좀 조정을 해 줬으면, 각 지역에 있는 특성, 좀 특색 있는 사업들을 하려고 하는 예산들인데 따라하기 해서 안 되거든요. 이것은 국장님이 다 체크 못 하니까 담당 팀장님이나 담당자들끼리라도 서로 소통해서 다른 시군에 이런 행사를 하게 되면 그와 유사한지 한번 살펴보고 좀 지양할 수 있는 여건을 만들어 주세요, 시군에. 딱 한 가지만 얘기할게요. 이와 유사한 게 너무 많아요, 사실은. 다 다른 시군에서 하면 따라하기 하는, 비슷한 내용들이 너무 많아서 일일이 열거를 못 해서 예를 이것 하나만 들겠습니다. 해서 굳이 이것을 해야 된다고 생각한다면 그 지역과 연고가 있거나 특별한 사유가 있거나, 아니면 적어도 다른 시군이나 다른 시·도에서 하는 것보다 월등한 퀄리티를 가지고 있을 만한 내용이 있으면 해야 되는데 제가 봤을 때 이 3개 시군에서 하는 내용들이 결코 부천의 국제만화축제 정도의 능력을 뛰어넘지 못합니다. 또 경남도에서도 만화웹툰페스티벌 하고 또 순천에서도 이렇게 하고 있는데… 도에서 해야 될 게 어떻게 보면 시군에서 하려고 하는 것에 대해서 이런 정보들을 주는 것도 괜찮을 것 같아요. 그래서 이왕 하려고 하면 수준 높은 사업을 했으면 좋겠다. 아니면, 뒤에 따라갈 정도의 사업이라면 안 하는 게 맞다. 또 비슷한 사업은 때에 따라서 좀 줄일 수 있도록 도에서 조정 역할을 해 줘야 되겠다 이 생각이 들어요. 우리 국장님, 다른 의견 있습니까?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 절대 공감드립니다. 다만 우리가 광역시가 아니라 광역 도다 보니 시군마다 그런 부분들, 예를 들면 울진 같은 경우는 이현세, 그다음에 김천에는 이상무, 그다음에 경산에는 아마 지역 대학생들 때문에 그런데, 공감을 드리고 좀 특화를 하거나 규모를 키울 수 있도록 그런 부분들 좀 더 세심하게 보도록 그렇게 하겠습니다.

기욱

도기욱위원

이런 정보들을 우리 도의 공직자들이 좀 줬으면 좋겠어요, 시군에. 시군에 있는 공직자들하고 도에 있는 공직자들하고 똑같다고 생각을 하면 안 됩니다. 여기는 제가 아까 얘기했지만, 사실은 지도라고 하기에는 좀 그렇습니다만 적어도 조정 역할을 해 주고 정보를 좀 제공해 주고, 조금 퀄리티를 높일 수 있는 여건을 도에서 만들어 줬으면 좋겠다는 게 마무리입니다.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇게 하겠습니다.

기욱

도기욱위원

꼭 좀 그렇게 같이 공감할 수 있도록 도움을 주십시오. 두 번째, 지난번에 행정사무감사 때 내가 한 내용입니다. 도립예술단, 굳이, 딱 한 페이지 나와 있네요, 한 페이지. 다 아시겠지만, 240페이지, 설명서 240페이지, 이건 제가 지난번에도 말씀드렸지만 이래서 될 일이 아닌 것 같아요. 굳이 얘기할 것 같으면 도립무용단 같은 경우 25명 중에 14명이, 저는 이게, 리스트에 이렇게 보니까 신고, 신고, 피신고, 이렇게 쭉 달아놔서 이게 무슨 전문용어로 쓰는 게 있나? 축약된 단어인가 그랬는데 신고당한 사람과 신고한 사람입니다. 피신고가 신고당한 사람이고 신고라고 쓰인 게 신고한 사람이고, 보니까. 아니 24명 중에 14명이 신고를 당하고 신고를 하고, 같은 직장 안에서 이렇게 해서 무슨 조직을 운영한다고 합니까, 이게? 지난번에 일일이 열거했지만 1년에 열 번 이상의, 그다음에 계약된 행사까지도 취소할 정도로… 아니 ‘도립’이라고 들어가 있는, 참 좀 부끄럽습니다. 해서 진짜 안 될 것 같아요. 이것은 내가 예산하면서, 오늘도 내가 “도립예술단의 누구 혹시 오신 분이 있습니까?” 밖에 이렇게 물어보니까 아무도 안 왔대요. 마찬가지로 공직에 계시는 담당 팀장님하고 과장님이 또 대신해서 해야 되는 이런 상황이고, 또 내부에서 해도 될 일들을 전부 다 참석을 안 하고 안 나오니까, 출석을 안 하니까 객원무용수들 써서 수천만 원씩 바깥에 줘야 되고, 단원이 있음에도 불구하고 활용조차 안 되고, 공연도 파행이 되고, 이게 도립이라는 게, 경상북도 도립이라는 게 내가 도저히 용납이 안 됩니다. 여기에 대해서 다른 하실 말씀 있습니까?

상철

김상철문화관광체육국장

도립예술단, 제가 담당 국장이기도 하면서 또 부단장이기도 합니다. 그 부분에 대해서는, 저도 운영에 있어서 좀 부족했다는 부분 말씀을 드리고, 다만 저희들 교향악단, 그다음에 국악단, 무용단이 있지만 실은 과거에 문제 있었던 부분 어느 정도 봉합하고 지금 새로 거듭나기 위해서 의회에서 제안해 주셨던 유료 공연, 그다음에 수준 있는 팀들하고 협업 이런 부분들 준비하는 과정에 무용단이, 지금 정원은 25명입니다만 24명이 그런 부분들로 이해충돌하고 갑질 관계해서 있는 부분들이 있는데, 일부 과도기적인 측면은 없지 않아 있습니다. 그렇지만 그 관리에서 전적으로 책임은 담당, 부단장으로서 있다는 부분 주시고, 주시면 저희들 의회에서 제안해 주셨던 그런 부분들 가지고 운영이라든가 관리라든가 이런 부분을 다시 한번 생각해 보고 있습니다. 그래서 저희들 지금은 도에서 직접 운영하는 경우가 있고, 또 위탁하는 부분, 또 그다음에 재단 설립하는 부분, 여기에 대해서 저희들 내부적으로 다시 원점에서 검토하고 있습니다. 다만 일부 그런 부분 있지만 나머지 부분들에 있어서도 우리 지역 예술계에서, 또 우리 도에서 할 수 있는 최소한의 공연 서비스하고 이런 부분들은 역할을 하기 위해서 하고 있습니다. 거기에 제기됐던 문제점에 대해서는 시간을 좀 주신다면 저희들 내부 검토하고 있는 부분들 정리가 되면 말씀을 한번 드리고, 또 운영에 있어서도 사무감사 때 많이 지적을 해 주셨지만 저희들 내부적으로 좀 고쳐야 될 부분들, 또 현장상황 봐서 해야 할 부분들 잘 인지하고 있습니다. 그래서 시간을 좀 주시면 그 부분 다시 한번 별도로 저희들 개선방안에 대해서 말씀을 올리도록 그렇게 하겠습니다.

기욱

도기욱위원

국장님, 1년 내 이렇게 했는데 이게 금방 되나요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그런데…

기욱

도기욱위원

국장님 입장에서는 그렇게 말씀하실 수밖에 없어, 지금 현재로서는. 그렇다고 해서 여기 이 분들 속에 들어가서 해결할 수 있는 여건이 못 돼요. 담당 팀장도 수없이 만났고 과장님도 수없이 만났을 거라 생각이 되는데 그럼에도 불구하고 이렇게 고소·고발을 많이 하는 이런 집단이 어디 있어요? 이게 금방 봉합될 것 같아요? 안 됩니다.

상철

김상철문화관광체육국장

지금…

기욱

도기욱위원

아니 말씀은 그렇게 하셔도 제가 봤을 때는 어려워요. 제가 굳이 이 한 가지 가지고 말씀을 드리는 이유는 정말 ‘도립’이라는 단어를 썼으면 거기에 걸맞게 좀 해 줬으면 좋겠다는 것 때문에 그렇고. 복무규정 제4조에 보면, 내가 복무규정을 하나 뽑아오라고 그랬어요. 그래서 내가 봤어요. ‘단원 및 직원의 의무’ 해서 ‘단원 및 직원은 다음 각 호의 의무를 가진다.’ 이래놨어. 1번, ‘복종의 의무: 단원 및 직원은 제반법규를 준수하고 소속 상사의 정당한 직무상 명령에 복종하여야 한다.’ 2번, ‘품위유지의 의무: 단원 및 직원은 그 품위를 손상하는 행위를 하여서는 아니된다.’ 3번, ‘겸직금지의 업무’ 또 4번, ‘직장이탈금지의 의무’. 이게 이 속에 들어가면 이거 뭐 거의 해임해야 되는 것 아닙니까? 또 하나, 이 내용을 보다 보니까, 제가 이런 것을 과거에 많이 봐서 그런지, 11조에 보면 ‘휴가의 종류’ 해서 ‘단원 및 직원의 휴가는 연가·병가·공가 및 특별휴가로 한다.’ 그리고 12조에 ‘연가’ 해 놓고 13조에 ‘병가’ 해 놓고 14조에 ‘공가’ 이러고 15조에 ‘특별휴가’ 해 놨어요. 누가 만들었는지 모르지만 이것 딱 하나만 봐도, 이 복무규정을 만든 게, 누가 만들었는지 모르지만 답답하기 짝이 없네. 새로 고치세요.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 복무규정은…

기욱

도기욱위원

이것은 국장님한테 말씀드리는 게 아니고, 보다 보니까 딱 봤는데 11조에 ‘휴가의 종류’ 해 놓고, 휴가의 종류 쭉 했는데 12조에 휴가의 종류 1개를, 4개를 열거해 놨으면 그다음 항에 들어가서 4개를 열거하면 되지, 조로 전부 다 따로 1개씩 다 만들어놨어. 무슨 공가, 병가, 특별휴가, 연가 이런 것을 각 조항으로 다 만들어 놨어. 혹시 이것, 내가 지금 확인 안 해 봤는데요. 육아휴직을 하면 지금 기준 보수의 몇 %가 나옵니까, 육아휴직을 하면?

상철

김상철문화관광체육국장

저희들 공무원 같은 경우, 한번 확인해 봐야 됩니다만 아마 시기에 따라서 다른데…

기욱

도기욱위원

혹시, 그냥 대충, 정확하지 않아도 됩니다.

상철

김상철문화관광체육국장

1년은 50%이고 그 이후에는, 아마 50%든 몇 %든 그렇고 그 이후에는 없는 것으로 이렇게 돼 있습니다.

기욱

도기욱위원

여기에 보면 ‘1년 이내로 하되 이 기간은 근속기간에 포함한다.’ 해 놨는데, ‘개시일 기준으로 보수의 40%에 해당하는 금액을 지급한다.’ 이렇게 해 놨어요. 이 부분 내가 봤을 때…

상철

김상철문화관광체육국장

공무원에 준해서 이렇게 해 놨습니다.

기욱

도기욱위원

아니 그러니까 50%라며? 근데 여기 왜 40%예요?

상철

김상철문화관광체육국장

그 부분은, 이게 지금 보시면 의무하고 이런 부분들은 거의 저희 공무원 복무규정에 준해서 만들었고, 그다음에 아까 말씀하셨던 그런 부분들은 임단협 협상을 통해서 정해지는 부분인데 뒤에 좀 따라가는 부분이…

기욱

도기욱위원

임단협 협상은 법을 정할 수 없어요. 법 기준을 정할 수, 할 수가 없고 법보다 상회돼야만 임단협 협상에 기록할 수가 있어요. 최소한 법 규정에 맞게끔 해야 되고, 법보다 같거나 상회해야만 가능하다. 근로기준법 이상으로 해야만 단체 협상이나 협약을 해도 실효성이 있는 거예요. 만약에 서로 노사 간에 합의를 했다 하더라도 근로기준법 기준 이하로 되면 실효성이 없습니다.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 맞습니다.

기욱

도기욱위원

협약서에 나온다 하더라도.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 맞습니다.

기욱

도기욱위원

그래서 내가 이 내용을, 세 조항 보고 나서 ‘아, 이것 고쳐야 되겠구나. 누가 했는지 모르지만 오랫동안 그냥 방치해 놨다시피 돼 가는구나.’ 이런 생각이 들어서, 다 보지는 않았습니다. 딱 세 조항만 봤습니다. 그래서 이 내용을 다시 한번 검토하시고 고칠 수 있도록 하세요.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 고칠 부분 있으면 고치도록 그렇게 하겠습니다.

기욱

도기욱위원

따로 말씀을 한번 드리겠지만, 도립예술단 운영에 관해서는 별도로 국장님하고 따로 한번 얘기합시다.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇게 하겠습니다.

기욱

도기욱위원

이거 이렇게 해서는 도저히, 제가 개인적으로, 그냥 도민의 한 사람으로서도 용납이 안 되는 상황이에요. 이상입니다.

박규탁위원장대리

도기욱 위원님 수고하셨습니다. 다음은 임병하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

병하

임병하위원

저도 도립예술단에 대해서 국장님한테 조금 말씀드리고 싶은 게, 때가 되면 인수인계하고 가시고, 또 그 아픔은 계속되고, 그 이야기하고, 또 하나 말씀드리고 싶은 건 도립예술단에 여러 파트가 있지요? 국악, 교향악단, 무용단. 저는 분리해서 생각해야 된다고 생각합니다. 이 중의 하나는 본 위원이 보기에는 회복불능, 저는 그렇게 판단하고 있습니다. 그러면 계속 그 회복불능 상태를 폭탄 던지기식으로, 국장님 가시고 나면 다음에 누군가 맡아서 또 한 2년 고민하다가 “잘해 보겠습니다.” 하다가 또 넘겨주고, 또 넘겨주고, 이런 일이 반복돼서는 안 된다 생각합니다. 그래서 저는 여기 의원들도 있고 할 때 어느 정도 특단의 조치가 필요하다고 생각합니다. 그 필요함이 세 군데 다가 아니라, 이 중의 한 군데는 제가 봐서는 거의 회복이 불가능하다. 이건 도저히 회복을 할 수 없다고 저는 판단을 합니다. 그래서 어떤 방법상의, 절차상은, 제가 법적으로는 잘 모르는데 총론적으로 무용단은 특단의 조치가 있어야 된다. 해체를 하면, 굉장히 간단하지는 않지만 해체를 하더라도, 다시 만드는 한이 있더라도 어떤 식으로든 좀 필요하다고 생각합니다. 이걸 또 대충 무마를 해서 다음에 넘겨주면 또 1년이 이렇게 갑니다. 또 지나면 2년 지나가고, 경북 망신시키는 거예요. 저는 그렇게 생각합니다.

상철

김상철문화관광체육국장

두 분 위원님 이야기해 주셨는데 제가 총괄적으로 말씀을 드리면 그렇습니다. 근로자의 권익은 폭넓게 보장되어야 되고, 그다음에 공무원에 준하게끔 저희들 복무규정하고, 도민에 대한 봉사자로서의 의무는 분명히 지켜져야 된다고 생각합니다. 지금 국악단에 있다가 무용단 분리된 지가 6년쯤 넘었는데, 실은 25명 가지고 제대로 무용단 운영에 대해서 이런 부분들 고민도 좀 필요한 부분이고, 그다음에 앞서 말씀드렸던 대로 직영을 할 것이냐, 위탁을 할 것이냐 이런 부분에 있어서는 지금 고민이 필요하고 결단이 필요한 시기라고 생각합니다. 그래서 지금 관련해서 운영 전반에 대해서 실태 분석하고 내부적으로 절차 밟고 있습니다. 해 주시면 사전에 우리 의회 의원님들하고 상의해서 그런 부분 담아서 혁신안을 만들어서 시행하도록 하겠습니다. 그 부분은 제가 여기에서 그냥 말씀드리는 게 아니고 오랫동안 생각했던 부분이고, 제가 4년간 하면서, 지난해에 국감, 또 이번에 도의회 사무감사 거치면서 내부적으로 그런 부분들 안을 준비하고 있다는 말씀을 드리고요. 그다음에 임병하 위원님 말씀하셨던 것처럼 전체 지금 한 190명 가까이 되는 정원에 현원이 153명, 충원도 지금 안 되고 있습니다. 그런 상황에서, 그리고 고령하고 그쪽에 흩어져있고, 시설이라든가, 그다음에 지도 관리에 어려움을 겪고 있는 것도 사실입니다. 하지만 이걸 제대로 운영을 해서 제대로 도민들한테 돌려주기 위해서는 이 100억이 넘는 돈을, 예산을 쓰면서… 혁신안, 자구책 필요하다고 보고, 주시면 저희들 연초에 별도로 한번 말씀드리겠습니다.

병하

임병하위원

국장님, 정확한 포인트에서 조금 벗어나고 있어요. 제가 말하는 것은 무용단 하나만 이야기하는 거예요. 다른 것은 기술적인 부분으로 발전시킬 수 있다고 생각을 해요, 제가 보기에는. 뭐라 그러나? 못하지만 가능해. 가능한데, 무용단은 제가 봐서는 불가능합니다. 그러니까 그 부분만 이야기하자고. 제가 봐서는 불가능해요. 본인은 어떻게 생각해요? 그분들한테도 일시적으로, 직장이고 하니까 직업을 잃고 이런 부분에서, 당장 생계 문제도 있고 굉장히 힘들지만 저는 어떤 방식으로든 해방을 시켜주는 게 서로 간에, 그 사람들을 위해서도 다행이고, 또 우리 경북도의 체면을 위해서도 다행이고, 저는 어떤 식으로든, 방법상·기술상의 문제는 제가 잘 모르지만, 어떤 절차가 있지만 그 절차의 법적인 부분을 다 감수를 하더라도 해 주는 것이 그분들을 구렁텅이에서 차라리 해방시켜 주는 것 같아요.

상철

김상철문화관광체육국장

주신 내용 전반적으로 검토하고, 앞서 말씀드렸던 대로 ’17년도에 국악단에서 분리됐다고 그랬는데, 그런 부분에 있어서는 지금 신규 충원 억제라든가 그런 부분들 종합적으로 검토하겠습니다. 제가 무용단 중심으로 말씀을 드렸고…

병하

임병하위원

제가 당부 말씀드리고 싶은 것은, 행정을 하시는 분들은 늘 그렇습니다. 그냥 행정적으로 풀어요. 그리고 또 그런 게 있어요. 내 일이 아니면 또 끝이에요. 그렇지요? 그런 식으로 해결하면 이게 계속 곪아서 그냥 10년이고 20년이고 계속 갑니다. 그분들도 목구멍이 포도청이라고, 거기도 직업인데 없애고 하면 안 되니까 이런 게 맞물려서 이렇게 가는데, 지금 상황은 제가 보기에는 회복불능 상황, 환자로 치면 의사 입장에서는 거의 사망이라고 진단을 내려도 무방한 곳이라고 난 생각을 하거든, 그 무용단이. 무용단을 자꾸 도립예술단하고 같이 섞어 넣어서 생각하지 말고 그것만 분리해서라도 어떤 방법이 있으면, 생각을 해야 된다고 생각을 합니다.

상철

김상철문화관광체육국장

현행법 규정하고, 그다음에 근로자 보호 이런 걸 종합적으로 검토해서 주신 대로 지금 해서 관련되는 절차 밟고 있습니다. 도기욱 위원님도 그렇게 말씀하셨고, 내용 주신다 그러셨으니 그런 내용들을 담아서 혁신안을 만들어서 같이 상의를 드리도록, 보고드리도록 하겠습니다.

병하

임병하위원

이상입니다.

박규탁위원장대리

임병하 위원님 수고하셨습니다. 다음은 연규식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

규식

연규식위원

식사하고 노곤한 시간입니다. 그렇지요? 기지개도 좀 펴고 가겠습니다. 전체 예산을 보니까 체육국에는 5.21%가 늘어났어요, 전체. 국장님, 맞지요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

규식

연규식위원

대체적으로 예술과나 유산과는 비슷한데, 특별히 관광정책과는 22.82%, 관광마케팅은 14.46% 늘어났어요. 위원장님, 양해해 주시면 과장님께 묻고 싶은데…

박규탁위원장대리

담당 과장님, 직함과 성명을 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.

규식

연규식위원

업무에 대한 이해도나 이런 것도 제가 보기 위해서 과장님께 여쭤보도록 하겠습니다. 정책과장님.

상원

정상원관광정책과장

관광정책과장 정상원입니다.

규식

연규식위원

다른 부서에 비해서 대폭 인상된 특별한 설명이 있으면 좀 부탁을 드립니다. 꼭지가, 전체 43개 꼭지네요, 사업이?

상원

정상원관광정책과장

증액된 부분은, 국비가 저희들 올해 한 93억 정도가 증액이 됐습니다. 국비공모사업이라든지 섬관광 활성화 사업하고 이런 것 해서 국비 확보를 많이 했습니다.

규식

연규식위원

그래서 늘어난 거예요?

상원

정상원관광정책과장

예.

규식

연규식위원

알겠고. 우리 마케팅과 과장님.

진태

배진태관광마케팅과장

관광마케팅과장 배진태입니다.

규식

연규식위원

과장님.

진태

배진태관광마케팅과장

우리 과 내년도 예산은 16억이 증액됐습니다. 16억이 증액된 사업 중에는 균특으로 전환된 안동의 탈춤페스티벌하고, 영덕의 웰니스페스타가 균특전환사업으로 들어오면서 증액이 된 상황입니다.

규식

연규식위원

잘 알았습니다. 배 과장님, 지난번 행감 때 감사자료, 업무보고를 보니까 해외관광객, 관광객 유치를 위해서 많은 꼭지를 넣어놨었거든요.

진태

배진태관광마케팅과장

예, 그렇습니다.

규식

연규식위원

해외 권역별 맞춤형 테마콘텐츠 홍보 마케팅을 하겠다. 또 체류형 관광상품 개발·운영을 통해서 단체 관광객을 유치하겠다, 단체 관광객. 그다음에 해외교류 활동 강화를 통해서 한류관광 마케팅을 확대하겠다고 하셨지요?

진태

배진태관광마케팅과장

예, 그렇습니다.

규식

연규식위원

그것 관련해서, 지금 개인 여행객도 많이 늘어났거든요, 개인?

진태

배진태관광마케팅과장

예, 그렇습니다.

규식

연규식위원

저도 관련된 일을 조금 했었는데 점점 추세가, 관광버스 대절하고 대규모로 다니던 것이 이제는 소규모로 줄었거든요. 그런 것은 알고 계시지요?

진태

배진태관광마케팅과장

예, 그렇습니다.

규식

연규식위원

그래서 조서 860쪽 보니까 마케팅 사업 해서 3억 도비를 책정해 놨는데, 제가 자료를 보니까요. 2022년, ’23년 설명조서하고 ’24년하고 큰 차이가 없어요, 별로. 차이가 없는데 어떤 점을 주요하게 가져갈 계획이십니까?

진태

배진태관광마케팅과장

저희가 외국인관광객 유치사업을 위해서 작년에 2억 5000 사업으로 중화권, 일본, 그리고 동남아권 이렇게 3권역으로 나눴었고, 내년도 사업에도, 올해도 그랬지만 내년도 사업에도 그렇게 나누면서, 올 8월에 중국에서 방한 관광객들, 그러니까 단체 관광객들 허용하면서, 내년도 예산에 보시면, 중화권 마케팅을 좀 더 하자 해서 1억을 추가로 더 세운 것입니다. 그렇게 진행하려고 합니다.

규식

연규식위원

그것 차이밖에 없는가요?

진태

배진태관광마케팅과장

거기에다가 아까 위원님께서 말씀하신 개별 관광객 유치사업을 위해서 특별 판촉단이라든가 이런 부분을 운영을 하려고 그럽니다.

규식

연규식위원

지난번 도정질문 때도 관광특구 관련해서 질문하지 않았습니까?

진태

배진태관광마케팅과장

예.

규식

연규식위원

외국인관광객 수가 너무 턱없이 부족한 것은 사실이잖아요?

진태

배진태관광마케팅과장

예, 그렇습니다.

규식

연규식위원

그때 제가 표현을, “처참하다”라고 표현까지 했었는데 그때 국장님 답변을 하실 때 “조치를 좀 하겠다”라고 말씀을 하셨거든요. 일상적인 그런, 지금까지 해 오던 박람회 홍보부스라든지 유관기관 홍보 마케팅, 지금 나와 있는 겁니다, 여기에. 그다음에 개별 여행객 대상 무빙뉴스레터, 또 한글교육의 활용 등 온라인 홍보 마케팅, 이것은 하겠다는 활동내용이지, 성과는 아니잖아요, 그렇지요?

진태

배진태관광마케팅과장

예, 그렇습니다. 물론 사업비, 여러 가지 종류가 있겠습니다만 저희가 온라인 관광마케팅 사업도 금년도에 해 보니 아까 말씀하신 대로, 개별 관광객들이 ‘내가 어디 갈까?’ 그것을 고민할 때 가장 먼저 보는 게, SNS를 통해서 ‘아, 여기가 좋겠구나.’ 그렇게 하고 관광지를 선정한다는 그런 의미가 있었습니다. 그래서 온라인 관광마케팅 사업도 꼭 필요하다고 보고 진행하려고 그럽니다.

규식

연규식위원

좀 전에 말씀드린 대로 단체에서 개인 관광객으로 변화가 좀 있고, 또 하나를 추가, 첨언해 말씀드리자면 이슬람, 과장님.

진태

배진태관광마케팅과장

예, 이슬람…

규식

연규식위원

이슬람 쪽도 통계를 보니까 좀 늘어나고 있거든요, 여행이. 자료를 좀 봤어요. 한국관광통계 2022년도 외래관광객 조사를 보니까, 2019년도에, 코로나 이전입니다만, ’19년도에 개별 여행이 77.1%에서 지금 2022년도, 3년 지나는 동안 90.9%로 대폭 늘어났어요. 이건 개인 관광객이 늘어났다는 증거지요?

진태

배진태관광마케팅과장

예, 그렇습니다. 말씀하신 이슬람 관광객들이 늘어나는 부분도 맞는 말씀이고, 그래서 저희가 금년도에도 이슬람 문화권에, 예를 들자면 말레이시아라든가 인도네시아라든가 이런 부분에 대해서 많은 관심을 가졌고, 특히 말레이시아 관광협회 마타(MATTA)라고 있습니다. 마타랑은 MOU도 체결해서 올 9월에 마타 관광박람회, 국제관광박람회 있을 때 저희 도가 참여를 해서 경북도 내 관광을 홍보도 하고, 그 마타를 통해서 이슬람권 문화 이런 부분들을 좀, 관광객을 유치하자고 이야기도 하고 있고, 좀 있으면 마타협회에서도 우리 경북을 팸투어 할 계획입니다. 그때에도 우리 경북을 많이 알리도록 그렇게 노력하겠습니다.

규식

연규식위원

단체여행도 지금 어쨌든 15.1%에서 4.3%로 대폭 감소하고, 이것 보면 개별 여행객이 늘어난다는 것이고, 또 일본의 경우에는 보니까 63%에서 92%로, 거의 50% 포인트가 대폭 늘어났어요, 일본도. 물론 지금 엔화, 엔저로 인해서 어떤 현상이 나타날지는 예측이 안 됩니다만, 아무튼 해외 마케팅에 특별히 관심을 좀 기울여 주시고, 또 무슬림 관련해서도 지금 자료를 보니까 2019년도 9.7%에서 ’22년도에 14.4%로 늘어났어요. 어쨌든 과장님 말씀하신 대로 좀 적극적으로 마케팅을 펼쳐서 외국인관광객 수가 더 늘어날 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

진태

배진태관광마케팅과장

적극 노력하겠습니다.

규식

연규식위원

그리고 설명서 170쪽 한번 봐주시기 바랍니다. 지역대표예술제, 국장님.

상철

김상철문화관광체육국장

예.

규식

연규식위원

어찌 보면 포항의 대표 페스티벌이기도 하고, 어쩌면 우리나라에도 많이 알려진 포항스틸아트페스티벌이 물론 국비가 지금 없는 바람에 예산이 대폭 줄어들었어요.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

규식

연규식위원

이렇게 다른… 감소·축소하는 기조는 알겠는데 너무 축소하지 않았나요?

상철

김상철문화관광체육국장

이게 내년도에, 저희들 앞서, 아까 전체 말씀을, 전체 실은 저희들 내년 세수가 3000억 정도, 이렇게 많이 부족한 상태입니다. 그래서 민간경상보조는 30%, 공기관 대행은 20%, 그다음에 자치단체 경상보조 10% 깎다 보니 실은 일률적으로, 행사 내용 가지고 하기보다는 일률적으로 깎을 수밖에 없었던 부분이 있고, 내년에 세수 상황이 좀 좋아지거나, 또 행사 내용에 따라서는 저희들 다른 정책 수단으로, 다른 행사로 이렇게 지원하고 보완할 수 있도록 검토하겠습니다.

규식

연규식위원

약속하셨습니다.

상철

김상철문화관광체육국장

예.

규식

연규식위원

알겠습니다. 우선 여기까지만 하겠습니다.

박규탁위원장대리

연규식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기… 김용현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용현

김용현위원

구미 출신 김용현 위원입니다. 조금 전에 지역대표예술제 지원인데, 국장님, 이것 지역대표예술은 어떻게 선발을 하나요?

상철

김상철문화관광체육국장

이것은 사업 신청이 시군에서 들어오면 저희들 매년 사업 검토하고 이렇게 선정해서 하고 있습니다.

용현

김용현위원

혹시 이번에 구미에 라면축제 할 때 오신 분 계시나요?

진태

배진태관광마케팅과장

예.

용현

김용현위원

소감을 한번 이야기해 주세요.

진태

배진태관광마케팅과장

관광마케팅과장 배진태입니다. 라면축제에 제가 참석했습니다.

용현

김용현위원

오셨는데 소감을 한번 말씀해 주세요.

진태

배진태관광마케팅과장

이번에 개최된 구미 라면축제는 올해 1월에 심사를 받고 저희 도의 미색축제에 선정이 돼서 우리 도비를 2000만 원 지원했습니다. 구미시에서 라면축제를 작년에 한 번 했었고, 올해 우리 도비 2000만 원 받아서 추진했습니다. 저도 현장에서 봤을 때, 구미역 앞의 도로를 막고 도로변에서 라면축제를 했는데 라면의 어떤 고유의 그 맛 그런 부분들을 해서, 제가 갔을 때도 라면가게마다 줄을 서서 관광객들이 라면 사먹는 모습을 봤고요. 그리고 또 그 옆에는 공연장에서 계속 공연이 이어지고 해서 같이 갔던 분도 재밌게 봤었고, 주변에 저도 물어봤습니다. 온 분들한테 어떠냐 하니까 “굉장히 특색이 있다. 어디 사과라든가, 지방에 가면 사과축제라든가 무슨 농산물축제 하는데 라면축제라는 것이 참 새롭고 그렇다.”라고 그런 이야기 듣고, 저도 구미시의 관계자분들하고도 이번에 이렇게 좀 잘해 보고, 내년에 좀 더 잘해보자고 그렇게 서로 간에 의견을 모았습니다.

용현

김용현위원

구미라는 산업도시의 특색이 있는데, 사실 구미 사람들이 갈 곳이 이렇게 없나 이런 생각이 저는 들었어요, 보면서. 날씨가 추운데도 불구하고 언론에는 10만 명이 왔다 갔다고 하는데, 그래서 우리 도에서 한번 다시 생각을 해 보자. 내년에 우리가 광역전철이 개통되면 사실 구미의 상권이 대구로 빠질 염려가 너무 커요, 사실은. 전철만 타면, 더군다나 어르신들은 전철 요금도 없잖아요. 그러니까 서문시장하고 계속 나갈 텐데. 대구 사람들을 경북으로 끌어들일 수 있는 점이 라면이 아닌가 이런 생각이 들었어요. 라면은 구미에서 농심이라는 회사가 30년 동안 있으면서 지금 라면을 시중에 낼 그게 없대, 생산량이 적어서 다 대주지를 못한대요. 그래서 이번에 보니까 오히려 구미시에서 사정해서 라면을 갖고 와야 될 그런 상황이에요. 그래서 오전에 만들었던 라면을 바로 행사에 갖고 오는 거예요. 그래서 아마 구미가 아니면 오늘 만든 라면을 직접 먹어볼 수 있는 기회가 없을 거예요. 그래서 정말 산업체하고 시하고 우리 적절하게 잘 기획을 했구나 하는 생각을 저는 가져봤습니다. 그래서 아마 지역 대표 축제, 정말 압사 사고가 안 일어날까 하는 염려가 되게 많았었는데, 한 번 더 지켜봐 주시고 해서, 지역 대표 축제라고 나와서 그런데, 내년에는 정말 많이 관심을 가져서 대구시, 넓은 광역시민들이 경북으로 올 수 있도록 좀 신경 써 주십사 하는 부탁을 드립니다.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇게 하겠습니다.

용현

김용현위원

이상입니다.

박규탁위원장대리

김용현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 이동업 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동업

이동업위원

포항 출신 이동업 위원입니다. 점심식사 맛있게 하셨습니까? 사업설명서 몇 가지 좀 제가 질의드리도록 하겠습니다. 234페이지 영호남 화합 대축전, 이것 담당 과장님이 답변하셔도 됩니다. 위원장님.

박규탁위원장대리

예.

영희

한영희문화예술과장

문화예술과장 한영희입니다.

동업

이동업위원

지금 여기 보니까 도비 6억이 잡혀 있는데요, 그러면 6억이면 전남에서도 6억을 내서 12억 사업입니까?

영희

한영희문화예술과장

예, 맞습니다.

동업

이동업위원

이게 지금 올해 몇 회째죠?

영희

한영희문화예술과장

올해 3회째입니다.

동업

이동업위원

3회째입니까?

영희

한영희문화예술과장

내년에 3회째입니다.

동업

이동업위원

내년에 3회, 지금 두 번 했네요, 그렇죠?

영희

한영희문화예술과장

예, 맞습니다. 번갈아가면서 한 번씩 했습니다.

동업

이동업위원

내년에 2024년에는 어디에서 합니까?

영희

한영희문화예술과장

저희 경북도에서 해야 됩니다.

동업

이동업위원

도에서 합니까?

영희

한영희문화예술과장

예.

동업

이동업위원

여기에 대한 평가를 간단하게 한 2분만 해 보시겠습니까? 영호남 화합 대축전을 하고 난 뒤의 평가.

영희

한영희문화예술과장

서로 전남하고 같이 교류를 하면서 여러 다양한 사업, 인문이라든가, 유림이라든가, 전시, 미술 이런 것들을 다 하면서 전남하고의 어떤 특별한 관계도 관계지만 서로 상생, 화합하는 데 있어서 좀 발전에 기여를 했다고 그렇게 생각을 합니다.

동업

이동업위원

상생, 화합하는 데 발전의 계기가 되었다?

영희

한영희문화예술과장

예.

동업

이동업위원

그것을 어떻게 평가하죠? 과장님 혼자 평가하시는가요?

영희

한영희문화예술과장

그것은 아니고…

동업

이동업위원

보이는 게 있습니까, 혹시나? 결과나 이런 게? 우리가 이런 화합 대축전을 하면 전남 사람이 경북으로 많이 온다든가, 경북에서 전남으로 많이 간다든가 서로 교류, 이렇게 같이 연계되는 사업이 되어야 되는데, 축제성같이 한번 어울리고 마는 행사인 것 같은 느낌이 들어서 제가 이런 질의를 좀 드리거든요.

영희

한영희문화예술과장

예.

동업

이동업위원

말 그대로 화합 대축전의 효과가 있어야 되는데, 그게 좀 미비하지 않았나 이런 말씀을 좀 드리고 싶은데, 과장님 생각은 어떻습니까?

영희

한영희문화예술과장

위원님이 지적하신 부분에 저도 공감을 하고, 내년부터 할 때는 좀 그런 부분들이 보완될 수 있도록 중점적으로 신경을 많이 쓰도록 그렇게 하겠습니다.

동업

이동업위원

616페이지 한번 펴 보시겠습니까? 이것은 담당 과장님이 어느 분이시죠?

태일

김태일문화유산과장

문화유산과장 김태일입니다.

동업

이동업위원

과장님, 여기 도지정유산 안내판 정비사업, 여기 1억이 잡혀 있습니다, 그렇죠?

태일

김태일문화유산과장

예.

동업

이동업위원

신규사업인데, 이게 보니까 대상에 대해 안 정해져 있어요.

태일

김태일문화유산과장

이 부분에 대한 것들은 작년까지 3년에 걸쳐서 문화재청에서 국가 지정, 도 지정 문화재까지 전체적으로 안내 간판을 했었는데, 이 총액 사업에서 그때 전 정권에서 대통령 지시 사항으로 3년에 걸쳐서 이 사업을 했습니다. 그 사업이 끝나고 난 이후부터는 이 모든 사업들은 시·도에서 자체적으로 하라, 그리고 지금까지 어려웠던 안내 간판이 거의 대부분 완료가 됐다고 하는데, 그렇더라도 아직까지 좀 부족한 부분에 대해서…

동업

이동업위원

그러면 그렇게 말씀하시면 계속사업인데, 여기는 신규사업이잖아요, 그렇죠?

태일

김태일문화유산과장

예, 그것은 작년까지 국비사업으로 하다가 국비가 끊기고, 내년부터 우리 도비 신규사업으로 들어갑니다.

동업

이동업위원

제가 이 설명을 들으면, 지금 현재 설명서를 보면 사업 대상이 정해져 있고, 22개 시군에 아직 접수가 안 된 상황에서 굳이 본예산을 편성할 필요가 있나. 그러면 시군에 필요한 정비사업이 올라오면 추경에 잡아도 충분히 가능한 예산이 아닌가, 저는 이렇게 말씀을 드리고 싶거든요.

태일

김태일문화유산과장

예, 그 부분에 대한 것들은…

동업

이동업위원

지금 아직 사업 그것도 안 정해졌는데 미리 정해 놓고 사업을 시군에 받아서 편성을, 지출을 하겠다는 이 내용인데, 이게 너무 본예산에 바로 편성하기에는 좀 맞지 않은 예산이 아닌가 싶어서 질의드리는 것입니다.

태일

김태일문화유산과장

이게 우리가 매년 한 2억에서 3억 정도 예산을 받아서 했는데, 우리 도비 1억을 예산을 편성을 해 주시면 내년 1월에 22개 시군에다가 그 사업을 신청을 받아서 그렇게 배정하려고 지금 준비를 하고 있는 상황입니다.

동업

이동업위원

1월에 22개 시군에 편성을 받아서 1억을 지급하는데, 그 사업, 22개 시군 다 편성 받아보면 더 많을 수도 있고 적을 수도 있지 않습니까, 그렇죠?

태일

김태일문화유산과장

예, 그렇습니다.

동업

이동업위원

그럼 1억을 가져가면 다시 또 추경에 붙여야 될 것 아닙니까, 그렇죠?

태일

김태일문화유산과장

이것은 우리가 한 1억 범위 내에서 연차별로 계속지속적으로 하려고 그렇게 준비를 하고 있습니다.

동업

이동업위원

그래서 그것은 맞습니다마는 제가 순서가 좀 맞지 않다, 사업이 대상이 정해지고 예산 편성하는 게 맞다, 이런 생각이 들어서 질의 좀 드렸습니다.

태일

김태일문화유산과장

그것은 저희들이 예산 편성이 확정이 되어야 될 것 같아서 미리 시군에서 수요 조사를 해서, 이 사업이 혹시나 안 됐을 때는 좀 그런 문제가 있습니다.

동업

이동업위원

예, 설명 잘 들었습니다.

태일

김태일문화유산과장

예, 감사합니다.

동업

이동업위원

798페이지, 마케팅, 국내외 파워인플루언서 마케팅 관련 사업입니다. 어느 과장님이시죠?

진태

배진태관광마케팅과장

관광마케팅과장 배진태입니다.

동업

이동업위원

과장님, 이것 파워인플루언서 마케팅, 어떤 사업인지 설명 간단하게 좀 해 보시겠습니까?

진태

배진태관광마케팅과장

파워인플루언서 마케팅 사업은 저희가 요새 SNS 발달이 많이 되고, 또 많은 분들이 SNS를 이용해서 자기 의견도 내고 하다 보니까, 주변에 인플루언서분들 중에 유명한 분들이 많습니다. 그래서 그분들을 섭외를 해서 우리 경북관광을 홍보하는 영상을 찍어서 홍보하는 그런 사업입니다.

동업

이동업위원

지난해에 2억을 편성했는데, 지금 현재 실적률이 68%, 1억3500, 아직 나머지는 사용을 못 했다. 그렇죠?

진태

배진태관광마케팅과장

그래서 그때 9월 기준으로 68%였고, 현재 우리 경북의 가을 그리고 겨울 이것을 알리기 위해서 현재 사업을 진행 중이고, 연말 되면 영상 찍고, 다 찍고 나면 집행하는 데는 문제가 없습니다.

동업

이동업위원

그런데 내년에는 1억 6000으로 전액… 삭감됐습니다, 그렇죠? 4000만 원?

진태

배진태관광마케팅과장

예, 그렇습니다.

동업

이동업위원

파워인플루언서 마케팅이, 요즘 모든 마케팅의 대세가 SNS입니다, 그렇죠?

진태

배진태관광마케팅과장

그렇습니다.

동업

이동업위원

더 확대해도 모자랄 판에 지금 삭감했거든요. 그리고 올해는 제대로 전반기에, 좀 이른 시간에 홍보도 제대로 못하고. 그런데 많이 활용해도 부족할 건데 지금은 자꾸 줄어드는 추세예요, 확대해도 부족한데. 거기에 대해 과장님, 한 말씀해 보시겠습니까?

진태

배진태관광마케팅과장

물론 위원님 말씀에 저도 공감드리고, 어쩌다 보니까 세수 부족이라는 이런 이유 때문에 각자 분야, 세목별로 깎이다 보니까 깎였고. 이 부분은 깎이다 보면, 예를 들면 파워인플루언서를 올해 5명분을 쓸 것을 좀 줄여서 세 분 쓰고 그렇게 해도 우리 경북관광 홍보에는 큰 문제가 없다고 보고, 저희가 그렇게 삭감되는 부분이 있었습니다.

동업

이동업위원

문제가 없는 게 아니고, 더 홍보하고 경북관광을 알리는 역할을 해야 될 게 파워인플루언서 마케팅입니다. 그 마케팅 예산을 더 확보하셔서 경북을 더 전국에, 전 세계에 알리는 역할을 인터넷을 통해서, SNS를 통해서 많이 홍보할 수 있도록 계획을 다시 한번 잘 짜보시기를 바라겠습니다.

진태

배진태관광마케팅과장

예, 노력하겠습니다.

동업

이동업위원

과장님, 수고하셨습니다.

진태

배진태관광마케팅과장

예.

동업

이동업위원

다음은 932페이지, 체육과장님. 경북어르신생활체육대회 개최지원.

창배

박창배체육진흥과장

체육진흥과장 박창배입니다.

동업

이동업위원

그리고 992페이지 어르신생활체육대회 지원, 두 꼭지가 따로 있습니다. 그렇죠?

창배

박창배체육진흥과장

예, 맞습니다.

동업

이동업위원

2023년 추진 실적을 보면 두 행사가 똑같습니다. 맞죠? 2023년 추진 실적을 보면, 맞습니까?

창배

박창배체육진흥과장

예.

동업

이동업위원

932페이지하고 992페이지. 울진군에서 시행된 이것은 전국체전 개최 지역에 어르신생활체전을 개최하는 예산이고, 그다음은 경북체육회에서 국비 받아서 하는 어르신생활체육대회 예산인데, 어르신생활체육대전이 똑같은 행사, 같은 장소에, 같이 열었는데, 제가 볼 때는. 이것 행사 따로 했습니까, 같이 했습니까?

창배

박창배체육진흥과장

어르신체육대회도 마찬가지고 생활체육도 마찬가지인데, 시군으로 내려가서 지원하는 예산과 체육회를 통해서 나가는 예산 두 가지로 구분되어 있습니다.

동업

이동업위원

그러니까 두 가지 예산이 구분되어서 따로, 이것 시군으로 나가서 시군비를 포함한 예산이 따로 있고…

창배

박창배체육진흥과장

예.

동업

이동업위원

체육회를 통해서 나가서 지원하는 예산이 따로 있는데, 이름은 경북어르신생활체육대회 개최지원이고, 여기는 어르신생활체육대회 지원이거든요. 그런데 2023년 실적을 보면 두 행사가 똑같아요. 맞습니까?

창배

박창배체육진흥과장

예, 맞습니다.

동업

이동업위원

똑같은 행사에 예산을 별도로 해서 같이 지원했다 말입니다, 그렇죠?

창배

박창배체육진흥과장

시에 내려가는, 시군에 가는 예산은 개막식이라든지 의식 행사에 주로 사용되는 예산이 지원되는 것입니다.

동업

이동업위원

그러니까 1개 행사를 굳이 국비 지원받는 금액, 시군비 보조되는, 도비 지원하는 것을, 이렇게 분류해서 예산 편성을 할 필요가, 왜 필요한지 거기에 대한 설명을 한번 부탁드립니다.

창배

박창배체육진흥과장

예, 설명드리겠습니다. 한 대회를, 종합대회를 하게 되면 심판이라든지 경기운영 요원들이 굉장히 많이 필요해지는 전문적인 분야는 체육회에서 맡아서 하고…

동업

이동업위원

마이크를 가까이 좀 해 주시죠, 잘 안 들립니다.

창배

박창배체육진흥과장

예, 경기 운영을 하고 있는 심판진이라든지 그런 부분은 체육회에서 담당을 하고, 그다음 개막식이라든지 이런 행사는 군에서 담당하는 이원 체제로 지금까지 운영되고 있습니다.

동업

이동업위원

어르신생활체육대회가 이원화 체제로 이루어지고 있는데, 그럼 이것을 한 꼭지에 같이 넣으면 안 됩니까? 그러기에는 예산 편성상 그게 불가능합니까?

창배

박창배체육진흥과장

하나는 국비가 포함된…

동업

이동업위원

이게 남들 보면 어르신생활체육대회하고 경북… 앞에 경북 붙여서 두 꼭지로 만들어 놓으니까 행사가 2개 있는 것으로 생각하거든요, 2개 있는 것 같아요, 어르신생활체육대회… 그런데 이것 실제 내용을 보면 하나 행사에 금방 과장님이 말씀하신 대로 행사 개최 관련한 것은 시군에서 하고, 전체 경기대회는 체육회에서 하고, 이렇게 이원화되어 있어서 예산 편성을 따로 이렇게 한다고 하는데, 제가 볼 때는 이것은 어떤 기술적인 방법으로 하나로 묶어서, 어차피 국비 받고, 시군비, 그쪽 도민체전이 이루어진 그 지역 시군에 시군비 받고, 도비 지원하고 하면 하나의 행사로 묶어도… 굳이 이것을 시군에서 부담할, 그러니까 행사 준비하고 하려면, 이원화 체제로 하면 서로 행사 의전이나, 이런 행사에 대한 서로 좀 문제가 생길 소지가 있거든요. 그래서 이런 행사는 아니면 체육회에 맡기든지, 아니면 시군에 맡기든지, 하나로 가는 게 저는 맞다고 생각해요.

창배

박창배체육진흥과장

적극 검토해 보겠습니다.

동업

이동업위원

이렇게 구분해서 따로 하는 게 아니고.

창배

박창배체육진흥과장

예, 적극 검토하도록 하겠습니다.

동업

이동업위원

이 내용이 조금, 같은 행사를 두 꼭지로 가지고 하는 게 조금 안 맞는 것 같아서 제가 질의드렸습니다. 과장님, 그다음 과장님께 또 질의 하나 더 드리겠습니다. 1124페이지. 박창배 과장님, 담당 과장님 맞죠?

창배

박창배체육진흥과장

예, 맞습니다.

동업

이동업위원

예천 대창중고등학교 소규모 운동장 지원, 여기 4억이 있습니다, 그렇죠? 이게 보니까 운동장 인조잔디 조성하고 조명을 넣는 사업인데, 이것을 굳이 도비로, 도청 예산으로 할 필요가 있나. 이것은 학교 운동장인데 교육청 예산으로 할 필요가 있는 것 아닙니까? 굳이 왜 도 예산으로 이것을 잡았는지, 거기에 대한 설명을 한번 해 보시겠습니까?

창배

박창배체육진흥과장

예, 저희들 운동장 생활체육시설 조성사업이라고 해서 초·중·고 그리고 자치단체에서 운영하는 대학이니까 저희들은 경북도립대가 해당되겠습니다마는, 4개 분야의 운동장을 인조잔디로 이렇게 해 주거나 하는 그런 내용은 그 사업에 정액으로 4억을 지원할 수 있는 그런 부기가 있습니다, 사업이 있습니다.

동업

이동업위원

아니, 그런데 일단 지원할 수 있는… 이것도 전환사업인데요.

창배

박창배체육진흥과장

예.

동업

이동업위원

지원할 수 있다손 치더라도 굳이, 이 돈을 아껴서 다른 데 군에, 군에서 다른 사업을 할 수 있게끔 유도를 하고. 이 학교 시설은, 교육청은 도청보다 예산 범위가 조금 활용도가 낫습니다. 도보다 여유가 좀 있으니까 도교육청에서 학교시설에 예산을 투입하는 게 맞지 않나 이래서 제가 질의를 드리는 거예요. 이것을 굳이 도청에서, 그러니까 군에서 전환사업으로 요청이 왔어도 그렇게 하게끔 유도를 해야 되는 게 담당 과장님이 하셔야 될 일인데, 그렇게 하고. 이 돈은 그러면 전환사업은, 그 시군에 부담된 전환사업이면 그럼 4억 가지고 다른 사업을 하시라, 할 수 있는 사업들을 찾아오면 되잖아요. 그렇게 하면 되지 굳이 학교 운동장 시설에, 학생들 하고 있는 운동장에 교육청의 예산으로 해도 가능한데, 왜 굳이 도 예산을 집어넣었냐 이거죠.

창배

박창배체육진흥과장

답변드리겠습니다. 저희들도 교육청의 예산으로 하라고, 1년에 보통 많이 해 봐야 1건 아니면 2건입니다. 그런데 대부분 교육청 사업에서 진행이 잘 안되거나 또 주민들이, 거기 저희들이 지원하는 데는 주민들을 수용할 수 있도록 전체 개방을 하도록 하는 그런 특별한 계약을 먼저 한 후에 이렇게 지원을 하고 있습니다. 그래서 최소화시키도록 노력하겠습니다.

동업

이동업위원

이것 내년 예산 잡혀 있는 것 교육청하고 다시 한번 협의해 보시고. 이것은 제가 볼 때는 교육청에서 하는 게 맞다는 판단이 좀 듭니다. 과장님, 수고하셨습니다.

창배

박창배체육진흥과장

감사합니다.

동업

이동업위원

마지막으로 국장님께 질의 좀 드리겠습니다.

상철

김상철문화관광체육국장

예.

동업

이동업위원

지난번 우리 행정사무감사 하면서 경주 보문단지 내의, 존경하는 정경민 위원님이 조각상에 대한 질의를 했습니다, 그렇죠? 질의를 했는데 이 조각상이, 그 조각상의 가치가 떨어진다 이런 내용이 아니고, 조각상이, 어떠한 조각상이라도 있을 자리에 있어야 된다 이런 생각이 들거든요, 저는. 그게 조각상으로서의 가치가 떨어진다는 얘기가 아닙니다. 분명 그것도 그 조각상으로서의 가치가 있고, 수준 높은 조각상일 수도 있습니다. 그러나 그게 있을 자리에, 제자리에 있어야 이게 조각상으로서의 이것도 가치가 더 돋보이는 것이거든요. 그래서 그 조각상은 보문단지 내에는 좀 적절치 않다는 생각이 좀 들고. 그래도 이 관련된 예산이 내년에는 편성이 안 되어 있어요, 그것 관련된 예산이. 제가 제주도조각공원에서 여기로 왔다는 게, 제주도조각공원은 폐쇄된 것으로 알고 있습니다. 제가 볼 때는, 다시 확인해 보니까 다시 되돌아갈 자리가 없어요. 조각상이 다시 갈 자리가 없는데, 그것을 어떻게 해야 될지도 저도 고민스럽습니다마는 우리 많은 도민들이, 국민들이 이용하는 보문단지 내에 거기에 대한 예산 편성을 하셔서 적절한 조치가 있어야 되겠다. 그리고 보문관광단지는 우리 박정희 대통령이 우리가 먹고살기 힘들 때 관광에 대한 눈을 뜨고, 참 큰 역점 사업을 한 게, 우리 대한민국 전 세계 최초 관광단지입니다. 그러니까 그런 박정희 대통령의 업적들을 사진이나 밑에 홍보 내용들을 전시해 놓으면, 오히려 그 조각상 자리에 같이 설치해 놓으면 더 보문관광단지가 돋보이고, 오는 관광객들에게 이미지를 더 좋게 만들지 않겠나 그런 생각이 좀 듭니다. 그리고 거기에 앞으로 집라인이 준공되고 나면 또 관광객이 더 많이 올 가능성도 있습니다. 그런 것을 예상했을 때 지금 현재 조각상과 거기에 박정희 대통령의 기록물들을 설치할 수 있는 예산을, 내년에 본예산에는 편성되지 않았습니다마는 추경에도 좀 잡을 수 있으면 잡아서 그런 사업을 좀 추진해 줬으면 좋겠다는 뜻에서 제가 이런 말씀을 드렸는데, 국장님 생각은 어떻습니까?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 공감합니다. 그때 사무감사 때 말씀하셨던 것처럼 그 작품은 제대로 있을 장소에 있어야 되고, 또 상호간의 호혜의 원칙에서 의해서 서로 주고받는 게 있어야 된다는 말씀 공감합니다. 꼭 예산이 없더라도 거기에 대해서는 지금 조치 계획을 수립하고 있기 때문에 별도로 그런 말씀을 드리고. 또 지난번, 작년에 우리 기공식을 했습니다마는 역사문화공원 거기에 그런 부분이 들어가는 데 필요하다면 보문관광단지가 대한민국최초의 관광단지로서 그 의미, 내용들을 알고 있기 때문에 집라인하고 연계해서 그쪽 부분도 좀 더 강화하도록 그렇게 하겠습니다.

동업

이동업위원

국장님, 수고하셨습니다. 이상입니다.

박규탁위원장대리

이동업 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정경민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경민

정경민위원

위원장님, 이게 이번 질의가 마지막입니까? 보충 질의 시간이 있습니까? 계속 할까요?

「계속 하시면 되죠.」하는 위원 있음

박규탁위원장대리

아니, 지금 3시쯤 됐는데요. 질의하시기 전에 한 10분 쉬고 하시는 게 어떨까?

경민

정경민위원

예, 알겠습니다.

박규탁위원장대리

그러면 잠시… 위원님 여러분, 지금 예산안 심사 중입니다. 휴식을 위해 잠시 정회하고자 하는데, 위원님들 생각은 어떠십니까? 그러면 15시 30분까지 정회를 선포합니다.

「예.」하는 위원 있음

15시 1분 회의중지

15시 31분 계속개의

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 정경민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경민

정경민위원

정경민입니다. 위원장님, 저도 담당 과장님들께 교차로 질의드려도 되겠습니까?

박규탁위원장대리

예, 성명과 직함을 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.

경민

정경민위원

정상원 과장님께 질의드리겠습니다. 과장님, 제가 이게 의도된 바는 아닙니다. 보니까 이게 또 정책과라서, 756쪽인데요. 이것 간단하게 여쭤보겠습니다. 설명서 756쪽. 이게 지금 2억인데요. 사업비가 2억인데, 플리마켓, 보문관광단지 내 호반광장. 그렇다면 이게 지금 올해에도 예산이 있었고 내년에도 예산을 잡는 것은 호반광장에서 플리마켓을 다시 하시겠다는 말씀이신 거죠?

상원

정상원관광정책과장

관광정책과장 정상원입니다. 이것은 호반에서 한다기보다는 저희들 이것 관내에 있는 관광 업체 활성화를 위해서 어디 박람회라든지 이런 데 참석 기회도 주고, 안 그러면 올해 같은 경우는 보문관광단지의 활성화를 위해서 호반에서 올해 한 번 했습니다, 그것은. 해서 그날 3일을 했는데 한 4400만 원 정도, 그리고 저도 한번 가보니까 호응도 괜찮더라고요.

경민

정경민위원

4400만 원 정도 어쨌다는 말입니까?

상원

정상원관광정책과장

물건을 팔았습니다, 거기 오시는 관광객들을 대상으로.

경민

정경민위원

사업비가 2억인데요, 우리?

상원

정상원관광정책과장

그러니까 보문관광단지 호반 거기에 했을 때는 한 1억 정도…

경민

정경민위원

제가 이 말씀을 왜 드리는지 과장님은 혹시 알고 계세요? 아십니까? 지난번에 보문상가 때문에 제가 연초에 말씀드렸을 때, 4월 말부터 6월 초까지 보문상가 내에서 플리마켓을 했습니다. 알고 계시죠?

상원

정상원관광정책과장

예, 알고 있습니다, 그것은.

경민

정경민위원

이 플리마켓이 보문관광단지 활성화의 방안이 아니라는 말입니다. 제가 또 지금 상가 이야기하면 또 플리마켓, 지금 대안이 플리마켓밖에 없어요. 그런데 지금 플리마켓 해 놓고 또, 보문관광단지 내 호반광장은 플리마켓을 하라고 열어둔 데가 아니에요. 아니라고 말씀드립니다, 분명히. 이것을 왜 이런 식으로 사업비를 잡는지 납득할 수 없다 이렇게 말씀드립니다.

상원

정상원관광정책과장

위원님, 이것은 저희들이 올해 보문관광단지 거기 호반에서도 한 번 한 것이지, 거기서 꼭…

경민

정경민위원

그렇죠, 그런데 지금… 아니, 기간을 이렇게 잡았는데, 물론 장소도 보문단지 내 호반광장, 그다음에 박람회 하나는 지금 아직 안 한 거네요? 내일모레부터 합니까?

상원

정상원관광정책과장

예.

경민

정경민위원

부산 벡스코에서?

상원

정상원관광정책과장

예.

경민

정경민위원

그런데 왜 우리는 모릅니까? 23일이 언제죠? 내일이네요.

상원

정상원관광정책과장

내일부터 여기 벡스코…

경민

정경민위원

그럼 우리는 모릅니까, 과장님?

상원

정상원관광정책과장

죄송합니다. 벡스코 박람회에 부스…

경민

정경민위원

왜냐하면 전년도에 1억 5000이었는데 5000이 증액이 됐어요. 그런데 이것 플리마켓을 하기 위해서 사업비를 이렇게 잡냐는 것이죠, 제 말씀은. 그것도 관광공사에 위탁해서.

상원

정상원관광정책과장

그런데 플리마켓을 하기 위해서 잡는 것은 아닙니다, 이것은.

경민

정경민위원

박람회는 그러면 어떤 것을 하시는데요?

상원

정상원관광정책과장

박람회에 가면 우리 관광 업체 기념품이라든지 이런 제품을 가지고 참가합니다.

경민

정경민위원

알겠습니다.

상원

정상원관광정책과장

예.

경민

정경민위원

다음 질의드리겠습니다. 마케팅과장님께 질의드리겠습니다.

진태

배진태관광마케팅과장

관광마케팅과장 배진태입니다.

경민

정경민위원

경북투어패스 아세요?

진태

배진태관광마케팅과장

경북투어패스 들었습니다.

경민

정경민위원

하이스토리(HiSTORY) 경북 아세요?

진태

배진태관광마케팅과장

들어봤습니다.

경민

정경민위원

경북여행찬스 아세요?

진태

배진태관광마케팅과장

예, 들어봤습니다.

경민

정경민위원

경북나드리 아세요?

진태

배진태관광마케팅과장

예, 나드리 있습니다.

경민

정경민위원

나드리 카카오톡 채널 있는 것 아세요?

진태

배진태관광마케팅과장

예.

경민

정경민위원

카카오스토리 있는 것 아세요?

진태

배진태관광마케팅과장

예.

경민

정경민위원

지금 안 되고 있는 것이 어떤 것입니까?

진태

배진태관광마케팅과장

나드리는 저희 소관이라서 나드리 홈페이지 운영도 저희가 하고 있고, 나드리 구독자 수도 많고, 조회수도 많고. 나드리 운영은 하고 있습니다.

경민

정경민위원

나드리 구독자 수가 많다고요?

진태

배진태관광마케팅과장

예, 그렇습니다.

경민

정경민위원

그것은 과장님 생각이시고. 말씀하세요.

진태

배진태관광마케팅과장

예.

경민

정경민위원

계속 말씀하십시오.

진태

배진태관광마케팅과장

그리고 저희가 투어패스라든가 이런 부분은 또 저희 옆에 관광정책과에서 하고 있는 사업입니다.

경민

정경민위원

이것 정책과에서 어떤 것을 하십니까?

진태

배진태관광마케팅과장

투어패스하고…

경민

정경민위원

투어패스?

진태

배진태관광마케팅과장

예.

경민

정경민위원

투어패스 잘되고 계세요, 정책과장님?

상원

정상원관광정책과장

관광정책과장 정상원입니다. 저희들 경북투어패스는 3대 문화권 사업으로 홍보를 하기 위해서 만든 플랫폼입니다. 그래서 저희들도 운영은 하고 있지만…

경민

정경민위원

투어패스 운영 안 하고 있습니다. 홈페이지는 있고, 지금 현재 들어가 보면 첫 번째, 제일 최근 게시글이 ’21년 11월 18일 울릉도 최고 명승지로 꼽히는 봉래폭포, 이게 가장 최근 글입니다.

상원

정상원관광정책과장

그러니까 투어패스하고…

경민

정경민위원

자, 이것 말씀을 왜 드리냐면요, 두 분 좀 들어주세요. 제가 지금 이것은 SNS에 대해서만 말씀드리면 아까 언론재단에 위탁하는, 아까 인플루언서 마케팅 있었죠? 그것도 SNS입니다, 결국은 그렇죠?

상원

정상원관광정책과장

예.

경민

정경민위원

제가 확인해 본 바로는 그렇게 위탁하는 SNS가 가장 잘됩니다. 잘되고, 경북나드리 홈페이지는 우리 통합 플랫폼이기 때문에 이것은 구축을 하고 조금 개선을 하더라도 살려놔야 되고, 나머지는 다 없애야 돼요, 제가 볼 때는. 어차피 경상북도 홈페이지도 있고, 그리고 우리 나드리, 경북나드리, 그렇죠? 이것하고, 지금 보면 이게 전부 또 위탁이에요. 이것은 누구를 위한 사업인지 모르겠어요. 이름만 살짝살짝 바꿔서. 자, 보세요. 아까 우리 존경하는 이동업 위원님께서 말씀하신 인플루언서 마케팅, 이것 지금 제가 2개를 봤는데 하나를 지금 못 찾고 있어요. 또 있어요. SNS다 싶은, SNS 부분이다 싶은 사업비 얼마 정도 되어 있다고 생각하세요? 공사에서 하든, 우리가 직접 하든, 언론재단에 위탁을 하든 어느 정도 잡혀 있다고 생각하세요?

진태

배진태관광마케팅과장

저희 부서에서는 말씀하신 온라인이라든가 이런 것 홍보는 한 5억쯤 됩니다.

경민

정경민위원

20억쯤 됩니다, 다 합쳐서, 다 합쳐서. 그러면 경상북도의 관광지 마케팅, SNS를 마케팅과에서 따로 하고, 정책과에서 따로 하고, 도청에서 따로 하고, 예술과에서 따로 하고 이렇게 해야 정상입니까? 그렇게 해야 정상이냐고요.

진태

배진태관광마케팅과장

물론 그…

경민

정경민위원

마케팅과에서 지금 사업 만들어 놓은 것 보면 관광 특별상품 운영, 관광 특별상품 개발, 관광 특별상품 개발 지원, 관광 특별상품 판촉단 운영 지원. 이게 뭐예요? 이래서 관광협회, 공사, 마케팅, 또 뭐야 이것… 이런 식으로 이름만 살짝살짝 바꿔서 사업비를 여러 가지로 다 나눠놨어요. 중심이 되는 것, 진짜 핵심인 것 하나를 두고, 나머지는 필요 없는 것이라는 거예요, 이게 사실상. SNS 한번 보세요. 지금 방금 제가, 아마 여기 앉아계신 분들 투어패스, 하이스토리, 경북여행찬스, 경북나드리, 카카오스토리, 카카오톡 채널 이것 다 있는지 모르실 걸요, 아마? 제가 뒤지다 보니까 이게 나왔거든요. 되는 게 없어요. 그런데 SNS가 아까 말씀드린 인플루언서 마케팅 이것을 국내, 국외로 갈라놓고 이런 식으로 해서 온라인 관광 마케팅, 결국은 전부 다 SNS예요, 이것. 온라인 관광 마케팅, SNS 아닙니까?

진태

배진태관광마케팅과장

예, 맞습니다.

경민

정경민위원

그것도 SNS 사업이에요, 과장님.

진태

배진태관광마케팅과장

예.

경민

정경민위원

이런 식으로 이름만 살짝살짝 바꿔 놓고, 내용을 보면 전부 SNS라는 말이죠. 이게 누구를 위한 일입니까, 이게? 누가 합니까, 이것을? 전부 공사, 또 어디죠? 관광협회 이런 식으로 다 해 놓고. 이것 아닙니다. 정말 없애야 되는 것, 제가 정말 궁금한 것, 이것 한번 보세요. 제가 여기 있는 것 다 말씀드릴 수는 없어요, 행감이 아니기 때문에. 그런데 제가… 이 사업명을 누가 만들죠? 마케팅과는 누가 만듭니까, 이 사업명을?

진태

배진태관광마케팅과장

위원님, 물론 위원님 말씀도 맞습니다. 그렇지만 이게 사업을 하다 보면 SNS로 할 수도 있고 또 언론 홍보도 할 수도 있고. 그러다 보니까 경북관광을 안내, 홍보하기 위한 것이지, 그것을 꼭 사업을 갈라서 이것을 누구 주고 하기 위해서 하는…

경민

정경민위원

과장님, 제가 방금 말씀드렸잖아요. 지금 투어패스, 하이스토리, 여행찬스, 경북나드리, 전부 다 관광, 경상북도 마케팅인데, SNS인데. 여기 안에 들어가면 통합 플랫폼인 나드리 안에 페이스북, 인스타, 오이소TV 전부 다 있습니다, 맞죠?

진태

배진태관광마케팅과장

예, 그렇습니다.

경민

정경민위원

그것은 좋다 이거예요. 비용을 줄여야 됩니다. 그리고 이렇게 많이, 채널을 많이 열어놓으면 뭐를 봐야 되죠, 도대체? 제가 보니까 카카오스토리는 주부들이 많이 봅디다. 보고, 조금 40, 50대나 직장인, 공무원 이런 사람들은 페이스북 봅니다. 그래서 나드리 홈페이지를 연동해 놨으니까 들어와요. ‘좋아요’ 누르면 또 들어올 수도 있어요. 그렇게 ‘좋아요’ 누르도록 유도를 해놨잖아요.

진태

배진태관광마케팅과장

예, 그렇습니다.

경민

정경민위원

그렇게 들어옵니다. 인스타, 안 됩니다. 안 들어와요. 결국은 뭘 찾아 들어오냐? 20대, 30대 블로그 찾아 들어옵니다. ‘경상북도’ 이렇게 하면 나드리 블로그 또는 홈페이지가 떠요. 인스타 안 해요. 조정 좀 해 주세요.

진태

배진태관광마케팅과장

예. 위원님, 그것 지적하신 부분 보완하도록 하겠습니다.

경민

정경민위원

제가 여기는 우리 국이지만 도청의 것을 관리하는 사람하고 어제 대화를 좀 해 봤어요. 예산을 대폭 줄였어요. 지금 우리가 정말 경상북도를 위한다면 이렇게 너도나도 다 채널을 만들어서 열어놓을 일이 아니라, 하나를 해도 제대로 관리해야 된다 이 말씀입니다. 너무너무 안 돼요, 진짜로, 안 됩니다. 구독자 수? 저도 구독자인데 안 봐요. 반응 숫자를 보셔야 돼요, 반응 수. 자, 오이소TV 예를 한번 들어볼까요? ‘좋아요’가 1500개씩 이렇게, 1만 5000개씩 막 가요, 포스팅되는 게. 그러다가 갑자기 200개로 뚝 떨어져요. 위탁 업체하고 계약이 끊어졌다는 것입니다. 그런 것입니다, 실제 상황입니다. 좋아요 수가 몇만 개가 있는데 댓글이 없어요. 왜? 좋아요 숫자를 사는 겁니다. 그것도 마케팅 방법이기 때문에 위법은 아니에요. 좋아요 숫자가 많으면 ‘와, 이거 뭔데 이렇게 좋아요가 많지?’ 이런 것을 유도하기 위해서 그것을 사는 것은 위법이 아니에요. 그것은 우리가 직접 하는 게 아니라 우리가 위탁해 주는 업체에서 하기 때문에 오픈할 수는 없어요. 그런데 그것도 마케팅의 일부분이에요. 댓글이 없어요. 댓글? 한 5개 이렇게 있습니다. 들어가보면 맨날 그 사람이 그 사람이에요. 그런 식으로 한다 말입니다. 그러면 우리 이것 SNS 운영이 된다고 볼 수 있겠습니까? 그런데 정말로 보면 SNS뿐 아니라 여기에도 제가 말씀드렸죠? 관광 특별상품 운영, 상품 개발, 상품 판촉, 상품 판촉 지원, 개발 지원 이렇게 해서 다 갈라놨다는 거죠. 이것은 아니라고 봅니다, 과장님. 참고해 주시고요 그리고 조금 전에 존경하는 이동업 위원님이 말씀하신 영호남 화합 대축전, 이것도 마찬가지입니다. 아까 234쪽의 영호남 화합 대축전, 사업명세서 546쪽 ‘영호남 관광교류전’ 뭐가 다릅니까? 어떤 게 다르죠? 이것은 누구, 정책과입니까?

상원

정상원관광정책과장

관광정책과장 정상원입니다. 영호남 관광교류전은 저희들 ’98년도에 경북도하고 전북도가 자매결연을 맺어서 2000년도부터 하는 사업입니다. 이게 매년, 올해는 전북의 무주에서 도하고 우리 시군 기초단체하고…

경민

정경민위원

알겠습니다, 과장님. 행감 아니니까.

상원

정상원관광정책과장

예, 그리고…

경민

정경민위원

상세 설명보다, 왜냐하면 이런 겹치는 것을 자꾸 지원, 교류, 홍보 따로, 사업 따로. 사업을 하기 위해서 홍보를 하는 건데 이것을 왜 갈라서 하냐 말이죠, 한 사업 부서에서 다 해야지. 하나는 관광협회에 주고 하나는 관광공사에 주고, 하나는 우리 도청에서 직접 하고, 이런 식으로 해서 교류, 지원 다 이렇게 한다는 거예요. 이런 게 문제라는 것입니다, 과장님. 국장님도 들어 주십시오. 그리고 예술과도 다르지 않습니다, 보시면 그런 사업들이 많고요. 한영희 과장님께 질의드리겠습니다.

영희

한영희문화예술과장

예, 문화예술과장 한영희입니다.

경민

정경민위원

문화재단 대표, 구윤철 대표이사님 임기가 언제까지입니까?

영희

한영희문화예술과장

금년 2월에 시작한 것으로 알기 때문에, 한 3년 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

경민

정경민위원

3년? 그러면 앞으로 한 2년 조금 더 남았다, 그렇죠?

영희

한영희문화예술과장

예.

경민

정경민위원

그런데 우리 지금 이것 사업비 올라온 것 보니까, 저희가 사실은 행감 전까지만 해도 행감 때 자리에 같이 계셨지만, 문화재단에 더 이상 위탁을 해서 되겠나, 사업을. 이것 돌아가지 않는다고 봤습니다. 대신에 구윤철 대표께서 답변을 굉장히 성실하게 하셨고, 계획도 있으셨어요. 그래서 그분을 믿고 가기에는 이번에 사업이 너무 많다, 한꺼번에 가는 것은 무리가 있다. 예를 들면 우리가 100%를 자르고 싶어도 그 대표님을 믿고 절반은 살려놔야 된다 이렇게 보고요. 한 가지 예를 들면 행감 때 예술장터를 홍보도 많이 하고 이래야 되는데, 정말 걱정입니다. 김덕기 부대표께서 그렇게 말씀하셨어요. 제가 읽어드릴게요. 우리가 경북문화재단에 행감한 날짜 기억하세요, 과장님?

영희

한영희문화예술과장

11월…

경민

정경민위원

10일에 했습니다, 10일에.

영희

한영희문화예술과장

예.

경민

정경민위원

10일에 했고. 그저께 예술장터, 17일에 했죠?

영희

한영희문화예술과장

예, 맞습니다.

경민

정경민위원

그날 10일에 예술장터 홍보도 안 되고, 홍보하느라고, 예산이 부족해서 홍보도 못 하고 그랬는데. 10일은, 우리 행감하는 그날은 홈페이지에 딱 들어가 보면 ’22년 12월 7일에 ’22년 것 홍보하는 것, 12월 7일에서 12월 12일, 제가 그때 얘기했어요.

영희

한영희문화예술과장

예.

경민

정경민위원

이런 것 해 놓고. 우리가 딱 행감하고 돌아와서 11월 10일에 ‘경북 예술장터에 초대합니다!’ 지금 보면 조회수 6, 저 포함 6이겠죠. 5명이 봤다는 거예요. 이렇게 합니다, 운영을. 그러면서 홍보비가 부족해서 홈페이지조차도 관리 안 하고, 여기도 올리지 않으면서 홍보비가 부족해서 홍보를 못 한다? 그렇게 얘기한다 말이죠. 문화재단에 위탁하는 것은 대폭 축소하고, 우리가 직접 할 수 있는 것은 직접 하고. 차라리 여기 내에서 바로 발주할 수 있는 것은 발주하고, 이런 게 맞다 이렇게 생각합니다. 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 국장님께 하나 여쭤보겠습니다. 안동이 우리 경상북도의 관광거점도시로 선정이 됐죠?

상철

김상철문화관광체육국장

예, ’19년도에 선정되어서 국비 해서 지금 작업하고 있습니다.

경민

정경민위원

그러면 ’19년, ’20, ’21, ’22, ’23. 4년이 됐네요?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

경민

정경민위원

어떻게 지금 되어 가고 있습니까?

상철

김상철문화관광체육국장

지금 그것은 시에 위탁을 해서 로열웨이하고, 거점하고 플랫폼 하는 부분들 이제 진행하고 있습니다.

경민

정경민위원

그런데 제가 볼 때는 너무 눈에 띄는 게 없거든요, 봐도. 그런데 제가 이 말씀을 왜 드리냐 하면 사업 안에는 여기 들어있었어요. 있었는데, 국장님, 제가 볼 때는 진짜… 위원장님, 아니지… 죄송한 말씀이지만 안동시에 맡겨서는 안 된다 이 생각이 듭니다. 안동도 우리 경북도인데, 도 산하에 있는데, 우리 도 내에 있는데, 안동시에서 전적으로 이 사업을 다 운영해서는 답이 안 나온다, 이 생각이 좀 듭니다. 우리가 경북의 관광거점도시로 선정이 됐으면 그에 맞게 좀 사업이 척척 진행이 되고 눈에 보이는 게 있어야 되는데, 너무 안 됩니다. 그러면 안동시에다가 뭐 이렇게 건의를 한다든가 이렇게 한번 해 보자든가 이런 것도 좀 있어야 되지 않나, 그래서 한번 여쭤보는 것입니다.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 전적으로 공감드립니다. 이것 관광거점도시가 안동이 중심이 되고 또 북부 11개 시군이, 10개 시군인가 같이 연계되어 있는 것입니다. 그래서 이게 경주 중심으로서 가고, 안동이 참 중요한 역할을 하는데, 도에서 위원님이 말씀하셨던 것처럼 역할이라든가 조정 또 지원 업무는 필요하다고 생각합니다. 저희들 관련해서 어쨌든 안동시하고 같이 좀 협의하고, 인근 시군하고 해서 주기적으로 한번 보고, 사업 진도 체크라든가 내용 체크도 한번 하고, 주요 내용들은 제가 중간중간에 상임위에 또 보고도 드리도록 그렇게 하겠습니다.

경민

정경민위원

예, 감사합니다, 국장님. 제가 예술과장님께 계속해서 질의드리겠습니다. 이것은 예술과장님한테 질의라기보다 국장님하고 예술과장님한테 부탁을 좀 드립니다. 이 사업에 보면 지역별 특화사업 이런 것 해서 이렇게 쭉 몇 개 시 어디어디 이랬는데, 제가 보면 그것 특화사업이 아닌데, 그것을 지역별 특화사업이라고 써놓은 게 있어요. 그걸 누가 특화사업이라고 이야기하는지 모르겠지만 아닙니다. 아닌 게 많고요. 그런 것 좀 신중하게 해 주시면 좋겠고, 그리고 보면 특화사업이라고 할 수 있는데 어떤 상징성이 되거나… 그전에 하나 여쭤보면 우리 영덕 삼사해상공원에서 1월 1일에 해맞이 타종하잖아요?

상철

김상철문화관광체육국장

그건 자치국에서 타종행사…

경민

정경민위원

그거 할 때 혹시 비용이 얼마나 드는지 아세요?

상철

김상철문화관광체육국장

자치국에서 지원하기 때문에 모르겠습니다만 제 기억으로는 3000만 원 정도…

경민

정경민위원

도비가?

상철

김상철문화관광체육국장

정확하게, 제 소관이 아니라서 한번 확인해 봐야 됩니다만…

경민

정경민위원

예, 그러면 지금 국장님 말씀하신 3000만 원은 도비 말씀하시는 겁니까?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

경민

정경민위원

그렇지요? 그럼 그것도 시군 매칭인가요?

상철

김상철문화관광체육국장

아닙니다. 그것은 우리 전체…

경민

정경민위원

그건 우리 도 사업이니까…

상철

김상철문화관광체육국장

경북 단위로 하기 때문에 우리가 군에서, 시군에서 하는 사업들 중에서 도 단위 타종행사로 하자 그래서 거기에 소요되는 경비 일부를 주고 나머지는 아마 영덕군에서 많은 예산이 들어가는 걸로 알고 있습니다.

경민

정경민위원

아 그렇습니까?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

경민

정경민위원

제가 말씀드리는 건 이번 신년도 예산에 보니까 전부 다 10%에서 30%까지 깎인 것도 있고, 이런 것은 정말 지사님도 그렇고 감사한 일입니다, 도민의 입장에서요. 그런데 보면 정말로 깎아야 될 것과, 삭감해야 될 것과 더 살려줘야 될 게 있다는 거지요. 제가 볼 때는 지역의 진짜 상징적인 사업인데, 이것은 증액이 좀 됐으면 싶었던 게 몇 개 있었거든요. 그것도 같이 다 삭감이 됐어요. 그래서 제가 그것도 신중하게 의원님들한테도 다 한번 여쭤보고 했는데, “이것을 좀 증액을 하면 어떨까요?”라고 해서, 만약에 이번에 안 되면 추경에 하더라도 제대로 검토 한번 해 보고 그렇게 하면 어떠냐 제가 이런 생각이 좀 듭니다. 그래서…

상철

김상철문화관광체육국장

예, 선택, 집중 필요하고 그런 부분에 있어서 제안 주시면 다음 추경 때 적극 고려하겠습니다. 다만 본예산 때는 불가피한 예산 사정 때문에, 형평성 관계 때문에 부득이하게 그런 부분 했고, 의회에서 지난번에 제안해 주셨던 대로 평가기준 만들어서 환류하고, 5년 단위, 10년 단위 그런 부분에 있어서는 저희들 인센티브, 그다음에 과감한 배제 이런 부분들 병행하겠다는 말씀드립니다.

경민

정경민위원

그렇게 국장님, 신경 좀 써주시고요. 한영희 과장님께 하나 더 여쭤보면요.

영희

한영희문화예술과장

예.

경민

정경민위원

마중물 지원사업이 시군별 3억, 민간별 3억 이렇게 나눠져 있습니다.

영희

한영희문화예술과장

예, 맞습니다.

경민

정경민위원

이게 지금 어떻게 소문이 나있느냐면요. 그저께 우리 행감하는데 전화가 한 통 와요. 저한테 모르는 번호로 전화가 한 통 와서, 경주는 아닌 것 같아요. 포항이라던가 하는데 전화가 와서 하는 말이 “정경민 의원님 여기 소관이시지요?” 우리 위원회 말을 하면서, 그렇다고 어디시냐고 하니까 어디 어디다. 그런데 “본예산에 신청을 하셨어요?” 하니까 안 했대요. “그것 할 필요 없다고 하더라. 마중물 지원사업으로 포괄 사업비로 받으면 된다더라.” 이렇게 소문이 나있습니다, 지금. 과장님, 이제 과장님 아셔야 돼요. 제가 작년에도 굉장히 곤란했던 게 이미 경주, 죄송합니다만 우리 경주시에서도 판단을 해서, 도비를 요청해서는 안 되겠다고 판단을 한 사업들이 좀 있었어요, 몇 개. 그중에 1, 2개, 한 3개 정도가 저도 모르게 마중물 지원사업비로 지원이 된 거예요. 난리가 났어요, 완전. 그러니까 본예산에 신청할 필요가 뭐 있느냐. 그리고 이래서 제가 마중물 지원사업비를 전액 삭감해야 되는 것 아니냐 이렇게 했고. 또 지금 여기 보면 비율이 시군 매칭 할 때는 3 대 7, 그렇지요?

영희

한영희문화예술과장

예, 맞습니다.

경민

정경민위원

민간 할 때는 9 대 1이더라고? 우리가 90%를 주고 민간이 10%만 내게 이렇게 돼 있더라고요.

영희

한영희문화예술과장

예, 민간이…

경민

정경민위원

이건 완전히 잘못됐지요. 그러니까 민간은 아쉬울 게 없는 거예요. “아니 도의원이 뭐… 도지사한테 잘 얘기하고 집행부에만 잘 말하면, 마중물 지원사업비 포괄 사업비라고 하더라. 그거 준다.” 이렇게 얘기한다는 거지요. 이것도 아무리… 연중 이것 왜 잡아놓는지 저희들이 파악은 했습니다, 지난해 국장님께 설명도 잘 들었고. 하지만 이게 진짜 쓰여야 될 행사에 쓰여야 된다는 거지요. 그런데 막상, 제가 지금 이걸 낱낱이 보여 드릴 수는 없지만 이런 게 있어요, 현장조사보고서. (자료를 들어 보이며) 그 마중물 지원사업비로 나간 거, 몇 개 언론사, 이런 거 전부 여기 다 들어와 있어요, 현장보고서에.

영희

한영희문화예술과장

예.

경민

정경민위원

현장에서 저도 만나신 적이 있으시지요?

영희

한영희문화예술과장

예, 맞습니다.

경민

정경민위원

거기에 저만 있는 게 아니라 평가단이 와 있어요. 내일, 저희가 이렇게 했어요. 한 5월쯤부터인가? ‘내일 행사다. 누구누구 가능하냐, 행사에?’ ‘어디 누구누구 가주십시오.’ 포항에서 경주로 보낸다든지, 이렇게 해서 평가단이 정말 순수하게 쓴 게… 3명 보내면 3명 다 느낌이 거의 비슷해요. 그런데 마중물 지원사업비를 줬다고 해서 세 군데 사업을 가봤어요. 안 돼요. 안 됩니다. 그런데 이것을 제가 왜 말씀을 드리느냐 하면 마중물 지원사업비로 주기 위해서 풀비를 잡아 놨다 하더라도 이 지역에서 이것을 하게 되면 의원들하고 상의를 좀 해야 되지 않나? 왜 이게 본예산에 신청이 못 됐는지 그것도 한번 파악해 보시고 그렇게 하셔야 된다는 거지요. 제가 그 사업을 담당하시는 분한테 설명을 한번 드렸어요. 몇 번이나 “이렇게 해서 안 된다.” “안 된다.” 하고, “최소한의 금액을 지원해 줬습니다.”라고 하더라고요. 일단 한번 지원해 보고 실패라는 것을 보셨어요. 그분은 아예 본예산에 신청할 생각도 안 하셨어요, 제가 확인해 본 바로는. 왜? 또 마중물 지원사업비로 받을 것이니까. 이렇게 말씀을 한다는 거지요. 참고해 주십시오.

영희

한영희문화예술과장

그런 것은 저희가 집행하고 선정하고 하는 과정, 절차 할 때 조금 더 심혈을 기울여서 정리할 부분은 정리하고, 철저히 한번 챙겨보도록 하겠습니다.

경민

정경민위원

그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

영희

한영희문화예술과장

예.

경민

정경민위원

그리고 국장님, 페이지 90쪽에 보면 문화자원 발굴 및 활용사업이라고 하는 국학진흥원에서 하는 사업이 있습니다. 이런 사업 같은 경우에는 연차적으로 지원이 되고 있는데 결과나 이런 것은 다 확인을 해 보시는가요, 결과물 같은 것?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 저희들 콘텐츠 오면, 서원 관련, 북 관련, 한지 관련해서 그런 부분들 오면 책자하고 내용은 공유하고 있습니다.

경민

정경민위원

이런 것도 만약에 부족하면 좀 더 증액을 해서라도 제대로 해서, 위원님들한테도 한번씩 같이 보고를 해 주셨으면 좋겠고, 아니면 일괄, 1년에 한 번이라도, 저희가 이번 행감에는 국학진흥원이 빠졌지만, 진흥원에 가서 보고 차원에서 한번 듣는다든가, 저희가 예산이 집행된 만큼 알고, 눈으로 보고 이런 것도 있었으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

상철

김상철문화관광체육국장

그것은 국학진흥원뿐만 아니고 다 마찬가지인 것 같은데, 아까 관광두레하고 이런 이야기, 제가 위원님 지적하셨던 내용 들었습니다. 국장으로서 좀 더 세심하게 챙겨보도록 그렇게 하겠습니다.

경민

정경민위원

이상 여기까지 하겠습니다.

박규탁위원장대리

정경민 위원님 장시간 동안 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계시면 질의… 김용현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용현

김용현위원

도립도서관에 대해서 여쭤보겠습니다. 1232쪽, 그리고 답변은 관장님한테 듣도록…

상현

이상현경북도서관장

경북도서관장 이상현입니다.

용현

김용현위원

지난번 행감 때 말씀드렸는데, 자료 선정할 때 유해도서들이 들어가지 않도록 부탁을 드렸는데, 이번에 보니까 4억 5000만 원 예산이 세워졌는데 이때도 선정심의를 철저히 해 주십사 하는 부탁을 다시 한번 드립니다.

상현

이상현경북도서관장

예, 자료선정위원회를 통해서 하지만 좀 세밀하게 보도록 그렇게 하겠습니다.

용현

김용현위원

그다음에 1234쪽에 보면, 디지털 자료 구입을 할 때도 동일합니다, 사실은. 자료 선정할 때 철저를 기해 주십사 말씀을 드리고요. 그다음에 1248쪽에 보면, 어린이 창작 동화책 연극 이것은 공연을 어떻게 합니까?

상현

이상현경북도서관장

저희들이 어린이를 독서에 좀 가까이하게 하려고 도서를 주제로 한 연극을 초빙을 해서 지금 진행합니다. 1년에 저희들이 6회 정도를 하고 있습니다.

용현

김용현위원

그러면 연극 공연하는 업체를 선정해서?

상현

이상현경북도서관장

예.

용현

김용현위원

여기 장소는?

상현

이상현경북도서관장

장소는 저희들 도서관에서 하고 있습니다.

용현

김용현위원

이 내용들이 업체가 준비가 다 되어서, 그 단체들이 지역에도 가서 좀 할 수 있는 방법을 찾아주셨으면 합니다.

상현

이상현경북도서관장

우리 공연업체…

용현

김용현위원

내용을, 경북도서관에서만 이렇게 하지 않고 지역도서관에 가서도 할 수 있는 방안이 없을까…

상현

이상현경북도서관장

저희들 올해도 사업 확대를 위해서 시군 순회공연 같은 것도 고민을 했었는데 아까도 말씀드렸지만 재정 상황 때문에 신규사업 반영이 조금 어려운 면이 있었습니다. 저희들 위원님 말씀하신 것처럼 좀 더 그런 사업을 검토해서 확대하도록 그렇게 하겠습니다.

용현

김용현위원

시립도서관 같은 데는 사실 이런 공연업체를 선정해서 자체적으로 진행하기가 좀 부담스럽잖아요?

상현

이상현경북도서관장

예.

용현

김용현위원

그래서 경북도서관에서 주관을 해서 지역에도 일정을 편성해 주시면, 예산이 부족하면 좀 더 올려서라도 순회를 할 수 있도록…

상현

이상현경북도서관장

이것을 검토를 해서 확대할 수 있도록 하겠습니다.

용현

김용현위원

그리고 1251쪽에 보면, 기획전시 운영이 현재 추진실적이 62% 돼 있는데 여기에 대해서 설명을 좀…

상현

이상현경북도서관장

기획전시는 저희들 도서관의 기획전시실에서 연간 10회 기획을 하고 있습니다. 거의 매월 한다고 보시면 될 것 같고요. 지금 9월까지라서 62%이지만 12월 행사까지 하게 되면 예산은 전체 다 소진될 것으로 저희들이 판단하고 있습니다.

용현

김용현위원

내용이 다 우리 경북도서관 내에서 하는 행사들이잖아요, 그렇지요?

상현

이상현경북도서관장

예, 저희들 독서, 도서뿐만 아니고 다양한 문화콘텐츠를 같이 좀 활용해서, 독서 활성화를 하기 위해서 저희들 프로그램을 운영하고 있습니다.

용현

김용현위원

부탁드리고 싶은 것은 우리 경북을 대표하는 도서관인 만큼, 여기 자체 내에서 공연하고 전시하고 이런 것도 중요하지만 지역에 좀 빈약한 부분, 시립도서관 이런 데도 요청이 있으면 같이 공유를 했으면 하는 뜻에서 질의를 드립니다.

상현

이상현경북도서관장

저희들 잘 아시다시피 탄생한 지가 몇 년이 안 돼서 조금 부족한 면이 많이 있습니다. 시군도서관뿐만 아니라 교육청도서관도 같이 어우러져서 우리 경북도 전체 도서관이 활성화될 수 있도록 그렇게 진행을 하겠습니다.

용현

김용현위원

이상입니다.

박규탁위원장대리

김용현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면… 연규식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

규식

연규식위원

연규식 위원입니다. 긴 시간 수고 많습니다. 설명서 56쪽에 보시면, 얼마 전에 포항에서 포항문화포럼을 했거든요, 56쪽.

상철

김상철문화관광체육국장

예.

규식

연규식위원

그때 저도 이동업 위원님하고 같이 참석을 해서, 그날 또 오후에 포럼이나 행사가 계속 겹쳐서 끝까지 못 보고 나왔습니다마는 상당히 의미가 있어 보였습니다. 발표도 좀 보고 했으면 좋았는데… 그날 우리 팀장님 오셨지요?

상철

김상철문화관광체육국장

예…

규식

연규식위원

팀장님, 끝까지 계셨어요?

은정

이은정문화정책팀장

거의 3분의 2까지 보고 왔습니다.

규식

연규식위원

발표는 다 보고 오셨어요?

은정

이은정문화정책팀장

예.

규식

연규식위원

그때 네 분인가 있었지요?

은정

이은정문화정책팀장

제가 세 분까지 봤습니다.

규식

연규식위원

1박 2일이었지요?

은정

이은정문화정책팀장

예.

규식

연규식위원

참 좋은 취지이긴 한데 제가 그날, 호텔이 어둡잖아요, 들어가면, 행사장이? 화면을 봐야 되기 때문에, 발표자료를 봐야 되기 때문에. 나오고 난 뒤에 문자가 다다닥 들어오는데, 많은 분들이, “왜 빨리 가세요?” 하는 분들이 많았어요, 거기 참석하셨던 분들 중에. 그런데 중요한 것은 그분들은, 너무 지나친 표현인지 모르겠지만 좀 동원된 듯한 그런 분들입니다.

박규탁위원장대리

마이크를 뒤에 좀 드리셔야 될 거 같은데…

규식

연규식위원

행사 가도 언제나 있는 분들이 많았어요. “거기 왜 왔어요?” 그랬거든. 물론 시민이기 때문에 관심을 가지고 오는 것은 정말 좋은 현상이긴 한데 저는 행사를 위한 동원 이런 것은 해서는 안 된다고 생각을 하거든. 물론 도에서는 하지 않겠지요. 그런데 주관하는, 경북일보인가요? 신문사에서 누구를 통해 어떻게 홍보했는지 모르겠지만 어떤 행사에 가든 있는 분들이 많았다. 문자메시지 온 게 기록이 다 있습니다. 그래서 내용은 정말 괜찮은데 좀 아쉬움이 많았습니다. 그래서 앞으로, 내년에 또 하게 된다면 좀 더 확대해서, 정말 이런 문화에 관심 있는 분들이 더 많이 계시거든요. 제가 물어봤더니 모르더라고요, 어떤 분은. 또 고인돌 관련된 모임도 있고 이런데 그분들은 역사에 대한, 문화에 대한 관심이 굉장히 많으신 분들인데도 전혀 정보를 접하지 못했다는 이야기를 했었습니다. 그래서 너무 아쉬웠고 좀 더 발전시킬 수 있도록 했으면 좋겠습니다.

은정

이은정문화정책팀장

예, 알겠습니다.

규식

연규식위원

아니요, 앉으세요. 괜찮습니다. 왜 서 계신… 또 하나는, 536쪽 좀 봐주시기 바랍니다. 도지정 문화유산 보수 관련해서, 유산이면 유산과장님.

웃음

태일

김태일문화유산과장

문화유산과장 김태일입니다.

규식

연규식위원

도지정 문화유산 보수 관련해서 질의 좀 하겠습니다. 도지정 문화재가 국가지정 문화재로 바뀐 경우가 있습니까?

태일

김태일문화유산과장

예, 도지정 문화재에서 국가지정 문화재로 승격하는 경우가 있습니다.

규식

연규식위원

있습니까? 그런 것은 절차는 어떻게 됩니까?

태일

김태일문화유산과장

통상적으로 도지정 문화재로서 상당히 가치가 있다고 하면, 문화재청에서 직접적으로 어떤 특정한 것들을 1년에 테마를 정해서 바로 승격을 하는 경우가 있고, 그다음에 해당 시군이나 그것을 보유하고 있는 개인이 이것은 상당한 가치가 있다고 해서 학술용역이라든가 이런 것들을 통해서 신청을 합니다, 저희들한테. 국가지정 문화재로…

규식

연규식위원

도에 신청을 해서?

태일

김태일문화유산과장

예, 우리 도에 신청하면 우리 도 문화재위원회에서…

규식

연규식위원

문화재청에다가 가는 겁니까?

태일

김태일문화유산과장

예, 이게 가치가 있다고 판단하면 문화재청에다가 저희들이 접수를…

규식

연규식위원

최근에 그런 예가 있습니까, 몇 년 사이에? 도지정 문화재…

태일

김태일문화유산과장

1년에 통상적으로 한 3건에서 5건 정도 되면 거의…

규식

연규식위원

계속 지속하고 있었네요, 그렇지요?

태일

김태일문화유산과장

예, 계속 지속하고 있습니다.

규식

연규식위원

왜냐하면 이게 계속 보수비용이, 예산이 증가되고 있거든요.

태일

김태일문화유산과장

예, 맞습니다.

규식

연규식위원

절감하려면 그런 걸 계속 추진해서 우리 부담을 줄여야 되는 것이 맞지 않나 하는 생각이 드는데, 최근에 추진한 것도 있습니까, 혹시?

태일

김태일문화유산과장

그것은 우리가 국가지정 문화재로 등록이 되면… 그런데 비지정 문화재가 다시 우리 도지정 문화재로 지정되는 수가 더 많습니다.

규식

연규식위원

더 많습니까?

태일

김태일문화유산과장

예, 그러다 보니까 문화재 지정은, 우리 도지정 문화재 같으면 1년에 약 한 평균적으로 20건 정도가, 매년 증가되는 추세입니다.

규식

연규식위원

그렇습니까?

태일

김태일문화유산과장

예.

규식

연규식위원

예, 잘 알겠습니다. 곁들여서 조금만 더 하겠습니다. 제가 조례 관련 자료를 요구했었는데요. 조례를 보니까, 국장님, 경상북도 스포츠인권 보호 및 증진에 관한 조례가 있더라고요.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

규식

연규식위원

이게 2020년 11월 5일에 시행·공포가 되었는데, 정책 추진 방향을 보면 맨 끝 줄에 뭐가 있냐 하면 표준계약서 도입이 있습니다, 표준계약서. 그러면 지금까지 없었습니까?

상철

김상철문화관광체육국장

그전에는 개별, 우수 선수를 유치하기 위해서 아마 개별적으로 이렇게 했는데 거기에 대해서 여러 가지 인권 문제라든가 형평성 문제 때문에 가급적이면, 전국적인 상황입니다만 표준계약서를 통해서, 아마 민간 소비자하고 같습니다. 그런 부분들을 통해서 도입하게 되었습니다.

규식

연규식위원

도입했다는 거네요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 도입해서 지금 운영하고 있습니다.

규식

연규식위원

운영하고 있습니까?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

규식

연규식위원

표준계약서 도입 이후에는 다른 문제가 없었나요, 계약 관계에 있어서?

상철

김상철문화관광체육국장

이게 우리 실업팀들을 1년 단위 또는 2년 단위로 이렇게 해서 합니다만, 계약기간 중에는 큰 문제가 없었고, 아마 계약 당시의 그런 부분들이기 때문에 별문제 없이 운영되고 있습니다.

규식

연규식위원

그럼 시행되고 있다는 말씀이네요?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

규식

연규식위원

예, 알겠습니다. 한 가지만 더 하겠습니다. 관광마케팅과장님.

진태

배진태관광마케팅과장

관광마케팅과장 배진태입니다.

규식

연규식위원

워케이션 관련해서요, 워케이션.

진태

배진태관광마케팅과장

예.

규식

연규식위원

이제 이 사업이 필요합니까, 워케이션?

진태

배진태관광마케팅과장

워케이션 사업을 저희가 금년도에 5억 예산, 추경에 5억 예산 세우는 것으로 했습니다. 이게 워케이션이 현재 기업마다 기업 문화가 다르다 보니까, 현지에 가서 거기에서 일도 하고 숙박도 하고 여행도 같이 하는 그런 문화가 이어져 오고 있고, 또한 코로나 이후에 팬데믹 기간 중에 집에서 재택근무 하는 이런 부분도 있었고 해서 저희가 이 사업을 추경에 반영해서 진행했었고, 인근에 부산이라든가 제주라든가 강원 이런 부분은 지속적으로 지금 하고 있습니다. 그래서 저희가 올해 했었고 사업 반응이 좋았고, 10개 사, 그러니까 주요 기업협회라든가 이런 부분, 10개 사하고 MOU도 체결해서 올해는 진행하고 있습니다.

규식

연규식위원

10개 사하고요?

진태

배진태관광마케팅과장

예, 그렇습니다.

규식

연규식위원

하여튼 코로나 이후로는 기업에 어떤, 당시에는 상당히 효과가 있었다고 보는데 최근에는 코로나도 거의 해소되었고, 일부 남아있기는 하지만, 과연 이게 합당한 것인가 생각이 들어서 물어봤고요. 얼마 전에 조카가 왔는데 코로나 이후 회사의 경영방침이 완전히 바뀌었다고 합니다. 코로나를 겪으면서, 모두 다 출근해서 일해야 되는 줄로만 알았는데 막상 재택근무를 해도 전혀 지장이 없더라. 해서 지금은 사장부터, ‘누구누구 씨’ 이런 직함이 전혀 없대요. 출근해도 자기 자리도 없답니다. 그냥 공간만 만들어 놓고 어디서든 일만 하면 된다. 굉장히 확산되고 있답니다, 수도권에서, 물론 대기업군에 속하기는 하지만. 그래서 예를 들면 포항에 와서 일주일 있어도 아무도 터치 안 하는 거예요. 자기 일만 하면 되는 거예요, 그냥. 그래서 그걸 보면서 이렇게 근무형태가 완전히 바뀌는 상태에서 한번 물어봤던 것이고, 기왕 이렇게 하신다 하니까 잘해 주시기를 바랍니다.

진태

배진태관광마케팅과장

예, 노력하겠습니다.

규식

연규식위원

그리고 끝으로 한 가지만 더 하겠습니다. 도서관장님.

상현

이상현경북도서관장

경북도서관장 이상현입니다.

규식

연규식위원

지난주에 우리 이동업 위원님하고 통화 한번 했었지요, 포항에 있을 때?

상현

이상현경북도서관장

예, 통화를 했습니다.

규식

연규식위원

그때 제가 같이 있었거든요.

상현

이상현경북도서관장

예.

규식

연규식위원

지난번 우리 행감 주요업무보고 때 보면 독서대전, 31쪽이네요. 그때 대한민국 독서대전 관련해서 도비 1억 5000, 업무보고 때 하셨지요?

상현

이상현경북도서관장

예, 저 그때…

규식

연규식위원

보고하셨지요, 그러니까?

상현

이상현경북도서관장

예, 보고는 드렸습니다.

규식

연규식위원

말씀했지요, 그렇지요?

상현

이상현경북도서관장

예.

규식

연규식위원

말씀할 당시에는 관장님도 이게 이렇게 결정될 것으로 보았지요?

상현

이상현경북도서관장

저희들 업무보고 서류 작성시점이, 9월 말 기준으로 작성을 하다 보니 그때는 저희들 의지는 도비가 지원돼야 된다고 확고히 갖고 있었고, 또 예산실에도…

규식

연규식위원

아니 그게 중요한 게 아니고, 그날도 통화로 말씀하셨어요. 9월 30일까지는, 인쇄 당시에는 그런 의지가 있었고, 이후에 가내시 조서에는 이게 빠졌지요?

상현

이상현경북도서관장

예, 그렇습니다.

규식

연규식위원

빠진 시점이 언제입니까? 행감 전입니까, 이후입니까?

상현

이상현경북도서관장

빠진 시점은 행감 이전입니다.

규식

연규식위원

전이었지요? 그러면 행감 때 “이것은 빠졌습니다.” 말씀해야 되는 것 아닌가요?

상현

이상현경북도서관장

예, 안 그래도…

규식

연규식위원

현장에서 어떤 일이 있었냐면, 행사에 포항시 부시장이 참석을 하셨어요. 여러 가지 현안 이야기를 하다가 이 이야기가 나왔습니다. 그래서 “이것은 공모사업으로 됐기 때문에 도비 좀 주십시오.” 해서 “아 되었다, 1억 5000.” “그래요? 안 됐던데요?” “무슨 소리하고 있느냐? 우리 엊그제 보고 왔는데.” 이랬거든요. 그런데 바로 전화가 왔어요, 시청 가셔서, 안 됐다고. 어떻게 생각하십니까?

상현

이상현경북도서관장

저희들 그 부분에 대해서는 제가 중간에 설명·보고를 드릴 때 보완설명을 좀 드린다는 게, 놓친 부분에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드립니다. 저희들 하여튼 이 독서대전은 우리 경북에서 처음 하는 것이기 때문에 추경 때라도 반드시 확보를 하도록 그렇게 하겠습니다.

규식

연규식위원

그게 중요한 게 아니고요. 9월 30일 인쇄할 때는 몰랐는데 행감장에서 알았다 하면 말씀하셨듯이 그때 말씀하셨어야지요. 그럼 저희도 그렇게 말 안 했을 거 아니에요? 체면의 문제가 아니고 이렇게 업무를 하셔도 되느냐는 겁니다.

상현

이상현경북도서관장

제가 보고를 드릴 때 재원 관계는 말씀을 안 드렸던 거 같고, 나중에 이게 조금…

규식

연규식위원

말씀 안 하셔도 이 기록이 말씀 아니겠어요, 이 기록이? 이거 만약에 이대로 녹아나가면 이런 과정을 모르는 사람은 ‘아, 이게 1억 5000 확보돼 있구나’라고 생각하지 않겠습니까?

상현

이상현경북도서관장

예, 그 부분은 제가 미처 생각을 못 했는데 죄송하게 생각합니다.

규식

연규식위원

아무튼 앞으로 놓치지 않도록 철저히 하셔야 됩니다. 안 그렇습니까?

상현

이상현경북도서관장

예, 앞으로 그런 부분이 생기지 않도록 각별히 유념하도록 하겠습니다.

규식

연규식위원

모르겠습니다. 이동업 위원님 또 한 말씀하실지 모르겠지만, 아무튼 업무를 잘 챙겨주시기를 바랍니다. 이상입니다.

박규탁위원장대리

연규식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면… 이동업 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

동업

이동업위원

포항 출신 이동업 위원입니다. 장시간 연규식 위원님 설명해 주신 대한민국 독서대전 관련해서, 그날 행사 가서 연규식 위원하고 저하고 둘이 바보 된 것, “도비 1억 5000 확보돼 있습니다.” 하고 큰소리 빵 쳤다가 바보 됐거든요. 그래서 더 화나는 거예요. 왜 그런가 하면 우리 행감자료를 봤을 때 그 내용이 있어서 질의를 안 했습니다, ‘아 확보돼 있구나.’ 그러면 그전에 그 내용을 알았으면, 행감자료에 잘못된 자료가 있으면 얘기를 해 줬어야 되지. 그거 편성 자료는 저희들이 못 보고 있어서 거기에 대해서 내용을 잘못 알고 있었는데, 행감자료만 보고 우리 둘이서 그렇게 얘기했다가 조금 바보 된 느낌이 있었는데, 그런 간단한 서류 하나라도 잘 보고 잘못된 게 있으면 바로 얘기를 해 줘야 돼요. 그것도 행감자료인데 그걸 엉터리 자료로 그냥 놔뒀다는 거예요. 그리고 행감자료 보면 대한민국 독서대전, 2024년 추진전략에 들어가 있어요. 거짓말한 거잖아요. 도비도 안 붙여줘 놓고 무슨 2024년 추진전략에 들어갑니까? 그런 엉터리 자료를 만들어 놓고 얘기도 안 한다는 것은 업무를, 직무를 유기하는 것입니다. 그런 것 잘해 주셔야 돼요. 그래야 우리도 내용을 바로 알고 바로 얘기를 하지. 안 그렇습니까?

상현

이상현경북도서관장

그 부분에 대해서는 다시 한번 죄송하다는 말씀을 드리고, 앞으로는 그런 부분 세심하게 챙겨서 그런 실수를 하지 않도록 그렇게 하겠습니다.

동업

이동업위원

예, 하여튼 마이크 잡은 김에, 문화예술과 34페이지, 과장님.

영희

한영희문화예술과장

문화예술과장 한영희입니다.

동업

이동업위원

통합문화이용권 사업지원이 있습니다.

영희

한영희문화예술과장

예.

동업

이동업위원

통합문화이용권 사업지원, 여기 보니까 국비가 인상이 되니까 시군별 도비가 전체 인상이 돼서 한 사람당 11만 원에서 13만 원으로 지원이 정해졌습니다. 그렇지요?

영희

한영희문화예술과장

예, 맞습니다.

동업

이동업위원

기초생활수급자 및 차상위계층에게 도움이 되겠다 이렇게 생각을 하는데, 실제로 2023년 추진실적을 보면 집행률이 63%밖에 안 돼요.

영희

한영희문화예술과장

예.

동업

이동업위원

그렇지요? 문화상품권을 받아서 이용할 수 있는 게, 문화·체육·여행 다 해당이 되고, 특히 체육 같은 거는 체육용품에, 운동복도 구매할 수도 있습니다. 그렇지요?

영희

한영희문화예술과장

예, 맞습니다.

동업

이동업위원

그런데 이런 문화이용권 집행률이, 63%밖에 집행이 안 됐다는 것은, 지금 현재 문화누리카드 발급은 15만 명이 됐는데 사용을 안 했단 말입니다. 그렇지요?

영희

한영희문화예술과장

위원님, 지금 11월 현재 72%로 올라가 있습니다.

동업

이동업위원

72%로 올라갔습니까?

영희

한영희문화예술과장

예.

동업

이동업위원

올라갔으면 아직 남은 게, 한 달도 안 남았잖아요, 그렇지요?

영희

한영희문화예술과장

예.

동업

이동업위원

한 달도 채 안 남았는데 나머지 28%가 다 채워집니까?

영희

한영희문화예술과장

저희들 실적 거양을 위해서 조금 더, 정부합동평가지표에도 들어가 있고 하기 때문에 저희들도 목표는 무조건 달성을 해야 되고, 남은 기간 동안 박차를 가해서 조금 더 실적을 올리도록 노력하겠습니다.

동업

이동업위원

문화누리카드를 갖고 계신 분 중에 사용 안 하신 분들이 운동복을 사도 되니까 갖고 가서 활용할 수 있도록, 그분들이 다 기초생활수급자하고 차상위계층들, 어려운 계층에 계신 분들 아닙니까, 그렇지요?

영희

한영희문화예술과장

예, 맞습니다.

동업

이동업위원

이게 사장되지 않도록 과장님이 더 노력하셔서, 지금 사용 안 한 사람들 대충 데이터가 있을 것 아닙니까?

영희

한영희문화예술과장

저희들 그래서 거동이 불가능하고 어려운 어르신들 대상으로 해서 꾸러미 상품 같은 것도 만들어서 저희들도 활용을 하고 있는데, 그런 방법도 좀 더 모색을 해서 지원해서 사용할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

동업

이동업위원

이런 통합문화이용권은 정부 역점사업으로 차상위계층과 기초생활수급자들이 복지를 조금 누리게 하기 위해서 하는 사업이니까 100% 다 활용될 수 있도록 과장님께서 더, 72%라는데 연말까지 100% 채울 수 있도록 노력해 주시기 바라겠습니다.

영희

한영희문화예술과장

노력하겠습니다.

동업

이동업위원

이상 마치겠습니다.

박규탁위원장대리

이동업 위원님 수고하셨습니다. 정경민 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 많이 하셔도 됩니다.

경민

정경민위원

정경민입니다. 많이 해도 됩니까?

박규탁위원장대리

예.

경민

정경민위원

아닙니다. 제가 부탁 좀 드리겠습니다. 국장님, 그리고 과장님들, 한번 들어 보십시오. 작년에, 행감이 아니라, 예산안 심의할 때도 분명히 말씀드렸고, 꼭 이렇게 다 위탁을 해야 되냐? 우리가 직접 할 수 있는 것은 좀 했으면 좋겠다고 했었어요. 기억나시지요?

상철

김상철문화관광체육국장

기억납니다.

경민

정경민위원

그래서 정상원 과장님이 정말 끊임없이 경주로, 안동으로 전화해서 수시로 사람을 괴롭히고, 왜 이것을 직접 해야 되는지, 왜 위탁을 줘야 되는지 이걸 해서 오시더라고요. 그 뒤로 다른 질의에 대해서 피드백이 절대 없으시더니만 예산 문제만큼은 진짜 집요하게 피드백이 있으셨어요. 그랬는데 이번에도 한번 말씀드립니다. 우리 한영희 과장님 오늘 답변을 굉장히 잘해 주시는데요. 문화재단 얘기 다시 한번 말씀드리면, 며칠 전에 우리 문화관광체육국 행감 할 때 제가 과장님께 질의드렸는데 대답을 잘하신 것 있으시지요? 문화재단하고 답을 다르게 하셨고, 상생화합 한마당. 그렇습니다, 문화재단이. 본인들한테 위탁해서 하는 사업이 제대로 되지 않아요. ‘그런데도 문화재단에다가 이 많은 사업을 해야 되나.’라고 저는 생각을 하고, 정말 또 그냥 넘기지 마시고요. 직접 할 수 없는 사업은 삭감합시다. 위탁을 해서 실패한 사업은 삭감하자는 얘기예요, 그것도 우리가 못 하면. 그리고 우리 관광공사도 마찬가지입니다. 왜 자꾸 사업을 만들어 주려고 합니까? 사람이 너무 많은가요, 거기? 사람이 너무 많은가요? 그렇지 않거든요. 사람도 많기는 많아요, 보니까. 그런데 일은 만날 하는 사람이 해요. 위탁 안 줘도 되는 사업, 우리가 직접 할 수 있는 사업은 제발 직접 하고 예산 낭비 그런 것 좀 하지 맙시다. 예산 낭비 엄청나게 눈에 보입니다, 제가 볼 때는. 제가 이것 받아보니까, 전년도에도 있었지만, 수탁기관은, 이게 경상북도 사무위탁 조례입니다, 경상북도. “수탁기관은 위탁받은 사무를 다른 법인·단체 또는 그 기관이나 개인에게 다시 위탁할 수 없다. 다만…” 작년에 우리 존경하는 임병하 위원님이 “원칙은 하나도 없고 99%가 ‘다만’, 예외에 포함돼 있다.” 이렇게 말씀하셨어요. 그 ‘다만’이 뭐냐? “위탁받은 사무의 일부에 대해 도지사의 승인을 받은 경우에는 다시 위탁할 수 있다.” 이것 뭔지 아시겠지요, 국장님? 공사에 위탁해 봐야 본인들이 일을 안 해요. 또 위탁합니다. 보셨잖아요? 수의계약, 수의계약, 수의계약, 잘라서 위탁하는 것. 그래서 제대로 된 사업이 몇 개나 있고, SNS가 제대로 굴러가는 게 몇 개나 있습니까? 제발 그것을 다시 한번 신중하게 검토해 봐 주시기를 말씀드리고요. 국장님, 부탁 하나 드립니다. 최근 행감 때부터, 우리 다른 위원님들한테도 오지 싶은데, 저한테 끊임없이 어떤 분이, 울릉도에서 연락이 자꾸 옵니다. 울릉도에 제발 축제성 행사나 박람회, 마케팅 이런 것 좀 해 달라고, 행사를. 그래서 제가 이런 말씀드렸어요. “안 될 것 같습니다. 울릉도는 식당도 너무 불친절하고 이렇다.” 하니까 “그런 것을 계속 개선해 나가려고 울릉도 주민들이나 울릉군에서 노력하고 있다. 그러니까 문화관광체육국에서 행사나 이런 것을 울릉도에 많이 할 수 있도록, 경북 홍보 아니냐? 울릉도도 경북이다.” 이것을 지금, 오늘까지도 계속 문자가 오고 그러고 있습니다. 그것도 한번, 울릉도에서 어떠한 사업을 할 수 있는지 그것도 한번 검토해 봐 주시면 좋겠다는 생각이 듭니다.

상철

김상철문화관광체육국장

두 번째 질의부터 제가 개괄적 답 드리면, 울릉도에서 관련되는 행사를 분야별로 가능한 부분 뽑아서 한번 상의드리고 진행하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 공기관 대행 관련해서 아직 재단이나 공사, 국학진흥원 포함해서 저희들 작년에 지적 주셨던 내용 잘 알고 있습니다. 그래서 아마 정상원 과장 가서 일부분은 저희들 직접 수행하는 것으로 바꿔서, 변경해서 이렇게 진행한 것으로 알고 계실 것입니다. 올해도 지적해 주셨던 부분들, 내용들 이렇게 들어보면, 실은 통합문화이용권 사업이라든가 이런 부분들 예산이 많이 들어가고, 또 시군을 컨트롤해야 되는 사업들이 틀림없이 있습니다. 그래서 재단에서 직접 수행해야 될지, 도에서 직접 수행해야 될지 이런 부분들, 주셨던 내용들 중에 저희들 내부적으로 변경이 가능하니까 내일 계수조정하기 전에 제가 관련해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 그리고 SNS 관련해서는 이동업 위원님하고 이야기해 주셨던 부분들 백번 공감합니다. 요즘 파워블로거들 심하고, 누가, SNS로 가야 된다는 부분에 있어서는 절대 다 공감을 하시는 부분입니다. 그런데 과연 그걸 누가 어떻게 하느냐가 가장 중요한 것 같습니다. 조금 조정해서 그 부분도 파워블로거 쪽을 좀 더 늘리든지, 그다음에 수행하는 부분들도 공사 직접보다는 저희들이 해서 적당한 방법으로 수정하는 방법들을 좀 강구해서 주신 부분들, SNS에 대한 투자는 필요하다. 방법에 대해서 지적해 주셨던 부분을 좀 보완해서 제가 내일 계수조정 전에 한번 말씀을 드리도록 그렇게 하겠습니다.

경민

정경민위원

이상 마치겠습니다.

박규탁위원장대리

정경민 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면… 제가 그러면 마지막으로 하나… 이게 웰니스 의료관광, 아까 한번 언급이 있었는데요. 906쪽하고 914쪽 보면 똑같은 내용인 것 같은데 하나는 지특이고 하나는 영덕군 보조사업인데요. 이거 한번 설명해 봐주시겠어요?

「없습니다.」하는 위원 있음

상철

김상철문화관광체육국장

906쪽 관련해서는, 웰니스 관련해서 오늘 연규식 위원님이 조례도 대표발의하셨습니다만, 저희들 영덕에 웰니스페스타, 죄송합니다. 웰니스페스타 관련해서는 영덕에 ‘여명’하고 강·산·바다, 또 대구·경북 한의사협회하고 그런 부분들 해서 그런 조건들…

박규탁위원장대리

그게 914쪽이지요? 914쪽의 내용이지요, 그게?

상철

김상철문화관광체육국장

906쪽입니다.

박규탁위원장대리

906쪽 내용입니까?

상철

김상철문화관광체육국장

예.

박규탁위원장대리

그럼 914쪽 내용은 뭐예요?

상철

김상철문화관광체육국장

914쪽 이것은 우리 국비공모사업으로, 대구하고 공동으로 해서 웰니스 관련해서 국비 2억 5000 받아서…

박규탁위원장대리

예, 다 나와 있는데 그 2개의 차이가 뭐냐 말씀이지요. 다 같은 영덕 고래불이고 그런데…

상철

김상철문화관광체육국장

이것은 아닙니다. 웰니스 의료관광 관련해서는 우리 경상북도하고 대구광역시하고 같이해서 이렇게 됐던 부분이고…

박규탁위원장대리

이거 올해 했던 거잖아요? 그때 우리 배진태 과장님 거기 계셨잖아요, 현장에?

진태

배진태관광마케팅과장

예, 국장님, 제가…

상철

김상철문화관광체육국장

예, 우리 담당 과장님이 좀 말씀…

박규탁위원장대리

예결위 갔을 때 그때 이거 하셨지요?

진태

배진태관광마케팅과장

답변드리겠습니다. 올해 한 웰니스페스타 사업은 말씀하신 대로 영덕에서 한 게 맞습니다. 영덕에서 할 때, 올해 우리가 어차피 국비 받은 예산에다가 금년도에 또 있었던 웰니스페스타 사업 2억을 얹혀서 영덕에서 사업을, 영덕군에서 ‘제발 영덕에 와서 해 달라. 영덕을 웰니스도시로 만들겠다.’ 자기들이 그렇게 요구해서 올해 사업은 영덕에 가서 했고, 내년도 예산 같은 경우에는 아까 말씀하신 906쪽에, 영덕군에서 자체적으로 웰니스페스타를 균특으로 전환해서, 균특사업으로 자기들이 군 사업으로 하겠다 해서 그렇게 세운 겁니다.

박규탁위원장대리

그럼 914쪽하고는 뭐가 다르냐고. 그건 대구시하고 하는 거예요?

진태

배진태관광마케팅과장

예, 그렇습니다. 914쪽에 있는 거는 국장님 말씀하신 대로 대구시하고 우리 도하고 같이 국비공모사업 받은…

박규탁위원장대리

914쪽 이것은 올해 영덕에서 했다는 그 사업을 내년에도 이렇게 또 영덕에서 하신다는 거고?

진태

배진태관광마케팅과장

아닙니다.

박규탁위원장대리

그거 아니고요?

진태

배진태관광마케팅과장

아니고요. 내년에는 어디서 할지 아직 정하지 않았고 내년 연초에 가서, 이제 우리 도내에 웰니스 지정한 시군이 8개가 있습니다. 8개 시군하고 회의를 한번 거쳐서 어느 군에서 할지, 그건 정하는 대로 그렇게 하도록 하겠습니다.

박규탁위원장대리

그러면 이게 각각 다른 사업인데 이름이 하나는 영덕 붙었고, 올해 하는 게 영덕 고래불이라서 이렇게 된다 이 말씀이네요?

진태

배진태관광마케팅과장

예, 그렇습니다.

박규탁위원장대리

일단 알겠고요. 그다음에 아까 팸투어 이야기도 좀 있었는데요. 860쪽하고 816쪽 있는데요. 816쪽 보시면 경북관광코스 답사 팸투어 있고, 860쪽에 외국인관광객 유치 마케팅 이렇게 또 있어요. 하나는 공사에서 하는 거고 하나는, 이것도 공사네요. 둘 다 공사… 하나는 관광협회네요? 하나는 공사에서 하는 건데요. 아까 이것도 언급이 있었잖아요. 이런 사업들이, 사실은 팸투어라는 것은 와서 관광을 시키고 그 사람들이 가서 이렇게 몰고 오는 거잖아요?

진태

배진태관광마케팅과장

예, 맞습니다.

박규탁위원장대리

몰고 온 실적이 있느냐고? 그때도 언급을, 우리 행감 때도 언급을 한번 했었는데…

진태

배진태관광마케팅과장

예, 맞습니다. 그래서 저희가 팸투어를 하는 것은 부위원장님 말씀 그대로 일단 여행업계라든가 여행과 관련되는 기자라든가 이런 분들을 불러서 우리 도내를 한번 구경시키고 돌아가서 홍보도 해 주고, 같이 좀 데리고 오자는 그런 의미에서 하는 팸투어이고, 앞으로 팸투어를 할 때 지적하신 부분대로 꼭 반드시 후속조치가 이루어지도록 세밀히 살피도록 하겠습니다.

박규탁위원장대리

후속 조치는 결국 얼마나 많은 실적이 있냐가 중요한데요.

진태

배진태관광마케팅과장

그렇습니다.

박규탁위원장대리

실적도 없이 예산만 자꾸 쓰시는 것은 좀 불합리하다 그런 말씀을 드리는 것이죠.

진태

배진태관광마케팅과장

예, 알겠습니다.

박규탁위원장대리

그다음에 하나만 더 하고. 저도 쪽지를 이렇게 많이 붙여놨는데 오늘 이 자리에 앉으니까 할 기회가 없어서, 하나만 더 하고 마치도록 하겠습니다. 이게 178쪽입니다. 아까 이것도 한번 언급이 됐는데요. 공연예술 지원 이래서 이게 한 54건 해서 뒤에 붙어 있잖아요. 뒤에 이렇게 잘 만들어 주셔서 대단히 감사한데, 이것을 보니까 좀 답답한 게요. 이것도 결국 시군 보조인데, 같은 제명으로 여러 시군에서 동일한 사업을 쭉 하시는 게 많이 눈에 띄더라고요, 그렇죠? 이런 것은 어떻게 해야 돼요? 국장님이 대답하시겠어요?

상철

김상철문화관광체육국장

예, 부위원장님, 이것 늘 지적받던 내용인데, 실은 저희들이 여기 안동이 서울의 2배 반이고, 그다음에 우리 경북이 제일 넓고, 시군마다 실은 고유의 좀 부족하지만 특색들이 이렇게 있습니다. 그래서 중복되는 부분들, 또 같이 겹치는 부분들이 실은 없을 수 없는 부분이고. 그렇다고 여기에 대한 지원을, 행정적으로 좀 투자가 필요한 부분이기 때문에 최대한 시군끼리 할 수 있는 부분들은 같이 합치고, 아닌 부분들에 있어서는 저희들이 좀 조정을 하도록 그렇게 하겠습니다.

박규탁위원장대리

그래서 제가 항상 말씀드리지만, 같은 제명하에 여러 시군이 하는 것은 모아서 좀 대대적으로 하시라, 아예 크게 확 좀 하시라. 뭐 돈 1, 2억 이렇게 들여서 축제 하시니까 뭘 하시겠어요. 그래서 차라리 그것을 다 모아서 적당한 위치를 찾아서, 아니면 돌아가면서 이렇게 하면 되잖아요. 같은 제명이 있으면 하루는 뭐, 다음에 청송 하고, 다음에 뭐 해서 이렇게 좀 크게 하시면 오히려 더 효과적이고 더 많은 행사를 하실 수 있지 않을까 하는 생각이 들어서 말씀드립니다, 매번 하는 이야기지만.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 그런 현장에서 애로점하고 시군의 요구, 또 단체들, 그런 부분이 있는데, 주신 내용들하고 잘 조화롭게 이렇게 하도록 하겠습니다.

박규탁위원장대리

그리고 하나만 더 당부 말씀드리는데, 어차피 여기 내년에도 또 이것 해야 되는데요. 아까도 말씀드렸지만 풀지 않은 것들이 있잖아요. 뭐 사업에 몇 건 이렇게 해놓은 것, 좀 풀어주세요. 그러면 우리가 보기 쉽잖아. 이것 자료 다 요구하면 오늘도 밤새도록 자료 요구해야 돼요. 뒤에 달린 것 있잖아요. 몇 건, 몇 건 적어놓은 것, 그것 다 일일이 “몇 건 봅시다.” 이러면 어떡하시려고 그래요. 아까처럼 50몇 건 같은 것, 자료에 쭉 있으니까 우리가 보면 쭉 보이잖아요. 그런데 굳이 이것을 다 일일이 자료마다 하면 얼마나 일이 많겠어요.

상철

김상철문화관광체육국장

예, 주신 내용 알겠습니다. 저희들 최대한 풀어서 쉽게 알아볼 수 있도록 노력하겠습니다.

박규탁위원장대리

질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의의 종결을 선포합니다. 위원님 여러분, 오늘 상정된 안건에 대해 장시간 동안 심도 있게 심사해 주신 데 대해 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제343회 경상북도의회 제2차 정례회 제1차 문화환경위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

16시 33분 산회