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경남 김해시의회 발언

정희열 의원 발언

제257회 제2차 사회산업위원회2023-11-23

정희열 의원 프로필 보기 →

김창수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제257회 김해시의회 제2차 정례회 제2차 사회산업위원회 회의를 개회하겠습니다. 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 상정된 안건에 대한 검토보고는 기 배부해 드린 검토보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 한센병관리사업 민간위탁 계약 동의안을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 김해시보건소 보건관리과장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
정아

서정아보건관리과장

안녕하십니까? 보건관리과장 서정아입니다. 한센병관리사업 민간위탁 계약 동의안에 대하여 설명드리겠습니다. 제안이유는 한센병의 전파방지, 장애 예방 및 재활사업을 원활하게 추진하기 위하여 한국한센복지협회 울산경남지부에 위탁하고자 김해시 사무의 민간위탁 조례 제6조에 의거 김해시의회의 동의를 얻고자 합니다. 주요내용으로 위탁사무명은 한센병관리사업으로 위탁기간은 2024년 1월부터 2024년 12월 31일입니다. 시설 개요로는 한국한센복지협회 울산경남지부로 지원시설은 울산시ㆍ경상남도 및 경남 18개 시군이며 위탁사무는 한센병의 예방 및 치료사업, 교육ㆍ홍보 및 조사연구사업, 한센병 이동진료ㆍ외래진료, 정착마을ㆍ한센시설ㆍ의료취약계층에서의 진료, 신환자 조기발견을 위한 피부과 환자의 검진 및 치료, 한센장애인의 재활치료 및 사회복귀사업 등 한센사업대상자의 생활수준 향상을 위한 대책강구사업입니다. 참고사항으로 소요예산은 총 2635만 원으로 기본사업비 450만 원과 사업대상자 95명에게 지원하는 비용 2185만 원입니다. 기본사업비란 환자의 진료를 위해 운영되는 인건비, 이동진료경비, 출장수당, 한센병검사 재료비, 일반주민검진비에 따른 필수경비입니다. 이상으로 보건관리과 한센병관리사업 민간위탁 계약 동의안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김창수위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 보건관리과장님은 답변해 주시기 바랍니다. 박은희 위원님 질의해 주십시오.
은희

박은희위원

과장님 수고 많으십니다. 그동안 한센병관리사업 민간위탁에 대한 업무를 김해시 한센인 지원 조례에 근거해서 추진해 왔습니까?
정아

서정아보건관리과장

예. 맞습니다.
은희

박은희위원

전국에 한센총연합회가 있고 각 지부마다 한국한센복지협회 울산경남지부에서 김해의 5개 마을 한센인들의 복지라든지 위탁사무 내용을 대행하고 있는 건 알고 있는데요. 보통 보면 위탁기간이 과장님께서 1년으로 하셨는데 제가 생각할 때는 3년 정도 위탁기간을 확대하면 어떨까 싶고요. 그 고유의 기능을 한국한센복지협회 울산경남지부에서 이 역할을 하기 때문에 진작 위탁을 줬어야 되는 사안인데 제가 건의드리고 싶은 건 위탁기간을 3년 정도 연장했으면 싶습니다.
정아

서정아보건관리과장

저희도 사실 이 업무가 매년 반복되는 업무인데 민간위탁 계약으로 올해 처음으로 동의안을 올리다 보니 1년으로 계약기간을 해놨는데 위원님께서 3년으로 수정해 주시면 저희도 그에 맞춰서 계약을 진행할 수 있도록 하겠습니다.
은희

박은희위원

특히 한센병관리사업 민간위탁 업무는 특수업무이기도 하기 때문에 이 부분은 제가 기간 연장하는 부분을 건의드리고 최근에, 지난달입니까? 10월 25일에 생림 양지마을 한센인 한 세대가 화재로 전소가 되어서 제가 보고를 받았고 현장도 두세 번 다녀왔습니다. 어제도 다녀왔는데, 서정아 과장님 담당 업무 맞죠?
정아

서정아보건관리과장

예.
은희

박은희위원

발 빠르게 추진한 것으로 알고 있고 어제는 가니까 전소된 그게 이미 철거작업을 다 한 사안이 있고요. 현재로는 어르신이 10월 25일부터 지금까지 마을회관에 거주하고 있어서 불편한 점은 있지만 어제 보니까 이장님 이하 마을 주민들이 함께 식사도 하고 함께 서로 소통하는 역할들을 하고 있어서 참 다행이다 싶었고요. 오늘 보니까 간이양로원 공사가 시작되는 것으로 알고 있는데 그런 부분까지도 세세하게 잘 챙겨봐 주시고 제가 민간위탁 기간을 3년으로 연장을 건의합니다.
정아

서정아보건관리과장

감사합니다. 위원님께서 양지마을에 화재가 나서 저희가 지금 여러 가지 사업을 하고 있는데 자원봉사 부분도 많이 연결해 주셔서 원활하게 간이양로주택으로 그분이 입주하게 되는 걸로 하고 있습니다.
은희

박은희위원

잘 추진해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김창수위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김진규 위원님 질의해 주십시오.

김진규위원

과장님 수고하십니다. 조금 전에 이 민간위탁 동의안을 처음 올린 거라고 하셨죠?
정아

서정아보건관리과장

예. 이때까지 조례에 의해서 민간위탁을 계속적으로 해왔더라고요. 올해 처음으로 동의안을 올리게 됐습니다.

김진규위원

그러면 민간위탁 조례가 시행되기 전에는 동의안은 필요 없었을 거고 그죠?
정아

서정아보건관리과장

예.

김진규위원

그러면 이 민간위탁 조례가 언제부터 시행이 됐죠? 그러니까 올해 처음이지, 제 기억에는 민간위탁 조례가 제법 된 걸로 기억하는데
정아

서정아보건관리과장

그런데 이건 계속하던 사업이 돼서 아마 조례로 이 사업을 올해까지 하게 된 것 같습니다.

김진규위원

그리고 위탁기간은 제가 알기로는 3년까지는 할 수 있는 걸로 알고 있거든요.
정아

서정아보건관리과장

예.

김진규위원

그리고 박은희 위원님이 말씀하신 대로 별 무리 없고 한센병관리사업은 이 관리사업하시는 분들이 전문적으로 하고 계시니까 그렇게 해도 괜찮겠나 싶기도 합니다. 그리고 민간위탁 계약 동의안에 포함되어야 될 사항이 한 여덟 가지 있거든요. 그런데 다른 건 다 있는데 그중에 빠진 게 민간위탁 적정성검토를 하고 검토결과를 동의안에 첨부해야 되거든요. 그런데 검토결과가 없어요.
정아

서정아보건관리과장

검토는 저희가 해서 결재는 받아놨는데 안을 저희가, 죄송합니다.

김진규위원

그러니까 다음부터는 검토결과가 적절하다고 분명히 나왔을 거니까 그걸 저희들이 서면으로 볼 수 있게 첨부 좀 부탁드릴게요.
정아

서정아보건관리과장

예. 알겠습니다.

김진규위원

이상입니다.

김창수위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 질의 한번 하겠습니다. 우리 김해시에 몇 곳이 있죠?

「없습니다」하는 위원 있음

정아

서정아보건관리과장

다섯 군데 마을이 있습니다.

김창수위원장

다섯 곳이 있지만 우리가 하고 있는 데는 현실적으로 몇 개를
정아

서정아보건관리과장

다섯 곳 한센마을을 저희가 다 관리하고 있습니다.

김창수위원장

한림 어느 특정 지역에 거기도 있는데 그전에 이유가 있어서 정지됐는데 거기는 어떻게 하고 있습니까?
정아

서정아보건관리과장

거기 지금 하고 있습니다.

김창수위원장

그래서 우리가 이렇게 한센병이라는 이 자체도, 혹시 몇 년도에 쓰신 건지 아십니까? 장애인들도 급수가 많이 바뀌었고, 급수를 따지는 게 아닙니다. 장애 정도로 따지듯이 소장님이 확실하게 듣고 이것도, 이제는 언어를 바꿀 것은 많이 바꾸어야 됩니다. 우리가“여성들을, 남성들”얘기 안 하잖아요. 어느 특정인을 가지고 이렇게 특정 장소를 만들거나 병을 만든다는 것은 그분들이 더 외로울 사항이 있어요. 왜 이 이야기를 하냐면 저도 사적으로 가본 적도 있었고 이런데 이곳이 완전 외진 데가 많습니다. 우리 김해가 외부에서 볼 때는 좀 작은 동네 같지만 한림이라든가 생림이나 지역적인 특성상 어쩔 수 없이 그렇지만 그게 그런 걸로만, 한센인들만 사용하는 게 아니고 거의 보건소 수준으로 사용하고 있었어요. 지역민들한테도 너무 도움이 많이 됐다는 거죠. 또한 지금 초고령화사회에서는 너무나 필요한 장소입니다. 이걸 이렇게 해놓으면 우리 지역민들이 이용 못해요. 무슨 얘기인지 아시겠죠? 꼭 어느 특정인만 가시는 게 아닙니다. 우리가 사업을 보면 예방사업도 되고 교육사업도 되듯이 이분들이 특정인들을 위해서 만들어 놓은 게 아니고 우리 지역민들도, 그 장소를 한번 가보시면 알겠지만 전부 다 외진 데예요. 그러면 그런 데 사람이 안 사느냐? 아닙니다. 너무 많이 삽니다. 지금은 더 많이 살아요. 부산이나 이런 경남에서 우리시가 지금 인구수가 부는 이유가 뭐냐면 노령인구가 많이 옵니다. 김해가 너무 살기 좋다, 부산이 살기 좋을 것 같습니까? 어느 특정 지역을 얘기 못하겠지만 땅 한 평이 없습니다. 공원이 없습니다. 그래서 외지분들이 생림이라든가 도요마을 이런 데 엄청 오십니다. 그러면 그분들은 어디서 볼까요? 차도 없고 자전거도 없고, 이런 시스템을 이제는 생각이 바뀌어야 됩니다. 이 이름부터 변경하시고 제가 제안합니다. 이것 조례 바꿔야 됩니다. 이름이 특별하게 상위법에 제한이 안 된다면 이제는 공공의 시설로, 공공의 역할을 하고 있는데 어느 특정인들 이름 없애세요. 이것 법에도 위반될 겁니다. 지금 못 봐서 그렇고 그분들이 나름대로 지금까지 있어서 그렇게 얘기했지만 관심조차 없으면 안 돼요. 우리는 조그맣게 소외된 분들을 더 챙겨야 됩니다. 그 기관 자체가 특정인만 사용하는 게 아니거든요. 소장님 말씀 부탁드리겠습니다. 부산도 그런 데가 있었거든요.
허목

허목김해시보건소장

부산 남구에도 제가 보건소 소장으로 있었기 때문에 한센 환자들이 있었고 그때 대부분 마을이 철거되고 일반 재가환자로 다 돌아가셨고요. 대부분 다 돌아가신 상황입니다. 한센병이라는 건 제가 91년도에 공보에 가서 한센 쪽에도 일을 했습니다. 일을 했는데 그때는 난자촌이었습니다. 난자촌이었고 지금보다는 사회적 편견이 훨씬 더 심할 때고 정도가 심한 분이 많이 계실 때라서 그전에 정책방침에 의해서 약간 소외된, 마을이 떨어진 쪽에 정착촌을 만들었다는 말씀을 드리고 위원장님 말씀도 일리가 있습니다. 한센병이라는 건 나균을 발명한 박사님의 이름을 따서 나환자들과 이름이 합의된 사항이기 때문에 한센병이라는 용어는 그대로 쓸 수밖에 없다는 말씀드리고 김해에 지금 백두세 분밖에 안 계시거든요. 그래서 이분들이 마지막 연명이 다 할 때까지 질적인 건강을 보장할 수 있도록 보건소에서 최선을 다해서 관리하도록 하겠습니다. 그리고 시설 부분은 같이 쓰는 게 맞습니다. 왜냐하면 같이 쓴다는 게 어떤 재산을 같이 나눈다는 것이 아니라 일반인들도 기존 한센인들하고 같이 어울려 산다는 차원에서 하는 거고 이 사업위탁 부분은 대부분 다 전체가 한센인에게 집중되어 있다고 말씀드리고 시설들에 대해서는 저희들이 공유해서 오픈하도록 하겠습니다.

김창수위원장

우리 소장님 일 잘하신다고 소문났고 김해를 위해 공헌하시기 위해서 오셨으니까 이런 것부터 챙겨야 되지 않나, 시대상으로 매번 수십 년 동안 했던 건데 이런 게 중점이 아니고요. 지금은 암센터라고 해서 암병원이라고 안 합니다. 우리가 한사랑병원이라고 하지, 어느 특정 병을 얘기 안 합니다. 사람들은 압니다. 그런 식으로 이름을 변경해야 됩니다.
허목

허목김해시보건소장

예. 참고하겠습니다.

김창수위원장

수십 년 동안 썼다고 그대로 사용하면 안 되고 이제는 어느 특정인이나 특정 단체나 특정 병이나 이런 건 하면 안 됩니다. 독감 내 받는다고 독감병원이라고 얘기합니까? 코로나 병원이라고 얘기합니까? 역사상 큰 이례가 있었는데도 그런 얘기 절대 안 합니다. 그렇듯이 어느 특정인을 특정 질병을 가지고 얘기하는 건 그것도 인권 사항에서 우리가 살펴보지 못했지만 아주 큰 제약을 하고 있는 겁니다. 우리가 이미 했잖아요. 장애인들 1급, 2급, 3급, 4급 했었잖아요. 바꿨잖아요. 첫 관문이라도 내릴 수 있게끔, 과장님도 일 잘하시고 보건소에 일 잘하시는 분들이 현장에 있으니까 지금 시급합니다. 이런 시스템 자체가 우리 아이들이 들어도 그렇지만 한 가지 질병으로 생각해야 되지, 이런 특정병을 가지고 어느 센터를 만들거나 이런 건 안 됩니다. 꼭 유념하셔서 조례하고 이런 게 빨리 시급합니다.
허목

허목김해시보건소장

최선을 다해 노력하겠습니다.

김창수위원장

질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 보건관리과장님 수고하셨습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 한센병관리사업 민간위탁 계약 동의안에 대하여 김해시장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 김해시 금연 환경조성 및 간접흡연 피해방지 조례 일부개정조례안(김진규, 김진일, 박은희, 송유인, 조팔도, 조종현, 정준호, 강영수, 허수정, 송재석, 허윤옥, 배현주, 이미애, 최정헌, 안선환 의원 발의) 조례안 첨부파일

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시16분

다음은 의사일정 제2항 김해시 금연 환경조성 및 간접흡연 피해방지 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 김진규 의원님이 발의한 안건으로 상정된 안건에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김진규 의원님 제안설명해 주시기 바랍니다.

김진규의원

존경하는 위원장님을 비롯한 선배ㆍ동료위원 여러분 반갑습니다. 김진규 의원입니다. 김해시 금연 환경조성 및 간접흡연 피해방지 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례안은 김해시민을 간접흡연의 유해환경으로부터 보호와 그로 인한 피해방지를 위하여 현 실정에 맞게 조문을 변경하고 현재 조례의 일부 미비점을 개선ㆍ보완하고자 개정하게 되었습니다. 주요내용으로 안 제1조에서 조례의 목적을 명확히 규정하였으며 안 제2조와 안 제3조2, 안 제5조를 법령 재기재 및 불필요한 사항으로 삭제하였으며 안 제4조에 금연구역 확대 및 문구수정에 관한 사항을, 안 제6조에 금연구역 안내표지에 관한 사항을 규정하였으며 안 제7조에 흡연실 설치 기준ㆍ방법의 지정사항과 안 별표에 안내표지의 설치 및 관리기준을 규정하였습니다. 입법예고 시 제출된 의견은 없었으며 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고하시기 바랍니다. 위원 여러분들의 적극적인 관심과 협조로 원안대로 가결될 수 있도록 부탁드립니다. 이상으로 김해시 금연 환경조성 및 간접흡연 피해방지 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김창수위원장

이어서 질의응답을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 김진규 의원님 수고하셨었습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 김해시 금연 환경조성 및 간접흡연 피해방지 조례 일부개정조례안을 김진규 의원님이 발의한 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 김진규 의원이 발의한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 김해천문대설치및관리조례 일부개정조례안(시장제출) 조례안 첨부파일

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시20분

다음은 의사일정 제3항 김해천문대설치및관리조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 관광과장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 관광과장님 제안설명해 주시기 바랍니다.
은숙

박은숙관광과장

반갑습니다. 관광과장 박은숙입니다. 김해천문대설치및관리조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안의 개정이유는 우리시의 다자녀가정 지원 확대 정책 기조에 맞춰 다자녀가정에 대한 할인을 확대하고 모호한 입장료 규정과 현실에 맞지 않는 부대시설 이용료 정비 및 위탁기관의 책임성 확보를 위한 통제수단을 마련하기 위함입니다. 주요내용으로는 먼저 동조례 제6조제1항에 36개월 미만 아동에 대한 입장료 면제조항을 신설하고 제6조제2항에 명시된 입장료 할인대상 중 다자녀가정을“세 자녀 이상”에서“두 자녀 이상”으로 확대하고자 합니다. 다음으로 위탁기관의 책임성 확보를 위해 제8조의2항에 위탁기관에 대한 시장의 지도ㆍ감독 권한을 명시하고 제8조의3항에는 지도ㆍ감독 거부, 운영능력 부재, 법령위반 등의 경우 위탁 취소기준을 신설하였습니다. 또 안 별표1 입장료 연령범위를 정비하고 지난해 리모델링을 하여 현재는 없어진 부대시설에 대한 이용료 규정을 삭제하며 따로 시행규칙을 두어 명시할 필요가 없는 이용시간 및 휴관일을 조례에 포함시키고자 합니다. 본 조례안에 대하여 9월 21일부터 10월 11일까지 20일간 입법예고를 하였으며 접수된 의견은 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

김창수위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 관광과장님 수고하셨습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 김해천문대설치및관리조례 일부개정조례안 김해시장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 김해낙동강레일파크 관리 및 운영 조례 일부개정조례안(시장제출) 조례안 첨부파일

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시23분

다음 의사일정 제4항 김해낙동강레일파크 관리 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 관광과장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 관광과장님 제안설명해 주시기 바랍니다.
은숙

박은숙관광과장

이어서 설명드리겠습니다. 김해낙동강레일파크 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안의 개정이유는 우리시의 다자녀가정 지원 확대 정책 기조에 맞춰 다자녀가정에 대한 할인을 확대하고 운영시간 조정, 패키지상품 이용료 할인, 휴장일 명시 등을 통해 낙동강 레일바이크를 효율적으로 운영하기 위함입니다. 주요내용으로는 먼저 안 제4조제2항 및 제5조제2항의 운영시간을 09시 30분부터 18시까지를 기준으로 하고 절기변화 등에 따라 유연하게 조정할 수 있도록 개정하고자 합니다. 안 제7조제3항의 패키지 이용 할인 조항과 안 제8조제2항의 다자녀가정 할인 조항을 신설하고 제13조제1호 시설의 안전점검 또는 수리를 위한 휴장일을 매주 마지막 주 월요일로 명시하고자 합니다. 마지막으로 안 제3조, 제11조, 제12조, 제13조 별표1의“와인터널”이라는 용어를 특허법에 저촉 없는“와인동굴”로 변경하고자 합니다. 본 조례안에 대하여 9월 21일부터 10월 11일까지 20일간 입법예고를 하였으며 접수된 의견은 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

김창수위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 정희열 위원님 질의해 주십시오.

정희열위원

과장님 수고 많습니다. 그러면 와인터널이 와인동굴로 변경됐는데 특허법에 저촉되지 않아서 변경했다는데
은숙

박은숙관광과장

저촉되어서 변경하는 겁니다.

정희열위원

지금 와인터널이 저촉되어서 변경을 했네요?
은숙

박은숙관광과장

예. 청도에 와인터널이 있거든요.

정희열위원

그러면 특허법으로 나와 있으니까 김해는 이걸 적용을 못하는 거죠?
은숙

박은숙관광과장

못하고 와인동굴로 바꾸고

정희열위원

와인동굴이 만약에 사용하다가 특허법에 저촉되면 현재 사용할 수 없는 것 아닙니까? 우리가 특허법을 신청해서 사용해야 되는 것 아닙니까?
은숙

박은숙관광과장

현재로서는 와인동굴이라는, 특허 등록이 된 게 와인터널이고요. 지금 와인동굴로 등록된 건 없어서

정희열위원

제가 여쭈어보는 건 궁금해서 여쭈어보는데요. 와인터널이 특허법에 저촉되니까 쓰질 못해서 와인동굴로 바꾸는데 와인동굴을 쓰다가 우리가 특허 신청이 안 돼서 등록을 안 해서 제삼자가 와인동굴을 특허로 등록했다 그러면 우리가 지금 쓰고 있는 것도 나중에 변경해야 되지 않느냐 이 말입니다. 맞죠? 그래서 우리가 빨리 특허를 신청해서 하든지 방법을 해야 되지 않느냐고 여쭈어보는 겁니다. 맞죠?
은숙

박은숙관광과장

예. 검토하겠습니다.

정희열위원

그렇게 해서 문제 없도록 해주시면 좋겠다는 말씀드립니다. 왜냐하면 쓰고 있는데 나중에 다른 제삼자가 이것 좋다고 해서 와인동굴을 특허법으로 신청해 버리면 우리는 또 상호를 바꿔야 되는 현실이 나타나기 때문에 맞죠?
은숙

박은숙관광과장

예. 그 정도 인기 있는 명칭이 됐으면 합니다.

정희열위원

그 정도 인기가 아니고 글자를 보니까 와인동굴이 그렇게 할 수도 있는 거죠. 이상입니다.

김창수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 질의 좀 하겠습니다. 혹시 어디 부서입니까?

「없습니다」하는 위원 있음

은숙

박은숙관광과장

관광과입니다.

김창수위원장

그죠? 관광과입니다. 제가 관심이 많아서 그렇습니다. 지금 한 사람 때문에 도를 옮기고 시 명칭을 바꿔야 되고 몇몇 사람들의 인구정책을 조금 얘기하자면 포항 같은 데는 어느 시설, 스카이워크 하나 만들어 놓고 수백만이 왔다갔다하고요. 어느 동네는 Y자 다리를 하나 만들어 놓고 수백만이 왔다갔다하고 제가 정확한 건 모르겠지만 관광과니까 제가 이 질문을 합니다. 그래서 혹시 레일바이크를 무료로도 해줄 수 있는가요?
은숙

박은숙관광과장

지금 할인하는 대상은 딱 정해져 있거든요.

김창수위원장

그죠? 그래도 아이들은 돈을 받는데 어른들, 65세 이상은 돈을 안 받죠?
은숙

박은숙관광과장

예.

김창수위원장

무료가 있네요?
은숙

박은숙관광과장

예.

김창수위원장

그런데 체육시설이나 여러 가지가 다 그렇습니다. 그렇듯이 65세 이상은 왜 무료로 해줄까요? 수입이 없어서, 노인이라서, 어르신이라서, 과장님 생각 한번 얘기해 보이소.
은숙

박은숙관광과장

어르신 우대

김창수위원장

그죠? 그러면 우리 아이들 우대를 해주면 안 될까? 500원 받는 것보다 1000원 받는 것보다, 아이들은 돈도 못 벌고 아무것도 없는데 어른들도 돈은 많은데 어느 특정인이 아니고 65세 이상이야. 돈이 많고 적게가 아니고, 웃기지 않아요? 그런데 36개월 된 애들도 돈 받고 12살 된 애들도 돈 받고 13살 된 애들도 돈 받아. 차라리 뭐를 짓고 스카이워크를 만드는 것보다 Y자 동굴을 만드는 것보다“전국에 아이들 여기에 오면 다 무료야.”이런 것 한번 해봅시다. 65세 오면 다 무료래. 아니, 묻지도 따지지도 않고 그냥 무료래. 그러면 아이들도 아무 경제능력도 없고 어려울 수 있잖아. 아동친화도시라는 동네는, 타 시도에서 아동친화 무엇을 하지? 우리는 무료가 있습니다. 남들은 무료가 없는 줄 알아. 이렇게 무료가 있는데 경제능력도 아무것도 없고 애들끼리 갈 수도 있는데 돈 더 많은 사람은 무료로 해주고 어른이라서 돈이 없는 것 아닙니다. 집도 있고 다 살 수 있는 공간도 있고 복지제도라든가 이런 것도 수천억이 들어가고 이렇게 합니다. 아이들한테도 금액이 많이 들어가지만 우리가 있는 시설에 아이들 가봐야 몇 명 가겠습니까? 시간이 정해졌다며, 아까 과장님 말씀하셨죠. 저녁에 못 타, 새벽에 못 타, 이것 있잖아. 그런데 갈 수는 있잖아. 이런 것처럼 우리가 이제는 좀 바꾸자. 관광을 말로만 관광하는 게 아니고 우리가 스카이워크 없고 Y자 동굴 없는데, 레일바이크도 없고 없는 것 많은데 이렇게 얘기하지 말고요. 이제 생각의 개념을 바꿔서 어른들만 무료가 아니고 아이들도 다 무료야. 그렇듯이 국장님 어떻게 생각하십니까? 제 생각이 아침에 이상한 헛소리하는 것 같습니까?
병관

이병관문화관광사업소장

아닙니다. 위원장님 말씀 백번 지당한데요. 잘 아시다시피 돈이 문제입니다. 그런데 전체적으로 우리시도 장기적인 관광비전을 가지고 관광시설을 설치하는 데 막대한 비용이 듭니다. 장기적인 비전을 가지고 단계별로 추진하고 있다는 말씀드리고 운영에도 만만치 않은 예산이 듭니다. 그런데 말씀하신 어린이들도 물론 무료로 해주면 좋겠지만 어린이들은 다른 면에서 보면 보호자들이 경제적인 활동을 하고 있는 분이기 때문에 65세 이상 노인과는 조금 차이가 있다고 보고요. 어린이에 대한 무료 부분은 좀 국가적인 동향이나 타 지자체 동향 등을 감안해서 저희들도 장기적으로 살펴보도록 하겠습니다.

김창수위원장

제가 왜 아침부터 이 얘기를 하냐면 Y자 동굴, 스카이워크 65세 돈 냅니다. 제가 그 얘기를 하고자 하는 겁니다. 거기에 특혜 없습니다. 그 얘기입니다. 그러면 이게 뭔가 바뀌어야 되지 않느냐, 어느 나이로 따질 게 아니고 65세요? 저도 조금 있으면 65세는 안 되겠지만 당연히 될 것 같습니다. 그런데 저희는 돈 내고 싶어요. 조례에 내지 말라고 하니까 안 내죠. 무슨 얘기냐면, 그래서 우리가 100세 시대를 산다는 건 정확합니다. 모든 시스템이 100세 살 수밖에 없습니다. 재수 없으면 150까지 삽니다. 그런 시대에 와 있는데 우리가 30년, 50년 전의 생각으로 매번 이런 서류를 보고 있으면 되겠습니까? 이제는 서류를 볼 때 다른 시각에서 봐줘야 된다는 거죠. 아이들을 안 낳는다고 전 세계가 난리고 전 세계에서 제일 아기라면서 아이들을 위해서 뭘 하는데? 현실은 그렇잖아요. 아이들을 위해서 뭘 하는데? 사람 없다고 우리 김해를 통합해야 된다고 타 시도에서 어느 동네를 가져와야 된다고 더 큰 도시로 만들려는 중에, 이것 우리가 심각하게 생각해야 됩니다. 아침에 헛소리하는 게 아닙니다. 알고 하는 소리입니다. 어느 특정인이 돈을 안 내고 가는 것보다 이제는 생각을 바꿔서 아이들 많이 나갈 것 같죠? 이것 연구용역 좀 하시고요. 모든 시설, 추모의공원이나 모든 것, 50년대 10만 원 받는 것 100만 원 받는 데도 있습니다. 옛날식으로 가지 마시고 이제 현대식으로 바꿔봅시다. 어른들 돈 안 받는 것 옛날에 만들어 놓은 겁니다. 50년 전에 만들어 놓은 겁니다. 그때는 이렇게 살지 못했습니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 김해낙동강레일파크 관리 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 김해시장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 김해시민 포항~울릉~독도 여객 운임 할인 업무협약 보고안(시장제출) 보고안 첨부파일

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시34분

다음은 의사일정 제5항 김해시민 포항~울릉~독도 여객 운임 할인 업무협약 보고안을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 관광과장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 관광과장님 제안설명해 주십시오.
은숙

박은숙관광과장

지난 10월 30일 체결한 김해시민 포항에서 울릉도, 울릉도에서 독도까지 여객 운임 할인 협약내용에 대해 간략하게 설명드리겠습니다. 주식회사 대저해운에서 운영 중인 포항에서 울릉도를 오가는 엘드라도 익스프레스호와 울릉도에서 독도를 오가는 썬라이즈호의 운임을 김해시민을 대상으로 할인하는 내용입니다. 협약체결 후 11월부터 김해시민은 주중, 주말 할인율 적용 시 좌석에 따라 1만 5900원에서 최대 8만 5000원까지 할인을 받고 있습니다. 김해관광포털 등 SNS와 읍면동 각 단체회의 시 집중적으로 홍보하고 있음을 보고드립니다. 이상입니다.

김창수위원장

질의답변을 하도록 하겠습니다. 정희열 위원님 질의해 주십시오.

정희열위원

과장님 협약한다고 수고하셨습니다. 이 부분도 제가 하나 궁금해서 여쭙겠는데 익스프레스호, 썬라이즈호가 있는데 이게 타 시도와 협약을 이 정도로 금액을 20%, 30% 할인해서 같이 하는 데 있습니까?
은숙

박은숙관광과장

경북 포항시는 협약을 체결했습니다.

정희열위원

했고 혹시 다른 시도는?
은숙

박은숙관광과장

다른 시도까진 제가 파악을 못했습니다.
병관

이병관문화관광사업소장

위원님 저희들이 지난번에 협약 당시에 여쭈어봤는데 다른 데는 없다고 했습니다. 우리 김해는 대저의 본사가 사실상 김해기 때문에 김해시민들을 위해서 그렇게 저희들이 협약했습니다.

정희열위원

왜 제가 여쭙냐면 다른 시도하고 특별하게 김해시가 협약을 해야만, 독특하게 해야 되는데 만약에 타 시도하고 똑같은 동일로 협약이 됐다면 별 의미가 없다 싶어서 여쭈는 겁니다. 수고했습니다. 이상입니다.

김창수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 아주 중요한 걸 얘기하셨네요. 포항도 자주 가시고 울릉도도 자주 가시고 독도도 자주 가시고 하듯이 남의 걸 좀 뺏깁시다. 벤치마킹합시다. 우리도 반대로 협약서도 좀 쓰고 서울이든 어디든 큰 도시, 부산도 학교도 좀 협약서 써서 사람 올 수 있게 만듭시다. 아무리 낳으라고 해도 어차피 아이들 안 낳습니다. 수천억을 들여도 수십조를 들여도 안 됐다고 하잖아요. 그런 데 목매지 말고 이제 이런 협약서 보고만 있지 말고, 국장님 벤치마킹합시다. 우리 김해시 오면 아이들 무조건 무료, 없다고 불평불만하지 말고“관광할 곳 없습니다.”이렇게 하지 말고 전국체전을 위해서 방문의해를 맞아서 뭐라도 하나 내놓아야 될 겁니다. “오세요.”하면 안 옵니다. 저희가 전국체전에도 가보니까 장애인체전에는 사람이 없고 다르더라고요. 이런 것처럼 우리가 마인드를, 남 것 매 보고 있지만 말고 벤치마킹할 것은 좀 벤치마킹합시다. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 의사일정 제5항 김해시민 포항~울릉~독도 여객 운임 할인 업무협약 보고안을 김해시장이 제출한 원안대로 보고받았습니다. 6. 김해시 교육발전협의회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(시장제출) 조례안 첨부파일

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시39분

다음은 의사일정 제6항 김해시 교육발전협의회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 인재육성지원과장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 인재육성지원과장님 제안설명해 주시기 바랍니다.
선미

이선미인재육성지원과장

인재육성지원과장 이선미입니다. 김해시 교육발전협의회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다. 먼저 조례 개정사유입니다. 정부의 교육정책 변화에 발 빠르게 대응하고 지ㆍ산ㆍ학이 상생협력하는 교육소통 거버넌스 확대 추진의 본격적인 체계를 갖추고 조례 운영상 나타난 일부 미비점을 보완하고자 합니다. 다음은 주요내용입니다. 안 제2조 협의회 기능에 관한 사항으로 기존 학생의 학력 향상에 중점을 두었던 것을 지역인재 양성으로 그 범위를 확대하였고 교육현안 해결을 위한 지ㆍ산ㆍ학 협력에 관한 사항을 신설하였습니다. 안 제3조에서는 협의회 위원 구성 범위를 확대하여 산업과 기업체, 대학교를 포함한 교육관계자 등을 위원으로 추가 지정하였으며 안 제8조 및 제9조에서는 협의회의 주된 역할이 지역 교육발전의 협의와 조정에 있음을 반영하여 기존 조례상 관련 내용을 개정하고 위원회의 비밀 누설 및 위원 해촉에 관한 사항을 신설ㆍ보완하였습니다. 마지막으로 안 제10조에서는 실무협의회의 설치운영에 관한 사항으로 협의회의 보다 탄력적으로 효율적 운영을 위한 사항을 개정하였습니다. 2페이지 관련 부서 협의사항으로 감사관 외 2개 부서에 협의를 득하였고 그 결과 반영, 해당없음, 미반영이 각각 한 건씩으로 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 지난 9월 27일부터 10월 17일까지 입법예고기간 중 제출된 의견은 없습니다. 이상으로 김해시 교육발전협의회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

김창수위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 정희열 위원님 질의해 주십시오.

정희열위원

과장님 정희열 위원입니다. 조례 일부개정하신다고 고생 많이 하셨습니다. 교육발전협의회가 상세히 뭘 교육발전을, 주목적이 어떤 교육을 발전하는 데 활동하는지 궁금해서 한번 여쭈어보려고
선미

이선미인재육성지원과장

김해시교육발전협의회는 최초 조례가 2016년에 제정이 되었고요. 이 목적은 우리 김해시 교육발전을, 원래 교육이라는 업무가 교육청이나 교육지원청에서 하는 업무이긴 합니다만 전체적으로 우리 지역의 발전과 함께 상생하자는 차원에서 만들어졌던 부분입니다.

정희열위원

일단 이게 교육발전협의회랑 교육청이랑 학교가 다 연계가 되어서 협력하는 단체죠?
선미

이선미인재육성지원과장

예. 그렇습니다.

정희열위원

개정하신다고 고생 많으셨습니다. 이상입니다.

김창수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 오늘 질의응답이 많네요. 우리 교육발전협의회 조례가 2016년도에 만들어졌는데 사실 어떻게 보면 연수는 몇 년 안 됐습니다. 그렇지만 교육의 환경이나 이런 게 많이 변경됐거든요. 그런데 우리가 사실 역사나 그림자는 봐야 됩니다. 왜 역사를 배우겠습니까? 한 예로써 코로나 시기가 있었습니다. 그 시대에 학교를 안 갔습니다. 어이가 없는 일을 했습니다. 그렇지만 학생들은 공부했습니다. 그러나 그럴 때 교육발전협의회에서 혹시 무엇을 했을까요?

「없습니다」하는 위원 있음

선미

이선미인재육성지원과장

그때 당시에는 저희들이 온라인으로 하는 방안 정책제안을 많이 냈었고 그중에도 저희들이 소통협의체를 운영하면서 교육이 코로나 상황이지만 진로진학에 대한 정보를 적극적으로 제공해야겠다는 취지 안에 드림온이라는 행사를 개최하기도 했었고요. 그리고 뭐 코로나 기간이었습니다만 어떤 인원제한을 통해서 진로진학박람회도 개최했던 부분이 있습니다.

김창수위원장

그래서 우리나라가 참 자랑해야 될 게 원격통신을 거의 70년대부터 했습니다. 그 기반을 너무나 잘 사용했다는 거죠. 지금의 기술이 아니었고 그 기반이 있었기 때문에 코로나 때 우리 아이들이 그런 걸 이용했습니다. 바로 대응했고 역사상 전례가 없었던 일이었죠. 이런 건 우리가 보고 배워야 되는 게“아, 이제는 문화가 바뀌고 그 시대에도 원격통신을 했구나.”이런 걸 아셔야 됩니다. 그 기반이 됐기 때문에 이 코로나 시기에도 했듯이 발전협의회가 있고 하는 것도 서류상에 글자 몇 개 바꾸자고 우리가 여기 있는 자리는 아니거든요. 제가 매번 이 자리에 있을 때마다 얘기합니다. 50년, 60년 해온 게 잘한 게 아니고 이제는 어제 일을 보니까 뭔가 환경이 많이 변했구나, 이래도 되는구나 이걸 우리가 보고 그런 환경을 접목시켜야 된다는 거죠. 또한 그렇게 하고 있습니다. 인터넷이라든가 SNS라든가 너무 환경이, 자격증도 그때 안 딴 게 아닙니다. 영상교육으로 해서 다 했습니다. 이런 환경을 조성해 주시고 협의회가 계시면서 제가 매번 얘기합니다. 이 서류는 조례 만들어 놓고 동의안 만들어 놓고 서류 만들어 놓고 그냥 책꽂이에 꽂혀 있으면 장식물밖에 안 됩니다. 협의회 많이 만들어놔도 장식물밖에 안 될 수가 있습니다. 예산 이런 데 많이 투여하시고 소스를 꺼내야 됩니다. 대학을 왜 갑니까, 학교를 왜 갑니까? 그분들의 소스를 꺼내기 위해서 갑니다. 인재육성과에서 왜 아침부터 이런 소리를 하냐면 저는 깜짝 놀랐습니다. 저는 대학을 대학생만 가는 데인 줄 알았습니다. 그런데 그렇지가 않더라고요. 아이들도 대학을 가더라고요. 전 세계는 그렇게 움직이고 있습니다. 이미 움직였습니다. 그런데 지금도 우리나라는 대학교는 대학생만 갑니다. 이것 아니잖아요. 엄마들이 가서 대학교 안에서 그 많은 최고의 지성인들이 만들어 놓은 그런 자료를 보고 설명하면서 저희가 왜 노벨상이 안 나오는지 이유를 알았습니다. 저희가 이런 걸 보려고 가는 거거든요. 그렇듯이 우리가 글씨 쓸 때 3,000년 전에 이미 대학이 있었는데 그걸 아직도 이용을 못하는 게 아닙니다. 너무나 잘 이용하고 있습니다. 3,000년 전에 만들었는데 피타고라스 정리 배우고 히포크라테스 선서를 의사들도 거기다 하고 있습니다. 이렇듯이 이런 환경이 너무 많이 변했는데 우리 시만이라도 남 탓하지 말고 뭔가 환경을 많이 변해야 되겠다. 그래서 저희가 박물관 도시도 만들고 옛것이 그렇게 나쁜 것만이 아닙니다. 아이들도 봐야 됩니다. 그렇듯이 인재육성과에서 이 얘기를 하는 이유는 아주 중요합니다. 내가 60년을 살아오고 50년을 살아온 게 잘한 게 아닙니다. 우리가 환경을 많이 바꾸어 주고 우리 아이들이 더욱더 행복한 세상에서 살 수 있고 우리 미래를 백년대계가 아니고 이제는 1,000년을 살아야 되니까 천년대계로, 이미 3,000년을 살 거라고 이미 그분들이 얘기했겠어요? 그런 시스템을 우리 지성인들이나 행정이나, 그러려고 이 자리에 있다고 생각합니다. 조금 더 깊은 생각을 하시고 내년에는 제가 교육발전협의회 자료 보겠습니다. 자살자료 보니까 마음 아프듯이 옛날에는 그런 것 못 봤거든요. 그렇듯이 역사상 최고의 희망찬 대한민국인데도 자살, 부끄러운 게 많듯이 부끄럽게 안 살려고 하면 아이들이 대학교 가서 왜 대학교 교육을 보는지 초등학교부터 유치원부터 갔으면 좋겠어요. 이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 인재육성지원과장님 수고하셨습니다. 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 김해시 교육발전협의회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 김해시장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 김해시 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안(최정헌, 김창수, 김주섭, 강영수, 이미애, 김영서, 김유상, 정희열, 박은희, 허윤옥, 정준호, 김진규 의원 발의) 조례안 첨부파일

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시49분

다음은 의사일정 제7항 김해시 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 최정헌 의원이 대표발의한 안건으로 상정된 안건에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 최정헌 의원님 제안설명해 주시기 바랍니다.

최정헌의원

존경하는 위원장님을 비롯한 선배ㆍ동료위원 여러분 반갑습니다. 최정헌 의원입니다. 김해시 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례안은 김해시 체육시설을 부득이하게 사용하지 못할 시 사용자의 귀책사유를 명확히 하고 다자녀 혜택을 세 자녀에서 두 자녀로 완화하는 등 시민의 활발한 체육시설 이용을 위하여 일부개정하게 되었습니다. 주요내용으로는 안 제9조제2항에「재난 및 안전관리 기본법」에 따른 사용자의 귀책사유를 명확히 하고 안 제13조의2제1항9호에 다자녀가정의 이용료 감면 규정을 완화했습니다. 입법예고 시 제출된 의견은 없었으며 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분의 적극적인 관심과 협조로 원안대로 가결될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상으로 김해시 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김창수위원장

수고하셨습니다. 이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 없어서 제가 오늘 좀, 조례 제13조 제2항에 보면 이용료 감면이 있습니다. 이번에 개정하게 됐는데 그전에는 이 조례가 어땠냐면 세 자녀까지 다자녀가정에 50%로 했는데 타 시도에는 어떤지 제가 아직 보지는 않았지만 두 자녀에 50%를 했네요. 한 가정을, 제가 조금 전에도 얘기했지만 굳이 한 자녀, 두 자녀 규정을 둘 필요가 있느냐. 솔직히 19세 이하 학생들, 제가 애들 둘이 키워보니까 놀러 갈 시간이 없더라고요. 이런 데 갈 시간이 없던데, 체육시설 이용할 시간이 없더라고요.

「없습니다」하는 위원 있음

최정헌의원

지금 상위법이 바뀌어서 실제로 체육시설 이용하는 부분에서 세 자녀 가구가 많은데 두 자녀 가구도 많거든요. 그래서 지금 할인받고 있어요. 조례를 진작에 개정했어야 되는데 개정시기가 늦고 그렇기 때문에 조례를 바꿔야 되는 게 맞습니다.

김창수위원장

당연히 그렇게 해야 되고 그래서 다음에, 좋은 조례를 개정해 주셨는데 의원님이 다자녀가 아니고 아이들 전부 다, 우리 시만이라도 무료로 할 수 있는 것도 검토해 주십사 제가 얘기를 드립니다.

최정헌의원

예. 알겠습니다.

김창수위원장

정희열 위원님.

정희열위원

항상 체육에 관심이 많으신 최정헌 의원님 체육시설 관리 운영 조례 일부개정한다고 정말 고생하셨습니다. 이 말씀 드리려고 마이크 잡았습니다. 수고했습니다.

최정헌의원

감사합니다.

정희열위원

이상입니다.

김창수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 김해시 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대해서 최정헌 의원이 대표발의한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 최정헌 의원이 발의한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 8. 한림술뫼파크골프장 공공기관 위탁ㆍ대행 동의안(시장제출) 동의안 첨부파일

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시54분

다음은 의사일정 제8항 한림술뫼파크골프장 공공기관 위탁ㆍ대행 동의안을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 체육지원과장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 체육지원과장님 제안설명해 주시기 바랍니다.
박선

박선체육지원과장

반갑습니다. 체육지원과장 박선입니다. 한림술뫼파크골프장 공공기관 위탁ㆍ대행 동의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유입니다. 한림술뫼파크골프장은 시민의 체력증진과 건전한 여가활동을 도모하고자 하천부지 내 합법적인 점용허가 절차를 거쳐 지난 9월 15일 개장하였습니다. 당분간 시에서 직영하고 있습니다만 안정적이고 전문적이며 효율적인 시설관리와 운영을 위해 김해시도시개발공사에 위탁ㆍ대행하고자 합니다. 위탁ㆍ대행 추진근거는 김해시 체육시설 관리 운영 조례 제30조입니다. 사전절차인 공공기관 위탁대행 사무의 적정성 심의위원회의 심사에서 적합하다고 의결되었습니다. 위탁기간은 3년이고 위탁운영 시 2024년 소요예산은 운영비, 인건비, 일부 시설개선비를 포함하여 총 8억 5000만 원이 되겠습니다. 이상으로 한림술뫼파크골프장 공공기관 위탁ㆍ대행 동의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김창수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 정희열 위원님 질의해 주십시오.

정희열위원

과장님 수고 많으십니다. 정희열 위원입니다. 지금 김해시도시개발공사에서 위탁해서 체육시설 관리하는 데가 많죠?
박선

박선체육지원과장

예. 그렇습니다.

정희열위원

제가 당부말씀을 드리고 싶은 것은 이번에도 일반적으로 직영하고 있는 과정에서 내년부터 위탁해서 운영해야 되기 때문에 시민에 대한 불편이나 불만사항이 나오지 않도록 최선을 다해서 해달라고 당부 말씀을 드리고자 말씀드립니다.
박선

박선체육지원과장

예. 알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

정희열위원

과장님 수고 하십시오.

김창수위원장

김진규 위원님 질의해 주십시오.

김진규위원

과장님 수고 많으십니다. 대부분 민간위탁 동의안 가지고 오시면 포함되어야 될 사항 중에 하나씩은 빠지는데 우리 과장님은 하나도 빠짐없이 잘해주셨고 운영경비를 보면 5억 2700만 원 정도 되어 있다 그죠?
박선

박선체육지원과장

예. 그렇습니다.

김진규위원

그러면 이게 도시개발공사에서 위탁하게 될 경우에 이 정도인데 그러면 현재는 운영경비가 어느 정도 들어가고 있습니까?
박선

박선체육지원과장

현재는 기간제 7명으로 직영하고 있는데

김진규위원

기간제 7명?
박선

박선체육지원과장

예. 그렇습니다.

김진규위원

그러면 이 정도 운영경비가 들어가나요?
박선

박선체육지원과장

예. 일단 개발공사에 넘겼을 때 업무직이라든지 좋은 조정안을 거쳐서 도시개발 직원을 기간제하고 뽑게 되어 있습니다. 이번에는 초기투자비용 때문에 8억 5000만 원 계상했는데 올해 당초예산 5억 4000만 원으로 계상했습니다.

김진규위원

현재 기간제 7명을 우리가 직영하고 있을 때는 운영경비가 어느 정도죠?
박선

박선체육지원과장

제가 그것까지 자료를 못 가지고 왔습니다. 죄송합니다.

김진규위원

저는 걱정이 도시개발공사가 여러 사업들을 위탁받아서 하고 있는데 우리 의원님들 항상 생각이 도시개발공사에 출자하는 예산이 너무 많다, 특히 그중에 인건비가 항상 많이 늘어나기 때문에 걱정을 많이 하시거든요. 저도 이 도시개발공사에 위탁 주는 걸 적절하다고 판단은 하는데 되도록이면 운영경비를 줄일 수 있으면 줄였으면 좋겠다는 생각이 들어서 그렇고요. 그러면 그전에 파크골프협회에서 운영할 때는 이 운영경비를 어떻게 충당했죠?
박선

박선체육지원과장

보통 파크골프협회에서는 회원들의 노력봉사라든지 자원봉사라든지 그런 식으로 하고 입장료, 이용료를 별도로 받아서 일반시민들한테 2000원

김진규위원

보통 입장료 수익으로 이 경비를 충당했다고 봐도 되겠다 그죠?
박선

박선체육지원과장

예. 그렇습니다.

김진규위원

그러면 도시개발공사로 위탁이 넘어가면 입장료 수익도 도시개발공사로 먼저 일차적으로 가겠다 그죠?
박선

박선체육지원과장

예. 그렇습니다.

김진규위원

거기 가서 운영경비나 이런 걸 다 제하고 남은 수익금은 시로 다시 반환하고 그죠?
박선

박선체육지원과장

예. 세외수입으로

김진규위원

어쨌든 개발공사에 위탁했을 때도 경비차이가 많이 안 났으면 좋겠다는 바람에서 말씀드렸습니다.
박선

박선체육지원과장

알겠습니다.

김진규위원

이상입니다.

김창수위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 최정헌 위원님 질의해 주십시오.

최정헌위원

과장님 수고 많습니다. 김진규 위원님도 충분히 운영비 부분을 설명하셨듯이 지금 파크골프협회가 협회마다 협회비를 받고 있지 않습니까?
박선

박선체육지원과장

예. 그렇습니다.

최정헌위원

70개 클럽 정도 되니까 3억 원 정도 받고 있는데 이게 도시개발공사로 넘어갔을 때 이 부분에 대해서 지금 이야기가 어떻게 되고 있습니까?
박선

박선체육지원과장

일단 파크골프협회 자체의 계획이기 때문에 저희들이 시에서는 개입을 하기 그런 상황입니다.

최정헌위원

시에서 개입한다기보다는 시민분들이 다 이용하는 시설이니까 김해시에서 어느 정도 나서서 조절해야 될 필요성이 있다고 저는 판단되는데 과장님은
박선

박선체육지원과장

그러면 소통해 가면서 협의해 가면서 한번 하도록 하겠습니다.

최정헌위원

왜냐하면 요금을 무료로 받든 500원을 받든 1000원을 받든 그건 도시개발공사에서 물론 협의를 거쳐서 하겠지만 협회 측에서 만약에 그렇게 강경하게 나와버리면 또다시 문제가 생긴다는 거지. 그러면 주민들 민원이 또 시로 들어오지, 다시 도시개발공사로는 안 간단 말씀이죠. 그런 부분에서 생각을 해보셨냐고 제가 말씀드리는 겁니다.
박선

박선체육지원과장

전에 11월 10일 정도에 시장님하고 파크골프협회하고 도시개발공사, 저희들하고 같이 소통간담회 자리를 마련한 적이 있습니다. 거기서 어느 정도의 합의가 이루어졌고 지금도 계속 소통이 이어지고 있습니다. 그 부분에 대해서는 조금 더 세밀하게 저희들이 지도감독을 해서 시민들의 불편이 없도록 최선을 노력 다하겠습니다.

최정헌위원

국장님 계시고 잘하시겠지만 제가 볼 때 그 부분이 나중에 민원이 제일 많이 들어올 것 같은 부분이라서 말씀을 드렸고요. 거기 근무하시는 분들 기간제 근로자를 뽑아놨지 않았습니까? 그러면 도시개발공사로 넘어갔을 때 이분들에 대한 근무 처우나 이런 부분은 어떻게 되는 겁니까?
박선

박선체육지원과장

저희들은 기간제를 뽑을 때 보통 19세 이상 기간제를 모집하고 채용하는데 도시개발공사에서는 65세 이상 이런 식으로 기간제를 단기계약으로 채용하고 있습니다.

최정헌위원

그분들도 주민이고 처음에 뽑혔는데 도시개발공사에 넘어가면서 갑자기 사람이 바뀌어 버리면 또 민원이 발생하니까 그 부분도 조율을 잘하셔서
박선

박선체육지원과장

그분들의 노하우라든지 잔디관리라든지 그 사람들은 노하우가 있기 때문에 저희들은 가급적이면 도시개발로 넘어갈 때 연계, 승계할 수 있도록

최정헌위원

예. 고용승계를 하시든, 말씀하셨지만 과장님께서
박선

박선체육지원과장

법 테두리 내에서 최대한으로 노력하겠습니다.

최정헌위원

과장님 힘드시겠지만 그것까지 마무리하시고 도시개발공사에 위탁을 주는 게 좋지 않겠나 싶네요.
박선

박선체육지원과장

예. 알겠습니다.

최정헌위원

이상입니다.

김창수위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 질의 좀 하겠습니다. 혹시 파크골프도 무료가 있습니까? 무료 시스템이 있는가요? 지금은 무료로 하고 있는가요?

「없습니다」하는 위원 있음

박선

박선체육지원과장

저희들은 지금 시범운영 기간입니다. 시범운영 기간 동안은 무료로 하고 있습니다.

김창수위원장

무료죠?
박선

박선체육지원과장

예.

김창수위원장

현재 다른 시도도 무료로 하고 있는데
박선

박선체육지원과장

하는 데도 있고 안 하는 데도 있고 다양하게 운영하고 있습니다.

김창수위원장

그리고 타 시도도, 김해시만 파크골프를 하시는 연령대라든가 추산을 해보면 몇 명 정도 하고 있을까요?
박선

박선체육지원과장

저희들은 파크골프협회가 방금 말씀하신 72개 클럽이 있고 2,000명 정도의 회원이 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇지만 저희가 추산해 보면 김해시에서는 한 3,000~4,000명 정도 예상하고 있습니다.

김창수위원장

아, 그렇습니까?
박선

박선체육지원과장

예.

김창수위원장

향후 계속 늘겠죠?
박선

박선체육지원과장

전국적인 열풍이 불고 있습니다.

김창수위원장

연령대는 어떻다고 보고 있습니까?
박선

박선체육지원과장

주로 50대 이상으로 보고 있습니다. 그런데 지금은 파크골프가 3대가 할 수 있는 체육 종목이다 보니 층이 많이 젊어지고 있습니다.

김창수위원장

맞습니다. 제 주변에도, 30대가 가시는 분들도 있고 너무나 좋다고 그래요. 운동도 되고 여러 가지 환경도 너무 좋고 그런데 향후 지금 제가 왜 체육지원과에 이 얘기를 하냐면 슈퍼에이지 세대라고 합니다. 지금 그 책이 제일 잘 팔립니다. 앞으로는 그분들을 보고 일을 해라, 초고령화사회다. 혹시 20년도에 조사해 봤는데 우리 평균 사망 연령이 어느 정도 될 것 같아요?
박선

박선체육지원과장

죄송합니다.

김창수위원장

모르겠죠?
박선

박선체육지원과장

예.

김창수위원장

대한민국에 80이 넘었습니다. 어이가 없죠. 대한민국 자료입니다. 이 공인자료를 전 세계가 다 보고 있는데 역사서에 남는 자료에 그렇게 하면 되겠습니까? 그렇습니다. 그런데 무료 또한 있습니다. 65세 이상은 한 50년, 60년 전에 만들어 놓은 조례에 의해서, 국가에서 아직도 그분들이 그런 걸 안 만들고 있어요. 위에서 좀 만들어 주면 되는데, 이런 기준점이 있는데 내가 만든 것 아닙니다. 그런데도 65세가 무료로 됩니다. 이상 뭐든지 무료로 해줍니다. 아니, 평균 나이가 그렇다고. 저 65세, 80세 돼도 돈 내고 싶어요. 그런데 우리나라는 너무나 어이없이 65세 되면 무료가 많아요. 그런데 혹시 출생률은 얼마 정도 되는지 아십니까? 모르시겠죠?
박선

박선체육지원과장

예.

김창수위원장

그런 게 기준이 되어야 됩니다. 왜 체육지원과에서 얘기하는 게 문제가 아니고 뭔가 대안을 보시고 뭐든지 만들어야 된다는 거죠. 어이가 없는 일들이 벌어지고 있다는 것, 50년에 생겨야 될 일들이 지금 이 시간에 생기고 있다는 것, 2050년에 생겨야 되는 걸, 그렇습니다. 그래서 무슨 정책을 만들 때는 이제는 구시대 방법으로 제발 하지 마세요. 이제 바꾸시고 정책지원관들도 여기 계시고 위원님들도 계시지만 그냥 해왔던 것 너무 편하고 좋습니다. 다 그게 익숙해져 있습니다. 그러나 지금은 대혁명을 할 세기다. 이제 죽으려고 해도 죽지도 못하는 세대에 살고 있습니다. 어쨌든 간에 이렇게 좋은 쪽의 얘기도 있을 수도 있지만 어떻게 보면 책을 읽어보니까 사회의 아주 많은 문제를 야기한다고 그러더라고요. 현재 야기가 되고 있습니다. 수영장이니 여러 가지 특정 체육인들, 너무 좋으니까 어르신들은 많이 이용하거든요. 프레임이 많이 달라지고 있습니다. 출산율은 참고로 0.6이라고 합니다. 거의 안 낳는다고 보시면 됩니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 질의답변 과정에서 충분한 의견개진이 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제8항 한림술뫼파크골프장 공공기관 위탁ㆍ대행 동의안에 대하여 김해시장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이것으로 오늘 일정은 모두 마치고 제3차 사회산업위원회 회의는 내일 오전 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시08분 산회

출처 경남 김해시의회 회의록