김기용 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 장흥군의회 행정복지위원회 2023년도 제3차 행정사무감사를 계속 실시하겠습니다. 오늘 감사는 문화관광실, 스포츠산업과 순으로 감사를 실시하되 감사 중 감사일정 등 변경이 필요한 경우에는 위원님들과 협의하여 결정하겠습니다. 그리고 오늘 감사가 종료되면 어제 협의한 바와 같이 노인아동과 소관 청소년수련원에 대한 현장 확인방문을 하도록 하겠습니다. 그러면 문화관광실 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 문화관광실장께서는 소속 팀장 소개와 소관 업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 문화관광실장 문정걸입니다. 보고에 앞서 문화관광실 팀장을 소개하겠습니다. 저희 과 5개 팀장 중 문화예술팀장은 오늘 참석하지 못했습니다. 나머지 4개 팀장들을 소개하겠습니다. 문학지원팀 남희숙 팀장입니다. (인사) 관광진흥팀 전희석 팀장입니다. (인사) 관광개발팀 김도형 팀장입니다. (인사) 문화자원팀 윤영준 팀장입니다. (인사) 지금부터 문화관광실 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본현황 및 사무분장, 2022년 행정사무감사 지적사항 처리결과, 2023년 주요업무 추진상황 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지 문화관광실 기본현황입니다. 부서 직원은 정원 22명에 현원 24명이며 팀별 사무분장은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2쪽 22년 행정사무감사 지적사항 및 처리결과입니다. 지적사항 7건을 모두 처리하였습니다. 처리결과는 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 4쪽 2022년과 2023년 현장방문 지적 및 권고사항 처리결과입니다. 처리 건수 6건 중 4건은 완료하였고 2건은 추진 중에 있습니다. 추진 중인 2건에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 소등섬 둘레길 조성사업 해안데크 완성 및 누락구간 사업 개발 등은 25년 신규 관광자원 개발사업에 반영하여 조성할 계획입니다. 사업비는 15억 원을 계획하고 있습니다. 다음은 5쪽 천관산 HUG벨트 조성 사업부지 재검토와 관련하여 1차 공유재산 관리계획에 신의세트장을 제외하고 68필지 8만 6,816㎡를 승인받은 바 있습니다. 또한 작년 행정사무감사 지적사항인 신의세트장 및 체육시설 활용방안 강구는 전반적인 사업부지를 반영한 기본계획을 수립해 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 주요업무 추진상황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 7페이지 (옛)장흥교도소 문화예술 복합공간 조성입니다. 총사업비 103억 원으로 현재 연무장 등 6동의 건축물에 대해 31억 원의 사업비로 리모델링을 시행 중에 있으며 12월에 완공할 계획입니다. 또한 45억 원의 사업비로 전시물 제작·설치 용역을 진행 중으로 1차 사업은 12월에 완공하고 2, 3차분 사업도 내년 6월까지 차질 없이 진행하도록 하겠습니다. 또한 원활한 사업 추진을 위해 총괄기획자와 건축가 등 전문가를 위촉하여 공간 조성과 전시계획을 수립 중에 있으며 문화재생사업단을 통해 시범프로그램도 운영 중에 있습니다. 내년 9월까지 조례 제정 등 운영방안을 마련하고 개관할 수 있도록 사업 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 8쪽 힐링문흥 가족친화환경 조성입니다. 총사업비 30억 원으로 작년부터 24년까지 3년간 (옛)장흥교도소 주변 외부공간을 활용하여 커뮤니티공간 및 주민 휴게공간 등 가족친화공간을 조성하는 사업입니다. 공공건축 심의 및 계약심사 등 사전행정절차를 완료하고 실시설계 용역은 일반설계 공모로 진행 중에 있어 12월 심사위원회를 개최하여 당선작을 선정·발주하도록 하겠습니다. 다음은 9쪽 디지털 장흥문화대전 편찬입니다. 금년부터 25년까지 3년간 총 3억 5,000만 원의 사업비로 한국학중앙연구원에 위탁하여 우리 군의 정치·경제·사회의 변화 및 발전상을 총망라한 디지털 문화대전을 편찬하는 사업입니다. 올해 9월 한국학중앙연구원과 협약을 체결하고 현재 기초조사연구 중에 있습니다. 90년 이후 발간되지 않은 장흥군지 명맥을 잇고 군민과 후손에게 장흥의 역사를 알려 자긍심과 애향심이 제고될 수 있도록 문화대전 편찬에 최선을 다하겠습니다. 다음은 10쪽 문화예술회관 공연 지원사업입니다. 총사업비 6억 8,000만 원으로 공모사업 5억 2,200만 원, 자체공연 1억 5,800만 원입니다. 지금까지 ‘JAZZ & 국악 With 웅산’ 장흥 최초 오페라 공연인 ‘라보엠’ 등 8개 공연을 추진하였고 앞으로 ‘우리들의 사랑’, ‘송년 콘서트’, ‘히든싱어 장흥군 편’ 등 5개 공연을 추진할 예정입니다. 다음은 11쪽 장흥군민의 날·보림문화제 개최입니다. 사업비 4억 5,000만 원으로 4년 만에 열린 옥외행사를 군민, 향우, 직원들의 적극적인 참여와 협조로 큰 사고 없이 성공리에 마무리되었습니다. 전야제인 축하 콘서트와 가장행렬로 축제 분위기를 고조시키고 고싸움·줄다리기의 도지정문화재 승격을 위한 사전준비로 심의위원 현장 확인을 추진하였습니다. 참고로 고싸움·줄다리기는 도 심의 중에 있으며 결과는 내년 상반기 중에 나올 예정입니다. 다음은 12쪽 장흥 회령포 이순신 축제입니다. 2017년부터 회진면에서 회령포 문화축제를 개최해 왔으나 올해 군 단위 축제로 이관됨에 따라 ‘장흥 회령포 이순신 축제’로 명칭을 변경하여 추진하였습니다. 주민 설문을 포함한 축제 개발 연구용역을 발주하여 회령포 역사 콘서트, 장흥 의병 추모관, 이순신 영화제 등 역사성에 재미를 더한 다양한 콘텐츠를 운영하였습니다. 다만, 지리적 한계로 관람객 참여가 저조하여 내년에 개최될 축제는 추진위원회와 군민 의견을 적극 수렴하여 성공적인 역사 축제로 운영토록 하겠습니다. 다음은 13쪽 문화예술 활동 지원입니다. 우리 군 장흥문화원 및 문화예술단체 55개 사업에 7억 1,100만 원을 지원하는 사업입니다. 현재까지 장흥문화원의 문화특구 포럼 등 17개 사업, 문화예술단체의 이청준 추모 문학제 등 32개 사업을 지원하였습니다. 향후 목공예협회 전시전 등 6개 사업을 지원하고 보조금 정산에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽 문화예술 향유를 위한 특화사업 추진입니다. 본 사업은 문화예술 관련 도 공모사업으로 사업비는 2억 5,400만 원으로 선학동 세트장 및 장흥읍을 배경으로 남도문예 르네상스 사업을 시행하였고, 행복전남 문화지소 2년 차 사업 공모를 통해 아트 캠핑 등 19개의 프로그램을 운영하고 있습니다. 또한 전남문화예술브랜드 육성사업 공모를 통해 동학농민혁명운동의 여성 영웅 이소사를 배경으로 한 창작음악극을 12월에 개최할 계획입니다. 다음은 15쪽 제1회 장흥문학상 및 문학제입니다. 장흥문학상은 매년 장흥 문학의 뜻과 정신을 이어받은 문학인 1명을 수상자로 선정하여 장흥 문학의 위상을 높이고 알리는 행사로 올해 10월 27일 제1회 장흥문학제 행사를 개최, 많은 관내 문학인들이 참석하여 성황리에 행사를 마쳤습니다. 금년 제1회 장흥문학상 수상자는 ‘돌담에 속삭이는’ 임철우 작가로 선정되었습니다. 다음은 16쪽 정남진 어린이과학관 조성입니다. 총사업비 24억 원으로 우드랜드 임올대 시설에 올해 9월 준공하였습니다. 내부는 자연과학 주제의 4가지 테마로 나누어 어린이들의 흥미를 유발할 수 있도록 조성하였습니다. 10월 3일까지 운영하였으나 현재는 스프링클러 파손으로 인해 내부시설이 침수되어 휴관 중에 있습니다. 하자보수 업체에서 11월 6일 보수공사를 착공하였으며 금년 12월까지 시설 복구를 완료해 내년 1월에 재개관할 수 있도록 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 17쪽 스마트 관광도시 조성사업입니다. 본 사업은 이청준 문학관 건립을 위해 추진하는 사업으로 총사업비는 90억 원으로 이청준 생가, 작품 배경지를 활용하여 문화·관광·생태 등을 연계한 스마트 관광벨트를 조성할 계획으로 준비해 왔습니다. 그러나 문화체육관광부 내년 예산 부족으로 공모사업 관련 예산을 확보하지 못해 금년 공모사업은 취소하고 내년도에 예산을 확보하여 25년도 사업을 추진할 계획으로 있습니다. 따라서 우리 군도 부처의 계획에 따라 스마트 관광도시 공모사업을 내년에 신청토록 하겠습니다. 현재 보고서에 기재된 내용은 문체부 공모사업 예산 확보 이전에 작성된 내용으로 기재되어 있음을 이해해 주시기 바랍니다. 다음은 18쪽 슬로시티 정남진 장흥입니다. 국제슬로시티 장흥 재지정에 따른 연계 프로그램 및 관광상품 개발을 통해 슬로시티 정남진 장흥의 미래 성장기반을 마련하는 사업으로 사업비는 1억 3,500만 원입니다. 국제슬로시티 장흥 종합 개발계획 수립, 「장흥군 슬로시티 지원 및 운영에 관한 조례」 제정, 무산김·한우육포 등 한국슬로시티 특산품 상표 지정, 슬로시티 전문가 양성교육 등을 완료했습니다. 24년도에도 기본계획에 의거해서 추진토록 하겠습니다. 다음은 19쪽 제16회 정남진 장흥 물축제입니다. 사업비 26억 7,400만 원으로 7월 29일부터 8월 6일까지 9일간 탐진강변 및 우드랜드 일원에서 개최되었습니다. 이번 축제는 다양한 프로그램을 통해 관광객이 함께 즐기는 체험형 축제로 진행하였으며 방문 관광객의 호평을 받으며 성공리에 개최되었습니다. 방문 관광객은 66만 명이 되겠습니다. 다음은 20쪽 남도 장흥에서 한 달 여행하기입니다. 사업비 4,500만 원으로 새로운 여행 트렌드에 맞춰 장흥에서 생활하며 여행하는 체류형 관광 콘텐츠로 다시 찾고 싶은 장흥 관광 이미지를 제고하는 홍보사업입니다. 올해 13팀의 참가자가 선정되어 현재 7팀이 장흥 한 달 여행을 완료하였습니다. 잔여 6팀에 대해서도 관리에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 21쪽 정남진 천문과학관 운영입니다. 올해 천문과학관은 진입로 안전시설 설치, 노후 화장실 보수 등 관람객 안전과 편의를 위한 시설물 보완사업을 추진하였습니다. 타 천문과학관과의 차별화된 프로그램 운영을 위해 전남 테크노파크 공모사업으로 ‘별난가족 별난천문캠프’를 추진, 510명이 참여하는 등 가족 단위 관람객에게 큰 호응을 얻은 바가 있습니다. 다음 22쪽 장흥댐 관광자원화 사업 추진입니다. 올해부터 26년까지 4년간 장흥댐 일원에 생태탐방로를 조성하는 사업으로 총사업비는 58억 원입니다. 1단계 생태탐방로는 유치면 신풍리에서 시작하여 유치면 덕산마을까지 계획하고 있습니다. 11월 중으로 실시설계를 완료하고 내년 연내 공사를 착공토록 추진하겠습니다. 다음 23쪽 공예태후 역사문화자원 개발 추진입니다. 금년부터 26년까지 4년간 역사적 인물인 공예태후를 중심으로 정안사 일원의 관광자원을 개발하는 사업으로 민선 8기 공약사항으로 추진하고 있는 사업입니다. 올해 중으로 기본계획을 수립하고 내년 6월까지 실시설계와 각종 행정절차를 완료한 뒤 내년 7월부터 공사가 착공되도록 추진하겠습니다. 다음은 24쪽 ‘통일 시작의 땅’ 정남진 통일기원동산 조성입니다. 올해부터 24년까지 2년간 정남진이라는 지리적 여건을 활용, ‘통일 시작의 땅’을 테마로 하여 관광자원화 하는 사업입니다. 금년 3월 공모사업으로 선정된 노후 관광지 재생사업비 20억 원을 포함하여 총사업비는 30억 원이 되겠습니다. 추진 일정은 9월 통일기원동산 조성공사를 착공하였고 12월에는 통일기원탑 콘텐츠 제작·설치를 착수하여 내년 5월까지 사업을 준공토록 하겠습니다. 다음은 25쪽 정남진 우산도 관광지 조성사업 추진입니다. 총사업비는 289억 원으로 관광분야 사업비 148억 원 중 작년까지 134억 원을 투자하였고 금년 사업비는 8억 원이 되겠습니다. 금년 2월 관광지 민간투자 MOU를 체결하였고 현재 사업계획서를 작성 중에 있습니다. 성공적인 민자 투자 유치를 위한 투자자 협의를 지속 추진토록 하겠습니다. 다음은 26쪽 안중근 의사 역사문화자원 개발사업 추진입니다. 총사업비 70억 원으로 2019년부터 24년까지 6년간 추진되는 사업으로 금년 사업비는 20억 원이 되겠습니다. 지금까지 애국탐방로, 주차장, 추모역사관 건축공사를 완료하였고 현재는 추모역사관 콘텐츠 개발과 메모리얼파크를 조성 중에 있습니다. 내년 3월까지 총괄 사업을 준공토록 하겠습니다. 다음은 27쪽 탐진강 생태테마파크 조성사업 추진입니다. 총사업비 85억 원으로 2019년부터 24년까지 6년간 추진되는 사업으로 금년 사업비는 6억 원이 되겠습니다. 금년 11월 현재까지 생태탐방로 1.2km를 조성 완료하였으며 탐진강의 새로운 볼거리 제공을 위해 야간경관 콘텐츠인 탐진강 물빛폭포를 계획하고 있습니다. 사업은 내년 2월 이내 발주하여 물축제 전에 준공토록 하겠습니다. 다음은 28쪽 소등섬 둘레길 조성사업 추진입니다. 총사업비 30억 원으로 작년부터 24년까지 3년간 추진되는 사업으로 금년 사업비는 8억 원입니다. 금년 10월까지 둘레길 556m와 주차장, 화장실 등을 설치하였으며 내년에는 잔여분 공사를 추진하여 총괄 사업을 준공토록 하겠습니다. 다음은 29쪽 회령포 관광자원화 사업 추진입니다. 총사업비 36억 원으로 22년부터 25년까지 4년간 추진되는 사업으로 올해 사업비는 6억 원입니다. 기본 및 실시설계 용역 추진 중 용역사업 부도로 인한 용역 타절 정산 후 올해 11월부터 보완용역을 추진하고 있습니다. 내년 6월까지 실시설계를 완료하고 7월부터 본격적으로 공사를 추진토록 하겠습니다. 다음은 30쪽 전통재료 생산기반시설 설치사업입니다. 국가무형문화재 제와장 보존을 위해 기와 생산 가마와 보호각을 설치하는 사업으로 총사업비는 3억 700만 원입니다. 작년 11월 공사를 착공하였으나 민원이 발생하여 지연되었습니다. 현재 민원 협의내용을 반영한 설계변경내역을 작성 중이며 금년 12월 공사를 재개할 예정입니다. 조기에 완공될 수 있도록 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 31쪽 매장문화재 긴급 발굴조사입니다. 금년 11월 중 완료되는 시굴조사를 토대로 탑산사 아육왕탑 주변 유적을 발굴조사 하는 사업이며 금년 사업비는 2억 3,000만 원입니다. 현재까지 발굴 전 사전승인절차를 모두 완료하였으며 본 발굴은 금년 12월 중 착수하여 탑산사지 주변 600㎡를 조사할 예정입니다. 다음은 32쪽 중요 문화재 보존·관리입니다. 국가지정문화재, 도지정문화재, 향토문화재 등 101건의 중요 문화재를 정비하는 사업으로 금년도 사업비는 51억 5,200만 원입니다. 현재까지 국가지정문화재 10건, 도지정문화재 6건, 향토문화재 17건, 문화재 재난안전 유지관리 3건 등 총 36건을 추진하였으며 연내에 모든 사업을 완료토록 하겠습니다. 다음은 33쪽 마한유적 학술 발굴(시굴)조사입니다. 관내 마한유적을 발굴하고 보존방안을 수립하기 위한 사업입니다. 금년도 사업비는 2억 4,000만 원이 되겠습니다. 현재까지 옥당리 바우정이 유적을 발굴조사 하였으며 이를 통해 마한시대 생활유적 주거지 등 각종 유구와 유물이 출토되었습니다. 향후 마한문화 연구재단으로 이관하여 전라남도 마한역사권 연구자료로 활용할 계획입니다. 마지막으로 35쪽 당면 현안업무 추진상황으로 장흥축제관광재단 설립입니다. 장흥축제관광재단 설립을 통해 우리 군 축제관광의 전문성을 강화하고 트렌드를 선도하는 전담 조직을 구축할 계획입니다. 현재까지 재단 출연금 기본재산 1억 원과 24년 재단운영비 3억 원에 대하여 의회의 승인을 받았고 재단임원 추천위원회를 구성·운영하여 비상임 임원을 선정 완료하였습니다. 향후 창립총회 개최 및 재단법인 설립허가 등 후속절차를 이행하여 장흥축제관광재단이 내년 상반기에 출범할 수 있도록 추진에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 문화관광실장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언권을 얻으셔서 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김기용 위원님, 질의하십시오.

김재승 위원입니다. 실장님 수고가 많으십니다. 문화관광실은 우리 장흥군이 지역소멸위험지구잖아요? 그러다 보니까 인구 늘리기가 힘들기 때문에 관광객을 많이 오시게 해가지고 유동인구를 늘려가지고 우리 주민들 소득이 늘어날 수 있도록 해서 유지하는 게 목적 아니겠습니까?

예.

거기에 가장 중요한 것이 우리 문화관광실 역할이라고 생각하거든요? 실장님 생각은 어떠십니까?

저도 그렇게 생각을 합니다. 그래서 군에서 금년에 많은 관광객을 유입하려고 문화관광 르네상스 원년을 선포한 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다.

어쨌든 그 정도로 중요한 관광실이기 때문에 우리 실장님 공직생활 오랫동안 마무리하시는 시점에서 끝나시더라도 오늘 결과를 가지고 인수인계를 잘하셔가지고 말씀하신 답변들이 그대로 실행될 수 있도록 그렇게 신경을 써주시면 감사하겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

먼저 미백 이청준 생가 개보수공사에 대해서 질의를 드릴게요. 10월에 개보수공사를 실시하셨네요?

예.

어떤 어떤 개보수공사를 하셨나요?

10월에는 우선 태풍으로 지붕 처마 끝이 파손됐거든요? 그래서 그것을 보수했습니다. 한 500만 원 들여서 보수했습니다.

그런데 혹시 보수를 하시면서 이번에 또 보수를 해야 될 상황이 생긴 거 아시죠?

지붕...

기와가 무너져가지고, 그 부분은 혹시 앞으로 어떻게 하실 계획이세요? 10월에 하셨는데 또 무너졌잖아요. 기둥이나 이런 것들이 모두 오래돼가지고, 노후화돼가지고, 약해가지고 기와가 너무 무겁다, 이런 여론들이 있는 것 같아요.

그러니까 위원님이 말씀하신 것처럼 거기가 이청준 생가 복원 관리잖아요. 그래서 기와를 교체하려고 보면 비용이 너무 많이 발생한다, 1억 6,800 그 정도. 그래서 그걸 볏짚으로 하는 방법, 아니면 인조 볏짚, 일반 볏짚하고 인조볏짚 여러 가지가 있는데 그걸 현재 주택구조에 맞게끔 하는 것이 맞다고 보거든요. 그래서 그거는 전문가들 자문을 받아서 경비도 적게 들고 그다음 주택에 피해도 안 가게끔 할 수 있는 방법을 강구하겠습니다.

제가 듣는 얘기로는 우리 팀장님 오셔서 말씀을 나눠봤지만 유족 측에서 우리 선생님께서 기와에서 태어나신 것도 아니고 그런 부분도 말씀하시고 그러신 것 같아요. 그래서 유족 측하고도 협의를 하셔서 이청준 선생님이 부잣집 출신이다, 이런 말을 듣지 않도록 잘 상의하셔서 복원에 신경 써주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그렇게 해주시고요. 그다음에 학예연구사는 김기용 위원님이 질의하셨으니까 넘어가는데 채용을 더 많이 하셔야 돼요. 본 위원이 보기에 세 분은 필요해요, 세 분 장흥군에. 그렇게 그건 노력하십시오.

예, 알겠습니다.

그다음에 57페이지 우리 감사자료 제출하신 내용입니다, 감사자료. 57페이지 문화예술단체 지원내역에 대해서, 본 위원이 이 자료를 보면서 느낀 게 있습니다. 각 사업비들 차이가 많이 나요. 많이 나는데 중요한 것은 뭐냐 하면 사업비를 지원하시는 데 기준이 없다. 무슨 기준으로 이렇게 지원하시는지 모르겠다, 이런 의문점이 생겼어요. 어떤 단체는, 물론 어떤 행사든지 경중을 따지겠습니까마는 그렇더라도 참여인원이라든지 또 규모라든지 이런 것들이 아예 고려가 되지 않고 그냥 들쑥날쑥 지원을 하고 있다, 이런 생각이 들었어요. 실장님, 이 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?

저도 주신 말씀에 공감을 하고요. 제가 쭉 자료를 보니까 전체적인 예전의 관례에 따라서 많이, 관례하고 그다음에 행사의 규모, 성격 이런 것을 감안해서 예산을 아마 배정해서 풀예산에서 쓴 거거든요? 아마 그렇게 하고 있는 것 같더라고요? 그래서 그것은 조금 내년도부터는 개선해야 되겠다는 생각을 갖고 있습니다. 이것이 읍면 단위 행사인가, 아니면 도 단위 행사인가, 군 단위 행사인가, 행사의 성격도 파악해보고 그렇게 하는 방법이 있을 것 같고요. 또 하나는 사무실에서 이야기를 해봤는데 공모로 해서 가는 방법도 좋지 않겠느냐, 1월이나 전체적인 예산 가지고 우리가 마흔몇 개 단체가 있으면 공모로 사업 제안을 내도록 해서 거기서 전문가들이 심사해서 이 협회는 얼마, 이 협회는 얼마, 이렇게 결정했으면 좋겠다는 의견도 있습니다. 그래서 여러 가지 방법을 강구토록 그렇게 하겠습니다.

어쨌든 결론은 그겁니다. 실장님께서 파악을 잘하고 계시는데 단체별로, 항간에 그런 얘기도 나와요. 우리 단체가 힘이 없어서 그런 감정을 가지시는 단체들도 많아요. 그런 일이 있어서는 안 될 것 같아요, 본 위원이 보기에는. 그래서 기준을 마련하셔가지고, 우리가 문화예술 르네상스 시대라고 선포 군수님이 하셨잖아요?

예.

그러면 거기에서 가장 중요한 역할을 하실 분들이기 때문에 이분들을 지원하는 데 있어서도 서로 서운함이 없도록 관심을 골고루 주셔서 이분들로 하여금 우리 문화예술이 발전할 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 개선하겠습니다.

그다음에 62페이지 한번 보시겠습니다. 62페이지에 문화관광시설 관리 및 운영 현황에 대해서, 정남진시네마에 대해서 질문을 드리겠습니다. 정남진시네마 운영 업체가 지금 어디죠?

시네드림이라고, 시네드림에서 운영하고 있습니다.

공모로 해서 결정했죠?

예.

처음에 공모사업을 했다가 취소했다가 다시 공모했어요, 이 사업을. 그 업체가 똑같은 업체인가요?

아니요, 2개 업체가 참여해서 이 업체가 선정된 것으로 그렇게 알고 있습니다.

자료에 보면 관람료가 22년도에 2억 4,400이고 금년도 23년에는 1억 7,000이네요?

예.

이 수익금은 업체에서 가져가나요, 군에 대납하나요?

업체에서 전체를 가져갑니다, 운영비를 부담하면서.

그렇죠?

예.

운영비 부담을 하신다고요?

운영비를 업체에서 부담하신다고요.

그래요?

예.

자료를 보면 공공요금이 있어요, 전기요금 수도요금. 전기요금 수도요금은 이 업체에서 내고 있나요, 우리 군에서 납부하고 있나요?

업체에서 내는 것으로 그렇게 알고 있습니다, 저는.

업체에서 내고 있어요?

예.

전기요금이랑 수도요금을 업체에서 내고 있다고요?

업체에서 내는 것으로 알고 있습니다.

확실합니까, 팀장님? 확실해요?

예.

본 위원은 자료를 보다가 업체에서 안 내는 것 같아서 지금 말씀드리는 거예요.

업체에서 손해가 많이 발생을, 그래서 하고 있습니다, 지금.

손해가 발생한다고요?

예.

그 이유가 뭘까요? 왜 손해가 발생할까요?

코로나 이전에는 8만 명까지 영화 관람이 됐었는데 지금 금년에 10월 현재까지 2만 6,000명, 작년에 3만 6,000명, 그다음에 21년도에는 1만 3,000명밖에 안 왔더라고요. 그래서 그때는 7,000만 원 손실이 났고요. 작년에 800 났고 금년에도 3,300 손실이 난 것으로 그렇게 제가 파악했습니다.

그래요? 본 위원은 여기 자료에 공공요금에 대해서 전기·수도·통신 표시가 돼 있길래 이것은 군에서 납부하는 것으로 파악을 했거든요?

예, 죄송합니다.

그러면 그건 알겠습니다. 그리고 이순신 축제에 대해서 우리 김기용 위원님께서 말씀을 하셨는데 제가 김기용 위원님 말씀하신 것 제외하고, 주민참여프로그램이 있었어요, 판옥선 노젓기 대회. 그런데 그것 보면 10개 읍면에 50만 원씩 지원하셨어요. 이 금액이 안 적습니까?

저희들이 예산의 범위 내에서 예산을 읍면에 50만 원이면 되겠다. 그전의 기준을 참고해서 책정했던 금액입니다.

그래요?

예.

지금 북부지역에 있는 읍면 단위에서는 이게 너무 적다, 우리가 이동도 해야 되고 이동거리도 길고 시간도 많이 내야 되고 그렇기 때문에 이건 인상이 필요하다, 이런 의견들이 많기 때문에 본 위원은 인상해야 된다고 생각합니다.

그것은 저희들이 참고해서 내년에 반영하겠습니다, 그 사항은.

그래요, 그것은 감안을 해주시고요. 또 북부지역에는 바다가 없잖아요. 바다가 없기 때문에 연습할 시간도 없습니다. 그러니까 그런 부분도 감안해 주시고요.

예, 알겠습니다.

그리고 자료에 방문객 수가 4,000명이라고 돼 있어요. 어떤 기준으로 4,000명을 산출하셨어요?

기준이 우리 물축제처럼 정확한 데이터가 있으면 좋은데 거기는 그런 게 없어서 축제 용역을 했던 용역팀하고 대행사한테 저희들이 이 정도 되면 관광객이 얼마나 되겠느냐, 이렇게 추정치로 해서 4,000명으로 저희들이 계산했던 것입니다.

우리가 어떤 축제를 하든지 추정치라기보다도 사람들 방문하신 분들을 계측할 때 보면 장소 여러 군데에서 하잖아요?

예, 물축제는 그렇게 하고 있습니다.

그렇죠? 그런 식으로 하다 보면 한 분이 여섯 군데에 찍힐 때도 있어요. 그런 식으로 하니까 정확하게 나오지 않는 것 같아요. 그것도 개선 좀 해야 될 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

어쨌든 제안사항에 보니까, 문제점 및 대책에 보니까 축제 장소로 부적합하고 주민 관심도 저하되고 회진면으로 다시 이전해야 되겠다. 그다음에 이런 식으로 지금 대책을 내놓으셨어요. 다시 회진면으로 이관하실 거예요?

그래서 아까 제가 김기용 위원 답변에 말씀드렸다시피 축제추진위원회하고 회진면 사회단체하고 한 번 더 이야기를 해봐야 되겠다, 그런 생각을 갖고 있습니다. 왜냐하면 주민들 공감대도 부족하고 회진면 주민들의 참여도 저조하고 우리 군에서 군 단위 행사로 하기는 조금 지금 현재는 아닌 것 같다, 이런 생각이 들어서 전체적으로 한번 이야기를 해볼 그런 생각을 가지고 있습니다.

어쨌든 잘 검토하셔서 문제점을 파악하셔서 우리 이순신 축제가 성공하는 축제로 거듭날 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 홍정임 위원님 질의하십시오.

홍정임 위원입니다. 실장님, 공모를 통한 우수공연 유치로 우리 군민들이 문화생활을 즐길 수 있게 해주시고 감사합니다. 수고하셨습니다. 문화예술회관과 관련하여 몇 가지만 질문 드리겠습니다. 우리 문화예술회관 몇 년도에 개관한지 아십니까?

2004년도에 개관한 것으로 알고 있습니다.

그럼 공연장에서 사용하는 우리 조명장비랑 음향장비는 몇 년도에 구입하셨는지 아셔요?

안의 기자재별로 시기가 조금씩 다르기 때문에 19년도에 구입한 것도 있고 여러 가지가 있더라고요. 그거는 정확하게 제가 인지를 못 하겠습니다.

본 위원이 자료를, 제가 자료 요청을 했습니다. 자료를 보니까 2004년에 개관할 때 장비를 구입했습니다. 그 장비들이 그러면 내구연한이 있잖아요? 몇 년인지 아십니까?

9년부터 6년 이런 식으로 돼 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

그렇죠?

예.

그런데 2004년에 개관할 때 우리가 장비를 사가지고 지금 2023년입니다. 그러면 약 20년을 쓰고 있어요. 10년이면 강산도 변하는데 그 장비들이 어떻게 변했겠습니까? 이건 너무하신 것 아니에요? 어떻게 생각하십니까?

공연하는 데 현재까지 지장이 없어서 아마 교체를 안 한 것 같은데요. 파악을 한번 전체적으로 해보도록 그렇게 하겠습니다.

제가 이 질문을 드리는 이유는 강진이나 보성에 제가 공연 있을 때마다 자주 가거든요? 귀가 뻥 뚫릴 정도로 너무 음향시설이 좋은 거예요. 그리고 조명도 사람이 더 예쁘게 보였어요. 그런데 우리 군에 오면 공연 전달이 잘 안 돼서 앞에 앉아야만 사람 얼굴이 보이고 또 음향도 제대로 들리거든요? 그리고 우리가 웅산이랑 그 유명한 우리 재즈 가수가 왔는데도, 유명하신 분 아닙니까? 그런데도 그분의 목소리가 굉장히 사납게 들려서 아쉬운 면도 있었거든요. 그래서 제가 자료 요청을 한 거거든요? 그런데 강진과 보성의 자료를 봤는데 프로그램하고 공연은 우리 군이 훨씬 더...

예, 맞습니다.

잘하고 관객도 많아요. 그런데 뒷받침할 장비가 너무 부족한 것 같아요.

예, 알겠습니다.

문화예술회관 이용하시는 우리 관객들을 위해서 장비 새로 구입하실 거죠?

그것은 주신 의견 충분히 검토하겠습니다.

9년 쓸 것을 20년 썼습니다.

알겠습니다.

모든 장비를 다 교체하라는 것은 아닙니다. 조명하고 음향시설.

음향하고요, 예.

그 두 가지가, 다른 보성하고 제가 강진의 자료를 받아봤는데 거의 6, 7년에 한 번씩 교체를 하고 있어요. 그런데 우리 군은 약 20년을 쓰고 있습니다. 공연을 자주 안 다니시는 분들은 구별 못 하겠지만 저는 뮤지컬을 하면 서울까지도 가고 광주까지도 가서 그런 것을 즐기는 사람입니다. 그래서 그게 너무, 우리 장흥에 오면 저 뮤지컬이 참 괜찮은 뮤지컬인데 너무 음향시설이 안 좋구나, 이걸 여러 번 느꼈습니다. 그래서 이 질문을 드립니다.

예, 알겠습니다.

그러면 예산 편성을 아직 안 하셨죠, 검토를 안 하셔놔서?

일단 위원님이 의견 주셨기 때문에 한번 전체적으로 음향하고 조명하고 그때그때 교체를 조금씩 합니다마는 전체적으로 한번 파악해서 예산 소요금액까지 파악해서 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.

꼭 보고 주시고 추경에는 꼭 올려주십시오.

예, 검토하겠습니다.

부탁드립니다. 그리고 실장님, 문화예술회관에 상주해서 근무하는 직원이 몇 명이나 됩니까?

지금 세 분 있습니다.

세 분이죠?

예.

세 분으로 충분하다고 생각하십니까?

공연할 때는 부족하지만, 공연할 때는 부족합니다. 공연할 때는 저희들이 안에 관리하고 청소하고 그런 것 전체적으로...

직원도 보성하고 제가 강진을 자꾸 비교하는데 인근에 있기 때문에 어쩔 수 없이 그쪽의 자료를 받기가 쉬워서 제가 보성하고 강진을 비교하는데 보성은 인원이 8명이나 됩니다. 음향, 무대, 조명 등 각 분야마다 전문 담당자가 따로 있습니다. 그런데 우리 군은 너무 부족하지 않습니까? 3명입니다.

예, 알겠습니다.

우리가 보성과 똑같을 필요는 없습니다. 그렇지만 인구수는 비슷한데 3명이고 8명이면 너무 심하지 않은가 싶고 본 위원이 공연 보러 갈 때 보면 예전에는 그래도 우리 직원들이 앞에 서 있고 관리하고 안내하고 이런 것 보면 참 마음도 든든하고 ‘우리 군에서 관심을 많이 갖고 있구나.’ 이런 생각을 하는데 지금은 직원이 부족하기 때문에 안내에 서 있는 두 분 말고는 아예 없습니다. 그럴 때마다 문화예술회관에 대해서 우리 군에서 너무 소홀하게 생각하고 일을 추진하지 않나, 이런 생각을 많이 했습니다. 본 위원이 생각할 때는 꼭 분야마다 전문성 띠는 직원을 배치해야 된다고 생각합니다.

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

우리 군은 몇 년 되면 다른 부서로 보내버리고 몇 년 되면 다른 부서로 2, 3년마다 보내버리잖아요. 그런데 우리 문화예술회관은 전문성을 띠어야 되기 때문에 배우는 데 시간이 오래 걸리잖아요, 음향이나 조명은. 그래서 전문가를 꼭 거기다 배치해야 된다고 생각합니다.

알겠습니다.

본 위원은 사업소나 팀으로 운영하여 전문성을 갖추고 있는 시군도, 제가 조사를 해보니까 사업소를 가지고 있는 시군도 있고 따로 팀을 구성해서 운영하는 팀도 있었습니다. 우리 군도 그렇게 별도의 팀을 구성하셔가지고 전문성을 갖춘 인재들을 꼭 조직 개편할 때 추진해 주시기 바랍니다.

분야별로 한번 전체적으로 파악해서 보고를 드리겠습니다, 이 관계도.

보고하실 것이 너무 많습니다. 제가 꼭 부탁드리고 싶은 것은 음향과 조명도 꼭 새로 구입해 주시고 전문성을 띤 직원을 꼭 배치해 주시고 또 우리 공모사업에도 앞으로도 계속 최선을 다해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

다음은 탐진강 생태테마파크 조성사업에 대해서 질문 드리겠습니다. 2017년부터 탐진강 생태테마파크 기본계획을 수립하셔서 매년 일을 많이 해오셨네요?

예.

수고하셨습니다. 업무보고서를 보니까 85억을 들여서 탐진강 일원에 생태탐방로와 생태공원 등 많은 사업을 하고 계십니다. 그런데 본 위원이 보기에 우리 군은 물축제를 제외하면 전국 규모의 큰 행사가 없다는 생각이 드는데, 실장님 어떻게 생각하십니까?

저희들이 탐진강에 대해서는 우리 군의 보물이잖아요? 그래서 군에서 지금 탐진강 40리길에 대한 전체적인 개발 로드맵 설립 용역이 들어가 있습니다. 그래서 순지부터 해서 댐까지 그 구간을 테마별로 어떻게 관광지로 조성할 것인가 이 용역이 들어가 있으니까요. 저희들 어느 정도 자료가 나오게 되면 의회에다가 다시 한번 보고를 해서 구간구간별로 어떻게 하는 것이 좋겠는가 자문을 받도록 그렇게 하겠습니다.

탐진강 데크 주변이나 법면 등 유휴공간에 계절별로 꽃 식재를 해주시라고 의장님을 비롯한 위원님들이 여러 번 건의 드렸죠? 추진해보실 생각 있으세요?

그거는 재난관리과하고 협의해서 정리를 하겠습니다.

요즘 지자체마다 꽃축제장은 발 디딜 틈 없이 관광객이 많습니다. 제가 저번에 광주에 갔다 오면서 화순 고인돌축제 하는 데를 갔어요. 가다가 다시 돌아왔습니다. 차가 아예 들어가지 않고 길에 멈춰 있었습니다. 그렇게 차들이 많았습니다. 그런데 우리 군은 꽃이 너무 없습니다. 본 위원이 보니까, 또 황룡강축제는 제가 작년에 가봤습니다. 거기를 가보니까 우리 탐진강하고 규모가 별로 큰 차이는 없었어요. 그런데도 사람들이 너무너무 많았어요, 포토존도 만들어놓고 또 볼거리도 다양하고. 그래서 제가 ‘우리 장흥군 탐진강하고 비슷한데 우리는 왜 이 생각을 못 했지?’ 이런 생각이 들었습니다. 올해 거의 황룡강은 100만 명이 왔다고 합니다. 우리 군도 꽃축제 어때요? 추진하실 생각은 있습니까?

탐진강 종합개발계획에 저희들이 1구간·2구간은 빛 구간, 3구간은 방금 위원님 말씀대로 아름다운 꽃 구간 이런 식으로 쭉 가면, 저희들 개발계획이 전체적으로 수립되면 그것에 맞춰서 한번 해보도록 그렇게 하겠습니다.

제가 다시 한번 당부 드리고 싶은 것은 아까도 천혜의 탐진강이라고 하셨죠?

예.

탐진강 주변에 대대적으로 계절별로 다양한 꽃을 식재하셔서 꽃축제 관련 실과소에 T/F팀을 구성하셔서 운영하는 방안을 한번 제안해 봅니다.

예, 알겠습니다.

예산을 더 확보하셔서 계절별로 꼭 다양한 꽃을 식재하시고 꽃축제하고 우리 군 축제들을 연계해서 우리 관광객 500만 명 달성에 꼭 힘써 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

꼭 그렇게 해주실 거죠?

예.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 백광철 위원님, 질의하십시오.

백광철 위원입니다. 문화관광실장님, 여러 위원님들께서 지금 동료 위원들이 장시간 동안 하시는데 이 자리는 행정사무감사입니다. 군정질문의 자리가 아니기 때문에 그동안 제출한 자료 결과에 따라서 확실하게 맞는지, 또 원사 제향 비용 지원 관련 부분하고, 김복실 전 도의원께서 제시하신 문인협회에 지원되는 예산 30% 보조, 70% 보조 30% 부담 부분, 회령포 축제 부분, 장흥문학상 개선해야 할 부분, 또 교도소 예술문화 복합공간 103억 원이 투입되고 있는 부분에 대한 의심 부분, 미집행 부분, 또 다문화센터 복합건물까지, 그다음에 233억이 투입되고 있는데 회령포 축제에 개선해야 할 부분, 충현사와 반계사 도 향토사 문화재 추진해야 할 부분, 축제 지원 지출결의서를 쭉 제가 연대별로 살펴봤더니 자료 제출을 해주셨어요. 본 위원이 보기에는 지출결의서에 인장이 도용된 부분이 있어요. 의심스러워요. 그 부분을 묻겠습니다. 정리가 되시죠?

예.

그러면 먼저 우리 문화관광실장님께 우리 동료 김재승 위원께서 아까 말씀하셨는데 한번 여쭤보겠습니다. 철학에 대해서, 우리 문화관광실에 대한 철학에 대해서 여쭙니다. 르네상스의 뜻이 아까 뭐라고 하셨죠?

부흥의 뜻이 있다고 저는 봅니다.

문화관광실장님, 우리 전체 직원, 팀장님들 오셨으니까 자료를 한번 인터넷에 찾아보십시오. 상세하게 나와 있습니다. 우리가 지금 민선 8기 군수님께서 가시는 데마다 우리 장흥을 문화·관광 르네상스의 원년을 선포했다 그러고 다니시는데 정립을 해야 할 것 같아요. 언어 정제가 돼야 된다고 생각해요. 제가 찾아본 문화·관광 르네상스의 원뜻은 이탈리아에서 나온 말이에요. 외래어입니다. 외래어이니까 군민들이 ‘르네상스’ 그러니까 무조건 좋은 것이다, 흥한 것이다, 이렇게 착각하실 것 같은데 영어로 말하면 프랑스어하고 섞어졌기 때문에 표현이 제가 좀 서투를 수 있습니다. 르네스세, 르네스시아, 르네시아, 르네시타 이런 말의 영어로 원뜻입니다, 프랑스어의. 즉 단어의 의미는 다시 태어나는 부활을 의미합니다. 부활을 의미합니다. 14세기 17세기에 유럽 역사에서, 부활의 의미로 어두웠던 중세시대에서 새로운 것을 창조하기 위한 과학·예술·인문학·문화 등 다양한 분야에서의 놀라운 발전과 혁신을 의미합니다. 꽃을 피웠을 때 르네상스라는 단어를 쓴답니다. 지금 우리는 시작의 단계입니다. 세부적으로 말씀드리면 예술의 황금시대, 인쇄술의 발명, 과학과 탐험, 문학과 인문학, 칼럼니즘, 정치적 영향 등이 꽃을 활짝 피웠을 때를 르네상스 시대라고 표현한답니다. 그런데 우리는 지금 시작 단계에서부터 문화·관광 르네상스 원년의 시대라고 외치고 있으니까 과연 이 의미를 제대로 알고 사용하고 있는가, 그런 이의를 제기하고 계시는 군민들이 지식층에서 꽤 많으시다는 것도 참고하시기 바랍니다.

그런데 위원님, 그것은 제가 조금 말씀드리면 문화·관광 르네상스 원년을 선포한 것은...

앞으로 해보겠다? 꽃을 피워보겠다?

예, 그렇죠. 우리 군에서 관광객 500만을 유치하기 위한 간절함이다, 저는 그렇게 보거든요? 그래서 그렇게 함으로써 대국민 선포, 대국민한테 우리 군이 이런...

목표를 두고?

예, 그렇습니다.

목표를 두고 해보겠다는 뜻으로 이해해도 되겠습니까?

예, 그렇습니다.

그렇게 되기를 바랍니다. 교도소... 먼저 지금 원사 제향 비용을 향교하고 우리 안중근 의사, 향교는 1,200만 원, 해동사는 400만 원 지원하고 있더구먼. 그런데 우리가 조례에 의해서 만들어주면서 사실...

예, 만들었습니다.

각 원사가 52개 있는데 남의 문중 제사까지 지내줄 수 있겠느냐, 그런 반대가 있었고 다만 우리 도지정문화재 이상은 한 대여섯 군데밖에 안 돼요. 문화·예술 르네상스 시대로 가려면 적어도 제수비용 정도는 지원해줘야 된다, 타 시군도 하고 있기 때문에. 그래서 금년에 100만 원씩 지원하시겠다고요?

예.

그대로 확대해서 반드시 도지정문화재 이상을 우선 해가야 되겠죠?

예, 알겠습니다.

금년도에 몇 군데나 지원했습니까?

금년에는 예산이 안 돼서 많이 지원을 못 했습니다.

한 군데도?

어디입니까? 기양사 쪽, 거기 말고는 제가 못 한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

내년에는 강성서원이라든지, 예를 들어서 예양서원이라든지, 도지정문화재 돼 있는 데 연곡서원이라든지가, 충렬사라든지 있습니다. 그런 도지정문화재 이상은 지원을 해야 되겠죠?

예, 알겠습니다.

내년에 또 체크하겠습니다. 그리고 김복실 전 도의원께서 제기하신 민원입니다. 아마 그 선배 의원님께서 지금 문인협회 회장이신 것 같아요, 장흥군의.

예, 맞습니다.

타 시군은 전체 22개 시군에서 거의 보면 문인협회 활동비에 대해서, 문화 활동에 대해서는 공모사업을 100% 지원한답니다, 100%를. 그리고 몇 개 군은 10% 자부담한답니다. 그런데 우리 장흥군은 70% 보조 30% 행사지원비도, 30% 자부담하라고 한다면서요? 이게 놀랍게도 상당히 부정적인 부분이 많다는 겁니다. 30%를 자부담 해놓으니까 활성화가 안 되지만 음성적으로 가더라. 무슨 뜻인지 아시겠죠?

예.

기왕에 그럴 바에는 개선한다는 차원에서 정 자부담을 해야 한다면 10% 정도만 하고 우리가 문화·관광 르네상스 원년을 선포했으니까 지원을 활성화시켜야 할 것 아니냐, 그런 건의가 있습니다.

그렇게 저희들이 하려면 일단 조례를 바꿔야 되거든요? 지금 조례가 행사성 경비는 7:3으로 돼 있고요. 지금 저희들이 공모사업 성격은 다 100%로 가고 있습니다, 공모사업은. 다만 9:1로 가는 것은 도 단위 행사, 전국 단위 행사, 이것은 저희들이 9:1로 지금 가고 있고요. 그래서 위원님 주신 말씀대로 9:1로 가려면 저희들이 조례를, 지금 7:3으로 돼 있는 조례를 9:1로 조례 개정이 돼야 되는데 그거는 한번...

개정안을 올리시면 되지 않겠어요?

전체적인 우리 군의 다른 보조금 지원 조례를 봐가지고 이게 맞는 것인가 한번 검토를 해보도록 그렇게 하겠습니다.

도에서 행사도 우리 탐진강에 와서 하시던데? 그때 문화관광실장님 혼자 오셨어요.

예, 참석했습니다.

군수님도 안 오시고 부군수님도 안 오시고 다 참석 안 하시데?

그때는 도에서 장성에서 하려고 했던 행사잖아요? 갑자기 우리 군으로 오다 보니 사전에 행사들이 다 계획돼 있어서 참석하지 못했습니다, 그때는.

한번 그 부분은 개정안을 고려해서...

예, 알겠습니다.

문학 활동하시는 분들이 그렇게 원하시니까 그 부분도 참고해야 되겠죠?

예.

그다음에 억불산 봉수대 연구용역을 한 지가 이인흠 전 과장 때 학술, 여기서 연구용역도 해가지고 오셔서 하시고 했는데 결과 보고가 없어요, 아직까지도. 그때 연구용역을 할 때는 분명하게 하신 말씀이 수락 뒤의 산...

전일산.

전일산, 그다음에 수인산, 천관산, 억불산을 동시에 용역 결과에 의해서 개발할 수밖에 없다. 분명하게 그 뒤에 우리 문 실장 때도 우리가 어차피 물축제를 하고 있으니까 그 부분은 표지석 정도로 하고 억불산 봉수대는 남산에 있는 걸 축소판으로 해서 물축제 때 노란 연기도 피우고 빨간 연기도 피우고 하얀 연기도 피워서 우리 장흥군이 획기적으로 남이 안 하는 걸 앞서 가보자고 말씀드렸죠?

예.

그런데 그 뒤로 용역 결과도 보고 없고 이번 보고서에도 언급도 안 돼 있고 그래서 말씀드린 것입니다. 어떻게 돼가고 있습니까?

지금 네 군데 봉수대를 저희들이 용역해서 한 군데는, 지금 전일산 거기는 국가 지정으로 아마 예고가 돼 있고요. 세 군데는 그렇지 않은 것으로 제가 그렇게 알고 있습니다.

우리 억불산 봉수대는 특수한 부분 아닙니까? 어차피 거기다 이제 빛 시설까지 간다고 하니까 같이 한번 묶어서 거기다가 연구해 보셨으면 합니다.

예, 알겠습니다.

그다음에 장흥 회령포 축제에 대해서 제가 말씀드린다고 했죠?

예.

첫해니까 이해합니다. 아까 우리 홍정임 위원도 말씀하셨지만 오히려 회령에서는 뺏겼다고 김기용 위원도 말씀하시고 하는데 계속 이렇게 해가려면 군이 주도하는 것이 안 맞다, 차라리 회진에다 줘야 하는 것이다, 그런 여론이 있거든요? 그래서 이 부분은 보완하려면 후차 본 위원이 말씀드리는 바지만 충무에서부터 여수에서 해남까지, 진도 울돌목까지, 전부 목포까지 이순신 축제를 다 해요. 그래서 우리는, 여기는 소위 우리 장흥만의 이순신 축제보다는 장흥만의 문화, 장흥만의 아까 말씀하신 마하수 장군이라든가 아니면 반곡 정경달과 그 아들 정명렬, 그런 부분을 부각시켜서 한번 명량대첩의 발원지, 출발지 이런 식으로 가야 성공하지 않겠는가, 그 말씀을 드린 바가 있어요. 진도에서 해남 쪽에서 마하수 5부자 동상을 세워놓고 있고 이런 부분을 우리 장흥군이 그동안 미처 챙기지 못했던 부분이라고 말씀드렸지 않습니까?

예, 알고 있습니다.

그렇게 한번 가보시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

건의 드리는 것입니다, 제안을. 장흥 문학상 축제에 1억 5,000의 예산을 세워서 제1회 문학상을 ‘돌담에 속삭이는’이라는 임철우 작가 완도 생일도 사람이데요. 이 문학상 조례를 만들고 장흥 문학상 축제를 발언한 것은 그 본뜻이, 우리 장흥군이 현대문학의 발상지이기 때문에 전국적으로 알리기 위한 것 아닙니까? 이 문학상을 받으신 임철우 작가 이후로 군에서 PR한 것을 못 봤어요. 홍보한 걸 못 봤다, 이 말이에요. 이거는 본뜻과 어긋난 것 아닌가, 이 부분은 분발해야 할 부분이라고 생각합니다.

지금 한국작가협회하고 문인협회에 홍보가 돼서 그쪽에서 저희들한테 전화가 많이 오거든요?

대대적으로 홍보를 하고 SNS상에도 홍보를 하고 신문에도 홍보를 하고 그래야 장흥군이 빛나지 않겠습니까?

예, 알겠습니다.

조정래상 못지않게 더 크게 가기 위한 것인데 상금이 지금 전라남도상보다도 크잖아요?

예.

그럴 때 있어서는 또 우리가 다른 데에서 안 하는, 그때 우리 의회에서 건의한 바가 있는데요? 지금 박림소 앞에 나무은행에서 기증하신 분들 부근에 제1회 문학상 타신 분부터 기념식수를 해보는 것이 어떠냐, 그런 부분도 건의를 드렸는데 전혀 시행되지 않고 있다. 이 부분도 한번 참고해 주셨으면 합니다.

예, 알겠습니다.

그렇게 해야 역사에 기록이 남고 더 유명해지겠죠?

예.

그다음에 지금 교도소에 103억을 들여가지고 문화예술 복합공간을 짓기로 하고 추진하고 있죠, 2016년부터?

예.

51억 5,000이 문체부로부터 받은 보조금이고 우리 군비가 51억 5,000이에요. 103억을 들여서 하고 있는데 여기다가 또 덮치기로 지방소멸기금 100억을 들여가지고 다문화 복합건물을 또 지어요. 또 거기다가 힐링숲이 없다고 해가지고 30억을 들여가지고 숲길을 조성하지 않습니까?

예.

233억을 여기 교도소에다 투입하고 있는데 현재 진행형이기 때문에, 결과가 아직 안 나왔기 때문에 우리 의원들이 현지 실사를 나간 일이 있죠?

예.

그 자리에서 건의 드린 바가 있잖아요? 이청준 문학관도 거기다 짓기로 했던 것인데 이청준 학회에서 “우리는 여기 못 있겠다. 밖으로 내보내주라.” 학회에서 그랬다 해가지고 지금 이청준 문학관을 짓겠다고 했죠? 문화예술 복합공간이나 다문화 건물이나 힐링숲이나 잘될 것으로 믿습니다. 리모델링을 위주로 하고 있는데 이 부분이 저번에도 말씀을 드렸지만 영화 촬영장에 오는 손님들만 갖고는 흥행이 안 될 것이다. 우리 지역 사람들도 거기에 가서 즐길 수 있는 공간을 확보했으면 좋겠다. 역시 다시 건의 드린 것이고, 그다음에 여기서 이청준 문학관을 거기에서 빠져나온다 해가지고 보고를 하셨어요. 지난번 군정질문에 이청준 문학관 건립 장소 마련에 기본계획을 수립 용역 시 천문과학관 활성화를 위해 이청준 문학관 건립 대상 장소를 검토해줬으면 좋겠다, 의회에서 본 위원이 건의했죠?

예.

그때 분명하게 문화관광실장께서 답변하셨어요. 이 부분도 문호를 열어놓고 진목에다 할 것인가 아니면...

선학동.

선학동에다 할 것인가, 아니면 천문과학관에다가 리모델링해서 할 것인가, 셋을 놓고 공청회를 해서 결정하시겠다고 했어요, 여론을 들어서. 그런데 여기 답변서를 보면 “기본계획 수립 용역 결과 선학동마을 변경 기본계획 수립 용역 시에 천문과학관도 건립 대상 주요 후보지로 검토를 하였으나 용역 결과 이청준 문학관 건립 장소로 이청준 작품의 모티브가 되는 회진 일대 경관에 접근성이 뛰어난 선학동에다 결정을 했다.”라고 하시고 계시거든? 이 부분은 의회도 무시한 것이고 주민도 무시한 것이고 용역 결과만 가지고 선학동에다 결정했다고 하는 것은 매우 일방적인 부분이 있다, 서운함을 전합니다.

위원님, 그것은 조금 오해가 있으신 것 같은데 저희들이 의회에 한번 보고를 드렸고요. 그다음에 회진면에서도 전체적인 의견이 선학동으로 결집됐습니다. 그래서 추가로 최종 확정된 것은 제가 위원님한테 말씀을 간담회 때 못 드린 것은 사실이지만 그전에 용역결과가 선학동으로 나와 있다, 이것은 저희들이 보고를 한번 드린 바가 있고요. 그렇습니다.

이 부분이 왜 지금 이렇게 말씀을 드리냐 하면 이청준 문학관을 짓는 데는 국·도비 지원도 안 돼요. 군비 100%거든요? 그러면 적어도 군민들하고 공청회도 하고 여론도 해서 의회하고 상의해서 절차를 밟아가지고 했다 하면 이해를 하겠는데 너무 이건 군수님이 처음부터 정해놓고 가신 것 같다. 거기에 울력하고 계신 분들이 문화관광실이 돼버렸다, 이렇게 말씀드리는 거예요. 이런 부분은 의회에다 사전 보고를 해서 조율해가지고 맞춰갔으면 의회가 섭섭하지 않았을 것이다. 이건 대단히 섭섭하지만 기왕에 이렇게 결정돼서 가는 것 태클 걸고 싶은 마음은 없습니다. 잘되기를 바랍니다. 어차피 군비 100%가 들어가야 되는데 공모사업하고 연계해서 가능하면 군비가 덜 들게 하는 것이 옳다.

예, 지금 그렇게 방향을 설정해서 가고 있습니다.

그것이 맞죠?

예.

그렇게 말씀드립니다. 이왕에 결정돼버린 것 가지고 의회가 계속 태클 건다는 말 듣기 싫고, 이렇게 간다고 하니까 그렇게 분명하게 참고해서 하십시오.

예, 알겠습니다.

반계사하고 충현사는, 반계사는 도지정문화재로 도에서 올리라고 했죠?

지금 심의 중에 있습니다, 도에서.

올렸죠?

예.

충현사는 우리 향토문화재가 우선 돼야 되겠죠?

예.

그 문중의 세가 좀 약하데요. 그래서 장흥투데이에서도 계속 기사를 내데요? 이런 부분 충분히 자료 확보를 하셔가지고...

예, 그것은 알고 있습니다.

하게 해야 되겠죠?

예.

마지막으로 아까 말씀드렸던 축제 지원 지출결의서에 대해서 제가 여쭙고 싶어요. 자료를 이렇게 많이 제가 받았는데 다 읽어봤습니다. 이 부분은 본 위원이 보니까 우리 문정걸 실장 이전에 이루어진 일이거든요? 답변을 문정걸 실장이 하시는 것보다 실무자를 나오시라고 하고 싶은데. 위원장님, 실무 팀장님 나오시라고 하십시오.

위원님, 일단 실장님에게 먼저 질의를 하시고 답변이 안 됐을 때 실무자를 부르는 게 좋겠습니다.

아니, 그렇게 조율이 됐어요. 그러니까 말씀드린 거예요.

실장님, 그렇게 하시기로 했나요?

위원님께서 제 재임기간이 아닌 시기에 지출결의서가 됐기 때문에...

이건 중대한 문서에 문제가 있는 부분이기 때문에...

실무자를 직접, 실무 팀장한테 직접...

셋이 조율을 했어요.

물으시련다고 이야기가 돼서, 제가 답변을 했으면 좋겠는데 위원님께서 말씀하셔서 사전에 이야기가 됐습니다.

실장님 답변이 어렵습니까?

어려운 것은 아닌데 구체적인 것은 제가 모르기 때문에 내용을.

결재라인에 우리 문정걸 실장이 없어요.

없어요?

예, 그래서 실무자 팀장을 나오시라고 한 거예요. 아마 전희석 예술팀장이신가요?

아니요.

관광진흥팀장인데요.

관광진흥팀장이시죠?

예.

출석을...

전임이든 후임이시든 인수인계를 받으셨으면 실장님도 어느 정도 파악은 하셨을 것 아닙니까?

그러면 기본적인 것은 제가 답변을 드리고...

답변을 하시고.

예, 그렇게 하겠습니다, 그러면.

어려운 사항이 있을 때, 답변이 어려운 사항이 있을 때 담당자를 부르는 게 낫지 않겠어요?

아니, 위원장님 참 이상하게 회의를 진행하십니다.

왜요?

사전에 조율이 됐다고 말씀드리고 여기 결재라인에 문정걸 실장이...

사전에 조율이 됐다고 저한테 말씀을 지금 하셨잖아요?

그러니까 지금 설명 드리지 않습니까?

그래서 저는, 제 생각에는 실장님이 당연히 답변을 하셔야 된다 생각이 드는데 어려우시냐고 묻잖아요, 답변이 어려우시냐?

그러니까 팀장님 나오시라고 그러세요. 위원이 제안합니다, 자료를 가지고.

알겠습니다. 전희석 팀장님은 답변석으로 나와 주시기 바랍니다.

관광진흥팀장 전희석입니다.

전희석 팀장님이 지금 문화...

관광진흥팀장입니다.

관광진흥팀장이시죠?

예.

근무를 꽤 오래하셨던데 10년이 넘었죠?

예, 그렇습니다.

그 자리에서만?

예, 그렇습니다.

베테랑이 되셨던데 이 서류를 전임 회장이 3회에 걸쳐서 하셨데요. 맞습니까, 추진위원장을?

5회...

마침 이 자리에 출석해 계시네?

5회 하셨습니다.

5회 하셨습니까?

예.

쭉 하셨는데 서류를 쭉 보니까 매회 도장을 새로 파게 돼 있죠? 지출결의서에 찍어야 할 도장을?

아니요, 매회 파거나 그렇게 하지는 않았습니다. 그렇게 규정돼 있는 것은 따로 없었습니다.

그러면 그 도장 하나 가지고 계속 5회 동안 썼습니까?

예, 그렇습니다.

그럼 그 지출결의서에 본인이 사인을 안 했다고 주장하시거든요? 마침 자리에 와 계시니까, 22년도 차 본인이 사인했습니까? 통장에 돈 지출하고 지출결의서에 본인이 사인했습니까, 안 했습니까?

저희가 직인으로 찍었습니다.

직인으로 찍었죠?

예.

마침 이 자리에 출석해 계시네, 본인도. 그러니까 확실하게 답변하셔야 됩니다. 상당한 금액인데 추진위원장과 총무와 그 자리에서 임원들이 지출결의서에 사인을 하고 도장을 찍고 그러고 나서 지출할 수 있죠?

예.

그럼 행정행위를 위배하신 것이네?

저희들이 처음에, 원래 2018년부터 전에 위원장 하셨어서 그때부터 사용했던 직인을 계속 사용했었고요. 그리고 또 저희들이 하기 전에 연초에 추진위원회를 구성할 때 직인을 사용하겠다고 서명을 받아서 저희들은 그렇게 사용했었는데, 수시로 보고 드리고 지출을 했어야 되는데...

서명 받고 인감도 첨부하셨다고 했어요. 인감을 첨부하셨다고?

인감 첨부는 안 했고요. 저희가 서명만 받았습니다.

아니, 저한테 제출해주신 것에 인감 첨부했다고 나와 있는데?

그러니까 직인 찍고 서명만 받았습니다.

이래서 본 위원이 우리 팀장님을 나오시라고 한 거예요. 본인은 인감을 떼준 일이 없다고 하는데 인감 첨부해서 승인을 받았다고 주장하고.

인감을 저희가 떼지는 않았고 아까 말씀드렸듯이 서명부에 서명하시고 저희가 직인을...

서명부에 사인도 안 하셨다는데? 지금 뒤에 나와 계시네, 마침?

제출해드린 자료...

지금 말씀은 5년 전에 사용했던 도장을 관행적으로 회의록만 가지고 계속 사용했다는 얘기 아닙니까?

예, 위원장님 도장은 그렇게 했습니다.

위원장님 도장 그렇게 했죠?

예.

그런데 위원장님은 거기에 대해서 이의를 제기하거든요? 왜 본인이 사인하지도 않았고 승낙도 안 했는데 도장이 계속 들어가고 사인이 들어갔느냐, 그거에 대해서 해명해 보세요. 행정이 이런 식으로 하니까 지금 장흥군 행정에 문제가 있다는 얘기를 하는 것입니다, 일반 군민들이. 한번 해명해 보세요.

말씀드렸듯이 18년도부터 계속했기 때문에 저희들도 그냥 그렇게 생각하고 했던 부분들은 죄송하게 생각합니다. 그런데 아까 말씀드렸듯이 4월에 처음 위원회 구성하고 할 때 저희들이 직인을 사용하겠다는 결재를 받기는 했습니다. 그러고 나서 도장을 사용하기는 했습니다.

그럼 위원장님, 마침 본 회장님이 여기에 나와 계시니까 4월에 승인을 해줬는지 안 해줬는지 한번 물어봐 주십시오.

위원님, 외부 증인은 의장님을 거쳐서 증인을 행감장에 세우게 돼 있답니다. 그래서 오늘은 안 되겠는데요?

답변을 못 받겠어요?

예, 절차는 지켜야 되지 않겠습니까? 의장님한테 승인을 받고 보고 드리고 난 다음에 승인 떨어지면 외부 증인을 세운답니다. 그런데 그렇게 안 하셨잖아요. 바로 지금 신청하신...

아니, 마침 보니까 와 계시네.

아따, 그래도 법은 지켜가면서 하시게요. 질서는 또 의회에서 솔선수범해서 지켜야지 공무원들한테 저희들이 큰소리를 칠 수 있지 않습니까? 저는 그렇게 생각합니다.

의회법 몇 조 몇 항에 그게 있죠? 저는 그걸 미처 숙지를 못했네.

그러니까 숙지를 못하셔서 그러는데 여기에 나와 있어요. ‘감사 또는 조사의 방법’에 있어서 우리 조례 9조에 보면, 밑에만 읽겠습니다. “제1항에 따른 현지확인의 통보 및 보고 또는 서류의 제출이나 군수 및 관계공무원 또는 그 사무에 관계되는 자의 출석·증인 및 보고와 의견진술의 요구는 의장을 경유하여 해야 된다.”고 돼 있어요.

공유?

공유, 공유. 의장님한테 보고를 하고 공유를 하고 해야 된다고요.

승인이 아니구먼, 그러면?

의장님한테 그러니까 일단은 보고...

의장님 여기 앉아 계시면 공유가 되겠네, 그러면?

왜 그렇게 또 억지를 쓰십니까?

이게 억지입니까? 이건 중대한 부분이에요.

그렇다고 질서를 저희들이 어길 수는 없지 않습니까? 일단은 그렇게 하시고...

양해를 구하시는 건 좋지만 공유라고 돼 있는 것을 승인도 아닌데 그렇게 억지라고 얘기하면 안 되죠, 그것은.

3일 전까지 하게 돼 있어요. 여기에 날짜까지 돼 있네요.

좋습니다.

제출일, 출석일 3일 전까지.

그렇게 규정이 있다면 그 부분은 제가 공유로 봤기 때문에 승인이 아닌 걸로 봤는데 그렇다면 그 부분은 이해합니다.

이해하십시오.

아까 우리 전희석 팀장님께서 5회에 걸쳐서 관행적으로 해온 것이기 때문에 그냥 임의로 사용했다, 죄송하게 생각한다고 하셨죠?

예, 맞습니다.

그 부분에 대해서 잘못됐죠?

예, 저희가 수시로 보고 드리고 말씀드렸어야 했는데 그 부분은 저희가 잘못했습니다.

이상입니다. 앞으로는 그렇게 하시지 말고 정확하게 도장을 찍고, 본인 승낙하에 찍고 그러셔야 맞겠죠?

예.

이건 현금을 자꾸 오고 가고 하는 것인데 그렇게 집행하면 안 된다, 그 말씀이에요. 행정사무감사 자리이기 때문에 이런 걸 지적 안 할 수가 없습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다. 들어가십시오.

전희석 팀장님은 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

본 위원은 여기서 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 그러면 위원님들이 질의를 거의 하신 것 같으니까 본 위원장이 간단간단하게 몇 가지만 질의 드릴게요. 여기 14쪽에 보면 문화예술 향유를 위한 특화사업 추진이 있어요, 실장님. 그런데 거기에 2억 5,400만 원짜리 사업이 있어요. 보고서에 보시면, 있죠?

어디 말씀하십니까?

14쪽, 거기에 보시면 2억 5,400만 원이 있는데 이 2억 5,400이 똑같이 공모가 됐어요?

예.

4건이죠? 3건입니까, 4건입니까?

3건입니다, 3건.

3건이 동시에 그래가지고 2억 5,400?

예.

그런데 지금 완료된 사업이 무엇무엇이죠?

지금 르네상스 시군 특화사업이 완료됐고요. 그다음에 행복지소 사업도 완료가 됐습니다.

그랬어요? 그러면 이제...

지금 이소사 동학, 그것만 남아있습니다.

남았죠?

예.

그런데 기간을 보니까 1월부터 12월까지예요. 그렇죠?

예.

그런데 제가 이번에 남도문예 르네상스를 관심 갖고 봤는데 기간이 얼마 만에, 벼락치기로 8회를 했습니까?

그거는 저기 단체에서 아마 일정을 8회 의무공연인가 아마 돼 있을 겁니다.

예, 8회 의무공연.

그것에 맞춰서 인력 동원 이런 것들 때문에 딱...

알겠습니다. 실장님, 실장님은 그렇게 파악하셨는가 몰라도 제가 듣기로는 예산을, 빨리 집행을 안 해주셔가지고 이번 10월에 벼락치기로 8회가 된 거예요. 그래서 우리 주민들이 보기에 너무 기획이 허술하지 않느냐, 예산에 비해서. 그 부분이 있어서 그걸 지적하려고, 다음부터는 그렇게 하지 않았으면 좋겠다. 기간이 1월부터 12월까지인데 너무 늦게 10월 막바지 8회를 연속했잖아요?

예.

그래서 주민들이 보시고 충분한 예산 갖고 기획이 너무 아쉽다. 그 부분이 왔어요, 저한테. 그래서 그것을 지적하려고 했고 그럼 나머지 이소사 사업이 1억 2,000으로 굉장히 많이 되네요?

예.

뮤지컬입니까?

예, 뮤지컬을 문예회관에서 공연 예정입니다.

홍보하고 있더라고요?

예.

그때 한번 가서 보면 알겠는데 우리 지역 문화를 살리고 그런 것은 참 좋은데 기왕이면 가성비 높게 기획을 잡았으면 좋겠다는, 제가 그 민원을 들었기 때문에 저도 봤어요. 제가 현장에 가서 앉아서 공연도 봤고 아쉬움이 있더라, 제가 공감했기 때문에 이 말씀을 드립니다.

예, 알겠습니다.

그리고 탐진강 생태파크 조성사업 볼 때 연산교에서 부산다리 쪽으로 데크 놓잖아요?

예.

그거 언제까지 마무리하시는 거예요?

내년까지 다 마무리입니다.

알겠습니다. 그게 궁금했어요. 하다가 중지돼 있는 것 같아가지고 언제 하냐고 주민들이 운동하면서...

예, 내년까지입니다.

물어보길래 거기 데크가 되면 차가 많이 운행하거든요? 그런데 장흥 주민들이, 거기 읍 주민들이 굉장히 운동을 많이 해요. 보다시피 저도 저녁마다 갔잖아요? 그런데 차가 한 대씩 오면 가는 길을 멈추고 일렬로 서줘야 돼요. 아시죠?

예.

그래서 빨리 데크를 놔주시면 주민의 안전에 더 도움이 많이 될 것 같아서 제가 언제 마무리되는가 질문 드렸습니다. 아까 백광철 위원님께서 문학제에 대해서 잠깐 언급을 하셨는데 제 질문과 방향이 약간 다르기 때문에 제가 이 부분은 꼭, 우리 이제 제1회 하셨잖아요? 앞으로는 더 잘해야 되잖아요?

예.

그래서 제가 생각하고 또 기고문도 보고 그래가지고 같이 발전적인 방향을 논의 한번 해보고 싶어서 제가 이 질문을 준비했습니다. 1회를 첫 번째 준비하느라고 당연히 고생하셨겠죠?

예.

그런데 시상금이 5,000만 원이면 전국에서도 적지 않은 돈이라고 제가 들었어요. 적지 않은 돈이죠? 그런데 미안하게도 후기가 동네 잔치했다, 그 얘기 들으셨어요?

아니요, 그 이야기는 처음 듣습니다.

안 들으셨어요?

예.

차마 실장님한테는 그 말씀 못 하셨는가 보네요. 동네 잔치로 끝나지 않았느냐, 내가 보니까 예산이 1억 4,700만 원이에요. 엄청난 큰돈이죠? 1억 4,700만 원 갖고 제대로 효과가 발휘됐느냐, 그 질문이에요. 그래서 주최는 우리 장흥군이 당연히 맡고 주관을, 제 일부 생각이에요. 주관을 대한민국, 그러니까 문학상 운영위원회에서 할 게 아니고 한국문인협회나 언론사에서 했더라면 굉장히 홍보가 전국적으로 되지 않았을까? 그 생각을 저도 하고 기고 쓰신 분도 하고 문인들도 그 얘기를 하더라고요. 제가 축제장에 가봤지만 우리 사계, 사계라는 말은 우리 일반인들을 얘기하는 건데 전혀 참여하지 않았어요. 그리고 우리 일반인들 문인들 지역에서 활동하고 있으신 분조차도 “거기에 문학상이 있었어?” 그렇게 묻더라고요. 이번에 이청준 문학제 때 서울에서 오신 분들도 “언제 그게 있었어?” 그렇게 물었어요, 저한테. 그래서 이 부분이 대한민국 문학협회에서 했거나 언론사에서 했더라면 아마 전국적으로 홍보를 해주지 않았을까, 그 아쉬움이 있더라고요. 실장님 그렇게 생각 안 하세요?

그 말씀에 공감을 하고요. 저희들 시상금이 1회 추경에 섰잖아요, 금년에. 그래서 저희들이...

그랬어요?

예, 우선 추천작 모집을 할 때 우리나라 작가협회... 방금 말씀하신 문인협회, 작가협회, 소설가협회에다 의뢰해서 전국적으로 추천작을 모집하면 대대적으로 홍보가 되는데 그렇게 하려면 2, 3월부터 시작해야 됩니다. 그래서 금년에는 저희들이 그런 것을 인지하고 있었지만 그렇게 하지 못하고 추천심의위원회에서 추천작을 추천받아서 선정했다는 것을 말씀드립니다. 그러다 보니 대외적으로 홍보가 조금 위원장님 말씀하신 것처럼...

알고 계셨어요?

예.

그러니까 중앙에서는 전혀 관심을 저희들이 못 받았어요. 이쪽 변방의 행사로 끝나 버렸어요. 이쪽 지방 행사로 끝나버려서 나는 예산이 너무 큰데 아쉬움이 크다, 그 말씀을 드리는 거예요.

그렇지만...

기왕에 지적했으니까 그럼 또 알고 계신다고 하니까 이 부분은 그만할게요, 그러면. 두 번째는 행사 명칭이 문제라는 지적이 있어요. 우리 조례, 문학제 조례를 제가 봤거든요? 문학제 조례를 보니까 장흥 문학상을 수여한다는 방식이 문학제를 통해서 문학상을 시상한다, 그렇게 돼 있긴 있어요. 그래서 나는 이 부분이 개정을 해야 되지 않느냐, 그 생각이 들더라고요. 이번에 저도 처음부터 끝까지 앉아서 봤잖아요? 그 미술가 선생님...

김선두.

김선두 선생님께서 퍼포먼스 아니면 바로 우리가 시상을 했잖아요. 그러니까 차라리 순수하게 문학상 시상식으로 해버렸으면 더 빛이 날 텐데 문학제 속에다가 퍼포먼스 하나 넣고 그다음에 바로 시상식으로 들어가니까 우리 문학상 시상식이 흐려져 버렸다.

예, 알고 있습니다.

그것도 인정하셔요?

예.

그러셨군요. 나는 모르실까 봐 내 딴에는 연구해가지고 많이 썼는데 다 알고 계신다고 하네?

시간이 너무 많이 걸려가지고 오신 분들한테 그 안에서 같이 공감을 못 했다는 그런 이야기들이...

그것도 알고 계시고, 세 번째로 심사위원이 다섯 분 계시데요, 시상식 심사위원이.

다섯 분에 작가 세 명, 평론가 두 분 이렇게 돼 있습니다.

그런데 저는 그것보다도 심사위원 한 분만 서울분이고 나머지는 전부 전라남도, 광주 사람이에요. 그것도 아쉬움이 컸다. 왜? 서울이나 경기도, 강원도, 충청도 쪽에서 한 분씩이라도 심사위원으로 모셨더라면 그분들의 제자들도 있을 것이고 그 지역에 홍보가 한 페이지라도 더 나갔을 것이다. 뭔 말인지 아시겠죠?

예, 그것도 공감합니다.

이것도 시정이 돼야 할 부분이라고 저는 생각합니다. 그리고 우리 장흥에는 굉장히 알려지지 않은 문학인들이 많아요. 그래서 문학특구가 됐는지 몰라도 어쨌든지 간에 중앙에 인맥이 있어야 그분들이 큰 무대로 나갈 수 있는 길라잡이 역할을 해준다고 제가 들었어요. 그래서 이런 부분에서 심사위원이나 중앙에서 추대를 해야 된다는 게 제 생각이고 문학인들의 생각이더라고요. 저는 맞다고 100% 공감을 해요. 실장님도 그 부분은 인정하셨어요?

공감을 합니다. 공감을 하는데 저희들도 두 분을, 부산하고 서울의 두 분을 추천했었는데 거기는 심의수당 가지고 이야기가 많이 있더라고요. 거의 한 700∼800만 원 줘야 됩니다. 저희들이 금년에 160 줬는데 그런 문제가 있고 그렇습니다. 참고하시면 될 것 같습니다.

기왕에 지적한 김에 두 가지가 또 있습니다. 문학상 운영위원회하고 문학상 심사위원회 두 개가 있더구먼요. 운영 조례를 제정했는데 제가 이번 행정사무감사 할 때 계속 지적했던 부분, 「양성평등기본법」 21조2항에 한 성별이 60% 이상을 차지하면 안 된다고 돼 있는데 여기는 100%예요, 두 개 다. 인정하십니까?

예.

시정하시겠어요?

운영위원회는 저희들이 여덟 분, 여덟 분이 참여하고 있는데요. 거기는...

여성분이 한 명도 없어.

규정에 맞춰서 정비를 하겠습니다.

심사위원들도 여성 작가들을 모시세요.

예, 알겠습니다.

제가 이 부분을 지적하고 싶어서 하는데 실장님이 다 인지하고 계신다고 하니까 2회 때는 시정이 되리라고 믿겠습니다.

예, 알겠습니다.

알겠습니다. 그러면 두 번째 질문에 우리 문화관광실에서 관광 취약계층 행복여행 활동 지원사업이 있는데 작년에도 하나도 지급이 안 됐고 올해도 하나도 지금까지 안 됐는데 이유가 있습니까?

취약계층, 장애인들 그건데요.

예, 장애인도.

우리 군에, 금년에 4,500, 작년에 2,800인가 2,600인가 이 정도 되는데요.

올해가 더 많이 섰어요.

여행사에서 장애인들을 관리하기가 어렵다고 해서 신청을 안 합니다.

그런데 실장님 그 말씀하실 줄 알았어요. 그런데 다른 22개 시군을 보니까 4개 시군만 안 하고 다른 시군은 다 했어요.

제가 말씀드릴게요, 그 관계도. 거기는 목포에서 관할하는 여행사인데요. 거기서 쭉 하고 계시는데 장애등급이 있잖아요? 움직이는 데 불편하고 이런 것들 자기들이 편리한 지역만 가서 선택적으로 한다, 이렇게 알아주시면 됩니다. 그래서 금년에는 저희들이 100% 반납할 수 없기 때문에 저희들이 한 여행사를 지정해서 할 수 있는 분들만 저희들이 선별해서 해보려고 금년까지 반납하면 안 된다, 이렇게 보고 있습니다.

2년 연속 반납할 수 없으니까 조금만 더 신경 써가지고 너무 어려우신 분은 힘들고 사고 나면 안 되고 그러니까, 다치고 그러면 안 되니까 장애우 중에서 갈 수 있는 분들이라도 ‘아, 우리를 위해서 이렇게 군에서 신경을 써주는구나.’

예, 그렇게 하겠습니다.

그렇죠?

예.

알겠습니다. 어린이과학관을 지금 어떻게 하고 있죠?

지금 저희들이 9월 22일 준공을 해서 한 2주간 운영하다가 스프링클러가 파손돼서 지금 내부 수리를 하고 있습니다, 1월에 오픈하려고.

1월에요?

예.

그러면 지금 우리 실장님은 2주라고 했는데 난 일주일 넘으니까 바로 사고 터진 줄 알았거든요?

2주 했습니다. 그래서 2,000명 가까이 왔습니다.

2주 했어요? 그래요?

예.

그러면 그 보수비용은 어떻게 처리하시는 건가요?

스프링클러 설치했던 업체에서 자기들 책임이라고 다 인지하고...

그랬어요?

예, 거기서 지금 보수를 하고 있다는 말씀드리겠습니다.

다행이네요. 전체 다 그쪽에서 할 거죠?

예.

그럼 마지막으로, 실장님 한 가지만 더 다짐을 받겠습니다. 우리 장흥군에 문학이나 미술 하시는 예술인들이 전시장이 없다고 계속 21년도부터 건의가 들어갔어요. 저도 몇 번 문화관광과 김대중 과장님 계실 때부터 건의를 했는데 어떻게 되어가고 있는지 우리 행감장에서 약속을 해주십시오. 어떻게 하고 계셔요?

문화예술...

잠깐만 실장님, 우리 장흥에 거주하고 있는 예술인이나 미술인이나 문화인들이 딴 데로 떠나면 안 되잖아요?

예.

그분들이 안착하고 여기서 편안하게 거주하면서 관광객을, 그분들 보시려고 오시는 분들도 있어요. 그러니까 또 스토리텔링이라는 게 있잖아요. 여기 가면 어느 작가가 있고 여기 가면 어느 문학인이 있고, 얘기할 거리를 챙기는 데도 우리 관광에 큰 도움이 되는 거니까 그걸 하시고 한번 말씀해 보세요.

지금 전시공간은 여흥두드림센터 100억짜리 가지고 노인아동과에서 하고 있는 1층에 회의실하고 전시실 겸용으로 쓰는 것으로 그렇게 정리를 했고요. 그다음에...

확실히 1층이에요?

예, 맞습니다. 그다음 문화예술단체 사무실이나 일반 공간은 저희들이 (옛)교도소 정문 쪽에 들어오는 공간 2층을 활용해서 제공하겠다, 이렇게 말씀드리겠습니다.

그러면 나 실장님 믿고, 우리 실장님 언제 정년 하십니까?

금년까지 근무하고 명퇴하는 것으로 그렇게 돼 있습니다.

굉장히 오래 근무하셨죠?

예.

우리 문정걸 과장님은 농산과에서 엄청나게 일도 열심히 하시는 것 우리 의원님들이 다 인정하시더라고요? 그동안 수고 많으셨습니다.

예, 감사합니다.

그런데 금방 저하고 약속하신 것은 후임한테 꼭 인수인계 잘하고 가십시오.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화관광실 소관 감사를 마치겠습니다. 문화관광실장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 감사를 시작한 지 상당한 시간이 지났습니다. 능률적인 진행을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 감사를 중지하였다가 14시에 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

스포츠산업과장 백수영입니다. 보고에 앞서 스포츠산업과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 위금주 스포츠정책팀장입니다. (인사) 최채홍 스포츠시설팀장입니다. (인사) 이선화 스포츠마케팅팀장입니다. (인사) 이필두 스포츠운영관리팀장은 저희 과 민원과 관련하여 전남도 고충처리위원회에 출석하여 참석하지 못했습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 스포츠산업과 2023년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽 기본현황 및 사무분장입니다. 스포츠산업과는 정규직 14명과 공무직 23명을 포함하여 총 37명이 근무하고 있습니다. 사무분장은 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2쪽 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 총 2건 중 모두 추진 중에 있습니다. 먼저 관산 삼산 간척지 활용 스포츠시설 부지 검토입니다. 체육인재개발원과 연계해 대한장애인체육회, 남부해양선수촌 유치를 추진 중에 있습니다. 금년에는 타당성조사 용역비 확보를 위해 국회, 대한장애인체육회 방문 및 건의 등을 통해 지속적으로 협의 중에 있습니다. 다음은 흥덕정 무단점유 사유지 매입입니다. 2008년 흥덕정 조성 당시 미편입된 사유지 부지를 매입하기 위해 토지 소유자와 협의 중에 있습니다. 소유자의 매입 의사 반대가 강경한 입장입니다. 계속적으로 민원인과 매각, 임대 등 방법으로 협의하고자 합니다. 다음 3쪽 현장방문 지적·권고사항 처리결과입니다. 총 3건 중 1건 완결, 2건은 추진 중에 있습니다. 첫 번째 대한민국체육인재개발원 조성사업과 연계하여 부지 추가 확보 내용으로 체육인재개발원 옆 국유지 131필지 8만 6,257㎡를 차후 매입 우선순위 점유를 위해 대부계약 체결 중이며 내년부터 순차적으로 매입할 계획입니다. 삼산 간척지 일원은 행정사무감사 지적사항 처리결과에서 보고 드린 바와 같이 대한장애인체육회 남부해양선수촌 건립 유치 추진 중에 있습니다. 지천마을 이주계획 등에 대해서는 장기적인 검토가 필요한 사항으로 체계적인 계획을 수립 후에 추진토록 하겠습니다. 세 번째 탐진강 파크골프장 조성사업입니다. 이용객의 편의시설 설치에 대해서는 현재 영산강유역환경청에 환경영향평가 및 하천점용허가 협의 중에 있습니다. 다음 주 중으로 점용허가가 완료될 예정입니다. 완료가 되면 즉시 설치할 계획입니다. 또한 파크골프장 휴장 시 관내 파크골프장 3개소를 교류 휴장하는 등 이용객의 불편이 없도록 하겠습니다. 다음은 2023년 주요업무 추진상황입니다. 먼저 5쪽 대한장애인체육회 남부해양선수촌 유치입니다. 관산읍 삼산리 일원에 장애인해양선수촌 훈련원을 조성하는 사업입니다. 지금까지 대한장애인체육회장 면담 및 협의, 국회 방문활동 등 해양선수촌 건립 당위성 및 타당성 국비 반영을 위해 적극적으로 활동하였습니다. 앞으로 관계기관과 지속적 협의를 통해 우리 군에 꼭 유치될 수 있도록 최선을 다해 추진하겠습니다. 다음은 6쪽 대한민국체육인재개발원 조성사업입니다. 현재 공정률 40%로 2024년 10월까지 건축공사 완료 후에 2개월간의 시범운영을 거쳐 25년 운영 예정입니다. 적기에 준공될 수 있도록 하겠습니다. 다음 7쪽 장흥 반다비체육센터 및 복지회관 건립입니다. 반다비체육센터와 장애인단체 사무실 8개소를 함께 건립하는 사업으로 사업비는 130억 원입니다. 올 12월까지 건축설계 공모를 완료하고 24년 실시설계 용역 및 행정절차를 거쳐 적기에 사업이 완료될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 8쪽 장흥군 스포츠 홍보자문관 운영입니다. 전 기아타이거즈 김성한 감독을 스포츠 홍보자문관으로 2년간 위촉하여 전국대회 유치, 군정 홍보활동을 추진하고 있습니다. 전국 단위 행사 및 전지훈련 유치에 적극 활용하여 스포츠산업이 한 단계 업그레이드될 수 있도록 기반을 만들어 가겠습니다. 다음은 9쪽 지천생태종합운동장 조성입니다. 체육인재개발원과 연계하여 체육인들의 효율적인 교육 및 군민들까지 이용 가능한 야외 종합운동장을 조성하는 사업으로 사업비는 25억 원입니다. 현재 실시설계 용역 중으로 설계가 완료되면 금년 12월에 착공하여 24년 준공토록 하겠습니다. 다음 10쪽 정남진리조트 축구장 인조잔디 교체공사입니다. 금년 4월에 착공하여 9월에 준공하였습니다. 축구장 운영관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 11쪽 공공체육시설 확충 및 시설 유지관리입니다. 노후화된 공공체육시설 보수 및 게이트볼장 차광막 설치, 야외 운동기구 설치, 실내체육관 시설물 개보수 등을 추진하였습니다. 앞으로 공설운동장 개보수사업도 빠른 시일 내에 완료하여 체육시설 확충 및 유지관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 12쪽 체육진흥기금 조성 및 운용입니다. 현재 적립기금은 11억 5,463만 2,000원이며 생활·학교체육 및 스포츠클럽 육성, 우수 체육선수 육성 지원 등에 사용하고 있습니다. 금년도에 400만 원을 기탁 받았으며 이를 기점으로 앞으로 기탁할 수 있는 분위기를 조성하여 체육진흥기금 확대 조성에 만전을 기하겠습니다. 다음 13쪽 공공형 스포츠클럽 운영 지원입니다. 학교 연계형 스포츠클럽과 종합형 스포츠클럽을 운영 지원하는 사업입니다. 학교 연계형 스포츠클럽은 장흥FC로 등록·운영되고 있으며, 종합형 스포츠클럽은 대덕중학교 정구, 초등학생들의 수영강좌를 운영하고 있습니다. 스포츠클럽 지원을 통해 군민의 다양한 스포츠 참여 기회를 제공하고 생활체육 활성화에 만전을 기하겠습니다. 다음 14쪽 직장운동경기부 운영입니다. 2020년 창단된 장흥군청 육상팀은 감독 1명, 선수 4명으로 구성되어 있습니다. 2023년에는 각종 대회에 출전하여 금메달 4개, 은메달 3개, 동메달 10개 등 상위 성적을 거두고 있습니다. 동계 전지훈련 추진 및 신규 선수 영입을 통해 지속적으로 상위 성적을 거두어 장흥군의 스포츠 이미지 제고에 만전을 기하겠습니다. 다음은 15쪽 전국·도·군 단위 스포츠활동 육성 지원입니다. 현재까지 전국 단위 체육대회 13건, 도 단위 체육대회 5건, 각종 체육행사 38건을 지원하였습니다. 2024년에는 씨름, 레슬링, 배드민턴 등 전국 단위 대회가 확정되어 있으며 스포츠 마케팅 및 각종 대회 유치를 통한 지역경제 활성화에 최선을 다해 추진해 나가겠습니다. 다음 16쪽 국민체육여성향상센터 운영입니다. 국민체육여성향상센터에서는 수영장과 체련단련실, 스포츠과학연구소 등을 운영하고 있습니다. 수영장과 체력단련실은 월요일부터 토요일까지 운영하고 있으며, 전라남도 스포츠과학연구소에서는 전남 전문체육인들의 체력 측정 및 수중훈련을 실시하고 있습니다. 앞으로도 스포츠가 군민들에게 일상화될 수 있도록 시설물 운영관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 당면 현안업무 추진상황입니다. 18쪽 장흥야구장 건립공사입니다. 신규 야구장 2면을 조성하는 사업으로 사업비는 100억 원입니다. 당초 바이오식품산업단지 해당 부지에 조성할 계획이었으나 개발계획 변경용역 장기 소요, 예산 과다 소요로 체육인재개발원 옆 부지인 부산면 지천리 일원을 매입하여 조성하고자 합니다. 국유지 매입 추진에 따른 협의를 위해 지난 10월 18일 한국자산관리공사를 방문하여 매입절차를 협의하여 긍정적인 답변을 얻었습니다. 금년에는 군 관리계획 실시계획인가 등 행정절차를 발주하여 25년 10월 준공토록 하겠습니다. 야구장을 신속히 조성하여 야구인들의 불편 해소와 전국 야구 전지훈련팀을 유치할 수 있는 기반을 마련하겠습니다. 19쪽 탐진강 파크골프장 조성사업입니다. 장흥읍 평화리 탐진강 둔치에 파크골프장 27홀을 조성하는 사업으로 사업비는 18억 원입니다. 2022년부터 18홀 신규 추가 조성을 위해 영산강유역환경청과 하천점용을 지속적으로 협의하였으며, 탐진강 내 신규 파크골프장 조성 지양 의견에 따라 기존 파크골프장을 27홀로 변경 추진 중에 있습니다. 현재 소규모 환경영향평가 및 하천점용허가를 제출하여 다음 주쯤 완료될 것 같습니다. 빠른 시일 내에 사업을 추진하여 파크골프 회원들의 체육활동 활성화 및 스포츠 인프라가 구축될 수 있도록 하겠습니다. 20쪽 정남진 종합스포츠타운 조성사업입니다. 25년까지 234억 원을 들여 실내체육관, 관람석, 주차장 등을 조성하는 사업으로 현재 실시설계 용역 중에 있습니다. 내일 11월 24일 도 계약심사가 예정되어 있으며 금년 내에 공사계약을 체결하여 25년 6월 준공 예정입니다. 정남진 종합스포츠타운이 조성되면 각종 전국대회 체육행사는 물론 전지훈련 유치, 지역 주민들의 생활체육공간으로 적극 활용하여 우리 군이 스포츠 군으로 도약할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 이상으로 스포츠산업과 소관 23년도 행정사무감사 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 스포츠산업과장께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언권을 얻으셔서 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김기용 위원님, 질의하십시오.

김재승 위원입니다. 과장님 지금 스포츠산업과장으로 오신 지 얼마나 됐죠, 기간이?

7월 1일 자로 왔습니다.

7월 1일 자인가요?

예.

7월 1일 자로 오셔가지고 지금까지 주말에 집에서 쉬어보신 적 있어요?

예, 몇 번 있습니다.

몇 번 있습니까?

예.

제가 이 질문을 왜 첫 번째로 드리냐 하면 주말에 계속해서 스포츠행사가 개최되기 때문에 제가 행사장 갈 때마다 우리 스포츠산업과 직원분들 얼굴을 매번 뵀어요. 뵀기 때문에 참 고생 많으시다, 그 말씀 드립니다. 그런데 그렇게 고생하시는 만큼 중요합니다. 왜 그러냐면 문화관광실 감사 때도 말씀드렸지만 문화관광실은 기반산업을 구축해놓는 거고 관광사업을, 스포츠산업과는 왜 중요하냐면 유인할 수 있습니다. 우리 관광객들이 장흥에 올 수밖에 없게 만들 수 있는 그런 과가 스포츠산업과입니다. 각종 경기를 유치함으로써 관광객들이 자연스럽게 장흥군을 찾게 만들고 관광실에서 잘 정비해 놓으시면 관광지에 한 번 오셨다가 또다시 방문하고 이런 식으로 유도할 수 있는 아주 중요한 과이기 때문에 어깨가 많이 무거우시다는 걸 아시고 열심히 해주시기 바랍니다.

예.

스포츠산업과 1년 총예산이 얼마나 됩니까?

지금 총예산은... 제가 얼른 말씀, 생각이 안 나는데요. 저희 체육회 행사 예산은 한 15억 정도 됩니다.

예전에 스포츠산업단으로 있을 때는 50억 정도밖에 안 됐어요. 지금 한 100억 될 겁니다, 100억, 국비 빼고. 그런데 예산이 적다는 말씀을 드리는 거예요. 방금 우리 김기용 위원님 질문하실 때 고통 분담을 위해서 같이 예산을 할 수 없다고 하는데 어떻게 해서든지 확보를 더 하셔야 합니다, 스포츠산업과는. 그러니까 노력을 더 하십시오.

예, 알겠습니다.

더 하시고 탐진강변 파크골프는 환경청하고 거의, 영산강환경청하고 거의 논의가 다 되셨다고 그랬죠?

예, 다 됐습니다.

다 되셨으니까 화장실 빨리 설치하겠네요?

예, 다음 주에 허가해준다고 저희가 오면서도 영산강청의 확답을 들었습니다.

몇 개소 하실 거예요?

원래 저희가 4개소 신청했는데요, 1개소 우선 허가를 해줬습니다.

최소한 2개소 정도는 있어야 할 텐데?

그런데 지금 여기서 또 1개소를 설치 안 하고 계속적으로 연장을 하면 1개소도 얼른 설치가 안 될 것 같아서 저희 생각은 1개소를 먼저 설치하고 그다음에 추가로 사무실 설치도 요구하셨거든요? 그 부분은 추가로 계속적으로 논의를 해야 될 것 같습니다.

사무실 내에 화장실 들어가면 괜찮겠네요. 왜 그러냐면 파크골프가 어떻게 보면 연령층이 높잖아요? 화장실에 자주 다니시고 그렇기 때문에 편의시설을 더 다른 일반 골프장보다는 많아야 되겠다, 그 생각이 들어요. 생각해 주시고, 감사자료를 보고 제가 질문을 드릴게요. 4페이지에 보조금 3,000만 원 이상 지원현황을 보면 전라남도 스포츠과학연구소 운영하고 있어요. 지금 보니까 2022년, 23년 1억 정도를 군비 100%로 운영비와 인건비 지원하고 있네요?

예.

그런데 이걸 언제까지 이렇게 지원하실 거예요?

저희가 협약으로는 10년간 사용하도록 돼 있습니다.

어떤 협약서를 말씀하시는가요? (자료를 들어 보이며) 이 협약서 말씀하시는가요? 본 위원은 이 협약서 어디를 봐도 인건비하고 지원하겠다, 이런 말을 전혀 찾아볼 수 없어요. 2조3항에 “행정 지원 및 제반 편의 제공 적극 노력한다.” 이 내용은 있지만 인건비를 지원하고 군비 100%로 하겠다는 내용은 전혀 찾아볼 수 없는데 다른 협약서가 또 있습니까?

다른 협약서는 제가 없는 것으로 알고 있는데요.

없잖아요?

예.

없는데 본 위원은 참 의아했어요. 이게 우리, 물론 과장님 계실 때 하신 건 아니에요. 그런데 그때 우리 의회에 보고할 때는 도비 군비 매칭으로 보고를 받은 기억이 있거든요? 그런데 인건비를 100% 지원한다? 어디 어떤 시군을 가서 어떤 시설을 보더라도 도 산하기관의 인건비를 우리 장흥군에서 100% 군비로 지원한다는 것은 이해가 되지 않아요. 타 시군에도 이렇게 100% 지원하는 사업이 있을까요?

타 시군까지는 제가 잘 모르겠고요. 저희 스포츠과학연구소 근무인원이 9명인데요. 전라남도체육회에서 하고 있는 사업이지 않습니까? 저희 군에서는 4명분의 인건비만 지원하고 있거든요? 그래서 도비 부분이 빠지긴 했는데요. 전라남도에서도 일부 저는 지원, 저희가 파악을 안 해봤습니다만 지원을 하고 있을 것으로 생각합니다.

본 위원은 이번에 감사를 준비하면서 방금 문화관광실에서도 그런 일이 있었는데 본 위원이 질문하다가 잠깐 당황한 적이 있어요. 틀림없이 자료에는 군비 지출로 돼 있어요. 그런데 아니라는 거예요. 이 자료도 잘못된 거예요, 그러면?

아니, 저희 군비 부분은 맞는데요.

도비가 있는 거예요?

제 생각에는...

군비는 여기 작성하신 게 맞는데 여기에 보면 다른 사업들은 전부 도비 국비가 다 표시되어 있어요. 그런데 스포츠과학연구소 운영 지원에는 국비 도비가 없어요. 100% 군비란 말이에요. 그래서 본 위원이 지금 질의를 하는 거예요. 그러면 있기는 있는데 기재를 안 하신 겁니까?

제가 도비 부분까지 있는 것은 확인을 못 했습니다. 그런데 스포츠컨디셔닝센터 인원이 9명인데 저희가 4명분만 지원하고 있기 때문에 나머지 인건비 부분은 도 체육회나 도비에서 지원이 있을 거라는 생각이 있습니다. 그래서 이 부분은 제가 한번 다시 파악을 해서 위원님께 보고를 드리겠습니다.

따로 보고해 주시고, 우리 위원님들께서 감사를 준비하는 데 너무 시간이 촉박하기 때문에, 자료를 빨리 주지도 않아요, 또. 3일까지 주라고 하는데 3일 넘어서 주시고 그래가지고 우리가 파악을 많이 못 하니까 자료에 의지하기 때문에 자료를 성실하게 주셔야 돼요. 그럼 이 부분은 따로 보고해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

다음은 55페이지 한번 볼게요. 전국 단위 대회 유치실적인데요. 문제점이 뭐가 있나 보면, 지원액을 산정할 때 어떤 기준으로 산정하실까요?

저희가 참여인원...

참여인원?

참여인원을 많이 봅니다. 몇 명이나 참여하고 행사에 필요한 소요되는 비품이나 이런 부분이 얼마나 필요한지, 본인들이 요청한다 해서 저희가 다 해주는 건 아니고요. 전년도에 운영하면서 운영비가 얼마나 들었는지 그 부분까지 감안해서 전년도 부분에서 많이 상향되지 않게 거의 똑같은 기준으로 저희가 지원해주고 있습니다.

그래요. 그런데 본 위원이 볼 때는, 세 가지만 말씀드릴게요. 학교 스포츠클럽 플라잉디스크대회, 이 부분은 우리가 깜짝 놀랄 정도로 많이 오죠?

예, 그렇습니다.

초등학생들?

예.

학생들이 와가지고 각 체육시설 운동장에서 운동을 하는데 한 1,400명 정도 참여를 했네요?

예, 그렇습니다.

그런데 여기는 2,000만 원 지원해줬어요.

이거는 군비만 저희가 지원을 한 거고요. 교육청 주관이라 교육청에서 자체적으로 예산을 더 투입했습니다.

그러면 교육청 예산하고 합치면 얼마나 돼요, 총예산이?

교육청에 제가 알기로는 8,000만 원 정도...

8,000? 그러면 1억 되겠네요?

더 한 것으로 알고 있습니다.

1억?

예.

그러면 그 밑에 한번 봅시다. 전국 장사씨름대회를 했어요. 1,312명이라고 했는데 대통령기 전국 장사씨름대회 1,312명 맞습니까?

예, 저희 선수 출전 수만 해도 명단에 있는 수가 그 수입니다.

그래요?

예.

여기는 또 2억 1,000만 원 하셨어요?

예, 여기는 2억 1,000이었습니다.

그다음에 KB금융 대학실업 배드민턴연맹전, 이건 1억 4,000만 원 하셨네?

예.

250명 오는데? 봐보십시오, 1,000명이 다 넘는데 250명에 1억 4,000만 원이 맞는 거예요? 방금 인원수로 하셨다고 했잖아요?

예.

그런데 250명 왔는데 어떻게 이렇게 책정하셨어요?

KB금융 250명 저는 더 왔을 것으로 생각이, 그때 제가 없어서 모르겠는데 이거는 아까 말씀드린 것처럼 인원도 중요하지만 그 전년도 경기 운영할 때 든 경비, 그리고 계속적으로 운영을 해오기 때문에 그 기준에 따라서 저희가 준 겁니다.

본 위원이 이것을 말씀드리는 이유는, 본 위원이 항상 말씀드리는 내용이 있어요. 중고연맹전을 하십시오. 중고연맹전을 하십시오. 왜 그러냐면 초등학생, 중등생들이 와야 학부모들이 오십니다. 그런 경기를 자꾸 열어주면, 보니까 2억 정도면 다섯 경기 정도 할 수 있어요. 그러면 1,400명이 아니라 5,000명, 6,000명 올 거예요, 아마. 그런 경기들을 하십사 이 말씀을 드리고 싶어서 말씀드린 겁니다. 앞으로 초중고연맹전 이런 것 학부모님들이 오실 수 있는, 가족끼리 올 수 있는 이런 경기를 유치하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그래야 본 위원이 모두에 말씀드린 내용에 부합한 거예요, 지역경제 활성화에. 아셨죠?

예.

관광객도 오시게 할 수 있고요.

알겠습니다.

그리고 마지막으로 동계하계 전지훈련팀 유치실적에 대해서, 57페이지입니다. 이것도 마찬가지입니다. 축구는 200만 원 지원하셨고 한 팀당, 육상·태권도는 50만 원 지원하셨고, 씨름은 30만 원 지원하셨어요. 차이가 왜 나는 거예요? 같은 스토브리그 유치를 한 건데?

아무래도 축구는 단체로 움직이다 보니까 수가 더 훨씬 많기 때문에 방문하는 인원들이 있고 그래서 기준을 200만 원으로 잡아서...

과장님, 본 위원이 알기로는 그런 방향은 아닌 것 같고 이것은 제가 이렇게만 말씀드릴게요. 동계훈련팀 유치가 상당히 중요합니다. 지금 해남군 같은 경우에 해남군, 강진군이 예전 15년 전에는 우리 장흥군하고 차이가 많이 났어요. 우리 장흥군이 정말 잘하고 있었거든요? 그런데 어느 순간부터인가 유치도 밀리고 있어요. 그런데 그 지자체들은 훨씬 더 많이 지원해줍니다. 지원해주는데 이건 어차피 사람이 하는 일이거든요? 사람이 하는 일이니까, 무슨 말씀인지 이해하시죠?

예.

사람이 하는 일이기 때문에 결정 권한을 가진 분들이 장흥군을 선택할 수 있도록 만들어 주셔야 돼요. 본 위원은 지금 그 말씀을 드리는 거예요.

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

아시겠죠?

예.

그렇게 해서 방금 보고하셨지만 군청 육상팀 있죠?

예.

아시안게임 가서 메달도 획득하고 전국대회 가서 메달도 많이 따고 실력이 좋은 거예요. 감독님도 국가대표 출신이시고.

예, 국가대표 출신입니다.

그러니까 지금 그 감독님한테도 육상 꿈나무들은 초·중·고·대학부까지도 레슨을 받고 싶어 하는 학생들이 엄청나게 많아요, 본 위원이 알기로는. 그러면 본 위원이 항상 말씀드렸지만 지금 현재 종합운동장 있죠?

예.

종합운동장 한쪽에 트랙이 하나 설치돼 있어요. 우리가 도민체전 때 육상 보조트랙, 거기에 공간을 마련하자. 비가림시설을 해서, 육상팀은 장비가 티하고 반바지만 입고 하는 운동이잖아요? 그렇기 때문에 추운 데에서는 몸을 못 풀어요, 육상팀이. 거추장스러운 옷을 입으면 경기력 향상이 안 됩니다. 그렇기 때문에 거기에다 실내 연습실을 어느 정도만 설치해 놓으면 육상 동계 훈련팀들 유치하는 데 상당히 도움이 되고 많이 올 것이다, 이렇게 몇 번 말씀을 드렸는데 아직 검토 안 하시죠?

지금 육상부 감독님이 계시다 보니까 육상팀들이 오는 추세가 있습니다. 앞으로 위원님께서 말씀하신 것처럼 육상부를 잘 활용해서 육상팀 전지훈련 올 수 있도록 힘써 보겠습니다.

그래요. 감독님뿐만 아니라 육상선수들이, 우리 장흥군 선수들이 다 우리나라에서 알아주는 선수들이에요. 종목마다 학생들이 엄청나게 지금 만나고 싶어 하는 스타들도 있어요. 그러니까 그런 걸 잘 활용하셔가지고 겨울철에 우리 상가나 이런 부분에 전지훈련 팀들이 와서 경기가 활성화될 수 있도록 그렇게 관심 갖고 추진해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

아무튼 계속 응원하겠습니다.

예, 감사합니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 백광철 위원님, 질의하십시오.

백광철 위원입니다. 동료 위원께서 거의 다 앞부분을 하신 것 같아서, 61페이지 한번 봐주실래요? 게이트볼장 예산 지원 부분이에요. 전년도에 대비해서 북부에 지금 유치·장동·부산·회진까지는 2배로 늘었어요, 지원액이. 그렇죠, 금년도에?

예.

그런데 이상하게 장흥읍하고, 장흥읍도 늘었는데 관산·대덕·용산·안양이 전년도보다 훨씬 반으로 줄어버린 이유가 뭐죠?

기본적인 예산 지원은 공공요금 부분이 있고요. 여기에서 예산이 많은 부분은 개보수나 차광막 설치, 시설 개보수 부분이 들어가서 23년도에 좀 많습니다. 그러고 22년도에도 시설 개보수 부분이 있는 데가 돈이 많은 부분이 있습니다.

시설 개보수를 하는 경우는 더 가고 그 해에 시설 개보수가 없는 경우는 덜 갔다?

공공요금으로 저희가 지원을 하니까요.

예, 나머지는 위원님들이 다 하신 것 같고요. 지금 우리 스포츠산업과가 됐어요, 산업과가. 스포츠산업과가 된 지가 얼마 안 돼요. 지금 스포츠산업과 운영 조례가 있습니까?

운영 조례 말고 스포츠 관련 조례가 7건 있습니다.

관련 조례보다도 제가 찾아보니까 「장흥군 스포츠 홍보자문관 운영 규정」이 있던데?

예, 있습니다.

운영 규정은 규칙이거든요?

예.

규칙으로 운영을 하고 있던데요? 맞죠?

예, 그렇습니다.

조례는 없던데?

조례는 없습니다.

그럼 조례를 제정해야 되겠어요. 법이라고 하는 것은 헌법, 법률, 그다음에 대통령령, 조례, 규칙이거든요? 조례가 없이 위 상위법을 가지고 인용해가지고 규칙으로 운영하고 있다는 것은, 스포츠산업과가 생긴 지가 얼마 안 됐기 때문에 이해는 해요. 아무리 찾아봐도 조례가 없어. 그리고 「장흥군 지방보조금 관리 조례」 4조를 기준으로 해서 운영, 규칙을 가지고 운영하고 있던데 맞습니까?

예, 맞습니다.

시급하죠? 조례를 만들어야 되겠죠?

지금 홍보자문관 운영 규정을 말씀하시는 거죠?

예, 규칙을 가지고 운영해서는 안 됩니다.

예, 알겠습니다.

운영 조례를 빨리 제정해서 올리세요.

예, 그러겠습니다. 검토하겠습니다.

그렇게 건의 드립니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면, 과장님 제가 한 가지만. 제가 이거를 우리 이월에 대해서 기획실 할 때 세세하게 했는데 이월을 가장 많이 시킨 부분이 스포츠계예요, 스포츠계. 22년도에는 53%를 이월시켰고 23년도에는 47.59%를 이월시켰어요. 이유를 아셔요? 왜 이렇게 많이 이월되고 있어요, 스포츠과에서는?

대규모 사업들이, 지금 스포츠종합타운이나 야구장 이 관련 사업들이 행정절차나 부지 선정 과정에서 오랜 시간이 걸려서 많은 이월이 있었던 것 같습니다. 그런데 올해 안에 모든, 저희가 연말까지 행정절차 계약이 다 완료될 예정입니다. 내년에는 그런 일이 없을 것입니다.

내년에는 그런 일 없다고 하니까 다행인데 제가 기획실장님한테 질의했던 부분을 안 들으셨군요? 통째로 예산을 세워서 그렇습니다. 행정적인 절차를 전혀 진행하지 않고 여기 얼마 들이겠다고 엄청나게 예산을 세워놓고 진행이 하나도 안 됐던 거예요. 금방 말씀하셨지만 종합스포츠타운도 마찬가지, 거기도 50억이 그대로 2년간 이월되고 있어요. 앞으로는 이렇게 예산을 세우지 마시라, 그 부탁드리는 겁니다.

알겠습니다.

딱 필요한 부분 그때그때 세워서 수차 분으로 받아서 사업 딱딱 할 수 있도록, 그래도 100%는 안 되더라도 95% 정도는 진행될 수 있도록 하면 아마 우리 장흥군이 모두 다 일 잘한다고 밖에서도 칭찬하시리라 믿습니다.

예, 알겠습니다.

그렇게 믿고, 더 질의하실 위원이 안 계시므로 스포츠산업과 소관 감사를 마치겠습니다. 스포츠산업과장께서는 들어가 주시기 바랍니다. 오늘 계획했던 관계 부서에 대한 감사를 모두 마쳤습니다. 오늘 감사가 원만하게 진행될 수 있도록 협조하여 주신 위원님들과 관계 공직자 여러분께 감사드립니다. 그러면 오늘 감사는 이것으로 마치고 행정복지위원회 제4차 행정사무감사는 11월 29일 수요일 오전 10시에 계속하여 실시하겠습니다. 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 행정복지위원회 제3차 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.