국연호안전관리과장
안전관리과장 국연호입니다. 평소 저희 안전관리과 업무에 애정과 깊은 관심으로 지원을 아끼지 않으신 김정흠 행정사무감사특별위원회 위원장님과 위원님들을 모시고 우리 과 소관 2023년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 함께 근무하는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 신항섭 안전관리팀장입니다. 한상엽 재해관리팀장입니다. 서동덕 재해복구팀장입니다. 장상윤 통합관제팀장입니다. 김용삼 중대재해TF팀장입니다. 안전관리과 소관 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2023년도 주요성과, 정책방향, 하반기 중점추진과제, 세입예산 징수 및 세출예산 집행현황, 2022년도 행정사무감사 지적사항 처리결과, 일반현황 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 1쪽에서 3쪽 2023년도 주요성과와 4쪽 2023년도 정책방향은 자료로 갈음하겠습니다. 다만 3쪽 공모사업으로 372억 원의 관촌 자연재해위험개선지구, 22억 원의 임실 이도지구 급경사지 붕괴위험지역의 사업을 2024년도 신규사업으로 확보하였습니다. 대외수상현황으로 통합방위업무, 민방위업무 우수기관 표창을 전라북도로부터 수상하였습니다. 장을 넘겨 5쪽 2023년도 하반기 중점추진과제입니다. 먼저 비상대비 및 통합방위 역량강화입니다. 내실 있는 비상사태 대비와 각종 재난 및 전시대비를 통한 지역통합방위태세를 확립하기 위하여 지역대, 직장대, 기술지원대 등 880명의 민방위대를 편성하였고, 민방위시설 및 장비 등에 대한 점검을 실시하고, 민방위교육을 실시하여 민방위사태 발생 시 신속히 대응할 수 있는 체계를 수립하였습니다. 또한 민방위 비상급수시설 3개소에 대한 수질검사결과 모두 적합판정을 받았으며, 1개소는 기준에 적합토록 정수시설을 새로이 설치하였습니다. 대피시설 11개소에 대한 점검을 실시하여 장비 등의 미비상황을 보완하였습니다. 추진계획과 같이 비상대비 및 통합방위 역량강화에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 6쪽 전 군민 안전보험 지원입니다. 군민들이 안심하고 생활할 수 있는 환경을 조성하기 위하여 각종 사고로 피해를 입은 군민들을 대상으로 지원하는 사업입니다. 사업대상은 임실군에 주민등록을 두고 거주하는 외국인을 포함한 모든 군민입니다. 추진상황으로는 18년 10월 조례를 제정하여 19년 1월부터 시행하고 있으며 보장내용은 농기계 사망, 자연재해 사망 등 총 27건의 항목을 보장하고 있습니다. 2023년도에는 감염병 사망사고 15건, 농기계 사망사고 3건, 개물림 사고 2건, 대중교통 상해 후유장애 1건, 익사사고 1건 등 현재까지 22건을 보상 완료하였습니다. 사고를 당한 군민이 빠짐없이 혜택을 받을 수 있도록 농민교육 등 각종 교육, 이장회의 등을 통하여 지속적인 홍보를 펼치도록 하겠습니다. 다음은 7쪽 자연재난 대비 대응 역량강화입니다. 기후변화 등으로 날로 늘어나는 자연재난에 대비하고자 한발 앞선 관리체계 구축으로 재난상황 대응을 위해 호우, 폭염, 한파, 대설 등 기상특보에 따른 재난안전대책본부를 운영, 재난상황 유지관리를 위한 전광판 2개소, CCTV 28개소, 강우량계 12개소, 적설계 11개소, 우수저류시설 1개소 등 각 재난경보시스템 운영 및 24시간 재난종합상황실을 운영 관리하고 있습니다. 여름철 자연재난에 대비하고자 추진전담 TF를 운영하였으며, 임실읍 4개소에 폭염저감시설인 스마트 그늘막 설치, 무더위쉼터 332개소 및 폭염경보 시 살수차를 운영하였습니다. 추진계획입니다. 겨울철 자연재난 대비기간인 올해 11월 15일부터 내년 3월 15일까지 겨울철 자연재난 대책기간을 운영합니다. 이에 따른 한파쉼터 332개소를 마을회관, 경로당 등에 운영하겠습니다. 저희 과에서는 자연재난 대비를 최우선 목표로 인명피해 최소화로 설정하여 재난상황 대응 역량강화에 기여하겠습니다. 다음은 8쪽 임실 풍수해 생활권 종합정비사업입니다. 하천 범람과 내수배제 불량으로 상습침수지역에 도시침수 방지대책을 마련하고 안전한 도시환경을 조성하기 위한 사업으로 총사업비 369억이며, 2023년도 사업비는 30억 8000만 원입니다. 하천정비 1.3km, 우수관로 7.8km를 개선하고 펌프장 1개소를 설치할 계획이며 사업기간은 2019년부터 2025년까지입니다. 18년 7월 행정안전부 공모사업에 선정되었으며 22년 8월에 사업에 착공하여 현재 하천 호안 및 교량 2개소를 완료하였고, 우수관로, 펌프장, 코아루 앞 옹벽작업을 현재 실시하고 있습니다. 계획연도에 사업을 마무리하여 재해로부터 안전한 임실을 만들도록 하겠습니다. 다음 9쪽 오수 풍수해 생활권 종합정비사업입니다. 총사업비 480억 원으로 21년도 행정안전부 공모사업으로 확보하였습니다. 오수면 소재지 내 하천 정비 1km, 우수관로 정비 2.6km, 교량 2개소, 펌프장 2개소를 신설할 예정이며 사업기간은 23년부터 26년까지입니다. 현재 기본설계 사전심의를 마쳤으며 11월에 사업구간 내 구조물 공법 선정을 마무리하고 행안부 사전설계심의를 요청할 계획입니다. 각종 행정절차를 거쳐 24년도에 착공하여 계획연도에 사업을 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽 신기 자연재해위험개선지구 정비사업입니다. 총사업비는 62억 원으로 23년도 행정안전부 신규사업으로 확보하였습니다. 신기지구는 강진 백련리 신기마을로 하천 700m, 교량 5개소를 정비하는 사업이며 사업기간은 23년부터 25년까지입니다. 23년 4월 실시설계용역에 착수하여 8월 주민설명회를 개최하였고, 10월에 행안부를 사전방문하여 사전설계 검토 심의 및 협의를 완료하였습니다. 각종 행정절차 등을 거쳐 24년도에 착공하여 계획연도에 사업을 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽 두기 자연재해위험개선지구 정비사업입니다. 총사업비 18억 7000만 원으로 21년도 행정안전부 신규사업으로 확보하였습니다. 두기지구는 관촌 신전리 두기마을로 하천 300m, 교량 1개소를 정비하는 사업으로 사업기간은 22년부터 23년까지입니다. 23년 4월 사업에 착수하여 8월까지 건물철거 및 지장물 이설 등을 완료하는 등 정상적 추진 중에 있습니다. 내년 6월까지 사업을 마무리토록 하겠습니다. 다음은 12쪽 관촌 자연재해위험개선지구 정비사업입니다. 하천 범람과 내수배제 불량으로 상습침수지역에 배수관거 개량 등 침수방지대책을 마련하고 안전한 도시환경을 조성하기 위한 사업으로 총사업비는 371억 6500만 원으로 24년도 행정안전부 신규사업으로 확보하였습니다. 하천정비 600m, 우수관로 3.9km를 개선하고 펌프장 2개소를 설치할 계획이며 사업기간은 24년부터 27년까지입니다. 23년 9월 행정안전부 공모사업에 선정되었으며 내년 2월에 실시설계용역에 착수하여 연내 각종 행정절차를 마무리하고 25년에 사업에 착수하여 계획연도에 사업을 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽 덕치면 산바소하천 정비사업입니다. 집중호우 시 사면 유실 및 붕괴 위험이 있는 소하천을 정비하여 주택 및 농경지를 보호하고, 주민의 생명과 재산 피해를 예방하고자 총사업비 22억 원으로 덕치면 가곡리 일원 하천 670m, 교량 1개소를 23년부터 25년까지 개선하는 사업입니다. 지난 9월에 설계용역에 착수하였으며 12월에 주민설명회를 통해 의견수렴을 통한 설계를 하겠습니다. 내년 6월까지 각종 행정절차 이행을 마무리하고 사업에 착수토록 하여 계획연도에 사업을 마무리토록 하겠습니다. 다음은 14쪽 시목소하천 정비사업입니다. 총사업비 40억 원으로 신덕면 오궁리 일원 하천 1.2km, 교량 5개소를 23년부터 25년까지 개설하는 사업입니다. 3월에 실시설계용역에 착수하여 9월 주민설명회를 개최하였고, 12월에 실시설계 사전 설계 심의를 통하여 24년 3월까지 각종 행정절차 이행을 마무리하고, 3월에 착공하여 계획연도에 사업을 마무리토록 하겠습니다. 다음은 15쪽 신기소하천 정비사업입니다. 총사업비 40억 원으로 신덕면 신덕리 일원 하천 1km, 교량 3개소를 23년부터 25년까지 개설하는 사업입니다. 3월에 실시설계용역을 착수하여 10월에 주민설명회를 개최하였으며 12월에 최종 주민설명회를 통한 설계를 확정하고 내년 3월까지 각종 행정절차 이행을 마무리하여 계획연도에 사업을 마무리토록 하겠습니다. 다음은 16쪽 우두소하천 정비사업입니다. 본 사업은 2010년에 정비사업을 하기 위하여 토지매입을 90% 이상 진행하였지만 소하천 총사업비 미확보로 인하여 중단되었던 사업으로 총사업비는 30억 원으로 임실읍 두곡리 일원 하천 1km, 교량 5개소를 23년부터 25년까지 개설하는 사업입니다. 10월에 실시설계용역에 착수하였으며 12월에 주민설명회를 개최할 예정입니다. 24년에 사업에 착공하여 계획연도에 사업을 마무리토록 하겠습니다. 다음 17쪽 하천재해 예방복구입니다. 집중호우 시 하천호안 유실 및 급경사지 축대 붕괴 위험 등 기능이 저하되어 재해 피해가 우려되는 소규모 재해위험지역을 신속히 보수 보강하는 사업으로 23년 사업비는 38억 원이며 관내 재해 예방복구, 선제적 재해 예방 하천관리, 재해위험지역 해소를 위해 급경사지, 노후 교량 등 위험구간을 신속히 보수 보강함으로써 주민들의 재산과 생명을 보호하고 불편이 발생하지 않도록 사업 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 18쪽 장방소하천 정비공사입니다. 집중호우 시 사면 유실 및 붕괴위험이 있는 소하천을 정비하여 주택 및 농경지를 보호하고 주민의 생명과 재산 피해를 예방하고자 총사업비 50억 원으로 오수면 오산리 일원 하천 1.79km, 교량 7개소를 22년부터 24년까지 개설하는 사업입니다. 2월에 주민설명회를 개최하였고 11월까지 사전 설계 검토 및 원가심사를 완료하였으며 현재 공사발주 의뢰한 상태로 12월에 착공하여 계획연도에 사업을 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽 악골소하천 정비공사입니다. 총사업비 144억 7700만 원으로 임실읍 현곡리 일원 하천 1.98km, 교량 9개소를 21년부터 25년까지 개설하는 사업입니다. 20년 5월에 실시설계용역에 착수하고 3회에 걸쳐 주민설명회를 개최하였습니다. 현재 1지구 공사를 추진하고 있으며 10월에 2지구도 공사에 착공한 상태로 계획연도에 사업을 마무리토록 하겠습니다. 다음은 20쪽 정골소하천 정비공사입니다. 운암면 쌍암리 정골소하천을 정비하여 주택 및 축사 침수를 예방하기 위한 사업으로 총사업비는 42억 4100만 원으로 운암면 쌍암리 일원 하천 600m, 교량 3개소를 22년부터 24년까지 개설하는 사업입니다. 3월에 실시설계용역에 착수하여 주민설명회를 거쳐 설계를 완료하고 11월까지 사전 설계검토 및 원가심사를 완료하였습니다. 현재 공사발주 의뢰한 상태로 11월에 착수하여 계획연도에 사업을 마무리토록 하겠습니다. 다음은 21쪽 서이치천 지방하천 정비사업입니다. 지방하천 정비를 통하여 자연재해로부터 주민의 생명과 재산을 보호하고 안전하고 쾌적한 자연친화형 하천 조성을 위해 총사업비 107억 9800만 원으로 신덕면 삼길리 일원 하천 1.7km를 19년부터 2024년까지 개설하는 사업입니다. 현재 축제 및 호안 1.6km를 추진 중에 있으며 내년 12월에 전체공사가 완료될 수 있도록 사업 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 22쪽 이윤천 지방하천 정비사업입니다. 총사업비 215억 1100만 원으로 강진면 학석리, 갈담리 일원 하천 6km, 교량 8개소를 2020년부터 2026년까지 개설하는 사업입니다. 20년 3월 전라북도에서 설계에 착수하여 현재 행정절차 및 설계가 마무리되어 공사발주를 의뢰한 상태입니다. 내년 2월에 사업을 착공하여 계획연도에 공사가 완료될 수 있도록 사업 추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 23쪽 백이천 지방하천 정비사업입니다. 총사업비 128억 2600만 원으로 청웅면 향교리 일원 하천 2.7km, 교량 7개소를 21년도부터 26년까지 개설하는 사업입니다. 21년 5월 전라북도에서 설계에 착수하여 22년 3월, 23년 4월 주민설명회를 2회 개최하여 설계에 주민 의견을 반영하였습니다. 내년 3월부터 편입물건에 대하여 보상 협의를 진행하고 행정절차가 마무리되는 대로 사업에 착공할 계획입니다. 다음은 24쪽 자연재해예방 지역개발사업입니다. 재해가 우려되는 소규모시설 및 지역에 대하여 신속히 보수 보강하는 사업으로 금년 사업비는 42억 8800만 원입니다. 관내 소규모시설인 농로, 배수로, 노후교량 등 위험구간을 보수 보강함으로써 주민들의 재산과 생명에 피해가 발생하지 않도록 최선을 다하여 동절기 이전에 사업을 마무리하겠습니다. 또한 내년도 사업비도 내년 2월까지 설계를 마무리하고 해빙과 동시에 착공하여 우기 이전에 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 25쪽 지역현안 숙원사업입니다. 주민생활과 밀접한 사업을 통하여 주민들의 삶의 질 향상과 정주여건을 개선하는 사업으로 금년도 사업비는 19억 9700만 원이며 관내 모정 및 마을안길 정비, 아스콘 덧씌우기 등을 통하여 주민들의 삶의 질 향상과 정주여건 개선에 최선을 다하고 동절기 이전에 사업을 마무리하여 주민편의를 도모하겠습니다. 다음은 26쪽 풍수해보험 가입 추진입니다. 풍수해보험은 태풍, 홍수, 대설 등 자연재난으로 피해를 입은 주민에게 보험료의 일부를 지원하여 풍수해에 대처할 수 있도록 도움을 주는 보험으로써 가입대상은 주택, 온실, 소상공인 상가 및 공장입니다. 현재까지 가입대상 주택 7503세대 중 5761개소, 온실 120ha 중 53.7ha, 소상공인 840개소 중 250개소가 가입하였습니다. 현재 주택, 온실에 대하여는 가입이 확대되고 있지만 소상공인 상가 및 공장은 보험가입 실적이 저조한 상황입니다. 추진계획과 같이 풍수해보험 가입대상 주민이 모두 가입할 수 있도록 읍·면 홍보에 최선을 다하겠습니다. 다음은 27쪽 CCTV 통합관제센터 운영입니다. 관내 CCTV를 연중 24시간 관제하여 범죄를 사전에 예방하고 각종 사건 사고에 신속 대응하여 군민의 생명과 재산을 보호하고자 통합관제센터를 운영하고 있습니다. 통합관제센터는 군민회관 지하에 있으며 13명이 교대로 근무를 하고 CCTV 1455대를 운영하고 있습니다. 6월까지 방범용 CCTV를 114대를 추가 설치 및 교체하였으며 내년에 설치할 범죄취약지역에 대하여 10월에 일제조사를 마쳤습니다. 내년 상반기까지 추가로 CCTV를 설치하여 군민의 재산과 생명을 보호하는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 28쪽 중대재해예방 및 산업안전보건 대응체계 구축입니다. 안전보건의 체계적인 관리시스템 구축을 통해 군민과 종사자의 생명 및 신체를 보호하는 사전예방적 업무로써 중대산업재해와 중대시민재해로 대표되는 특정중대재해에 대한 선제적 대응을 위해 상반기에는 중대재해 적용 97개소에 대하여 안전보건 의무이행 사항을 점검하였고, 매월 현업종사자 대상 산업안전보건교육과 관리감독자인 부서장 37명에게 정기교육을 하였습니다. 추진계획으로는 하반기 중대재해 적용 사업장에 대한 추가적인 점검과 함께 유해위험인자 노출 의심 사업장에 대한 작업환경 측정 및 특수건강진단을 추진할 계획입니다. 더불어 24년도에도 주기적으로 중대재해예방 의무사항 이행 여부를 점검하고 현업근무 종사자 교육 등을 실시하는 등 선제적 대응조치로 중대재해 제로화를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 29쪽 2023년도 세입예산 징수 및 세출예산 집행현황입니다. 먼저 일반회계 세입예산입니다. 예산현황은 118억 6551만 4000원이며 수납액은 118억 6551만 4000원으로 징수결정액 전액을 수납 완료하였습니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이어서 35쪽까지 일반회계 세출예산입니다. 예산액은 522억 3921만 6000원으로 본예산은 386억 6144만 9000원이고, 추경예산은 135억 7776만 7000원입니다. 집행액은 283억 6462만 4000원으로 조속히 사업 추진하여 집행에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 36쪽 특별회계 세입예산입니다. 예산현액은 11억 6466만 9000원이며 수납액은 11억 6466만 9000원으로 징수결정액 전액을 수납 완료하였습니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이어서 특별회계 세출예산입니다. 예산액은 11억 8074만 3000원이며 집행액은 3187만 5000원으로 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 37쪽 2022년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대한 보고입니다. 37쪽에서 39쪽 공통 지적사항은 유인물을 참고해 주시기 바라겠습니다. 다음은 39쪽 안전관리과 지적사항은 총 3건으로 먼저 풍수해보험 가입 독려 건에 대해서는 주요업무에서 보고드린 것과 같이 이장회의 시 읍·면사무소 방문 및 상인회 방문 등을 통한 홍보 활동을 실시하였으며 앞으로도 집중홍보를 실시하여 가입을 독려하겠습니다. 다음은 40쪽 임실천 하천정비사업 편의시설 부족 건에 대해서는 행정사무감사에서 지적된 내용을 반영하기 위해 상하수도과와 읍사무소에 화장실 설치에 대하여 협의를 진행 중에 있습니다. 또한 현재 진행 중인 임실 풍수해 종합정비사업에 편의시설을 반영하여 임실천을 이용하는 데 불편하지 않도록 조치토록 하겠습니다. 다음 주민숙원사업 마무리 철저 건에 대해서는 미완료된 주민숙원사업에 대하여 추진상황을 점검하여 민원 발생 및 토지승낙 불가사업을 제외하고 처리하였습니다. 앞으로도 사업을 추진하면서 중단되거나 마무리가 남지 않도록 면밀히 검토하여 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 41쪽 일반현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 지금까지 보고드린 바와 같이 안전관리과 직원 모두는 각종 재해 및 재난으로부터 안전한 임실을 만들어 군민이 행복할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 약속을 드리며 이상으로 2023년도 안전관리과 소관 주요업무 추진상황을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (안전관리과 소관 2023년도 주요업무 추진상황 보고서는 부록으로 실음)