울산 남구의회 발언
김대영 의원 발언
김대영위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 지금부터 지방자치법 제49조, 같은법 시행령 제41조 및 울산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 행정자치위원회 보건소와 도시관리공단 소관 업무에 대한 2023년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 울산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 따라 증인으로 채택된 관계공무원으로부터 선서를 받겠습니다. 그러면 보건소장을 비롯한 관계공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 관계공무원은 모두 자리에서 일어나 주시고 보건소장께서는 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
기립
재혁
이재혁보건소장
선서. 본인은 지방자치법 제49조와 울산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 따라 2023년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다. 2023년 11월 24일 보건소장 이재혁 (보건관리과장 이선호, 건강행복과장 권분남 동시선서)
김대영위원장
모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. (착석) 보건소장께서는 관계공무원 소개와 총괄 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
재혁
이재혁보건소장
반갑습니다. 보건소장 이재혁입니다. 평소 보건소 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 김대영 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 보건소 부서장을 소개해 드리도록 하겠습니다. 이선호 보건관리과장입니다. 권분남 건강행복과장입니다. 지금부터 보건소 소관 2023년도 주요업무 추진사항에 대한 총괄보고를 드리겠습니다. 먼저 주요업무보고서 14-1, 15-1페이지 보건소 기본현황입니다. 보건소는 1지소 2과 11개 담당이 있으며, 직원 현황은 정원 73명에 현원 70명으로 보건관리과 34명, 건강행복과 36명입니다. 우리 보건소는 주민과 공감하는 친절한 보건소 운영에 힘쓰고 있으며, 친환경 방역으로 주민체감 감염병 청정 남구 조성, 생애주기별 권역별 맞춤형 건강관리 등으로 주민이 건강하고 안전한 삶을 위해 최선을 다해 노력하고 있습니다. 다음은 14-2페이지 보건관리과 소관입니다. 친절한 보건소 운영을 위해 직원 친절 교육과 역량강화 워크숍을 실시하여 주민과 공감하는 보건소 운영을 위해 만전을 기하고 있으며 방역신고 처리의 불필요한 행정절차 해소를 위해 QR코드 활용 원스톱 신고제를 도입하였습니다. 찾아가는 결핵검진 및 결핵 고위험군 맞춤형 사례관리 등 빈틈없는 환자관리로 결핵안심 남구를 만들기 위해 노력하고 있으며 주민들의 만성질환 집중관리와 가족 대상 다양한 건강 프로그램을 제공하는 등 무거건강생활지원센터 운영 활성화를 위해 최선을 다하고 있습니다. 다음은 15-3페이지 건강행복과 소관입니다. 다양한 치매통합관리서비스 제공으로 치매환자의 삶의 질 향상과 가족의 부양부담을 경감시키고, 울산 최초 치매안심하우스 운영을 통해 치매와 더불어 살아갈 수 있는 환경 조성에 기여하고 있으며 야외광장 운동 프로그램 및 생애 주기별 다양한 프로그램 운영으로 활기차고 건강한 남구 조성을 위해 최선을 다하고 있습니다. 임산부와 영유아를 대상으로 맞춤형 건강관리 서비스 제공을 통해 출산 친화 환경 조성 및 건강한 성장 발달을 위해 노력하고 있으며, 고령화 및 1인 가구 증가 등 인구특성 변화에 적절하게 대응하고자 맞춤형 예방관리 및 정신건강 증진사업 운영으로 주민들의 건강수명 연장을 위해 만전을 기하고 있습니다. 이상으로 보건소 소관 2023년 주요업무 추진상황을 총괄보고 드렸습니다. 세부적인 사항은 부서별로 담당 과장이 보고를 드리도록 하겠습니다. 본 행정사무감사를 통해 주시는 좋은 의견들은 세심히 검토하고 반영해서 보다 나은 보건소가 되도록 최선을 다해 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
김대영위원장
이재혁 보건소장님 수고하셨습니다. 먼저 보건관리과 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 타 부서장은 퇴실해 주시기 바랍니다. (일부공무원 퇴실) 보건관리과장께서는 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.
선호
이선호보건관리과장
반갑습니다. 보건관리과장 이선호입니다. 먼저 보건관리과 업무에 많은 관심과 격려를 보내주시는 김대영 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 보건관리과 주무관을 소개해 드리겠습니다. (주무관소개및2023년도주요업무보고)
김대영위원장
이선호 과장님 수고하셨습니다. 이제 2023년도 행감도 거의 막바지에 이르렀습니다. 시작하기 전에 위원장이 우리 위원님들께 한 말씀 올리고 시작하겠습니다. 행감 일주일 정도 진행하다 보니까 위원님들 하실 말씀이 정말 많은 거는 이해하겠는데 지금 갈수록 말씀들이 너무 길어지고 계세요. 기다리시는 다음 분들 눈치도 안 보고 계속 짧게 하신다 해놓고 막 10분, 20분 기본으로 하시니까 웬만하면 위원장이 발언 중에는 안 끊으려고 노력하고 있는데 어제 집에 가서 자려고 누웠는데 귀에서 피가 나더라고요. 그러니까 최대한 짧고 명확하게 요점만 딱 질의해 주시기를 당부 말씀 드리겠습니다. 아시겠죠? 최덕종위원님 질의하십시오.
최덕종위원
반갑습니다. 우리 이재혁 소장님 그리고 우리 이선호 과장님 그리고 우리 계장님들 너무 반갑습니다. 코로나 때도 너무나 수고를 많이 하셔가지고 그때 정말 감사했다는 말씀드리는데, 최근에도 또 여러 가지 보건 이슈가 많아가지고 고생을 많이 하고 계신다고 생각하고 있습니다. 저는 짧게 위원장님 말씀대로 핵심만 말하겠습니다. 최근에 전국적인 이슈가 빈대, 근데 21일날 울주군 한 빌라에서 발견됐다고 이렇게 보도가 나왔죠? 며칠 안 됐는데, 그 전 주 토요일 과장님이 저 만나서 ‘울산은 제가 절대로 못 오게 막겠습니다’ 하고 약속하셨는데 21일날 이렇게 됐는데 지금 상황이 어떤지 좀 말씀해 주십시오.
선호
이선호보건관리과장
사실 지금 서울 수도권 쪽으로 빈대가 많이 발생하고, 전국적으로 발생하고 있어서 저희 울산시도 울산시 대응 체계가 형성되면서 예의주시하고 있었습니다. 그래서 아마 겨울철 안에 빈대가 발생되지 않을까 저희들도 계속 대비하고 있었습니다. 그래서 울주군 원룸에서, 기숙사에서 그게 발생됐다는 보고를 받고 저희들이 그전에부터, 11월 초부터 계속 비상연락체계망으로 울산시와 각 구군에서 해울이라든지 각 보건소에서 비상연락전화를 신고 접수받기 위해서 계속 운영하고 있었습니다. 그래서 본격적으로 이 빈대가 발생되면서 저희들은 지금 바로 주민들한테 알려야겠다 싶어서 홍보, 그다음에 빈대 발생 의심이 되면 바로 즉시 저희 보건소로 연락 주시면 직접 저희들 가서 확인하고 어떻게 조치할 수 있는지 안내를 충분히 해 드리려고 합니다.
최덕종위원
빈대로 인한 피해도 피해지만 최근 코로나 이후에 조금 되살아나려고 하는 소상공인들, 숙박업소도 포함될 거고 위생업소, 목욕업소 이런 데가 타격이 굉장히 클 것 같다는 생각이 들거든요. 그래서 제가 볼 때는 방금 말씀하신 그런 조치도 필요하고 또 적극적으로 우리가 무엇을 하고 있다고 알려야 될 필요가, 그래서 구민들의 불안감이 해소가 되면 좋겠어요. 그래서 이걸로 인해서 우리 소상공인들이 피해 입지 않도록, 우리 관내에 점검해야 될 업소가 한 몇 개 정도 되죠?
선호
이선호보건관리과장
지금 각 부서별로 자기가 담당하는 기관이 있습니다.
최덕종위원
그렇죠. 협조를 하면서 해야 되겠죠.
선호
이선호보건관리과장
그렇죠. 위생과 같은 경우는 목욕업소라든가 숙박업소 위주로 하고, 저희 보건소 같은 경우는 요양병원 그다음에 복지 쪽에는 요양원 쪽으로 최대한 집단적으로 숙박하시는 곳, 학교 기숙사라든지 원룸 같은 그런 데는 교육청 쪽으로도 계속 하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 최근에 저도 알아보니까 위생과에서 목욕업소하고 숙박업소를 다 점검했다 하고 저희들도 요양병원은 이번 주 수요일까지 점검이 다 완료됐습니다. 그래서 일단 현재는 발생 안 된 걸로 돼 있는데 최대한 저희들 방역이라든지 빈대 대처에 만전을 기하도록 하겠습니다.
최덕종위원
그리고 당부드리고 싶은 거는 방금 말씀하신 거 있잖아요. 요양소 몇 군데, 위생업소 몇 군데 이렇게 우리가 철저하게 점검하고 있다는 것을 보도자료를 내서 알려야 됩니다. 그래가지고 뭔가 불안감을 해소시켜 주는 게 좀 필요하고, 빈대로 인한 신속한 피해의 처리도 필요하고 거기에 대한 불안감 해소가 사실 더 중요한 부분이 아닐까 싶어요. 그래서 방금 말씀하신 부분은 ‘남구보건소 제공, 몇 군데 몇 군데 점검하고 있다.’ 이렇게 구민들의 불안감을 해소해 주는 역할을 다른 부서랑 긴밀하게 협조해서 해 주셨으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.
선호
이선호보건관리과장
예, 알겠습니다. 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다.
최덕종위원
언론에도 자꾸 이렇게 구체적인 상황을 바로바로 신속하게 보도해 주셔가지고 불안감 해소에 임해주셨으면 감사하겠습니다.
선호
이선호보건관리과장
예, 알겠습니다.
최덕종위원
부탁드리겠습니다. 감사합니다.
김대영위원장
덧붙여서 지금까지 해왔던 방역활동 홍보도 중요한데 선제적으로 빈대 확산 방지에 대해서 주민들 교육도 좀 필요할 것 같고요. 그런 부분에 대해서도 홍보가 좀 필요할 것 같습니다.
선호
이선호보건관리과장
알겠습니다. 그래서 지금 저희들 홍보 전단지를 제작 중에 있고요. 그리고 배너기를 제작 의뢰했습니다. 구청이라든지 동이라든지 우리 보건소 입구에 배너를 설치하도록 하고 있고, SNS 홍보 그리고 빈대가 어떤 건지 예방체계 정보집을 지금 우리 홈페이지하고 남구보건소 홈페이지에 다 올려놨습니다. 그리고 보도자료도 어제 저희들 게재하고자 올려놨거든요. 저희들 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다.
김대영위원장
알겠습니다. 다른 질의 있으십니까? 박영수 부위원장님.
박영수위원
계장님들 반갑습니다. 과장님, 소장님 반갑습니다. 과장님, 장생포 보건지소 얼마 전에 한번 다녀가신 적 있나요?
선호
이선호보건관리과장
예, 제가 지난주에 한번…….
박영수위원
지금 운영 잘 되고 있습니까? 지금 내방객이 거의 없는 걸로 알고 있는데요.
선호
이선호보건관리과장
보건지소를 가보니까 지금 우리 의사분 한 분하고 우리 기간제근로자 간호사가 한 분 계시는데 보건지소가 운영된 지가 시간이 좀 흘렀습니다. 그 지역에 있는 어르신이라든지 주민들이 이용을 사실 많이 하시고, 오셔서 여러 검사를 많이 받고 했지만 큰 질환이 없다 보니까 조금 적은 것 같습니다. 저희들 다양하게 진료라든지 예방검진이라든지 할 수 있는 그런 프로그램을 운영해서 지역주민들이 다양한 의료서비스를 받을 수 있도록 최선의 노력을 해보도록 하겠습니다.
박영수위원
지금 그 기간제 계시는 분은 새로운 분으로 바뀌었나요?
선호
이선호보건관리과장
예, 바뀌었습니다. 11월 1일자로 이번에 채용됐습니다.
박영수위원
기존에 있던 분도 보니까, 그날 계시는 의사선생님하고 만났는데 두 분 다 되게 힘들어 하더라고요. 사실 약국이 없으니까 제일 문제였는데 처방만 해서 야음동까지 나가야 되는 경우도 있고, 주민들은 인원수가 중요한 게 아니라 일단 약을 바로 처방받아서 샀으면 좋겠는데 기존에 있던 개인 업체는 타산이 안 나와서 일단 나갔고, 그래서 본 위원은 약국에 대한 방안이 없을까 일단 고민스럽거든요. 과장님, 우리 보건지소는 평수를 좀 줄여도 상관없는 부분이고, 예를 들어서 얘기한다면 조금 뒤로 간다 하더라도 앞에 부분은, 우리보건지소 자체에서는 약국을 하지는 못하잖아요?
선호
이선호보건관리과장
예.
박영수위원
조금 저렴하게라도 해서 새로운 약국을 할 수 있는 분들이 들어온다면 제일 좋은 방안인데 그 부분에 저희가 또다시 임대를 낼 수 있는지 여부는 모르겠습니다. 그거는 본 위원도 확인을 해볼 건데 그런 부분에 대해서라도 우리가 조금은 보존해줘서 다른 분이 일단 들어올 수 있는 분이 있으면 약국이 좀 있었으면 좋겠다는 생각이 들거든요.
선호
이선호보건관리과장
진짜 공감합니다. 지금 보건지소에는 아까 위원님 지적하신 대로 약국이 없다 보니까 거기 오시는 분들이 진료는 받지만 약을 타기 위해서 사실 야음동이나 시내로 나가는 경우가 있더라고요. 저도 최근에 다른 지역에 보건지소를 한번 벤치마킹 방문한 적이 있었습니다. 그쪽도 그 지역에 약국이 없더라고요. 없는데, 보건지소에서 약국을 같이 운영하고 있더라고요. 근데 이게 도심지 형태의 보건지소하고 법규상 다르다 보니까 운영이 어렵지 않나 싶은데 저희들도 어떻게 제도적으로 풀 수 있는 방법이 있는지 알아보고, 자체적으로 약국의 필요성이 있으니까 저희들이 한번 연구해 보도록 하겠습니다.
박영수위원
저희도 도울 부분이 있으면 함께 도와야 되겠습니다.
선호
이선호보건관리과장
감사합니다.
박영수위원
질의하겠습니다. 행감자료 4-25페이지에 보면 의료용 마약류 취급업소 있잖아요. 그 점검실적이 22회고 위반업소가 5군데입니다. 그다음에 취급 업무정지가 1개소 있습니다. 그죠?
선호
이선호보건관리과장
예.
박영수위원
이 부분하고 경고 4개소 설명 좀 부탁드리겠습니다.
선호
이선호보건관리과장
올 상반기입니다. 저희들 1월부터 30일까지 22개를 점검했는데 위반업소가 5군데 나왔습니다. 그중에 취급 업무정지 1개소가 있었습니다. 아무래도 마약류라는 거는 취급을 잘 하셔야 되는데 최근 병원하고 약국에서는 다 잘 관리되고 있습니다. 잘 관리되고 있는데 한 군데에서, 저희들 보면 마약류 통합관리시스템이라는 게 있습니다. 그것은 약국이나 병원에서 얼마큼 마약류가 왔다 갔다 하는지 수요와 공급이 딱 나오도록 돼 있습니다. 이걸 식약처에서도 전체 흐름을 주시하고 있거든요. 거기서 ‘이상하다. 이 병원에서 많이 약이 나간다.’ 하는 정보를 입수해서 바로 식약처에서 와서 여기 병원을 단속했었어요. 그래서 가보니까 치료용이 아닌 치료 외의 목적으로 약품을 투약한 사례가 적발됐습니다. 그런데 조사하는 과정에 보니까 그분들도 충분히 이해는 가지만은 불필요하게 이렇게 많은 약이 나갔다는 것에 대해서 업무정지를 6개월 받았어요. 6개월 받으면 6개월에 갈음하는 과징금을 540만 원 정도…….
박영수위원
과징금을 내면 그러면 업무정지는 안 되는 거네요?
선호
이선호보건관리과장
그렇죠. 상쇄되는 거죠. 그렇게 해서 정지를 받은 사례가 있습니다. 그래서 저희들도 이런 사례가 있어서 이런 거를 전 병원하고…….
박영수위원
경고 업체는 어떻게 되는 겁니까?
선호
이선호보건관리과장
경고는 어떤 거냐 하면 마약류를 취급하게 되면 언제까지 받았다, 어떻게 유통했다는 걸 수시로 신고하도록 돼 있습니다. 한 달 이내에 해야 된다거나 이런 게 있는데 사소하게 이런 거를 저희들한테 보고를 못 해서 경고를 내린 적이 있는 겁니다.
박영수위원
경고는 그냥 경고 조치만…….
선호
이선호보건관리과장
예, 경고 조치만 했습니다.
박영수위원
예, 잘 들었습니다. 앞으로도 관리감독 철저히 하셔야 될 것 같고요. 본 위원이 얘기하는 거는 우리나라 전체가 지금 마약 전쟁입니다. 우리나라 정부에서도 여러 가지 제도 만들겠다 할 정도로 심각한 상태인데, 과장님도 알겠지만 더 심각한 거는 청소년들이 마약 손대는 사건이 엄청나게 많이 생기거든요. 지난해 보면 청소년 마약사범으로 단속된 이들이 한 500명 정도, 벌써 그 정도 됩니다. 2013년에 비하면 한 8배 정도 늘었다고 하더라고요. 저번 달인가 보면 서울 강남 학원 주변에서도 학생들이 마치고 나오는데 필로폰이 섞인 음료수를 먼저 주고, 뉴스에 나왔지 않습니까? 먼저 나눠주고 마시면 또 따라가서 학부모들한테 금품을 요구하고 애들은 서서히 중독이 돼가고, 심각합니다. 지금 수능도 끝났고 겨울방학도 됐고 우리 울산도 보면 안전할 수 없다고 본 위원은 생각하거든요. 그래서 자꾸 우리도 유사한 사건이 일어나고 있는데 약국이나 병원 쪽에서는, 우리 보건소에서는 어떤 방안을 생각하고 계시는 게 있고 아니면 어떻게 앞으로 하겠다는 생각이 있으면 얘기 좀 부탁드리겠습니다.
선호
이선호보건관리과장
안 그래도 위원님 우려에 저희들도 공감합니다. 지금 각종 언론에 보면 연예인들 마약사범이라든지 청소년 마약에 대한 심각성을 우려하고 있습니다. 저희들도 이런 것 때문에 중앙부처하고 우리 구 보건소에서도 그런 심각성을 충분히 이해를 하고 인식하고 있습니다. 그래서 더더욱 지금 병원하고 약국에서는 마약류의 취급에 대해서 안전하도록 계속 대응하고 있고요. 사실 청소년 마약사범이라는 게 지금 병원이나 약국에서 나오는 마약보다는 밀수라든지 다른 쪽 라인을 통해서 들어오는 신종 마약사범 그런 쪽에 많이 노출돼 있는 게 많습니다. 저희들 그래서 병원하고 약국에서 하는 것은 식약처하고 우리 자체적으로 조사하고 점검하고 하겠지만 이거는 또 경찰하고 합동으로 해야 되고 청소년들 마약사범에 대한 것들은 캠페인이나 교육을 통해서 주지를 시키고 그런 예방 홍보가 저희들 주일 거라고 봅니다.
박영수위원
과장님 말씀처럼 지금 검찰하고 경찰에서 예의주시하고 있는 부분이거든요. 아주 민감하게 지금 보고 있고, 지금 울산구치소만 하더라도 마약사범들이 엄청나게 들어와서 실이 너무 좁아서 지금 입찰로 공사도 증축을 하고 있는 중이거든요. 너무 많은 범죄인들이 들어와서 방이 너무 좁답니다. 좁을 정도로 지금 그렇게 되니까 예의주시해야 될 거고요. 그리고 전국적으로 나중에 한번 보십시오. 보시면 마약 캠페인이 엄청나게 지금 활성화가 되고 있습니다. 다른 지자체 부분에는 그런 부분도 고려하고 있습니다. 우리 관내 축제라든지 행사할 때 캠페인 부스도 만들고 하는 부분들, 우리 남구 관내 행사를 할 때 그 행사가 주지만 그 행사 옆에 조그마한 배너라든지 여러 가지를 좀 이용해서 그게 자꾸 와닿도록 하는 게 중요하거든요. 그래서 우리 관내 행사나 축제할 때 소장님도 그렇고 과장님도 좀 신경을 쓰셔서 그런 부분들 각 실·과와 협의를 하셔가지고 캠페인이 활성화됐으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 다른 지자체는 많이 하고 있습니다. 우리 울산은 아직 하지도 않고 좀 늦어진 건데 보건관리과에서 우선적으로, 선제적으로 먼저 한번 해보시는 것도 괜찮지 않나 생각이 되고요.
선호
이선호보건관리과장
예, 알겠습니다.
박영수위원
저희는 그렇습니다. 다른 지자체보다 남구는 한 걸음 빠르게 대처를 해야 됩니다. 그리고 청소년들이 마약과 유해물질로 안전하게 우리가 보호받을 수 있는, 또 우리가 당연히 그럴 의무가 있는 어른들이지 않습니까, 부모들이고. 그래서 우리 남구에서는 적극적으로 나서서 커가는 청소년들을 위해서라도 적극적으로 조치를 했으면 좋겠습니다.
선호
이선호보건관리과장
예, 알겠습니다. 감사합니다.
박영수위원
이상입니다.
김대영위원장
이양임위원님.
이양임위원
소장님, 과장님, 주무관님 반갑습니다. 올 한 해 정말 수고 많으셨습니다. 작년 대비해서 결핵환자가 우리 남구는 늘었습니까, 줄었습니까?
선호
이선호보건관리과장
이게 늘었다고 해야 될지 줄어들었다고 해야 될지, 지금 줄어드는 추세입니다. 결핵은 계속 주는데, 지금 줄어드는 추세가 다소 둔화되고 있습니다. 전에는 한 해에 10명, 20명씩 줄던 것이 이제는 5∼10명씩 이렇게 적게 줄어들고 있어서, 그리고 65세 이상 노인들한테도 결핵이 좀 많이 발생하고 있는 걸로 지금 알고 있습니다.
이양임위원
65세 이상 노인만 좀 증가되는 추세죠?
선호
이선호보건관리과장
노인분들이 아무래도 결핵이 걸릴 확률이 높습니다. 면역체계가 무너지다 보니까요. 그래서 노인들을 최대한 저희들이 관리하고 있는 중입니다.
이양임위원
어떻게 관리를 하고 있습니까?
선호
이선호보건관리과장
지금 65세 이상 노인들한테는 저희 보건소에서 무료로 결핵 검진을 다 해주고 있고요. 그리고 만일에 경로당이나 복지센터 등 어르신들이 많은 데는 직접 우리가 찾아가서 ‘찾아가는 결핵검진’을 통해서 그분들한테 바로 현장에서 결핵검진 할 수 있도록 하고 있습니다. 그래서 직접 그렇게 실시한 적도 있고요.
이양임위원
검진에서 만약에 결핵이라고 하면 그 옆에 분들한테 전염, 이런 분들은 안 계셨습니까?
선호
이선호보건관리과장
결핵을 비활동성이냐 활동성이냐 미리 찾아야 되는데, 결핵이라고 판별이 나게 되면 일단 약을 우리가 2주간 처방합니다. 그분하고 가장 밀접하게 접촉하신 분들은 격리를 하고 그분들도 같이 검사를 실시합니다. 그리고 그게 없다 하면 그분한테만 약을 주면 한 2개월∼3개월 안에는 다 완치가 되는 겁니다.
이양임위원
완치가 되네요?
선호
이선호보건관리과장
예, 빨리만 저희들한테 신고가 되고 검진만 되면 바로 조치가 될 수 있는 겁니다.
이양임위원
제가 작년에 들었을 때는 감소 추세라고 들었고, 근데 지금 65세 이상만 증가 추세라 해서 이런 추진을 하셨고 관리를 잘하셨는데요. 65세 이상 노인 인구가 늘어나는 만큼 좀 더 관리를 철저하게 하면 늘지는 않으리라 생각합니다. 관리 좀 잘 부탁드리겠습니다.
선호
이선호보건관리과장
예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.
이양임위원
이상입니다.
김대영위원장
이혜인위원님.
이혜인위원
소장님 그리고 과장님, 계장님 반갑습니다. 올 한 해도 무탈하게 이렇게 보건소를 운영하는 거에 있어서 정말 감사드리고 건강한 남구로 만들기 위해서 정말 노력 많이 해 주신 점 감사드립니다. 본 위원은 무거지원센터 관련해서 질의를 드리고 싶은데요. 지금 무거행복지원센터와 관련해서 교육은 어떻게 진행되고 있나요?
선호
이선호보건관리과장
무거건강지원센터는 사실 지금 울산 남구 관내에 있는 분들의 건강증진을 위해서 여러 가지 프로그램을 운영하고 있습니다. 요가라든지 체조교실이라든지 그다음에 만성질환자죠. 예를 들면 고혈압, 당뇨 그런 분들 체력단련도 시키고 상담도 하고 그다음에 영양에 대한 컨설팅도 하고 그리고 건강상담이라든지 직접 방문해서 지도도 하고 그렇게 여러 가지 사업을 하고 있습니다.
이혜인위원
그중에서 지금 청소년을 대상으로 하는 교육은 혹시 몇 퍼센트 정도로 보면 될까요?
선호
이선호보건관리과장
청소년 대상으로 하는 사업은 바로 인근에 대학교가 있어서 대학교에 가서 건강에 대한 상담도 하고 저희들 직접 찾아가서 하는 그런 컨설팅도 하고 있습니다.
이혜인위원
청소년이 그렇게 한다는 거죠? 지금 중고등학생이나 초등학생, 생애주기별로 학교 방문으로 처리를 하신다는 말씀이죠? 본 위원이 질의를 드린 이유는 여기 무거‧삼호 일대 방문으로 해서 이렇게 교육하는 거는 보건의료교육에 대해서는 정말 좋은 사례라고 봅니다. 그 이외의 시간을 좀 더 보낼 프로그램이 정말 필요한데 그 거점으로 사용할 곳이 사실 무거건강지원센터지 않냐라는 주민들의 의견이 있었어요. 왜냐하면 최근에 코로나 지나고 난 이후에는 하나로마트에서도 그런 부분을 소화해 줬었고, 삼호 쪽에서는요. 무거동에서도 일부 동사무소에서 진행을 하지만 청소년에 대한 프로그램은 너무 현저히 적고 그리고 부모들과 함께할 수 있는 프로그램은 더더군다나 없다. ‘이 부분을 좀 메꿀 수 있는 부분이 어디 있을까요?’ 하니까 본 위원이 생각하기에도 여기가 적합하다 판단이 드는 거죠. 말씀해 주신 대로 요가나 체조 그리고 지금 진행하시는 쿠킹 같은 경우에는 좀 더 확대를 시켜주시면 참 좋겠어요. 그리고 요가나 체조 같은 경우는 우리가 커플요가처럼 부모와 함께하는 요가 프로그램을 만들어주시면 유대감도 늘어나고 프로그램 자체도 사실상 수요가 늘어날 것 같아요. 특히나 지금 여기가 건강뿐만 아니라 모든 프로그램 자체가 열악하다 보니까 시간을 보낼 수 있는 공간이 없으니 좀 지원해 달라고 했거든요. 여기에 대해서 보완을 좀 해 주십사 부탁드리겠습니다.
선호
이선호보건관리과장
예, 알겠습니다. 사실 무거건강지원센터가 다양한 프로그램을 운영해서 다양한 계층들이 이용할 수 있는 센터가 되고자 저희들이 노력하고 있습니다. 그래서 위원님 말씀처럼 어린이들하고 부모하고 같이 할 수 있는 요가라든지 이런 프로그램을 한번 개발해 보도록 해보겠습니다.
이혜인위원
많은 사람들이 참여할 수 있는 프로그램을 만들어주시고요. 마지막으로 최근에 JCN에서 이선호 과장님께서 인터뷰하신 거 봤는데 정말 화면빨이 잘 받으시더라고요. 빈대 쪽으로도 그렇고 다양한 분야에서 우리 보건소와 보건관리과가 잘 하고 계시는 거 정말 감사드린다는 말씀드리고 고생하셨습니다.
선호
이선호보건관리과장
감사합니다.
김대영위원장
이소영위원님.
이소영위원
화면빨이 잘 받으시는 우리 이선호 과장님, 소장님, 계장님 반갑습니다. 행감 준비하시느라 고생 많으셨고요. 입동도 지났는데 기승을 부리는 늦가을 모기에 대해서 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 지금 언론에서도 이렇게 주시를 하고 있고 비교를 하자면 전국 도심 철새 도래지, 철새홍보관도 있고 해서 우리 남구도 해당이 되기 때문에 그 일대 또는 그 일대를 벗어난 지역주민들을 통해서 접수되는 민원 내용도 그렇고 지금 도심 철새 도래지의 모기 트랩 지수가 예년에 비해서 한 20% 이상 증가했다라는 그런 통계가 나오고 있습니다. 기상청 같은 경우에는 날씨 때문에, 공무원들은 난방시설이나 이런 것들이 상당히 개선되고 있기 때문에, 어쨌든 공통적으로 모기가 겨울 입동 준비를 하는 것조차도 잊어버릴 정도로 온도가 올라가고 상당히 포근한 날씨로 모기도 어쩔 수 없이 바깥으로 돌아다닌다는 말씀들을 하시더라고요. 그럴 것 같아요. 정화조 쪽이 주로 유충 서식지죠? 서울 도봉구 같은 경우에는 거기에 어떤 조치 장치를 해서, 덮개를 씌운다든지 바깥으로 못 나오도록 해서 그 사이에, 우리 관에서는 거기다가 방역한다든지 하는 사업들을 지금 하고 있더라고요. 지금 우리 남구보건소에는 이번에 보니까 모기 유충 서식지 제거 때문에 모기 관련 친환경 장비도 많이 구입하셨더라고요.
선호
이선호보건관리과장
예.
이소영위원
그래서 이 활용도 하고, 지금 현재 모기 관련해서 민원이 어느 정도 들어오고 있는지 그리고 이거는 분명히 도봉구처럼 대책을 세워야 된다는 의견을 가지고 있는데 과장님, 이것에 관해서 설명 좀 부탁드립니다.
선호
이선호보건관리과장
알겠습니다. 위원님, 지적 진짜 잘하셨고요. 지금 날씨가 이상하게 기온이 따뜻하다 보니까 모기가 갑자기 자꾸 나온다는 주민들 민원이 저희들도 접수되고 있습니다. 지금 우리 방역팀들은 11월부터 어떤 사업을 하냐면 유충 구제라고 해서 모기들이 정화조 속이 따뜻하니까 그쪽에서 생활하면서 알을 낳고 겨울을 나더라고요. 그래서 저희들 본격적으로 이 정화조 전수조사를 해서 정화조에 알을 못 낳게끔 직접적으로 제거를 해야 되겠다 싶어서, 아까 말씀하신 도봉구에서도 그런 사례가 있고 전국적으로 이렇게 하는 사례가 좀 있습니다. 그래서 저희들 7,153개소 정화조에 건설과를 통해서 자료를 받아서 전부 다 직접 가서 정화조 뚜껑을 열고 거기 약을 뿌리고 그다음에 유충 구제, 일주일 동안 계속 하게 되면 알을 못 낳게 하는 게 있습니다. 저희들 그 사업을 계속하고 있습니다. 그래서 지금 한 38% 정도, 12월 말까지 완료하는 걸로 해서 사업을 하고 있는데, 지금은 사실 모기 성충을 잡고 있는 방역을 어느 정도 좀 줄인 상태에서 모기 민원이 나오니까 저희들도 조금 당황했긴 했는데 이 사업을 본격적으로 전 정화조로 돌게 되면 아마 내년에는 모기가 많이 줄어들 걸로 저희들 예상합니다. 하여튼 위원님 지적하신 유충 구제라든지 모기 방역에 최선을 다하도록 하겠습니다.
이소영위원
그래서 얼마 전에 조례도 만들어졌고 지역자율방역단에서도 정화조 또는 오수관 쪽으로 집중적으로 약을 투입하는 일들을 일주일에 한 번씩 계속 하고 있더라고요. 제가 처음에는 몰랐는데 이런 이유 때문에 지금 하고 있다는 거를 제가 알게 되었습니다. 아무튼 모기가 양말을 뚫고 들어와서 지금도 물고 있다는 이야기들도 있거든요. 아무튼 이거 철저하게 관리를 해주시고요. 아까 최덕종위원님께서 말씀하신 빈대 대책처럼 모기도 이렇게 대책을 세우고 있다는 홍보를 적극적으로 하셔도 참 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.
선호
이선호보건관리과장
알겠습니다. 감사합니다.
이소영위원
이상입니다.
김대영위원장
다른 질의 있으십니까? 질의 없으십니까? 이선호 과장님 그리고 우리 주무관님들, 행감 준비한다고 고생 많으셨습니다. 우리 위원님들 말씀하신 거 잘 반영하셔서 우리 남구 보건에 최대한 힘써 주시기 바랍니다. 특히 빈대, 빈대로부터 남구를 지켜주십시오.
「예」하는 위원 있음
선호
이선호보건관리과장
예, 알겠습니다.
감사를 계속하겠습니다. 계속해서 건강행복과 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 건강행복과장께서는 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.
분남
권분남건강행복과장
반갑습니다. 보건소 건강행복과장 권분남입니다. 평소 우리 주민들이 건강한 삶을 영위할 수 있도록 많은 관심과 지지를 보내주시는 김대영 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 건강행복과 주무관을 소개해 드리겠습니다. (주무관소개및2023년도주요업무보고)
김대영위원장
권분남 과장님 수고하셨습니다. 건강행복과 업무에 대해 질의하실 위원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 이혜인위원님.
이혜인위원
권분남 과장님, 계장님, 반갑습니다. 올 한 해도 정말 고생 많으셨고 특히나 작년에도 정신건강 골든벨 관련해가지고 올해는 더 왕성하게 행사를 치러주신 것에 대해서 정말 감사드립니다. 그리고 성과도 그만큼 있었다고 보고 있으니 정말 고생 많으셨다 말씀드립니다. 이것과 관련해서 하나 말씀드릴 게 사실 주민들께서 그런 말씀이 있으셨어요. 정신건강 골든벨이긴 한데 너무 제도적인 거지 정신건강과 질병을 예방하는 문제가 다소 적었지 않냐라는 측면의 관점도 있으시더라고요. 그래서 이거는 한번 개선을 해보시고, 문제가 사실 다양한 분야가 있겠지만 비중을 두셨을 때 이걸 관점으로, 정신건강 골든벨 같은 경우에는 우리가 예방하는 차원이든지 그리고 자가치료를 하는 방안이라든지 이런 거를 교육시키기 위해서 추진하는 거잖아요. 이 목적이 사실은 법을 공부하는 게 아니라 이런 부분이 있으니 이거는 보완해 주셨으면 좋겠다는 말씀드립니다.
분남
권분남건강행복과장
내년에 그 행사를 준비함에 있어서는 정신건강복지센터와 좀 더 면밀하게 문항 검토를 해보도록 하겠습니다.
이혜인위원
감사합니다. 그리고 추가적으로 하나 말씀드리면, 중독지원센터 운영 관련해서 박영수위원님이랑 방문을 했었습니다. 인력 관련해서는 보니까 지금 총원이 5명이긴 해도 실무로 일할 분들이 5명 있으시더라고요. 최근에는 제일 수요가 만만치 않게 많아진 곳이 중독지원센터라고 본 위원은 생각을 합니다. 왜냐면 그렇지 않아도 일상생활에 노출되는 부분이 제일 많은 분야를 보면 알코올이 거의 대부분 차지하는데, 그만큼 노출도가 크니까요. 근데 도박이라든지 최근에 또 마약이 워낙 급증하다 보니까 이용자들도 많아진다는 측면이 있더라고요. 중독지원에 대한 범위를 살펴보니까 정말 다양해요. 단순히 저는 상담 이런 걸로만 생각을 했는데 그것뿐만 아니라 교육도 해야 되고 경찰서에서도 협조해야 되고 그리고 청소년 교육까지 하다 보니까 실무 3명이 맡기에는 정말 좀 빠듯하시겠더라고요. 그래서 이 부분은 인원을 충원해야 되는 부분이 있지 않을까 하는 생각이 들고요. 그리고 이 네 분이 다 여성이세요. 아무래도 중독자 특성상 정신에 대해서도 온전하지 못하실 경우도 있고 자기 행동에 대해서 판단 여부가 좀 미진한 상태일 수도 있잖아요. 그런데 이런 부분에 여성 세 분이, 현장을 나가다 보니까 아직까지 비상벨도 제대로 구축이 안 돼 있을 뿐더러 CCTV도 여기 전체에 설치가 안 되어 있더라고요. 엘리베이터에는 설치가 됐는지 제가 직접 확인을 못 했는데 여기 센터 안에도 지금 CCTV가 없어서 이 부분은 좀 더 강화시켜야 되는 부분이 아닐까 생각이 듭니다.
분남
권분남건강행복과장
안 그래도 저도 중독지원센터에 방문한 적이 있었는데, 마더스병원 안에 있지 않습니까? 직원들의 안전 문제에 대해서 계속 문제 제기가 돼서 병원 측하고 상의를 한 결과 행정부장님께서, 관리이사님하고 또 저희들이 이야기를 했는데 콜을 하면은 청원경찰이라든지 그런 사람들이 병원 측에서 바로 개입이 가능하다고…….
이혜인위원
근데 그렇게 돼버리면 지금 시간상 보셨을 때 증거도 없고 예를 들면 난동을 부렸다고 하더라도 시시각각 변하는 게 그 현장 상황이잖아요. 지금 내부라고는 하셨는데 실제로 내부가 아니라 이 지원센터 건물은 단독으로 분리되어 있잖아요. 그럼 출동하기도 전에 그 현장이 잠재워지고 그 사람이 발뺌하면 그만인 거예요. 결국에는 증거도 없고 그리고 제지하기에도 힘든 상황에서 결국 뛰어오다가 사고가 발생할 수도 있는 상황인 거죠. 그래서 이런 부분 좀 더 안전에 대해서 염두에 두셨으면 좋겠다…….
분남
권분남건강행복과장
CCTV 설치 건은 한 번 더 검토를 해보겠습니다. 경찰이 올 때까지 시간이 걸리지 않겠냐고 제가 문의를 하니까 병원 측에서는 경찰이 오는 시간보다 자기들이 더 빨리 얼마든지 출동할 수 있다. 문제없이 관리가 될 수 있을 것 같다고 일단은 그렇게 우리가 이야기된 상태였습니다.
이혜인위원
병원 내에 지금 청원경찰이 있습니까?
분남
권분남건강행복과장
예, 그렇게 출동 가능하다 하더라고요.
이혜인위원
그럼 몇 분이 계세요? 거기는 한 분이 계시는 거예요?
분남
권분남건강행복과장
청원경찰이요?
이혜인위원
예.
분남
권분남건강행복과장
몇 분인지는 모르겠는데 안전에 대해서는 병원 측과 같이 하기 때문에 자기들이 관리를 하겠다고 그러셨거든요. 우리가 또 거기에 위탁을 줬으니…….
이혜인위원
책임의 소지가 거기에는 있는데…….
분남
권분남건강행복과장
중독뿐만 아니라 그게 정신병원이다 보니까 병원 측에서 그런 관리는 좀 많이 신경을 쓰고 있는 것 같더라고요.
이혜인위원
중독지원센터 같은 경우에는 아무래도 거기서 치료를 좀 받고 완화되신 분들도 거기에 지금 많이 왔다 갔다 하신다고 하더라고요.
분남
권분남건강행복과장
그렇지요. 왔다 갔다 하면서…….
이혜인위원
근데 그렇게 하더라도 실제로 거기가 지금 층수가 낮은 것도 아니에요. 그러니까 관리가 좀 필요한 부분이라는 말씀을 드리고요. 사실 마음 같아서는 저는 그렇게 청원경찰이 없었으면 공익이라도 배치해 주시면 어떨까라고 제안을 드리고 싶었거든요. 상주하는 것과 비상주하는 것은 정말 천지 차이거든요, 보이는 것도 그렇고.
분남
권분남건강행복과장
공익 같은 경우는 저희들이 조금 신경 쓰면 가능하니까요. 공익을 하나 우선적으로 배치하는 방향으로 검토해 보겠습니다.
이혜인위원
한번 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
분남
권분남건강행복과장
정신병원 같은 데는 다 그렇게, 예를 들어 정말 순간적으로 일어나는 사고들은 아무리 안전하게 한다 하더라도 일어나고 그러기는 하더라고요.
이혜인위원
그러니까 우리는 예방을 좀 더, 우리한테는 직원 안전이 문제잖아요. 그러니까 좀 더 신경 써 주십사 부탁드리겠습니다.
분남
권분남건강행복과장
알겠습니다.
이혜인위원
이상입니다.
김대영위원장
이소영위원님.
이소영위원
과장님 반갑습니다. 계장님 반갑습니다. 조금 전에 질병의 특성상 참 예방하기가 어려운 그런 부분도 있다라는 말씀이 무슨 말씀이신지 저는 이해를 합니다. 그렇지만 좀 최선을 다해야겠다는 말씀을 드리고요. 지난번에 청소년 산모의 안정적인 출산을 위해서 우리 관에서 지원해야 될 부분에 신경을 써 달라고 말씀드린 부분이 있었습니다.
분남
권분남건강행복과장
예.
이소영위원
그래서 여러 가지 조치를 취했다라고 이렇게 표시도 되어 있고 한데 얼마 전에 김현숙 여성가족부장관께서 인터뷰하신 내용을 접하게 되었습니다. 내용이 어쨌든 임신한 대상이 청소년이고 청소년은 임신 초기 단계부터 상당히 안정되어 있지 않다. 그럴 수밖에 없는 환경, 자신의 환경부터도 청소년인데다가 학업을 할 수도 있을 것이고 그다음에 나중에 출산을 하게 되면 경제활동도 겸하면서 양육도 해야 되는 아주 고단계의 그런 일들을 청소년들이 접하면서 제대로 된 출산을 안정적으로 했으면 좋겠는데 벌써 초기부터 ‘해야 되나 말아야 되나, 어떻게 해야 되나’ 하는 그런 불안감에서 청소년의 임신은 출발을 하고 있습니다. 여기에 대해서 장관께서도 좀 더 두터운, 강화된 지원을 하겠다라는 그런 내용을 접하게 되었습니다. 지금 우리 보건소에서는 이 기준 방안도 곧 접하게 될 거라고, 각 시·도로 뿌려질 거라고 하는데 좀 접하신 내용이 있습니까?
분남
권분남건강행복과장
청소년의 임신에 대해서는 사회적 분위기가 이렇게 좀 인정하는, 그러니까 법 외적인 임신의 경우에도 우리가 사회적으로 포용할 수 있는 그런 분위기가 됐으면 좋겠다고 저도 그렇게 인터뷰하는 걸 들었습니다. 우리 남구 같은 경우는 올해도 5명 정도 청소년 산모가 발생했는데 저희들이 각 관련 병원에다가 공문을 보냅니다. 관련 기관에 홍보를 하게 되면, 임신을 하면 일단은 병원으로 가지요. 거기서 안내가 이루어지고 그다음에 사회보장원으로 자기가 신청을 하면 그 카드가 국민은행 쪽으로 발급됩니다. 그래서 그거 가지고 한 120만 원까지인가 저희들이 지원이 가능합니다. 지금 현재 실질적으로 그런 정도로 도움을 주고 있고요. 포용할 수 있는 사회적 분위기는 저희들이 아무래도 캠페인이라든지 그런 교육을 해야 된다고 생각합니다.
이소영위원
사전 사고예방차원에서 교육도 해야 되고 하지만 또 일어난 일에 대해서는 우리 사회가 충분히 포용할 수 있는 그런 분위기가 형성되어야 된다라는 것은 저도 공감을 하는 바이고요. 이번에 52명 청소년 산모에 대해서 지원된 내용에 대해서 좀 알 수 있을까요?
분남
권분남건강행복과장
5명이고요. 지원비는 120만 원까지…….
이소영위원
출산 직전까지?
분남
권분남건강행복과장
후에까지 출산하고 쓸 수도 있습니다.
이소영위원
120만 원으로요?
분남
권분남건강행복과장
예.
이소영위원
너무 적은 거 아닙니까?
분남
권분남건강행복과장
일단은 정해져 있어서요. 저희 구군만 하는 사업은 아닙니다. 지침에 정해져 있습니다.
이소영위원
현금으로?
분남
권분남건강행복과장
카드로.
이소영위원
카드로 현금처럼 쓸 수 있도록 해주네요?
분남
권분남건강행복과장
예.
이소영위원
어쨌든 학업도 이어가고 또 양육도 하고 경제활동도 할 수 있는 그런 초석을 까는 데 기여했으면 좋겠다…….
분남
권분남건강행복과장
저희들이 이후에라도 양육할 수 있는 기관으로 안내를 합니다.
이소영위원
그렇죠. 모자시설 쪽으로도 같이 생활할 수 있도록요. 알겠습니다.
김대영위원장
박영수 부위원장님.
박영수위원
과장님 반갑습니다. 아까 말씀하신 중독관리센터 민간위탁 부분 보니까 운영이 엄청 잘 되고 있어서 과장님 고생하셨다는 말씀드리고요. 아까 말씀대로 미흡한 부분은 조금 보완이 됐으면 좋겠다. 아까 이혜인위원님하고 말씀 나눈 부분 조금 신중하게 검토를 해주셨으면 좋겠고요.
분남
권분남건강행복과장
예.
박영수위원
행감자료 5-18페이지입니다. 여기 보면 입찰이 2개가 있습니다. 씨젠의료재단 1,974만 8,000원, 밑에 1,993만 9,000원. 그렇죠?
분남
권분남건강행복과장
임산부 기형아 검사…….
박영수위원
예, 맞습니다. 이 부분 입찰 계약방법이 잘못된 겁니까? 1,974만 8,000원인데 수의계약을 하신 게 아니고 입찰을 하신 거예요? 제가 조금 이상해서…….
분남
권분남건강행복과장
2,000만 원 안 돼가지고…….
박영수위원
이게 수의계약인데 입찰로 기재하신 건지 제가 조금 그래서 그런 겁니다. 2,000만 원 이하라도 입찰을 해도 상관은 없는데 입찰을 하신 게 맞는지 싶어서요.
분남
권분남건강행복과장
좀 더 검토해 보고 말씀드리겠습니다.
박영수위원
이게 입찰이라면 괜찮은데 만약에 이게 수의1인견적으로 해서 같이 수의를 했다면 이 2개는 쪼개기 공사로 나눈 거거든요. 그렇게 보면 심각한 거거든요. 그래서 입찰이 갔다 하면 맞습니다. 맞는데, 계약 날짜는 거의 비슷한 12월 12일이고 12월 23일이거든요. 또 같은 회사고요. 검사 부분이 다른 회사면 따로따로 수의계약을 주면 되는데 한 회사에 지금 1,974만 8,000원이랑 1,993만 9,000원, 임산부 기형아 검사, 갑상선, 난소 기능 이게 구분이 돼 있단 말입니다. 지금 뒤에 계약 담당 계장님은 안 계세요? 이 내용 설명하실 분은 없어요?
분남
권분남건강행복과장
확인을 좀 해봐야 될 것 같습니다.
박영수위원
본 위원은 그렇습니다. 이게 날짜가 거의 비슷한 날짜란 말이에요. 그래서 아예 그냥 병합으로 입찰을 가도 되는 부분이었고…….
분남
권분남건강행복과장
예, 맞습니다.
박영수위원
이 입찰 계약방법 기재가 잘못됐는지 나중에 확인을 한번 해보시고요. 정정을 하시면 될 것 같습니다.
분남
권분남건강행복과장
입찰은 했다고 합니다.
박영수위원
조달청 입찰을 하셨단 말이에요?
선영
박선영가족건강주무관
추정가격이 2,000만 원 이상이라서 입찰 진행했습니다.
박영수위원
1,974만 8,000원인데요? 부가세 포함해도 안 되는데…….
선영
박선영가족건강주무관
낙찰가격이 다운된 거지 처음에 추정가격은…….
박영수위원
추정가격은 얼마였습니까?
선영
박선영가족건강주무관
추정가격은 저희가 확인한 후에 보고 다시 드리겠습니다. 처음에 입찰 추정가격이 2,000만 원 이상인데 낙찰가격이 2,000만 원 아래로 떨어져서 지금 가격이 1,900만 원대로 형성된 것 같습니다.
박영수위원
맞네요. 그러면 한 85% 입찰됐다면 이게 좀 내려온 게 맞거든요. 알겠습니다. 그런데 발주를 왜 밑에는 따로 한 거죠? 묶어서 같이 하면 될 일을.
선영
박선영가족건강주무관
지금 기형아 검사는 임산부 대상으로 시행을 하는 거고 갑상선 기능 검사, 난소 기능 검사는 임신 준비 중이신 분들이 그 기능에 이상이 없는지를 검사하는 건데 대상이 조금 다르고 올해 신규로 사업이 추진되다 보니까 예산 자체가 다른 목으로, 다른 세부사업으로 편성이 되다 보니까 따로 진행이 된 것 같습니다.
박영수위원
그래서 지금 같은 회사에 두 번이 간 걸 일단 본 위원은 얘기를 하는 것이고, 그에 대한 건 나중에 과장님하고 소장님하고 협의 좀 하세요. 알겠습니다.
분남
권분남건강행복과장
예.
김대영위원장
이혜인위원님.
이혜인위원
저소득층 기저귀 조제분유 지원사업 관련해가지고 좀 질의드리겠습니다. 지금 현재 바우처로 진행된다고 답변이 왔었는데 1인당 얼마 정도 바우처가 지급되고 있나요?
분남
권분남건강행복과장
기저귀는 8만 원까지 되고 조제분유까지 합치면 15만 원까지입니다.
이혜인위원
조제분유는 한 7만 원이겠네요?
분남
권분남건강행복과장
예, 합쳐서 15만 원.
이혜인위원
한 달에 15만 원인 거예요? 어떻게 지금 들어가는 거예요?
분남
권분남건강행복과장
예, 한 달로 알고 있습니다.
이혜인위원
지금 지급하는 대상은 몇 명 정도 될까요?
분남
권분남건강행복과장
390명 정도 됩니다, 1년에. 올해 지금 390명 했습니다.
이혜인위원
그렇게 됐을 때 5,800만 원 정도 되나요? 본 위원이 좀 당부드리고 싶은 게 아무래도 저소득층이다 보니까 실제로 지금 이렇게 돈 형태로 들어가는 거죠? 카드 형태로.
분남
권분남건강행복과장
예.
이혜인위원
그러면 지출에 대한 거는 혹시 별도로 확인을 하시나요? 품목이 정해져있어요? 기저귀만 품목이 정해져있고 분유는 안 정해져있죠?
분남
권분남건강행복과장
기저귀하고 조제분유 두 가지로 지급이 됩니다.
이혜인위원
근데 품목이 어떤 품목인지, 본 위원은 사실 자료를 받을 때 이걸 원했거든요. 바우처를 지급하는 건 알겠는데 그 구입하는 품목에 대해서의 정보를 원했고 그게 어떤 형태로 돌아가는지를 좀 파악해보고 싶어서 이 요청을 드린 건데 딱 그냥 바우처 지급만 와 있길래, 사실은 자율적인 줄 알았어요. 그러면 이거는 좀 알아봐 주시고 자료 제출 부탁드리겠습니다.
분남
권분남건강행복과장
예.
이혜인위원
추가로 임산부 주차증 관련해서 질의드리겠습니다. 임산부 주차증 1년에 발급 현황이 올해는 몇 부 정도 됐죠?
분남
권분남건강행복과장
1년에 저희들이 1,500명 정도 등록을 하고 있습니다.
이혜인위원
혹시 지금 이분들 사용하는 구역들 있잖아요. 우리 임산부 주차구역…….
분남
권분남건강행복과장
우리 관내에 한 18개소 정도로 알고 있습니다.
이혜인위원
18개소 맞나요? 더 많은 거 아니에요?
분남
권분남건강행복과장
좀 헷갈려서, 33개소…….
이혜인위원
과장님, 공부를 좀 하셔야 되겠네요. 33개소 그거에 대해서 실제로 한 번씩 좀 점검을 나가시나요?
분남
권분남건강행복과장
민원이 발생하는 경우에 저희들이 점검을 나간 적이 있습니다.
이혜인위원
꼭 이렇게 사고가 나야지 점검을 나가는 게 아니라…….
분남
권분남건강행복과장
정기적으로 나가지는 않는데 우리가 지정된 곳에서 민원 발생 신고가 들어옵니다. 그런 경우에 나간 적이 있습니다.
이혜인위원
이 부분도 사실 흡연이랑 비슷한 것 같아요. 우리가 제도적으로 마련은 했는데 이게 사실 구속력은 없잖아요?
분남
권분남건강행복과장
예.
이혜인위원
이 부분에 대해서 우대 조치를 하려면 한 번씩은 점검해서 적합한 사람이 이용을 하시고 계신지를 찾아봐야 되는데, 우리 구청만 하더라도 사실 임산부가 이용하시는 분들이 별로 없어요. 임산부 표찰이 있는 차량은 별로 없거든요. 그래서 좀 번거로우시겠지만 분기별로라도 우리 관내에 33개가 있다고 하면은 한 번씩이라도 좀 나가서 잘 하고 있는지 점검해 주시길 부탁드리고요. 그리고 지금 영유아 부모 같은 경우에는 우리 관내에는 어느 정도 있죠?
분남
권분남건강행복과장
영유아면 만 6세…….
이혜인위원
예, 만 6세 미만으로 지금 규정되어 있죠. 별도의 통계가 없으시죠?
분남
권분남건강행복과장
6세 미만의 인구 수를 관리하고 있습니다.
이혜인위원
그거 한번 좀 체크해 보시고, 사실 임산부 보호구역도 필요하기는 한데 본 위원이 생각했었을 때는 임산부가 배불러서 불편하겠지만 결국에는 애 낳고 아이랑 같이 다니면서 차를 몰고 다니는 게 더 힘들 수도 있거든요. 카시트도 카시트 나름대로 벗기고 이렇게 하는 부분에 있어서도 좀 불편하고 해서 더 넓은 공간이 필요하거든요. 실제로 지금 차량을 이용함으로 인해서. 그래서 사실 이거 같은 경우는 저희 조례가 지금 있잖아요?
분남
권분남건강행복과장
예. 거기에 영유아를 포함하는…….
이혜인위원
영유아를 사실 6세 미만까지는 아니더라도 저희가 수치를 한번 살펴보고 지금 만 나이로 하니까 애들이 걸을 수 있는 나이 2∼3세 정도까지만 하더라도, 이 정도로 좀 고려한다면 수요를 한번 살펴서 이 부분은 개정하는 게 어떨까 좀 제안드리고 싶은데…….
분남
권분남건강행복과장
예, 검토해 보도록 하겠습니다.
이혜인위원
같이 한번 이렇게 준비해 주시면 좋을 것 같습니다. 이상입니다.
김대영위원장
이양임위원님.
이양임위원
반갑습니다. 주요업무보고 15-13페이지 보시면 심뇌혈관 질환 예방으로 지역주민을 대상으로 모바일 헬스케어사업을 하셨는데 이 사업은 어떤 식으로 하는 거예요?
분남
권분남건강행복과장
저희들 모바일 헬스케어사업은 1년에 한 200명 정도를 관리하고 있습니다. 혈압하고 혈당 또 허리둘레, 중성지방 그다음에 HDL 콜레스테롤이라고 그 5개를 검사해서 하나라도 이상이 있는 경우에 등록이 가능합니다. 그래서 200명을 등록해서 체크할 수 있는 기계를 지급합니다. 지급해서 만성고혈압, 당뇨, 고지혈증을 스스로 관리할 수 있도록 하는 그런 프로그램입니다.
이양임위원
이 병이 한 번 걸렸다 하면 후유증이 이어지고 일상생활이 어렵지 않습니까?
분남
권분남건강행복과장
예.
이양임위원
그래서 심혈관에 대해서 깊이 있게 우리가 접근해야 되고, 중구에 보니까 국민의힘 모 의원이 중구에 심혈관센터를 유지해야 된다는 목소리를 내고 계시더라고요. 그런 만큼 남구에는 혹시 그런 계획이 있습니까?
분남
권분남건강행복과장
안 그래도 사망 원인으로 볼 때도 신생물 암 다음이 심뇌혈관 질환이거든요. 그래서 대대적으로 심뇌혈관 질환사업이 정부에서도 이루어지고 있는데 지금 5개 구군 중에서 고혈압, 당뇨병 등록센터가 있는 데가 중구입니다. 근데 저희들은 그렇게 고혈압, 당뇨병 등록센터는 없지만 심혈관 질환 관리사업을 저희 본소뿐만 아니라 무거건강생활지원센터에 양쪽으로 아주 대대적으로 이루어지고 있습니다. 국민건강보험공단에서 고혈압, 당뇨 유소견자가 1년에 4만 명 정도 우리 보건소로 넘어옵니다. 저희들이 만성질환 관리 분야가 있는데 거기에서 한 7,000명 정도 등록을 해서 관리를 하고 있고 그다음에 모바일 헬스케어사업 이건 아주 집중적으로 프로그램이 있습니다. 여기에서 한 200명 관리를 또 하고 있습니다. 그리고 건강위험군이라고 대사증후군 사업도 저희들이 추진하고 있고요. 심뇌혈관 질환 사업은 시에서도 굉장히 관심을 가지고 사업비도 많이 내려오고 저희들이 열심히 하고 있는 상황입니다.
이양임위원
심뇌혈관이라는 게 골든타임이 굉장히 중요하지 않습니까?
분남
권분남건강행복과장
예.
이양임위원
거기에 대한 교육이나 이런 거는 보건소에서 관리하고 있습니까?
분남
권분남건강행복과장
그거는 우리 보건관리과에서 응급 심폐소생술 교육이라든지 이거를 정기적으로 하도록 돼 있습니다.
이양임위원
심폐소생술 교육이 좀 많이 필요하잖아요. 근데 센터나 단체에서 하기가 좀 쉽지 않은 부분도 있는 것 같더라고요. 있는 것 같다는 말씀입니다, 잘하고 계시겠지만. 진료하고 치료에 집중도 해야 되겠지만 이 골든타임을 놓치면 안 되지 않습니까? 그래서 많은 교육이나 조기 발견이 더 중요하지 않나 하는 생각에서 앞으로도 관리에 집중하시고 신경을 써 주십사 말씀드립니다.
분남
권분남건강행복과장
예, 열심히 하겠습니다.
이양임위원
수고 많으십니다. 이상입니다.
김대영위원장
다른 질의 있으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 건강행복과에 대한 감사 중 여러 위원님께서 다양한 지적과 건의사항을 말씀해 주셨습니다. 건강행복과장을 비롯한 직원 여러분께서는 적극 반영하셔서 남구민 건강 증진에 더욱 힘써주시기 바랍니다. 아울러 보건소장님도 고생 많으셨습니다. 이상으로 건강행복과에 대한 2023년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 원활한 진행을 위해 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시44분 감사중지
14시00분 감사계속
감사를 계속하겠습니다. 다음은 도시관리공단 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사는 수감기관의 각종 업무 추진현황과 이행여부를 파악하여 잘못되거나 미흡한 부분은 시정요구와 함께 발전적인 구정방향을 제시하기 위한 것입니다. 따라서 수감기관에서는 감사위원의 자료요구나 질의에 성실히 응해 주시기 바랍니다. 감사 진행순서는 증인선서, 주요업무보고 및 질의 답변 순으로 하겠습니다. 먼저 울산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하여 증인으로 채택된 관계자로부터 선서를 받겠습니다. 증인선서의 취지는 감사에 임함에 있어 양심에 따라 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 거짓증언이나 출석요구를 받은 자가 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부한 때에는 고발 또는 과태료를 부과할 수 있음을 미리 알려드립니다. 도시관리공단 이사장께서는 증인 대표로 선서문을 낭독하여 주시고 기획경영실장은 그 자리에서 직위와 성명을 말씀해 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 이사장께서는 서명한 선서문을 취합하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 증인 선서가 있겠습니다. 관계 직원은 모두 자리에서 일어나 주시고 이사장께서는 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
기립
춘실
이춘실도시관리공단이사장
선서. 본인은 지방자치법 제49조와 울산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 따라 2023년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다. 2023년 11월 24일 도시관리공단이사장 이춘실 (기획경영실장 김재두 동시선서)
김대영위원장
모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. (착석) 도시관리공단 이사장께서는 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
반갑습니다. 도시관리공단 이사장 이춘실입니다. 평소 도시관리공단 업무에 많은 관심과 격려를 보내주신 김대영 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저희 공단 간부 직원들을 소개해 드리겠습니다. 김재두 기획경영실장입니다. 김철성 안전감사팀장입니다. 이채희 경영기획팀장입니다. 이태형 운영지원팀장입니다. 안영태 교통시설팀장입니다. 김재하 체육시설팀장입니다. 권오명 문화체육팀장입니다. 강명원 고래관광팀 부장입니다. 홍상원 고래문화마을팀장입니다. 우리 공단은 구청으로부터 위탁받은 시설물을 전문적이고 효율적인 관리 운영으로 구민의 편익 도모와 고객이 안심하고 편안하게 이용할 수 있도록 보다 나은 서비스 제공과 시설물 안전관리에 최선을 다하고 있습니다. 2023년 도시관리공단 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고는 기본현황, 2023년 주요업무실적 순으로 말씀드리겠습니다. 16-1페이지 기본 현황입니다. 공단의 기구는 이사장과 비상임이사 6명, 감사 1명을 두고 있으며 1실 8팀으로 구성되어 있습니다. 16-2페이지입니다. 직원 현원은 이사장을 포함한 정규직 67명, 무기계약직 61명, 기간제근로자 106명, 파견 공무원 1명 등 모두 235명입니다. 주요 사업은 교통시설, 체육시설, 공원문화시설, 환경시설 등 4개 분야 26개 사업을 운영하고 있으며, 소요 예산은 218억 7,800만 5,000원입니다. 위원장님께서 허락해 주신다면 2023년도 주요업무계획 및 실적은 기획경영실장께서 상세하게 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
반갑습니다. 도시관리공단 기획경영실장 김재두입니다. 2023년도 주요업무보고 드리겠습니다. (2023년도주요업무보고)
김대영위원장
이사님, 실장님 수고하셨습니다. 도시관리공단 업무에 대해 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 최덕종위원님.
최덕종위원
우리 이춘실 이사장님과 또 김재두 실장님 그리고 수고하시는 많은 팀장님들, 올 한 해도 너무 수고 많으셨습니다. 제가 최근에 한 번 방문했는데 우리 이사장님이 너무 현장을 많이 다니시고 꼼꼼하게 챙기셔가지고 직원들이 굉장히 바쁘기는 하지만 직원들 자체의 마인드가 많이 바뀌어가지고 너무 활기차고 또 우리 남구를 위해서 정말 이렇게 개선된 방향으로 도시관리공단이 운영되고 있다는 말씀을 듣고 너무 감사드립니다. 그리고 실장님 이하 여러 팀장님들도 제가 현장에 갔을 때 강명원 팀장님 그때 만나셨죠? 낮인데도 불구하고 현장을 막 다니시다가 저를 우연히 만난 거예요. 상인들하고도 같이 이야기해 보니까 도시관리공단이나 또 이번에 수국 페스티벌 그거 너무나 성과가 좋다고 우리 강명원 팀장님 가시면 식당에서 음식값도 안 받을 만큼 다들 고마워하시더라고요. 그래서 남구민을 대표해서 감사드립니다. 이렇게 많이 힘써주시고 좋은 성과가 있게 된 것을 감사드리고 앞으로도 조금 더 우리 도시관리공단을 통해서 이용하는 모든 주민들 또 우리 구민들의 삶의 질이 높아지는 계기가 됐으면 좋겠습니다. 한 가지만 여쭤보고 싶은데요. 실장님, 우리 도시관리공단에 채용할 때 정규직을 채용하는 과정은 어떻게 되죠?
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
저희들 공단에서 정관에 따라서 정해진 인사 규정과 계약직 채용 규정 두 가지가 있습니다. 우리 공단에는 일반직과 계약직, 계약직 안에는 일반 계약직과 시간제 계약직 이렇게 구분이 되어 있습니다. 그 규정에 따라서 먼저 채용 계획을 세우고 계획을 우리 감독관청인 구청의 승인을 받고 승인을 받은 다음에 인사위원회를 엽니다. 꼭 필요한 직원인지 인사위원회를 열고 그다음에 공고를 하고 접수를 받고 서류심사, 2차 면접심사 이러는데 여기서 일반직은 공개경쟁으로 나갑니다. 그러니까 외부에 인력채용 전문회사에 용역을…….
최덕종위원
일반직은 외부에?
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
예, 외부 전문회사에 용역을, 우리는 처음 인사계획만 세워서 승인이 나면 모든 것을 인사채용 전담하는 기관에 용역을 주고 있습니다.
최덕종위원
전담하는 그 회사에 대한 자료를 꼭 좀 보내주시면…….
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
예.
최덕종위원
부탁드리겠습니다.
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
예.
최덕종위원
그러면 실장님 말씀하신 대로 하면 계획 세우고 그리고 구청에서 승인받기까지는 우리 공단에서 관여를 하다가 그다음에 그 모든 과정을 진행하는 것을 구체적으로 뭐라고 이야기합니까?
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
인력 채용 전담업체.
최덕종위원
인력채용 전담업체 거기 자료 부탁드리고요.
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
예.
최덕종위원
그러면 그 인력채용 전담업체에서 공고도 하고 그리고 공고돼서 한 사람들을 자기들이 원하는 장소에서 시험도 보고 그리고 면접도 그분들이 하시고요?
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
예, 면접까지.
최덕종위원
그럼 면접관까지 우리 실장님이나 이사장님조차 알 수가 없는 거네요?
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
그렇습니다. 면접도 저희들이 전혀 알 수 없고 면접하기 전에 인성검사가 있어요. 저희들이 인사 규정에 5배수 안에서 후보자를 면접대상자로 올릴 수 있거든요. 그래서 그분들 대상으로 인성검사를 합니다, 5배수에 해당하는 인원을. 그것을 마치면 면접을 하는데 그 면접관도 정부에서 정한 면접관 1급 자격이 있는 자들, 인증을 받고 있는 분들을 대상으로 합니다.
최덕종위원
그러면 그 면접관이 우리 남구의 도시관리공단에서 이런이런 사람이 필요하고 이런이런 능력을 갖춘 사람이 필요하다는 계획을 냈을 때 그 실정에 대해서 잘 알 수 있는 면접관인지 아닌지는 확인할 방법이 없네요?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
제가 부연설명을 드리겠습니다. 우리가 공채 같은 경우는 외부 전문 모집기관에 위탁을 하는데 사실 저희들이 ‘몇 명을 뽑아달라’, 올해 같은 경우에는 ‘행정직 2명, 기술직 1명, 3명을 뽑아달라’ 하고 나면 필기시험, 면접관도 저희들이 누가 오는지 잘 모릅니다. 단, 면접 장소는 우리 공단에서 합니다. 우리 공단에 자기들이 오는데 면접관도 누군지 모릅니다. 이번 경우에도 면접 끝나고 나서 면접관들이 그냥 ‘잘하고 갑니다’ 인사했는데 면접관도 제가 알기로는 명함 받는 것도 없고 그분들이 울산분들은 아니더라고요. 보니까 경남, 부산, 대구에서 왔더라고요. 세 분이 왔던데, 그렇게 하고 나면 저희들이 의뢰한 채용 업체에서 합격자 명단만 딱 줍니다. 그러면 그 합격자에 대해서 합격자 발표하고 그 뒤에 임용하는 절차는 저희들 공단에서 하고 그렇게 하고 있습니다.
최덕종위원
알겠습니다. 어찌 됐든 투명하고 공정하게 하기 위한 어떤 장치이고 또 그렇게 노력하고 계신다고 이렇게 생각할 수 있겠네요. 그렇죠?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예.
최덕종위원
감사합니다. 그래서 제가 주신 자료를 보니까 작년에 일반직 채용이 두 분이 됐는데 제가 자료를 요구하니까 서류 합격자 전부 다 이**, 김** 해갖고 주셨어요. 개인정보 때문에 그렇게 하셨겠죠. 94명이 서류 합격자인데 최종 합격자가 행정직 두 분이 계시더라고요. 작년 9월인 것 같은데 이분들이 그러면 방금 말씀하신 과정과 인력채용 전담업체를 통해서 채용되신 분이고 그리고 채용되고 합격하신 후부터 이사장님이나 실장님이나 팀장님들이 그분이 누구신지 알게 됐다 이거네요?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예, 그렇습니다.
최덕종위원
알겠습니다. 그러면 이분들 중에 선출직 의원 또는 정치인의 가족이 있다는 것은 언제 인지하셨어요?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
이 사람들이 발령받고 나서 알았습니다.
최덕종위원
발령받고 알았네요. 그전에는 전혀 알지 못했네요?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
그 전에는 몰랐습니다.
최덕종위원
그러니까 이사장님이나 우리 실장님은 전혀 그 사실을 모르고, 지금 그러면 정치인, 그러니까 선출직 의원의 가족이 있는 건 사실이네요?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
맞죠. 공개경쟁 해서 들어왔으니까 발령받고 나서 우리 임용 서류를 보고 알았죠.
최덕종위원
그러면 작년 9월부터 아신 거네요. 그죠?
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
이분들 발령이 딱 1년 됐습니다. 2022년 11월 24일에 발령이 됐습니다.
최덕종위원
11월 24일에 발령됐으니까 10월에 아셨네요. 그렇죠?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
그 이후에 발령받고 나가지고, 저 같은 경우는 한 2개월 후에 알았습니다. 2개월 후에 우연히 알았습니다.
최덕종위원
그러면 정리를 해보겠습니다. 지금 현재 도시관리공단에는 정치인의 가족분이 채용된 건 사실이고, 그 과정에서 우리 실장님이나 우리 이사장님은 처음부터는 전혀 인지하지 못하셨고요.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예.
최덕종위원
인사채용 전담업체에서 어떤 기준을 가지고 또 그 사람들이 법령에 따라서 공정하게 선정돼가지고 채용되신 후에 인지를 하셨다 그렇게 이해하면 되겠죠?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예.
최덕종위원
그렇게 이해하면 되고, 그러면 그 가족 중에 또 한 분도 우리 남구에 기간제로 채용됐다는 사실은 모르시죠?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
그거는 모르고 있습니다.
최덕종위원
지금까지도 모르셨죠?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예.
최덕종위원
그래서 한 정치인의 가족 두 분이, 기간제에 대해서는 더 살펴봐야 되고 제가 확실히 이야기를 드릴 수가 없는 상황입니다. 근데 분명한 거는 도시관리공단에 한 분 계신다는 건 확인된 사실이고요. 홈페이지에 보면 우리 공공기관 공정채용 전수조사 결과라는 게 있더라고요. 감사관실에서 올해 9월에 점검하신 것 같은데 여기 보면 중점 점검사항이 세 가지 있는데 그중에 세 번째 친인척 현황조사라는 게 있더라고요. 그러니까 사촌 이내 친척, 배우자, 혈족, 인척 이렇게 나와 있더라고요. 이 말은 채용되신 분의 배우자, 혈족, 인척을 점검한다는 내용이 맞죠?
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
예.
최덕종위원
그러면 감사관실에서도 이미 인지하고 있겠네요?
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
그런 걸로 알고 있습니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
그 내용은 우리 공단 내에 친인척, 감사관실에서 저희들이 점검을 받았습니다. 받았을 때는 우리 공단 안에 아버지, 아들, 엄마, 딸 이런 것이지 우리 공단에 근무하고 친인척이 구청에 근무하고 그거는 저희들이 자료를 알 수가 없지요.
최덕종위원
우리 공단에서는 알 수가 없고, 그러면 어찌 됐든 그 배우자나 혈족을 조사하고 점검하려면 이분이 공단에 있거나 혹시나 이해관계에 있는가 이걸 본다 이 말이잖아요. 그죠?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
그렇죠.
최덕종위원
근데 어쨌든 확인이 될 거 아닙니까? 아버지가 누구고 또 그 배우자가 누구고 이게 확인이 되기 때문에 우리 이사장님이나 실장님은 그걸 몰라도 이거를 확인하신 분은 알 수도 있겠다. 그죠?
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
위원님, 그거는 저희들이 감사관실로 따로 요청해 드렸는데요. 조금 전에 이사장께서 말씀하신 대로 공단에 같이 근무하고 있는 직원 안에서 본인과 배우자, 친인척, 사촌…….
최덕종위원
그렇죠. 그걸 점검한다는 얘기죠.
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
예.
최덕종위원
그 말씀을 제가 이해를 했고 그러니까 그걸 알기 위해서 점검을 했는데 그러면 배우자나 가족 누군가는 파악을 하고 있을 수도 있겠다라고 여쭤본 거죠.
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
그거는 아까 이사장님 말씀하신 대로 채용된 이후에 그러한 가족관계인 것을 알게 됐다 하는…….
최덕종위원
예, 알겠습니다. 그러면 제가 다른 말씀 안 드리고 자료 요청을 할게요. 물론 우리 기관에서 근무하시는 여러분들은 개인정보 이게 참 엄중한 법이기 때문에 조심스럽고 보수적으로 전부 다 이렇게 하시는 건 제가 충분히 이해가 되거든요. 그런데 방금 말씀하신 대로 감사관실도 사실은 저희들이 감사하는 피감기관 아닙니까? 근데 그 기관에서는 친인척 현황까지 다 점검할 수가 있어요. 그러면 그 감사관을 감사하는 우리 행정사무감사 기관에서는 마땅히 볼 수 있어야 된다고 저는 생각하거든요. 그래서 우리가 개인정보나 그분의 주민등록번호, 거주지 또는 그분의 개인 신상의 건은 전혀 우리가 필요하지 않거든요. 그러니까 개인정보법에 위반되는 부분들은 전부 다 감추고 최소한의, 이분이 합격했을 때 우리 남구도시관리공단에 꼭 필요한 인재고, 우리 도시관리공단은 상관하지 않았으니까 문제가 없을 것 같아요. 그런데 채용 전담업체에서 공정한 법적인 절차와 과정을 가지고 했는지만, 물론 그렇게 했겠다고 생각을 하는데 그래도 한번 들여다볼 수 있도록, 최소한의 감사를 할 수 있는 정도로 해서 채용 서류를 좀 부탁드리겠습니다.
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
그거는 감사 이후에, 위원님 가지고 계신 그 자료는 최초에 요청 온 자료 서식이고요. 그 뒤에 추가자료 요청하실 때 위원님이 요구하신 자료를 제대로 해서 올려드린 걸로 알고 있습니다.
최덕종위원
이거는 너무 감사드리고요. 방금 말씀드린 거는 그 업체에서 넘어온 자료 중에 최소한의 자격요건이 되는가만 확인할 수 있는, 일반적인 개인정보는 다 가리고요. 감사관실도 이미 벌써 가족에 대해서 점검을 했던 내용이 나와 있으니까, 그 감사관을 감사하는 행정사무감사이기 때문에 그 부분에 대해서는 충분히 자격이 있다고 생각하고, 법적으로도 개인정보법 6조에 보면 개인정보에 대해서 이러이러 할 때는 제공할 수 있다고 규정이 돼 있거든요. 2항에 뭐라고 나와 있냐 하면 특별한 법령이나 규정이 있을 시에 제공해야 된다. 그리고 공공기관에서 소관 업무를 하기 위한 불가피한 상황일 때 제공해야 된다고 나와 있어요. 그러면 특별한 법령은 뭐냐 하면 지방자치법 40 몇 조에 행정사무감사 할 때나 의원들이 자료 제출을 요구할 때는 지방자치법에서는 제출해야 된다고 나와 있거든요. 그러니까 개인정보법에서도 바로 이 부분과 연결하면 제출할 수 있도록 돼 있습니다. 그렇기 때문에 이건 전혀 개인정보법에 어긋나지 않고요. 공공기관에서 소관 업무를 수행하기 위한 불가피한 경우에는 제공해야 된다. 우리가 공공기관 맞죠? 행정사무감사 하는 기관. 그리고 소관 업무, 행정사무감사가 소관 업무 맞죠? 최소한의 공정한 절차에 따라서 그 업체에서 했는지 그것을 보기 위해서 어떤 최소한의 소관 업무를 하기 위한 불가피한 상황이기 때문에 법적으로 전혀 문제가 되지 않다는 겁니다. 민감한 개인정보는 완전히 가리시고 제가 부탁드린 거 꼭 부탁드리겠습니다.
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
위원님, 그것은 법령의 범주 안에서 협조하도록 하겠습니다.
최덕종위원
감사합니다.
김대영위원장
박영수 부위원장님.
박영수위원
이사장님, 실장님, 뒤에 계시는 팀장님들 반갑습니다. 다른 부서도 마찬가지지만 전문인들이 앉아 있으니까 제가 더 든든하다 해야 됩니까? 위에 대선배님들인데 든든합니다. 이렇게 우리 도시공단을 끌고 가시는 모습 보면 늘 든든하고 또 배울 점도 많지 않겠나 이렇게 생각됩니다. 지금 도시공단은 저희가 밖에하고 비교하면 현대그룹이 본사에 있고 여기는 현대중공업쯤 된다고 제가 보거든요. 도시공단의 역할이 그 정도 입지가 안 되겠나, 그래서 작은집이 잘 돼야 큰집도 잘 되는 거거든요. 사실 또 큰집도 잘 돼야 작은집이 잘 되는데, 2022년 10월 기준은 저희가 수입이 160억 정도 되고 지출이 한 145억 정도 되더라고요. 그래서 그 해는 저희가 한 15억 정도가 남았더라고요. 남아서 울산 말로 살림을 잘 살은 거 아닙니까? 잘 살았고, 또 이 수입이 높으면 좋지만 수입을 기대하지는 못하는, 어떻게 보면 봉사 부분이라든지 여러 부분이 많이 들어가야 되기 때문에 수입을 창출하기가 참 힘들 겁니다. 이사장님도 늘 팀장님들하고 모이시면 이런 부분에 대해서 예민하실 건데 어떻게 하든 수입이 좀 더 올라가야 되는 입장이었는데, 6-46페이지 올해 예산 현황에 보면 올해는 좀 마이너스가 집니다. 그래서 수입이 올해는 한 168억 원 정도 되고 지출이 180억이 됩니다. 그렇죠? 마이너스 12억 정도 났는데 실장님, 이렇게 마이너스 된 게 맞습니까? 올해 10월 4일 기준으로요.
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
예.
박영수위원
마이너스 운영이 어떻게 됐는지, 뭐 때문에 그런지 대략적으로 설명 들을 수 있을까요? 물론 뒤에 다 나와 있는데 대략적으로 어떤 체육시설하고 사실 이 부분들인데 간략하게 설명을 좀 해 주십시오.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
제가 말씀드리겠습니다. 위원님, 우리 공단에서 제일 아픈 부분을 지적해 주셨는데 우리가 공기업이다 보니까 공익성하고 수익성 이 두 마리 토끼를 다 잡아야 됩니다. 그런데 우리 공단이 작년은 전체 120만 정도 문화특구 입장객, 올해도 지금 120만 넘었습니다마는 운영을 해보면 전기요금이 2022년에 비해서 올해 2023년에 평균 한 11∼17% 정도 상승했습니다. 그리고 도시가스 요금은 7.5% 정도 그리고 상수도 요금은 올해부터 연 12%씩 올라가고 있습니다. 그리고 우리 직원들 인건비도 계속 상승되고 이러니까 지출은 자꾸 많아지고 수입은 저희들 공단의 주차 요금을 비롯한 각종 입장료가 우리 남구 조례에 징수 수수료가 딱 정해져 있기 때문에 들어오는 수입은 적고 지출은 많은 그런 구조입니다. 그래서 저희들도 관계되는 부서 문화체육과와 관광과에 일단은 저희들 입장료를 조금 현실화했으면 좋겠다고 계속 건의를 하고 있는 그런 과정인데, 어쨌든 간에 그거는 그때의 일이고 지금 저희들은 일단 직원 증원도 좀 억제를 하고 일단 다른 방법으로 많은 사람들이 와서 저희들의 수입이 늘어날 수 있도록 하는데, 지금 10월 4일 현재 손익이 한 11억 8,400 정도 되는데 아마 12월 말, 한 2개월∼3개월 지나면 손익은 이것보다는 좀 더 개선될 걸로 보고 있는데 지속적으로 저희들이 신경을 많이 쓰겠습니다.
박영수위원
이 부분은 우리 업무보고 하실 때도 많이 고민을 하신 부분이기 때문에 본 위원도 보다 보니까 이런 부분은 줄일 데가, 지금 저희가 사실 손익에 보면 플러스가 있고 마이너스가 있는데 플러스가 났다고 잘한 건 아니고 마이너스가 났다고 못한 게 아닙니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
맞습니다.
박영수위원
저희는 반대로 봐야 됩니다. 어떻게 보면 플러스 난 부분은 더 플러스가 될 수 있었고 마이너스 난 부분은 더 마이너스 나는 걸 지금 줄인 거거든요. 제가 볼 때는요. 그래서 팀장님하고 전부 다 진짜 도시공단, 어떻게 보면 지금 현재는 장생포에 있고 여러 곳에 흩어져 있지만 저희들보다 더 세심하게 살펴보신다고 생각을 하고 있거든요. 그래도 하여튼 저는 그렇습니다. 제가 사업을 하는 건 아니지만 부분적으로 조금만 고치면 2020년도 같은 플러스 사업으로 갈 수도 있다고 생각은 들거든요. 그렇게 해서 좀…….
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
그 부분에 저희들이 지금 수영장, 체육시설, 문화·체육팀 시설 이 모든 부분, 특히 우리 관광팀 사업장이 전부 다 유료이기는 합니다마는 처음에 개설될 당시에 그 요금에서 지금 인상된 적이 거의 없습니다. 그러나 코로나와 이런 모든 세월을 지금 14년, 15년이 지났는데 이러한 부분에 대해서 전체적으로 다른 지자체와 우리 시 안에 비교도 좀 해서 현실화돼야 된다는 이러한 여론이 많습니다. 위원님이 지적해 주신 부분 가지고 저희들이 경영 부분에도 고민을 많이 해 가도록 하겠습니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
부연해서 하나 부탁을 드리려고 하는데 우리 입장료가 2010년도에 결정된 겁니다. 2010년도에 결정돼서 13년간 그대로입니다. 그렇기 때문에 저희들…….
박영수위원
지금 저희 선암목욕탕처럼 조례 개정을 해서라도 다른 부분이 있으면 상의하시고 논의하셔가지고 다루면 되니까요.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
아까 말 그대로 저희들이 공단이기 때문에 공익성과 수익성 이 두 균형을 맞추려 하면, 사실은 지금 싼데도 계속 이용하시는 분들은 서비스의 질이 왜 자꾸 떨어지느냐 이런 클레임도 많이 들어오고 합니다. 그래서 이런 부분에 대해가지고 저희들 지금 현재는 요금을 올리는 것보다는 어떻게 하든지 같은 시설에 많은 사람들이 이용할 수 있는 그런 방안을 고민하고 있습니다.
박영수위원
어제 저희 상임위를 보셨는지 모르겠지만 예를 들어서 얘기한다면 지금 우리가 협회에 한해서 사용하는 부분들이 많단 말이에요. 그 부분을 조정 안 하면 수익이 올라갈 수가 없어요. 그래서 어제 제가 간단하게 말씀드렸지만 온라인으로 예약을 하든지 해서 일반인도 가능하도록 돼야 되는데 일부 시설들은 협회에 준해서 하는 부분들도 많단 말입니다. 단체 동호회.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
지금 저희들이 제일 문제 되는 게 테니스장입니다. 테니스장은 올해 4월에 저희들이 하면서 야음테니스장은 협회에서 한 11개 클럽에서 사용하고 있는데 사용 시간을 대폭 줄였습니다. 대폭 줄여서 일반인들이 인터넷으로 많이 이용할 수 있도록 해서 지금 작년 대비하면 같은 기간 동안 한 3,000명 정도 일반인이 더 많이 이용했습니다. 그래서 앞으로 두왕테니스장이 오픈하고 야음테니스장이 전천후가 되면 저희들은 이 구청하고 협의를 해가지고 협회에 월대 계약하는 걸 없애고 일반인들에게 전부 다 오픈하려고 그렇게 생각을 하고 있습니다.
박영수위원
그래서 동호회든 협회든 혜택은 줘야 됩니다. 더 주면서 일반인도 더 퍼센티지를 좀 넓혀가야지 수익이 안 올라오겠나 생각이 듭니다. 그래서 본 위원이 지금 돈을 벌자고 하는 것은 아닙니다. 최소한 마이너스는 안 나도록 플러스마이너스 제로사업으로 돌릴 필요가 안 있겠나 싶어서 말씀을 드렸고요. 그리고 또 도시공단에 가면은 보트 한 번씩 태워줍니까?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
보트 어디…….
박영수위원
보트 주차장에 2대 있던데 그거는 누구 겁니까?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
그거는 잠수협회 겁니다.
박영수위원
잠수협회 내에서 운영하는 겁니까, 잠수협회에 있는 개인이 운영하는 겁니까?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
잠수협회에서 운영합니다. 잠수협회에서 자기들 바다 정화활동 할 때 그때 그 보트를 가지고 가서 사용하고 또 거기 갖다놓고 그럽니다. 저희 공단 건 아닙니다.
박영수위원
그러면 잠수협회 회원 중 개인 게 아니고 협회 거네요?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예.
박영수위원
그래서 2대가 있길래, 주차장에 보트가 있으니까 도시공단은 좀 여유가 있다. 우리도 가면 키를 한번 빌려 타야 되나 생각도 했었거든요. 근데 그 궁금증은 지금 풀렸습니다. 저는 일단 여기까지 질의하겠습니다.
감사를 계속하겠습니다. 이양임위원님.
이양임위원
이사장님, 실장님 그리고 팀장님들, 올 한 해 정말 수고 많으셨습니다. 행감자료 6-39페이지 공단 기동보수반에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
제가 설명드리겠습니다. 저희들 기동보수반이 만들어진 지 한 1년 정도 됐는데 저희 공단이 창립된 지가 올해 15년이 됐습니다. 그래서 대부분의 시설물들이 이제는 말 그대로 아까 박영수위원님께서 말씀하셨지만 우리 수입보다 지출, 시설물 유지보수 하는 데 돈이 많이 들어갑니다. 저희들 시설 같은 경우 월요일을 제외하고는 주민들이 계속 이용하는 시설들이 많기 때문에 이게 고장이 난다 해도 오랫동안 방치할 수가 없습니다. 고장이 나서 수리를 해야 될 경우에는 우리 구청도 그렇고 우리 공단도 그렇지만 고장이 났다고 보고하고 다음에 얼마 들 거라고 견적을 받아가지고 또 업체를 선정하는데, 이 업체가 수리하기까지 아무리 빨라도 일주일에서 열흘 정도 걸립니다. 그래서 저희들이 고육지책으로 기동보수반을 만들어서 일단 소수리, 잡다한 일을 잘할 수 있는 그런 분을 한 분 뽑고 그분하고 같이 보조를 맞출 수 있는 기간제로 2명이 하고 있습니다. 그래서 신고가 들어오면 업체보다는 더 정교하고 깨끗하게는 못하더라도 우선은 신속하게 시설 보수가 됩니다. 그래서 올해 1월부터 10월까지 저희들 자료를 한번 내봤습니다. 내보니까, 업체에 의뢰해서 받은 견적하고 이분들이 재료만 사가지고 한 것하고 해보니까 한 9,000만 원 정도 예산 절감이 됐더라고요. 근데 예산 절감 문제가 아니고 일단은 우리가 신속하게 이 시설물을 유지보수할 수 있다는 그런 장점이 있어서 지금 운영을 하고 있습니다.
이양임위원
이렇게 시설 관리를 하셨고 여러 가지 보수를 하셨는데 이런 수리 건은 어떤 과정을 거쳐서 처리됩니까?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
일단은 현장에서 어떤 고장이 났다 하면 일단 현장에 있는 우리 직원들이 간단한 건 하지만 할 수 없는 것은 해당되는 업체에 두 군데 정도 물어보고, 돈이 얼마나 들 것인지 어떻게 수리할 것인지 그리고 그 업체에서 나오는 견적 가지고 저희들은 보수를 합니다.
이양임위원
혹시 수리 보수해야 될 곳이 있음에도 불구하고 예산이나 인원이 부족해서 못 하고 있거나 좀 미뤄지거나 이런 곳은 없습니까?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
그런 거는 별로 없습니다. 지금 현재 우리 기동보수반이 최대한으로 중간에서 그런 부분에 대해서 갭이 생기지 않도록 하고 있습니다.
이양임위원
문수힐링피크닉장 보면 보수도 하셨고 방수작업도 하셨고 또 CCTV도 교체하셨고 많은 걸 하셨는데 조금 세심한 거, 작은 거에도 관심을 가질 필요성이 있다라는 말씀을 드립니다. 예를 들어서 피크닉장 테이블 안 있습니까? 그런 곳에 못이 빠졌다거나 아니면 좀 노후화됐다거나 이러면 음식을 드시거나 하면서 팔을 다친다거나 이런 경우가 있지 않도록 조금 더 관심을 가져야 된다는 말씀을 드리고요. 한 번쯤 다시 봐 주셨으면 좋겠습니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예, 알겠습니다.
이양임위원
이상입니다.
김대영위원장
이혜인위원님.
이혜인위원
이사장님 그리고 실장님 그리고 팀장님들, 반갑습니다. 올 한 해도 우리 남구 곳곳에서 우리 남구 주민들의 복리 증진 그리고 쾌적한 시설을 활용하는 데 이바지해 주신 점 정말 마음 깊이 감사드립니다. 본 위원은 질의드리기 전에 먼저 말씀드릴 내용이, 사실 저희가 출자출연기관이라든지 우리 도시관리공단 같은 경우에는 지방공기업법을 기반으로 두고 있죠? 이 부분에서 출자출연기관 같은 경우에는 2조 1항 그리고 지방공기업 같은 경우에는 그 공기업법에 의거해서 저희가 1/4 비중, 저희가 돈이 출자된 금액이고 여기서는 지금 전출금에 해당이 되겠죠. 그래서 25% 이상인 법인에 의하면 저희가 자료 요청을 하더라도 협조적으로 해 주셔야 될 의무가 있다라는 걸 먼저 말씀드립니다. 왜냐하면 저번에도 저희가 기획예산실을 통해서 물론 그쪽까지는 전달이 안 된 부분이 있으실 거예요. 근데 기획예산실에서 보고 계신 부분이 있다고 판단하고 본 위원이 이 부분은 먼저 언급하고 말씀드리겠습니다. 앞으로도 협조 부탁드리겠습니다.
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
예.
이혜인위원
본 위원은 먼저 박영수 부위원장님 말씀하셨던 운영 관련해서 말씀드릴 건데요. 사실 운영 같은 경우에는 지금 중장기 전략 같은 경우 울산연구원을 토대로 해가지고 지금 수립이 되고 있는 것 같아요. 맞죠?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예, 지금 용역 중에 있습니다.
이혜인위원
근데 원래 추진 계획이 11월로 저는 알고 있었는데 혹시 연장된 이유는 뭘까요?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
11월 맞습니다. 맞는데, 저희들이 울산연구원하고 조직도 하는 김에 같이 진단을 해줘라 요청을 했습니다. 그래서 시간이 지연되고 있습니다.
이혜인위원
예, 좀 필요한 게 사실 이번에 경영평가도 수차례 진행되면서 혁신을 하려는 의지가 보이시는 것 같아요. 매년 개편을 하는 형태를 보니까 사실 방향성이 매번 이렇게 보이는 것 같아요. 이번에는 작년과 다르게 안전감사팀이 또 신설됐더라고요. 이 부분에 대해서 실제로는 보통 다른 기업에 보면 지금 제1 직제는 경영기획팀인데 특이하게 안전감사팀이 내려와 있더라고요. 이사장님 직제로 이렇게 내려와서 참 특이하다. 이번에는 ESG 경영이라든지 시설 부분에 대해서 정말 중점적으로 안전 관련해서 이 부분의 중요성을 보이셨는데 이렇게 운영하는 이유는 혹시 있으신가요?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
2022년 1월 20일 중대재해처벌법이 발효가 됐습니다. 그러고 나서 잘 아시겠지만 중처법은 보면 기관이나 또 공단 같으면 저 이사장 개인에게 엄청난 부담을 많이 주고 있습니다. 그리고 또 중처법 세부내용에 들어가면 반드시 안전에 대한 전담부서를 마련하라고 돼 있습니다. 그래서 전에는 저희들이 환경팀이었는데 지금은 안전감사팀으로 해서 재난 그다음에 안전사고 해서 월 2회에 계속 정기점검을 하고 있고, 저희들은 어떻든 간에 중대재해처벌법 관련해서 공단 내에서 일어날 수 있는 사소한 안전에 대해서 좀 더 신경을 많이 쓰려고 안전감사팀을 만들었습니다. 그래서 직제를 기획경영실장이 아니고 이사장 직속으로 직제도 일단 다른 팀보다는 조금 앞에 두고 그렇게 했습니다.
이혜인위원
새로운 방식에서 말 그대로 미션이나 비전을 봤을 때도 딱 추구하시는 바가 혁신경영이잖아요. 그게 이번에는 조금 보이지 않았나라고 생각이 드는데 참 아쉬운 부분이 감사 부분을 더 강조해서 차라리 감사는 좀 따로 빼시고 안전 운영은 따로 뒀으면 좋았을 텐데 이 부분이 본 위원은 좀 아쉽더라고요. 왜냐하면 안전감사는 사실상 아우를 수는 없는 업무거든요. 그래서 보통 다른 공공기관 같은 경우에는 감사관은 따로 배치하고 그다음에 아까 말씀하셨던 것처럼 경영기획, 안전팀 이런 식으로 배치를 하는데 ‘아, 특이하다’ 싶은데 어쨌든 그거는 사실 이사장님의 자율성입니다. 그래서 존중하고요. 두 번째는 아까 말씀하셨던 바로 지금 실제로 운영되는 직제가 체육시설팀, 문화체육팀, 고래관광팀, 고래문화마을팀 이런 식으로 다 분산이 되어 있어요. 근데 사실 이 부분은 중장기계획에도 지금 얘기 나오는 게 위에 미션과 밑에 미션 이 2개가 따로 논다라고 얘기를 많이 하잖아요. 맞죠? 이해를 못 하셨나요?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예.
이혜인위원
전략에 대한 부분과 밑에 사업 분야 그거는 같이 놀아야 되는데 따로 논다라는 말이죠. 근데 이런 부분을 좀 명확하게 구분하려면 유사 업무를 가진 그 팀 같은 경우에는 좀 붙여줘야 돼요. 그리고 체육시설팀이나 문화체육팀 같은 경우에도 유사 업무잖아요. 그러면 거기에 대한 일관성을 가지기 위해서는 이 부분은 한목소리로 표출될 수 있도록 운영돼야 되지 않나 본 위원은 이렇게 생각하고요. 두 번째는 운영 수요가 많은 경우에는 실제로 이 부분에 대한 분석을 매년 해주셔야 돼요. 예를 들면 야구장 같은 경우는 한꺼번에 많은 인원들이 이용하고 2시간 단위로 금액이 책정되고 있어요. 근데 사실 예약이 풀로 차져 있다고 본 위원은 지금 파악을 했거든요. 그런 부분은 파악을 좀 해 주셔서 실제 운영 방식과 금액에 대한 상충 부분을 한 번 더, 다른 지자체는 이렇게 하니까 우리도 이렇게 해야 된다는 법은 없습니다. 말씀해 주셨던 것처럼 시장성과 공공성은 같이 가야 되는 게 맞기 때문에 많은 사람들이 중점적으로 이용하는 체육시설들이 있을 거예요. 야구장도 야구장이고, 본 위원이 생각했을 땐 그렇습니다. 그리고 축구장도 마찬가지겠죠. 다수가 함께 이용하는 경우에는 1시간 단위가 아니라 인당 이용하는 비용에 대해서 매우 적게 지금 책정이 되어 있어요. 다른 스포츠에 비하면요. 따져보면 그것도 형평성은 있다고 생각을 하거든요. 그래서 이런 부분을 좀 더 명확하게 분석하셔야 될 필요가 있지 않을까 생각합니다. 어떻게 생각하세요?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
저희들이 중장기계획을 하면서 울산연구원의 저희들 과제 중에 지금 위원님 말씀하신 그런 부분도 더러 있습니다. 사실 저희들 있는 시설 중에 힐링피크닉장이나 무지개놀이터, 동굴피아 같은 경우는 지금부터 내년 2월까지는 거의 비수기입니다. 대신에 거기에 인원은 그대로 고정이 돼 있습니다. 저희들 작년도 그랬습니다마는 올해부터 아까 말씀하신 것처럼 야구장, 축구장 같은 경우는 봄, 여름, 가을은 풀입니다. 예약하기가 상당히 어려울 정도로 차 있습니다. 그리고 그런 시설들도 겨울 되면 약간 조금 여유가 있습니다. 그래서 비수기에는 인력을 저희들이 채용을 하지 않고 그 인력을 실내에 있는 생태체험관, 고래박물관, 웰리키즈랜드에 필요한 인력에 순환 배치를 하고 있고요. 아까 말씀하신 축구장 같은 경우는 면당 시간당 3만 원, 야구장 같은 경우는 2시간에 3만 원 이런데 사람 인당으로 치면 얼마 안 되죠. 얼마 안 되는데, 축구 같은 경우는 11명이 같이 하는 경우도 있고, 우리가 임대를 했을 때 가보면 20명이 올 경우도 있고 한데 그것을 인당으로 계산하는 거는 저희들 한번 고민을 해봐야겠습니다.
이혜인위원
한번 고민을 해보시고, 사실 그렇습니다. 이 이용하는 분들이 보통 보면 아까 말씀하신 대로 선수로 뛰는 분들도 계시고 일반적으로 구경하러 오시는 분들도 계세요. 상대적으로 이용을 하러 오는 사람들은 이 시간대를 엄청 기다리는 분들도 계시단 말이에요. 형평성을 좀 따져주시고 한 번 더 체크 부탁드리도록 하겠습니다. 추가질의는 나중에 한번 하겠습니다. 이상입니다.
김대영위원장
이소영위원님.
이소영위원
이사장님, 실장님 그리고 여러 팀장님, 반갑습니다. 행감이라서 다소 긴장된 그런 분위기이기는 하지만 제가 잠깐 풀고 질문을 하겠습니다. 상 받으신 거 제가 좀 말씀드리겠습니다. 칭찬하는 타임입니다. 어제 관광과 행감을 했는데 사실은 제가 안에 내용으로 봐서는 관광과에서 직접 수행했다기보다 전출금을 통해서 우리 재단으로 넘어오면서 사업을 실행하신 그런 성과들이 몇 개 중복적으로 보여서 이거는 좀 말씀드려야 되겠다는 생각을 했습니다. 특히 화장실, 이번에 상 받으셨죠?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예, 대왕고래화장실 받았습니다.
이소영위원
아름다운 화장실 공모전 해서 우리 실장님하고 이사장님 그리고 우리 담당 계장님 이렇게 해서 쭉 사진 이런 거 보고 참 멋지다는 생각을 합니다. 그리고 제가 하나 더 하고 가겠습니다. ‘대한민국 밤밤곡곡 100선’ 3개소 선정에서 고래문화마을 등 야간 프로그램 이런 것도 들어가 있고 그다음에 열린관광지 공모사업 선정도 됐고 등등 몇 개가 더 있기는 한데 너무 또 칭찬만 하면 그냥 칭찬하는 의원으로 남기 때문에 질문하도록 하겠습니다.
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
위원님, 밤밤곡곡 그거 위원님이 칭찬해 주시니까 제가 자랑 좀…….
이소영위원
예, 하십시오. 큰일 날 뻔했다. 절대로 짠 거 아닙니다.
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
이게 올해 우리 공단에서 야심차게 준비한 일 중에 하나였습니다. ‘주간 고래문화특구 방문객 수준 정상급 궤도에 진입한 것 같다.’ 야간의 이 관광을 어떻게 할 것인가, 이 큰 과제 앞에 저희 이사장님이 TF팀을 만들었습니다. 고래문화특구 야간 관광 활성화를 위해서 만든 내용 중에 고래문화특구의 야경 사진 공모전을 했습니다. 예산 소액을 가지고 사진 작품이 100점이 들어왔고 그중에서 우리가 17점을 시상을 했습니다. 시상했는데, 제목도 너무나 아름답습니다. ‘밤에 보아야 더 예쁘다’ 이게 최우수작이었고요. 그다음 우수작으로 장생포 고래조형물, 낮에 볼 때는 정말 조금 모양새가 그런데 밤에 보니까 너무 좋았습니다. 그래서 이걸 시상하고 우리 남구 관련 유튜브부터 해서 이런 SNS를 통해서 전부 홍보를 했습니다. 얼마나 반응이 좋은지 우리 남구청에서도 공단에서 한 이 사진을 또 받아갔습니다. 홍보를 하고 했는데 이번에 이걸 하면서 이사장님하고 우리가 서로서로 기뻐한 것은 우리 장생포 34개의 민간점포들이 ‘저녁에 우리 장생포를 좀 밝힙시다. 오시는 분을 좀 기분 좋게 합시다’ 해가지고 불 켜기 운동을 자율적으로 전개했는데 28개의 점포가 불 켜기를 시작했습니다. 저녁에 보면 지금 간판에 다 불이 켜져 있습니다. 이러한 성과, 그다음에 15주년 맞아서 방문하는 우리 관광객들 한 8,000여 명 됐는데 그분들에게 경품 이벤트를 했습니다. 참여한 분들 몇 사람을 정해가지고 경품 최고 1등에 150여만 원이 넘는 경품을 했더니 반응이 엄청 좋았습니다. 이와 함께 우리 고래문화특구를 빛내기 위해서 아까 워터프론트 그다음에 킹웰리분수대 그다음에 미디어아트, 우리 옛마을 이렇게 저녁이 되면 조명으로 인해서 문화 특구의 야간 분위기가 살아난다. 이것은 각종 언론과 방문자들을 통해서 스스로 이야기가 나오는 그런 성과를 거둬서, 올해 저희 공단에서 연초에 계획은 없었습니다마는 중간에 이러한 문제의식을 갖고 진행했는데 위원님께서 또 이렇게 느껴주시고 지적해 주시고 칭찬해 주셔서 감사합니다.
이소영위원
예, 저 진짜 짠 거 아닙니다. 뭔가 성과가 상당히 많은데 제가 다 담지 못해서 좀 죄송하다는 말씀을 드리고자 이렇게 말씀드린 건데 안 그래도 자료를 쭉 보다가 어제 어떤 일이 있었냐면 장생포 포차 운영 관련해서 이거는 구청장 공약사업이기 때문에 어쨌든 100% 만족할 만한 공약이 있을 수도 있지만 그 반대의 경우도 있다는 겁니다. 그래서 야간에 작은 포차 5대에서 시작된 일이지만은 어쨌든 야간사업에 대한 관광객 유치를 하는 데 있어서 장생포는 낮보다는 주변에 인근 공단이 있기도 해서 밤 야경에 대해서 우리가 좀 더 고민을 하고 특히 지역주민들의 의견을 충분히 수렴해서 야간 관광객을 좀 유치할 수 있는 것들이 뭐가 있을까 하고 고민을 하면서 포차 관련 이야기를 했고 염려를 하면서 시작한 게 또 포차사업이고, 그런 일환으로 아마 이 사진전이라든지를 하신 것 같다는 판단이 지금 제가 들고요. 더군다나 남부권 광역관광개발사업에 선정이 되면서 아마 야간 쪽에 이 사업이 더 탄력을 받지 않을까 하는 생각이 지금 들거든요. 제 판단이 어떤가요?
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
위원님, 우리 고래문화특구 야간관광 활성화 17개 꼭지가 있습니다. 이런 내용 중에 위원님 말씀하신 포차도 들어있고요. 실제 포차에 대해서는 좀 더 우리가 고민해야 될 사항이 먹는 것도 아이들이 좋아하고 온전히 즐길 수 있는 것을 해야 되지만 먹을 수 있는 환경, 말하자면 벤치라든지 이런 모든 부분들 그리고 또 워터프론트 쪽으로 오면 좋겠지만 아직은 거기가 접근성이 조금 거리감이 있어서 서서히 유인해 가야 되는 이러한 지혜가 필요하고 그러한 부분을 계속해서 고민을 해 보겠습니다.
이소영위원
어제 이혜인위원님도 먹을 장소 이런 것들에 대한 좋은 의견도 주셨어요. 같이 머리를 맞대고 이렇게 하다 보면 좋은 성과가 있지 않겠나 하는 말씀을 드리고요. 연구개발비가 사실은 우리가 공부하는 데 들어가는 비용들이 좀 더 편성되면 좋지 않겠나 하는 생각이 들면서 제가 행감자료 6-4페이지 경비 부분에 연구개발비 이게 집행이 분기별로 적당하게 되었으면 좋겠다는 생각이 드는데 이거 역시 지금 연말에 이렇게 몰려 있는 상태고 반납 예정으로 되어 있습니다. 이 비용 같은 경우에는 주로 어디에다 지금 쓰고 있습니까?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
이 연구개발비는 지금 이혜인위원님께서 말씀하신 울산연구원에 저희들 중장기계획하고, 이게 지금 저희 인력진단 발주를 해놓고 아직 안 들어왔습니다. 이게 준공이 되면 바로 집행될 그 예산입니다.
이소영위원
그러면 근무하시는 분들이 어디 가서 보고 배워 와야 또 내 것으로 만들 수 있고 이럴 건데 그런 교육 훈련비라든지 여비로 쓸 수 있잖아요?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
아까 말씀드렸지만 11월, 12월, 1월 한 3개월 동안 조금 비수기입니다. 이 기간 동안 저도 많이 보고 와야 되겠지만 저보다는 지금 저희들이 각 팀별로 임무 과제를 줬습니다. 과제를 줘가지고 예산이 허용하는 범위 내에서 계속 보내고 있습니다. 가가지고 일단 한번 가서 하나만 배워 와도 좋지만 두 번 가도 좋으니까 하나씩만 배워 온나 해서 지금 장생포 문화마을 안에 가면 그 위에 있는 ‘선원들의 집’ 그게 지금 경북 가서 배워온 저희들 옛날 장생 파출지서, 옛날 파출소 형태로 지금 조그마하게 만들어놨습니다. 여기 계시는 위원님들 세대하고는 좀 다릅니다마는 장발 단속, 미니스커트 단속을 하는 퍼포먼스를 하고 있습니다. 그 앞에 낙엽을 깔아가지고 옛날 정취를 살려서 하고 있으니까 교복 빌려 입고 온 사람들도 상당히 좋아하고요. 그런 식으로 지금 뭐든지 다른 데 가서 잘하는 거 하나씩 배워오라고 많이 보내고 있습니다.
이소영위원
그거 참 좋은 것 같아요. 앞으로도 출장을 간다든지 여비 사용에 있어서 이렇게 집행하면 안 되겠다 하는 어떤 그런 시각도 있기는 하지만 너무 규제보다는 좀 적정하게 자유롭게 쓸 수 있는 그런 규정을 통해서 교육의 기회가 직원들한테 많이 있으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
저 개인적으로는 많이 보냅니다. 무조건 가서 많이 보고 온나 합니다. 왜 그러냐면 안에 있으면 우물 안 개구리밖에 안 되기 때문에 가서 자꾸 보고 오너라 합니다. 우리 고래바다여행선 선장님도 잘하고 계시지만 여수나 통영 가서 다른 여행선 타보고 오라 합니다. 여비가 문제가 아니고 저희도 가서 뭔가 하나라도 배워오면 되니까 계속 그렇게 하겠습니다.
이소영위원
아무튼 공부하는 그런 공단이 되었으면 좋겠고요. 하나 더 질문드리겠습니다. 6-45페이지 각 실·과별 전출금 현황으로 2차 추가경정예산 기준입니다. 제가 여기서 쭉 보다 보면 투입 대비 이익이 그래도 이 부서의 수입이 제일 높다거나 공단에 도움이 된다. 또는 주 수입원이라고 말씀하실 수 있는…….
춘실
이춘실도시관리공단이사장
교통행정과입니다.
이소영위원
그렇죠? 제가 봐도 그렇더라고요. 여기서 재원이, 교통행정과 여기가 주차장 관련해가지고 빠져버리면 큰일 날 것 같아요.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
저희들 제일 수익 많이 올라오는 데가 주차장입니다.
이소영위원
그렇죠? 그래서 일단 돈도 제법 많이 들어오고, 관광과는 어떻습니까? 여기는 아닌 것 같은데요. 일단 투자만 하고…….
춘실
이춘실도시관리공단이사장
관광과는 제일 적자가 많이 나고 실제 제일 수익이 안 올라오는 데가 문화체육과 문화체육시설입니다.
이소영위원
앞에 위원님들 지적하신 게 이용료라든지 수수료 이런 부분이 법적으로 이렇게 딱 묶여 있다 보니까 그게 가장 큰 원인인 것 같습니다. 이게 현실적으로 좀 반영되어서 공단에서 계속 이렇게 추경안의 액수가 좀 많이 떨어졌으면 좋겠다라는 게 일단은 제 바람입니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
의회에서 많이 도와주십시오.
이소영위원
종량제봉투도 조금 도움이 되죠? 적기는 하지만.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
종량제봉투는 1년에 판매 금액이 작년 2022년 기준으로 한 89억 정도 됩니다. 사실 종량제는 판매 수익을 보름 단위로 구청에 주면 그 돈 가지고 구청에서는 쓰레기 처리하는 비용으로 쓰고 있기 때문에 저희들은 업무를 대행하는 그런 수준밖에 안 됩니다.
이소영위원
대행만 합니까?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예.
이소영위원
업무 전체가 대행인데 이것도 대행이네요. 아무튼 좀 아쉽습니다. 우리가 수익이 나는 구조가, 아무리 공단이 기업이 아니고 우리 남구와 이렇게 관련돼 있는 공공기관으로 인프라 내지는 재원이나 이런 것들을 관리하는 그런 업무를 주 업무로 하고 있지만 그래도 수익을 낼 수 있는 부분은 조례 개정을 통해서라도 수익 구조가 지금보다는 좀 더 현실화될 수 있도록 했으면 좋겠다라는 바람을 말씀드립니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
알겠습니다.
이소영위원
고생하셨습니다.
김대영위원장
최덕종위원님.
최덕종위원
수익성 문제하고 또 여러 가지 운영 문제에 대해서는 우리 전문가적인 식견을 가지신 위원님들이 계시니까 그 부분은 맡겨 드리고요. 저는 ‘울산 남구 도시관리공단이 워라벨 우수기업에 이름을 올렸다.’ 물론 울산지역에 있는 업체들을 대상으로 한 거지만 그게 참 반갑고 기쁜, 또 우리 이사장님이 정말 많은 시도를 하셨더라고요. 가족의 날도 만드시고 그리고 또 임산부 체험, 육아기 상담 여러 가지 우리 직원들의 워라벨에 대해서, 복지를 위해서 신경 써 주신 것에 대해서 너무 감사드린다는 말씀 꼭 드리고 싶습니다. 그리고 여기 보니까 우리 이채희 경영기획팀장이 이렇게 상을 받으신 것 같은데요. 딱 사진에 나오는데, 너무 감사드립니다. 앞으로도 조금 더 이런 부분에, 왜냐하면 여기에 아까 235명의 직원이 계신다고 그랬죠? 너무나 소중한 우리 식구들이니까 그분들이 행복하고 가정과 직장에서 즐거운 어떤 삶을 살 수 있어야 우리 서비스를 받는 남구 전체 주민들도 행복할 수 있을 것 같아요. 그래서 이런 부분에 더 신경 써 주시고 우리 이사장님 너무 잘하시지만 앞으로도 그 부분에 꼼꼼히, 수익성 부분은 우리 김재두 실장님한테 맡기고 우리 이사장님은 우리 직원들에 대해서 많이 신경 써 주시면 감사하겠습니다. 작년 종합감사 결과를 한번 보니까 직장 내 갑질, 성희롱, 조직문화 개선에 대한 지적사항이 있네요?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예.
최덕종위원
그래서 이 부분에 대해서 설문조사를 하니까 52.3%가 갑질 개선에 변화가 없는 것으로 인식하고 있다, 뭐 여러 가지 이야기가 나옵니다. 그리고 성희롱‧성폭력 관련 조직문화 설문에서는 47.8%가 ‘예방시스템 미흡과 예방시스템 도입이 요구된다고 인식하고 있다’ 이렇게 돼 있거든요. 그래서 여기에 대한 조치를 어떤 걸 취하셨고 앞으로는 또 어떤 계획이 있으신지만 말씀 좀 부탁드리겠습니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
저도 우리 자체 내용을 보고 일단 제 생각보다 부정적인 의견이 훨씬 많이 나왔고 그래서 제가 참 반성을 많이 했습니다. 그래서 우리 이혜인위원님 말씀하신 것처럼 안전감사팀, 안전감사팀에 이 업무를 전담을 시켰습니다. 전담을 시켜서 올해는 한 달에 한 번씩 아까 위원님께서 말씀하신 갑질, 성희롱 교육도 실시하고 있고 계속 저희들이 이 부분에 대해서 신경을 쓰고 있습니다. 갑질, 성희롱 이거는 직원들 개개인의 인식이 가장 중요한 그런 사항이기 때문에 지속적으로 교육하고, 작년보다는 거기에 대해서 체계적으로 관리를 하고 있습니다.
최덕종위원
감사합니다. 우리 이사장님 모습을 보면 정말 잘하실 것 같은 생각이 들어요. 한 가지만 더 말씀드리면 감사자료를 보니까 용역이나 공사물품 계약에 대한 지적이 많더라고요. 전문건설업 미등록 무자격 업체와 수의계약 부적정, 그다음에 여러 가지 발주청 소속 건설기술인 법적 이수 관련 그리고 공사 계약서류 등록 관리, 여러 가지가 있는데 이 부분에 대해서도 개선이 되고 있는 상황인 것을 간단하게 한번 말씀해 주시면 감사하겠습니다.
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
말씀드리겠습니다. 실제 공단에서는 구청에서 시설한 시설에 대한 현장업무에 신속하게 대응하고 집중적으로 하다 보니까 내부적인 행정 분야에 그동안 관행적으로 상당히 잘못되어져 오던 부분들이 있었습니다. 이러한 부분을 구청에 2년 주기의 종합감사와 자체 분기 1회씩 감사 이런 걸 통해서 그동안에 지적된 것의 반복적인 체크 또 예방 일환에서 감사지적사항에 대한 특별한 교육과 행정에 대한 수시로의 크로스 감사 등을 통해가지고 지금은 많은 부분이 정상적인 행정 처리 수준으로, 특히 회계‧계약 이러한 업무들이 개선되었다고 봐지고요. 특별히 계약하는 이런 부분에서도 오해를 충분히 살 수 있는 부분들이 과거에 많이 있었습니다. 이러한 부분들도 입찰로 갈 것은 법에 의해 입찰로 가고 또 수의로 갈 것은 확실한 법적 근거에 의해서 가도록 하고 이러한 부분에서 비난이나 민원이 생기지 않도록 최선을 다하고 있고요. 특히 직원들의 기본적인 기본기 향상을 위해서 시청, 구청에서 하고 있는 회계 교육이라든지 이러한 자료들을 전부 다 입수했습니다. 올해도 했지만 내년에는 더 연초에, 3월 안에 이러한 기본기교육을 지금 계획하고 있습니다.
최덕종위원
감사합니다. 아무튼 우리 도시관리공단에서는 노상에서 수고하신 분들도 많고 또 좁은 주차 관리하시는 공간에서 수고하시는 분들도 많습니다. 어떻게 보면 참 열악한 환경 가운데서 일하시는 분들이 많다고 보이거든요. 예를 들어 노상주차장에서 일하시는 분들을 위해서 이렇게 조그마하게 쉴 수 있는 부스 같은 것도 예전에 확충 좀 부탁드리고 해서 그때 많이 해주셨거든요. 근데 상인들하고 마찰이 일어나는 부분도 있는데 그런 부분에 대해서 앞으로도 많이 신경 써 주시고요. 한 번 일하고 나면 도시관리공단에 대한 인식도 좋아지고, 계약직이라 자주 교체가 되니까 많은 분들이 오실 거 아닙니까? 연 인원을 하면. 그러니까 그분들이 도시관리공단에 신뢰를 갖고 또 도시관리공단 하면 행복한 느낌을 갖고 또 우리 시민으로 돌아가서 이용할 때 훨씬 더 큰 신뢰로 우리 도시관리공단에 큰 도움이 된다고 생각하거든요. 그래서 워라벨과 직장 내 정말 활기차고 즐거운 일을 할 수 있도록 꼼꼼하게 살펴봐 주실 것을 다시 한번 꼭 당부드리겠습니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
잘 알겠습니다.
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
위원님 말씀하신 부분에서 저희 현장에 기간제로 주차장에 근무하시는 분이 100여 명이 넘습니다. 이분들이 1년이 못 되어서 근무를 마치고 나가면 또 다른 사람이 오는데 이분들이 사회생활을 하셨던 분이고 잘 살아왔던 분들인데 왜 그런 문제를 일으키는지 보니까 어떻게 해야 되는 것을 교육받지 못했기 때문에 미스를 많이 벌였습니다. 그래서 올해 초부터 기간제가 채용이 되어지면 사람의 숫자가 적든 많든 하루 종일 붙들고 교육을 시켜서 기본을 갖춰서 현장에 투입하는 걸로 지금 체계를 잡았습니다. 이런 거 하나부터 좀 정리를 해 나가고 있는 사항을 참고해 주시면 되겠습니다.
최덕종위원
감사합니다. 앞으로 더 기대하겠습니다.
김대영위원장
박영수 부위원장님.
박영수위원
일단 김재두 실장님, 감사합니다. (자료를 가리키며) 이거 장생포에서 여기까지 들고 오셨는데 제가 가지도록 하겠습니다. 제가 가져도 되겠습니까?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예, 하십시오.
박영수위원
제 선물로 가져오신 거 아닙니까?
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
위원님께는 제대로 하나 만들어서…….
박영수위원
아닙니다. 제 방에 놔놓고 제가 또 나름 홍보를 하겠습니다.
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
박영수위원
그리고 팀장님 또 이사장님 한번 보십시오. 이 조명이라는 거는 웃깁니다. 제가 앞에 놓고 보면 별거 아닌데 거기서 보면 더 멋지죠?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예.
박영수위원
이게 관광과하고 저희가 좀 중복이 돼서 그런데 이 말씀을 왜 드리냐 면 고민을 많이 하셨겠지만 저도 고민을 많이 했습니다. 우리 고래박물관부터 해서 여러 가지 관심이 많은데 어제도 한번 언급했지만 앞이 아니고 반대편에 있어야 되거든요. 우리 장생포는 더 이상 확장할 토지가 없습니다. 그래서 있는 곳에 조명을 꽂고 꽃을 심고 자꾸 이런 행위들밖에 없거든요. 이번에 롯데호텔하고도 협약을 하셨더라고요. 너무 고생하셨고요. 야간관광 TF팀도 만들었던데 한 군데만 더 협의하시면 안 됩니까? 그 앞에 태영하고 그 앞을 우리가 이용해야 되거든요. 어제 말씀드렸지만 나중에 한번 참고하시고요. 포항 포스코에 가면 포스코 공장 자체를 조명으로 담장화시켜서 LED가 지나가는 게 있습니다. 그 반대편에서 볼 수 있는 거리가 만들어졌는데 그게 우리 장생포에서, 우리 부지를 어차피 공유수면을 해서 확장할 수 없으니 반대편에 태영하고 그 옆에 부분에 방파제 있는 부분하고 그 부분을 이용해서 조명을, 이사장님하고 가셔서 회사하고 협의를 하면 충분히 가능할 겁니다. 충분히 의논하시고 해서 조명이 반대편에서 보이면 장생포가 아마 지금 이런 계획들하고 이런 모습들이 저는 그림이 일단 보이니까 그렇게 갔을 때 더 많은 청년들이나 젊은이들이 오지 않겠나 생각이 듭니다. 그래서 나중에 미포조선 부지는 또 어떻게 시행이 되더라도 나중 문제고 그 안에 먼저 우리가 할 수 있는 부분은 도로 확장 계획도 있지만 확장하고 반대편 공장하고, 어제도 말씀드렸지만 우리가 예산을 받는 게 아니라 이제는 자체적으로 꾸밀 수 있는 그런 기회를 우리도 좀 주고 우리 울산 남구를 위해서라도 그렇게 협의를 나중에 한번 해보실 여지가 있겠습니까?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
위원님께서 말씀하신 건 저희 공단 단독으로 할 수 없는 거고 구청하고 같이, 어제 말씀하신 건 저도 잠깐 들었습니다. 해서 관내에 있는 건너편 태영하고 같이…….
박영수위원
좀 큰 틀을 보고 한번 협의를 해 주시면 가능하지 않겠나 싶습니다. 하여튼 남구를 위해서라도 좀 앞장서서 계실 때까지만이라도 하나의 업적을 좀 만들어 주시길 바라고요. 그리고 죽도 관제소 지금 교육청하고 협의는 다 끝났습니까?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
그거는 지금 저희들도 중간에 관여하다가 안 하고 있는데 지금 관광과에서 교육청하고 VTS 하는 데, 얼마 전 언론에 보도된 이후로 진도가 별로 없는 것 같습니다.
박영수위원
이사장님, 그게 그러면 장생포 주민들이 나서서 그걸 하는 겁니까?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
주관은 관광과에서 하고 있습니다.
박영수위원
우리 재단에서 하는 게 아니고요?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예.
박영수위원
그 부분을 하다가 지금 일단 교육청에서는 무상임대로 주겠다는 얘기는 했고 5년 동안, 그 이후에는 유상 매입을 하라고 여기까지 얘기는 나온 상태고 현재 우리가 추진은 안 하고 있습니다. 그죠?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
현재 저희는 그것까지만 알고 있습니다.
박영수위원
그럼 우리 공단에서도 일단 더 이상 추진은 안 하고 있네요. 그죠?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
그거는 구청 관광과에서 구체적인 계획이 수립되고 교육청과 협의돼서 어떤 시설물이 지어지면 위탁해서 관리하는 건 저희들이 하지만 그 전체 교육청하고 부지를 무상 임대를 하든 안 그러면 매입을 하든 그거는 구청 차원에서 해결이 돼야 될 문제라고 생각하고 있습니다. 저희들은 구청에서 하는 걸 뒤에서 서포트는 할 수 있지만…….
박영수위원
이 부분도 저번에 이사장님하고 얘기 한번 했지만 우리 저 아름다운 울산대교를 놓칠 수가 없잖아요? 그 관제센터는 신축은 필요 없지 않습니까, 사실. 리모델링해서 울산대교도 하나의 관광지로 볼 수 있도록 그런 볼거리도 우리가 만들어줘야 될 것 같은데 좀 협의를 잘 하셔야 될 것 같고요. 그리고 산악스포츠지도사는 실장님하고 얘기를 해야 됩니까? 지금 모집이 어렵죠? 이런 자격증을 보유한 분들이 많습니까?
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
아주 찾기가 어렵습니다. 아예 전문학교에서 그 과정을 배우려는 자도 거의 없는 것 같고…….
춘실
이춘실도시관리공단이사장
저희들이 조사를 한번 해 보니까 올해 전국에서 산악스포츠지도사 2급 자격증 딴 사람이 8명이더라고요. 8명밖에 안 됩니다.
박영수위원
저희 행감자료, 홈페이지에 무기계약직 채용공고 이거 한번 보면 최악 조건입니다. 일요일 없고 근무는 화요일부터 일요일까지고, 악조건이 여러 가지가 다 있는데…….
춘실
이춘실도시관리공단이사장
그래서 무기계약직으로 이런 데 와서 근무하는 사람이 젊은 사람이 오면 자기 적성하고 맞는 것도 중요하지만 일단은 임금이 제일 문제입니다. 저희들이 무기계약직을 떠나서 그냥 계약직 다급‧라급 해가지고 최저임금이 있는데 저희들이 임금 협상을 한번 해보려 하고 있습니다. 얼마 주면 올 수 있느냐, 그런 방법도 한번 시도해 보려고 하고 있습니다.
박영수위원
그게 나을 것 같습니다. 여기도 보면 물론 우대조건이지만 스포츠 클라이밍 대회 입상자, 고객 서비스 마인드가 투철한 사람, 주말 및 휴일 근무가 가능한 사람, 저 같으면 안 오거든요. 그래서 아까 말씀하신 연봉제도 중요하지만 지금 젊은이들은 자기 자유시간이 더 중요하기 때문에 다른 부분 쪽으로 접근을 해서 가야 될 것 같습니다. 그래서 지금 운영 안 한 지가 좀 됐죠?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예, 한 20일쯤 됐습니다. 운영 안 한 지 지금 한 달 다 돼 갑니다. 한 달 다 돼 가는데, 거기 있던 직원 한 사람은 사직을 했고…….
박영수위원
2명 중에 1명은 육아휴직으로 갔고…….
춘실
이춘실도시관리공단이사장
내년 2월까지 육아휴직이고 1명은 사직을 했는데 그게…….
박영수위원
그래서 지금 운영을 할 수가 없고…….
춘실
이춘실도시관리공단이사장
그게 저희들도 사직하지 말고 병원 치료를 받고 해라 하니까, 저는 목 디스크가 목 뒤에만 오는 줄 알았더니 직업상 항상 위로 이렇게 보고 있으니까 그분은 이 디스크가 목 앞에 왔어요.
박영수위원
저도 밑에서 잠시 이렇게 봤는데 못 보겠더라고요.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
자기는 도저히 인공암벽장 지도자로서는 안 맞는 것 같다 하면서 사직을 했습니다. 우리 산악연맹하고도 의논을 하고 산악연맹 쪽에서도 지금 사람을 자기들이 구하고 있는데 아까 말씀하신 것처럼 토·일요일날 근무를 안 할 수가 없습니다. 왜 그러냐 하면 사람들이 제일 이용하러 많이 오는 날이 토요일, 일요일, 공휴일입니다. 그렇기 때문에 그런 걸 감안해서 저희들 임금을 가지고 협상을 한번 해보도록 하겠습니다.
박영수위원
지금 예산이 여기도 엄청나게 많이 들어갔지 않습니까? 여러 가지 시설비부터 해서 많이 들어갔거든요.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
인공암벽장이 우리 공단에 있는 시설 중에 제일 적자가 많이 나는 데입니다.
박영수위원
그래서 이러면 이 부분도 일대로 오시는 분은 괜찮은데 지금 월대로 하시는 분들은 이러면 좀 피해가 있지 않습니까?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
여기 지금 보면 하루 평균 이용객이 12명 정도 됩니다.
박영수위원
혹시 월대나 이런 분이 계시면 사용 기간을 다 못 쓰고 있는 경우 여기에 대한 보상은 나중에 좀 해줘야 되지 않겠나 그런 걱정이 좀 되고요.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
그거는 저희들 합니다.
박영수위원
업무추진비가 있는데 그 부분을 많이 썼다, 적게 썼다 이런 부분은 아닙니다. 법적인 한도에서 각 실·과에서 다 잘 쓰고 계시는데, 지금 우리가 편중돼서 좀 가는, 물론 우리 입맛은 다 다릅니다. 이사장님, 실장님, 뒤에 팀장님들 좋아하시는 음식이 있지만 그래도 좀 골고루, 아까 말씀하신 장생포 상가는 몇 개 없지 않습니까? 입맛에 안 맞아도 2024년도에는 조금 더, 결론은 이사장님하고 실장님, 우리 공단에서 오셨다는 움직임 자체가 장생포 주민들의 믿음이고 신뢰거든요. 그래서 한 집이라도 소홀히 하지 말고, 우리가 정치운동은 아니지만 또 이사장님하고 실장님이 장생포를 다 아우를 수 있게 골고루 가서 식대도 한 번씩 쓰시고, 영진호 선주집은 참 맛있지 않습니까? 맛있는데, 너무 많이 가시는 것도 그렇고 좀 골고루 해서 장생포에 ‘너거 집은 왔더나? 우리도 왔더라’ 할 수 있는 그 정도의 공단이 돼야 되지 않겠나, 저는 그것 때문에 말씀을 좀 드립니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
잘 알겠습니다.
박영수위원
입맛에 안 맞아도 실장님 좀 드실 수 있죠?
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
부위원장님, 특별히 새로 생긴 업소나 괜찮은 데 좀 추천 부탁드립니다.
박영수위원
저는 모릅니다. 저 학교 밑에서 섬목까지 그냥 다 들리시면 됩니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예, 알겠습니다.
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
저희들도 우리 이사장님이 ‘이 아래서부터 저 장생포문화창고까지 거쳐서 가자’ 그렇게 해서 가고…….
박영수위원
저희가 다음에 갔을 때는 공단분들 때문에 우리가 먹고 산다라는 얘기도 좀 듣고 싶습니다. 그렇게 하면 더 우리도 좋은 소리가 밖으로 나올 것이고 또 이게 전국으로 퍼질 것이거든요. 다른 기능보다는 이런 부분 업추비에 관한 부분에 대해서 다른 지자체에서 도시공단으로 벤치마킹 왔으면 좋겠습니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
알겠습니다.
박영수위원
감사합니다.
김대영위원장
이혜인위원님.
이혜인위원
긴 회의 시간 동안 정말 고생 많으십니다. 며칠 전만 하더라도 김재두 실장님이 목욕탕이 적자였는데 지금 수입이 엄청나게 뛰었다고 자부심을 느끼면서 이렇게 힘차게 우리 도시관리공단 수입에 대해서 역할을 해주신 점에 정말 감사드리고 고생 많으셨습니다. 임직원 여러분께서 노고해 주신 덕분이 아닐까 생각이 듭니다. 그 부분 정말 감사드리고요. 사실 고민이 많으신 것 같아요. 아까 이사장님과 잠깐 얘기를 나눴지만 장애인들 목욕탕 활용하면서도 지금 수익 창출에 고민이 많으시고 지금 다양한 방면으로도 시도를 하시는 것 같아요. 확실히 도시관리공단에 맡기니까, 전문가한테 맡기니까는 딱 답이 나온다는 말씀드리겠습니다. 매년 계속 경영평가 지적사항이 아까 중장기도 있겠지만 사실 고객은 진짜 우리가 외부 고객들 응대는 정말 잘하시는 것 같아요. 그 노고 때문에 한여름에는 밥도 못 드신다고 하시고 고생을 엄청나게 하시는 것도 보입니다. 근데 우리가 외부 고객만 있지 않지 않습니까? 맞죠, 이사장님?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예.
이혜인위원
근데 매년 평가를 보면 내부 고객 우리 직원들에 대한 평가가, 사실 우리 핵심가치 중에 네 가지가 뭘까요? 이사장님? 경영실장님? 외우고 다니셔야 되는 거 아니에요?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
갑자기…….
이혜인위원
소통‧안전‧역량‧혁신 이 네 가지죠. 가장 일(1)혁신가치가 소통입니다, 소통. 우리가 집안이 잘돼야지 바깥에서도 잘되는 것처럼 가화만사성 아니겠습니까? 이 부분을 작년에 비해서는 노력을 하시고 계실 것 같은데 어떤 시도를 하시고 계시는지…….
춘실
이춘실도시관리공단이사장
저희들이 경영평가를 받으니까 내부 만족도 점수가 상당히 안 좋게 나왔습니다. 그거는 일단 다른 직원들은 다 잘하고 있는데 전적으로 제 책임입니다. 제가 직원들 잘 못 다독거렸는데, 위원님 말씀하셨다시피 외부에 잘 하다 보면 내부적으로 불만이 좀 쌓일 수밖에 없습니다. 또 우리 공단은 거의 대부분의 직원들이 오시는 고객들하고 같이 최일선에서 바로 접촉하는 그런 대면 접촉이 많기 때문에 말 못 하는 거기에서 받는 스트레스 이런 것도 저희들이 잘 소화될 수 있도록 해줘야 되는데 그러지 못한 점이 많이 있었고요. 저희들이 직원 교육을 해보니까, 우리 공단은 소위 말하는 MZ세대부터 60대 중반까지 다양합니다. 그래서 올해부터는 방법을 좀 바꿨습니다. 나이가 50대 이상, 30대, 40대 그다음에 MZ세대 이래가지고 제가 바빠도 같이 하면서 그 사람들이 원하는 게 어떤 것인지, 아까 워라벨을 말씀하셨는데 사실은 MZ세대들은 돈보다는 토·일요일날 근무 안 하고 워라벨을 제일 선호합니다. 또 50대 이상 되시는 분들은 일단은 일을 많이 하더라도 봉급 좀 많이 받았으면 좋겠다. 서로 이해관계가 많이 얽혀 있는데 참 그게 쉽게 푼다는 건 어렵고 저도 그렇고 우리 경영기획실장도 그렇고 우리 팀장들 올해는 계속 여러 번 만나서 서로 ‘너거 불만이 뭔지 이야기해라’, 그리고 제 홈페이지 계속 열어놓습니다. ‘나한테는 익명으로 해도 좋다’ 하는데 많이 들어옵니다. 사실 이런이런 거 들어오는데 우리 팀장들은 ‘이사장은 방에 앉아 있는데 어찌 아노?’ 하지만 자기들이 이렇게 이야기를 해 주니까 좀 고치고 고치고 하는데 그런 부분에 특별히 신경을 많이 쓰도록 하겠습니다.
이혜인위원
첫 시도가 정말 중요한 것 같습니다. 원래 경영자와 노동자는 정말 친해지기 어렵습니다. 그런 만큼 좀 더 위에 계시는 분들이 밑으로 더 가셔서 ‘뭐 힘든 거 없나’ 하면서 현장에서 손 잡아주시고 고충처리도 한번 해 주시고 특별휴가도 한 번씩 보내주시면 진짜 그만큼의 성과가 없을 거예요.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
그렇게 하겠습니다.
이혜인위원
혹시 그러면 지금 내부에 고충을 처리하는 그런 직원이 있나요?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예, 있습니다. 남자 직원 한 사람, 여자 직원 한 사람 있습니다. 담당하는 여자 직원은 여직원들 고충 상담, 남자 직원은 남자 직원 고충 상담, 고충 상담하면 바로 경영기획실장이 저한테 보고를 합니다.
이혜인위원
근데 사실 보고하는 것도 좋은데, 이 듣는 분들도 관리를 필요로 합니다. 고충에 고충을 더하면 더 고충이거든요. 그러니까 이 부분도 좀 살펴봐 주시고요.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예.
이혜인위원
두 번째는 사실 이번에 3급 팀장님급 세 분이 확대된 걸로 알고 있습니다. 근데 이 부분이 제가 봐도 정말 능력으로는 말도 못 하시겠죠. 사실 매번 언급이 되는 게 도시관리공단에 여성 관리자가 없다. 지금 여성은 차장님도 한 분 계신 것 같고요.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
차장님 두 사람 있습니다.
이혜인위원
두 사람이 여성분이신 건가요?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예.
이혜인위원
그런데 지금 보시면 여성 직원들도 조금 포진은 돼 있지만 전체적으로 남성분들이 엄청 포진이 돼 있으신 것 같아요.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
저희들이 3급이 팀장이고 4급 차장, 5급 대리, 6급 주임인데 4급 차장에서 3급 팀장이 되려면 조직에서 제일 건전한 조직이 피라미드 조직인데 저희 공단은 현재 피라미드 조직이 아닙니다. 아니고 지금 문제가 거의 사각형 조직입니다. 어느 순간이 되면 위에 있는 팀장들이 쭉 나가버립니다. 거의 한 1∼2년 안에 다 나가버립니다. 그러면 밑에 있는 이 4급들은 본의 아니게 승진해야 될 그런 때가 곧 옵니다. 오는데, 지금 현재 없는 게 5급에서 4급 되는 승진 소요연수 거기에 들어있는 여직원이 거의 없습니다. 대신 위원님 말씀하신 것처럼 6급, 5급 이 하위직은 지금 남자 직원보다 여직원이 훨씬 많습니다. 한 8:2 정도 됩니다. 그래서 지금은 이렇게 가지만 앞으로 언젠가는 남자 직원이 여직원보다 더 귀할 그럴 때가 옵니다. 그리고 서두에 아까 최덕종위원님께서 공채에 대해 언급하셨는데 지금 저희들 공채를 하면 거의 100% 여직원입니다. 남자 직원들은 합격되는 게 지금 없습니다. 그렇기 때문에 그거는 어느 정도 시간이 좀 가야 해결될 문제라고 우리가 생각하고 앞으로는 역전 현상이 반드시 오는 그때가 옵니다.
이혜인위원
그 부분이 사실 공무원 사회에서도 지금 벌써, 벌써는 아닙니다. 저희가 여성, 남성 사회에서 올해 1명의 여성국장님이 나오셨잖아요. 그런 것처럼 사실 1명의 관리자가 선수적으로 나온다면 정말 여성의 파워가 그만큼 본보기가 되거든요. 근데 그 본보기를 공단에서도 만들어 주셔야 돼요. 그 부분은 좀 신경 써 주시기를 부탁드리고요. 전체적으로 경영평가를 보니까 실질적으로 우수기관에 대한 벤치마킹은 혹시 다녀오시고 계신가요?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
올해 저희들 경영평가 TF팀 만들어서 지방공기업평가를 하고 경영평가 가, 나 등급 받았던 7군데 두 번 정도 갔다 왔습니다. 저희 올해는 공기업 경영평가 담당하는 직원 한 사람을 지정해서 그 직원이 처음부터, 작년 공기업 경영평가가 끝난 그 시점부터 계속 준비를 하고 있습니다.
이혜인위원
사실 기본부터 지켜야 될 그 부분이 지켜지지 않은 상황이 더러 많습니다. 아실 겁니다. 예를 들면 보고서 기한 준수라든지 보고서 수량도 맞추면 되는데 또 장수 너무 많다고 해서 감점을 받으셨더라고요. 사실 기본을 지키면 그만큼 깎일 것도 덜한데 그게 좀 과했지 않았나, 잘 아실 겁니다. 사실 충분히 잘하시고 계시고 또 잘 이끌어 가주시는 것도 아니까 좀 더 힘내주시고요. 본 위원이 말씀드리고 싶은 거는 사실 지금 계속 ‘다’로 고전하고 있잖아요? 이런 부분은 실제로 1등만 쫓아간다고 생각을 하면은 진짜 1등이 됩니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.
이혜인위원
그 부분을 좀 염두에 두시고 부탁드리겠습니다.
재두
김재두도시관리공단기획경영실장
그 부분에 저도 가 등급 받는 공기업을 직원들과 함께 견학 다녀왔고 올해도 갔고, 이러한 부분에 가서 배워오는 것도 필요하고 지금 행안부에서 관리하고 있는 지방공기업평가원의 평가항목, 정량적 정성적 분야에 있어서 현실과 안 맞는 분야들이 개선이 돼야 되는데 이게 참 안 받아들여집니다. 이런 부분에 사실상 저희들이 어렵고 그 외 부분들은 이러한 벤치마킹을 통해서 많이 향상되어지고 있습니다. 위원님 지적하신 부분 저희들이 계속해서 노력하겠습니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
제가 하나 부연드리면 지방공기업평가원에 우리가 좀 잘 보여야 되는데, 저는 몇 번 어필을 많이 했습니다. 왜 그러냐 하면 기초단체 공기업이 한 80군데 정도 되는데 대부분의 공기업이 주차관리, 체육시설, 문화시설 운영이고 저희 남구도시관리공단처럼 문화특구를 운영하면서 관광을 하는 공기업은 거의 없습니다. 그런데 공기업평가원에서 하는 지표를 보면 똑같습니다. 그래서 이것 좀 바꿔달라고 합니다. 왜 그러냐 하면 그 부분에 대해서 가감을 해줘야지, 똑같은 잣대로 대면 우리는 깜빡 죽어도 점수 잘 안 올라간다고 하면 자기들 이야기는 “맞다. 맞는데 어쩔 수 없다” 합니다. 하여튼 그 부분도 저희들 위원님 말씀하신 것처럼 기초가 제일 중요하니까 그 부분부터 해서 차근차근 준비를 잘 하도록 하겠습니다.
이혜인위원
그 부분은 지금 고충이 있으신지 몰랐어요. 사실 그 부분이 있으셨다고 하시면 저희 교수님한테 말씀을 드렸을 건데…….
춘실
이춘실도시관리공단이사장
사실 그렇습니다.
이혜인위원
이상철 교수님이 사실 그거 담당하시는 저희 교수님이신데 한번 말씀을 드려야 되겠네요. 고충을 떠나서 이 부분을 이번에는 좀 잘 어우러져서 좀 더 나은 성과로, 점수 사실 ‘다’를 떠나서라도 지금 80점대잖아요? 83점, 84점 여기에서 지금 왔다 갔다 하는 것 같아요.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
올해 87점 받았습니다.
이혜인위원
예, 그렇게 하다가 지금 87점 올랐고 다음에는 꼭 90점대를 목표로 해서 이번에는 좀 더 큰 성과 바라겠고요. 그다음에 공영주차장 관련해서 좀 제안드릴 사항이 있는데요. 제주도를 가니까, 우리가 공영주차장에 사실 빈 차 구역이 없으면 그냥 되돌아 나오기가 예삿일이잖아요? 근데 이런 걸 주민들 편의를 봐드리려면 실제로 입구 쪽이라든지 아니면 큰 도로가에 위치한 그 건물 상단 쪽에 장애인 차량, 경차, 일반 이렇게 구분해서 전광판을 달아놓더라고요, 빈 차 구역을. 그렇게만 달아놓으면 사실 우리가 소모되지 않아도 될 유류비를 정말 절감해 주는 효과도 있겠다 해서 이런 제안을 드리고 싶고요.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
아주 좋은 그런 말씀인데 감사 끝나고 나서 위원님 어디인지 이야기하면 저희들 보고, 저희들은 주차장을 운영하는 게 주민들 편의를 위하는 거니까 주민들 편의를 위한 것 같으면 얼마든지 보고 좋은 사례 같으면 저희들이 벤치마킹해서 이행하도록 하겠습니다.
이혜인위원
예, 따로 사진도 보내드리겠습니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
알겠습니다.
이혜인위원
이 부분 진짜 본 위원은 느낀 게 아까 말씀해 주신 것처럼 대민 경영, 대민 지원을 하시는 직업인만큼 서비스직이 사실 쉬운 게 아닙니다. 스트레스도 많고 업무의 과중도 힘들고 이렇습니다. 서로가 같이 고민하고 나눌 때 우리가 더 힘을 받거든요. 힘든 거 다 알고 도시관리공단을 위해서 저희 의회에서도 더 노력할 테니까 잘 부탁드리겠습니다. 고생하셨습니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
알겠습니다.
김대영위원장
이소영위원님.
이소영위원
그냥 지나가려고 하다가 제가 저희 지역구에 있는 우리 남구의 시설 철새홍보관, 그냥 지나가지 못해서 잠깐 여기 운영성과에 대해서 조금 여쭤보고 싶고 간단하게 말씀해 주시고요. 전 연령대가 다양한 프로그램에 아주 잘 참여도 하고 성과를 내고 있다고 저는 알고 있거든요. 성과 간단하게 설명을 해 주시고 그다음에 애로사항이 뭔지에 대해서 간단하게 하나 말씀해 주십시오.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
철새홍보관은 저희들 올해는 초등학교 학생들을 중점적으로 옆에 있는 옥현초등학교 4‧5‧6학년 10명씩 해가지고 태화강 철새탐조단을 만들었고 또 방학기간 동안에는 학생들하고 부모들하고 같이 하는 태화강 철새탐조단을 운영하고 있고 또 철새아카데미도 운영을 하고 있습니다. 초등학생부터 다양하게 남구 주민을 떠나서 울산 시민 누구나 참여할 수 있는 그런 프로그램을 운영하고 있고요. 주위에 계시는 삼호철새마을협의회하고 위원님께서도 많이 도움을 주시고 있는데요. 제일 애로사항은 일단 철새홍보관이 좀 떨어져 있습니다. 그리고 또 철새 탐조를 하려면 길을 건너가야 합니다. 남산로를 건너서 밑에 태화강에 접근해야 되는데 그런 부분이 좀 애로사항이 있는데 그런 부분하고는 저희들 올해 운영하고 또 지금까지 운영한 걸 바탕으로 해서 내년도에는 철새홍보관이 누구나 와가지고 거기서 철새도 보고 체험할 수 있는 공간이 될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
이소영위원
아무튼 우리 박창현 관장님이 워낙 애살이 있으신 분이라서 게스트하우스 운영에까지도 아주 적극적으로 관여하시더라고요. 아무튼 또 태화강 주변에 생태관으로 유일하잖아요. 정말 잘 살려서 운영해서 남구의 어떤 대표적인, 울산의 대표적인 그런 생태체험관으로 자리매김했으면 좋겠다는 바람을 말씀드립니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예, 알겠습니다.
김대영위원장
다른 질의 없으십니까? 왜 이걸 아무도 질의 안 하시지요? 직원 현황 보시면 무기직이 지금 10명 결원입니다. 왜 10명이 결원이고, 이래가지고 일이 됩니까?
춘실
이춘실도시관리공단이사장
위원장님, 아까 저희 경영수지 쪽 이야기했는데 우리 공단에 있는 시설 중에 전기, 도시가스, 수도 이용 안 하는 시설 하나도 없습니다. 그런 게 올라가고 그리고 또 직원들 인건비 올라가고 하는데 저희 지금 정규직이 3명 결원이고 무기직이 10명 결원, 전체 13명이 결원인데 지금 울산연구원에 저희들 중장기계획하고 인력 진단을 의뢰를 해놨습니다. 그 인력 진단 결과에 따라서 필요한 무기직이나 일반직은 저희들이 충원하도록 하겠습니다.
김대영위원장
현장이나 사무실이나 똑같습니다. 결원이 생기면 그 옆에 직원이 그 일을 받아가지고 하는데, 분명히 업무 과부하에 걸리거든요. 그럼 우리 시설운영 관리에 분명히 미흡한 부분이 생길 거고 결국에는 이게 우리 구민들한테 서비스의 질 하락으로 아마 돌아갈 겁니다. 이런 부분들은 조직개편을 하든 아니면 빨리 충원을 하시든 이 빈자리를 빨리 메꿔주시기 바랍니다.
춘실
이춘실도시관리공단이사장
예, 알겠습니다.
김대영위원장
다른 질의 없으시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 이사장님 그리고 실장님, 팀장님들, 행감 준비하신다고 고생 많으셨습니다. 노고에 정말 감사드립니다. 오늘 우리 여러 위원님들께서 지적 많이 하시고 또 건의도 많이 하셨는데 잘 반영하셔가지고 구민들을 위한 편의시설 만들 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 도시관리공단 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 참 긴 행감 기간 동안에 정말 폭넓게 연구· 조사해 주시고 또 다양한 질의를 해주신 우리 동료 위원 여러분들께 감사드립니다. 그리고 우리 집행부에서도 성실히 감사에 임해 주신 부분 감사드리겠습니다. 한층 더 수준 높고 성숙해진 우리 위원회 회의실 분위기를 느낄 수가 있었습니다. 그런데 다만 하나 아쉬운 게 우리 행감 기간 중에 자료 제출 요구를 제법 한 것 같은데 위원님들 자료 다 받으셨습니까? 아직 다 못 받으셨죠? 지금 모니터링 하시는 실·과 보시고 제출 요구받은 자료 법 근거에 맞게끔 해서 조속히 제출해 주시기 바랍니다. 정말 긴 시간 동안 고생 많으셨고 다음 회의는 다음 주에 계속 이어가도록 하겠습니다. 이상으로 행정자치위원회 소관 2023년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
「예」하는 위원 있음
16시07분 감사종료