홍군식재난안전과장
안녕하십니까. 재난안전과장 홍군식입니다. 항상 군민을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 이종선 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사를 드리며 재난안전과 소관 2024년 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 163쪽부터 166쪽 주요 통계자료는 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 169쪽 안전정책팀 소관 주요업무보고 드리겠습니다. 첫 번째로 국가안전대진단을 통한 안전관리체계구축입니다. 재난 및 안전관리기본법 제32조의3조 규정에 의거 농어촌민박, 낚시어선, 하수시설 등 최근 사고발생 및 주민관심분야 계절적 위험요소 등을 고려하여 점검의 필요성이 높은 분야를 대상으로 내년 1월∼12월까지 연중으로 소요자 및 안전보안관과 합동으로 점검을 실시하겠으며 소요사업비는 3000만 원이 되겠습니다. 추진계획으로 내년 1월 중 지역 내에 안전취약지역을 순찰 및 점검을 위하여 안전보안관 운영계획을 수립, 시행할 계획이며 2월∼4월까지는 국가안전진단 점검대상을 조사하고 5월∼9월까지 민간합동점검을 실시하겠으며 연중으로 군민안전 제고 캠페인 실시 그리고 재난안전관리기본법에 의한 안전관리 자문단을 운영하겠습니다. 10월∼12월까지 점검결과에 따른 보수 및 보강 및 사후관리를 안전사고 예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 두 번째 군민안전보험 운영입니다. 외국인 포함하여 옹진군에 주소를 두고 거주하는 군민에게 군에서 사업비 약 3000만 원을 일괄 납부, 군민안전보험을 1년간 가입하는 사업으로 인천시 심의안전보험에서 보장하고 있지 않은 농기계사고 및 익사사고에 대하여 보장함으로써 옹진군민에게 최소한 사회적 안전망을 제공하고자 합니다. 또한 내년부터는 야생동물피해 사망, 치료 군민에게도 추가로 보상할 계획에 있습니다. 추진계획으로 내년 3월 군민안전보험 운영계획을 수립, 4월에 군민안전보험 갱신 시행토록 하겠습니다. 참고로 올해 백령면 익사사고 사망자 1건에 대하여 8월 23일에 지급을 하였습니다. 다음은 세 번째로 안전예방시설물 설치사업입니다. 사업비 3000만 원 시비 100%로 백령, 대청, 북도면 위주로 방범등, 쏠라표지병, 매립형 계단조명 등 안전예방시설물을 설치함으로써 범죄 및 안전사고 예방에 만전을 기하는 사업으로써 올 10월에 면별 시설물 설치 사업량을 파악하였고 내년 2월까지 시에서 보조금을 받아 4월∼6월 사업 추진 및 준공처리하도록 하겠습니다. 참고로 연평, 덕적, 영흥면은 2021년도부터 22년, 23년도에 사업을 추진 완료하였습니다. 다음은 네 번째로 중대재해 예방을 위한 사업장관리입니다. 주요내용으로는 사업장 및 발주사업 전반에 대하여 사업장별 사업 보건 순회점검, K2B시스템을 통하여 발주사업별 점검 계획 및 실적관리, 근로자 정기 안전·보건교육 실시여부점검, 특수 건강검진, 작업환경측정 시행 안내, 작업유해인자 조사 및 재해예방을 위한 안내가 되겠습니다. 추진계획으로 3월에 위험성 평가계획수립 및 추진, 4월에, 8월에 상반기 하반기 순회점검계획을 수립하여 7월, 12월 상반기 하반기 순회점검 자체 결과를 보고하고 연중으로 발주사업 사업장 점검, 작업환경 측정 대상 작업장에 대하여 근로자와 건강상담을 추진하도록 하겠습니다. 다섯 번째 재난관리기금 조성 운용입니다. 법에서 최근 3년 동안 지방세에 의한 보통세의 수입 결산액을 평균 연에 100분의 1 적립하도록 규정하고 있습니다. 금년 말까지 누적 조정액은 약 16억 1700만 원으로 예상되며 올해 기금 운영실적은 재난재해 예방 및 복구비 350만 원과 소규모 자연재난 및 민간화재피해 보상금으로 2000만 원 등 총 2300만 원을 집행하였습니다. 내년도 기금운용계획은 감염병 예방 및 대응 등 3개 사업에 총 3억 5400만 원이 소요될 것으로 예상되며 2023년 말 조정액은 14억 5900만 원이 누적 조정이 될 것으로 사료됩니다. 참고로 11월 강풍특보로 북도면 장봉리 김양식 시설의 피해에 따른 지원금을 지급계획에 있습니다. 약 1000만 원 정도 지급할 예정에 있습니다. 다음은 174쪽에 사회재난 소관 사업으로 여섯 번째 재난대응 안전한국훈련입니다. 재난 및 안전관리기본법 제35조 규정에 의거 시행하는 대규모 재난에 대비한 현장중심 실행기반훈련으로써 옹진군 및 관내 경찰, 소방의용대, 자율방재단 주민 등이 참여하여 토론 및 현장훈련을 실시하게 됩니다. 내년 사업비는 1100만 원이며 추진계획은 3월에 안전한국훈련 추진기본계획을 수립하고 4월∼5월 사이에 안전한국훈련을 실시하도록 하겠습니다. 참고로 올해 훈련은 영흥면 에너지파크 군수님이 참가하여 약 250명이 참여하여 안전한국훈련을 실시하였습니다. 일곱 번째로 사회재난 대비 예방 및 지원사업 추진입니다. 사회재난예방 및 재난피해지원사업으로 사업비는 약 1억 5300만 원이며 세부내용으로 재난취약시설 급경사 안전표지판 설치 및 보수 2000만 원, 해안가 예방시설 설치사업으로 영흥면 해루질 예방차원에서 재난예방경보시스템 설치 6000만 원, 화재피해 주민지원으로 주거시설, 선박 등 1000만 원, 의용소방대 활동비 지원 4000만 원, 해수욕장·해안가 물놀이 안전사고 대비 점검 1000만 원, 관내 수난구호 발생 시 수난구호단체 활동에 의하여 수난구호 참여자 지원 300만 원, 사회재난 발생 시 장비 입찰비 지급 추진 1000만 원으로 시설물 안전점검 등을 연중 실시하도록 적기에 실시함으로써 재난예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 여덟 번째 빈틈없는 재난·안전 대비 태세 확립입니다. 재난 발생 시 신속한 초동대응 역량 제고를 위한 재난사항 보고, 전파체계를 강화하고자 하는 사업으로서 재난사항보고 훈련은 매년 매월 4회 이상 실시하고 또한 유관기관 간 각 1회 정기교육 훈련과 주1회 합동훈련을 실시하고 있습니다. 추진계획 전 직원 및 당직자 대상으로 재난사항 보고훈련 및 교육을 실시할 계획이며 재난안전 통신망훈련 확대 운영하고자 합니다. 기존 소방, 경찰에서 군부대, 면사무소 등 확대 운영하여 재난 발생 시 신속한 초동대응에 만전을 기하고자 합니다. 아홉 번째는 예방 중심의 지역축제 안전관리체계 강화입니다. 지역축제 및 각종 행사 시 안전관리 및 유관기관 합동 사전점검 등을 통하여 심의안전관리 체계를 구축 추진하는 사업으로서 그간 추진실적은 3월에 옹진군 안전관리 실무위원회 신규 및 추가 지명, 4월∼8월 장봉 벚꽃축제에 4건 실무위원회를 개최하였고 10월에는 옹진군 옥외행사 안전관리에 관한 조례를 제정하였습니다. 내년 추진계획으로 2023년도의 문제점에 더해 보완, 주최자가 없는 행사 등 사각지대 안전관리 축제 매뉴얼 마련, 도서지역 특성을 반영하여 촘촘한 재난관리 대비에 만전을 기하고자 합니다. 열 번째로 다음은 178쪽 자연재난대응 체계 확립 및 예방사업 추진입니다. 재난안전법, 자연재해대책법, 자연재난조사 및 복구계획수립 지침에 의거 총 1억 8200만 원으로 사업비를 투자, 7개 면에 4건의 자연재난 예방 및 재난피해 지원 등의 사업을 추진하도록 하겠습니다. 세부 사업내용은 낙뢰피해시설 7개 업소 6600만 원, 폭염대비 그늘막 설치 및 무더위쉼터 4개소 4400만 원, 침수방지시설 설치 1식 2200만 원과 태풍, 호우 등 피해 발생 시 긴급조치 및 응급복구비 5000만 원으로 각 사업별 시기별 특성에 맞도록 적기에 추진하도록 하겠습니다. 열한 번째 옹진군 재난 CCTV 설치사업입니다. 재난 CCTV는 설치현황은 7개면에 41대가 있으며 내년 예산은 1억 5000만 원 시비 100%로 7개면 자연재난 취약지 항구 항포구 배수관문 등에 대하여 CCTV 카메라 및 장치함 등 추가로 10대를 설치할 계획에 있습니다. 월 9월에 각 면 수해조사를 실시하였고 현장실시를 마무리하였습니다. 내년 2월 중에 계약, 4월 중에 사업 마무리하도록 하겠습니다. 열두 번째 옹진군 자연재해저감 종합계획수립 용역입니다. 지방자치단체장은 자연재해대책법 제16조의 규정에 의거 10년 단위로 자연재해저감 종합계획을 수립하여야 합니다. 사업내용은 기상현황, 방재시설 현황 등 재해발생 현황 및 재해위험요소 실태에 관한 사항, 면별 주요 시설별 풍수해의 위험 분석에 관한 사항 등이며 금년 봄 예산에 용역 6억 7000만 원을 편성, 올 6월에 사업착수, 7월에 착수보고회를 개최하였습니다. 내년 6월 중간보고회를 하고 10월에는 최종보고회를 실시하도록 하겠습니다. 11월 준공함으로써 용역을 완료하도록 하겠습니다. 열세 번째 풍수해보험 사업추진입니다. 예기치 못한 자연재난 피해발생 시 군민의 부담 경감을 위하여 추진하는 사업으로서 사업비 1600만 원으로 태풍, 호우, 강풍, 대설 등의 피해를 입은 주택, 비닐하우스 및 소상공인으로 풍수해보험 가입 시 자부담을 진행하고 있습니다. 그간 추진실적으로 10월 기준 풍수해보험 가입현황은 주택 708건, 비닐하우스 14건, 소상공인 320건, 총 1042건이며 취약계층 대상 단체 가입 현황은 백령 122건, 영흥 265건 등 7개면에 총 652건입니다. 내년도에도 풍수해 가입 홍보 지속 추진하도록 하겠습니다. 열네 번째 민방위·비상사태 대응 능력 내실화입니다. 비상상황 시 종합대응능력 강화 및 안보현실 부합하는 비상대비 업무 역량을 강화하고자 하는 사항으로 사업비 총 1850만 원으로 추진계획으로 내년 8월 을지연습 실시, 5월∼11월에 민방위 날 대피훈련 시 주민참여훈련 실시하여 재해 재난 발생 시 대응체계 및 대피요령에 대하여 숙지기회를 제공하고자 합니다. 열다섯 번째, 서해5도서 주민대피시설 유지관리입니다. 대상은 연평, 백령, 대청 등 서해5도서 현대식 대피시설 46개소이며 사업비는 약 3억 7300만 원입니다. 세부내용은 대피시설의 필수비품 구입 및 저수조 청소 용역 등 유지보수 사업비 3억 2700만 원과 연평 1호 대피시설 사유지 매입 4600만 원이며 추진계획으로는 내년 1월에 연평 1호 대피시설 부지매입과 2월에 해당 면에 유지보수비 재배정하고 연중 수시로 점검 및 보수하여 유지 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 184쪽 통신관제팀 소관 사업으로 열여섯 번째, 24시간 군민 안전 CCTV 통합관제센터 운영입니다. 군민의 생명과 재산을 보호하고 관내 범죄예방 및 안전사고 방지 등을 위하여 군청 지하 1층에 운영하고 있는 CCTV 통합관제센터를 안정적으로 운영코자 하는 사항입니다. 현재 CCTV 통합관제센터에 관제하는 CCTV는 방범용 305대, 쓰레기 무단투기 방지용 79대 등 총 475대를 운영 관리하고 있습니다. CCTV 통합관제센터에는 공무직 1명, 기간제 관제요원 7명, 유지보수 1명 등 총 9명과 중부경찰서 경찰관 1명이 파견 근무하는 등 총 10명이 근무하고 있으며 내년에는 관제요원 1명 추가 사역할 예정에 있습니다. 운영예산은 유지보수비 3억 6900만 원과 인건비 등 운영관리비 3억 2900만 원 등 총 6억 9800만 원이 소요될 것으로 예상됩니다. 추진계획으로는 유지보수 계약 및 기간제근로자 고용은 연중으로 추진하도록 하겠습니다. 열일곱 번째 옹진군 방범용 CCTV 설치사업입니다. 방범용 CCTV 현황은 153개소에 305대입니다. 예산액은 3억 7000만 원 시비 100%로 연중 7개면에 대하여 범죄 취약지에 대하여 수요조사를 실시하고 CCTV 카메라 및 장치함의 설치와 관제센터 A/S 수시로 실시하여 군민의 생명과 재산을 보호하고자 합니다. 추진계획으로는 내년 3월에 수요조사하고 4월에 현장 실사 및 설계, 5월에 사업을 시행하여 7월에 준공 처리하도록 하겠습니다. 마지막으로 열여덟 번째 옹진군 행정 정보통신시스템 운영관리입니다. 사업비 5억 6261만 원으로 옹진군청 정보통신시스템 유지보수 용역과 정보통신망 공공운영비, 광대역 정보통합망 교체 등 자체운영 및 통신시설 유지보수 용역사업으로서 추진계획으로 내년 6월에 광대역 행정정보통신 통신망 교체, 연중 정보통신시설 유지보수 용역과 전화기 소독용역 실시, 공공운영비 지원, 행정정보통신 설비 운영 중에 발생하는 장애를 처리하고 최상의 장비 상태를 유지함으로써 신속 정확한 행정정보통신 업무를 지원하도록 하겠습니다. 이상 재난안전과 2023년 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다.