경북 영주시의회 발언

전규호 의원 발언

제277회 제2차 시민행복위원회행정사무감사2023-11-27

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제49조 및 같은 법 시행령 제41조부터 제53조까지 그리고 「영주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 우리 위원회 소관 부서에 대한 2023년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 1. 2023년도 행정사무감사 -관광개발단

오늘은 감사 일정에 따라 관광개발단, 문화예술과, 체육진흥과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 먼저 관광개발단 행정사무감사에 앞서 업무협약 관리사항 및 공모사업 추진 사항을 보고받은 후 행정사무감사를 진행하도록 하겠습니다. 관광개발단장님은 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

교완

정교완관광개발단장

안녕하십니까? 관광개발단장 정교완입니다. 관광개발단 소관 업무협약 사항과 공모사업 추진 현황에 대해서 보고드리겠습니다. (관리사항 보고)

전규호위원장

단장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 예, 김주영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김주영위원

김주영 위원입니다. 수고하십니다. 저는 문화관광재단 사무국장님께 질의를 한번 드리겠습니다. 죄송합니다.

전규호위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의 종결토록 하겠습니다. 계속해서 관광개발단 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 증인 선서가 있겠습니다. 감사를 받을 관광개발단장님은 소관 업무에 대한 위원님들의 질의에 답변하기에 앞서 증인 자격으로 선서를 하여야 합니다. 선서의 취지는 본 위원회가 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부할 때에는 「지방자치법」 제49조에 따라 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며, 위증의 경우 같은 법 시행령 제46조에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서를 할 때 단장님은 발언대에 서서 오른손을 들고 선서를 하고 과장 및 팀장님은 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서에 임하시면 됩니다. 선서를 한 후 서명·날인한 선서문은 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 단장님은 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

교완

정교완관광개발단장

선서! 나는 2023년도 행정사무감사를 수감함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2023년 11월 27일 관광개발단장 정교완

전규호위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 시민행복위원회 행정사무감사와 관련하여 영주문화관광재단의 이태훈 국장님께서 참고인으로 참석하셨습니다. 관광개발단 2023년도 행정사무감사에 대한 질의 시 영주문화관광재단에서 추진한 축제 등 행사에 대한 의견 진술을 위해 영주문화관광재단의 이태훈 국장님이 위원님들의 질의에 대해 답변할 수 있도록 위원님들의 양해를 부탁드리고자 합니다. 위원님들 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 영주문화관광재단 이태훈 국장님을 참고인으로 채택하겠습니다. 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 김정숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정숙위원

단장님, 팀장님, 수고 많이 하십니다. 제 질의는 문화관광재단 사무국장님한테 질의드리고 싶습니다만. 가능하십니까?

전규호위원장

문화재단국장님은 직성명을 말씀해 주시고 위원님 질의에 답변해 주시기 바랍니다. ○ (재)영주문화관광재단사무국장 이태훈 재단법인 영주문화관광재단 사무국장 이태훈입니다.

김정숙위원

수고하십니다. 2023년 영주한국선비문화축제에 관해서 질의를 드리겠습니다. 지금 책자 가지고 계십니까? 보고서 책자 103페이지. 책자를 한번 보시고 하시면 좋겠습니다. 준비되셨습니까? ○ (재)영주문화관광재단사무국장 이태훈 예.

여기 보시면 예산이 6억 1,000만 원인데요. 보면 행사대행 용역 선금 지급에 있어서 3억 800만 원, 50% 이상을 행사 대행 용역 선금으로 지급했습니다. 이 지급에 대해서 설명해 주실 수 있습니까? ○ (재)영주문화관광재단사무국장 이태훈 원래 계약금에 대해서는 저희가 법으로는 70%까지 돼 있는데 저희가 개막식에 돈이 많이, 계약금에 돈이 많이 나가는 이유는 무대 시스템이라든가 연예인 참여 비용이 포함이 돼 있어서, 연예인 비용들은 또 거기다가 계약금, 잔금으로 나누는 게 아니라 연예인 비용은 다 일시불로 나가기 때문에 그렇게 봤을 때 저희가 계약금은 70% 이번에 내보냈습니다.

행사 대행을 또 따로 줍니까? 영주문화관광재단에서 직접 운영하고 프로그램하고 또 사업을 완수할 수 없습니까? ○ (재)영주문화관광재단사무국장 이태훈 저희가 대행사는 쓰지만 저희가 대행사한테 의뢰를 할 때 위원님께서 말씀하신 대로 프로그램 개발이라든가 프로그램 기획은 다 저희 재단에서 사전에 하고 그거에 대한 실행이라든가 운영에 대해서만 용역을 맡기는 겁니다.

관광재단에서 하는 본래 목적은 무엇입니까? 그러면. ○ (재)영주문화관광재단사무국장 이태훈 저희는 일단 축제와 관련된 어떤 행정적인 업무와 전체적인 프로그램 기획, 전략, 그리고 이 관내에 있는 업체들을 얼마만큼 활용할 수 있느냐, 그런 것들을 먼저 사전에 기획을 하고, 그리고 용역 대행사가 선정이 되면 그거를 대행사와 같이 협의해서 같이 함께 진행을 하는 그런 순서로 지금 가고 있습니다.

그런 업무를 대행하는 것은 관광개발단에서도 충분히 할 수 있다고 생각되는데 문화관광재단이 또 따로 설립돼서 한다면 이런 부분에 있어서는 문화관광재단에서 해야 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 다시 한번 고민해 볼 거고요. 또 하나 질의 드리겠습니다. 같은 페이지에 영업배상책임보험 가입비가 798만 9,800원이나 지급이 되었어요. 영주사과축제에서는 165만 6,000원, 한국선비문화축제에서는 또 이렇게 많이 영업배상책임보험을, 보장이 뭔데 이렇게, 과도하다고 생각되는데... ○ (재)영주문화관광재단사무국장 이태훈 이거는 행사장 전체에 대한 사고라든가 사람에 대한 사고, 저희가 설치해 놓은 시설물에 대한 안전사고에 대비해서 보험을 들어놓는데, 보험에 대한 금액이 보통 행안부에서 지정된 1억 5,000만 원 이상을 하다 보면 전체적인 시설비랑 인건비 대비 그리고 거기에 참여한 고객, 관람객을 대상으로 하여 비용을 산출했을 때 보험사에서 제안하는 금액을 저희가 산출해서 지급을 한 겁니다.

다른 축제에 비해서 엄청 많은 가입비가 지급이 되었어요. 다른 축제에서는 이만큼 되는 게 없었거든요. 지금. ○ (재)영주문화관광재단사무국장 이태훈 선비축제는 시설물도 좀 많고 그리고 그때 관람객들이 많이 오는 거로 저희가 추산해서 미리 사전에 보험을 드는 거기 때문에, 이 선비축제가 저희 재단에서 하는 축제 중에 어떻게 보면 보험료가 가장 크다고 보시면 되겠습니다.

다른 축제에서도 비슷한 관람객이 있었고요. 영주사과축제에서나 또 시원(ONE)축제 이런 데서도 그랬는데 대부분 200만 원 이하 이렇게 했었는데 유독 이 사업에 있어서 다른 사업보다 3배 이상을 지출했거든요. ○ (재)영주문화관광재단사무국장 이태훈 선비문화축제는, 다른 축제는 서천 둔치라든가 이런 데서만 하는데 선비문화축제는 서천 둔치하고 또 선비촌 일원에서도, 이번에 이원화해서 하게 되면서 설치라든가 관람객 인원수가 이원화되면서 타 축제에 비해서 그런 보험료가 좀 많이 들어가 있는 편입니다.

소백산철쭉제 같으면 아마 위험 리스크가 더 많았을 것 같은데 이런 데는 전혀 보험을 안 들었어요. 그러고도 무사고로 잘했거든요. 그런데 유독 이렇게 많이 지급됐다는 것은 이해가 안 되는데, 여기에 대해서 관광재단에서 본 위원한테 어떤 보험에 어떤 보장을 받는 거고, 피해 대상이 뭐고, 보장이 뭔지 이거 제출 따로 해 주시기 바랍니다. ○ (재)영주문화관광재단사무국장 이태훈 알겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

전규호위원장

김정숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김세연 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김세연위원

관광개발단장님 이하 직원 여러분 고생 많으십니다. 김세연 위원입니다. 설명서 114페이지 경북영주 풍기인삼축제하고 2023년 영주 무섬외나무다리축제 그다음에 2023년 경북 전통음식축제에 대해서 한번 같이 물어보겠습니다. 같이 열린 날짜가 2023년 10월 7일에서 8일, 물론 인삼축제는 9일간이었고, 무섬외나무다리축제는 이틀간, 전통음식축제도 이틀간 하셨죠?

교완

정교완관광개발단장

예.

김세연위원

그런데 이걸로 보면, 영주로 보면 굉장히 큰 축제라고 생각하는데 개막식을 같은 날 이렇게 하신 이유는 무엇이라고 생각합니까?

교완

정교완관광개발단장

저희들 당초에 3개 축제를 같이 개최함으로 인해 가지고 상호 시너지 효과를 보기 위해 가지고 기획을 하고 진행을 했었는데요. 일단 저희들 이번에 하고 난 다음에 당초에 저희들이 생각했던 것만큼 시너지 효과보다는 축제가 분산 개최함으로 인해서 행정적인 진행의 어려움이나 이런 부분이 있어서 내년도에는 동시에 개최하는 것에 대한 고민을 다시 한번 더 해 보고 결정할 계획입니다.

김세연위원

결과가 그렇게 나왔죠. 결과가요.

교완

정교완관광개발단장

전체적인 관광객 수나 이런 부분에 있어서는 예년에 비해서 많이 왔다라고 저희들은 판단을 하고 있는데 진행이나 이런 부분에 있어서 3개의 축제를 동시에 컨트롤하고 진행하는 과정에 행정의 어려움이 다소 있기는 있었습니다.

김세연위원

본 위원의 생각은 인삼축제도 예산이 9억이고, 무섬외나무다리축제도 1억 100만 원에다가 전통음식축제도 2억 1,000만 원이 드는 이런 예산을 가지고 개막식을 같은 날 이렇게 하니, 물론 행정력도 그렇지만 관광객도 너무, 어디를 가야 할지 모르는 그런 상황인 것 같습니다. 인삼축제 안의 축제를 한다 하더라도 개막식을 달리했으면 영주시민들도 마찬가지입니다. 여기도 가보고 저기도 가보고. 사실 경북 전통음식축제는 이건 사실 홍보도 그렇게 많이 안 된 상황에서 이렇게 했으니까, 여기 음식도 잘했고 잘했다는데 관광객이 하나도 없다, 지금 이런 얘기를 들었습니다. 물론 이게 관광객 수도 2,858명. 무섬외나무다리축제는 관광객이 1만 6,000명이나 왔는데 여기에 2,858명밖에 안 왔다는 것은 같이 행사했는 것에 대해서 시민들이, 관광객들이 그렇게 움직일 수 있는 여유가 없었던 것 같습니다. 그리고 풍기인삼축제 안에서도 연차적으로 7일 날 개막을 했다면 무섬외나무다리축제는 한 이틀 후에 개막식을 한다든가, 아니면 전통음식축제는 한 5일 후에 한다든가 이러면 시민들이나 관광객들이, 외지에 있는 사람들은 조금 많이 하면, 기간이 길면 오래 머물 수 없지만 기간을 하루이틀, 2∼3일 정도 했다고 하면 영주를 하루에 왔다 가지 않고 1박 2일이나 2박 3일 이렇게 머물러서 이것저것 골고루 볼 수 있는데 이렇게 한 날 하니 관광객도 머물러 갈 수도 없고 많이 찾지도 못하는 그런 예가 있는 것 같습니다. 내년에는, 다음번에 할 적에는 이걸 골고루 분산시켜서 외지에 있는 관광객이 1박 2일이나 아니면 2박 3일, 물론 영주에 너무 많은 시간을 머물면서 관광도 하고 식당도 이용하고 잠도 잘 수 있고, 어차피 인삼축제기간이지 않습니까? 그렇게 하면 훨씬 더 시너지 효과가 있을 거라고 생각합니까? 어떻게 생각하십니까?

교완

정교완관광개발단장

위원님 주신 의견 내년도 축제 일정 결정할 때 적극적으로 검토하도록 하겠습니다.

김세연위원

어차피 축제라는 것은 관광객이 많이 와서 영주를 홍보하고, 영주의 경제를 살리기 위한 목적 아닙니까? 그 목적을 충분히 채우기 위해서는 이걸 이렇게 한몫해서 하는 것보다는 시간을 두고 이렇게 하면 좋겠다는 그런 생각입니다.

교완

정교완관광개발단장

예, 잘 알겠습니다.

김세연위원

내년에는 잘 개선하여 주시기 바랍니다.

교완

정교완관광개발단장

예.

김세연위원

이상입니다.

전규호위원장

김세연 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 손성호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손성호위원

단장님, 팀장님, 행정사무감사 준비하느라 고생 많으십니다. 손성호 위원입니다. 2023년도에 다양한 축제 행사하시느라 고생 많이 하셨고요. 제가 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 관광개발단에서 2022년도, 2023년도 용역을 다양하게 많이 하셨죠?

교완

정교완관광개발단장

예.

손성호위원

용역을 하시면서 영주시 관광개발단에서 채택해서 사업에 반영된 건수가 몇 건 정도 되십니까?

교완

정교완관광개발단장

물론 저희들 계획이 사업을 추진하기 위한 용역도 있지만 또 본 사업 추진에 필요한 용역하고 여러 가지 건수가 있는데요. 일단 2022년도, 2023년도에 사업 추진 계획 단계에 있는 용역은 지금 현재 소백산 케이블카하고 영주시 관광개발 종합 용역 보고가 있는데, 이 부분은 아직 용역 중이기 때문에 조금 더 있어야 그 결과가 나올 것 같고요. 그리고 기획 용역이나 공모를 위한 용역을 1건 했는데 이 부분은 저희들 국비 공모 선정되기 위해서 용역을 줘서 2건을 납품받아서 공모 신청을 했는데 반려동물 친화관광도시 부분에서는 저희들 미선정됐고 그다음에 쇼핑 관광 같은 경우에는 선정되었습니다.

손성호위원

중복 유사 용역이 2022년도에 페이지 85쪽에 보면 4번, 5번이 영주 오토캠핑장 캠핑 페스티벌 용역 해서 같은 금액으로 같은 회사에 2건이 발주가 됐습니다.

교완

정교완관광개발단장

예.

손성호위원

이게 굳이 이렇게 같은 제목으로 두 건을 발주할 이유가 있었나요?

교완

정교완관광개발단장

위에 4번 같은 경우에는 도의 친환경 캠핑 프로그램 공모사업에 선정돼서 사업비 전체 3,000만 원 가지고 봄철, 저희들 지금 현재 영주 오토캠핑장의 캠핑장 활성화를 위해 가지고 봄하고 가을철 성수기에 캠핑 페스티벌을 봄이나 가을 중에 한 번은 도의 공모사업 가지고 시행을 하고, 또 가을, 봄 둘 중의 하나는 저희들 시비로 캠핑장 활성화를 위해서 캠핑 페스티벌을 봄, 가을로 두 번 개최하고 있습니다.

손성호위원

페스티벌 내용을, 그러니까 제 얘기는 용역을 준 게 아니라 행사를 위한 진행비라는 얘기신가요?

교완

정교완관광개발단장

예, 맞습니다. 행사 진행 용역비입니다.

손성호위원

알겠습니다. 6번, 7번에도 보면 내용이 패러글라이딩 조성 사업의 타당성하고 조성 사업, 비슷한 내용이 각각 다른 용역업체를 통해서 진행이 되었어요. 이것도 지금 보면 이런 유사 용역을 묶어서 하나의 용역으로 통합해서 가는 게 맞지 않나, 본 위원은 이렇게 판단합니다.

교완

정교완관광개발단장

물론 타당성 평가 용역하고 그다음에 소규모 환경영향평가 용역 같은 경우에는 하나의 어떤 법적인 절차를 거치는 그런 행위를 해야 되기 때문에 어떻게 보면 용역이 조금은, 물론 본 사업을 추진하고자 하는 목적은 같지만 진행 과정에서 성격이 조금씩 달라서 별도로 발주를 해야 되는 게 맞지 싶어서 별도로 발주를 했습니다.

손성호위원

하여튼 조금 더 신중하게 유사 용역이 통합적으로 같은 내용으로 한 업체가, 용역을 같이 할 수 있는 업체를 선정해서 규모 있게 하시는 게 작게 작게 쪼개서 2건, 3건 하시는 것보다는 효율적이지 않나 이렇게 생각합니다.

교완

정교완관광개발단장

검토하도록 하겠습니다.

손성호위원

조금 더 검토해 주시기 바라고요. 92쪽에 보면 문화관광해설사 배치 심의위원회, 지금 여기 보면 2022년도·2023년도에 심의위원회가 한 번도 개최가 되지 않았습니다. 안 그래도 문화해설사 관련해서 약간 민원도 있었고 했는데, 위원회 심의를 한 번도 하지 않았는 이유가 있습니까?

교완

정교완관광개발단장

지금까지 관광해설사분들을 매월 근무조를 편성하면서, 또 분기별로 해설사분들하고 소통하는 시간도 가지고, 또 그 안에서 논의됐던 결과를 가지고 저희들 시청에 매월 당직 근무조 편성하듯이 편성을 해서 지금까지 배치를 해 왔는데, 거기에 따른 특별한 내부적인 문제나 이런 게 없어서 지금까지는 배치 심사위원회 개최를 안 했는데요. 올 연말 12월 달에는 저희들 한번 개최하려고 지금 준비 중에 있습니다.

손성호위원

문화해설사가 지금 현재 제가 판단했을 때는 관광객이 왔을 때 사전 예약이 없으면 문화해설을 안 해 주시는 걸로 지금 민원이 들어와 있습니다. 맞습니까?

교완

정교완관광개발단장

사전 예약뿐만 아니고 현장에서도 접수를 해서 저희들 하는 걸로 알고 있습니다.

손성호위원

일부 관광객들이 와서 사전 예약이 아니면 문화해설이 안 된다는 그런 민원이 일부 있는 것 같은데 하여튼 그런 부분도 한번 잘 살펴서 현장에서 단체 관광객, 접수를 못 하고 오더라도 문화해설이 될 수 있도록 영주의 이미지를... 관광지 예를 들면 무섬마을이라든지 부석사 이런 쪽의 주요 관광지에 문화 해설이 잘될 수 있도록 교육을 한번 해 주시기 바랍니다.

교완

정교완관광개발단장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

손성호위원

페이지 94쪽 관련해서, 축제 관련 정산 내역에 보면 선금을 지급하거나 잔금을 지급하게 되지 않습니까?

교완

정교완관광개발단장

예.

손성호위원

그런데 일부 항목에 보면 선금을 주고 잔금을 지급한 사례가 있는데 16번, 17번에 보면 선금이 없어요. 94쪽에. 잔금만 지급을 했다고 돼 있습니다. 10월 5일 날 22페이지에도 보면 선금이, 22번에도 보면 선금이 없고 잔금만 지급을 했어요. 이런 사례들은 어떻게 설명이 되겠습니까?

교완

정교완관광개발단장

안 그래도 위원님 말씀하신 부분에 대해서 저도 한번 궁금해서 재단에 확인을 했는데요. 이게 재단에서는 용역 계약을 하고 용역이 납품됐을 때 그때 선금 없이 어떻게 보면 대가에 대한 지급인데 표기를 그렇게 잔금으로 표기를 했는 것 같은데요. 내년부터는 오해가 생길 수 있는 그런 용어는 저희들 잔금이 아닌 대가 지급이나 용역비 지급 그런 형태로 다시 수정하도록 하겠습니다.

손성호위원

이제 잔금의 개념이 아니고 용역비 지급에 대한 개념이다. 그렇죠.

교완

정교완관광개발단장

예, 맞습니다.

손성호위원

근데 표기를 잘못한 거네요.

교완

정교완관광개발단장

예, 그렇게 표기를 했습니다.

손성호위원

이런 것도 정상적으로 잘 처리는 했습니다마는, 잔금이라는 표현은 선금이 있어야 잔금인데...

교완

정교완관광개발단장

예, 맞습니다.

손성호위원

용어를 잘못 표기한 것 같습니다. 하여튼 내년에 정산하실 때 실무 부서에서도 한번 꼼꼼하게 챙겨보시고.

교완

정교완관광개발단장

예, 챙겨보도록 하겠습니다.

손성호위원

2023년도에도 보니까 유사 내용이, 정산 내용에도 보면 그런 내용이 또 있어서 한번 말씀을 드립니다. 전체적으로 지금 보면 뒤쪽에 지금 현재 관광객들 오시면 저것을 주잖아요. 단체 관광객 지원금을 주지 않습니까?

교완

정교완관광개발단장

예.

손성호위원

단체 관광객 지원금을 보니까 지금 현재 지원금 자체가 관광객 수에 비해서, 이게 지급 기준이 20명 이상입니까?

교완

정교완관광개발단장

숙박의 경우에는 15명 이상일 경우에 1인당 2만 원씩을 주고요. 버스 같은 경우에는 20명 이상일 경우에 25만 원 그리고 30명 이상일 경우에는 30만 원 그렇게 지금 지원하고 있습니다.

손성호위원

근데 총지출 금액이나 참여 인원수가 거의 비슷하게 지급을 했어요. 큰 효과가, 두 당 거의 1만 원을 지급하는 그런 셈이 되는데, 지금 현재 이분들이 영주에 와서 관광지에서 과연 얼마나 쓰고 가시는지 경제 유발 효과를 한번 따져본 적 있습니까? 체류시간이라든지.

교완

정교완관광개발단장

2022년도 같은 경우에는 제가 아직 분석을 못 해 봤고 올해 같은 경우에 9월 말에 집행했을 때 167회에 6,185만 4,000원을 저희들이 지원했는데요. 그중에 이분들이 영주시에 와서 관내 사용 금액이 한 1억 2,900만 원 정도 쓰고 집행을 하고 갔습니다. 주로 식당에서 많이 사용했습니다.

손성호위원

오시면 숙박료는 사실 그렇게 많이 집행이 안 됐어요. 1박을 하는 사례는 거의 없고 대부분 당일 코스로 왔다 가는데, 지금 현재 숙박을 하려면 체류형, 잡아놓고 영주에 계시는 시간이 많아야 좀 더 많이 지출을 하실 건데, 숙박시설이 부족한 그런 현상이지 않습니까?

교완

정교완관광개발단장

예.

손성호위원

관광개발단에서는 영주시 관광객을 위한 대형 숙박시설 유치나 또 MOU를 해서 유치할 계획은 갖고 계신가요?

교완

정교완관광개발단장

저희들도 그 부분이 절실하기 때문에 지금 현재 하천과에서 준비하고 있는 영주댐 주변 개발 용역 결과가 나오면 거기에 따른 숙박시설 설치 지구라든가 이런 부분에 있어서 저희들 대형 콘도나, 저희들 또 레저스포츠시설팀하고 투자유치팀하고 협력해서 그런 시설을 유치하는 데 적극 노력하도록 하겠습니다.

손성호위원

올해 영주시 전체, 지금 10월 말 기준으로 관광객 수가 어느 정도 영주를 다녀가셨습니까?

교완

정교완관광개발단장

제가 지금 정확하게는 기억이 안 나는데 작년 같은 경우에 150만이 다녀갔는데요. 금년 10월 말 현재 통계상 130만 명 정도 다녀갔습니다.

손성호위원

그러면 작년하고 거의 비슷하다고 보면 되겠습니까?

교완

정교완관광개발단장

일단 저희들 지금 추이는 그렇게 될 것 같습니다.

손성호위원

작년에는 인삼엑스포를 통해서 관광객이 많이 오셨다고 하셨잖아요. 근데 올해는 엑스포는 아니지만 여러 다양한 축제를 통해서 그래도 작년하고 비슷하게 많이 오셨는 것 같은데, 지금 단양에 비해서는 한 10분의 1 정도 수준으로 관광객 수가 많이 적지 않습니까?

교완

정교완관광개발단장

예, 맞습니다.

손성호위원

다양한 관광 문화 콘텐츠를 개발해서 또 체류할 수 있는 관광도시를 만들어주심에 최선을 다해 주시기 바랍니다.

교완

정교완관광개발단장

잘 알겠습니다.

손성호위원

이상 질의 마치겠습니다.

전규호위원장

손성호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김주영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김주영위원

수고가 많으십니다. 김주영 위원입니다. 저는 이태훈 문화관광재단 사무국장님께 질의를 드리겠습니다. 지금 영주에 축제가 한 열몇 개 있는 걸로 알고 있습니다. 여기 총예산이 얼마인지 아십니까? 인삼축제 놔두고. ○ (재)영주문화관광재단사무국장 이태훈 지금 재단에서 하는 축제는 총 5개고요. 5개고 전체 축제 금액은, 이번에는 여름 축제가 취소가 됐는데 여름 축제를 빼고 한 15억 정도 보고 있습니다.

그런데 선비축제, 소백산 축제, 시원(ONE)축제, 전통음악축제, 농산물축제 하면 돈이 그 이상 될 겁니다. 그런데 이 축제를 하면, 지역에 보면 음향 대여하는 데나 이벤트사가 한 서너 군데 있는 걸로 알고 있습니다. 여기 중에 우리 지역 이벤트사에 일거리를 주는 데가 몇 군데 있습니까? ○ (재)영주문화관광재단사무국장 이태훈 그 업체들은 골고루 저희가 사용을 하고 있고요. 예를 들어서 시원(ONE) 한마당 때도 지역업체를 썼고요. 무섬마을 할 때도 지역업체를 썼고 그리고 농특산물 축제할 때도 지역업체를 썼고요. 선비축제하고 철쭉제 할 때만 그 대행사에서 선정했던 업체의 음향을 썼는데, 선비축제 서천 둔치에서 했을 때 음향은 대행사에서 선정을 했는 음향업체가 했고, 선비촌에서 했을 때는 현지 관내 업체가 또 진행을 했습니다.

사무국장님은 그 업체 선정하기가 굉장히 힘들 겁니다. 업체 선정 때문에 공갈 협박도 들어올 테고. 그렇기 때문에 이게 방송사에 주면 방송사에서 맞는 업체를 선정하지만 작은 업체, 영주 업체를 위해서는 금액 이하는 영주 업체를 선정해 주셨으면 하는 바람입니다. ○ (재)영주문화관광재단사무국장 이태훈 그렇게 하고 있고요. 또 앞으로도 그거를 계속 더 확산을 시키려고 하고 있습니다.

그리고 영주업체에 줘도 골고루 여기저기 해서 불만이 없게끔 부탁드리겠습니다. ○ (재)영주문화관광재단사무국장 이태훈 알겠습니다.

그리고 축제를 보면 공무원들이 너무 많이 동원돼요. 예산은 어느 정도 있는데 공무원들이 5일 근무하고 또 토요일·일요일 날 행사장에 가서 교통정리도 해야 되고, 이런 거는 공무원 동원을 자제해 줬으면 하는 바람입니다. 예산을 좀 더 세워 가지고 인력을 더 확보해 가지고 해야 되지 공무원들이 이런 축제, 옛날에는 시에서 다 주관했는데 그런 거를 없애기 위해서 관광재단이라는 걸 설립해 가지고 하는데 공무원들을 다 동원해 가지고 할 것 같으면 관광재단이 있으나 마나입니다. 그건 어떻게 생각하십니까? ○ (재)영주문화관광재단사무국장 이태훈 올해는 미리 사전에 계획했던 예산을 하다 보니까, 그리고 또 올해 축제는 안전 대비해서 24시간 안전에 대한 신경을 많이 쓰다 보니까 24시간 야간 경호라든가 그런 때 비용으로 저희가 더 쓰려고 했는데 예산상 개발단에서도 도와주시려고 나와주신 거고요. 내년에는 위원님께서 말씀하신 대로 예산 편성을 야간이라든가 안전에 좀 더 신경을 써서 저희 재단에서 하고 있는 인력으로도 충분히 진행할 수 있는 축제로 만들어 보겠습니다.

나가 보면 정종숙 팀장님이랑 밤 10시, 11시까지도 걱정이 돼 가지고 다니고 하는 것은 너무 지나치지 않나 싶습니다. ○ (재)영주문화관광재단사무국장 이태훈 저희가 야간이라든가 아니면 주간에라도 인력 배치를 좀 더 많이 해서 개발단의 어떤 인력을 축제에 많이 신경 안 쓰도록 저희가 좀 노력하겠습니다.

하여튼 우리 지역 경제를 위해서라도 지역 이벤트 업체에 골고루 주고 우리 공무원 동원은 최대한 자제해 주시기 바랍니다. ○ (재)영주문화관광재단사무국장 이태훈 예, 알겠습니다.

감사합니다. 다음은 관광개발단장님께 한번 질의를 드리겠습니다. 125쪽에 보면 여행사 올해 인센티브 지원 내역이 있습니다. 그런데 저번에도 제가 말씀드렸는데 봉화에 산타마을 눈꽃열차가 올해에도 계획이 있을 겁니다. 그런데 1년에 몇만 명이 거기에 참여를 합니다. 그러면 이삭줍기식으로 거기 가는 열차를 풍기에 잠시 정차할 수 있게끔 여행사에 지원해 주는 게 있습니까?

교완

정교완관광개발단장

안 그래도 지난번에 위원님이 말씀하셔서 저희들 알아봤는데 코레일의 그 프로그램이 아마 운행을 안 하고 계획이 없는 걸로 연락을 받아서 그건 다시 한 번 더 확인해 보고 가능하면 저희들도 협조를 한번 구하도록 해 보겠습니다.

김주영위원

봉화 여기 관광재단이 있으면 재단이나 이런 데 물으면, 틀림없이 올해 계획이 있을 거예요. 항상 보면 TV나 이런 데 홍보를 해서 관광객 유치를 위해서 노력을 많이 하는데, 틀림없이 수도권의 관광객들이 와야만이 그 사업이 성공적으로 이루어지는데, 거기 한번 알아보십시오.

교완

정교완관광개발단장

내년 3월까지는 수해 피해 때문에 운행을 못 하는 걸로 저희들이 파악이 됐습니다.

김주영위원

하여튼 알아보시고 그런 게 있으면 옆 동네 덕분에 우리도 약간 이득이 생기는 이런 방향으로 노력해 주시기 바랍니다.

교완

정교완관광개발단장

예, 연계할 수 있는 방안이 있는지 한번 검토하도록 하겠습니다.

김주영위원

하여튼 수고하셨습니다. 이상입니다.

전규호위원장

김주영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 우충무 위원님 질의해 주시기 바랍니다.