경북 안동시의회 발언
여주희 의원 발언
김정림위원장대리
의석을정돈하여주시기바랍니다.성원이되었으므로「지방자치법」제49조및「안동시의회행정사무감사및조사에관한조례」제2조에따라안동시의회문화복지위원회의소관3일차2023년도행정사무감사실시를선언합니다. 오늘은기획예산실,관광정책과,관광인프라과순으로행정사무감사를실시하겠습니다. 먼저기획예산실감사에앞서「지방자치법」제49조제4항등의규정에따른증인선서가있겠습니다. 증인선서는2023년도행정사무감사를실시함에있어증인으로부터양심에따라숨김없이사실대로증언하겠다는서약을받기위한것입니다.증인이정당한사유없이선서또는증언을거부할경우「지방자치법」관련규정에따라500만원이하의과태료를부과할수있으며,거짓증언을한경우에는고발할수있음을알려드립니다. 선서요령을말씀드리겠습니다.기획예산실장님은발언대에서오른손을들고선서해주시고,선서가끝나면서명·날인한선서문을제출하시면됩니다. 기획예산실장님은발언대로나오셔서증인선서를해주시기바랍니다.
영진
방영진기획예산실장
선서!본인은안동시의회문화복지위원회가「지방자치법」제49조,같은법시행령제41조,「안동시의회행정사무감사및조사에관한조례」제2조의규정에따라소관사무에대한2023년도행정사무감사를실시함에있어기획예산실장으로서성실하게감사를받을것이며,또한증인으로증언을함에있어양심에따라숨김과보탬이없이사실그대로말하고만일거짓이있으면위증의벌을받기로서약하고이에선서합니다. 2023년11월27일 기획예산실 실장방영진
김정림위원장대리
실장님,수고하셨습니다. 지금부터기획예산실소관업무에대한2023년도행정사무감사를실시하겠습니다. 실장님은제출한자료에대하여간략히설명해주시기바랍니다.
영진
방영진기획예산실장
기획예산실장방영진입니다. 존경하는김정림문화복지위원회위원장님그리고위원님여러분.항상기획예산실업무에많은관심과협조를해주심에감사드리며,기획예산실소관행정사무감사자료에대해서설명드리겠습니다. (행정사무감사자료설명)
김정림위원장대리
실장님수고하셨습니다.증인석으로자리해주시기바랍니다. 기획예산실소관업무에대해질의하실위원님계시면질의하여주시기바랍니다. 여주희위원님말씀해주시기바랍니다.
주희
여주희위원
과장님,설명잘들었습니다.먼저주민참여예산제에대해서질의하겠습니다.주민참여취지는주민이원하는사업이선정되어야된다고보죠.그죠?그런데주민이원하는사업으로가는기본방향에대해서는저도동의하고마땅히집행과평가까지주민들의참여가보장돼야된다고봅니다만,실장님올해주민참여예산제로사업이3건이선정되었습니다.혹시나지자체단체장공약사업으로인한주민제안사업은홀대받지않는가에의문을던집니다.실장님,그래서몇년간의안동시주민제안사업현황자료를살펴보면,현황사업보이죠.그죠.주민제안사업에.이게지금몇년동안의자료입니다.2020년부터2024년까지입니다.그러면2024년은올해사업을수립해서2024년도에편성하는거라제가함께넣었습니다.이표를보면서우리시가주민참여예산제라는외피로포장한채배정하는주민참고예산수준에그치지않았나하는생각밖에들지않습니다.실장님,그렇게생각하지않습니까?
영진
방영진기획예산실장
주민참여예산제라는건위원님말씀다맞는말씀이고요.또저희가8월달부터주민참여예산을준비해서주민참여예산에대한효용이라든가그다음에시민들이예산을어떤쪽에편중이됐으면좋겠나,어떤쪽으로배분이됐으면좋겠나이런설문조사까지같이합니다.근데잘아시겠지만주민참여예산에배제되는게어떤게있냐면각종보조사업이라든가주민숙원성사업은배제를하고있습니다.근데위원님말씀하셨다시피올해같으면27건에3건이반영이됐고,내년도에는29건이들어와서3건이반영된걸로지금자료가나와있는데요.결국은저희가그거를반영하려고그래도실제로그런부분들,대부분90%이상이보조사업성이라든가주민숙원사업성이다보니까많이배제가됩니다.다만저희가내년부터는읍면동에다가예산파이를줘서,규모를줘서읍면동에서자율적으로,읍·면·동장이책임을지고자율적으로할수있도록그렇게하는부분들은있습니다.
주희
여주희위원
제가우리시와비슷한다른시를한번조사를해봤거든요.해보니까사실건수는중요하지않다라고하지만다른시는16건이선정이되면서편성된예산이15억이더라고요.사실우리안동시는얼마냐면2023년도1억이에요.2024년도1억4,500.너무반영액이적고.이렇게해서는우리안동시가너무안일하지않았나.주민소리에경청하지않았나,이런생각이많이듭니다.그래서앞으로주민참여예산제에서조금더우리시가신경을써서주민들소리를많이듣기를건의합니다. 그리고또한가지는주민참여예산제예산편성과정에서우리가참여주민의견서,주민설문조사를하는걸로알고있습니다.올해하셨죠?그죠?자료를살펴보니까주민들이생각하는우선투자분야는환경이고그다음에투자축소가불가피한경우라하면우선적으로축소조정해야할분야는뭐라고돼있냐면지역축제행사성경비라고결과가나왔어요.그런데이번에주민참여예산반영사업에3건중에2건이지역축제성행사입니다.2건이.지역축제가불필요하다는생각은저도아닌데,혹시나차별성없는유사축제가중복되게개최되고있지않은가하는생각이듭니다.실장님,여기에대해서얘기한번듣고싶습니다.
영진
방영진기획예산실장
저도위원님말씀에전적으로동의하고요.특히행사성사업이나보조사업은누누이말씀드렸습니다마는교부세하고도직결되는사항입니다.그러니까쉽게얘기하면지난해보다올해가행사성사업이늘거나또보조금이늘어나면교부세의페널티로그대로이어집니다.그래서저희도굉장히심혈을기울이는데사실위원님잘아시겠지만시민들이또는단체나이런데서가장원하는게보조금이고또행사성사업이다보니까아마이런부분들이저희가줄이는데굉장히어려움이있습니다마는어쨌든저희가다양한방법을통해서줄여나갈계획입니다.그거는저희도전적으로인정을합니다.
주희
여주희위원
그럼올해이사업2건은단발성입니까?아니면계속연속성으로할계획입니까?이사업은.
영진
방영진기획예산실장
일단내년도에그사업들이들어가있는거고내년도에저희가행사하는걸봐서평가를하겠습니다.저희가평가시스템을구축을해놨기때문에그런평가시스템을가지고내년도에,저희가올해단발성이다아니면계속성이다이거를떠나서한번그거는내년도에평가를봐서저희가결론을내도록하겠습니다.
주희
여주희위원
주민참여예산사업이라는명목하에퍼주기식예산은지양하시면서주민에게밀착되는사업,주민복리증진에관계되는질적향상을위한사업이될수있도록건의하면서요.제가주민,아까실장님이얘기하셨다시피주민제안사업이라는것은방식이중요하다고저도생각하거든요.아까실장님이읍면동에수시로접수를한다.저도거기에동의하거든요.그리고예를들어서공청회라든가,그다음에예를들어서토론회,설명회이런걸수시로읍면동에가서홍보를하면서접수를받는방법도있지않나.거기에는저도동의를하고있습니다.그리고또안동시는주민예산학교는지금운영하지않고있다고제가알고있는데,맞습니까?
영진
방영진기획예산실장
위원님,그거는그렇게말씀을드릴게요.과거에한3∼4년전에주민참여관련예산조례가의원발의로가다가약간좌초된적이있었습니다.그런데거기에보면읍면동의주민참여위원들이라든가주민참여예산이라든가이런부분들이있는데그런부분들은위원님들이도와주시면저희가한번다시시도를해서실질적으로주민참여예산제가운영이될수있도록저희가한번노력해보겠습니다.
주희
여주희위원
실장님,주민참여예산제도를통해서주민들이필요로하는사업이다수반영될수있도록건의합니다. 그리고소송현황에대해서몇가지여쭤보겠습니다.소송현황41쪽에보면,사실이게행정사무감사결과조치내역,2022년도에도같은내용입니다.작년에종결사건,전년도종결사건22건중에패소가3건이에요.여기의패소율은13%.작년에보면,우리가어떤건의를했냐면시민에게불편사항및피해최소화를위해각별히주의를해달라고얘기를했었거든요.근데올해봄에는종결된소송사건의26건중에서승소가8건이고,이중에패소가6건이에요.패소율이23%예요.두배가지금상승했는거죠.그죠?증가했습니다.그러면제가여기에서패소사건몇가지살펴봤어요.살펴보니까코로나시절에한번방송에나왔던부분이있더라고요.이분이복주○○길인데음식점에서일부사람들이춤추고했는그런사건이더라고요.
영진
방영진기획예산실장
전국방송탔던겁니다.
주희
여주희위원
맞아요.그런데이분과행정소송해서우리가패소를했습니다.패소를했는데사실이분의입장으로봤을때는지금폐업수준과같은수준으로있는걸로제가알고있어요.이분은,그이후에.근데정신적·물리적피해가입지않도록민생과직결되는행정소송패소사건은반드시우리가고쳐줘야할부분인데,실장님여기에대해서어떻게생각하세요?이거는.
영진
방영진기획예산실장
어쨌든그당시의일은우리위원님들이너무잘아실거라서제가언급하기가좀그렇고요.어쨌든그분으로봐서는물론억울한면이있을겁니다.그리고또우리시의입장으로봐서는,그당시의상황으로봐서는또그렇게조치할수밖에없었던그런불가피한이유들이있었습니다.그런데그분들은또나름의어떤조치들을내부적으로다하셨다고그러니까아마재판부에서받아들여진것같습니다.근데위원님말씀에동의하지만또그당시에한창코로나시국이고할때는우리시에서도불가피한면이있었다고생각이듭니다.다만그런부분들을줄이기위해서내년도부터는따로예산을한1,000만원정도세워가지고정말애매한사건이있을때는로컬,그러니까법무법인에다가한번자문을받아서하는걸로,지금저희고문변호사가있습니다마는법무법인에다가...
주희
여주희위원
우리시에는...
영진
방영진기획예산실장
세분이있습니다.
주희
여주희위원
세분있어요.
영진
방영진기획예산실장
예.세분이있는데,법무법인의해석을받아서이런애로를줄일수있도록노력할계획입니다.
주희
여주희위원
우리가시민들하고소송이붙으면사실행정적인책임이,사실패소한상태에서우리가행정적인책임을사실져야되잖아요.그러니까중대한원인분석을통해서재발방지책을반드시마련하기를건의합니다.실장님.
영진
방영진기획예산실장
예.
주희
여주희위원
그리고마지막입니다.마지막으로통합신공항연계발전방안에대해서질의를하겠습니다.지금현재안동시는통합신공항이개항될예정에따라연계가능한사업구상을마련하기위한사전타당성조사용역을빠르게움직여주고있다고는제가보고있습니다.근데인근의성은경북도와함께신공항과의성공항신도시를연결하는신도시의성IC연계도로사업의기본구상을마련하기위한사전타당성조사를저희들보다훨씬일찍시작했더라고요,벌써.그래서착수보고회도가지는데,우리안동시는좀늦장을부리지않나하는생각이많이듭니다.여기에대해서실장님.
영진
방영진기획예산실장
위원님잘아시겠지만통합신공항특별법이시행이돼서금년도8월달에시행령이제정이됐습니다.제정이됐고,잘아시겠지만군위가대구로편입이되면서대구에서는군위를지지하고,또경북도에서는의성을가지고화물터미널이라든가다양하게배후시설을가지고경쟁을하고있는데요.서로유치하기위해서하고있는데사실,저희같으면좀전에말씀하셨지만지금이사업권역이10km로제한이돼있어서굉장히저희도안타까움이많습니다.특히인근가덕도같은경우에보면어업권이라든가양식권이라든가어떤개발수요가있으면10km밖으로도할수있도록이렇게단서를달아놨는데저희는이런게없거든요.이런부분에대해서굉장히저희도안타깝고이런부분들은정치권에서나서주셔야될부분들이고요. 다만,저희는3억을지난번에위원님들이해주셔서2회추경에다가예산을세웠습니다.예산을세워서저희가어떤어떤용역을해야되는지,사실도심공항터미널이라든가그다음에좀전에도말씀하셨던도로라든가이런부분들,그다음에배후산단을어떻게만들어야될지,이런걸복합적으로한번짚어보기위해서저희가준비하고있다고말씀드립니다.
주희
여주희위원
구체적인사업구상은지금없는상태입니까?
영진
방영진기획예산실장
위원님아시겠지만이게2026년도에착공을해가지고2030년도에마무리가됩니다.저희가내년상반기중에계획이마련되면거기에대한로드맵을가지고저희가차분하게대처해도그렇게늦지는않다고생각이듭니다.어쨌든착공은2026년이고준공은2030년도를보고저희가준비를해가야된다고봐야됩니다.
주희
여주희위원
지금현재안동이신공항건설특별법에의해서주변개발예정지역으로지정되려면지금10km이내에해야된다했잖아요.그죠?
영진
방영진기획예산실장
예.
주희
여주희위원
그럼안동은가장가까운데가일직이잖아요.그럼일직과의성까지는거리가...
영진
방영진기획예산실장
20km가돼야어느정도용각까지가포함이가능하고요.15km면지금걸릴락말락정도입니다.그러니까저희가안전하게걸리려면한20km정도가야일직면의일부가걸려서그쪽에다가첨단산업단지라든가배후단지를만들수있는데,어쨌든그런부분들은지금대구시에서도노력을해주시고아마경북도에서도노력을해주실거라고생각합니다.그렇다고저희안동만그런게아니라인근에청송이나아마이근처에도대동소이하다고생각이듭니다,그런부분들은.연접된데인상주도그렇고.
주희
여주희위원
그러면우리시도타시군과연결해가지고협력사업도발굴하고수도권집중화에대응할수있는지역경쟁력강화방안도함께모색해주기를바라겠습니다,실장님.
영진
방영진기획예산실장
예,알겠습니다.
주희
여주희위원
이상입니다.
김정림위원장대리
여주희위원님수고하셨습니다.질의하실위원님계십니까? 안유안위원님질의해주시기바랍니다.
안유안위원
실장님,설명잘들었습니다.지금안동시같은경우에는일단재정효율성과재정기획성측면에서,효율성측면을먼저질문드리겠습니다.지방보조금비율이한13%정도로나오고있는걸로알고있습니다.나오고있는데,행정안전부도계속지방보조금에대해서사업관리를강화하고있는상황인데,안동시같은경우에지방보조사업의성과평가같은게차기연도예산편성에반영이되고있습니까?
영진
방영진기획예산실장
예,지금되고있습니다.
안유안위원
그럼에도불구하고타시군보다는확실히높은수치를계속보이고있어서이거에대한보도도봤습니다마는,보조금관리평가를강화하기위한테스크포스이런것도만든다고하는데구체적인운영계획이어떻게됩니까?
영진
방영진기획예산실장
위원님이말씀하셨지만저희가이예산을크게나누면100번대가인건비고,200번대가물건비,그게한700억정도됩니다.그리고300번대가저희가얘기하는민간이전인데,실제로저희가금년도예산에일반회계가1조5,400억이면거기에약한7,000억이민간이전입니다.그러니까7,000억은그냥시민들한테나눠주는걸로봐야됩니다.그리고400번대가자본사업,시설비,각종도로놓고하는거고.그런데저희가관리하고있는게특히민간경상보조하고민간자본보조하고이런수준입니다.사실은그금액을한500억수준에서유지를하려고그럽니다. 사실한도가있지만저희가500억보다늘어나면내년도에그게페널티로작용이되거든요.그래서저희도그거에대해서내년도예산에당장69억을삭감을했습니다,저희가.이미삭감을했고,또잘아시겠지만안동시에서지역경제활성화하고연결한다고페이백제도도하고있고,또내년부터시민평가단이라든가해서어쨌든안동형보조금관리모델을구축해서운영을하고있다고말씀드립니다.
안유안위원
사실안동형보조금관리모델이올해신설돼서다행이긴하지만사실빠르지않다는느낌이들고요.그리고재정계획성측면에서보면중기재정계획반영비율이사실높지는않은것같아요.타시도같은경우에는,전국평균은꽤높습니다.한95%정도되는데안동은82%,동일한동종시군은평균한88%정도되고있는데,이게아무래도중기재정계획반영비율이낮을수록예산의효율성측면에서부정적인평가를받을수밖에없는게사실이고.그만큼지방자치단체의재정운영이계획적이고일관적이면좋은데아직까지는그런게부족한점이있는데,혹시이런중기재정계획반영비율을높이기위한자구책이라든지노력은하고계시는지?
영진
방영진기획예산실장
저희도중기지방재정계획을5년단위로쭉편성을하고있는데요.또예산을저희가제출할때중기지방재정계획까지같이제출을하고있습니다.근데사실그런부분은재정계획성이라든가효율성에조금떨어지는부분인데,그래서대규모투자사업이라든가투자심사를하거나이럴경우에는중기지방재정계획에반드시반영하도록하고있습니다.그래서저희도가급적95%이상높이도록노력을하고있습니다.하여튼적극참고해서반영을하도록하겠습니다.개선하도록하겠습니다.
안유안위원
그리고아까동료위원님이방금도말씀을하셨는데,행사축제경비가사실현재로서는경북도내에서네번째로높은걸로알고있습니다.경주시같은경우에도안동보다는좀낮은걸로알고있어요.사실그만큼행사를통한관광활성화라든지경제활성화이런취지에서이비율이높다는걸무조건나쁘게만볼수는없는데,그래도저희가일선에서많은행사를마주하다보면참불필요하거나중복되는행사가없지는않은것같습니다.그런게좀많이있고,참석인원도행사이름만다르지인원도계속중복되고이런부분도많이있고이런것같은데,행사축제경비가무조건많다고해서행사가더잘되는건아니지않겠습니까? 이걸효율적으로줄일수있는그런계획도필요한것같고.안동같은경우에사회보장적수혜금이라고해서이른바현금성복지비라고하죠.이런비율이안동시같은경우에는한15.72%정도되는걸로나와있습니다.나와있는데,2025년부터는정부방침에따라서이것도많이높으면교부세줄일수도있다,이렇게말하고있고.물론이게국고보조로하는사업같은경우에는어쩔수없이시에서그냥매칭해야되는게있지만자체사업현금성복지비율을좀낮추려고하는노력은하고계시는지한번여쭤보고싶습니다.
영진
방영진기획예산실장
잘아시겠지만좀전에도말씀하셨지만저희가재정의50%가교부세입니다.자체세입해봐야한1,500억조금넘는수준이고많이하면한2,000억정도인데,교부세하고관련된건저희가굉장히예민하게사실관리하고있습니다.특히우리행사축제성경비같은경우에는2018년도에106억페널티를본적이있습니다.그래서이부분들은저희도어쨌든100억에서120억정도규모로항상유지하기위해서노력을하고있습니다.근데반발이적지는않습니다,이런부분들은.단체에서300만원,400만원가지고도굉장히아쉬워하고또필요하다고어필하는분들이많아서무조건줄이는게능사가아니라,어쨌든저희가지금가고자하는거는행사축제성경비는100억에서120억정도규모를유지하면페널티없이어느정도우리지역의문화단체라든가이런데,또체육이라든가이런걸활성화해가면서유지할수있도록저희가방향을잡아가고있다고말씀드리겠습니다.
안유안위원
현금성복지비지출에대해서...
영진
방영진기획예산실장
현금성복지도마찬가지입니다.사실은최근에는현금성복지할때는보건복지부의보건복지위원회를통과해야할수있습니다.사실은그래서금년도에잘아시겠지만취업지원금,아,취업이아니라안동대학교나3개대학교에학업장려금,이런부분도사실처음에는저희가현금성복지로해가지고보건복지부에갔습니다마는그거는사회적보장수혜금해서거기서뺄수가있었습니다.어쨌든그런부분들도가급적진짜필요하면다른부분으로돌려서예산을편성하든가,어쨌든교부세에직접적으로페널티가가지않도록저희가굉장히신경을쓰고있습니다.
안유안위원
기존에페널티받는수준을관리하는걸넘어서조금줄여야될필요성도있다고느끼는데...
영진
방영진기획예산실장
사실그런부분이위원님잘아시겠지만조례에,조례가제정이되면서그런부분들이,현금성복지를저희가예산으로줄이는게아니라조례로만들어서조례에의해서주는경우가많거든요.그런부분에서는위원님들도조례라든가이런거할때같이도와주시면그런거충분히줄일수있다고생각하고있습니다.
안유안위원
해당과에서도그런조례개정노력에관심을기울여주시기바랍니다.
영진
방영진기획예산실장
예,알겠습니다.
안유안위원
이상입니다.
김정림위원장대리
안유안위원님수고하셨습니다. 질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다. 권기윤위원님질의해주시기바랍니다.
권기윤위원
실장님,우리시에각종위원회가있죠.안동시에도출자·출연기관운영심의위원회가있어요.그런데올해한번도개최가안됐죠.
영진
방영진기획예산실장
예,맞습니다.올해는서면으로한번개최가됐습니다,11월달에.저희가자료를10월말까지하다보니까그런데저희가출자·출연기관은두군데가있는데한군데는안동시장학재단이고한군데는한국정신문화재단입니다.거기에서경영평가를해야되는데는한국정신문화재단만경영평가를하기때문에경영평가할때심의를해서등급결정할때금년도11월달에한번했습니다.
권기윤위원
안동시에서퍼센티지는낮지만독립기념관도출자가돼있고.
영진
방영진기획예산실장
거기는경상북도출자·출연기관이라서저희가대행투자를하고있습니다.
권기윤위원
우리도지분을30%가지고...
영진
방영진기획예산실장
예,출연금30%를저희가하고있습니다.
권기윤위원
거기에대해가지고경상북도의출자·출연기관이라고해서안동시에서는손을놓고있는겁니까?
영진
방영진기획예산실장
그러니까지금도출연기관이어디냐면국학진흥원,한국콘텐츠진흥원그다음에독립운동기념관,바이오연구원이런데는퍼센티지별로저희가,그러니까도에출연하는거에30%만저희가하고나머지총괄적인관리는경북도에서관리를하고있습니다.
권기윤위원
총괄적인관리는경북도에서하더라도안동시에서도30%부담을하는데...
영진
방영진기획예산실장
그것에대해서는정산을받고있습니다.
권기윤위원
거기에대해서안동시에서도일정부분목소리를낼필요성이있다,이렇게생각하는데실장님생각은어떠십니까?
영진
방영진기획예산실장
예.
권기윤위원
30%라하더라도앞으로안동시의목소리도낼수있도록한번건의를드립니다.
영진
방영진기획예산실장
예,알겠습니다.
권기윤위원
재난안전예산관련해서한번질문드리겠습니다.요즘기후변화와극한강우량,태풍,코로나,요즘안동에도왔죠.럼피스킨병.과수화상병등재난이많이발생하고있습니다.그만큼재난예방및대책을위한재난안전예산의중요성이부각되고있는데우리시의안전예산비중은굉장히낮은편이에요.거기에대해서매우낮은데비중을높여야하지않을까,이렇게생각하는데실장님생각은어떻습니까?
영진
방영진기획예산실장
당연한말씀입니다.특히금년도에큰수해라든가이런거봐서는당연하고.그런데다만저희가비율이0.8%로돼있는거는기능별로분류를하다보니까그런데사실은산불이라든가이런것까지들어가면저희도규모가한12∼13%까지올라갑니다.12∼13%까지올라가는데어쨌든재난관련한예산은저희가신경을써서최대한확보를하도록하겠습니다.
권기윤위원
실장님,「재난및안전관리기본법」에재난안전예산사전협의제도알고계시죠?
영진
방영진기획예산실장
예.
권기윤위원
거기에따른사전검토결과를우리시에서잘반영하고있습니까?지금.
영진
방영진기획예산실장
예,그렇습니다.거의대부분위원회에서온거는하고있습니다.
권기윤위원
그러니까그시행은안전재난과에서하지만안전재난과와협의가잘되고있는지?
영진
방영진기획예산실장
예,지금잘되고있습니다.
권기윤위원
보면앞으로기후변화라든가재난은언제어디서든지계속일어나고있는데아무리강조해도지나치지않는만큼재난안전예산편성에소홀함이없도록철저하게해주시기바라겠습니다.
영진
방영진기획예산실장
예,우선순위를높이도록하겠습니다.
권기윤위원
앞전에동료위원님께서도말씀하셨다시피소송사건많습니다.행정업무처리과정에서법적용이나해석판단과정이미흡해서소송으로이어지는것같은데,법적자문이나대응이필요한경우에직원들이어떻게해결하고있으며,직원들에게어떻게도움을주고있으며,보호방안에대하여확실히보호할수있도록건의를드립니다.거기에대해가지고실장님한번답변부탁드립니다.
영진
방영진기획예산실장
저희가각종법규라든가행정행위를하면서이런저런어려움들이많습니다.사실법해석하는데도애매한부분도많고해서저희가지금고문변호사세분을선임해서운영하고있습니다.안동에두분이있고요.그다음에대구에한분이있습니다.그런데진짜큰일이,대부분한분의의견이다맞을수가없기때문에좀전에말씀을드렸습니다마는저희가법무법인에다가해석을의뢰해가지고거기거를참고해서나중에소송으로이어지는이런거를최소화할수있도록내년부터처음도입해서운영을할계획이고요. 또하나는두분입니다.세분이라고말씀드렸습니다만최소다섯분까지운영을할수있도록돼있습니다.그래서우리지역에경험많은변호사님을한두분정도추가선임해서법적으로저희시가이런데부담을덜수있도록준비를하고있습니다.
권기윤위원
실장님,고문변호사한다고그러는데안동시고문변호사수당이한달에30만원지급돼요.그렇죠?
영진
방영진기획예산실장
예,그렇습니다.그것도20만원에서작년에10만원올라서30만원입니다.
권기윤위원
변호사도차이가나지만시간당보수가적게는10만원부터많게는100만원정도되는거알고계시죠?
영진
방영진기획예산실장
예.
권기윤위원
2020년도6월서울지방변호사회가발간한공공기관및지자체의고문변호사제도개선을위한TF연구보고서에따르면수십년간20만원에서30만원으로동결된저가자문료를지적하며지나치게낮은자문료는서비스의질적저하로이어질가능성이상당하다는내용이담겨있습니다.현재활동중인분들이그렇다는얘기는아닙니다만상식적으로업무량에비해턱없이낮은보수는형식적인자문에그칠수있고,직원들이실질적인도움을받도록합당한서비스방안을강구해야한다는뜻입니다.거기에대하여실장님견해와도움을받을수있도록한번적극적으로건의를드립니다.
영진
방영진기획예산실장
저희가자문수당을갑자기한달에30만원주는걸100만원,200만원으로올리기는어쨌든쉽지않을것같고요.또소송수임료도저희나름의어떤지침이있기때문에그것도쉽지는않습니다마는,어쨌든저희가효율성을최대한높일수있도록좀전에말씀드린것처럼최선을다하겠습니다.어쨌든법무법인이든그다음에수임료도저희가다른데하고봐서최대한현실화할수있도록저희가노력하겠습니다.
권기윤위원
한가지만더질문드리면,안동시소송사건수임변호사보수등지급규정을보면소송비용지급기준민사신청사건의경우변론이없는경우에는20만원이내,변론이있는경우40만원이내로되어있습니다.변론있는사건수임이가능합니까?40만원가지고.본위원이조사해보니변론있는사건의경우본안과동일한경우도있고착수금이보통한100만원이내,착수금이165만원이라고된곳도있고.사정에따라서현실적인비용을규정하고있는데이부분도고려해봐야되지않겠나.
영진
방영진기획예산실장
그러니까보면소송비용지급기준자체가워낙낮게돼있습니다.낮게돼있다보니까실제로,근데요새아주고가의민사처럼그렇게고가로할수는없습니다만저희가이금액을,소송비용의어떤지급기준을금액으로하다보니까조금불합리한부분들이없지않아있는것같습니다.이런부분들은저희가전체적으로한번맞춰나가도록하겠습니다.우리시만그런게아니라다른데도공히비슷한상황이라고생각됩니다.
권기윤위원
시하고시민들하고소송에대해우리시가패소를하면시민들은보호를받는편이고우리시가승소를하면시민들이불이익을받는다고할수는없지만도시민들이기대했던만큼기대효과가없었기때문에소송부분에대해가지고는소송이안일어나게해야되는것도중요하지만소송이일어났을때는우리시에서도적극적으로대응해서승소를해야되는게당연한거거든요.안그러면행정서비스질적저하로이어지기때문에이부분에대해관심을가지고앞으로도지속적인모니터링을해주시기바라겠습니다.
영진
방영진기획예산실장
예,알겠습니다.
권기윤위원
세정과에서하는사항인데고향사랑기부금사용계획있죠?
영진
방영진기획예산실장
예.
권기윤위원
이거를기획예산실에서고향사랑기부금을받았을때어떻게사용할것인가,여기에대해가지고공모한적있죠?
영진
방영진기획예산실장
맞습니다.고향사랑기부금을활용할수있는데가사회복지분야라든가청소년,그다음에문화단체육성,자원봉사,이런정도입니다.그래서고향사랑기부금제가금년도부터시행이되면서모금은세정과에서주관을했었고또활용에대해서어느쪽이어떻게좋은지저희가상반기에공모를한번했었습니다.근데뚜렷하게‘아,이거다.’하는그런부분들이없어서내년도에도보면,이거는말씀그대로기금입니다.그러니까고향사랑기부금을빼가지고일반회계로전출시켜서하는게아니라아마기금에서모금을해서거기서세출까지같이하는걸로그래나갈걸로알고있는데,그런부분들은내년까지모금을해가지고그거는차차어쨌든문화단체라든가,사용처는지정이돼있으니까그런부분들은충분히저희가효율적으로활용할수있을거라고생각이듭니다.
권기윤위원
올해처음으로고향사랑기부금제가시행돼서안동에3억넘게기부를받았고,이기부금에대해가지고용도를좋은곳에사용했을때기부하는사람이마음에서우러나서더기부를할수있는거지,돈을많이모아지고사업을한다,이런생각보다는돈이적더라도적은거가지고잘써야기부했는사람이‘내돈이이렇게쓰였구나’이런생각을가지고,앞으로도그게홍보가되면저런사업에돈이쓰이니까나도기부를해야되겠다,이런마음이생길거아닙니까?그러니까그부분에대해가지고깊이고민하셔서고향사랑기부금이진짜로제대로쓰이고기부했는사람에대해가지고자긍심도높일수있도록한번철저하게검증해주기바라겠습니다.
영진
방영진기획예산실장
예,알겠습니다.부서하고같이힘을모으겠습니다.
권기윤위원
위원장님,이상입니다.
김정림위원장대리
권기윤위원님수고하셨습니다.김호석위원님질의해주시기바랍니다.
김호석위원
실장님,설명잘들었습니다.책자5페이지,6페이지보면2023년도성과및평가를해놨는데,2023년도평가서를보면기초단체장공약실천계획서SA,최고급등급받았고.그렇죠.
영진
방영진기획예산실장
업무보고말씀하시는겁니까?
김호석위원
여기에잠깐보면.업무평가서에잠깐볼게요.
영진
방영진기획예산실장
예.
김호석위원
전략적재정운영,경상경비각종보조금절감,그다음에예산규모측면에서교부세감소,수해피해등재해상황등여러악조건에도불구하고재정적충격없이안정적으로관리됐다.메타버스미래혁신사업을활용한신사업발굴에총력을기울여미래성장동력개발의발판을마련했다.참좋은거해놨는데요.근데혹시부족했던점은없나요?자체평가에서요.지금지방분권에지방자치인구감소,청년일자리가증가하고인구정책에도우리가지금인구가많이감소를하고있잖아요.이런쪽으로봤을때기획예산이좀부족한것같은데...
영진
방영진기획예산실장
부족한점이한두개가아니죠.저희가만족할만한그런건아닙니다.사실또저희직원들이다있습니다만한분한분저희가,어쨌든저희실같으면미래의먹거리고또미래의경쟁력이라고생각하고있습니다.그래서일단저는잘은못합니다마는어쨌든미래의사업들을발굴할수있는시스템을갖춰놓는게,저는거기에주안점을두고있고,어쨌든그런부분이조금많이미흡했다고생각이듭니다.그래도노력은열심히하고있습니다.
김호석위원
앞으로평가할때좀아쉬웠던점,앞으로좀더잘할수있는그런부분도평가를해주면좋겠다이말이에요.
영진
방영진기획예산실장
예,알겠습니다.
김호석위원
예비비관련질의좀할게요.실장님,올해일반회계예비비가우리시예산의몇퍼센트가됩니까?
영진
방영진기획예산실장
올해같은경우는한2%조금넘는걸로알고있습니다.
김호석위원
2%조금넘죠.
영진
방영진기획예산실장
그리고일반예비비는원래1%를넘기지못하도록돼있습니다.다만재난예비비는한도없이할수있습니다.그래서재난예비비까지하면한350억정도돼서한2%남짓한걸로알고있습니다.
김호석위원
일반회계의1%금액을예비비로계상할수있는것으로알고있는데,2022년도3회정리추경때보면9.48%예요.2022년도3차추경에.
영진
방영진기획예산실장
그때는제가,그당시에작년에당초교부세가한6,500억정도됐습니다.그런데...
김호석위원
올해또2회추경때2.12%...
영진
방영진기획예산실장
그런데작년에정부추경을하면서교부세가거의6,000억수준으로오다가한2,000억이상이더왔습니다.그러다보니까작년에는사실재원이좀넉넉하다보니까예비비가좀많이들어간것같습니다.
김호석위원
전년도3회때.
영진
방영진기획예산실장
예,2022년도3회때는역대가장많았었습니다,예비비규모가.
김호석위원
어쨌든예산을계획성있게효율적으로편성해주기바랍니다.
영진
방영진기획예산실장
예.
김호석위원
그다음에지방보조금보통교부세관련해서질의를할게요.올해일반회계및특별회계,우리시민간보조금은얼마나되죠?
영진
방영진기획예산실장
과목에따라다릅니다마는6개과목정도면한773억인데그중에일반회계만해도한760억가까이되는걸로알고있습니다.이거는과목이한6∼7개되는,과목에따라조금다릅니다마는,아까제가400억,500억얘기했던거는민자보하고민경보를얘기하는거고,여기는또사회복지하고운수업계보조금까지다합치면700억이넘습니다.
김호석위원
그러니까773억이적지않은예산이다.그렇죠.
영진
방영진기획예산실장
맞습니다.
김호석위원
도내타지방자치단체에비하면어느정도돼요,규모가?
영진
방영진기획예산실장
좀전에도지적을받았습니다만거의최상위권이라고봐야됩니다.도내같은경우에포항,구미다음에저희가경주보다도많은편입니다.
김호석위원
경주보다많죠.
영진
방영진기획예산실장
예.
김호석위원
하여튼네번째된다.그렇죠.하여튼그관계를잘세우도록해야될것같고요.그다음에올해들어윤석열정부의지방보조금구조조정및관리체계개선기조가강화되었는데보조금규모가남다른우리시는어떻게대처하고있는지좀말씀해주시기바랍니다.
영진
방영진기획예산실장
전자에도말씀을드렸습니다마는저희가보조금을관리하는게사실은세목하나를관리하는거하고같습니다.왜냐하면금년도에보조금으로인해서교부세페널티본게93억입니다.우리시에담배소비세가한120억정도조금넘습니다.그러면이보조금관리비가조금오버됨으로해서담배소비세하나전체를날린것만큼이기때문에저희가굉장히예민하게관리를하고있고요.그래서저희가내년도예산은무조건10%씩의무적으로삭감을다했습니다.삭감을다했고,또페이백을금년도에했는거해서페널티를부여했고,내년부터는시민평가단을구성해서,지금현재100명단위로저희가모집을하고있습니다.시민들이직접가서,단체마다한10명씩가가지고정말그행사가타당성이있는지,효율성이있는지를보고,그다음해에예산에반영해가지고20%,30%.효과가없는거는아예그냥지원을끊도록그렇게지금준비를하고있습니다.
김호석위원
정부에서지방보조금강화정책지침이내놨죠.
영진
방영진기획예산실장
예,그렇습니다.
김호석위원
내년부터는보조금증대에따른교부세산정페널티까지내려온다고그러는데,맞습니까?
영진
방영진기획예산실장
금년보다한2배가까이될겁니다.
김호석위원
내년부터?
영진
방영진기획예산실장
예,50%적용되던게100%적용이되면,금년도같으면만약에93억이면내년같으면186억이됩니다.그러니까보조금에대해서는굉장히심각성,저희도그렇습니다마는모든직원들이심각성을가져야된다고생각합니다.
김호석위원
보통교부세는우리시세입의몇퍼센트정도차지하고있죠?
영진
방영진기획예산실장
49%,50%정도차지하고있습니다.
김호석위원
50%.보조금예산증대가우리시에도움이되기는하지만보통교부세확보에치명적이라고말하고있는데집행부에서어떤대처방안이있습니까?
영진
방영진기획예산실장
좀전에말씀을드렸습니다마는저희가그래서안동형보조금관리모델을만들어서내년부터시행을할계획입니다.어쨌든보조금의효율성이떨어지는거는어쨌든평가를해서하위20%정도는20∼30%삭감을하고,2회연속그렇게들어가면아예보조금을배제를한다거나해서좀강력하게나갈계획입니다.특히또행사성사업들은지역경제하고매칭이될수있도록피드백제도를철저하게시행을하고있습니다.또내년도에는더강화할계획이고요.
김호석위원
강화시키고철저하게이행해주기바랍니다.
영진
방영진기획예산실장
예.
김호석위원
우리시재정능력을보면지방세세외수입,자체수입이약11%,재정상황이아주열악하죠.그렇죠.예산확보를위해교부세보조금등정부에만의지를할것이아니라은닉재산발굴,압류재산공매등지방세증대를위한세원관리에철저를기해주시기바랍니다.
영진
방영진기획예산실장
예,알겠습니다.
김호석위원
소송에관해서동료위원이많이했기때문에한가지만하도록할게요.평균승소율이55%,패소율이한10%되죠.
영진
방영진기획예산실장
네,보통그렇습니다.
김호석위원
패소원인을좀파악을해보셨나요?
영진
방영진기획예산실장
패소원인들은,어쨌든저희가패소가금년도에4건입니다.작년11월1일이후에총6건인데그중에4건이패소를했는데아마위원님들도잘아시는그런부분들,아까말씀하셨습니다마는코로나시국에술관계때문에두군데가있었고요.그다음에사회복지법인이하나있었고.4건중에2건은1심에서는승소했는데3심에가서패소한부분들도있고그렇습니다.
김호석위원
어쨌든패소원인을잘파악해서행정에적극참여시켜서그런일이없도록적극행정해주기바랍니다.
영진
방영진기획예산실장
예,알겠습니다.
김호석위원
위원장님,이상입니다.
김정림위원장대리
김호석위원님수고하셨습니다.질의하실위원님계십니까? 김경도위원님질의해주시기바랍니다.
김경도위원
실장님,수고많습니다.2023년부터우리나라살림이적자가심화되고있고긴축재정이라는말도나오고있고요.중앙정부나경상북도나안동시에서이런상황에대비하기위해서보조금에대한전면재검토를하고,또내년도예산에도반영한걸로알고있습니다.이러한상황에서도안동시발전에필요한전략과제는꾸준하게발굴해야한다.본위원은이렇게생각합니다.그러면전략과제발굴을위해서어떠한노력을하고있는지내년도에추진할주요시책에대해서간략하게말씀해주시기바랍니다.
영진
방영진기획예산실장
이부분은어쨌든위원님한테도감사를드리고요.가장잘아시겠습니다마는저희가세종시를개소하고나서당시에안동출신국책연구기관에있는분들을파악했는데한스물다섯분정도가됐습니다.그래서스물다섯분을지난번에잘아시겠지만우리군자마을에초빙을해서워킹그룹을가진적이있습니다.1박2일동안.그리고또그분들이국토연구원이다,교통연구원이다해서굉장히도움을많이주고있으시고,또우리네트워크부족한부분들은그분들이지금많이채워주고계십니다.그런부분에대해서는잘아시겠습니다.권영인박사라든가이런분들이굉장히지금도움을많이주고계시고요.그분들이짜주는워킹그룹을가지고저희가어떤사업을어떤쪽으로갈건지에대해서저희도짚어가고있습니다.짚어가는데,저희가한다고해서다갈수있는건아닙니다마는저희가강점으로가지고있는부분들을관광이다또는수자원이다또는산림자원이다해서지금하나하나짚어가고있는중입니다.아직까지는짧아서구체적으로성공사례까지드리지는못합니다마는밑에서굉장히활기를띠고있다고말씀드리겠습니다.
김경도위원
그런네트워크구축도하시고워킹그룹도구성하고내실있는안동시정책수립이중요하다.이런부분에좀더구체적으로반영할때,예를들어서내년에통합신공항연계핵심과제발굴용역도있고,또농업로봇디지털융합제조서비스기반구축도있고.이런여러가지사업들에있어서,또발명체험교육관유치도있고,이런부분정책구상을할때우리의회와긴밀한협조를하고하자는얘기입니다.
영진
방영진기획예산실장
당연한말씀입니다.
김경도위원
우리시의회와협의를하고거기에따르는여러가지과제를발굴하는정책대안이나여러가지어떤전체적인예산수반에있어서도검토를같이하자는부분에서말씀을드립니다.이런부분에대해서적극적으로검토를해주시기바랍니다.
영진
방영진기획예산실장
어쨌든위원님도그렇고워킹그룹이나이런거하실때저희하고같이참여를해주시면허리띠풀어놓고같이머리를맞댈수있는자리가많을거라고생각이듭니다.
김경도위원
그런부분에내실있게우리의회와긴밀한협조를같이이루시기를바라겠습니다.
영진
방영진기획예산실장
예.
김경도위원
또한가지,조금전에동료위원님도말씀을하셨습니다마는재정자립도에대해서제가한번질의할게요.최근우리안동시의5년간재정자립도를살펴보면요.9%에서11%사이에머물고있습니다.전국평균이45.02%,경북은25.34%입니다.예산총액대비자체수입은지방세플러스세액수입인데비율이다른자치단체에비해매우낮다는의미입니다.그렇죠.그동안우리시는재정자립도를높이는정책이없었는가,이렇게반문을하고싶은데,실장님이보시기에여기에대해서어떻게생각하시는지간략하게말씀해주시기바랍니다.
영진
방영진기획예산실장
재정자립도가금년도2회추경까지예산으로봤을때저희가한1,540억정도됩니다.그러니까일반회계가1,000억정도고그다음에세외수입이한154억정도이래돼갖고1,540억정도되고있는데,사실이런부분은기업유치라든가이런부분이아니면실제로추가로세원발굴이저희같은경우에는정말쉽지가않은지역입니다.다만,교부세가한50%정도고,또국·도비보조금이한4,000억정도돼갖고그게한35%정도되거든요.그러면저희가한85%정도가의존재원입니다.그러다보니까15%가지고이렇게하기는어려운데어쨌든지금바이오국가산단이라든가이런부분이들어오면서많이개선이될거라고생각이듭니다.또세정과에서체납세라든가이런부분들에대해서는굉장히노력을하고있다고알고있습니다.
김경도위원
본위원이말씀드린것은뭐냐하면5년동안재정자립도가그자리에계속머무르고있다는것은우리시전체에어떤산업이없다는거하고.그렇죠.우리시자치단체전체적으로봤을때동력이많이떨어진다는부분하고.이런부분들은좀더자구책노력이필요하지않느냐,예산부분에서.그러면지금현재공장이나산업체나이런부분들이많으면양질의일자리도창출되고,이렇게되면인구도늘어난다는거죠.그러면세수도확대되지않느냐.이런부분에예산총체적으로이렇게따져봤을때재정구조에있어서소상공인이나이런부분에실질적으로투자하는비율이좀적었기때문에재정자립도가5년동안차이가없을정도로이렇게되지않았느냐하는부분을말씀드린겁니다.이런부분에대해서개선할부분은어떻게해야될지하는부분에서실장님이한번얘기해보세요.
영진
방영진기획예산실장
위원님말씀대로지당한말씀이고요.또소상공인부분은지금저희도매년예산을증액을해가고있습니다.증액을해가고있고,특히기업이나헴프라든가백신이라든가바이오쪽으로해서저희가기업을유치해오는게가장큰관건인데그부분도어쨌든지금투자유치과라든가여러부서에서노력하고있으니까위원님도같이힘을모아주시면잘될거라고생각합니다.
김경도위원
그래서지방교부세나국·도비보조금에의존하지말고우리자체수입에대한부분들도,체납세징수나또기업유치이런부분등자체수입을증대시킬수있는부분에대해적극노력을해야된다,이런부분을말씀드리고싶어요.
영진
방영진기획예산실장
예,알겠습니다.노력하겠습니다.
김경도위원
다음은통합재정안정화기금에대해서한번간략하게말씀을드릴게요.2023년도2회추경까지해서총재정안정화기금이얼마나되죠?
영진
방영진기획예산실장
지금순수하게적립을했는게3,200억이고요.거기에이자수입까지해서3,257억정도되는걸로기억하고있습니다.
김경도위원
지금까지우리의회에서도집행부에이러한사업의시정에있어서이해를하고통합재정안정화기금의적립금을이렇게승인했습니다.지금까지통합재정안정화기금에대한특별한사용계획이없는것같아요.이런부분에대해서어떤계획이있는지간략하게...
영진
방영진기획예산실장
재정안정화기금은2018년도에저희가조례를제정을해서2019년도에600억을적립했었습니다.그리고2020년,2021년까지저희가그당시에400억해서1,000억을모았었고,작년2회추경에의회에서협조를해주셔서2,200억해서지금3,200억이모여져있고요.그게사실위원님지금잘아시겠지만올해교부세가1,294억이날아갔습니다.저희가이렇게,그래도눈깜짝안하고버틸수있는부분들이그런재정안정화기금이딱뒤에적립되어있기때문에저희가이런데버틸수있는힘이되고요. 또잘아시겠지만안동역사부지가서쪽부지는매각이거의90%이상협상이된걸로알고있습니다.구안동역쪽이요.그러면거기에매입하는데도제가봐서는거의700∼800억원이상들어가야될거고요.또금년도에당장정리추경에바이오2단지잔여부지를매입하는데한300억정도들어갑니다.그 그리고바이오산단을나중에할때바이오산단도저희가분양가를한70만원정도잡아놨기때문에분양차액이라든가이런거할때.실제로는우리재원을5,000억이상쥐고있어야앞으로저희가큰무리없이갈수있을정도로지금재정안정화기금이굉장히귀중하고소중해졌습니다.
김경도위원
좋아요.그래서여러가지투자유치에있어서이렇게많이예산계획을,통합재정안정화기금부분에있어서예산부분을이렇게계획하고있는데우리시민들에게직접쓰일수있는부분도,사용할수있는부분도찾아야된다,이런말씀을좀드리고싶어요.여기에대해서어떻게구체화...
영진
방영진기획예산실장
시민들한테쓰일수있는거는당장내년에1회추경이나2회추경에모자라면꺼내가지고시민들한테써야됩니다.
김경도위원
지금소상공인얼마나어렵겠습니까?그런부분에대해쓸수있는부분도좀찾아달라는그얘기예요.
영진
방영진기획예산실장
그러니까소상공인도이번에제가예산제안할때제안설명에많이드렸습니다마는소상공인도내년도예산에굉장히많이반영을했고요.또부족한부분이있으면거기에또추가로해야된다고생각합니다.저희가.
김경도위원
어쨌든직접적인우리시민에게필요한부분도한번찾아주시고요.어쨌든여기에대한계획을확실하게세워서진행할수있는방안을찾아주시기바라겠습니다.
영진
방영진기획예산실장
예,알겠습니다.
김경도위원
위원장님,이상입니다.
김정림위원장대리
김경도위원님수고하셨습니다.질의하실위원님계십니까? 손광영위원님질의해주시기바랍니다.
손광영위원
목이좀그래가지고얘기가될지모르겠다.실장님,고생많습니다.
영진
방영진기획예산실장
조금만하십시오,목도안좋으신데.
손광영위원
지난11월15일날2024년도안동시정설명회했죠.
영진
방영진기획예산실장
예,했습니다.
손광영위원
시정설명회가계획잡은부분을설명하는게좋아요,안그러면결정난부분을여기에시민들이있는데각실·국·과에서하는게좋아요?
영진
방영진기획예산실장
저는둘다좋다고생각합니다.
손광영위원
얘기해봐요.
영진
방영진기획예산실장
둘다좋은게어쨌든위원님도그렇고저희시도그렇고지금위원님들이시에가장요구하시는게시민들하고소통이지않습니까?그런면에서는우리가이러이런걸계획하고있다.또올해는이렇게이렇게추진하겠다해서어쨌든시민들하고같이맞닥뜨려서,공무원들하고맞닥뜨려서직접듣고,그다음에또설명을하는게저는굉장히신선했다고생각합니다.
손광영위원
그렇죠.그러면이렇게하겠다하고시민들의견듣는거하고어느차이가있다고생각해요?
영진
방영진기획예산실장
만약에저희가하겠다고그랬는데시민들이“아니,이거를왜하느냐?”그러면저희가중지할수도있고요.왜이렇게가느냐.그러면이렇게이렇게가야되지.그런방향이또타당하면,물론위원님들도계십니다마는그런부분에대해서는저희가의견을수렴해서,계획을가지고있을때는수정이가능하지않습니까? 또확정이되면그거는바꾸기가어렵지만.어쨌든계획단계이든,설명이가장좋은거는위원님들도맨날계획단계에서와서설명을하라고그러지확정단계를좋아하시지는않지않습니까?그런면에서저희도시민들한테계획단계에서설명을드리고,또확정단계면확정됐다고설명을드릴...그게저희가어떤소통....
손광영위원
“맞겠습니까?”하고얘기하는사람몇명있습니까?
영진
방영진기획예산실장
그때한두세분정도있었던것같아요.
손광영위원
뭔얘기를합디까?
영진
방영진기획예산실장
제가잘기억은못하지만어쨌든이런자리에국장들이직접나가서자기가계획하고있는거를직접설명하는자리가없었다.또특히이런자리들은자주했고.또그당시에사실은저희가서면으로못했습니다.그건어떤선거법이라든가이런부분에애매한부분이있어서서면으로책자를드리지못한그런부분은있는데,어쨌든우리시가가고자하는방향이라든가어떤계획하고있는부분들이잘못된부분들,역사부지라든가이런게잘못되면저희가수정을해야되는부분들이고요.
손광영위원
바로시정설명회는조심해야돼요.접근을.시민들은잘못오해가되면말뿐인사람으로결정이난다이말이에요.무슨말씀인지이해하십니까?그래서조심스러워야된다.
영진
방영진기획예산실장
공표를하는거는저희가가급적최대한약속을지키겠다는간접적인그것도있지않겠습니까?
손광영위원
잘못하면시민들한300여분을모셔가지고시정설명회를하는데확정적이지않은부분이잘못전달이되면말과현실이안맞기때문에조심스럽다.이런뜻이에요.
영진
방영진기획예산실장
예,그런면도있겠네요.
손광영위원
맞죠.그래서조심해야된다.말부터앞서서는안된다.모든것이체계적으로하나하나로드맵이이루어지고거기에대한시민들과의신뢰성을확보해야된다는거죠.아시겠어요?
영진
방영진기획예산실장
어쨌든위원님이들으신바하고또제가들은바하고는다를수있겠습니다만저희는국장님들이그래나가서설명하신것에대해서긍정적인반응이제주변에는굉장히많았다고생각이듭니다.
손광영위원
그렇지.실장님있는데는긍정적인얘기를전달할수밖에없으니까.아시겠죠?이런부분은항상완벽하게결정나지않은상황을시민들한테잘못오인되면말부터앞서는사람이된다,이런말씀입니다.그래서조심스럽게우리가조금더심사숙고한자세가필요하다,이런뜻이에요.
영진
방영진기획예산실장
알겠습니다.
손광영위원
아시겠죠?
영진
방영진기획예산실장
알겠습니다.
손광영위원
거기에덧붙여서시장공약사업이6대109개공약사업이들어가있죠.거기서는지금어떻게마무리를추진하고있습니까?
영진
방영진기획예산실장
어쨌든민선8기뿐만아니라민선8기오기까지우리실에서공약사항을담당하면서하나하나추진상황이라든가이런걸짚어가고있습니다.
손광영위원
짚어가고있어요?
영진
방영진기획예산실장
예.
손광영위원
공약이가능한부분은확실히하고,또공약이당초계획에국·도비를받아서해야될일이있고,또시비를투여해서해야될일이있는데,거의보면시비를투여하고있어.시비투여하면누가못하노.
영진
방영진기획예산실장
지금위원님잘아시겠지만...
손광영위원
안그렇습니까?
영진
방영진기획예산실장
맞습니다.그리고...
손광영위원
될수있으면시비를가지고시장의공약사업을하시는것도중요하지만보다더예산의투여비를효율적으로투여를해주셔야된다
영진
방영진기획예산실장
맞는말씀입니다.그리고저희도그래서전환사업이라든가지특이라든가최대한국비를확보해가면서일을추진하고있습니다.
손광영위원
그렇게하셔야모든부분에미비점이없다.이렇게개선할수있도록건의를드리는겁니다. 그다음에공모사업있죠?
영진
방영진기획예산실장
예.
손광영위원
공모사업을지역현황을철저히분석해서시정적합도와발전성을고려한사업을신청할수있도록해야되잖아.그렇죠.그런데공모사업이공모하기전에서로가소통하는거는참힘들겠어요.그렇죠.이래보면.“어느사업을공모를합니다.”하고얘기하기가힘들겠다고.그러나공모과정에있어서는서로소통할필요가있다.
영진
방영진기획예산실장
무슨말씀인지충분히이해합니다.이해하고,그런데다만저희가아까도재정자립도얘기가나오고그랬습니다만,결국은공모사업이라는게국·도비사업입니다.국·도비사업이저희한테차지하고있는게거의35%에서40%입니다.또교부세라는거는어쨌든행정이,전국의어떤행정의서비스수준을통일하기위해서지원을해주는거고,나머지부분들은저희가공모사업이되지않으면저희시존립자체가쉽지가않습니다.그래서그런부분들은어쨌든의회하고소통을적극하되적극지원을해주시면감사하겠습니다.
손광영위원
다시뒤로돌아가면은,시장공략사업있죠?지금문제되는게몇가지있죠?
영진
방영진기획예산실장
문제되는게어떤문제가?
손광영위원
공약사업이지만현실에안맞는부분들을빨리턴을하셔야된다.안되는걸계속추진하려고그러면안된다이뜻이에요.
영진
방영진기획예산실장
그런부분들은저희가어쨌든매니페스토관련해서심의위원들도있고하기때문에그런건나중에가서저희가충분히조정을할수있습니다.
손광영위원
그러나...
영진
방영진기획예산실장
배심원들이있고해서...
손광영위원
예를들어서공약실천계획점검주민배심원운영용역도했잖아.
영진
방영진기획예산실장
네,했습니다.
손광영위원
용역했잖아.1,430만원들어갔는가.그렇죠.
영진
방영진기획예산실장
금액까지는제가정확히모르겠는데아마그정도될거라고...예,1,500이하로알고있습니다.
손광영위원
한국매니페스토실천본부에의뢰했잖아.맞습니까?
영진
방영진기획예산실장
그평가를매니페스토실천본부에서243개자치단체를다평가를하고있습니다.
손광영위원
그렇죠.평가해서이번에예를들어서SA등급을받았잖아.그죠?
영진
방영진기획예산실장
예.그거는경로당아이돌봄으로해갖고받았습니다.제가직접갔다왔습니다.거기는.
손광영위원
아이돌봄으로받았지만아이돌봄이잘되는데도있고지금옥동같은경우는잘안되기때문에폐쇄를해야돼.폐쇄를하고송현동에다시한군데는긍정적으로돌아가기때문에거기투여를하고.그래서전면적으로확대를하겠죠.그죠.
영진
방영진기획예산실장
그러니까그런부분들이확장의어떤가능성이있기때문에매니페스토에서도SA를준거지그게가능성이없다고그랬으면아예그냥탈락을시켰겠죠.
손광영위원
그렇게돼야되는데.그게잘안된다고,현실에는.
영진
방영진기획예산실장
부서에서굉장히쉽지않은걸로저도알고있습니다.
손광영위원
공약사업의또한가지는뭐냐하면,안동시립예술종합단관련,이부분에대해서는실장님어떻게생각하세요?
영진
방영진기획예산실장
그부분은문화예술과에서하고있는데저도이런저런어려움들이있는것도듣고있습니다.그래서생각을하고있고있어서...
손광영위원
아니기획예산실장님이시니까내가물어보는거야.그냥.
영진
방영진기획예산실장
어쨌든거기는실행가능한쪽으로그부서에서굉장히고민을하고의논을하고있는걸로알고있습니다.
손광영위원
실장님은어떻게생각해요?
영진
방영진기획예산실장
어쨌든그런취지는저희가충분히공감을하고있습니다.저희가잘아시겠지만계속얘기되는게행사성부분들이고또비슷비슷한행사들이너무많다고.그래서그걸통합을해서어쨌든서비스를일원화하겠다는부분들이니까그런부분들은저희도같이연구하겠습니다.그부분의어려운점이라든가그런부분들은담당과장님한테충분히얘기듣고알고있습니다.
손광영위원
그렇게해주세요. 조금전에연구용역부분말입니다.우리시가보면연구용역이너무많아.환경과에서공기관련부분용역1,760만원들어간적있죠?
영진
방영진기획예산실장
예,알고있습니다.
손광영위원
그건어떻게돌아갑니까?
영진
방영진기획예산실장
그당시에문복위,문복위가아니라경도위의한두세분이오셨었습니다.근데사실은공기를그냥캔에다넣어서파는걸로알고있었는데그게아니라정말공기를정화하고또녹전어디가면광산을캐내고거기에그런공간들을정말힐링공간으로만들고,어떤공기의질을좋게하고그런쪽이더라고요.저도거기에참여를했습니다.그질문을하실줄알았으면제가미리다체크를해갖고왔을건데...
손광영위원
기획실이니깐하잖아.
영진
방영진기획예산실장
공기사업이라는게공기를캔에넣어서파는것은0.1%에지나지않고,실제로그용역보고서를보면굉장히우리가실행을해야되겠다는게많더라고요.제가그용역보고서는전해드리도록하겠습니다
손광영위원
우리위원들한테한번...
영진
방영진기획예산실장
저도참여를했는데,제가용역내용을다기억을못하는데공기를캔에넣어서팔고그런게주는아닙니다.
손광영위원
근데왜그런말이돌지?
영진
방영진기획예산실장
근데거기오셨던의원님들도‘아,이거구나’하고이해를많이하신거로제가봤습니다.들었습니다.
손광영위원
그게강원도하고몇군데서는다실패로해서...
영진
방영진기획예산실장
공기를고향의공기다해서그냥캔에넣어서파는거는아니고요.그사업이아니라어쨌든산림이라든가기존에있던폐광산이라든가이런걸활용해가지고정말친인간,그러니까인간한테힐링할수있는그런공간으로만들어가는그런사업인거로저는이해했었습니다.그때,참석해서.
손광영위원
주문을몇가지할게요.부서마다각종연구가많은데각종연구용역추진시전과정에의회와상시소통하는거는당연한거고,효율적인용역이이루어질수있도록앞으로도더욱더개선할수있도록건의를드립니다.
영진
방영진기획예산실장
알겠습니다.
손광영위원
그리고조금전에,9월달에기획재정부에서발표한국세감소에따라서교부세가1,293억원정도가감소가됐잖아.
영진
방영진기획예산실장
추계입니다.추계.
손광영위원
추계라도거의그정도...
영진
방영진기획예산실장
그것은아마그정도줄어들것이다하는건데...
손광영위원
본위원이말씀드리는것은전자에우리위원님이질의를했을때거기에대한답변이시원치않기때문에본위원이말씀을드리는겁니다.그리고올해3회추경에예를들어서300억원을바이오2차일반산업단지에투입할계획이라고그랬잖아.
영진
방영진기획예산실장
예,재정안정화기금요.
손광영위원
그리고2024년1회추경부터폐역사부지.전자에언급을하더라고.
영진
방영진기획예산실장
예,폐역사부지.
손광영위원
개발하고간선도로개설하고,그다음에관광인프라구축에대규모사업추진을위해기금을적극적으로사용할계획이다라고답변서에있어.이렇게설명을깔끔하게해드리라고.아시겠어요?
영진
방영진기획예산실장
예,알겠습니다.
손광영위원
그러면우리도또생각을해야될거아니야.이기금을보다더현실적으로우리시민들이더바쁘고이런데가어딘지.우리도같이함께고민을해볼필요가있잖아.
영진
방영진기획예산실장
어쨌든위원님재정안정화기금부분은저희가정말주머니에넣은쌈짓돈처럼굉장히아껴서아껴서활용을하려고생각을하고있습니다.어쨌든그런부분들은도와주시면저희가,또재정이라는게우리가의존재원이거의85.3%다보니까결국은국가만쳐다봐야되는그런형편이기때문에저희가그만한돈을가지고있다는거는저희한테굉장히큰자산이라고생각합니다.
손광영위원
그렇죠.시간관계상마지막으로하나만더이렇게건의를드릴게요.우리시민들이체감할수있는규제개혁을위해서다양하게신고창구를두고있지않습니까?그렇죠.그렇지만앞으로는중앙부처에건의하고있는부분에있어서중앙부처나각파트별로건의를적극적으로해서시민들이불편한규제개혁이완화될수있도록더확실하게적극적으로임해달라이런말씀입니다.타시보다는우리규제개혁위원회가원활하게순조롭게잘추진하고있습니다마는그래도기업하는사람,쉽게말하면여러다각적으로우리시민들에게불필요한규제부분들은과감하게,법리적인부분을검토해서확실하게할거는하고미비한거는상부기관에적극적으로건의해서개선될수있도록요구를해주시기바랍니다.
영진
방영진기획예산실장
예,알겠습니다.최대한노력하겠습니다.
손광영위원
실장님,아시겠죠?여러가지가또많습니다마는우리기획실이실질적으로각실·과·소에서로연동할수있도록,업무연동이제대로될수있도록.우리가간부회의하지않습니까?간부회의하면시장님말씀만하달받지말고개인소통을하도록해요.내가부시장한데그말씀을드려야되는데,이과에서일어나는일이과에서서로모르는경우가많아.과장들도.과장님들도그렇고팀장님들도그렇고.그래서업무연찬이필요하고회의가필요하지않습니까?서로머리를맞대서정보를공유해야만이시민들에대한신뢰,또어떤업무성과에있어서밑에팀장들도,또이업무추진에있어서만전을기할수있다이렇게생각을해봅니다.잘아시겠습니까?
영진
방영진기획예산실장
예,알겠습니다.
손광영위원
실장님,수고하셨습니다.
영진
방영진기획예산실장
감사합니다.
손광영위원
위원장님,이상입니다.
김정림위원장대리
손광영위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? (『없습니다.』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로기획예산실소관행정사무감사를종결하겠습니다. 실장님과배석하신팀장님수고하셨습니다. 위원님여러분,원활한진행을위하여잠시감사를중지하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로감사중지를선포합니다.
15시32분 감사중지
15시55분 감사계속
의석을정돈하여주시기바랍니다.감사를속개하겠습니다. 다음은관광정책과소관업무에대한2023년도행정사무감사를실시하겠습니다. 과장님은제출한자료에대하여간략히설명해주시기바랍니다.
상호
남상호관광정책과장
관광정책과장남상호입니다. 존경하는김정림부위원장님그리고위원님여러분,평소관광정책과업무에많은관심을가지시고격려와지도를해주신데대해깊이감사드리며,관광정책과행정사무감사자료에대해보고드리겠습니다. (행정사무감사자료보고)
김정림위원장대리
과장님수고하셨습니다.증인석으로자리해주시기바랍니다. 관광정책과소관업무에대해질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다. 여주희위원님질의해주시기바랍니다.
주희
여주희위원
과장님,설명잘들었습니다. 3대문화권사업장에대해서질의하겠습니다.3대문화권사업장은공공서비스한계를보완하기위해서일반적인대안으로전문성을확보하기위해민간위탁을활용하고있는거잖아요.그죠?
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
주희
여주희위원
우리가최대한의공공서비스효과를가져와야되는데한번살펴보도록하겠습니다. 행감자료195쪽을펴주세요.추진계획을한번보도록하겠습니다.행감자료에보면2023년3대문화권선도사업장운영결과및2024년수탁사사업계획서비교분석을해보면,민간위탁금,추진계획밑에나와있죠.그죠?2023년도보면2023년3대문화권선도사업장운영결과및2024년수탁자사업계획서비교분석하여민간위탁금구성변경검토및효율성을우리가도모한다라고되어있어요.그럼2022년도10월임시개장후에3개월을운영했는데집행액은37억500만원이고,거기에대비해수익률은2022년도에2억6,700만원이에요.이게바로사업비대비수익률이7%예요.작년에수익률이7%였고.2023년도거를보면은10개월운영을해서집행액35억대비수익률이1억7,000만원이에요.우리가수익률을따져보니까5%가되네요.지금개월수에비해가지고현저하게수익률이많이떨어졌잖아요.그죠?
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
주희
여주희위원
2022년도보면국제대회가조금많이개최된것같았어요.국제교육도시그다음에세계총회가열리고,세계역사도시회의,이런국제대회가유치가돼서실적영향에많이좌우된것같은데,2023년도는국제대회유치노력이없지않았나.운영에대하여안일하게운영하지않았나이런의구심이많이듭니다.과장님생각은어떠세요?
상호
남상호관광정책과장
위원님말씀처럼작년도에는국제행사가한4개정도가개최되어서단기간에아까말씀하신것처럼수익금이금년보다는많이발생한거는맞습니다.한데금년도는사실국제행사개최가,인문가치포럼은했지만그래도위원님이말씀하시는그런국제행사개최실적은없습니다.해서말씀드리면작년도에준공되어서사실금년올7월이1주년이됐거든요.사실이런국제행사를하려고하면기간이좀걸리고단기간에유치하기는좀어렵습니다.컨벤션의어떤사업은연속성이필요한사업이고해서국제행사를개최하기위해서금년7월달에정신문화재단에서컨벤션뷰로팀을구성했습니다.해서컨벤션활성화에노력을하고있다는말씀을드리고요.그리고지금은인프라가,잘알다시피숙박이라든지이런인프라가잘구축되지않아서유치에상당한어려움이있다는그런말씀을드립니다.
주희
여주희위원
그러면과장님,우리가예산을수립할때는항상정확한계획아래서예산을세웠어야되잖아요.그죠?
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
주희
여주희위원
맞죠,그렇죠.그러면2022년도에몇개월운용을해가지고매출이좀늘었는데2023년도에는3대문화권사업장세출내역서를보면우리가사업비를56억줬죠.
상호
남상호관광정책과장
56억이예산이고집행은아직그렇게안했습니다.
주희
여주희위원
근데지금10월말집행금액은35억3,000만원쯤되더라고요.이차이가지금2개월남았는데,2개월도아니죠.근데나머지집행금액을너무많이내려주지않았느냐하는의구심이많이듭니다.
상호
남상호관광정책과장
근데아까말씀하신것처럼이56억의사업비는원가산정한결과를바탕으로아마예산이산정된것같습니다.금년도에는저희가아까말씀드린것처럼,모두에말씀드린것처럼우리가7월달에조직개편으로관광정책과로편성되었는데그이후에3분기는저희과에서집행을했고,4분기에는말씀하신것처럼성과를바탕으로해서저희가감액할부분은감액하고해서교부할그런생각입니다.
주희
여주희위원
집행부는사업비를정확히파악해서예산을편성할수있도록행정에신경을써주시고요. 다음은민간위탁사노동근로조건에대해서질의를한번해보겠습니다. 지금현재조사한번해보니까모든직원이1년단위로계약일을갖고있더라고,계약중이면서.내부적으로는정규직이라고는하지만매년갱신하면서사업위탁이끝남과동시에자동으로계약이종료되고있더라고요.
상호
남상호관광정책과장
네,그렇습니다.
주희
여주희위원
그러면개관한지2년도안됐는데위탁사이직률을한번보여드리겠습니다.2022년도에는현재전체인원64명중에이직률이6명이에요.이렇게6명.이거는제가한번뽑아봤습니다.이것은아마자료에없을거예요.그리고2023년도한번보세요.전체직원이64명중에22명이에요.그럼이직률이34%예요.엄청높죠.그죠?
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
주희
여주희위원
과장님,이원인이어디에있다고보십니까?
상호
남상호관광정책과장
위원님이지적하듯이이직률이높은거는아마보수가낮고또한근무환경이맞지않아서가아닐까생각됩니다.또아까지적하셨듯이민간위탁에있어서고용에대한불안이문제가되지않을까그렇게생각하고있습니다.
주희
여주희위원
집행부에서는거기에대한거는,운영에관계되는거는전혀감독이나관리를하지않고있나요?
상호
남상호관광정책과장
저희가거기에대해서는민간위탁,위수탁계약할때근로자를해고못하도록하여튼조항에명시되어있습니다.
주희
여주희위원
그러면혹시우리가여기에대한감사는지금하고있으신가요?
상호
남상호관광정책과장
감사라는거는특별히,우리가민간위탁계약할때위원회를구성해서적격여부는심사하고있고요.특별히민간위탁업체에서근로자에대한거에대한감사라든가이런거는없습니다.없고,제가알기로는여기민간위탁말고다른민간위탁업체에저희시감사부서에서그위탁기관에대한감사를하려고하면아마감사는할수있도록하는게있어서2019년도에위탁기간중에감사는이루어지는걸로는알고있습니다.
주희
여주희위원
과장님,지금현재우리시에서3대문화권사업의위탁사업이사실엄청크잖아요.그죠?
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
주희
여주희위원
아마가장크다고해야되지않을까요?그죠?
상호
남상호관광정책과장
예,사업비로는가장큰것같습니다.
주희
여주희위원
그러면이위탁사의조직운영에대한부분도관리부서에서좀신경을써주기를건의합니다.
상호
남상호관광정책과장
예.
주희
여주희위원
과장님,우리가민간위탁에서공공서비스제공효율성측면에서고용안정을위해서처우개선이상대적으로관심이많이낮잖아요,그죠.맞죠.낮은데,열악한근로조건이나고용불안,민간위탁노동자처우개선문제가지금사회이슈화많이되고있는데,정부에서도이거를많이신경을쓰면서가이드라인을지금만들어내고있더라고요.그래서찾아보니까민간위탁노동자의근로조건을체계적으로보호하고민간위탁사무의전반적인관리를지원하기위해위탁기간내에민간위탁관리위원회를설치운영토록권고하고있어요,지금정부에서는.그럼우리시는민간위탁관리위원회를운영하고있는가요?과장님.
상호
남상호관광정책과장
제가조금전에말씀드렸듯이민간위탁에대해서는아마위원님이말씀하신민간위탁관리위원회는설치가되어있지않은것같고,각부서별로민간위탁운영위원회를해서아까말씀드린것처럼선정이라든지이부분에만있는걸로알고있습니다.
주희
여주희위원
그러면지금현재민간위탁관리위원회를설치운영할생각은없으신거네요.그죠?집행부에서는.
상호
남상호관광정책과장
아까말씀드린것처럼위탁업체하고위수탁계약할때근로자를보호하는조항을명시해서근로자보호에신경쓰고있는정도라고보시면될것같습니다.
주희
여주희위원
집행부는민간위탁을줬다고해서안일하게대응하지마시고적극적으로그래도근로자처우개선에힘써주시기를건의합니다,과장님.
상호
남상호관광정책과장
예,알겠습니다.
주희
여주희위원
이상입니다.
상호
남상호관광정책과장
감사합니다.
김정림위원장대리
여주희위원님수고하셨습니다. 질의하실위원님계십니까? 안유안위원님질의해주시기바랍니다.
안유안위원
과장님,설명잘들었습니다. 관광정책과가굉장히할일도많고정말막중한역할을부여받고계신것같은데,지난번에관광홍보예산4억5,000만원이사실처음에는좀많다고생각했습니다마는저도직접TV에서나오는걸보고,또지인들이“안동,여기가어디냐?”이런문의도들어온걸보니까소기의성과를거뒀다고생각을하고있습니다. 세계탈문화예술연맹에대한운영관리를관광정책과에서맡고있지않습니까?
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
안유안위원
여기에대해질문을드리겠는데요.새롭게회장님이라든지운영진들이바뀌고나서부터일련의업무추진과정에있어서몇가지매끄럽지못한부분이있는것같아서질문드리겠습니다. 올해2023년도본예산에민간경상사업보조로해가지고세계탈조사연구및아카이브구축이라고5,000만원예산이당초에편성이됐었습니다.
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
안유안위원
됐는데,이게2회추경때명시적으로바뀌었다기보다는이거는감액이되고세계탈문화예술연맹창립총회로갑자기5,000만원의예산이바뀌었어요.새로올라왔습니다.
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
안유안위원
이부분이사실예산을편성하고의회의동의를받는과정자체가그렇게쉬운과정은아닌데도불구하고내부적으로충분히숙고가된상태에서이렇게바뀌었는지참의문이들고요.거기에대해서답변부탁드리겠습니다.
상호
남상호관광정책과장
위원님지적하셨듯이사실당초예산안에있는사업을추경에바꾸고하는거는굉장히저희도어렵고곤욕스러운것은사실맞습니다.회장님이올1월달에취임하시고본인이아까말씀하신것처럼아카이브구축사업에대해서기존의아카이브구축은자료조사라든지이런게조금더체계적으로본인들이학회를만들어서전문가를초빙하고학회를통해서하시겠다해서이아카이브구축사업을삭감하고창립총회건을올렸습니다.올렸는데아마2회추경에위원님들에게충분한설명이되지못했는지해서저희가예산성립을못했으니까세계탈조사연구및아카이브구축은당연히삭감되는거고요.아마그런부분은저희도고려해서신중을기했어야되는데그런부분은조금미진한것같습니다.
안유안위원
앞으로도내부부서에서이런걸편성할때명시적인과정이라든지절차같은거를수립을하셔가지고,굉장히어려운거지않겠습니까?이렇게갑자기바꾼다는거는.어려운거니까충분히내부적으로숙고가되어서이거를바로추경에서바꾼다는게사실힘든거니만큼이거는원래대로사업을그대로하고내년에새로예산을편성하든가,그렇게충분한시간적여유를두고했었으면하는아쉬움이있습니다.
상호
남상호관광정책과장
안그래도회장님께서아까말씀드렸지만제가알기로는민간에서,민간이아니고대학교에서근무하시다보니까행정절차라든지이런걸조금은잘모르고계셨을수도있고해서,저희가앞으로는이런일이없도록충분히설명드리고해서차질이없도록하겠습니다.
안유안위원
세계탈문화예술연맹의직원들이대폭바뀌었다고알고있습니다.기존에오래근무하시던분들이,설립초기부터근무하시고몇년동안일하시던분들이퇴직을하시고금년에새롭게들어왔다고알고있는데요.어떻게보면굉장히아쉬운부분입니다.왜냐하면안동에유일하게NGO단체로서이제까지많은역할을하고활동을하고,우리가이분들을키우고활용할수있는더많은시간이있었음에도불구하고근무환경이라든지아니면업무에대한만족을못하시고나가신것같은데,조금더이렇게,왜이렇게느끼냐하면저도이번에시의회에서필리핀의바콜로드라는도시를갔습니다.갔는데거기계신시장님이나시의원모두세계탈문화예술연맹직원1명을기억을많이하고있더라고요.근데이런분이퇴직을하고나면우리가어떤그런인적네트워크같은게사라지는거아니겠습니까?
상호
남상호관광정책과장
예,맞습니다.
안유안위원
굉장히아쉬운부분이라고생각하고앞으로그런,사실업무가단기간에잘배우는게쉽지않지않습니까?오래해야돼서자기나름대로네트워크도구축을하고하는사람들인데,운영관리인력에대해서좀더많은신경을써주시길부탁드리겠습니다.
상호
남상호관광정책과장
하여튼위원님이지적하신바와같이세계탈예술연맹이우리지역에있는NGO단체고유네스코의자문기구로되어있는데,이목적에맞는탈문화의전승이라든지조사라든지탈춤축제와관련해서탈춤공연단을초청한다든지이런본연의목적에맞게끔하면정말좋은데지금잘아시다시피그동안어려움이좀있었습니다.있었는데,위원님지적을받아서직원의관리라든지이런데좀더노력하겠습니다.
안유안위원
선유줄불놀이행사관련해서말씀드리겠습니다.이것도사실드라마에서도나오고해서타지역에서많은관심을가지고있고올해도수만명의인파가방문했는걸로알고있습니다.물론이렇게많이방문하다보니까다만족시키기는참어려운것같아요.그렇지만특히나셔틀버스운행하고,매표소직원의친절부분에대해서많은의견들이있는것같습니다.
상호
남상호관광정책과장
그부분에대해서제가조금부연설명드리면,모두에서위원님께서예능제작프로그램으로안동이많이알려졌다하는데대해서정말감사하게생각합니다.하는데그부분에좀더첨부해드리면,선유줄불놀이는물론그전부터많이알려졌지만금년도에축제장이거의초토화될정도로한것은저희과에서예능제작프로그램에지원을했습니다.마지막엔딩신을,선유줄불놀이를엔딩신으로해서그여파로해서7월부터...선유줄불놀이예산은사실인프라과에서거점사업예산으로했습니다.아마5회정도한걸로알고있는데.저희축제에서한번했고요.했는데그이후에정말많은인원들이,지금어떻게알려졌냐하면선유줄불놀이를보지않으면다음생애에좋은데에못간다할정도로해서제가마지막,10월말에갔었는데정말저도근무하면서그렇게많은관광객이온거는처음봤습니다.기회가되시면여기위원님들다음에꼭같이참석해서할수있도록하고.그래서저희관광정책과가예능제작이라든지―사실그게담보가되지않지만―예산을요구할때적극적으로지원해주셨으면고맙겠습니다.
안유안위원
알겠습니다.한가지만더여쭤보겠습니다.민간보조사업으로안동형스마일씨앗뿌리기사업을하고있다고알고있습니다.예산1억원정도로지금하고있는데,친절문화정착에대한그런사업이지않습니까?
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
안유안위원
저희가연말연시라든지,연말이라든지명절때보면안동역이나안동버스역에나와가지고인사를하고있는데,이분들이평소에는활동을어떻게하고계시죠?
상호
남상호관광정책과장
지금하는거는관광협의회에서관리하고있는데말씀하신것처럼안동이불친절하지는않지만그자체가무뚝뚝하다보니까불친절하게보이는건사실입니다.여기위원님이계시는데적극적으로해서스마일친절캠페인활동하고스마일지도사양성을해서교육도시키고해서친절한안동을하자해서,위원님이말씀하신것처럼추석이나설에거기에나가서친절캠페인도많이하고.지금친절도시안동만들기위해서좀노력하고있습니다.
안유안위원
불친절하다고생각합니다,저는.왜냐하면사람들이그깊은속까지다알수없기때문에.근데이런활동들이좀더필요할것같아요.왜냐하면저도나가서듣거나아니면보거나하는게있는데정말어떨때는제가옆에서봐도가슴이철렁할경우를봤습니다.‘저사람기분나쁘겠구나’하는정도로불친절한사례를좀많이봐가지고.정책과에서도이런,관광협의회에서도지금하고있지만조금더체계적으로스마일이런거,추상적이잖아요.더체계적으로,응대라든지아니면접대라든지이런거에대해서조금더관심을기울여주셨으면좋겠습니다.
상호
남상호관광정책과장
아까말씀드렸지만이사업도여기위원님이아이디어내시고적극추천해서사업이추진되고있고,사실내년에는예산이아마10%일괄삭감되는거에따라서아마조금은삭감되었지만최대한효과를낼수있도록최대한노력하겠습니다.
안유안위원
조금더확실한가이드라인과교육내용을만드셔가지고사업을전달하셨으면좋겠습니다.
상호
남상호관광정책과장
예,알겠습니다.
안유안위원
이상입니다.
김정림위원장대리
안유안위원님수고하셨습니다. 질의하실위원님계십니까? 권기윤위원님질의해주시기바랍니다.
권기윤위원
과장님,관광정책과에서추진하는것중에가장큰금액이라고하면단일사업으로는3대문화권사업이죠.
상호
남상호관광정책과장
네,그렇습니다.
권기윤위원
거기에보면관광인프라과와관광정책과2개과가있잖아요.건물관리는관광인프라과에서하고운영은관광정책과.이게좀안맞는거아닙니까?
상호
남상호관광정책과장
앞서말씀드린것처럼7월조직개편에의해서콘텐츠는관광정책과가하고인프라는아까말씀드린대로인프라과에서하기위해서조직개편이단행되었고.3대문화권하니까너무,아까말씀드린대로두개사업장이사실은주인데그걸운영을하다보니까시설부분은또시설전문직이필요하고해서지금은말씀하신것처럼인프라과에서는시설유지보수를하고있습니다.앞으로그런부분은부서와협의해서한번검토하도록그렇게해보겠습니다.
권기윤위원
컨벤션센터라든가유교문화박물관이라든가한국문화테마파크운영을한다는데뭔운영을한다는겁니까?지금.
상호
남상호관광정책과장
말씀드린것처럼컨벤션은전시라든지행사유치하고요.테마파크는조선시대산성마을이라든지저잣거리라든지이런데와서체험하는프로그램을지금운영하고있습니다.
권기윤위원
그러니까시민들이나관람객들에게보여주기식으로하는데도예산이너무많이투입된다.그렇죠.수익금총계가10월까지1억7,000인데,아까동료위원도질의했다시피35억이위탁금으로지금들어갔다.그러면연말까지하면더많이들어가는데,어느정도가이드라인은있어야되지않겠나.투자대비수익률에대해서.이게세세연년계속이렇게돈이들어가면그돈을어떻게다감당할것인가.거기에대해서우리과장님견해를한번들어보겠습니다.
상호
남상호관광정책과장
지적하신바와같이사업이원활하게되지는않고있는거는맞습니다.맞은데,아까말씀드린것처럼개장을1년,1주년을했고.제가생각하기에컨벤션센터가지금은어려움을겪고있지만향후10년이나이래되면아마우리나라에서가장좋은컨벤션이되지않을까저는기대합니다.하고,말씀하신것처럼우리가위탁금이56억이라서많은부분이들어간다고말씀을하시는데사실저희도정할때는원가산정용역을해서나온기초금액으로해서편성이되었거든요.해서작년도에40억하고추경에아마16억이더되어서,아,올금년이죠.그래서이금액이나왔는데,아까말씀드린것처럼수탁사에서한다고해서우리가금액을다드리는건아니고사업계획서를면밀히분석해서효율적으로운영할수있도록최선을다해보겠습니다.
권기윤위원
거기에대해서작년7월달에되도록해서이렇게한다는데,밑에보면호텔이라든가상가라든가이런거에대해가지고2022년도부터추진하고있는데현재까지추진실적이없어요.그러니까지금2년이다지나가는데진척이안되고있는데,2024년도12월까지해서호텔이라든가상가라든가이렇게투자를해서한다는데거기에대해가지고진척사항있습니까?지금.
상호
남상호관광정책과장
지금3대문화권사업장이완전준공은안되었습니다.해서공부정리가완전히되지않아서거기에대해서바로분할하거나해서민간위탁에매각하는건안되는데,3대문화권위탁사하고위탁계약할때민간투자를하는거를일단은계약은했습니다.해서지금위탁사에서,민간투자사에서한730억정도의사업으로호텔을상가4층규모에,지하1층지상4층정도의규모로건립하겠다는계획을저희한테얘기하는데문제가그분들이우리한테토지를매각해달라고해서그런부분이저희가매각을했을시에그분들이착공을안하면또어려움이있어서그런부분을지금협의중에있다는말씀드립니다.그분들은땅만우리한테매각을해주면착공하겠다하는데사실우리가땅을매각하고착공을안하면어떻게또할수가없지않습니까?해서그런부분을담보하기위해서지금위탁사와협의중에있다는말씀드립니다.
권기윤위원
땅사가지고땅팔아가지고...땅을사야사업이시행되는데땅팔아가지고착공안할것같으면그사업주들이그땅만사놓고투자하고그냥놀리겠습니까?땅을사면시행할건데.
상호
남상호관광정책과장
그러니까말씀드린것처럼민간투자사하고부지호텔하고그다음에상가하고우선적으로할수있도록우선계약을했습니다.했는데그분들이아까말씀드린것처럼그부지를완전히본인들에게매각해달라해서그럼우리가,지금착공하는데는무리가없거든요.착공하면됩니다.그분들이정말착공할의지가있는지없는지여부를확인하기위해서하다보니까그런부분이어려움이있다는말씀드립니다.
권기윤위원
위치도그렇고한데거기인근에상권이있는것도아니고오롯이컨벤션센터라든가박물관이라든가테마파크만있잖아요.거기갔을때식당이런편의시설이전혀갖춰져있지않았어요.그러니까더유도를못하는거죠,관람객을.행사도마찬가지고.그러니까이게어떻게되느냐하면악순환이연속되는거예요.이래되면안되고이거안되니까이게안되고.그럼한가지라도획기적인거해서호텔을하든지상가를하든지해가지고적극적으로사업시행을해야돼요.그러면3,000억이상이투자돼가지고매년50억씩,40억씩투자되잖아요.그렇게안하고그돈을갖다가우리안동시민들한테복지혜택으로돌려준다고그러면그건엄청난돈이에요.거기에대해서빠른시일내에활성화될수있도록촉구를합니다.
상호
남상호관광정책과장
예,알겠습니다.
권기윤위원
정신문화재단있죠.탈춤페스티벌운영하고있는데,출자·출연기관의법률에보면출자·출연기관은회계연도의사업계획등을작성하고그에따른예산을편성하여사무에관한경비의비용은우리지자체에서다부담을해야된다,이렇게돼있어요.그렇게되어있는데지원조례에보면재단의목적사업수행을위하여정관에정하는바에따라수익사업을할수있다.이렇게돼있습니다.정신문화재단에서탈춤페스티벌할때수익사업을하고있지않습니까?입장료와부스임대,부스판매든가이런거해서.
상호
남상호관광정책과장
예,있습니다.
권기윤위원
정신문화재단의목적이“재단은유교문화를중심으로한국전통문화의정신을21세기의인류보편적가치로계승발전시켜개인과사회를안정화시키고인류의평화와공존에기여함을목적으로한다.”이렇게돼있습니다.2조에목적을달성하기위하여수익사업을할수있으며,사업을통해발생된수익금은재단의목적사업재투자를위해사용한다.이렇게돼있습니다.이돈이통상적으로정신문화재단에서부스임대라든가입장료수입했을때2022년도는코로나끝나고금방해서얼마안되고,2023년도에도입장료수입이5,700만원,부스임대료가1억9,000만원수익이발생했습니다. 그런데2019년도같으면한4억가까이수익이있어요.사전예매현장판매해서입장료수입이1억6,600.그다음에부스임대는내가정확한통계는없습니다만도지금하고비추어봤을때1억5,000만원정도예상했을때한3억쯤됩니다.3억되면이예산은그냥우리승인없이집행을하고있는데,이사회에서정해가지고사용할수있다고되어있는데그런부분에대해서는예산잡을때추계를위해서수입예상금액해서지출예상금액해가지고이것도의회의승인을받아가지고써야되는거아닙니까?이게.
상호
남상호관광정책과장
말씀하신바와같이저희조례에보면수익사업을할수있도록돼있습니다.해서그조례에근거해서저희가정신문화재단하고위수탁협약서를체결합니다.협약체결할때거기에도명시를사업비등에대해서는지방보조금조례에따라서이사회승인을받으면할수있다라고해서저희가위탁할때협약서에저희가하고,보조금신청할때저희과에신청하면저희가승인해주고사용하고,그다음에이사회에승인받고하는그런시스템으로돼있습니다.
권기윤위원
그러니까이사회의승인으로해서수익사업을할수는있어요.수익사업을해서수입이발생되는금액에대해서는관광정책과에서승인해주면쓴다.이거는좀불합리한거아닙니까?
상호
남상호관광정책과장
아까말씀드린것처럼수익사업에대해서는조례라든지그다음에협약이라든지해서거기에따라서하는데좀더효율적으로쓸수있도록저희부서에서면밀히검토하는식으로해서추진토록하겠습니다.
권기윤위원
그러니까면밀히검토해서수익사업을할때평균적으로해가지고입장료수입이라든가부스임대료수입이발생했을때그걸수입으로잡고지출금액도어디에쓰겠다해가지고해서의회의승인을받아가지고쓰면이게정상적으로지출되는돈인데,그거없이그냥수입이생겼다고그래가지고관광정책과에서“우리쓰겠습니다.”하면“쓰시오”이렇게해가지고쓴다는거는말이안된다이말입니다.
상호
남상호관광정책과장
아까말씀드린것처럼출자·출연기관거기에수익사업을할수있도록되어있기때문에...
권기윤위원
수익사업을해서번돈을새로쓸때제대로절차에맞게해서쓰란말입니다.
상호
남상호관광정책과장
그러니까그과정이우리조례에도돼있고조례에근거해서위수탁계약할때수익사업을하겠다해서그분들이보조금신청할때저희부서에승인을요청하면저희가그걸승인해주고사용하고이사회에다가다시승인을받고하는그런시스템으로돼있기때문에.
권기윤위원
그러니까수익사업해서수입을창출했을때그돈을재투자할때도승인을득한다음에써야맞지않느냐,본위원생각입니다.그러니까여기에대해서면밀히검토해서조치를취해주시기바라겠습니다.
상호
남상호관광정책과장
예.하여튼저희가결산할때는승인이,의회에다가나중에결산할때는이내용이다들어가기때문에그런부분은참고했으면좋겠습니다.
권기윤위원
그러니까결산하기전에,쓰기전에승인을받아써야지쓰고난뒤에결산보고한다는거는말그대로결산보고지.
상호
남상호관광정책과장
근데수익사업을할수있도록만들어놨는데그수익사업에대해서의회의승인을받고하려면들어온예산을다시저희가세입으로받아갖고하는데,그러니까그런것때문에출자·출연기관에대한법에수익사업을할수있도록만들어놨고그과정을조례라든지협약서라든지이런데에서아마하도록그렇게만들었지않나그렇게생각합니다.
권기윤위원
수익사업이됐을때5억이수입될수도있고3억이수입될수도있고2억이수입될수도있어요.5억됐을때는5억을쓰고2억됐을때는2억쓰고3억됐을때3억쓰고.이렇게했을때는그지출에대해가지고계획성없이쓴다는겁니다.그러니까우리가지출할때는어떻게어떻게해가지고목을정해서지출을하는데거기에대해재원을어떻게마련할것인가?그러면우리가수익사업으로해서하겠다.이렇게가야정상아닙니까?한번면밀히검토해서...
상호
남상호관광정책과장
추후검토해서다시한번보고드리겠습니다.
권기윤위원
위원장님이상입니다.
김정림위원장대리
권기윤위원님수고하셨습니다.질의하실위원님계십니까? 김호석위원님질의해주시기바랍니다.
김호석위원
과장님,관광정책에대해서발굴하고또여러가지행사하는데노고가많습니다.제가질문하는과정에관광정책과나관광인프라과조금헷갈려서내용이인프라거일수도있습니다.그것도잘수용을해서할수있으면좋겠습니다. 동료위원들이3대문화권사업에대해서질문을많이했는데사실돈이3,000억원이상들어가고애물단지입니다.보물단지로바꿔야되는게걱정이앞섭니다.그렇죠.
상호
남상호관광정책과장
네,맞습니다.
김호석위원
함께고민을해야될것같고.사실은연간한50억정도예산투입되는데거기에대한수입은적자를면할수밖에없는그런상황에있고.동료위원질문에컨벤션센터전국에서최고로가는아름다운컨벤션센터가될것입니다라고말씀을하셨는데기대를한번해보겠습니다. 어쨌든간에당분간은몇년내로적자를낼수밖에없는그런구조인데좀전에답변을했습니다마는한번더이야기를,개선할수있는그런답변을한번해주시기바랍니다.
상호
남상호관광정책과장
다른위원님이질문할때도제가말씀을드렸지만사실은이게사업초기단계라고보시면되겠습니다.그래서2022년도에3년동안위수탁계약을체결해서아마내년도에이게만료됩니다.만료되니까내년도에도저희가적극적으로수탁사와해서활성화되도록일단최선을다하겠습니다.운영비에대해서는저희가아까말씀드렸지만56억이라고해서56억을다집행하는거는아니라는말씀을드렸고요. 최대한인력을줄이든가아니면홍보사업비를,그러니까활성화를위한홍보사업비를대폭증액하든가해서사업장활성화에최선을다하겠다는그런말씀을드리고요.또한아울러서그걸하기위해서는매월우리가수탁사에다가정기점검을한다든가아니면또투명한예산집행을할수있도록독려를한다든가해서좀안정적인운영을위해최선을다해보겠습니다.
김호석위원
어쨌든빠른시일내에잘운영해서적자해결할수있도록해주시기바랍니다.
상호
남상호관광정책과장
예,최선을다하겠습니다.
김호석위원
그리고한국문화테마파크,이것도동료위원이지적했던부분인데민간투자유치실적.735억예상사업비라고했는데,아직삽도안떴다면서요.
상호
남상호관광정책과장
삽을대는건아니고요.민간투자유치,아까말씀드렸지만우리가730억정도규모에지하1층지상4층그다음에연면적2만994㎡정도,객실수312실정도,이런계획안이다나와있습니다.있는데아까말씀드린것처럼문제가그민간투자사들이거기에대해서,공부정리가완전히되지는않았지만투자의사가있으면착공을하면되는데저희보고그땅을매각시켜달라고하니까그런부분이아까도말씀드렸지만우리가매각만했을시,사전에관광단지에또그런사례도있고해서그런부분을저희들이걱정해서정말이분들이할의지가있는지여부를하기위해서조금시간이걸린다는그런말씀을드렸습니다.
김호석위원
염려되는부분은땅팔면땅만사놓고시작도안할까봐염려된다.그렇죠.
상호
남상호관광정책과장
네.그래서그런부분을검토중에있습니다.
김호석위원
어쨌든간에이것이2022년도9월달에이야기됐었어요.그리고사업연도2024년내년연말에끝내는걸로돼있는데이거는유치실적이라고볼수없어요.이것을유치실적추진현황해서보고서에올려놓은거는시정을해야돼요.무슨말인지알겠습니까?
상호
남상호관광정책과장
예,알겠습니다.
김호석위원
이것은실적이아닙니다.실적은어느정도건물이올라가고이런것을실적이라해야죠.앞으로는그걸감안해주시고요.
상호
남상호관광정책과장
예,알겠습니다.
김호석위원
그다음에국제컨벤션센터한국문화테마파크행사내역을자료에의하면2022년도에25건에여기참여인구가1만4,300명,그다음에2023년도에보면53건에2만5,672명.이런실적이있습니다.그렇죠.그런데도불구하고적자를면치못하고있다.그런데컨벤션센터한국문화테마파크과거이야기로돌아가면이많은행사이많은인구들을안동시내에서하면얼마나상권이활성화되고구시장찜닭골목,갈비골목이북적북적하지않겠느냐.저는컨벤션센터행사갔을때지난번에주류행사에도가보고,안동소주세계화주류행사있었지않습니까?그렇죠.
상호
남상호관광정책과장
예,맞습니다.
김호석위원
오늘이행사를마치고저녁에이분들이다어디로갈것인가.집으로갈것인가안동시내에가서커피를마시고안동찜닭을먹을것인가.여기서버스를타고자기고향앞으로갈것인가.이생각이딱들더라고요.지난이야기지만참안타까운현실이다.문화관광단지에갖다놓았더라면안동시내가인구는비록줄고하지만관광활성화,상권회복에큰역할을하지않겠나.어떻게보면애물단지입니다. 그래서몇년전에이것을SK에위탁을주려고그랬지않습니까?그렇죠.최종단계에서캔슬이돼버린걸로알고있는데,그런것도추진을다시한번해보는것도좋지않겠느냐이말씀을드립니다.참안타까운현실입니다,이거는.이많은인구가시내에서행사를하고시내에서선물을사가고밥을먹고커피를마시고투어를하면돈을많이쓰고갈건데거기에모였다가홀안에만있다가거기서음식시식만하고그냥가버린다는현실이안타깝다. 그다음에조금전에행사건수를많이했는데안동시민동원행사도많았죠?
상호
남상호관광정책과장
컨벤션센터가저희뿐만아니고타지역도처음에는활성화되기위해서는아마그행정기관에서많은도움이없으면활성화되는게좀어렵다고알고있습니다.그래서...
김호석위원
자체행사에동원해서행사가빛이날지언정우리관광에는안동시민을동원해가지고는큰효과가없다고말씀드리고싶습니다.
상호
남상호관광정책과장
예,알겠습니다.
김호석위원
안동시민이동원해서들리는말에의하면컨벤션센터행사에참석을했다가나오면서“이것을왜여기짓노.”이렇게평가를나쁘게하는사람이더많답니다.안가면안가서모르기때문에나쁜평가를안할건데거기가보니까“이걸왜여기놨지”이렇게혹평을하는사람이많아졌다그말씀드립니다. 그다음에몇가지또하겠습니다.관광업소에지원사업을하고있죠?음식점같은업소에.
상호
남상호관광정책과장
예,하고있습니다.
김호석위원
위생관리철저그다음에요즘유행하는벌레해충방지,그런것도하고있지않습니까?
상호
남상호관광정책과장
예,방역사업하고있습니다.
김호석위원
방역.그런데안동이관광으로해서먹고사는도시이기때문에관광업소,이따가내가친절에관해서도얘기하겠습니다마는위생교육을철저히돼야된다.마스크쓰기,이게뭐냐하면그전에코로나있을때는자동으로다썼어요.그런데지금코로나끝나고나니까위생업소에,특히음식점에조리하는조리실에그다음에서빙하는데마스크를안껴요.관광지로서는안맞습니다.잘하는데가면마스크를꼭끼고있어요.타도시와비교하면.그런데이마스크쓰기안한데는지원사업을중지를하든지안해야합니다.그런점을고려해서잘하는업종에밀어주고칭찬해주고그렇게해야되지않겠나이말씀을드립니다.
상호
남상호관광정책과장
예,알겠습니다.
김호석위원
그다음에아까동료위원이친절스마일사업에대해서이야기했는데저는이렇게생각합니다.그사업을좀더확대해서새마을지도자를양성해서현지에하루에2시간씩이나오후2시간몇집을선택을해서그집에현장실습을나간거예요.직접지도를하는거예요.그것을일주일이면일주일,한달이면한달이렇게해서그것이우리안동의식당같은데라든지이런데,특히요식업이많죠.불친절하다는얘기참많이들리는데그것을개선하는방법은그분들을최소의비용을줘서거기에한달이면한달,몇시간시간을정해서투입을하는겁니다.그분들하고같이서빙을하면서친절나눔을같이하는거예요.그러면좀더개선되지않겠나이말씀을꼭드립니다.그사업으로좀해주시고.또예산관계에서,안동이참불친절한데이것을개선하려면예산투입을좀더하셔야될것같아요. 그다음에해설사님들도물론잘하고있습니다.해설사님지금잘하고있는데좀더역량강화교육을해서,예를들어서안동사람이전라도라든지여수라든지,여수도전라도입니다마는인천이라든지이런데갔을때명성관광지에갔을때어떤해설사가우리를안내할때그분의역량이잘돼있고해설도잘하고친절하고또어떤레크리에이션이런것을끼워서하면참즐겁게갔다와요.즐겁게갔다오면오늘회원들참잘왔다.이래가지고우리다음에한번더오자,이렇게됩니다. 역으로생각하면우리안동을방문하는관광객들이안동에와서해설사님의어떤역량에따라서해설도잘듣고참즐거웠다,이렇게박수치고이러면다음에또와요.그게구전홍보라고할수있는데,물론요즘유튜브라든지SNS를통해서많이하고있습니다마는,이구전홍보는돈안들고할수있는겁니다.그래서그구전홍보가가장효율적이고이런것도역량강화해서좀전의말씀대로예산을투입해서라도친절,스마일이거는좀해줘야되겠다이말씀을꼭드립니다.
상호
남상호관광정책과장
예,알겠습니다.
김호석위원
그다음에사계절축제를하죠?
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
김호석위원
암산얼음축제,겨울에곧합니다.그렇죠.그다음에봄에는벚꽃축제그다음에여름에는물축제,그다음에가을에는탈춤페스티벌하는데한가지제안을하겠습니다.벚꽃축제이런거할때,지금하고있을수도있어요.후기공모전합니까?
상호
남상호관광정책과장
후기,SNS로그냥올리면은거의...
김호석위원
그다음해에시상도하고해요?
상호
남상호관광정책과장
시상까지는안하고있습니다.
김호석위원
그러니까공모전에도당첨이되면시상금을줘야지.그래야다음에또오죠.
상호
남상호관광정책과장
후기를말씀하시면보고가서요즘은맘카페나이런데서괜찮았다,좋았다이런거는많이올려서...
김호석위원
그러니까그런것을공모전을해서,또사진전,전년도의사진전을올해전시를하는거예요.거기서사진잘찍은거당선작을뽑아서안동사랑상품권을준다든지안그러면식당할인티켓을준다든지.이런거,그다음에한복입기.전통한복말고계량한복,좀입기쉬운거있잖아요.이런걸입어서사진을몇군데찍고스탬프를세군데정도하면거기에서추첨을합니다.한복입은사람에한해서. 그러면거기서도당첨이되면식당할인권을준다든지안동사랑상품권을무료로주는거예요.그러면이분들이한복입으면얼마나예쁘겠어요?한복입고포토존을만들어서사진찍기.이런거는여기축제때마다다있으면좋겠다.그래서안동의전통이미지한복,이런것도입게해서그행사가빛이나지않겠나.이사계절축제에다했으면좋겠어요. 그다음에암산얼음축제에가면빙벽이좀적어요.빙벽.청송에가면청송빙벽은암반등반대회도하고굉장히잘하는데,우리터널있잖아요.터널,구도로.거기에물쏘아가지양쪽에얼음빙빙만들고얼음터널을만들어보면안됩니까?
상호
남상호관광정책과장
거기는도로여서아마좀위험...
김호석위원
도로인데그거는주도로가아니잖아요.그렇죠.
상호
남상호관광정책과장
주도로는아니어도차량이통과하는거여서,그굴자체에하기에는...
김호석위원
아닙니다.굴옆에암벽이높은데있지않습니까?이런데인공적으로물을흘려가지고얼려서빙벽을가장아름답게하는방법이있을건데.지금우리가하고있는데거기는너무적더라고요.
상호
남상호관광정책과장
지금도거기가면서도로변사면을이용해서지금많이계속확장하고있는겁니다.
김호석위원
이게좀적어서좀더크게확대를할필요가있지않겠나이말씀을드립니다.일단은여기까지하겠습니다.좀이따더하겠습니다.
김정림위원장대리
김호석위원님수고하셨습니다.질의하실위원님계십니까? 김경도위원님질의해주시기바랍니다.
김경도위원
과장님,수고많습니다.관광정책과에서한국정신문화재단에공기관위탁에대한세부사업지침이있습니까?예를들어서한국정신문화재단에각부서별로위탁한자료를보면문화예술과가11건,관광정책과가31건,관광인프라과가6건,기타등등이있습니다.제가전체적인자료를보니까관광정책과가그래도제일많이31건을한국정신문화재단에위탁을하고있습니다.
상호
남상호관광정책과장
예,맞습니다.
김경도위원
관광정책과122억사업중에52억을이렇게위탁을하고있는데,관광정책과예산거의절반에가까운부분을재단에서사업을대행하고있어요.여기서이렇게볼때재단이통합후공기관의사무대행으로그역할이더커졌어요.또위탁의범위도커졌고.그래서그실효성에대해서관광정책과에서점검할필요가있다,이런부분에대해서어떻게생각하세요?
상호
남상호관광정책과장
말씀하신것처럼정신문화재단의업무는위수탁협약에의해서우리가업무를맡기고있는상태입니다.그리고지금정신문화재단이지만과거에는탈춤재단인가해서원래관광정책의모든게재단의주업무였는데지금은정신문화재단으로확대하다보니까예술문화사업업무라든지거점사업업무라든지이런걸하고있는데,아까말씀드렸지만우리지역에관광객을유치하기위한정책이라든지홍보라든지이런거는전문가집단이나름대로아이디어를내면저희가행정적으로사업을만들어서집행하고하는그런시스템이었기때문에,그래서저희과가아마그중에서는중심이고예산이많다고그렇게생각하고있습니다.
김경도위원
본위원이전체적으로토털해서묻는이유는문화재단이2023년도에55개사업을진행하고있고요.160여개의세부사업이수용돼있어요.이런부분을봤을때관광정책과에서31개의사업을줬을때정말여러가지어떤역할도있겠지만이런부분에,관광정책과에서세부사업부분에대해서적극적으로검토가되는지,여기서사업을그냥던져줘버리면그만인지,이런부분에대해서총괄적으로검토가되고점검을해봤느냐하는부분에문제가발생되지않았느냐는부분에대해서말씀을드린거예요.
상호
남상호관광정책과장
잠시말씀드리면그런점에대해서,축제가대부분인데축제팀에서금년3월부터지금까지매주목요일은재단에가서축제팀하고같이근무를합니다.그런부분은중복되지는않는지세밀하게업무축제라든지이런부분에대해서는검토를하고있다는그런말씀을드립니다.
김경도위원
그래서재단에대행할사업에대해서예산을세울때담당부서에서내부적으로어떤지침이나계획을가지고그사업을내려주는가.거기에대한여러가지문제되는부분들협의가되느냐하는부분들에서생산성이나어떤행사의효율성이나이런부분들이서로교감을나누고역할론이있는지하는부분들입니다.그냥우리예산에세웠으니까내려보내면너알아서행사를하라그러는지사업을시행하라고그러는지역할론이어떤부분으로이루어지고있느냐하는부분들입니다.
상호
남상호관광정책과장
말씀하신것처럼예산만세웠다고재단에업무를맡기는거는아니고요.말씀드린것처럼재단에우리가이러이러한정책적인사업이있어서우리행정에서하기에는이런어려운점이있으니까재단에서맡아서아이템도내고해서업무를처리해달라하면거기에서아까말씀드린것처럼위수탁계약을해서우리가업무를맡기고,또한문화재단이사실은아이디어도있고기획도있는부분이많습니다.많아서예를들어축제같으면아까말씀을많이하셨지만거기에축제는이름하나지만그세부사업이많습니다.많게는한100개이상되는데그런사업을맞추기위해서는행정이해야될부분이있고그다음아이디어를낼재단에서할부분이있기때문에그런부분을나눠서하고있다는말씀을드립니다.
김경도위원
당초에문화재단이이런사업을전체적으로한다해서우려했던바와같이조직체계가계획없이많이비대해졌고요.또재단내직원불만적인부분들도,2022년도에재단에정책개발을하고신규사업으로많은사업들이대부분부진실적으로경영진단평가를받은바도있어요.그래서이런많은사업들이이루어질때한국정신문화재단의직원들이업무수행의과부하로수행될때도있다는거죠.이런부분들을전체적으로점검해서관광정책과에서는이사업을할때전체적으로사업들을한번더세밀하게점검할필요가있다.그런부분을말씀을드리는거고요.예를들어서31건을사업으로내려보낼때거기에대한대책안도좀있어야된다.사업내용이나또거기에업무수행하는부분들이라든지이런부분들이서로소통의공감이돼야된다.이런부분을좀말씀드리고싶어요.
상호
남상호관광정책과장
예,잘알겠습니다.업무협의해서하도록하겠습니다.
김경도위원
그다음에음식업소,숙박업소대상으로시설환경개선사업이있는데이부분의사업은관광수용태세개선을위해서하는사업들인데,2019년도부터이사업이시행됐는데이사업들이점점갈수록,사업비내역들을보면도비,시비이렇게이루어지는데,자부담도매칭사업을하고있는데...
상호
남상호관광정책과장
예,있습니다.
김경도위원
이런부분에대해서어떻게해서지금5년까지시행되고있는부분에서이렇게진행되어왔는지간략하게설명해주시기바랍니다.
상호
남상호관광정책과장
말씀하신것처럼관광개선사업은2019년도부터5년동안에음식업소는한240개정도,숙박업소는한136개정도총한377개소정도지원이되었습니다.되어서그때부터하다보니까,안동시에일반음식점은한2,700개정도가되는걸로알고있습니다.채한10%도소화되지못했는데요.금년도에는총사업비2,000만원정도해서자부담30%해서하고있고요.그전에는자부담비율이좀높을수도있고한데,그거는매년연도에따라서자부담비율은조정하고있다고보고요.그래서금년에도저희가,금년에는좀많이했습니다.거점사업이있어서한7억5,000정도했고요.내년에도한5억정도도비포함해서매칭해서한30개정도사업을추진할계획이라는말씀드립니다.
김경도위원
그러면모든사업들이경상북도관광공사에서사업을집행하는데그특별한이유가있어요?
상호
남상호관광정책과장
관광공사에서전반적으로도에서하는사업에,관광환경개선사업에는관광공사에다가업무를위탁해서추진하고있습니다.저희만특별히하는건아니고요.도전체에서하는사업이라는말씀드립니다.
김경도위원
그러니까우리시가현황을,여러가지현황이나우리시직원들이더잘파악하고있을터인데왜경상북도관광공사에우리사업비를줘서사업을시행할수있게하느냐부분들인데요.
상호
남상호관광정책과장
관광진흥조례나이런데보면사업을하거나할때는기관이나단체에위탁할수있도록돼있고,또관광공사가이런부분에대해서는사실공무원들보다는전문성을띠고있다고생각해서아마도에서도관광공사에다가위탁하는걸로알고있습니다.
김경도위원
도비를우리시가받아서우리가여기에대한현황파악이나더잘대응할수있을터인데,이런부분에대해서는우리시가사업을받아서시민들의체감도를높일수있는부분들의사업들은더잘할수있다는거죠.이런부분에대해서우리행정이나서서도비를받아서,우리시가매칭사업으로예산을받아서하면더낫지않느냐,더효율성이있지않느냐하는부분에대해서말씀을드린거죠. 예를들어서음식업소같으면2,700여개소인데아직까지10%밖에실적이없는데더많이일을,원하는업소에일을더많이할수있지않느냐,장점이있지않느냐하는부분을말씀드리는겁니다.
상호
남상호관광정책과장
하여튼위원님께서어떤점에대해서걱정하는지는제가좀알고있습니다.현실적으로아까말씀드린것처럼도방침에의해서우리만단독으로하기는좀어렵고요.그래서경상북도관광공사하고...
김경도위원
그런건의를하더라도시민의체감도가높은사업은우리시가직접사업을시행해서더적극적인행정을높일필요가있지않느냐하는부분들이죠.
상호
남상호관광정책과장
하여튼우선순위라든지배점이라든지해서위원님이염려하신바가없도록우리형편에맞도록최대한노력하겠다는말씀드리겠습니다.
김경도위원
잘검토해주시기바라겠습니다.
상호
남상호관광정책과장
예,알겠습니다.
김경도위원
위원장님,이상입니다.
김정림위원장대리
김경도위원수고하셨습니다.질의하실위원님계십니까? 김호석위원님질문해주시기바랍니다.
김호석위원
과장님,사계절축제하는데안동시를벗어나서외곽지에하는축제가있죠.암산얼음축제.
상호
남상호관광정책과장
암산얼음축제.
김호석위원
거기에며칠간하는데27만명왔다그렇죠.많은인구가왔습니다.올해는특히4년만에하니까더많이왔죠,지난번에.그런데그인구가시내와서돈쓰고갈수있는방안을연구하셔야돼요.
상호
남상호관광정책과장
그래서저희가지난번2회추경에탈출공원을활용해서낮에는암산얼음,밤에는탈춤공원연계해서체류형으로한번축제를만들어보겠다.탈춤활성화공원사업이라고해서제안을했었는데설명이부족해서못했고요.해서...
김호석위원
조금부족한점이있었죠.
상호
남상호관광정책과장
네.그때도자료드렸는데보면남부지방에서는,남쪽지방에서는우리가마지막으로얼음축제를하는곳이라서대구나부산이런등지에서정말많이오고또외지인들이정말많습니다.안동시내사람보다는.
김호석위원
67만명이왔으면외지에서많이왔는걸로아는데그분들이거기서만,얼음만타고가는게아니고그분들이안동시내에와서자고찜닭도먹고고기도먹고돈쓰고갈수있는방안을연구하셔야된다말이에요.그리고인문가치포럼도마찬가지입니다.인문가치포럼컨벤션센터에서하잖아요.끝나면그분들이안동에숙소를정해가지고자고찜닭먹고돈쓰고갈수있는방안을연구해주셔야돼.
상호
남상호관광정책과장
네,잘알겠습니다.
김호석위원
그다음에벚꽃거리하고그다음에월영교에벚꽃이있지않습니까?
상호
남상호관광정책과장
예.
김호석위원
중간중간에,물론공원녹지과에서해야됩니다마는,관광차원에서이야기하면건의를하든지벚꽃이죽은데가있어요.
상호
남상호관광정책과장
예,맞습니다.
김호석위원
그걸빨리빨리심어서몇년안에확어울릴수있도록,식수할수있는것을건의하든지...
상호
남상호관광정책과장
안그래도저희가벚꽃죽은것도,고사된것도해야되지만벚꽃도로에경관을좀더밝게하기위해서저희과하고인프라과하고,아마인프라과에서지금노력중이라는걸제가알고있습니다.
김호석위원
그리고또한가지,박물관옆에외부박물관있죠.외부박물관.
상호
남상호관광정책과장
박물관말씀하시는겁니까?
김호석위원
야외박물관.초가집있는데.
상호
남상호관광정책과장
예움터말씀하시는겁니까?예움터.
김호석위원
예움터밑으로.옛날에막걸리팔고지전붙이고했잖아요.이쪽에보면,안동이유네스코도시죠.
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
김호석위원
세계적으로알릴필요가있는데,유네스코도시로서의관광활성화방안.이것도누가제안한사람도있어요.그런걸설명도듣고해서안동관광활성화에만전을기해주기바랍니다.
상호
남상호관광정책과장
예,지속가능한관광발전이될수있도록최대한노력하겠습니다.
김호석위원
유네스코관광활성화국제음악회라든지이런것도있고,또조금전에얘기했듯이야외박물관그쪽도옛날우리안동의고전적인어떤풍류라든지조선시대의어떤그걸만들어낼수있는그런것도있을수있어요.그것까지도관광활성화에활용을해서안동천만관광이빨리될수있도록하셔야될것같습니다.
상호
남상호관광정책과장
예,알겠습니다.
김호석위원
이상입니다.
김정림위원장대리
김호석위원님수고하셨습니다. 더질의하실위원님계십니까? 안유안위원님질의해주시기바랍니다.
안유안위원
과장님,한가지만더여쭤보겠습니다.아까방금동료위원분이축제에관광객숫자를말씀을하셨는데...
상호
남상호관광정책과장
네.
안유안위원
이게지금집계하는방식이여러가지가있다고알고있어요.예를들어서CCTV를통해서특정한지역의면적에인원을구한다음에전체면적에곱하는방식도있고그리고한국관광공사같은경우에는기지국데이터를기반으로해가지고30분이상체류한사람숫자를카운트한다고하는데우리안동시는어떤방식으로이걸산정하고있습니까?
상호
남상호관광정책과장
안그래도관광객산정방식에대해서우리나라전국적으로축제가정확한집계가되지않다보니까미리말씀드리면저희가관광객수를할때작년까지만해도축제,저희축제가들어갔습니다.근데올10월부터는문화관광연구원에서축제는,그게아마수치자체가명확하지않다하는것때문에저희가빠졌거든요.빠졌듯이저희축제뿐만아니라축제는지금추산으로하고있습니다.해서저희같은경우는공간에대한,경찰들이사용하는면적당에일부지점을지정하고거기서평균인원을계산해서전체면적을곱해서산출을하고있습니다.
안유안위원
그래서그런방식이부풀려지는게너무심하다는지적이있어요,사실은.
상호
남상호관광정책과장
그래도경찰들도모든행사나집회나시위할때보면다들그방식을쓰지않을수가없는그런거고.저희도축제장이...
안유안위원
시위는그렇게하는게맞습니다.왜냐하면시위나집회같은경우에는흩어져있지않고한군데모여있기때문에그런방식을통해서하면대략적으로정확한수치가나온다고할수있는데,축제관광객들은사실그정도까지밀집도는보이지않거든요.
상호
남상호관광정책과장
축제장은그렇게하고나머지계수기설치돼있거나그다음에입장권발행하는이런곳에는그수를포함해서추산하고같이해서계산한다는말씀드립니다.
안유안위원
아까도암산축제때27만명이왔다고하는데사실은그수치그대로믿기는좀어려운부분이있습니다.왜냐하면...
상호
남상호관광정책과장
거기는계산을주차장이3개주차장이있습니다.3개주차장에아마1,000대정도의주차면수가있어서그분들이하루종일있으면차가들고날고하는그걸감안해서보통오면한차에가족단위로오니깐가족단위수평균곱하기해서대충산출해서아마그정도의인원이나온걸로알고있습니다.
안유안위원
근데한국관광공사같은경우에는어떤축제지역내에서데이터통신이나GPS같은걸통해가지고30분이상체류한사람을딱한다고하는데이방식이비교적정확하다고보이거든요.
상호
남상호관광정책과장
근데그방식이정확한데그것도휴대폰이없거나이런어른들이라든지이런분들은또빠지는경우도있고...
안유안위원
아주일부는좀빠지겠죠.
상호
남상호관광정책과장
KT빅사이트라고하는데KT빅사이트는저희인원의한3배정도됩니다.저희가지금...
안유안위원
인원의3배정도나온다고요?
상호
남상호관광정책과장
전체관람객이지금우리가여기보면알지만한300만정도잡으면한1,400만이상이다녀갔다라고나오기때문에이거를굳이어느게맞다틀리다하는것보다는이정도의관광객이온다정도로아마참고했으면...
안유안위원
근데축제를통한경제활성화라든지상업매출증진을기대하려면조금더정확한통계치를시에서나름대로기준을잡아서마련을해서최대치나추산치보다는조금더현실성있는통계를가지고이정도사람이오면얼마정도매출이증대된다이런거를자료를확보하셨으면좋겠어요.
상호
남상호관광정책과장
예,잘알겠습니다.참고하겠습니다.
안유안위원
이상입니다.
김정림위원장대리
안유안위원님수고하셨습니다. 질의하실위원님계십니까? 손광영위원님질의해주시기바랍니다.
손광영위원
과장님,장시간동안고생많습니다.
상호
남상호관광정책과장
당연히해야된다고생각합니다.
손광영위원
지난6월14일날영국음식축제에참가한적있죠?
상호
남상호관광정책과장
참가한적은있고인프라...
손광영위원
있습니까?없습니까?
상호
남상호관광정책과장
예,있습니다.
손광영위원
그리고프랑스파리축제에10월11일부터15일까지참가한적이있죠?
상호
남상호관광정책과장
예,있습니다.
손광영위원
거기에예산이한4억정도투여했어요.그렇죠.
상호
남상호관광정책과장
예,거점사업비로투입이된걸로알고있습니다.
손광영위원
그러면거점사업비로했다고그랬는데그러면홍보전시로서끝나는거예요.여기서얻은건뭐지?그냥우리음식이쉽게말하면수운잡방요리와안동홍보를했다,이거로끝나는겁니까?
상호
남상호관광정책과장
그렇지는않고,거기에안동...그지역에,사실은외국에나가서하는건처음이었고,또영국도아마축제가,축제는아니고전시가,음식축제가조금이례적인데영국하고프랑스에우리안동에있는전통음식을알리는계기가되었다고해서일회성으로끝나지는않은것같습니다.
손광영위원
물론안동지역특산물을이용한음식을가지고해외음식축제참가를통해서현지지역민과관광객대상으로해서안동의주요관광자원을소개하는그런입장밖에안되는것같아.
상호
남상호관광정책과장
그런데그런게처음으로참가했기때문에우선은그렇게나오지만거기에따른게조금있으면알려지고알려지고하면안동지금...
손광영위원
본위원얘기는우리가현지음식축제를콜라보를하게되면거기에한국인들이있잖아.안그렇습니까?한국인들식단이있지않습니까?거기하고네트워크가연결되고그런식으로한것인지,안그러면어떤식으로하셨어요?
상호
남상호관광정책과장
아마제가알기로도아까위원님이말씀하신것처럼안동에있는음식업체와가서전통음식을맛보고,또이런데,지금K한류음식과연관해서아마밀키트라든지이런걸가서하고,그래서홍보전시회를하는걸로...
손광영위원
본위원얘기로는단계적으로전시로끝나고그냥간단하게저거할것같으면4억의예산을투여를하면거기에대한기대효과를우리는무엇을가져올것인가,이런걸생각을하셔야된다이말씀입니다.아시겠어요?
상호
남상호관광정책과장
예,알겠습니다.
손광영위원
여기에대한세부적인걸자료로제출해주시고.이부분은앞으로우리가해외를가면해외실적보고를해서언론노출을통해서그걸로끝나는것이아니라다음에연속적인그런부분이무엇을가져올수있는가를항상생각을해야된다.이런부분에우리가시정정책에앞으로시정촉구를하는바입니다.
상호
남상호관광정책과장
제가답변드렸는데이거는인프라과의거점기획팀에서추진하는사업이라서제가상반기에관광진흥과장하면서...
손광영위원
그러니까관광정책과잖아,지금.
상호
남상호관광정책과장
지금아닙니다.이거는인프라과에서하는겁니다.
손광영위원
그래?
상호
남상호관광정책과장
예,제가그과장을했었기때문에그냥기본적인설명을드렸다고말씀드리고,그거는인프라과에해서자료를제출토록그렇게하겠습니다.
손광영위원
그렇게해주세요.
상호
남상호관광정책과장
예.
손광영위원
그다음에이거하고연계해서도산권역콘텐츠운영은관광정책과맞잖아.
상호
남상호관광정책과장
예,맞습니다.
손광영위원
이부분에9억의예산을투입해서거기서히든카드와난리법석버꾸통이안동역에서,쉽게말하면이런프로그램이똑같은프로그램이뱅글뱅글뱅글돌면은과장님생각에는어때요?
상호
남상호관광정책과장
어차피상설공연이기때문에관람객이많이오시면같은내용을보면퀄리티도높아질수있을것같고요.지금거기가계속말씀드렸듯이활성화가좀저조하다보니까오는관광객이없어서실적이좀낮은것같습니다.
손광영위원
거기에관광객들갔다온사람얘기들어보면한번을가고두번을가고세번을가도똑같다고요.식상해요.
상호
남상호관광정책과장
작년보다는조금퀄리티를높이고그시간도많이조정되었습니다.작년에는좀길게해서싫증날정도였는데올해는시간도좀줄이고했다는그런말씀을드립니다.
손광영위원
물론연중상설운영을목적으로해서상품성개발을하지만이부분은쉽게말하면변화를가져와야된다이말이에요.똑같은걸계속연속적으로했을때,그러고또한이런프로그램을상설공연을하면도산권역에맞는뭔가독특한그런프로그램을개발해야되지않겠느냐이런생각을한번합니다.
상호
남상호관광정책과장
위원님말씀맞고요.처음에말씀드렸는데저희가예능제작같은거할때그프로그램이정말인기가있을지없을지또좋아할지모르거든요.그래서하다보면적은돈으로크게홍보할수도있고하는데,이런부분은저희가지금2년째인데관광활성화가되지않다보니까실적도저조하고그런부분은좀있다는말씀드립니다.
손광영위원
쉽게말하면지금9억원의예산들어가는데이렇게안들이고도수있는방법은,쉽게말하면지역배우들있죠.지역배우들있어요.지역배우들이여러가지프로그램이많아요.그러면지역배우들은뭐냐,쉽게말하면직장다니는분도있고또쉽게말하면거기서이걸업으로하는분도없지않아있겠지.그러나거의직장을다니시는분은거의,우리가하면토요일·일요일.토요일·일요일은직장을쉬면서자기시간을할애해서이런프로그램에참여할수있는소규모그룹이있다이말이야.그런것도공모해서큰예산을안들이면서쉽게말하면우리지역에있는문화관광소재를주제로해서이래프로그램이있단말이에요.
상호
남상호관광정책과장
그런부분도검토해서한번...
손광영위원
체크를해서확보해서보다더알찬프로그램이연결될수있도록시정할필요가있다.
상호
남상호관광정책과장
예,내년에는좀더연구를해서활성화되는방안을한번찾아보도록하겠습니다.
손광영위원
그리고보면시비를1억투여해서이번에관광진흥정책을내가훑어봤습니다.시장연계테마축제프로그램개발한게있더라고.1억을.음식의거리에골목전체축제때테이블에의자깔았잖아.그죠.
상호
남상호관광정책과장
예.음식의거리에깔았습니다.
손광영위원
깔았죠.배치해서외부에즐길수있는객주거리를조성하셨지않습니까?
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
손광영위원
그러면거기에쓴테이블은어떻게관리운영하고있습니까?
상호
남상호관광정책과장
테이블은업체에서임시로설치되었기때문에그런부분은하고,그다음에상가에서자발적으로또설치한것도있고그렇습니다.
손광영위원
상가에서테이블을설치를한겁니까?안그러면한국정신문화재단에서아웃소싱해서받아서저걸한겁니까?
상호
남상호관광정책과장
상가에서그테이블은제가정확하게지금답을못드리겠고요.나머지행사의부대시설은정신문화재단에서...
손광영위원
그러니까예산이1억정도투여됐기때문에...
상호
남상호관광정책과장
주관해서했습니다.
손광영위원
만약에그테이블의자를배치를쉽게말하면매입을해서상시계획을할것인지안그러면아웃소싱해서임대로썼는지.임대로썼겠지.
상호
남상호관광정책과장
임대로썼습니다.
손광영위원
그렇죠.임대로써도그다음에이런거같은경우는우리가법상으로어떤지는모르겠습니다마는토요일·일요일같은경우그음식의거리에있는상가에서테이블을내놓고운영할수있는지없는지.그런것도검토를해볼필요가있어.우리가해외를나가보면항상상가앞에다가막을쳐놓고의자놓고외부에서오시는관광객들을접견하는그런경우도없지않아있습니다.
상호
남상호관광정책과장
저희가축제때하는거는축제도물론중요하지만상가에서스스로할수있도록그런차원에서했다는말씀드립니다.
손광영위원
그렇지.그런개선이필요한거야.축제는축제로서끝나버리면안돼요.그런거는축제를하면서좋았던부분들은벤치마킹해서연속적으로해올수있도록상가의생계에보다조금이라도도움이될수있도록만들어줄필요가있다이런거예요.아시겠어요?
상호
남상호관광정책과장
예,알겠습니다.
손광영위원
그다음에관광도로에연계역량강화한2억정도투자했죠
상호
남상호관광정책과장
네,그렇습니다.
손광영위원
투자해서신규사업체발굴을3개소를했는데어디어디했죠?
상호
남상호관광정책과장
지금3개업체가제가명칭은다모르겠는데풍천에거기하나있고요.금년에하여튼3개소를신규로발굴해서지금...
손광영위원
지금지속사업체를5개소를하고있지않습니까?
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
손광영위원
하고있는데그중에3개를오픈파일럿을사업완료실시했다고보고를받았는데...
상호
남상호관광정책과장
명칭하고그거는자료로드리겠습니다.
손광영위원
자료로주시고,이런역량강화가단발성으로끝나는것이아니라거기에후속적으로연계할수있는방안도우리가검토를해봐야한다.이렇게생각을해봅니다.
상호
남상호관광정책과장
예,맞습니다.
손광영위원
그다음에예능프로그램활용관광홍보한적있죠?
상호
남상호관광정책과장
예,앞서말씀...
손광영위원
4억5,000정도투여해서.이부분은앞에얘기했던‘시골경찰’이나테마기행솔로여기하고도연계가된다고.
상호
남상호관광정책과장
네,맞습니다.
손광영위원
여기하고연계되는데보니까예산투여를하는데전부보면더블,더블,이렇게된경우도참많아.이런부분들이보다히든카드,난리법석버꾸통,안동역에서,시골경찰,테마기행,나는솔로.
상호
남상호관광정책과장
지금말씀하신거는공연콘텐츠개발이고...
손광영위원
콘텐츠개발이고...
상호
남상호관광정책과장
이것은예능제작지원입니다.
손광영위원
이것은예능프로그램이잖아.그럼흡사한부분이라고.이런부분도,물론영향력있는매체를활용해서우수한관광부분을홍보한다고는하지만이러한부분들을보다더,우리가돈을4억5,000주면그것을단발성으로해놓고하지말고그걸펌핑을해서우리시민들이보다더알수있도록만들필요가있다라는거죠.아시겠죠?
상호
남상호관광정책과장
예,잘알겠습니다.
손광영위원
그래서유명프로그램을제작지원해서MZ세대들에게집중공략해서재미를즐길수있는그런부분도만들어봐야된다.
상호
남상호관광정책과장
네,맞습니다.
손광영위원
그렇게생각하면됩니다. 그리고보면,동료위원들이지적한거는그냥넘어가도록하겠습니다.단문제는뭐냐,관광시설음식업소방역지원사업있죠?이런거는2억정도투여했어요.그렇죠.
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
손광영위원
이런걸왜관광거점사업으로하느냐이말이야.
상호
남상호관광정책과장
거점사업의목적이...
손광영위원
쉽게말하면거점사업의목적은장기적이고하드웨어적이고,하드웨어적인부분에있어서쉽게말하면소프트웨어를흡입할수있는그런입장아니야?
상호
남상호관광정책과장
그런것도있지만거점사업의목적이외래관광객을많이모객할수있는수용태세라든지이런관광환경을바꿔보기위한거기때문에외부인이왔을때방역같은거는굉장히중요하다고생각합니다.
손광영위원
그러니까「식품위생법시행령」에따른일반음식점에지금이렇게하지않습니까?보니까음식점방역소독비용지급.우리가이걸하지마라는뜻은아니라본위원생각에는관광거점육성사업이면거기에맞게끔보다더기대효과를가져오는데투여할필요가안있겠나.
상호
남상호관광정책과장
이런게단기간에효과를충분히낼수있다고저는생각합니다.
손광영위원
그래요.음식점요번에130개소를했잖아.그렇죠.했으면이런부분들은,모르겠습니다.과장님생각은어떤지모르겠지만...
상호
남상호관광정책과장
지금시내에나가서식당에가보시면입식으로돼있는데가굉장히많거든요.해서그런부분도,아까퍼센티지로낮지만그래도큰이런업소같으면가보시면저희들도앉아봐도좋고해서,그렇게되어야외국인인관광객들도많이올수있고또우리관광이활성화될수있다고생각합니다.
손광영위원
내가얘기하는거는이부분의방역부분말고,예를들어서탁자나시설해주는거는또있어.
상호
남상호관광정책과장
예,있습니다.
손광영위원
그거말고,이거말고.그거는쉽게말하면식당에다가우리가탁자하고이거다해주지않습니까?
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
손광영위원
그거는관광서비스시설환경개선사업이고,환경개선사업에는76개소를했지않습니까?
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
손광영위원
이것도신청을하면폭넓게홍보를해서,쉽게말하면여기에누락되는어떤업주들은상당히불쾌한그런입장도자아낼수있거든요.과장님.그러니까폭넓게해서단계적으로,이런환경개선은괜찮다이말이야,소모성보다.요거하고는좀차이가있어.그래서지적을한거고.앞으로음식업및숙박업소여기에음식업소는최대2,000만원까지지원하지않습니까?숙박업소는500만원까지고.그러니까이런부분들은물론자부담30%.자부담을하기싫어서안하시는분도있겠지만자부담30%를부담해서라도하려고하는그런업주들이많다.
상호
남상호관광정책과장
예.
손광영위원
지금이부분은보면경상북도문화관광공사에서아웃소싱해서하는거아닙니까?
상호
남상호관광정책과장
예,맞습니다.
손광영위원
이럴때관광공사에서현장에,그러니까도비지원이있던데.7억5,000.
상호
남상호관광정책과장
7억5,000금년에는도비지원안받고저희거점사업으로했습니다.
손광영위원
거점사업으로했는데그전에는도비로했었다고.
상호
남상호관광정책과장
내년에는도비로할계획입니다.
손광영위원
그전에는도비로했었어요.
상호
남상호관광정책과장
예,맞습니다.
손광영위원
그런데도비지원안받고왜관광거점사업자체적으로했노.
상호
남상호관광정책과장
도비보다,이게매년신청이,예를들어작년같은경우는신청이예산보다좀적었습니다.
손광영위원
본위원얘기는뭐냐하면도비를받았을때는경상북도문화관광공사에서할수도있는데우리가관광거점사업예산으로하는데왜주관을경북도문화관광공사에서하느냐?
상호
남상호관광정책과장
재원은거점사업이고또수탁은,업무는관광공사에서.
손광영위원
왜이런걸관광공사에줄일이있나?안동시요식업조합에서도충분히더현실에맞게끔할수있지않을까?
상호
남상호관광정책과장
그것은아니라고생각합니다.기관에서하는게더공정하지요식업조합은음식을관장하는,또회장님이거기소속돼야되고해서객관성을담보하기에는그기관이좀더낫지않을까그렇게생각합니다.
손광영위원
그러니까공모를해서하잖아.그렇죠.공모를해서하면폭넓게전파가되어서많은사람이응시해서여기에혜택을받을수있도록해야지...
상호
남상호관광정책과장
저희가환경개선사업은떨어지기위한게아니라지원을하기위한것이기때문에예산만좀많이확보가되면신청하는,그렇다고2,700그분이다신청하는건아니지않습니까?해서충분히그런점은감안해서누락되는일없도록그렇게하겠습니다.
손광영위원
그렇죠.청결부분을자아낼수있도록확대를해서추진해주시기바랍니다.
상호
남상호관광정책과장
예,알겠습니다.
손광영위원
그리고관광해설사운영에올해...내년도에우리가배치가한국어해설사4개월,외국어해설사2개월단위로순환배치시키고있잖아요.그렇죠.
상호
남상호관광정책과장
네,그렇습니다.
손광영위원
순환배치시키고있는데현재53명이지않습니까?그렇죠.53명에서양성을우리가또5명을하고있죠.
상호
남상호관광정책과장
지금교육수료했습니다.
손광영위원
교육수료했죠.이거는경상북도문화관광공사에서신규양성교육을실시하지않습니까?신규양성교육은.그러면자격증은어떤자격증을주지?
상호
남상호관광정책과장
관광해설할수있는기본적인소양을가르치는겁니다.
손광영위원
가르치는데거기에대한...
상호
남상호관광정책과장
자격증은...
손광영위원
관광해설사자격증이있을것인데.
상호
남상호관광정책과장
해설사자격증입니다.
손광영위원
해설사자격증있잖아.왜냐하면본위원생각에는충의역사체험장이나그다음에임청각역사문화,쉽게말하면문화기념관이나앞으로학봉역사문화공원이런데도확대가된다이말이야.무슨말씀인지이해하십니까?
상호
남상호관광정책과장
예.
손광영위원
확대가되기때문에이런것도넣어서더확대배치를시킬필요가있기때문에말씀을드리는거예요.
상호
남상호관광정책과장
한번검토하도록하겠습니다.
손광영위원
동료위원이질의한다음에또하도록하겠습니다.먼저하세요.
김정림위원장대리
김경도위원님질의해주시기바랍니다.
김경도위원
과장님,축제에대해서여러가지말씀이많이나왔습니다마는안동에사계절축제를한다는것은앞으로축제를산업화해가는부분에있어서장점이있다고이렇게볼수있겠습니다마는,제가자료를이렇게받았는데보면축제예산,방문객수,경제유발효과,전체적으로이렇게봤을때요.경제유발효과가347억이라고돼있어요. 이런부분에대해서정말현실성이나체감이있어야되는데전체적으로이렇게봤을때체감이떨어진다는거죠.예를들어서전국체육단위대회를유치했을때1인당소비유발을9만6,000원까지보고있는데어떻게해서데이터가347억이라는경제유발효과가나왔는지여기에대해서좀궁금하고요. 앞으로우리축제가이렇게산업화가되려면지역의경제구조도바꿀수있는그런부분,또앞으로축제가되면고용창출까지도이루어진다는부분을봤을때앞으로사계절축제를통해서산업화가되면이런부분도정확해야된다는거지.데이터가.과장님이런부분에대해서어떻게생각하시는지?
상호
남상호관광정책과장
경제유발효과는,저희가용역준거는탈춤축제가31일보고회를할예정입니다.근데거기에서나오는금년도국제탈춤페스티벌의경제유발효과가한313억정도이렇게나와있고요.그다음에봄축제에거기보고서에21억정도있고해서합쳐서한340억정도라고저희가말씀드렸습니다.
김경도위원
그렇게경제유발효과로본다면엄청난부분에사계절축제의산업화가이루어진다고볼수있겠습니다마는,데이터근거에의해서우리시민들이나전체적으로우리소상공인들이나이렇게봤을때그렇게안보고있다는거죠.이런부분에대해서좀더문제성이없는지살펴봐주시고요. 또앞으로사계절축제가일시적인행사에그치지않겠습니다마는좀더생산적인부분으로지속가능한축제로발전할수있는부분을찾아야되지그냥축제예산,방문객수,경제유발효과,이런부분에만그치지말고정말앞으로축제에있어서페이백제도를도입하든지지역의경제에얼마만큼유발을할수있는부분들도좀찾아야된다,이렇게봅니다.
상호
남상호관광정책과장
말씀감사합니다.사실안동금년도축제는잘아시다시피공간을굉장히많이확장했습니다.그다음에또많은관광객이찾아와서또즐겨주셨고요.그런데다아시다시피콘텐츠가많이부족했던것은사실입니다.해서이러한부분을보완해서그리고또내년에는저희가축제날짜를정했습니다.내년9월27일에서10월6일까지10일간으로딱정해놨기때문에,아까여러위원님들이지적하셨던탈춤축제의정체성이부족하다는이런점을감안해서외국인공연단을최대한많이섭외하고해서정말대한민국대표명예축제로서손색이없도록노력하겠습니다.해서지금부터준비토록하겠습니다.
김경도위원
준비를해주시고요.콘텐츠차별성강화도해주시고,축제의매력도이렇게경쟁력제고도해주시고.어쨌든축제산업화를통해서경제적가치창출,축제관광생태계활성화에도전반적으로힘써주시기를바라겠습니다.
상호
남상호관광정책과장
알겠습니다.
김경도위원
위원장님,이상입니다.
김정림위원장대리
김경도위원님수고하셨습니다.손광영위원님질의하여주시기바랍니다.
손광영위원
계속하겠습니다.금년도에안동시관광협의회사무국장인사권관련부분에대해서문제있었던적이있죠?
상호
남상호관광정책과장
아까말씀드렸지만저희가관리하는단체인데그런조금불미스러운건있었습니다.
손광영위원
앞으로산하단체에그런일이반발하지않도록충분하게숙지를시켜주시기바랍니다.
상호
남상호관광정책과장
예,알겠습니다.
손광영위원
그리고관광택시활성화사업있죠?
상호
남상호관광정책과장
예?
손광영위원
관광택시활성화사업.
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
손광영위원
거기에물론예산은3,000만원입니다마는그냥관광택시활성화를위한택시간담회를2회를거쳤잖아.
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
손광영위원
여기에전자에이야기택시가몇대가있을거예요?우리관내에이야기택시.그분들은아마평소에우리시에서이러한정책을입안하지않아도본인들은좋아서하는사람들이많아.그전에정책적으로해오던걸잠시스톱했던부분이있습니다.이야기택시부분의인프라를다시컨택해서소통해볼필요가있다.과장님,그렇게하세요.
상호
남상호관광정책과장
네,알겠습니다.
손광영위원
국제탈춤페스티벌관련돼서몇가지묻겠습니다.이번에국제탈춤페스티벌은예산이총18억이죠.
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
손광영위원
18억중에서17억1,900만원정도가지출됐죠.
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
손광영위원
그런데이사업우리예산상으로이외에세입이들어온부분이기부금소계가2,500만원정도들어왔고,그다음에한국수자원공사후원금이2,000만원들어왔어요.그다음에금복문화재단후원금이500만원들어왔고,그리고탈춤공연장입장권이5,600만원정도돼요.
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
손광영위원
그리고자체수입,부스임대가1억9,200만원들어왔어요.맞습니까?
상호
남상호관광정책과장
예,맞습니다.
손광영위원
부스가전부몇개죠?
상호
남상호관광정책과장
부스개수를제가정확하게는,한100개이상넘습니다.
손광영위원
부스전체에대한부스금액을보면최하가30만원,40만원에서그위에는200만원까지그렇게돼있어요.거기세부적인걸자료를제출해주시고.그다음에이수입이들어오면세입으로잡습니까?막바로떨어버립니까?
상호
남상호관광정책과장
제가앞서처음에말씀드렸는데이수입은그냥거기재단에서수익사업으로쓸수있도록조례라든지해서저희가재단에서바로사용하는걸로하고있습니다.
손광영위원
원래세입을잡아서행사에쓸수있는것은행사에쓸수있도록사전에편성해서쓰고회계법상을흐리게만드는하나의처사가된다이말이에요.
상호
남상호관광정책과장
앞서말씀드렸는데그런점때문에그재단이수익사업을할수있도록근거조항이되어있습니다.
손광영위원
수익사업을하더라도세입을잡고떨어줘야되잖아.또이외에각부서에서잔여금남은것은세입들어온게없노?이행사에.축제행사를하면서주변에이설도로인입부분이라든지그다음에쉽게말하면잔디이송해서밑에깐거라든지모든부분이있어야되는데그것도하나도없어.
상호
남상호관광정책과장
3번항에보면예산외지원내역을참고하시면될것같습니다.
손광영위원
그래요.
상호
남상호관광정책과장
그래서보행로한거하고그다음에임시주차장한거하고그다음에평탄하게한거포함된겁니다.
손광영위원
여기에9,400만원정도예산을보면됩니까?
상호
남상호관광정책과장
예,그렇습니다.
손광영위원
9,400만원정도는원래탈춤축제에쓰게되어있는게아니잖아.맞습니까?
상호
남상호관광정책과장
축제관련해서시설정비라든지이런부분을하기위해서...
손광영위원
여기에이런거는...
상호
남상호관광정책과장
이게다시설비입니다.
손광영위원
관광정책과,도시디자인과이건데.이부분을쉽게말하면거기에축제관련부분에이설주변보조역할을하기위해서투여한걸로이렇게봐야됩니까?
상호
남상호관광정책과장
예.아까말씀드린것처럼축제장을확대하다보니까연결도로가필요해서저희예산중에시설비에서이부분을잡아서집행한것입니다.
김정림위원장대리
손광영위원님시간이지금많이지났습니다.이제마무리정리좀해주시길바랍니다.
손광영위원
관광정책과에서5,900만원하고1,600만원정도를여기에그행사를위해서목에잡히지않는부분은써도괜찮다이말인가?
상호
남상호관광정책과장
탈춤축제관련해서시설비로만들어놨는그예산에서이런항목이발생해서집행했다는말씀입니다.
손광영위원
이거에대해서세부적으로자료를다시부탁드립니다.
상호
남상호관광정책과장
예.드리겠습니다.
손광영위원
본위원이왜이래말씀을드리느냐하면,과장님,어떠한행사를추진함에있어서편성된예산이외에다른목으로잡혀있는예산을투여했을때는회계법상나름대로흐리게만드는거야.
상호
남상호관광정책과장
예,맞습니다.
손광영위원
그런것때문에지적을하는거예요.앞으로이런일이있어서는안된다.
상호
남상호관광정책과장
예,제가자료드리겠습니다.
손광영위원
자료를주세요. 하여튼,과장님늦은시간까지고생많으셨습니다.
상호
남상호관광정책과장
감사합니다.
손광영위원
수고하셨습니다.위원장님,이상입니다.
김정림위원장대리
손광영위원님수고하셨습니다.여주희위원님질의해주시기바랍니다.
주희
여주희위원
과장님,동료위원이한번언급을했었는데,혹시다른도시에관광가셨을때관광택시를이용해보신적있죠?그죠?
상호
남상호관광정책과장
제가관광택시는활용은안했습니다.
주희
여주희위원
안동을방문한관광객들이사실관광택시를이용하려고예약까지하는데상당히어렵다고얘기를많이하시더라고요.그리고또정보도많이부족하고.그런형편인데사실안동이전국에서면적이가장넓잖아요.그죠?그리고관광지도너무많이산재돼있어요.그렇죠.여러군데분포가돼있어서외국인이라든가또는관광온분들이대중교통을이용하는데굉장히불편하다고하시더라고요.개별적으로여행을오셨던분들이.그래서그런데시티투어나버스는우리가있잖아요.지금.그죠?그런건있는데코스가짜여져있는데관광객들입장에서는같이다니는것보다는개별적으로다니는것도굉장히좋아하시더라고요,보니까.그래서관광택시활성화를위해서타도시는보조금을주는형편인데우리도이번에3,000만원예산이잡혀있죠?
상호
남상호관광정책과장
네,있습니다.
주희
여주희위원
그런입장에서접근하는데또는예약하는데에있어서조금더간편하고또정보가많이공유돼야된다고봅니다.여기에대해서과장님어떻게생각하세요?
상호
남상호관광정책과장
위원님말씀하신것처럼지금KTX가개통되고난이후에많은관광객들이안동을찾고있는실정이맞습니다.그래서위원님말씀처럼그런부분을해소하기위해서저희가관광택시를운영하고있는데지금은역량교육정도로하고있습니다.위원님말씀처럼다른불편한점을해소하기위한예약시스템이라든지이런거는지금고쳐야될사항이라고생각하고요. 그리고아까말씀드린것처럼그예산으로한국관광공사에서이용을하면3만원정도.관광택시가시간당2만원에서최고15만원입니다.해서거기에3만원정도할인혜택을하고있고,아까말씀드린것처럼관광협의회에서도특별이벤트해서지금할인행사를3만원정도감면해서활성화시키기위해서노력하고있다는말씀드립니다.
주희
여주희위원
타지역사례를보면택시요금지원도하시고또KTX연계상품개발도하면서다양한이벤트를하고있더라고요.우리도시도이번에청량리에서안동까지KTX가아닌서울에서안동까지KTX지금연결을곧하고있잖아요.
상호
남상호관광정책과장
연말에된다는보고가있었습니다.
주희
여주희위원
연말에.그래서이런축제와연계를해서요금이라든가또는관광택시활성화해서여기에활성화를한다면,이벤트라든가홍보를많이한다면파생효과가많이발생하지않을까하는생각이듭니다.이러한방안도고려해주시길바라겠습니다.
상호
남상호관광정책과장
예,적극검토하도록하겠습니다.
주희
여주희위원
이상입니다.
김정림위원장대리
여주희위원님수고하셨습니다.질의하실분계십니까? 안계시죠? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로관광정책과소관행정사무감사를종결하겠습니다. 과장님과배석하신팀장님수고하셨습니다. 위원님여러분,원활한진행을위하여잠시감사를중지하고자하는데이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로감사중지를선포합니다.
17시52분 감사중지
18시47분 감사계속
의석을정돈하여주시기바랍니다.감사를속개하겠습니다. 다음은관광인프라과소관업무에대한2023년도행정사무감사를실시하겠습니다. 과장님은제출한자료에대하여간략히설명해주시기바랍니다.
조융
조융관광인프라과장
안녕하십니까?관광인프라과장조융입니다. 존경하는김정림부위원장님그리고위원님여러분,평소관광인프라과업무에많은관심을가지시고격려와지도를해주신데대해깊이감사드리며관광인프라과행정사무감사자료에대해보고드리겠습니다. (행정사무감사자료설명)
김정림위원장대리
과장님수고하셨습니다.증인석으로자리해주시기바랍니다. 관광인프라과소관업무에대해질의하실위원님계시면질의해주시기바랍니다. 여주희위원님질의해주시기바랍니다.
주희
여주희위원
과장님,설명잘들었습니다.안동관광거점도시사업에대하여몇가지질의하겠습니다.우리관광거점도시육성사업은2020년부터2025년까지총사업비가976억원이들었죠.그죠?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
대한민국대표유네스코유산관광도시로육성하기위해서우리가인프라,콘텐츠,홍보마케팅등을내용으로사업을추진하고있다는것을알고있는데지금관광거점도시상세사업별추진실적집행률을보면요.247쪽에서256쪽까지쭉집행률을한번봐주시면상당히저조한사업이많아요.어떤사업은0%,1%,0.7%.제가저조한걸좀많이뽑았지만,등등해서사업이많더라고요.그래서2023년주요사업이든전년도이월사업이든간에관광거점도시육성사업은향후2년동안사업예산이558억으로총사업비는976억중에한57%를차지하고있더라고요.
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
상당한비중을차지하고있는데거기에반해서집행률이떨어진다면사업추진에어려움이예상될거라고보는데,과장님,향후계획은어떻게진행하실건지묻고싶습니다.
조융
조융관광인프라과장
관광거점사업이2020년에처음선정되고이사업을추진하면서2021년도에저희가기재부로부터적정성검토를받으라고하는그런계획이있어서사실2021년도에이사업을전혀집행하지못했습니다.그래서2022년도부터해가지고올해까지지금현재사업을추진하면서여러가지이사업에있어서기본계획이라든지기본구상그리고관련부서에협의하는그런과정에서굉장히많은시간이지체되었고,저희가2023년도사업도지금한50%정도진행하고있습니다. 그런데또2024년,2025년에위원님이말씀하신4년간보다더많은558억,57%를집행하게됐습니다.그래서저희들이지금관광거점사업이관광인프라과의사업만이아니고여러부서가연관되어있습니다.그래서저희가2개년동안의사업을원만히추진하기위해서관련부서7개부서,기획예산실부터문화예술과,관광정책과,도시디자인과,건축과이런부서와협의를해서저희사업중에관련부서가할수있는사업은그쪽으로예산을편성해서원만하게추진할수있도록그렇게지금계획을세우고있습니다. 그래서2023년도에기본계획이라든지이런사업이지금어느정도구체화되었습니다.그래서2024년부터는제대로사업을추진할수있도록그렇게지금계획을세우고있습니다.
주희
여주희위원
관광거점도시육성사업중에서관광인프라과에서는몇개의사업을지금맡고계세요?
조융
조융관광인프라과장
지금전체162건입니다.162건중에서사업이보면숫자로나타낼수는없는데저희가대부분자본사업있지않습니까?자본사업에대해서는대부분저희과에서맡고있고,그외에올해까지했는경상사업중에서행사성이라든지그다음에관광정책쪽에있는그런사업그리고하회마을쪽에있는사업이라든지이런사업은각문화유산과그다음에문화예술과그렇게지금나눠서하고있습니다. 2024년도에63건사업중에서47건은저희과에서하고나머지16건은다른6개부서에서하는걸로지금협의를봤습니다.
주희
여주희위원
그래도관광인프라과가관광거점도시육성사업에가장많이뛰어들고있네요.그죠.
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
과장님,사업의집행과정도사업이많으니까면밀하게검토한번해보시길바라면서요. 그리고관광거점사업중에서시민들이가장많이물어보는게뭐냐하면임청각에서월영교테마거리조성사업을굉장히많이묻고있거든요.왜냐하면그부분이빛의도시로서시에서하려고계획을세워놓고있다는걸제가알고있는데,안동에서시민들이가장볼거리를치자면월영교잖아요.그죠.앞으로임청각에서월영교까지테마거리가있다면볼거리가가장많이있다고시민들이기대를하고있더라고요.그래서제가찾아보니까2022년부터해서2025년까지총사업비가151억원이에요. 그리고사업으로보면은임청각에서월영교까지폐선부지를활용해서보행로를한다든가그다음에조경터널을조성한다든가또는성락철교를활용해가지고테마카페,전시공간,전망대,와룡터널내스토리텔링기반을해서미디어파사드와그다음에인터렉티브,미디어아트등관광콘텐츠조성사업계획이있다고제가찾아봤어요.근데지금이사업이저희들이지나갈때마다한번도본적이없어요.지금용역은하고있는중이잖아요.그죠?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
저희들이봤을때는시민들은하고있는가,말로만하고있는가,이렇게많이물어보더라고요.그래서현재까지제가봤을때는사업하나가추진되지않고답보상태에있다고보고있거든요.사업속도가부진한이유가따로있을까요?과장님.
조융
조융관광인프라과장
이사업은위원님이말씀하시는것처럼금방어떤효과가나타나는게아니고임청각에서월영교테마거리하고그다음에성락철교활용사업하고그다음에와룡터널사업,3개사업으로지금나눠져있는데이게따로따로사업추진할수가없는사업이기때문에저희들이이3개사업에대한기본구상,기본계획그리고실시설계를지금같이진행하고있습니다.사업은따로보면임청각에서월영교폐선부지보행로조성은36억이고그리고성락철교가50억,와룡터널사업이55억입니다.그런데성락철교같으면철교다보니까안전을확보해야되기때문에안전성검토하고그다음에또와룡터널도안전검토를지금다진행을했습니다.그래서여기에따라가지고,이결과를저희가올초에사업기본계획을발주했고요.그다음에안전검토를해서그결과에따라서지금현재실시설계를진행중에있습니다.그러다보니까이사업이좀많이늦어지고있는데내년3월까지는사업을발주해서진행할수있도록그렇게지금계획을하고있습니다.
주희
여주희위원
그럼아직발주도하고있지않은상태다.그죠?그런데제가여러군데서들어보니까테마카페같은경우에는사실성락철교위에한다는소리를제가들었거든요.근데이게과연안전성문제는없을까,또는관광객들의접근성에문제가없을까좀의구심이들거든요.여기에대한대책은지금세우고계시나요?
조융
조융관광인프라과장
성락철교의경우에는아까말씀드렸듯이정밀안전진단을했고요.거기에계속철도교량으로사용되다가저희들이거기에시민들이다닐수있고그다음에쉴수있는공간으로활용하기위해서정밀안전진단에나온철교의도색이라든지탈락된그리고어떤볼트체결이런부분을보강하고그리고또기존의철교가레일로만돼있었는데,거기가레일만있었고걸을수있는그런시설이없었습니다.그래서좀더보강이돼야되기때문에그런부분에대해서정밀안전진단용역결과를가지고지금진행을하고있고요.아까말씀하신카페같은거는여기가자연환경보존지역이고이러다보니까카페를운영할수없고거기에쉼터공간으로해서전망공간그리고시민들이와서쉴수있는그런공간으로조성할계획입니다.
주희
여주희위원
그러면테마카페는계획은했지만실행성은없다이말씀이네.그죠?
조융
조융관광인프라과장
앞으로여건에따라가지고실질적으로하천위의교량이다보니까조리라든지이런거는조금어려울것같습니다.그대신에그옆에카페라든지휴게쉼터에서음식물을가져와서먹을수있는그정도는가능할거라고생각합니다.
주희
여주희위원
우리가지금폐철도를이용한이색적인관광자원활용은사업계획으로굉장히저는좋다고봅니다.그러나단지하실때나중에완공이됐을때시민들의안전도한번생각해보시고,그설계하기전에설계부분에들어갔을때만약에하시게된다면꼼꼼히한번살펴보시기를건의합니다.과장님.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
주희
여주희위원
그리고전년도이월사업에대해서몇가지질의를하겠습니다. 페이지220쪽하고221쪽에보면,2022년도,20쪽과21쪽이에요.20쪽과21쪽에보면2022년도에서2023년도이월된사업이굉장히많아요.좀많거든요.근데그중에가장눈에띄는게두가지사업을제가봤는데,이월된사업들이이렇게도많은데아직추진중인것도있고추진되지않은것도있어요.그리고예산집행에있어서추진안됐는데집행을,저희들이예산을먼저줬는데집행도부적절하다는생각이좀들고.또특히이게지금연구용역비잖아요.그렇죠.
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
연구용역비가명시이월된사업인데연구용역비를준지1년이넘었는데왜아직발주를안했을까하는그런의구심이좀듭니다.사업이바로예끼마을활성화상품개발사업과안동스마일콘텐츠형버스프로그램운영계획사업건입니다. 예끼마을활성화개발사업은2022년도본예산에세워졌어요.벌써1년하고도2년되겠네요.그죠?2년이지났는데지금예산은수반됐는데무슨연유인지용역발주도못하고현재까지제가알고있기로는공고예정도지금안되어있더라고요.이런특별한이유가있나요?
조융
조융관광인프라과장
특별한이유는없고저희가사업을추진하면서일이좀과도하다보니까조금늦은감이있고요.그리고또한올해이사업을,작년도에명시이월돼서올해이사업을추진하면서활성화에대한주민의견을수렴하는과정에서주민들의견이분분해가지고이런거를수렴하고발주하려고하다보니까좀늦은감이있습니다.이점에대해서는저희가처리가좀늦었다고생각합니다.이부분은저희가11월중으로공고를올릴예정입니다.예정이고,또말씀하신콘텐츠버스운영계획은당초에작년도에교통행정과에있는트롤리버스하고같이운행을하려고했었습니다.관광콘텐츠사업인버스를운영하는데노선버스로활용해서는안된다는판단이섰습니다. 그러다보니까교통행정과에서는노선버스아니면본인들이사업할수없다는그런결과에따라서저희가이예산을올해다시받았습니다.받아서지금용역을발주한상태고,지금용역이일부발주해서유찰됐는데그거는12월까지저희가업체를결정해서운영계획이라든지버스콘텐츠를어떻게열것이라든지그용역과정을통해서내년도에는버스를,지금현재2대입니다.2대인데2대를연말까지는운영할수있도록그렇게추진하겠습니다.
주희
여주희위원
근데콘텐츠버스프로그램운영계획이사업자체는지금유찰됐잖아요.유찰된이유는뭐가있어요?
조융
조융관광인프라과장
이런사업이,용역회사가사실1억미만은소기업이참여할수있도록돼있는데소기업에서는이런용역을하기가어려워가지고사실입찰에참가하지못했습니다.그래서저희가소기업에서중소기업쪽으로풀어가지고그렇게진행을하려고합니다.
주희
여주희위원
잘알겠습니다.근데두가지가지금봤을때2022년도본예산에세워졌는데아직까지두사업모두특별한사유없이계속예산수립을안하고계셔서혹시나행정에서착오가있지않은가하는의문이들어서물어봤습니다.그래서앞으로과장님여기에대한사업은꼼꼼하게한번살펴보시고빨리추진될수있도록노력해보시기바라겠습니다. 이상입니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김정림위원장대리
여주희위원님수고하셨습니다.안유안위원님질의해주시기바랍니다.
안유안위원
과장님고생많으십니다. 아까도동료위원님이지적을하셨는데관광거점도시사업예산이사업도많고예산도많습니다.많은데,지금안동도사실관광지가산재해있는게어떻게보면관광객의집적효과를떨어뜨릴수있는그런요인중의하나로지목을받고있는데,꼭들어맞는비유는아닐수있지만관광거점도시예산도안동이가진어떤약점을보완하는그런것보다는기존에역사체험위주,문화관광위주의어떤사업의인프라를강화하는데중점이있는것같아요.요즘은관광트렌드가사실레저나여가,액티비티활동이런거를선호하시는분도많이계신데사업내역중에는액티비티나체험을추구하는사업이많이있지는않은것같아요,제가살펴보니까.
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
안유안위원
그나마2023년도에안동호내접안시설리모델링및관광체험보트도입이있는데,이건사업계획검토중이지않습니까?
조융
조융관광인프라과장
지금현재이사업은저희과에서직접하지는않고안동호안에3개소의선착장을보수하는거하고,그다음에수원관리사업소에서관광보트를두대정도도입해서운행하는걸로지금계획을잡고있습니다.
안유안위원
사실체험형시설같은사업에앞으로수백억원정도의예산을확보받을수있는상황에서좀더많이이루어졌으면하는바람이있고요. 그리고얼마전에도선비순례길에서축제같은것도해가지고굉장히많은호응도를받은걸로알고있습니다.알고있고,이쪽이경북북부지방에서트레킹의명소로자리매김할수있을만큼많은가능성을보여줬다고생각하고있는데요.선비순례길같은경우에명칭이선비순례길중에퇴계예던길도있고퇴계오솔길도있지않습니까?이게1코스부터9코스까지있는걸로알고있는데,트레킹을좋아하시는분들이야장시간걸을수있기때문에갈수있지만잠깐나들이를가는사람들이봤을때는일단코스가너무길기때문에,15km정도되는것도있고.이게편도이기때문에왕복으로따지면돌아가려면더길지않습니까?그렇죠.중간중간에가다가돌아오고도싶은데그런표지판이나안내시설이미비하다,이런지적이좀있는것같습니다. 그래서직접다녀오신분의후기를들었는데중간에표지판이유실되어있는경우도있고길을걷다보니까너무인적이없고멧돼지가파헤친흔적도있으니까걷기에좀불안하다,이런지적도있는것같아요.그래서선비순례길코스도새롭게정비를하고중간에돌아오는코스도만들필요성도있는것같고.버스안내편이라든지그런것도보완할필요가있다고생각하는데,혹시과에서조치계획있으십니까?
조융
조융관광인프라과장
예.저희들이안그래도그런민원도받았고저희들도일부다녀보니까선비순례길처음개통하고,개통은2018년도에했습니다.개통해가지고그때행사도하고했는데한5년정도지나다보니까여러가지표지판도탈락된것도많고해서,당초에는선비순례길로길명칭을정했는데안동정서와맞지않다는얘기가있어서퇴계예던길로명칭을바꾸고거기의9개코스를코스별로1코스부터9코스까지새로정비하고.그리고표지판도새로보완하는걸로지금현재저희가계획을,현황조사를지금하고있고요.내년도에3억7,000예산을편성해서새로정비를할계획입니다.
안유안위원
시급히이루어졌으면좋겠고요.관광거점도시예산다시한번말씀드리면체험시설에대한,어떤액티비티에대한게많이부족한데,이를테면루지같은거들어보셨지않습니까?그런것도굉장히,일종의예지만안동이가지고있는관광분야의약점같은거를보완할수있는요소가될것같은데,그런체험시설이나액티비티시설같은것도특별히더발굴하실계획이있으십니까?
조융
조융관광인프라과장
말씀드리면여러가지,물론액티비티한시설은봤을때저희가크게없는건맞습니다.맞고,저희가체험할수있는사업으로해서임청각에서와룡터널까지테마거리를하면서저희들이일단월영교주변에사실주말이나이런데되면주차장이굉장히부족합니다.그래서저희들이이사업을하면서접근하는방법을주말에차를가지고오지않고안동역에서부터출발해서월영교까지올수있는,자전거도탈수있고그다음에저희가전기카트를도입해서접근해서올수있는그런방법도지금생각을하고있고요.거점사업은아니지만엄마까투리상상놀이터에어린애들이즐길수있는야외물놀이장하고그외에다른야외놀이시설을많이도입을하고있습니다.그리고그옆이모빌리티존인데그부분은관광거점사업으로하는건데어린이들이모빌리티존에서그런시설을이용할수있는그런걸지금계획을하고있습니다.
안유안위원
얼마전에도의회연구단체문화복지정책연구회가있는데여기에서관광정책실태에대해서계획수립을하려고용역조사를했습니다.하니까안동을찾는관광객들비중이50대는좀괜찮은편인데20대,30대가극히타도시에비해서좀약하다,이런분석이나왔어요.그런이유가역사관광이나문화관광,안동이내세우는인문가치나이런것보다는조금약점이방금도말씀드린것같은체험형이나액티비티같은게부족해서그런요인이기인되지않을까그렇게생각이되기때문에20대,30대관광객들이많이찾을수있는그런관광거점도시가되도록관련인프라구축에많은힘을써주시길부탁드리겠습니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
안유안위원
이상입니다.
김정림위원장대리
안유안위원님수고하셨습니다.권기윤위원님질의해주시기바랍니다.
권기윤위원
과장님,2022년12월부터용역주고있는친환경물길체험화사업있죠?
조융
조융관광인프라과장
예,있습니다.
권기윤위원
얼마전에11월9일날용역중간보고회가있었고요.그런데본위원이용역중간보고회에참석해서용역보고를받았습니다.받았는데,과장님이보시기에는그용역이과업지시라든가이런게본위원이보기에는많이미비한것같은데,과업지시를할때실제로필요한부분에예산이수반되어야하는데그용역을받아보면실질적으로물길체험화사업하고관계없는부분에비용이많이책정돼있고,체험화사업하는데는비용이많이책정되지않았어요.그런형국이있었는데과장님도용역보고받으셨죠?
조융
조융관광인프라과장
예.
권기윤위원
거기에대해서12월달에최종보고회를앞두고있는데그과업지시에대해가지고한번과장님이아시는대로설명한번부탁드리겠습니다.
조융
조융관광인프라과장
저희가당초에물길체험화사업을진행하면서안동호에는저희들이관광거점사업으로했습니다.그리고공약사업도같이포함을시켜가지고진행을했습니다.그래서관광거점사업에대해서,안동호가굉장히크고깁니다.우리나라에서네번째로큰호수인데,안동댐쪽에서부터해서도산서원까지물길체험을하는그런사업으로해서아까도얘기했지만관광보트도입,수륙양용버스라든지보트라든지이런걸도입하는예산도있고해서그운행하는거.그리고선착장보수하는거,여기까지만관광거점사업에있고. 그러면주진교의배스낚시라든지이용하는사람들이지금계속주진교에와서이용은하지만실질적으로거기에숙박을할수있는거라든지음식점이사실없습니다.없다보니까이분들이안동을찾아와서배스낚시만하고그냥돌아가는그런상황이다보니까저희들이이부분에안동댐,안동관광단지인근에다가배스낚시하는분들의보트계류장이라든지그리고숙박시설로는,위에물론호텔이있지만저희가캠핑을즐길수있는그런거하고그리고거기에서걸을수있는생태순환로라든지이런것까지계획을준비했었습니다.그런과정에서신광역관광개발사업이라고문체부에서사업이진행돼가지고그사업이한400억정도됩니다. 그래서그사업하고다연계해가지고하도록지금현재진행을하고있고.저희가10월달에400억짜리그사업을신청을했고요.11월달에는문체부에서도하고현장방문을했습니다.저희들이그사업에선정될수있도록최선을다하고있습니다.그래서안동호를찾아와서전체적으로즐길거리여러가지보트라든지그다음에물에대한체험과그리고관광도하고그다음에배스낚시라든지이런여러가지사업을진행할수있도록그렇게진행을하고있습니다.
권기윤위원
거기에총사업비400억에서국비한200억정도인데,공모사업을하는데공모가안될시에는이게사업이무산되는겁니까?
조융
조융관광인프라과장
지금그외에다른방법으로도생각을하고있습니다.생각을하고있는데저희가관광거점사업으로는사실사업비가32억정도밖에없습니다.그거는아까도말씀드렸듯이물길체험만하는그런사업이고나머지부분은저희가공모사업을통해서안동댐선착장주변이안동호를즐길수있는전진기지가될수있도록그렇게지금구상을하고있습니다. 공모사업이,물론저희가최선을다하겠지만안되더라도다른방법이라든지연구를해서하여튼안동호에왔을때관광객들이즐길수있는그런공간을마련하는게저희들목표입니다.
권기윤위원
용역중간보고회때다양한의견이나왔습니다.그렇죠.안동댐수위가저수위가됐을때는어떤식으로대처한다든가,그다음에수상호텔이라든가이런거했을때비용문제라든가캠핑장규모가너무작다.안이많이나왔죠.그안이나왔다는거는우리가공모사업할때도그런계획서를가지고공모를했을때,공모사업에선정되기위해가지고계획서가일단은완벽해야된다.본위원은그렇게생각합니다.그러니까우리과에서안일하게대처하지말고다른체험관도계획서미비로해가지고다른지역에넘어가고그런게있는데그런부분에대해가지고철저하게대비해서이런사업이꼭선정될수있도록건의드립니다.
조융
조융관광인프라과장
알겠습니다.
권기윤위원
요즘관광콘텐츠개발,관광인프라구축해가지고관광인프라과에서많이하고있는데,고려개국공신알죠?삼태사.일명고창군에병산전투,그위치가어딘지알고계시죠?
조융
조융관광인프라과장
저희성락철교인근이라고알고있습니다.
권기윤위원
그런데역사성이있는관광콘텐츠개발하는게,안동에서는삼태사,여기에대해서역사성이굉장히깊은데요.거기에대해서병산전투장을관광자원화사업을할수있도록용역을촉구드립니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
권기윤위원
안동댐성곽에서실경뮤지컬하고있죠.그런데진짜로그장소가거기에서한500m밖에안떨어져있어요.병산전투장이.그런데실제로거기에세트장을설치하면그때그싸움장이그대로재현되는데왜성곽에다가임의로만들어가지고하는지이해를못하겠어요.병산전투장자원화사업용역발주를촉구합니다.
조융
조융관광인프라과장
알겠습니다.
권기윤위원
위원장님,이상입니다.
김정림위원장대리
권기윤위원님수고하셨습니다.김호석위원님질의해주시기바랍니다.
김호석위원
과장님,안동관광정책과안동관광인프라등을구축하느라고생이많습니다. 지난번까지는관광과하나였었죠?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
김호석위원
이제관광정책따로인프라따로두개분리해놨습니다.그렇죠.정책과는관광정책,말그대로관광마케팅수립,글로벌축제와3대문화권운영을하고,인프라과에는관광거점기획을하고또관광거점사업을하고,관광개발을하고,관광시설관리를합니다.그렇죠.
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
김호석위원
두개과로나눠서관광의중요성을높이는이유가있죠?
조융
조융관광인프라과장
예,있습니다.
김호석위원
다아시겠지만사실안동은농업과관광으로먹고살아야될그런중요한기로에있기때문에그만큼중요하다는것을나타내기위해서시장님께서도두과로나눠서하지않나싶습니다.맞습니까?
조융
조융관광인프라과장
맞습니다.
김호석위원
관광이라는건무궁무진하기도하고또때에따라서는돈만투자할수도있는데,제가몇가지질의를하도록하겠습니다. 먼저책자를보고하겠습니다.220쪽을한번봐주시겠어요.항공기활용안동홍보사업이라고있죠,220쪽에.
조융
조융관광인프라과장
예,있습니다.
김호석위원
이걸어떻게하는거예요?예산이2,800.
조융
조융관광인프라과장
항공기활용안동홍보사업은,이사업은비행기안에트레이라고있습니다.타면앞좌석에음식먹는다든지할때그런트레이에안동홍보할수있는이미지를입혀가지고홍보하는...
김호석위원
어느항공사에하고있어요?어느항공사에.
조융
조융관광인프라과장
항공사는제주항공으로알고있습니다.저희들은동남아쪽으로가는제주항공하고다른저가항공인데그렇게진행하고있는걸로알고있습니다.
김호석위원
제주항공만하고있다.
조융
조융관광인프라과장
제주항공하고다른항공,티웨이로알고있습니다.
김호석위원
그럼여기5월달에마감이됐네요.그죠.
조융
조융관광인프라과장
예,사업진행을했습니다
김호석위원
했어요.그럼계속적으로안합니까?
조융
조융관광인프라과장
내년도사업에도일부들어가있는걸로알고있습니다.
김호석위원
일부들어가있으면1년,1월부터12월달까지하는게아니고중간에끊겨요?
조융
조융관광인프라과장
그게일정기간이있는걸로알고있습니다.일정기간이있어서,저희가항공기활용사업이두가지가있는데하나는항공기외부에안동에대한포스트같은걸거기에다도색을해서하는사업이있고,비행기내부에트레이쪽에홍보하는그런사업이있는데,그것도기간이정해져있는걸로알고있습니다.
김호석위원
예,알겠습니다. 221쪽에보면원도심월영교테마거리조성사업이있지않습니까?조금전에동료위원들이짚었습니다마는.여기내년1월20일까지로돼있네요.그죠?여기에안동시우회도로지금건설하고있는것있잖아요.
조융
조융관광인프라과장
예,있습니다.
김호석위원
거기에조명이라든지이게포함돼있어요?
조융
조융관광인프라과장
그사업은실제로국토부에서,부산국토관리청에서하는사업인데...
김호석위원
다리건설은거기서하죠.
조융
조융관광인프라과장
예,거기서하는데,여기에대한조명은아직저희가과업이라든지,사실사업비가없다보니까이부분은교량공사가완료된뒤에사실협의를해가지고어떻게할건지...
김호석위원
그러니까제가하는말이바로그겁니다.다리공사끝나고협의하고또용역주고그러면다리공사가내년에완공되면또3∼4년이걸려요.그러니까그거하기전에다리가언제쯤완공되면그때바로,그전에용역을줘가어떻게할건지해서바로시행에들어가면공기도빠르고거기에경관조명을하면얼마나보기좋겠어요.이테마거리그만큼좋은데가어디있습니까?월영교에서딱바라보면요.그게바로보여요.눈앞에안보일래야안보일수가없어요.그테마거리하는데거기에보조맞춰가지고같이할수있도록해줘요.
조융
조융관광인프라과장
이부분은실질적으로교량관리청이저희가아니고다르다보니까...
김호석위원
건설은부산국토관리청이하고있지않습니까?그공기가완공되자마자우리도바로공사에들어갈수있도록사전에협의도하고설계를하라는거죠.용역도주고.
조융
조융관광인프라과장
사전협의를한번해보겠습니다.
김호석위원
사전에하고.다끝나고하면너무늦다는겁니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김호석위원
그리고그밑에마지막에보면탈춤공원기반시설및편의시설조성.탈춤공원이공사끝났습니까?이제.
조융
조융관광인프라과장
예,이거는끝났습니다.
김호석위원
지난번에탈춤행사할때뒤에공사가덜끝났던데.
조융
조융관광인프라과장
이공사는편의시설공사라서,그게아니고탈춤공원안에공연장이있지않습니까?공연장안에편의시설을해서이번에새로...
김호석위원
그러면그거말고지금탈춤공연장에계속공사하고있잖아요.그렇죠.작년같은데는그공사때문에탈춤공연을시내에서한다.이런말도있었고.그리고이번에탈춤공연할때그뒤로공사가안끝났던데.
조융
조융관광인프라과장
그거는물순환도시사업으로하는,환경관리과에서하는물순환도시사업으로알고있습니다.
김호석위원
탈춤공연장이관광축제하고도관련돼있는그런장소잖아요.그런데그공사가너무길었어요.지금은끝났는지모르겠습니다마는.아직도하고있어요?
조융
조융관광인프라과장
예,그거는지금...
김호석위원
그걸독촉을해서관광활성화에도움이되도록하라이말씀입니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김호석위원
그다음에뒷장가보면통합관광안내소조성사업있죠?
조융
조융관광인프라과장
예,있습니다.
김호석위원
곧준공이되죠.준공이됐습니까?
조융
조융관광인프라과장
저희가건축공사는준공이됐습니다.됐고,그안에리모델링사업을별도로했습니다.
김호석위원
운영을어떻게할라그래요?
조융
조융관광인프라과장
운영은저희가1층,2층으로나눠져있는데1층은경상북도관광협의회에서,지금안동역에경상북도관광협의회종합안내소가있습니다.여기에는지금현재철도공단의사무실을빌려서사용하고있는데이부분이안동역만있다보니까버스터미널하고통합적으로할수없어서버스터미널앞에새로만들어서경상북도관광협의회에서종합안내소를1층에운영하고2층은저희가여행자쉼터식으로해서저희들이직영으로하는데...
김호석위원
제가묻는질문요지는뭐냐하면요.거기에근무해야될관광안내하는사람의교육과마인드를제가이야기하고싶어서하는얘기입니다.그러니까버스타고온다든지기차타고오면제일먼저접하는곳이관광안내소입니다.그죠.관광오는사람들한테거기에마인드가되는사람을잘뽑아서잘근무를시켜야된다이말씀이에요.관광객이왔다“어떻게오셨습니까?”이게아니죠?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
김호석위원
“무엇을도와드릴까요?”“어서오십시오.무엇을도와드릴까요?”이렇게해야지“어떻게오셨습니까?”이거아닙니다.그런사람을제대로뽑아서시켜야된다이말씀이에요.친절하게.그걸강조하기위해서그말씀을드린거고요. 그밑에들어가면안동문화관광단지생태순환로조성사업이있죠.
조융
조융관광인프라과장
예,있습니다.
김호석위원
이것도내년2월달까지끝난다.그죠.
조융
조융관광인프라과장
이거는1차분이그렇고2차분이발주되면내년연말까지는가야될것같습니다.
김호석위원
2차분어디로계획돼있어요?
조융
조융관광인프라과장
전체예산이43억5,000인데저희들이작년까지예산이다교부가안돼서총괄발주해서1차분,2차분으로나눠서사업을진행하고있습니다.
김호석위원
제가여기서하나건의를할게요.호반나들이길하고연결이됩니다.그죠?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
김호석위원
지금거기에안동댐수운관리사무실앞에촬영장있죠.촬영장밑에댐물접하는코스있죠.
조융
조융관광인프라과장
예,있습니다.
김호석위원
거기굉장히아름답습니다.완전히그릴래야그릴수없는그런코스가나와요.거기데크시설을해서관광객들이거기에걷기라든지이렇게하고조금전에얘기했듯이호반나들이길에서거기까지걸으면한3시간이상걸려요.이것을등산로개발합니다.어디까지하느냐하면호반나들이길석빙고뒷편그코스도개발하고,그코스올라가면용상동에서평화사쪽으로올라가서좀올라가면그쪽에서원있죠.동산서원.그코스로내려오는길도있어요.이코스가1시간코스,2시간코스,3시간코스,4시간코스충분히나옵니다.이것을등산코스를책자를만들어서전국산악연맹,산악회의리스트를받아서그등산코스안내도를보내줍니다.그러면거기등산오는사람많아집니다.그코스가1시간코스,2시간코스,3시간코스,4시간코스개발을해서그게바로관광객이오는거예요.오면그냥갑니까?찜닭도먹고가죠.차도마시고가죠.그코스꼭할것을건의드립니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김호석위원
데크시설도하되두번째로는등산로를1시간코스,2시간코스안내도를만들어서전국산학연맹에안내도를일일이하나씩다보내주고안동에관광코스를보내주면관광차가안동에많이오지않겠나.그래서안동에서돈좀쓰고갈수있도록그렇게해주기바랍니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김호석위원
위원장님,다른분먼저하고제가좀이따가할게요.
김정림위원장대리
질의하실위원님계십니까?여주희위원님질의해주시기바랍니다.
주희
여주희위원
과장님,한가지만하겠습니다. 253페이지추진실적에보면부용대미디어파사드나올거예요.부용대미디어파사드연출경우에보면전액반납됐죠.
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
주희
여주희위원
사유가보면문화재현상변경불허라고돼있어요.이게보면사업계획변경미승인에따른추진불가라고돼있는데,이예산금액이34억이에요.34억이라는큰돈의예산을잡아놨었는데이러한사업을당초에구체적인계획과정확한자문을통해서제대로세웠어야되는거아닌가싶은데,이사업의사전검토계획단계부터해서문제있는거아니었을까요?이큰돈예산을수반하는데어떻게문화재현상변경,거기하회마을안이잖아요.그것도모르고지금사업을추진하셨나요?
조융
조융관광인프라과장
당초계획할때는여기에2억8,700은이사업을하기위한기본계획이라든지그다음에설계비입니다.그뒤에나오는사업비는저희가다른사업으로대체를했습니다마는이사업은2022년도에문화재현상변경을신청을했습니다.했는데저희들도불허가날지는사실,이게과도하게어떤현상을변경하는건아니고부용대에다가미디어파사드를하는그런사업이고다른문화재쪽에도이런사업이진행이된걸로알고있습니다.그래서사실저희들이그게문제없다고판단을하고했었는데사업계획할때도그렇게알고있었는데그신청을했다가불허가났습니다.그래서여기에대한용역비는실질적으로불용이됐고나머지사업비는저희가다른사업인데이사업은월영교위의수상공연장으로사업을대체했습니다.
주희
여주희위원
되겠지하고하셨네요.그죠?처음부터.맞네요.되겠지.행정은추측과가설로해서사업이수반되면안되겠죠.
조융
조융관광인프라과장
예.
주희
여주희위원
사전에검증과검토를통해서,결국예산이불용됐잖아요.불용되지않도록행정에매진해주길촉구합니다,과장님.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
주희
여주희위원
이상입니다.
김정림위원장대리
여주희위원님수고하셨습니다.김호석위원님질의해주시기바랍니다.
김호석위원
과장님,아까우리동료위원질문중에배스낚시대회,문화관광단지에한다고그랬잖아요.그렇죠.그거빨리추진하세요.그게내가7대때제안을했던사업입니다.
조융
조융관광인프라과장
저희들도이사업은아까도말씀드렸지만저희가신광역개발사업으로지금현재계획이,선정은되지않았지만올라가있는상태입니다.
김호석위원
제가몇말씀더붙일게요.사실과장님말씀다하셨지만지금저위에서배스낚시를하게되면도시락싸와서거기서먹고거기서쓰레기버리고가버려요.
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
김호석위원
그런데문화관광단지여기서하게되면가족들하고,배스낚시하면가족들하고같이오거든요.가족들은거기관광을하고커피마시고점심먹고또시내가서찜닭을먹고,낚시대회하시는분은그안에가서낚시를하고.보통1박하는사람들도많아요.그리고애들하고같이온사람들많습니다.그분들오면보통여건만되면30∼40만원쓰고간대요.그돈을안쓰고가요.저위에서하면.근데여기문화관광단지에하게되면돈을쓰고가고,또한가지거기에일자리창출이나와요. 어떻게하냐면주차를여기밑에합니다.배스낚시그거만저위에내리도록하고이밑에서는어떻게가냐하면어르신들이끌고갈수있는구루마라든지관광열차비슷하게만들어서그분들의일자리를만들고그거타고가도록하는거예요.타는데돈은많이안받아도됩니다.1,000∼2,000원받아도되고.그걸타고배스낚시장까지가고주차는이밑에하게하고.그러면거기서거까지가는데일자리창출어르신들해도되고.이런사업이또있어요.그걸몇년전에제가제안했는데이제는하시려고하니까다행스럽다생각합니다.그걸그렇게해주시고. 그다음에또한가지지금3대문화권하고그다음에문화관광단지연계를해야되는데,사실이런말을하면양면성이있기때문에죄송한말씀인데사실문화관광단지가활성화돼서3대문화권에서수륙양용차를타고와서문화관광단지에서쉬고하면찜닭도먹으러시내도나오고그다음에여기서커피도마시고돈을쓰고가는데3대문화권거기에,거기서먹고자면거기서쓰레기만버리고가는거예요.안동시내하고연계가안된다는거죠.호텔을그렇다고짓지마라소리는아닌데여기호텔이라든지콘도라든지여러가지여건이된다면거기서행사를하고마치면수륙양육차를타고나와서저녁에약주한잔한다든지쉰다든지그다음에안동야간문화를즐긴다든지,이럴때는안동시내에가서돈을쓰고갈수있도록,그게빨리정착되도록신경써주시기바랍니다.아셨죠?
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김호석위원
그다음에한가지더,안동문화관광단지가2002년부터시작됐어요.
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
김호석위원
2025년까지무려5,680만원정도국·도·시비,공사,민자까지했는데지금몇년안남았습니다.2025년하면.과장님지금문화관광단지제대로돌아가겠습니까?
조융
조융관광인프라과장
지금저희들계속적으로진행을하고있는데준공된지한10년됐습니다.2013년도에준공이되어서지금현재활성화가안되는거는여러가지이유가있겠습니다마는저희들숙박,이사업이당초에경상북도북부권중심숙박거점단지로사업이진행되다보니까숙박부지가사실좀많습니다.많고한데저희들이지금계속적으로하고있고휴양콘도부지1·2는경찰수련원짓는거에사실공모사업은아니고여기에우리가사업을유치하겠다고신청을해놨습니다.
김호석위원
그러니까거기에활성화할수있는방안이여러가지가있겠습니다마는물론과장님도연구를많이하고계시겠죠.그중에한가지가유스호스텔이라든지콘도가빨리들어와야돼요.그래야청소년들이와가지고거기서쉬고단합대회하고사람이많아집니다.그에플러스아까동료위원이짚었던체험할수있는그런시설.얼마전에청소년수련원에갔는데거기가니까유격장이있대요.거기서그친구들도하는얘기가문화관광단지이거설치해놓으면사람들많이올겁니다.수익도괜찮을겁니다.그얘기그자리에서했어요.자기들도거기서괜찮게운영이된다고.그런시설을적지만돈도많이안들고.거기에젊은친구들이와서체험을합니다.또거기에플러스루지라든지그런것도해야되고. 한가지말씀드리면아까이야기했듯이평화사뒤쪽등산로올라가면그안에넓은터가있습니다.개미골자두골,굉장히넓어요.그런걸나중에기회가된다면안동시에서매입을해서그런시설을거기해놓으면굉장히좋습니다.문화관광단지활성화도되고그산을또안동시민공원으로만들면되고.그런역할도장기적으로대책을세워주시기바랍니다. 그리고또한가지,한가지만더하고마칠게요.지난번에제가이야기했던월영교에주차장부지가없습니다.지금과포화입니다.그관광객을어디로유치를당겨야되냐하면문화관광단지로당겨야되고그다음에또한가지는안동댐과임하댐물이흐르고양댐이들어오고나가는데가한군데있습니다.그삼거리가있어요.거기강남과용상과시내가하나로연결시켜줄수있는수상위의Y자형출렁다리.제가이걸8대때부터제안했는데오늘또공식적인자리에서이걸제안을합니다.돈은많이들어갑니다. 그러나그것만만들어놓으면충청도어딘가,전라도인가,거기외나무출렁다리하나만있어도관광차가미어터집니다.여기는Y자형해서제대로되면랜드마크가되고높이가100m,50m만올라가도거기에전망대가되고,또물분수대,그다음에루지,자전거타기.거기밑에는물이기때문에더비추고또그것만제대로해놓으면관광객이상상이상으로오지않겠나.물론돈은많이들어갑니다.그리고부산국토관리청의허가도받아야되고.물론절차야많이복잡하겠죠.그러나그것을하나만들어놓으면안동에관광객이수없이많이올거다. 그다음에아까등산로개발그거는꼭하세요.그건돈안들고할수있는겁니다.조금만하면.그러면관광객차가많이올겁니다.그걸참고해서꼭시행될수있도록노력해주시기바랍니다.촉구합니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김호석위원
위원장님,이상입니다.
김정림위원장대리
김호석위원님수고하셨습니다.질의하실위원님계십니까? 김경도위원님질의해주시기바랍니다.
김경도위원
늦게까지과장님수고많습니다.관광거점도시로서여러가지동료위원들이말씀을하셨습니다마는본위원이전체적으로이렇게봤을때이사업들이너무많이분산돼있다.이렇게보고요.여러가지핵심사업도있습니다마는전략사업또연계협력사업도있습니다마는지금까지4년동안관광거점도시로서사업들을보면아직까지제자리걸음이라는거죠.그래서2년동안남아있는데,사업기간이요.이런부분에대해서예산이나여기에대한문제점이나대책이있어야되는데과장님생각하시기에2년동안완성을할수있는지,이런부분에대해서묻고싶어요.
조융
조융관광인프라과장
좋은지적하셨습니다.저희가2020년부터2025년까지6년간사업을하는데총사업비가976억입니다.그중에2023년도까지사업이418억인데아직까지집행이라든지30%정도밖에안됐습니다.그러다보니까내년도2024년하고2025년까지사업하는게4년간했는사업비보다지금더많습니다.많다보니까아까잠깐말씀을드렸지만특단의조치가필요해서,자본사업은저희들이그래도지금현재기본계획이라든지실시설계를진행하고있지만경상사업은행사도있고여러가지용역도하고이런사업이다보니까,그중에서또하회마을선유줄불놀이이런사업도있고해서,이런사업은저희가아까도얘기했지만문화유산과라든지그다음에관광정책과,문화예술과,이런쪽에지금비슷한사업을하고있습니다.그래서앞으로관광거점사업이끝나면예산이없어지기때문에거기를대비해서다른부서에서사업을진행해가지고계속사업이유지될수있도록지금계획을하고있습니다.
김경도위원
그래요.좋아요. 본위원이전체적으로봤을때이사업비도말이에요.지금현재정부의국고보조금예산삭감등으로해서이사업도전체적으로다받아서예산을수반할수있는건지이런것도예산100%다받을수있는부분들이있는지하는부분들이고요.또이런부분에있어서관광거점도시로서예산수반을더받으려면사업추진을위해가지고문체부나기재부에방문건의도해서예산을100%확보할수있도록이런부분들도찾아봐야되지않나염려스러워요.이런부분에대해서어떻게생각하십니까?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.저희가집행률이낮으면사실국비교부가안됩니다.그래서저희가2023년도부터전년도이월액이라든지올해2023년도는50%이상집행을안하면교부를안해준다고문체부에서계속적으로협박비슷하게그렇게해가지고저희들열심히해서12월까지50%달성할수있도록그렇게하고있고.내년도부터는사실이런자본사업이어느정도실시설계가끝나면집행률이높아야국비가교부된다고보시면됩니다.거기에대해서는내년부터는본격적으로사업을할수있도록그렇게열심히하겠습니다.
김경도위원
그래서본위원이전체적으로살펴봤을때4개년예산총사업비하고또2024년,2025년사업비가588억,이월예산까지병행집행을해야되는데이런부분들도부담의가중이되고있다는거죠.이런부분에대해서과장님이여기에서사업들을점차적으로이끌어가셔야되는데이런내용을전체적으로문제점,이것에대한대책을세워야되는데정말이게어려운부분들이아니냐.이런부분에서정말우리과장님이특단을내려서사업들을잘이끌어가셔야된다.그래봅니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김경도위원
또엄마까투리상상놀이터실내콘텐츠제작설치.상상놀이터이부분에대해서는,과장님문화예술과하고같이사업을하시죠?
조융
조융관광인프라과장
예.저희가안동의대표캐릭터인엄마까투리를활용한사업인데,저희가하드웨어,말하자면건축물이라든지여러가지하드웨어적인사업인건축물하고야외놀이터라든지이런거는저희가진행을하고,그건물안에실내놀이터는엄마까투리캐릭터를활용해서하는사업이다보니까콘텐츠라고보고문화예술과소관사업이다보니까거기서진행하는걸로그렇게계획하고있습니다.
김경도위원
본위원이전체적으로봤을때올해12월에기본실시설계를완료할계획이라고보고있는데요.저는이전체사업에있어서대상자가누구냐는거예요.대상자.대상자가아이들이주대상일수도있고요.또지역주민,아이들과엄마들.이런부분에대해서전체적인설문조사를받아가지고거기에필요한콘텐츠를발굴하는데있어가지고,제작하는데있어서의견을수렴받아서해야된다.그옆에유교랜드실패작이잖아요.그래서앞으로엄마까투리상상놀이터이부분들도정말이시설에있어서의견을잘검토해서,정말엄마까투리상상놀이터의평가를받아야되는데그런부분들도좀더의견을많이들어서실시설계할때반영을시켜야되지않겠느냐하는부분들을말씀드린거예요.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김경도위원
이상입니다.위원장님.
김정림위원장대리
김경도위원님수고하셨습니다.질의하실위원님계십니까? 손광영위원님질의해주시기바랍니다.
손광영위원
과장님,관광인프라과가어떻게보면관광거점도시육성사업의거의70∼80%를차지하고있고,내년도에도추진하는것은관광거점도시에대한예산을연계해서추진하는것으로보이는데과장님생각은어떻습니까?
조융
조융관광인프라과장
예.관광거점도시사업예산이좀많은건맞습니다.맞는데,관광인프라과가기존에유교문화사업과에서명칭이관광인프라과로바뀌면서유교문화개발사업의관리도하고기존에또관광개발사업도하고그리고가장예산이많은관광거점사업이사실내년부터는집중적으로할것같습니다.
손광영위원
집중적으로투자된다.
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
손광영위원
전주시에는지금어떤식으로한다는걸정보를접수해보고듣고있습니까?
조융
조융관광인프라과장
그부분은,제가관광거점도시에대한부분은아직다른타시군은잘파악을못했습니다.
손광영위원
우물안에든개구리가돼서는안돼요.쉽게말하면전주시같은경우는한옥마을이나벽화마을등을내외국인관광객들이한국의멋을즐기고체감할수있는곳이라고듣죠.거기도전략적으로,쉽게말하면관광거점도시사업을아주활성화있게추진하고있다고.그다음에목포시는?전주시를모르면목포시도모르잖아.그렇죠.
조융
조융관광인프라과장
그쪽사업은제가정확하게지금파악을못했습니다.
손광영위원
또강릉시에는.그것도마찬가지겠고.
조융
조융관광인프라과장
예.
손광영위원
부산광역시도마찬가지잖아.
조융
조융관광인프라과장
예.
손광영위원
조금전에동료위원님들이수차례언급을했지만지금핵심사업하고전략사업으로전체적으로나열하면162개사업이잖아요.그사업중에서도조금전에언급이있었습니다마는반납예정,쉽게말하면추진불가.이런게나오잖아.그죠? 이런게나오면즉시즉시대응을해야돼.또설계가늦으면설계비용이오버될수도있어요.그렇죠.오버되는예산은어떻게부담을합니까?
조융
조융관광인프라과장
저희들이설계예산은,용역비는오버되는건아니지만공사...
손광영위원
용역비는오버안되고사업비가는다이말이죠.
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
손광영위원
2021년부터추진해서2022년부터본격적으로들어오면서2023년도에물론2차,3차국비보조가9·10월에배정됐기때문에이래늦어진다.이런식으로답변을,유인물에나와있습니다.그죠?그렇지만어떤일을선제적으로추진하면서발빠르게추진할거는발빠르게추진을해줘야돼요.붙들고있으면용역이나왔지만거기에대한시행을안하다보면또용역을다시해야되고설계를다시해야된다고.그설계다시하는비용이오버되면누가부담을해야되나?우리시비로해야되나?국비에플러스해가지고계상하면되나?
조융
조융관광인프라과장
그런다시...
손광영위원
그런것까지생각을하면머리가아프다이말씀이죠.
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
손광영위원
또한가지공유주방리모델링사업있죠.거기보면5억6,900만원이죠.그렇죠.이부분은실제공유주방이구시장을위해서하는거란말이야.그러면위치적인부분도우리가고려를해서거기에쉽게말하면관광객들이쉽게접근할수있는곳이어딘지,그냥공유주방이있다라는것을전시적인역할을해서는안된다라는거죠. 또한가지예를들어서지금다국어서비스제공등승강장개선32개소계획을하고있잖아요.지금승강장을교통행정과하고협치해서하는거아닙니까?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.교통행정...
손광영위원
하면서지금시내에어떤얘기가도냐하면승강장멀쩡한걸왜덮었고왜바꿨노.이런얘기도나온다이거야.그러면거기에맞게끔리모델링을할수있는방안도검토를해야된다.예를들어서아무리쉽게관광거점도시예산이라고할수있지만쓸만한걸철거하고새롭게엮는다는것은시민들이봤을때어떻게생각하겠냐이말이에요.이러한부분도세심해야된다.그래서쉽게말하면여러가지일들을보면,물론안동버스터미널내관광판제작설치.이것도예를들어얘기하지만검토중이다.이건제작하면발빠르게추진을할거는하고,그다음에쉽게말하면기존에있는부분을하면예산을적게들더라도지금32개할것도약간리모델링을해서거기에맞게끔제작을할필요가있다는거죠. 지금전체적으로162건정도를하나하나짚어가지고얘기하면밤새도록얘기해도개선이안돼.이런부분에있어서과장님께서는,물론전임관광진흥과에있다가이번7월달에승진하셔가지고막바로관광인프라과장으로오셨으니까업무에대해서,물론100%는다모르지만일부흐름은감각을갖고있다라는걸알아.그래서여러가지얘기를해드리고싶지만하나하나짚으면지금머리가아파요.왜냐하면2021년에모든육성사업에대한기재부의승인을받고또변화를해.2021년도에는발빠르게상당히문제가많았어요,준비하는과정이.과장님,잘아시잖아요.그렇죠.
조융
조융관광인프라과장
예,알고있습니다.
손광영위원
많지만검토에따라서원칙적으로추진불가능한게있으면제때제때빨리바꿔줘야돼.바꿔주고우리가,물론2022년도2월달에최종적으로확정이나다보니까2022년도에는발빠르게했고2023년도올해같은경우는더이렇게,2024년에추진할것올해부터추진을해줬어야된다이말이에요.1년정도너무들고있었다는거지. 그리고또한가지덧붙인다면여러도시의세계곳곳의유명관광도시도우리가쭉다녀보는것이,과장님,우리직원들과팀장들도해외에좀보내도록해요.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
손광영위원
쓸데없는사람들보내지말고제대로갔다오고보고배우면세계의흐름을보고또유명관광도시,다른도시들이가지고있는부분들을우리가벤치마킹하는게아니라타도시에없는부분들을우리는색다른스토리를,매력들을우리안동이갖고있다는걸알잖아.그렇죠.그런걸연결을시켜야돼.지금부터보자고.지금몇가지사업을또바꿔야되거든.바꾸면어떻게하느냐,이렇게보면돼.투자가어떻게보냐하면,우리안동이미지는많은문화유산을보존하고있어서인기있는관광도시일까요?아니면전통의문화유산을보존만하고있는도시일까요?어떻게판단해요?예를들어서안동의이미지는많은문화유산을보존하고있어서인기가있는관광도시일까요?아니면전통의문화유산을보존하기만하는도시일까요?그거를활용해야된다이말이에요.아까동료위원님도언급이있었습니다마는우리가하는거는쉽게말하면모두를담을수는없지만내가부탁하고싶은거는,쉽게말하면우리전통과첨단의예술의협업이필요하다.과장님무슨말씀인지알죠?
조융
조융관광인프라과장
알겠습니다.
손광영위원
그다음에,즉역사적인감동과디지털기술을협업해서이관광의이벤트를잡아나가야된단말이야.제가부탁드리고싶은거는,지금전체적인라인에서하는것보다뒤에팀장님들머리가좀아프시더라도이러한부분들을어떻게할것인지,또내년에전체업무보고를우리가받잖아요.그렇죠.쉽게말하면관광거점도시예산이거든.이런부분들을제대로박차게하고.또여기에업무보고에들지않았던부분들도쉽게말하면여기에있는불가한것도우리한테보고는해줘야돼.꼭감사자료에나와서우리가지적하는것보다.안그렇습니까?과장님.
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
손광영위원
사전에“이런게불가능한데위원님들어떻게하면좋습니까?”그래서서로머리를맞대고“어떻게한번해보면안좋겠나.”이래서우리시정이올바르게인도를해야지.있는예산도제대로투여못하고,예산을갖다효율적으로집행을해줘야모든일이순조롭지않겠습니까?
조융
조융관광인프라과장
예,맞습니다.
손광영위원
저는관광인프라과에관광거점도시관련예산부분을제대로현실감있게또우리지역에맞게끔투여할수있는새로운방향제시를건의하면서지금하고있는일도최대한으로발빠르게추진해주시길당부드립니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
손광영위원
과장님,아시겠습니까?
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
손광영위원
지금여기있는걸하나하나짚으면밤새도록해도못해?지금8시15분인데늦은시간까지답변하시느라고고생이많습니다.뒤에배석한팀장님들도고생이많아요.그렇지만이러한고생들이제대로가치가있게끔우리가같이토론한부분들이뭔가성과를가져올수있도록우리가다함께노력해주실것을당부드립니다. 과장님,아시겠습니까?
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
손광영위원
수고하셨습니다. 위원장님,이상입니다.
김정림위원장대리
손광영위원님수고하셨습니다. 질의하실위원님계십니까? 김호석위원님질의해주시기바랍니다.
김호석위원
과장님,한가지만더할게요.작년도행정사무감사때한자마을에관해서질의를한게있어요.그때조치현황을보면“한자마을의조성취지에맞게프로그램을모색하고운영할수있도록추진하겠습니다.”라고했습니다.한자마을조성취지가과장님뭐라고생각하십니까?
조융
조융관광인프라과장
그당시에는한자를,한자마을은말그대로한자를좀더활용하고쓸수있게하기위해서교육이라든지이런쪽을강조해서그렇게진행한것같습니다.
김호석위원
덧붙이자면인성교육도하고,그렇죠.근데제생각은거기에가면“하늘천따지”이게나왔으면좋겠어요.왜냐하면안동에유교문화가발달돼있기때문에한자들많이씁니다.그죠.그쪽에보면선생님들도많아요.사서삼경이라든지거기선생님들한테재능기부좀하세요해서거기에오후시간이면오후시간,저녁시간두타임을하든지해서거기에강의올사람받고,그대신에또구름에숙박하신분있잖아요.그분들와가지고“청강을하세요.”라고제안하면단30분이라도듣고가면이래서안동이구나이것을보여줄수있다는거죠.저녁시간이나오후시간이나해서시간을많이안해도그분들의재능기부를받아가지고가면옛날교육받는“하늘천따지”그소리가좀나왔으면좋겠다,조성취지에맞게끔.그렇게추진을해줄것을촉구드립니다.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.이상입니다.
김정림위원장대리
수고하셨습니다. 김경도위원님질의해주시기바랍니다.
김경도위원
과장님,안동문화관광단지미개발부지에대해서활성화촉구건의안을안동시의회에서냈습니다마는경북관광개발공사에서여기에따르는부분에대해서어떻게한다는현안내용도없고요.또앞으로안동문화관광단지에대해서어떻게발전시켜야겠다,대안을마련해올수있는부분들이나또그런부분에대해서과장님께서경북관광개발공사북부지사에다가요청을해서2년동안남았는데어떻게발전시킬수있는방안을좀더구체적으로답변을받아오시라고.
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김경도위원
그부분에대해서명확히해서우리위원들에게내용을전달해줄수있도록...
조융
조융관광인프라과장
예,알겠습니다.
김경도위원
건의드립니다.
조융
조융관광인프라과장
예.
김경도위원
위원장님,이상입니다.
김정림위원장대리
김경도위원님수고하셨습니다. 질의하실위원님계십니까?없으시죠? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로관광인프라과소관행정사무감사를종결하겠습니다. 과장님과배석하신팀장님수고하셨습니다. 이상으로3일차행정사무감사를마치고내일은지방시대정책실,노인장애인복지과,한국정신문화재단,문화예술과소관사무에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 2023년도소관행정사무감사복지문화위원회3일차감사종료를선포합니다. 위원님여러분,관계공무원여러분,장시간고생많으셨습니다.
20시16분 감사종료