최기문 의원 발언

시장 존경하는 시민 여러분! 하기태 의장님과 의원님 여러분! 오늘 제234회 영천시의회 제2차 정례회를 맞아, 내년도 예산안과 시정방향에 대해 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 시민이 행복한, 위대한 영천을 만들기 위해 민선 8기 영천시와 제9대 영천시의회가 함께 소통하며 힘을 모아 온 지도 벌써 1년 반이 되었습니다. 그동안 변함없는 신뢰와 성원을 보내주신 시민 여러분께 진심으로 감사드리며, 늘 발전적 정책대안을 제시해 지혜를 모아주시는 의원님들께도 감사의 말씀을 드립니다. 우크라이나 전쟁을 비롯한 국제정세의 불확실성이 고조되고, 고금리, 고물가, 고환율의 어려운 경제상황 속에서도 올 한 해, 영천시는 영천발전의 새로운 전기를 마련하며 시정을 더욱 단단하게 다졌습니다. 영천하이테크파크지구에 미래 자동차 부품기업인‘화신’과 국내 굴지 물류기업인 ‘로젠’ 투자유치로 영천시 출범 이래 최대 규모의 투자를 이끌어냈고, 5년 전, 1만 2천 평밖에 남지 않았던 산업용지도, 5개소 110만 평 규모로 개발에 박차를 가해나가고 있습니다. 가격하락이 걱정되었던 영천마늘은 올해 첫 미국 수출길에 올라 가격안정과 글로벌 고객 창출이라는 성과를 거뒀고, 보현산댐 출렁다리는 지난 8월 개통 이후, 총 24만여 명이 다녀가 영천 관광산업의 새로운 도약이 기대되고 있습니다. 75세 이상 어르신에게 영천~대구~경산 광역교통 전면 무료 이용을, 학생들에게는 교복 구입비와 안심귀가 택시비를 지원하고, 기후변화와 물가 인상으로 어려움을 겪은 시민들에게 난방비와 농업용 면세유를 선제적으로 지원해, 복지안전망을 더욱 두텁게 만들어가고 있습니다. 시민 여러분과 의원님들이 함께 힘을 모아 주신 덕분에 4년 만에 개최된 영천 시민체전은 10만 시민들의 마음을 하나로 결집하는 소통과 화합의 장이 되었으며, 경북 도내에서 유일하게 지자체 혁신평가 우수, 상반기 고용률은 도내 시부 1위, 전국 시부 4위, 합계 출산율은 2년 연속, 전국 시구 단위 1위, 전국 지자체 일자리대상 최우수 등 우리 시의 전국적 위상도 한층 드높였습니다. 대구 군부대 영천 유치 이전과 관련해서는 현재까지 9만여 명이 유치 서명운동에 동참해주셨습니다. 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 군부대 이전 문제는 국방부의 군사전략적 판단이 우선시되어야 할 사안이며, 아직 공식적으로 결정된 것은 아무것도 없습니다. 국방부의 명확한 입장 표명이 있을 때까지 영천시는 대구군부대 유치 의지를 지속적으로 이어나갈 계획입니다. 시민 여러분께서도 흔들림 없이, 함께 힘을 모아주시길 당부드립니다. 시민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 지난 9월, 정부는 ‘지역 경쟁력이 곧 국가 경쟁력’이라는 지방시대를 선포하며 지방정부의 주도적 역할을 강조하는 가운데, 국가 세수 부족의 어려운 여건 속에서 서민안정과 건전재정을 내년도 국정운영의 최우선으로 삼았습니다. 우리시도 불요불급한 예산을 과감히 줄이고, 경제가 어려울수록 더 큰 어려움을 겪는 서민들과 사회적 약자를 두텁게 지원해 나가겠습니다. 아울러, 무한경쟁의 지방시대를 또 다른 기회로 삼아, 대구도시철도 금호 연장 예타 통과에 총력을 기울이고, 알짜기업 유치와 기업 혁신, 민선 8기 공약사업을 빠짐없이 추진해 ‘영천 미래백년의 지속가능한 발판을 다지는 해’로 만들어가겠습니다. 시민 여러분과 의원님들의 많은 협조와 응원을 당부드리며, 지금부터 내년도 시정 운영방향에 대해 말씀드리겠습니다. 첫째, 민생안정을 최우선 목표로, 시민의 일상을 안전하고 건강하게 지키겠습니다. 한국개발연구원 등 다수의 국내외 기관에서 내년도 대한민국 경제성장률을 2%대 초반으로 전망하고 있습니다. 저성장의 기조 속에서도 민생경제가 흔들리지 않도록 지역의 취업 유관기관들과 합심해 청년·신중년·취약계층 등 맞춤형 일자리 창출에 적극 앞장서고, 영천사랑상품권은 정부지원 상황에 따라, 연 800억원 규모의 발행을 목표로 추진하겠습니다. 소상공인 특례보증과 이차보전, 카드 수수료 지원을 지속적으로 추진해 소상공인의 경영안정을 돕고, 완산 상점가에 지하 주차장 건립, 구도심 청년창업 점포에 리모델링비와 임차료를 지원하는 등 침체된 골목상권에 새로운 활력을 불어넣겠습니다. 시민의 안전과 건강은 더욱 세심하게 챙기겠습니다. 타 지역에서 잇따라 발생한 흉악 범죄로 골목길을 다니기 불안하셨던 시민들을 위해서 ‘지능형 스마트 선별 관제시스템’을 구축하고, 안전 가로등과 범죄예방 환경 디자인을 설치해, 어둡고 삭막한 마을 길을 밝고 안전한 공간으로 탈바꿈시키겠습니다. 지난 여름, 전국적인 집중호우를 겪으면서 최고의 안전대책은 예방임을 다시 한번 느꼈습니다. 영천교 등 노후화된 교량과 노후 하수관로, 고현천, 북안 대평지와 같은 재해 취약지역을 최우선적으로 정비해나가고, 빈집과 마을안길, 산사태 옹벽 등 일상 곳곳에 시민안전을 위협하는 요소들을 꼼꼼히 개선해 가겠습니다. 노인인구 증가로 늘어나는 치매환자를 위해 치매 안심 통합관리체계를 구축하고, 응급환자 이송비 지원, 시민 정신건강 관리, 인공지능(AI)을 활용한 고독사 예방으로 시민 생명 보호에도 최선을 다하겠습니다. 둘째, 친기업 산업 생태계를 구축해 알짜기업을 유치하고, 영천만의 미래가치를 만들겠습니다. 내년에는 37만 평 규모의 영천하이테크파크지구 조성을 완료해 알짜기업 유치에 총력을 기울이고, 내연기관 중심의 지역 자동차 부품산업은 전기차 관련 기업 유치와 인력 양성으로 미래차 부품 전환에 발 빠르게 대응하겠습니다. 금호, 도남, 대창, 고경 일반산업단지는 조성에 속도를 높이고, 규모의 경제 실현을 위한 산업단지 확장 방안도 모색해 나가겠습니다. 성장 잠재력이 높은 스타트업, 벤처기업에 성장 사다리 패키지사업을 지원하고, 지식산업혁신센터 건립, 저전력 IoT 기술을 활용한 지능형 물류관제 서비스 기반 조성 등 첨단기술로 미래를 준비하고, 일자리 걱정없는 신산업 생태계를 조성해 가겠습니다. 영천만의 미래성장동력 확보에도 노력하겠습니다. 기재부 예비타당성 조사 마지막 단계에 와 있는 대구도시철도 1호선 금호 연장사업은 최종 통과까지 총력을 기울이고, 2026년 영천경마공원 개장, 청년친화 이웃사촌마을 활성화, 청통·와촌 IC 연결도로 확장 등과 연계 시너지를 만들어, 인구 유입과 경제 활성화의 새로운 성장거점을 조성해가겠습니다. 금호·대창 하이패스 인터체인지(IC) 설치, 금호~하양 국도 6차로 확장 등 추진 중인 광역교통망을 조기 개통하여 사람과 물류가 넘쳐나는 도시로 만들고, 대구경북 통합 신공항의 파급효과가 우리 시에 새로운 활력이 되도록 스마트 농산물 물류단지 조성 등 연계 방안을 지속적으로 연구해 나가겠습니다. 셋째, 보현산권역 관광벨트를 중심으로, 영천 관광산업 도약의 골든타임을 놓치지 않겠습니다. 올해 출렁다리 개통으로 많은 관광객들이 보현산권역을 찾아오면서, 영천 관광 활성화에 대한 기대가 커지고 있습니다. 구슬이 서 말이라도 꿰어야 보배인 것처럼, 보현산권역에 흩어져있는 여러 관광 자원을 잘 연계를 시켜서, 주민들에게 소득이 돌아오는 관광으로 만들어가겠습니다. 먼저 화북면 입석리 일원에 카페, 먹거리촌, 숙박 등 편익시설 확충을 위한 지구단위계획을 수립하고, 지역농산물 판매 연계, 관광 분야 새로운 일자리 창출 등 주민 소득 창출 방안도 함께 만들어 k-관광명소로 새롭게 도약시켜 가겠습니다. 관광지를 다시 찾게 만드는 것은 감성과 추억입니다. SNS에 올리고 싶을 만한 힙한 장소, 영천의 맛과 정체성을 브랜딩한 먹거리와 스토리를 만들고, 영천경마공원과 신성일 기념관 건립, 화랑설화마을 이색 숙박시설 조성, 팔공산 탐방로 연계사업 발굴 등 새로운 관광 인프라를 지속적으로 개발해 나가겠습니다. 워케이션, 야간관광 등 관광형 생활인구 유입, 반려동물 동반 여행, 지역 대표축제 육성 등 관광 패러다임의 변화에도 적극 대응하겠습니다. 넷째, 젊은이가 찾아오는 부자농촌을 만들고, 스마트 농업의 경쟁력을 확보하겠습니다. 정보통신기술을 활용한 스마트팜 조성, 드론 방제, 스마트 축산기술 도입으로 영천농업의 혁신을 이끌고, 농민과 관광객을 이어 줄 로컬푸드 직매장 개설, 고품질 과실전문 생산단지 기반 확대로 농업분야의 미래 경쟁력을 확보해가겠습니다. 일손이 부족한 농민들을 위해 내년부터 중부지역 농기계임대사업소를 추가로 운영하고, 부농을 꿈꾸며 영천을 찾아온 청년들에게는 농지임대료 감면, 스마트팜 임대 등 맞춤형 지원을 확대해나가겠습니다. 아울러, 농촌협약 사업을 중심으로 문화·복지·안전 등 생활 인프라를 확충해, 청년들이 농촌을 매력적인 정주공간으로 느끼도록, 탈바꿈시켜가겠습니다. 영천하면 떠오르는 고부가가치상품 개발과 저품위 농산물 출하 근절로 소비자들의 신뢰를 얻고, 온라인, SNS 홍보마케팅 강화, 동남아 해외상설매장 운영, 고수익 신품종 개발로 농가수익 창출에 적극적으로 나서겠습니다. 올해 미국 첫 수출에 성공한 영천 별아 마늘은, 경북 1호 마늘공판장 개장과 마늘융복합센터 건립, 마늘재배 기계화 확산 등 새로운 성장동력을 확보해 전국 최우수, 영천 한방마늘 산업특구의 위상을 한층 더 높이겠습니다. 다섯째, 지역 미래인재들의 행복한 성장을 돕고, ‘생활인구’를 정책에 반영해 지방소멸 위기에 적극 대응하겠습니다. 합계출산율 2년 연속 시구 단위 1위, 분만산부인과 개원 3년 만에 300번째 아기 탄생은 인구 감소가 우려되는 시기, 시민들에게 희망을 선사를 할 수 있어서 참 보람되고 감사한 일이었습니다. 앞으로도, 출산을 앞둔 예비 부모, 난임 부부를 위한 맞춤형 지원은 세심히 이어나가고, 공공산후조리원과 육아종합지원센터 건립을 추진해, 걱정 없이 아이 낳고 키울 수 있는 환경을 만들어가겠습니다. 자라나는 청소년을 위해 ‘청소년 꿈잡기 체험센터’를 건립하고, 학교 안팎 안심케어 서비스 지원, 유니세프 아동친화도시 인증을 추진해 청소년들의 안전망을 꼼꼼히 구축하겠습니다. 올해부터 시행한 학생 안심귀가 택시비 지원사업은 학원학습 후 귀가하는 학생까지 범위를 넓히고, 초·중·고 학생들의 통학 교통비를 새롭게 지원해 공부하기 좋은 교육환경을 조성해가겠습니다. 올해 창업, 주거, 문화 등 청년 유입 복합거점으로 조성된 금호 이웃사촌마을에 많은 청년들이 찾아와 지역에 새로운 활력이 되고 있습니다. 내년에는 창업지원센터를 운영해 청년들의 역량을 키우고, 자격시험 응시료, 학자금대출 장기 연체료 지원으로 청년들의 자립을 돕겠습니다. 수도권으로 떠나지 않고도 좋은 일자리를 찾을 수 있도록 지역기업, 대학, 취업 유관기관과 함께 일자리 미스매칭을 줄여나가고, 농업, 문화예술, 지역봉사 등 활동무대를 넓혀, 영천을, 청년들의 새로운 기회의 땅으로 만들겠습니다. 올해부터 정부가 월 1회, 하루 3시간 이상 체류하는 사람과 외국인까지 포함한 ‘생활인구’제도를 도입했습니다. 우리시도 통근 시범 산정지역으로 선정된 가운데 체류형 관광, 외국인 등 다양한 분야의 생활인구 유입 방안을 마련하고, 지방소멸대응기금을 활용해서 신중년 놀이터와 워케이션 센터, 복합 어울림 공간을 조성하는 등 인구감소와 지방소멸 위기에 적극 대응하겠습니다. 여섯째, 누구나 누리는 빈틈없는 복지로 살기 좋은 영천을 만들어 가겠습니다. 경로당 시설 개선과 노인복지관 건립으로 어르신들께 편안한 쉼터를 만들어 드리고, 현재 올해 시행된 어르신 광역교통비 지원은 2028년에 70세 이상 어르신까지 혜택을 보실 수 있도록 매년 대상자를 확대해 가겠습니다. 영천 희망드림 공공 일자리사업을 추진해 청년과 취약계층의 자립을 돕고, 보훈행사 개최, 호국 안보스쿨 운영으로 보훈대상자분들에 대한 예우는 소홀함 없이 챙기도록 하겠습니다. 교통체계는 더욱 편리하고 스마트해집니다. 내년 상반기부터 시가지 교차로에 스마트 기술을 접목한 지능형 교통체계를 운영하고, 중앙 사거리에서 완산 오거리 구간을 2차선에서 4차선으로, 동서가구 삼거리부터 신망정 사거리 구간은 4차선에서 6차선으로 영화교 교량과 도로를 단계적으로 확·포장해서 상습정체 구간의 교통체증을 해소시켜 나가겠습니다. 12월 말로 폐쇄 예정인 영천 버스터미널은 영천시 직영으로 운영하고, 임산부, 노약자, 대중교통 취약지역 주민 등 교통약자를 배려하는, 사람 중심의 교통복지를 꾸준히 이어가겠습니다. 높아진 시민들의 여가 수요에 발맞춰 국민체육센터, 영천 제2파크 골프장 등 공공체육시설 조성에 속도를 높이고, 마현산 근린공원과 고향의 강 맨발길을 조성하여 일상 곳곳에 힐링공간을 확충하겠습니다. 신녕면 가천지에 다목적 농촌용수를 개발해 심각해진 가뭄에 대비를 하고, 신녕, 화북면 일대 깨끗한 수돗물 조기 공급과 오하수 관로 정비, 신재생에너지 보급으로 시민의 건강과 환경도 함께 지켜가겠습니다. 도시재생과 각종 농촌개발사업을 추진해 지역 곳곳의 노후된 생활 인프라를 개선을 하고, 성내동 마을정비형 공공주택사업, 화룡지구 대규모 주거단지 조성을 추진해 읍면동, 전 지역이 골고루 잘사는 영천을 만들어가겠습니다. 일곱째, 역사·문화가 살아 숨 쉬고, 일상이 문화가 되는 매력적인 도시를 만들겠습니다. 영천의 역사와 혼을 이어갈 영천시립박물관은 2025년 개관까지 차질 없이 추진하고, 영천 청제비, 은해사 대웅전 문화재 승격 등 자랑스런 문화유산을 재조명해 영천의 정체성을 탄탄히 확립해가겠습니다. 경제, 관광, 인구 유입에 이르기까지 문화가 경쟁력인 시대, 그 도시의 수준을 알 수 있는 척도가 문화예술회관이라고 생각합니다. 수준 높은 문화예술공연을 즐기고 싶어 하는 시민들의 염원에 따라, 우로지 자연생태공원 인근에 문화예술회관을 건립하고자 합니다. 누구나 일상에서 문화예술을 쉽게 접하고, 재능있는 청소년과 문화예술인들이 마음껏 역량을 펼칠 수 있도록 시민 여러분과 의원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 끝으로, 모든 시정의 중심에 시민을 두고 소통하는 행정, 신뢰받는 행정을 만들겠습니다. 다양한 계층의 시민들을 찾아뵐 수 있도록 소통 기회를 수시로 마련하여, 현장에서 답을 찾는 노력을 게을리하지 않겠습니다. 친절하고 신속한 민원 처리로 행정 서비스의 질을 높이고, 시민체감형 시책 발굴과 불편사항 개선은 공직자의 적극적인 행정으로 시민의 만족도를 향상시키겠습니다. 시정 최대 현안인 인구 증가는 공직자들이 앞장서겠으며, 청렴을 공직자의 최우선 덕목에 두고 공정한 인사, 성과 중심의 인센티브 확대, 토론문화 활성화 등 지방시대를 선도하는 행정업무 혁신과 일하는 공직사회 분위기를 조성해 시민들의 신뢰를 얻겠습니다. 시민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 2024년도 예산 총규모는 1조 2,903억원으로, 금년도 당초 예산 1조 2,234억원보다 5.5% 늘어난 규모입니다. 최근 5년 이내, 최저 증가폭으로 경기 위축과 정부의 고강도 긴축재정을 반영하였습니다. 이 중, 일반회계 세출 분야는 9천 326억원으로, 사회복지, 보건, 환경 분야에 35.6%, 농업, 산업 등 경제 분야에 19.9%, 도로, 교통 등 지역개발 분야에 12.1%, 문화관광, 교육, 안전 등 공공행정 분야에 18.5%, 예비비, 기타 분야에 13.9%를 반영하였습니다. 특별회계는 1천 155억원으로, 상수도 공기업 특별회계 405억원, 하수도 공기업 특별회계 549억원, 기타 특별회계 201억원이며, 기금은 2천 422억원을 편성하였습니다. 엄중한 경제 위기 속 각종 재난으로부터 민생을 신속히 회복하고 경제·관광·농업 분야 신성장 동력 확보, 일자리 창출, 지방소멸 대책 등 영천만의 미래가치를 담은 정책들로 편성을 하였습니다. 2024년 청룡의 해를 맞아, 예산에 반영된 사업들이 영천 백년대계의 화룡점정이 될 수 있도록 시민 여러분과 의원님들의 각별한 협조를 부탁드립니다. 존경하는 시민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 조선 한시 중에 ‘답설야 중거 불수 호란행(踏雪野 中去 不須 胡亂行), 금일 아행적 수작 후인정(今日 我行跡 遂作 後人程)’이라는 시가 있습니다. ‘눈 덮인 벌판을 함부로 걷지 마라, 오늘 내 발자국은 뒷사람의 이정표가 되리니’라는 뜻입니다. 저를 비롯한 1,100여명의 공직자들은 이 시의 뜻을 항상 마음에 새기고, 의원님들과 함께 오직 시민의 뜻에 따라 시정 운영의 올바른 길을 향해 우직하게 정진해 나가겠습니다. 많은 고견과 응원을 부탁드리며, 갑진년(甲辰年) 새해, 늘 건강하시고 뜻 하는 바 모두 이루시기를 진심으로 기원합니다. 감사합니다.