김우숙도시재생과장
안녕하십니까? 도시재생과장 김우숙입니다. 『남구 옥외광고물 등의 안전점검 업무 위탁 동의안』과 『남구 옥외광고사업 종사자 교육 위탁 동의안』입니다. 먼저 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 법률[제9조제2항] 및 동법 시행령[제38조제1항~2항], 대구광역시 남구 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례[제17조제1항]에 따라서 옥외광고물 등의 안전 점검 업무에 관한 사항을 먼저 보고드리겠습니다. 보고는 제안 사유, 위탁 현황, 위탁 개요 및 수탁자 선정 방법, 추진 일정 순으로 설명드리겠습니다. 먼저 제안 사유에 대하여 설명드리겠습니다. 『옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 법률 및 시행령』, 남구 조례에 따라 관내 옥외광고물 등에 관한 안전 점검을 실시하고 있습니다. 옥외광고물 안전 점검 업무의 효율적인 관리 및 운영을 위해 해당 분야에 경험이 풍부한 전문 업체에 해당 사업을 위탁하여 진행하고자 합니다. 이에 본 안건을 마련하여 의회의 승인을 받고자 남구 옥외광고물 등의 안전 점검 업무 위탁을 제안합니다. 다음은 위탁 현황에 대하여 설명드리겠습니다. 현재 남구에서는 타구와 마찬가지로 옥외광고물 등의 안전 점검 업무를 대구옥외광고협회에 위탁하여 진행하고 있습니다. 위탁 기간은 2021년 4월 1일부터 2024년 3월 31일까지이며, 대구옥외광고협회에서 남구 옥외광고물 조례[제28조]에 따른 안전 점검 수수료를 받아 진행하고 있습니다. 위탁 개요에 대해서 설명드리겠습니다. 위탁 기간은 2024년 4월 1일부터 2027년 3월 31일까지 총 3년간으로 할 예정이며, 수탁자는 국가기술자격법[제19조]에 따른 옥외광고 건축, 전기 분야에 기술 자격을 취득한 자의 단체 또는 비영리 법인 중에 선정할 예정입니다. 위탁할 업무는 옥외광고물법 시행령 [제36조] 및 대구광역시 옥외광고물 조례 [제24조] 등에서 정하고 있는 옥외광고물 등에 대한 점검, 광고물 관리 심의위원회에서 안전 점검이 필요하다고 판단하는 광고물 등의 안전 점검, 기타 옥외광고물 등 관리 법령 및 조례 등 관계 규정에 따른 옥외광고물 등의 안전 점검과 관련된 전반적인 사항입니다. 위탁 운영에 필요한 비용은 안전 점검 수수료를 받아 그 비용으로 진행하게 되므로 수탁업체에 지원되는 예산은 없습니다. 다음은 수탁자 선정 방법에 대하여 설명드리겠습니다. 선정 절차는 모집 공고기간 동안 접수된 공모 제안서를 바탕으로 평가 기준에 따라 평가하여 수탁 기관을 선정합니다. 평가 기준으로는 정량평가와 정성평가로 나뉘는데, 정량평가는 안전 점검 추진 및 위탁 관리 실적과 해당 운영을 하는 데 문제가 없는 지에 대한 사업 신청자의 재무 상태, 안전 점검 인력 확보 상태와 사무실 및 시설과 장비 확보 여부에 대한 평가, 마지막으로 최근 2년 내에 행정 제재를 받은 적이 있는지가 평가 대상이 됩니다. 정성평가로는 접수 받은 공모 제안서에 포함된 안전 점검 방안과 전반적인 운영 계획 및 사업 계획의 실현 가능성 등을 평가하고, 기타 효과적인 운영을 위한 제한 여부가 평가의 대상이 됩니다. 정량평가의 경우 배점 기준에 따라 제출된 서류에 의거하여 관련 부서에서 평가하고, 정성평가의 경우 옥외광고심의위원회에서 평가하게 됩니다. 마지막으로 향후 계획에 대하여 설명드리겠습니다. 현재 2024년 3월 31일까지 대구옥외광고협회에 위탁하고 있고, 위탁 기간이 종료되기 전에 2월 중으로 위탁업체를 모집하여 심의하여 3월 초에 위탁 협약을 체결할 계획입니다. 다음은 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 법률[제12조제4항] 및 동법 시행령[제50조제1~2항], 대구광역시 남구 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례[제27조제1항]에 따라 옥외광고업 종사자 등에 대한 교육에 관한 사항을 보고드리겠습니다. 마찬가지로 제안 사유에 대하여 먼저 설명드리겠습니다. 『옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 법률 및 시행령』, 남구 조례에 따라 관내 옥외광고사업 종사자 등에 대한 교육을 매년 실시하고 있습니다. 옥외광고사업 종사자 등이 갖추어야 할 기본적인 사항들과 근무 현장에서 필요한 전문적 지식들에 대한 교육을 진행하기 위하여 전문 업체에 해당 사항을 위탁하여 진행하고자 합니다. 이에 본 안건을 마련하여 의회의 승인을 받고자 마찬가지로 남구 옥외광고사업 종사자 등에 대한 교육 위탁을 제안합니다. 다음은 위탁 현황입니다. 현재 남구에서는 타구와 마찬가지로 이것도 옥외광고업 종사자 등에 대한 교육을 대구옥외광고협회에 위탁하여 진행하고 있습니다. 위탁 기간은 2021년 9월 18일부터 2024년 3월 31일까지이며, 대구옥외광고협회에서 신규 종사자 및 행정처분을 받은 종사자에 대한 교육의 경우 3만5,000원, 기존 종사자 보수 교육의 경우 3만 원의 교육비를 받아 진행하고 있습니다. 다음 위탁 개요입니다. 위탁 기간은 2024년 4월 1일부터 2027년 3월 31일까지 총 3년간으로 할 예정이며, 수탁자는 대구광역시 남구 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례[제27조]에 의거 교육에 필요한 시설 및 장비 등을 갖춘 교육기관 또는 법인 단체 중에 선정할 예정입니다. 위탁 업무는 옥외광고사업 종사자 등에 대한 연간 교육 계획을 수립하고 옥외광고사업 신규 종사자에 대한 교육과 기존 종사자에 대한 보수 및 보충 교육, 기타 옥외광고사업 종사자 등에 대한 교육에 관한 전반적인 사항입니다. 위탁 운영에 필요한 비용은 교육 대상자들에게 교육비를 받아 그 비용으로 진행하게 되므로 수탁업체에 지원되는 예산은 없습니다. 다음으로 수탁자 선정 방법에 대하여 설명드리겠습니다. 선정 절차는 모집 공고기간 동안 접수된 공모 제안서를 바탕으로 평가 기준에 따라 평가하여 수탁 기관을 선정합니다. 평가 기준으로는 정량평가와 정성평가로 나뉘는데, 정량평가는 옥외광고사업 종사자 교육 위탁 운영에 대한 실적과 해당 운영을 하는 데 문제가 없는지에 대한 사업 신청자의 재무 상태, 상시 근로자가 몇 명인지와 교육 시설 및 장비 확보 여부에 대한 평가, 마지막으로 최근 2년 내 행정 제재를 받은 적이 있는지가 평가 대상이 됩니다. 정성평가로는 접수 받은 공모 제안서에 포함된 위탁 관리에 대한 방안 및 전반적인 운영 계획 및 사업 계획의 실현 가능성 등을 평가하고 기타 참신하고 독창적인 제안 여부가 평가의 대상이 됩니다. 신청 업체가 1개뿐일 경우 정량평가만을 실시하여 배점의 80% 이상을 획득할 시 선정하고, 2개 업체 이상이 신청하였을 경우 정량평가와 정성평가를 합산하여 대구광역시 남구 옥외광고심의위원회에서 선정하게 됩니다. 마지막으로 향후 계획에 대하여 설명드리겠습니다. 현재 2024년 3월 31일까지 대구옥외광고협회에 위탁하고 있고, 위탁 기간이 종료되기 전에 2월 중으로 위탁업체를 모집하여 심의한 후 3월 초에 위탁 협약을 체결할 계획입니다. 이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.