우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

인천 부평구의회 발언

구동오 의원 발언

제259회 제차 행정복지위원회행정사무감사2023-11-29

구동오 의원 프로필 보기 →

숙희

김숙희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 실시를 선언합니다. 오늘은 먼저 행정복지위원회 소관 전 부서를 대상으로 미진한 부분에 대해 전체적으로 감사를 실시하겠습니다. 위원님들의 미진한 부분에 대한 감사가 모두 끝난 후에는 마지막으로 감사 중 느낀 소감이나 지적 사항에 대한 당부 사항 등 각자 강평을 해주시고 본 위원장의 총 강평을 끝으로 감사를 종료하도록 하겠습니다. 그럼 위원님들께서는 미진한 부분에 대하여 답변자를 지명하면서 감사를 실시하여 주시기 바라며 관계 공무원께서는 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 마무리 감사하실 위원님께서는 감사하여 주시기 바랍니다. 박영훈 위원님!

박영훈위원

박영훈 위원입니다. 어제 동 감사를 나갔는데요 부개3동, 우리 재무과장님, 어제 잠깐 통화했었죠. 동 감사 갔는데 부개3동이 2006년도에 건립해갖고 한 26년 정도 됐다고, 그게 맞나요? 대략 그 정도 됐다고 하더라고요, 26년 정도. 됐는데 화장실이 누수가 돼가지고 테이핑을 해갖고 출입 금지를 해갖고 했더라고요, 2층에 올라갔는데. 그래서 이게 무슨 형태냐? 위에서 누수가 되고 화장실 전체가 물이 떨어져가지고 지금 일부가 사용을 못 하는 상태더라고. 그래서 동장님한테 말씀을 드렸지. “왜 아직 이렇게 방치돼서 빨리 진행이 되지 안 되고 있냐?” 그랬더니 그 예산이 다 쓰여져서 지금 그런 형태라고 말씀하시고 그래서 우리 과장님 말씀드리니까 그 예산이 다 집행된 상황에서 지금 어려운 상황이라고 말씀하셨는데, 동 유지 보수라고 해야 되나요? 동마다, 22개 동이 있는데 동일하게 지급되나요? 어떻게 차등 지급이 되는지 그 부분에 대해서 말씀 좀 부탁드릴게요.
희숙

노희숙재무과장

말씀하신 부분에 대해서는 동에 시설 장비 유지비로 예산을 편성을 해서 보수나 수리를 하게 되는데요. 그건 동에서 예산 편성 시 동 상황에 맞게 수리할 부분 파악을 해서, 추산을 해서 하기 때문에 동별로 똑같지는 않고요. 동별 상황에 따라서 금액은 차등이 있을 수 있습니다.

박영훈위원

예를 들어서 올해 발생이 된 부분이 있어서 수선 유지비가 필요해서 예산에 올리지 않습니까? 그런데 이런 상황에서는 긴급 상황이잖아요, 누수가 되는 부분이라서. 누수를 예측하고 예산을 세울 수 없는 상황에서 유지비도 다 집행했다고 하더라고, 올 연말이 얼마 안 남았기 때문에. 그런 부분에서는 우리 집행부에서 해줄 수 있는 부분이 없나요?
희숙

노희숙재무과장

저희 같은 경우는 구 청사 유지 보수를 하게 되는데요. 저희도 구 청사 유지 보수에 맞는 예산을 편성을 해 놓기 때문에 각 동에 그런 지원을 해주기에는 좀 어려움이 있고요. 아마 그런 부분에 대해서는 동에서 판단해서 방향을 잡아야 될 것 같습니다.

박영훈위원

예비비라든가 긴급 지원을 해서.
희숙

노희숙재무과장

그런 부분에 대해서 동에서 판단을 해야 되겠죠.

박영훈위원

그렇죠. 특수한 상황이잖아요, 이게. 예측 불허 상태에서 일어난 상황이라서 빨리 긴급하게 대응을 해줘야 하지 않나. 특히 화장실이라든가 공동으로 누구나 이용할 수 있는 부분인데 그런 부분이 좀 아쉽다는 생각이 들어서 그 부분은 제가 언급을 했습니다. 이런 돌발 상황에 대해서는 긴급 지원이 이루어져야 되지 않을까라는 생각이 들어서 일단 말씀드렸습니다.
희숙

노희숙재무과장

네. 알겠습니다.

박영훈위원

이상 질의 마치겠습니다.
숙희

김숙희위원장

박영훈 위원님 수고하셨습니다. 감사하실 위원님 감사하여 주시기 바랍니다. 구동오 위원님!
동오

구동오위원

구동오 위원입니다. 연일 행정사무감사 수감하시느라고 수고 많으셨다는 말씀 먼저 드리고요. 시설관리공단 이사장님께 감사드리겠습니다.
공단

리공단시설관

이사장 장세강 네. 이사장입니다.
동오

구동오위원

1년에 시설관리공단에서 수의계약한 게 몇 건에 금액이 얼마 정도 됩니까?
공단

리공단시설관

이사장 장세강 지금 몇 페이지 말씀하시는 거죠?
동오

구동오위원

통으로, 이사장님 대략 알고 계신 것?
공단

리공단시설관

이사장 장세강 제가 그 건수나 금액은 지금 확인을 못 하고 있습니다.
동오

구동오위원

그러면 본부장님이 모르실까요? 대략 몇 건에 얼마 정도.
공단

리공단시설관

이사장 장세강 그건 알아서 별도로.
동오

구동오위원

아니, 지금 좀 여쭤보려고요.
공단

리공단시설관

이사장 장세강 그건 제가 지금 확인을 못 하고 있습니다. 이게 감사 수감 자료에 그 금액이나 건수가 아예 나왔다라고 하면.
동오

구동오위원

대략으로, 대략으로! 1년 시설관리공단 예산이 얼마고, 그중에 계약 예산이 얼마고, 몇 건 정도 됩니다, 대략. 이렇게 말씀해주세요.
공단

리공단시설관

이사장 장세강 아니, 대략……, 지금 확실히 모르는 상태에서 대략 말씀드리기는 좀 곤란하고요. 그것 확인해서 말씀드리겠습니다.
동오

구동오위원

아니, 지금 진행을, 오늘이 마지막 감사라 그래요. 대략 50억입니다, 100억입니다 이렇게 말씀하시면.
숙희

김숙희위원장

본부장님들 안 계신가요, 시설관리공단?
공단

리공단시설관

이사장 장세강 지금 도환위에 또 따로 들어가 있습니다.
동오

구동오위원

그러니까 우리 이사장님 전혀 모르세요? 아니, 대략 근처만 말씀해주세요.
공단

리공단시설관

이사장 장세강 아니, 근처가 제가 비슷하면 괜찮은데.
동오

구동오위원

이사장님한테 여쭤보는 게 규모가 어느 정도 되는지, 계약 규모가 어느 정도인지 이 정도만 알려고 하는 거예요.
공단

리공단시설관

이사장 장세강 지금 금액으로는 저희가 사업 예산이 한 20억 정도, 전체 예산은 저희가 75%가 인건비고.
동오

구동오위원

이 정도죠! 건수는 뭐 정확하게, 대략 모르시고요?
공단

리공단시설관

이사장 장세강 네.
동오

구동오위원

그리고 이번에 행정감사에서 수의계약이나 이런 것 관련해서 혹시 우리 감사 지적받으신 적 있으신가요?
공단

리공단시설관

이사장 장세강 수의계약 관련해서 지적 사항은 없고요. 저희가 지도 감독이라든지 감사는 수시로 있기 때문에 그런 부분에 대해서는 기본은 지키고 있습니다.
동오

구동오위원

그리고 시설관리공단 예산 규모를 보면 되게 작더라고요. 보통 1000만 원 미만짜리도 많고 상당히 많아요. 하여튼 그렇습니다. 그러면 건수는 미상이고 금액이 한 20억 정도 되는데 대략 사업 규모가 작다. 이 정도로 인식하면 되겠죠?
공단

리공단시설관

이사장 장세강 네. 사업비는 전체 예산에서 차지하는 비율로는 좀 적은 편이죠.
동오

구동오위원

그래서 예산 행정감사에 계약 관련돼서 지적된 건 없다?
공단

리공단시설관

이사장 장세강 예.
동오

구동오위원

문화재단 대표이사님!
우리 부평구에서 시설관리공단, 문화재단 2개 우리 구에서 지원해서 운영을 하고 있고 똑같은 상황에 시설관리공단은 1건도 지적이 안 됐고 우리 문화재단은 이번 감사에서 수의계약이라든가 이런 부분 지적이 좀 됐죠?
예산도 문화재단이 크고 인원도 많고 그런 상황에서 똑같이 부평구 출연재단으로 운영을 하는 건데 왜 이런 현상이 날까요? 그것도 작년에 이어서 중복적으로 계속! 국장님께 제가 질의드려볼게요.
승근

이승근문화복지국장

문화복지국장입니다.
동오

구동오위원

본 위원이 지금 말씀드린 것처럼 똑같은 우리 부평구에서 지원하는 기관인데 한 가운데는 똑같이 수의계약을 하고 그렇게 운영을 하고, 그런데 한 가운데는 예산도 더 크고 그런데 계속 지적돼요, 누적돼. 그리고 심지어 지난주 우리 문화재단 감사할 때 보니까 가장 큰 문제는 문제 의식을 못 느끼고 있더라. 무언가 하다 보면 잘못될 수가 있어요. 그런데 그 잘못을 받아들이는 태도가 ‘아, 우리가 좀 바꿔야 되겠다’ 이런 상황은 그래도 긍정적이죠. 감사를 하는 이유가 그런 걸 도출시켜서 변화돼야 되고 그런 걸 얘기를 하는데 일단은 피감 기관에서 이걸 문제 의식이 없다. 그리고 ‘나는 그냥 하던 대로 했어요’라고 하면 내년에도 똑같은 결과가 나오겠죠. 국장님, 어떠세요?
승근

이승근문화복지국장

물론 위원님들 입장에서는 당연히 신문에 나온 것처럼 잘못됐다라고 또 지적을 해주시니까 겸허히 받아들일 건 또 받아들이겠는데 사항에 따라서 저희가, 제가 보고를 받아보니까 행사 건건이 보면 그때그때 상황에 따라서 수의계약을 해야지 이게 더 어떻게 보면 효율적이다라는 생각이 들고요. 또 보는 시각에 따라서 차이가 있을 수 있겠다라는 생각이 들었습니다. 왜냐하면 사실 문화재단에서 문화 사업을 다양하게 하고 있지만 특히 출연자들 같은 경우에, 출연자라든가 장비라든가 홍보비라든가 인건비 같은 걸 다 뭉뚱그려갖고 만약에 수의계약을 안 하고 입찰로 했을 경우에 과연 그게 더 효율적인가라는 생각도 드는 게요, 보는 시각에 따라서 좀 틀려질 수 있다라고 판단이 됩니다.
동오

구동오위원

국장님 말씀 중에 한 마디 첨언을 드리면 문화재단이 민간 기업도 아니고 개인 회사도 아니에요. 사실 준행정기관에 준한다고 볼 수 있죠. 그런 준행정기관에서 준하는 업무 자체를 보는 시각마다 다르게 볼 수 있다. 이건 투명하지 못한 거죠.
승근

이승근문화복지국장

그러니까 제가 말씀드리고 싶은.
동오

구동오위원

누가 보더라도 객관적으로 똑같이 볼 수 있게 만드는 게 행정의 기본이죠. 어떻게 그렇게 말씀하세요?
승근

이승근문화복지국장

그러니까 예를 들어서 여성 기업 같은 경우에 5000만 원 범위 내에서 수의계약이 가능하지 않습니까? 그랬을 경우에 보고받은 바로는 통으로 계약을 했는데 표기만 건건이 했다. 그러니까 예를 들어서 5000만 원 안에는 무대도 있고 출연자 인건비도 있고 등등 여러 가지가 있는데 따로따로 분류를 해갖고 표기를 했을 뿐이지 여성 기업에다 5000만 원 범위에서 수의계약을 했다고 얘기를 하니까 그 부분에 대해서는 그렇게 제가 봤을 때는 크게 하자가 없을 거라는 판단이 듭니다.
동오

구동오위원

하여튼 국장님이 보시는 거는 그렇고 본 위원의 생각은 좀 달라요. 문화재단 우리 대표이사님 그리고 공단 이사장님, 쉽게 따지면 최종 결재권자가 공단 이사장님은 공직자 출신이시고, 공직자 출신은 한 30여 년 이상을 법의 테두리에서 결재하고 이게 몸에 배어 있어요. 자기가 걸러낼 수도 있는 거예요. 그런데 우리 대표이사님은 예술 전문가지 행정으로 약한 그런 부분, 이런 부분도 사실은 국장님께 오늘 총평 이 자리에서 제안을 하고 싶은 것은 대표이사님께서는 아마 문화 분야로 많은 경험도 있으시고 여기 모시면 업무도 잘하시더라고. 그것과 별도로 안 해보던 일을 결재하다 보니 어? 이게 그냥 관행적으로 먼저 선배들도 다 이렇게 하고, 이게 문제 의식 없이 넘어가는 것 같다. 그래서 제안을 하고 싶은 게 이번에 공모 같은 것 보면 개방형 공모도 하고 그러더라고요. 그래서 제안을 본 위원이 드리고 싶은 것은 지금 우리 강영구 본부장님처럼 부평구 공직자가 대표이사로 나가서 결재도 하고, 왜냐하면 그런 부분들이 좀 체계적으로 잡혀야 될 것 같다. 왜냐하면 지지부진하게 우리 대표이사님, 문화재단하고 우리 의회하고 충돌하고 이런 것보다는 발전적으로 모색을 해볼 때가 된 것 같다. 그렇게 생각하는데 우리 국장님은 어떻게 생각하십니까?
승근

이승근문화복지국장

글쎄요. 재단에서 판단을 갖다 내부 공무원으로 해서 사람을 뽑는 걸로 결정이 돼서 공고가 들어간 걸로 알고 있는데요. 그 부분에 대해서 제가 따로 뭐……, 글쎄요. 다 일장일단이 있기 때문에 제가 그렇게 언급하는 건 좀 바람직하지 않을 것 같습니다.
동오

구동오위원

예. 알겠습니다. 거기까지는 알겠고 사실 이번 행정감사 기간에 우리 행정복지위원회에서 문화재단 특히, 계약 문제에 대해서 많은 의구심을 갖고 있고 사실 우리 위원회에 있어서는 이걸 어떻게 처리할 것인가? 감사 청구를 해야 되나, 어떻게 해야 되나 지금 상당히 고민이 많거든요. 예를 들어서 우리 위원들이 보는 눈에서 아, 이거는 좀 이상하다. 이거는 맞지도 않는 계약 형태다라는 것을 우리가 인지한 상태에서 이걸 그대로 넘어가면 우리를 뽑아준 구민들이 뭐라고 할까요? 그냥 넘어가는 사람이 그냥 편하고 좋은 의원, 이렇게 얘기는 안 할 것 같아요. 그래서 이 부분에 대해서 저희 행정복지위원회도 고민을 하고 우리 국장님도 그리고 또 대표이사님도 같이 좀 고민을 하는 시간을 가졌으면 좋겠다라는 말씀을 드리겠습니다. 알겠습니다. 이상 감사 마치겠습니다.
숙희

김숙희위원장

구동오 위원님 수고하셨습니다. 재무과장님!
희숙

노희숙재무과장

네. 재무과장 노희숙입니다.
숙희

김숙희위원장

법에 계약을 할 때 수의계약 시 비교 견적 받게끔 돼 있죠?
희숙

노희숙재무과장

네. 그렇습니다.
숙희

김숙희위원장

비교 견적을 넣는 업체들이 같은 분류의 업체끼리 서로 도와줬다라면 어떻게 되는 겁니까?
희숙

노희숙재무과장

도와줬다라는 게 어떤 의미이신지?
숙희

김숙희위원장

이번에는 A 업체가 계약할 때 될 수 있게끔 B 업체가 좀 올려주고 다음에는 B 업체가 될 수 있게끔 A 업체가 견적을 좀 부풀려주고.
희숙

노희숙재무과장

그 부분은 말씀하신 대로 심증이 있을 수 있지만 직접적인 증거를 확인할 수 없게 되면.
숙희

김숙희위원장

비교 견적서 다 들어와 있잖아요?
희숙

노희숙재무과장

그렇다고 해도 그거를 저희가 직접적으로.
숙희

김숙희위원장

매번 3년 걸 봤을 때 반복되고 있다라면 어떻게 보십니까?
희숙

노희숙재무과장

그건 좀 판단해 봐야 될 것 같습니다.
숙희

김숙희위원장

그렇죠! 또 한 가지 사업자가 한 분이십니다. 대표 회사 명칭을 2개를 갖고 있어요. 계약을 2건을 다 수의계약으로 해줬어요. 이건 어떻게 되는 겁니까?
희숙

노희숙재무과장

소규모 업체나 큰 업체든지 간에 제가 알기로는 그렇게 법인을 2개씩 갖고 있는 경우가 있다라고 저도 알고는 있습니다. 그런데 별도의 계약 사항에 문제가 없었다고 하면 그 계약 자체를 문제 삼을 수는 없을 것 같고요. 그런 게 장기적으로 이어졌다고 하면 그 부분도 고려해야 될 사항, 다음 차후 계약이나 이럴 때 고려해야 될 사항이라고 생각합니다.
숙희

김숙희위원장

매번 반복되고 있다라는 거는 무엇인가 가려져 있는 게 보인다라는 거예요. 왜? 행정복지위원 여덟 분 위원님들이 문화재단에 대해서 직시했고 계약서를 일일이 나열해가면서 비교 견적 들어온 것까지 다 봤습니다. 새벽까지 왜 그 시간을 낭비하면서 그렇게 했을까요? 그런데 돌아온 답변은 “문제없습니다”였어요. 제가 왜 이 자리에 앉아 있어야 되는지 저는 의문점을 갖고 있어요, 지금 오늘. 주변에서 수많은 사람들에 대한 압력들이 들어오고 있고, 행정사무감사의 의미가 무엇일까라는 물음표를 찍고 있습니다. 감사하실 위원님 감사하여 주시기 바랍니다. 정한솔 위원님!
한솔

정한솔위원

잠시 정회 요청하겠습니다.
숙희

김숙희위원장

위원 여러분, 원활한 감사 진행을 위하여 약 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 감사 중지를 선포합니다.

10시 19분 감사 중지

10시 28분 감사 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선포합니다. 마무리 감사하실 위원님께서는 감사하여 주시기 바랍니다. 감사하실 위원님 안 계신가요? 정한솔 위원님!
한솔

정한솔위원

재무과장님께 감사드리겠습니다.
희숙

노희숙재무과장

네. 재무과장 노희숙입니다.
한솔

정한솔위원

본 위원이 어제 동 감사를 나갔던 게 부평1동과 4동이었거든요. 부평4동의 경우 노인 관련된 시설이 입주가 되어 있어요. 그래서 그 동 행정복지센터 자체를 복합행정복지센터라고 부르더라고요. 지금 현재 부평구에서 복합행정복지센터가 몇 개소가 있죠?
희숙

노희숙재무과장

지금 현재 십정1동하고 부평4동 2개 있습니다.
한솔

정한솔위원

2개밖에 없나요?
희숙

노희숙재무과장

네.
한솔

정한솔위원

3개가 아니라요? 부평2동은 해당이 안 되나요?
희숙

노희숙재무과장

부평2동……, 복합청사라고 하는 건 지금 그렇게 2개 있습니다.
한솔

정한솔위원

지금 십정1동과 부평4동 관리에 차이가 있죠? 관리 차이가 어떻게 되죠?
희숙

노희숙재무과장

지금 십정1동 같은 경우는 시설관리공단에서 미화하시는 분이 나와서 있고요, 시설 관리하고 부평4동 같은 경우 현재 동 자체적으로 하고 있습니다.
한솔

정한솔위원

왜 그런 차이가 있는 걸까요?
희숙

노희숙재무과장

지금 그 부분에 대해서는 저희가 검토를 하고 있는 사항이고요. 청사 규모가 지금, 신규 청사가 새로 건립이 되면서 규모가 커지기 때문에 청사 관리를 어떻게 해야 될지에 대해서는 지금 저희가 검토를 하고 있는 중입니다.
한솔

정한솔위원

지금 그러면 부평4동 행정복지센터에 계시는 분들과는 긴밀히 소통을 하고 있는 것 맞을까요?
희숙

노희숙재무과장

아직 동하고의 소통보다는 저희 내부적으로 일단은 방향을 잡아야 되기 때문에 내부적인 검토를 하고 있다는 말씀드립니다.
한솔

정한솔위원

그렇다라고 한다면 십정1동처럼 시설관리공단이 관리를 하게 된다면 어떤 변화가 있어요?
희숙

노희숙재무과장

아무래도 직원들이 미화라든지 청사 관리에 신경을 덜 쓰게 되면 업무에 좀 더 집중할 수 있지 않을까 생각합니다.
한솔

정한솔위원

십정1동에 입주돼 있는 시설은 어떤 게 있나요?
희숙

노희숙재무과장

거기가 이제 건강, 건강……, 명칭이 지금 생각이, 잠시만요!
한솔

정한솔위원

건강관리지원센터랑.
희숙

노희숙재무과장

제가 현황을 보고 말씀드리겠습니다.
한솔

정한솔위원

보시는 김에 부평4동에 입주돼 있는 센터도 같이 설명 부탁드리겠습니다.
희숙

노희숙재무과장

죄송합니다. 제가 자료를 못 찾았는데 십정1동에 어린이집하고 건강생활지원센터가 있고요, 그다음에 다문화가족지원센터가 있고요. 그다음에 부평4동 같은 경우는 치매 관련 정신건강센터, 명칭을 지금 정확히 기억을 못 하겠습니다.
한솔

정한솔위원

규모의 차이가 어떻게 되나요?
희숙

노희숙재무과장

규모 차이요?
한솔

정한솔위원

네. 과장님께서 답변 못 하시면 팀장님께서 답변해주실 수 있으실까요?
희숙

노희숙재무과장

죄송한데 현황을 제가 따로 받아서 말씀드리겠습니다.
한솔

정한솔위원

팀장님 지금 자리에 안 계실까요?
희숙

노희숙재무과장

예. 지금 같이 안 해서 현황을 따로 받아서 말씀드리겠습니다.
한솔

정한솔위원

규모의 차이가 크지 않다라고 한다면 관리에 차이가 있으면 안 된다고 본 위원은 생각을 하거든요. 그래서 그 부분에 대해서는 충분히 고민해보시고 관리 측면에서 본 위원한테 보고 좀 부탁드리겠습니다.
희숙

노희숙재무과장

네. 알겠습니다. 저희가 검토하고 있는 사항으로 그 부분에 대해서 방향이라든지 이런 부분 정리가 되면 말씀드리도록 하겠습니다.
한솔

정한솔위원

네. 이상 마무리 감사 마치도록 하겠습니다.
숙희

김숙희위원장

정한솔 위원님 수고하셨습니다. 자치행정과장님! 아마 어제 위원님들께서 동 감사 갔다 오신 의견들을 주시는 것 같은데요.
미자

박미자자치행정과장

네.
숙희

김숙희위원장

저도 마찬가지로 동 감사를 갔다 와서 느끼는 부분이에요. 청천1동 청사가 언제 개관을 했죠?
미자

박미자자치행정과장

청천1동 청사요?
숙희

김숙희위원장

네.
미자

박미자자치행정과장

청천1동은 작년에 개관한 걸로.
숙희

김숙희위원장

작년에 했어요. 거기에 있는 체육 시설 공간이 있죠, 거기에?
미자

박미자자치행정과장

네. 있습니다.
숙희

김숙희위원장

몇 분 정도 활용하고 계시는지 아세요?
미자

박미자자치행정과장

인원수까지는 파악을 못 했고요.
숙희

김숙희위원장

작년에 예산을 많이 들여서 좋은 기구들을 다 배치를 했어요. 활용을 못 해서 문을 닫았습니다. 방치되고 있어요. 그 이유가 무엇일까라고 고민을 어제도 했는데 주민센터 주 출입구가 하나밖에 없는 거예요. 시간이 자유롭지 못한데 거기를 사용할 수 없어요, 주민들이. 그렇죠?
미자

박미자자치행정과장

네.
숙희

김숙희위원장

직원이 출근하고 퇴근하는 시간이 되면 닫아버리니까. 그런데 왜 그렇게 기획을 했을까라는 의문점이 생겼고, 또 한 가지 북카페도 마찬가지입니다. 거기 북카페가 들어가 있는데 평균 하루에 2명 정도 사용을 한답니다. 전환을 좀 시켜야 되는 시점이 온 것 같아요. 그리고 그 뒤쪽으로 재개발 아파트들이 입주를 하다 보니 아파트가 요즘은 새로 재개발이 되면 체육 시설을 다 갖고 들어옵니다, 아파트 안에.
미자

박미자자치행정과장

네. 맞습니다.
숙희

김숙희위원장

언젠가 한번 주민센터 안에 체육 시설들을 넣다 보니까 이게 붐처럼 일었어요, 굉장히 반응도 좋았고. 그런데 지금은 또 이게 지나가는 과정인 것 같아요. 검토를 좀 해주시라. 제가 동장님한테도 말씀드렸는데 자치행정과에서도 그건 좀 검토하셔야 될 사항이다. 각 동마다 갖고 있는 체육 관련한 운영이 어떻게 되고 있는지? 운영이 안 된다라면 다른 방향으로 빨리 전환을 시켜주는 게 맞다라는 얘기입니다.
미자

박미자자치행정과장

참고로 헬스장 지금 말씀하신 거잖아요?
숙희

김숙희위원장

네. 맞습니다.
미자

박미자자치행정과장

그런데 청사가 처음 지어질 때 청사에 어떤 시설물이 들어올지에 대해서는 거기 거주민들 의견을 반영하는 과정이 있었고요. 그 과정에서 헬스장에 대한 수요가 굉장히 많았고 대체적으로 헬스장 운영하는 데 보면 이용률이 굉장히 높은 데가 많은데 청천1동이 지금 작년에 개관하고 생각보다 이용률이 많지는 않은 것 같습니다. 그런데 그 이용 부분에 대해서는 왜 이용이 안 되고 있는지는 좀 분석을 해보고요 거기에 대한 문제점을 동하고 한번 얘기해서 검토하도록 하겠습니다.
숙희

김숙희위원장

부탁드리겠습니다. 문화재단 대표이사님!
대관 사업 진행하고 계시죠?
제가 미처 놓쳤는데 대관 받은 업체들 상세 내역서랑 기관들 해서 자료 요청 좀 부탁드립니다.
다음 감사하실 위원 감사하여 주시기 바랍니다. 감사하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 감사하실 위원님이 계시지 않으므로 이제 위원님들께서는 감사 중 느낀 소감이나 지적 사항에 대한 당부 사항 등 강평을 해 주시기 바라며 본 위원장의 총 강평으로 감사를 종료하도록 하겠습니다. 먼저 정한솔 부위원장님부터 강평하여 주시기 바랍니다. 안 되셨어요? 그러면 박영훈 위원님부터!

박영훈위원

박영훈 위원입니다. 우선 2023년도 행정감사를 위한 자료 준비와 성실한 답변에 대해 집행부 공직자 여러분들에게 감사의 말씀드리겠습니다. 금번 행정감사를 통해 특별히 당부드리고 싶은 말씀은 첫째, 문화재단 예산 집행 관련하여 통 예산으로 배정되는 부분에 있어서 실제 예산을 집행하는 문화재단에서는 책임감과 목적성을 가지고 정확하고 올바른 집행 부탁드리며 문화관광과에서는 문화재단 예산 집행에 투명성 및 책임성 제고를 위해 주기적 집행 점검 및 관리를 철저히 해주시기를 당부드립니다. 둘째, 이번 문화재단 행정사무감사에 드러났던 수의계약의 제도적 약점을 활용한 쪼개기식 분리 발주, 턱걸이식 수의계약의 한도액 맞추기 등 행정위 전체 위원님들께 의구심과 우려를 불러일으켰습니다. 문화관광과 및 문화재단에서는 신뢰감 있는 행정과 모두가 이해할 수 있는 결과를 위해 보다 공정하고 투명한 계약이 될 수 있도록 이 또한 철저히 점검 부탁드리겠습니다. 마지막으로 자료 요청드리겠습니다. 2024년도 역대급 세입 감소와 비상 재정 상황 돌입 측면에서 볼 때 금번 개방형 임기제 기획경영본부장 임기직 가급 채용에 관련해서 굳이 어려운 시기에 가급 상향 개설이 바람직했었는지 의구심이 들고 채용 방식 또한 기존의 공개경쟁 방식에서 개방형 직위로 전환된 부분도 속내를 알 수는 없지만 내부 인사를 위한 제도적 전환이 아닌지 많은 논란이 불거질 수 있는 부분이라고 생각합니다. 이에 본 위원은 이번 개방형 직위제 기획경영본부장 임기제 가급 채용에 대한 인사 과정과 결과에 대해서 자료를 요청하는 바입니다. 끝으로 이번 행정감사를 통해서 드러났던 여러 문제점 또다시 반복되지 않도록 집행부의 발전적인 확실한 모습 기대하겠습니다. 올 한 해 고생 많으셨습니다. 감사합니다.
숙희

김숙희위원장

박영훈 위원님 수고하셨습니다. 다음 강평하실 위원님? 황미라 위원님!
미라

황미라위원

안녕하십니까? 황미라 위원입니다. 우선 올 안 해도 부평구를 이끌어주신 전 부서 직원분들 정말 수고 많으셨다는 말씀드리겠습니다. 특히 어제는 동 행정사무감사를 다녀왔는데요 전년도에 지적되었던 사항을 모두 개선한 걸로 확인했고요. 또 지적한 사항과는 별개로 업무 특성상 주민들의 민원이 많다 보니까 직원 분들이 모두 힘드신 상황에서도 웃는 얼굴로 일을 하시는 모습을 보니, 우리 동 직원 분들 보면서 저 개인적으로는 많이 배운 점도 있고 또 반성하는 시간도 가졌습니다. 또한 여기 계신 위원님들을 비롯하여 본 위원이 업무에 집중할 수 있도록 적극적으로 도와주신 의회 직원 분들께도 감사하다는 말씀드리겠습니다. 이번 행정감사를 통해서 당부 말씀 몇 가지 드리겠습니다. 첫 번째, 부개·일신 지역에서는 오래전부터 중학교 신설 문제가 불거졌습니다. 오랜 기간을 간절히 기다려주신 주민 분들과의 자리를 공론화하여 구정에 대한 신뢰를 높일 수 있도록 노력해주신 소통담당관실에 수고하셨다는 말씀 전해드리고 앞으로도 크고 작은 지역 현안들은 지역 주민들과 함께 소통할 수 있는 자리를 마련해 주시기를 당부드리겠습니다. 두 번째, 최근 다수 직원이 개인 인사 고충을 사유로 부서 이동을 했는데요. 우리 구에서 진행하고 있는 심리 건강 지원 프로그램을 좀 더 체계적으로 전문가와 함께 연계해서 직원들의 심신 건강에 도움이 될 수 있도록 근무 여건을 개선하는 방안이 필요해 보입니다. 마지막으로 아동 친화 도시 조성 사업과 관련하여 최근 발생한 변동 사항과 관련해 부서에서 좀 더 적극적인 대응이 필요하다고 보입니다. 이 사업은 구청장님의 공약 사항인만큼 앞으로 차질 없이 진행될 수 있도록 힘써주시기를 당부드리겠습니다. 모두가 행복한 부평을 위해 애정 어린 마음으로 열심히 일해주신 모든 분들에게 거듭 감사의 말씀드리며 강평을 마치겠습니다. 남은 올 한 해도 마무리 잘하시고 수고하셨다는 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
숙희

김숙희위원장

황미라 위원님 수고하셨습니다. 다음 강평하실 위원님? 윤태웅 위원님!
태웅

윤태웅위원

안녕하세요? 윤태웅 위원입니다. 먼저 11월 21일부터 오늘까지 9일간 행정감사 자료 준비와 답변하시느라 고생하신 1400여 공직자 여러분 모두 감사하다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 이번 행정 사무 전반에 대한 감사 결과가 우리 부평구 발전의 토대와 밑거름이 될 거라 믿어 의심치 않습니다. 구민의 대의 기관으로서 구민들의 불편 사항을 해소하고 행정의 불합리한 사항을 적발 및 시정하기 위하여 최선을 다하여 감사 활동에 임하여 주신 위원 여러분께도 감사드립니다. 금번 감사를 통해 제가 말씀드렸던 사항 중 몇 가지만 말씀드리자면 첫째, 각종 안전사고 예방 및 시설물 관리를 위하여 자체 발주한 공사 등에 대한 하자 검사, 이행 관리에 철저를 기하여 주시기를 바랍니다. 둘째, 직원들이 안심하고 근무할 수 있는 안전한 민원 환경 조성이 될 수 있도록 하나로민원과에서는 대응해주시길 바랍니다. 셋째, 문화재단의 사업에 대하여 고유의 목적성을 잊지 마시고 사업에 선택과 집중 필요성을 강조드리며 특히 공적 책임성 부분에 대하여 그 중요성을 인식해주시기 바랍니다. 그리고 문화관광과에서는 책임과 그 권한에 관한 본연의 역할을 다해 주시기를 바랍니다. 마지막으로 당초 계획했던 각종 사업들 남은 기간 동안 잘 마무리해 주시기를 바라며 우리 부평구 구민들의 어려운 이웃을 따뜻이 보살펴줄 수 있는 마지막 한 달이 되었으면 좋겠습니다. 고생 많이 하셨습니다. 감사합니다.
숙희

김숙희위원장

윤태웅 위원님 수고하셨습니다. 다음 강평하실 위원님? 김동민 위원님!

김동민위원

안녕하십니까? 김동민 위원입니다. 1년 동안 우리 부평구를 이끌어주신 부서 직원 분들의 노고에 감사드린다는 말씀드립니다. 특히나 임시회나 정례회 대비 밤낮없이 일하시는 한성균 기획조정실장님을 비롯한 국장님, 과장님 정말 고생 많으셨다는 말씀드리고요. 개인적으로 두 번째 감사이다 보니 여전히 아쉬운 부분이 있습니다. 그래도 작년보다는 조금 성장하지 않았나 하는 생각이고요. 저희가 이렇게 성장할 수 있도록 적극적으로 도와주시는 의회 직원 분들에게 정말 감사하다는 말씀드리고 싶습니다. 이번 행정감사에 질의한 내용을 요약해서 말씀드리겠습니다. 첫째, 일반·특별기금의 여유 자금을 예수, 예탁해서 적립했다가 타 회계 또는 타 기금으로 융자 혹은 일반회계에 전출할 수 있는 재정안정화기금이 있습니다. 하지만 우리 구는 예수, 예탁 가능한 통합재정만 운용하고 있고 특별회계 규모 자체가 주차장특별회계는 제외하고 모두 작은 상태라는 이유로 별도의 정책을 세우지 않고 있습니다. 당장 세수 감소에 따라 다른 자치구가 유연하게 움직이는 것처럼 우리 부평구도 대책이 필요하다고 사료됩니다. 둘째, 저소득층 학생들이 복지 혜택을 받을 수 있도록 교육청에서 대상 학교를 선정했습니다. 우리 구 역시 연계 학교로 선정되어 대응 투자비 지원을 하고 있습니다. 비용은 자치구별 상이하나 우리 구는 타 자치구보다 높은 비율로 교육청과 각각 50 대 50 비율로 지원하고 있습니다. 우리의 미래 세대인 학생들을 위한 교육경비의 지원은 꼭 필요한 사업이지만 지금 현재 우리 예산 실정에 맞도록 유연하게 움직여야 할 필요가 있다고 생각합니다. 셋째, 모든 지자체에서는 관내에 있는 중소기업 제품을 사용하도록 권하고 있습니다. 우리 구 역시 관내 중소기업 물품을 구매하고 있으나 아직 여러 이유로 미흡하다고 본 위원은 느끼고 있습니다. 부평구에 있는 기업들이 상생할 수 있도록 그런 노력이 필요하다고 생각합니다. 이번 행정감사를 통해 발견된 시정이 필요한 부분은 시정을, 의견을 제시한 부분은 자세히 살펴 적극적으로 반영할 수 있도록 당부드립니다. 2023년도 약 한 달 남았는데 모두 마무리 잘하시고요 올 한 해 정말 수고하셨다는 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
숙희

김숙희위원장

김동민 위원님 수고하셨습니다. 다음, 강평하실 위원님? 윤구영 위원님!

윤구영위원

윤구영 위원입니다. 2023년도 행정감사를 마치면서 1년 동안 고생 많으셨으며 또 감사 준비하시고 감사받으며 성실한 자료 제출 또한 감사하다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 저는 항상 우리 공직자 여러분들이 땀 흘린 노고 덕분에 우리 부평구가 이만큼 성장하였다고 생각하였고 앞으로 더욱더 발전하리라는 생각이 듭니다. 또한 각종 민원과 고된 업무로 힘드실 텐데도 각자의 위치에서 구민들을 위해 열심히 일해주시고, 그에 대한 공직자 여러분께 다시 한번 또 감사의 말씀을 드립니다. 이번 감사를 통해서 각 부서에 지적하고 시정을 요구한 사항은 감사일보를 통해 제출하였으니 꼼꼼히 챙기셔서 구정에 반영될 수 있도록 노력해주시기를 바랍니다. 앞으로 조금 아쉽거나 부족한 부분은 개선해서 좀 더 구민의 만족도를 높일 수 있도록 적극적인 행정이 되기를 또한 바라는 마음입니다. 본 위원이 동 행정감사로 삼산1동하고 갈산1동, 갈산2동을 나갔습니다. 동장님과 직원 분들께서 또 성심껏 감사 자료 준비해주신 것에 대하여, 특히 원도심 지역인데도, 근무 환경에도 열정을 가지고 맡은 바 최선을 다하는 모습에 대하여 또한 감사하다는 말씀을 드립니다. 이번 행정감사를 통하여 우리 행정복지 위원님과 집행부 관계 공무원들과 대화와 소통을 통해 협력하고 구정의 문제점에 대하여 같이 고민하고 해결 방안을 모색하는 뜻깊은 시간이었다고 저는 생각이 듭니다. 앞으로도 더욱 진정성이 담긴 사업 진행으로 부평구민들이 변화를 체감하고 또한 행복도 체감하는 더 큰 부평을 만들었으면 하는 바람입니다. 그간 노고에 감사드리며 이상으로 강평을 마치겠습니다.
숙희

김숙희위원장

윤구영 위원님 수고하셨습니다. 구동오 위원님, 강평?
동오

구동오위원

네. 구동오 위원입니다. 2023년도 행정사무감사 수감하느라고 여기 계신 분들도 마찬가지고 또 모니터로 시청하는 직원 분들 노고 많으셨다는 말씀드립니다. 행정사무감사는 1년 동안 우리 부평구 행정을 되돌아보고 또 앞으로 다가올 1년을 어떻게 준비할 것인지를 되돌아보는 그런 자리입니다. 행정사무감사에서 위원들이 지적을 하고 시정을 요구하는 부분들에 있어서 위원들 개인의 감정이 아니고 구민을 대표해서 그런 의견을 제시한다는 점을 우리 집행부에서는 잊지 않으셨으면 좋겠습니다. 특히 시정 사항이나 지적 사항에 대해서 조금 더 심도있게 대처했으면 좋겠다라는 말씀을 드리고 끝으로 1년 정도 남은 올해 마무리 잘하시고 여기 계신 분들 그리고 모니터로 회의를 경청해주시는 우리 구민들, 직원 분들 모두 새해 복 많이 받으시고 감사하느라 수고하셨습니다. 감사합니다.
숙희

김숙희위원장

구동오 위원님 수고하셨습니다. 마지막으로 정한솔 부위원장님 강평하여 주시기 바랍니다.
한솔

정한솔위원

우선 2023년도 행정감사를 마치면서 1년 동안 고생 많으셨고 감사를 준비하시느라 수고 많으셨다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 끝나지 않은 코로나19 발 경제적 한파, 고물가 그리고 원도심 특성상 각종 민원과 많은 업무에도 각자의 위치에서 구민을 위해 또 부평의 발전을 위해 오늘도 열심히 행정에 임해주시는 모든 공직자 분들께 다시 한번 감사의 말씀드리겠습니다. 2024년도의 예산 운영의 방향은 여러 불안 요소 속 절감한 재원을 통해 이루어지는 걸로 알고 있습니다. 이러한 때일수록 여러 사업들의 재검토가 필요한 것 같아 부평의 성장을 위해 본 위원도 감사에 있어 더욱 꼼꼼하게 자료를 살펴봤던 것 같습니다. 금번 행정감사를 통해 말씀드린 사항에 대해 간략히 정리해 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 모든 것의 기본은 자료입니다. 자료를 기반으로 예산을 심의하고 감사를 하며 부평구를 위한 사업이 진행됩니다. 그러므로 부실한 자료는 「지방자치법」에도 규정된 의원의 고유한 권한을 무시한 행동이며 이미 지난해 시정 요구를 요청드렸던 사항입니다. 더 이상의 자료 제출과 같은 기본적인 업무에 소모적인 갈등이 발생되지 않도록 자료 제출 요구에 성실히 임해주시기를 촉구합니다. 또한 문화재단의 경우 자료 부실뿐이 아니라 예산안 재인쇄도 있었습니다. 예산안 재인쇄에 낭비된 예산과 시간 그리고 행정에 대한 책임을 져주시기를 바라겠습니다. 만드시는 예산안에 행하시는 행정의 무거움을 느끼시고 정확한 자료, 올바른 행정 요구드리겠습니다. 두 번째로는 사업의 선택과 집중, 더불어서 깨끗하고 공정한 계약이 이루어질 수 있도록 다시 한번 부탁드리겠습니다. 세 번째로 원도심 특성상 많은 민원과 업무로 공직자 분들께서 어려움이 있는 것으로 알고 있습니다. 그러한 분들의 복지 개선을 위해 더욱더 힘써주시기를 바라겠습니다. 본 위원은 이번 동 행정감사로 부평1동과 4동으로 나갔습니다. 부평1동과 4동 동장님과 직원 분들에게 이 자리를 빌려 성심성의껏 자료 준비를 해주신 것과 더불어 원도심 지역이 쉽지 않은 근무 환경에도 열정을 가지시고 일하시는 모습, 그 모습에 대해서도 감사하다는 말씀드리겠습니다. 이번 감사가 두 번째 감사였기에 여전히 부족한 점이 많았습니다. 그럼에도 불구하고 원활한 감사를 위해 성실한 자료 제출을 비롯, 밤늦은 시간까지 열심히 힘써주신 여러 부서의 국장님 이하 공직자 분들에게 감사의 말씀 올립니다. 이번 감사를 통해 각 부서에 지적, 시정 요구한 사항은 감사일보를 통해 제출하였으니 구정에 반영하여 효율적인 예산이 집행되도록 준비해주시기 바랍니다. 어려운 재정 상황에도 불구하고 새로운 미래, 더 큰 부평을 향해 늘 밤낮으로 애써주시는 차준택 구청장님 이하, 국장님을 비롯 1400여 명의 공직자 분들에게 올해 정말 수고하셨다는 말씀드리며 다시 한번 부평의 성장을 위해 노력해주시는 여러 공직자 분들 항상 부평구민으로서 감사합니다. 새해 복 많이 받으시기를 바라며 이만 감사 마무리하겠습니다. 감사합니다.
숙희

김숙희위원장

정한솔 위원님 고생하셨습니다. 위원 여러분, 추가 시정·요구 사항이나 건의 사항 등을 최종 정리하시어 오늘 중으로 감사일보를 제출해주실 것을 당부드립니다. 그럼 마지막으로 본 위원장이 감사에 대한 총 강평을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 지난 11월 21일부터 오늘까지 9일간 구민의 대의기관으로서 행정복지위원회 소관 구정 업무 전반에 대해 심도 있는 행정감사를 해주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 같은 기간 동안 성실하게 임해주신 관계 공무원의 노고에도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 금번 행정사무감사는 행정복지위원회 소관 사무 전반에 대한 정확한 실태 파악과 사무의 합법성 및 합목적성을 검토하여 불합리하고 비효율적인 행정 행위를 시정하고 조치하도록 모범적인 행정 행위를 널리 알려 부평구민들에게 투명하고 신뢰 있는 행정이 지속적으로 펼쳐질 수 있도록 하는 데 있었습니다. 또한 금번 감사 결과를 통해 내년도 본예산 심사와 향후 조례 제·개정 등 의정 활동에 반영하여 부평구 지역 사회 발전 및 주민 복리 증진에 기여하는 데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 행정사무감사 기간 중 위원님들의 시정 요구 및 건의 사항은 추후 행정복지위원회에서 행정사무감사 결과보고서를 채택 집행부로 통보할 예정이며 집행부에서는 금번 행감을 통해 위원님들께서 지적하신 사안에 대해 재발 방지 노력 및 해결 방안을 적극 강구하여 즉시 시정토록 하고 대안을 제시할 사항은 적극적 검토를 통해 정책으로 이어질 수 있도록 노력해주시기를 당부드립니다. 금번 행정사무감사에서 안타까웠던 점 두 가지만 짚고 가겠습니다. 첫째, 행감 수감 자료의 형식적 작성을 앞으로는 지양해 주실 것을 당부드립니다. 우리 의회에서도 내년도 행정사무감사 계획서를 보다 내실 있게 준비하여 구정 사항을 보다 면밀하게 살펴볼 수 있도록 노력하겠습니다. 둘째, 금번 행정사무감사에서 집중적으로 제기되었던 문화재단 문화 도시 사업 추진 문제 집행부에서 다시 한번 매듭지어주시기를 당부합니다. 호미로 막을 문제를 가래로 막아서 안 되고 이번에 제대로 조치하지 못한다면 추후 더 큰 문제로 비화될 수 있으리라 판단됩니다. 9일간 바쁘신 일정에도 불구하고 행정복지위원회 소관 업무 전반에 대해 심도 있는 행정사무감사를 통해 다양한 의견을 주시고 불합리하고 관행적인 행정이 개선될 수 있도록 감사에 임해주신 행정복지위원회 위원님들 고생 많이 하셨습니다. 또한 분주한 구정 상황에도 금번 행감에 적극적으로 협조해주신 허대범 자치행정국장님, 이승근 문화복지국장님, 장세강 시설관리공단 이사장님, 이찬영 문화재단 대표이사님을 비롯한 관계 공무원 및 산하 기관 여러분들께도 감사의 말을 전합니다. 이것으로 강평을 마치겠습니다. 이상으로 2023년도 행정복지위원회 소관 행정사무감사 종료를 선언합니다. 출석위원 8인 김숙희 정한솔 구동오 김동민 박영훈 윤구영 윤태웅 황미라 출석전문위원 박옥희 출석공무원 자치행정국장 허대범 문화복지국장 이승근 기획조정실장 한성균 소통담당관 곽대철 감사관 정기운 홍보담당관 윤수진 총무과장 한철웅 자치행정과장 박미자 평생교육과장 이철균 재무과장 노희숙 세무1과장 이화진 세무2과장 한지희 하나로민원과장 김인자 문화관광과장 정준희 체육진흥과장 윤이수 복지정책과장 홍경숙 사회보장과장 김화자 여성가족과장 김경임 아동복지과장 길옥이 영유아보육과장 정영희 노인장애인과장 임석기 시설관리공단 이사장 장세강 문화재단 대표이사 이찬영

10시 58분 감사 종료

출처 인천 부평구의회 회의록